劳动就业工作计划范文

劳动就业工作计划篇1

一、目标任务完成情况

截至2020年12月15日，完成农村劳动力转移就业 3410，完成年目标3000人的 113.6 %；实现新增转移就业收入 5867.57万元，完成年目标4000万元的 146.68 %；组织技能培训943人，完成年目标任务905人的104.2%，创业培训105人，完成目标任务105人的100%；举办了“转移就业百日行动”“春风行动”等6场现场招聘会；持续加大对口帮扶工作力度,累计提供寻甸县就业岗位 15531 个，累计转移寻甸县贫困农村劳动力就业 1550人，完成目标任务1400人的 110.7%，其中建档立卡 1310人，完成目标任务1120的116.96%。

二、工作措施

（一）建立健全农村劳动力资源信息管理和动态更新。

为进一步真实准确的掌握西山区农村劳动力资源情况，不断完善信息系统数据录入更新。年初由于受到疫情影响，为及时调查了解西山区农村劳动力返乡返岗情况，紧急召集全区58名农民信息员加入微信群，组织开展农村劳动力基础信息调查，在人员无法入户调查情况下，以 “手机APP”、电话、QQ邮件等方式，对辖区返乡务工人员情况进行调查，并每日及时通报进度，按照省市级要求，于3月底全面完成全区农村劳动力资源信息系统的数据更新。5月28日，为贯彻落实《云南省人力资源和社会保障厅关于进一步核实跟新农村劳动力力资源实名制数据库相关信息的通知》要求，西山区再次组织58名农民就业信息员及各街道办事处农促就业专干进行业务培训，开展农村劳动力资源信息系统数据的核查、修改、更新，确保6月30日全面完成《云南省公共就业服务信息平台农村劳动力子系统》全库人员信息核实更新。

（二）应对疫情，创新招聘模式，大力开展线上招聘服务。

西山区原计划于2020年1月上旬至3月中旬组织开展“就业援助月暨春风行动”、 “转移就业百日行动”系列招聘会活动。1月14日西山区就业局在西山区海口街道举办了2020年“就业援助月暨春风行动”、 “转移就业百日行动”现场招聘会。有10家辖区企业参加，提供就业岗位1400余个，当天进场求职共计100余人，初步达成就业意向10人，免费发放各类宣传资料1000多份。

疫情发生后，区就业局第一时间暂停2020年的春风行动、百日行动等大型招聘活动，大力开展线上招聘活动。通过网络平台大力推送岗位信息和就业创业政策。依托农民信息员微信推送“就业彩云南”、“昆明智慧就业”“西山人社”等信息平台，通过这些线上渠道加大用工岗位的推送和就业创业优惠政策宣传，同时以微信方式西山区复工企业急需的一些招聘岗位，帮助农村劳动力在家通过手机扫一扫，就能实现线上查询就业岗位，了解创业政策，电话咨询完成就业招聘。将企业复工和农民工就业连接起来，不间断提供就业服务。疫情期间，通过微信、网络平台共岗位信息12848条，点击次数超过560次，预计为200人提供了线上推荐服务。

（三）做好职业技能培训创业培训促就业。

为进一步做好我区农村劳动力培训工作，促进农村富余劳动力就业，组织适合于一类项目的群众参加培训，根据项目采取灵活多样的技能培训如育婴员、美容师、茶艺师、保健按摩师等适合当地生产发展的培训专业引导群众自主创业发展，围绕社会发展和企业用工需求把老百姓需要的培训送到家门口。真正实现送培上门把培训效果和致富增收紧密连续在一起，发挥培训的指导作用。对有创业愿望并具备一定创业条件的登记失业人员、进城求职农村劳动者及返乡农民工、登记求职的高校毕业生，重点开展不少于10天的创业培训。截止2020年12月15日，组织农村劳动力技能培训 943人。

（四）大力开展区级创业创新平台建设。

为进一步优化创业创新环境，引导和鼓励更多农村劳动力创业带动就业，实现乡村振兴，按照《昆明市西山区人力资源和社会保障局关于西山区农村劳动力创业创新平台建设实施方案（试行）》（西人社通〔2019〕31号）文件，西山区开展区级农业创业园、农业创业示范村、创业之星的创建。年初经过广泛的宣传动员、项目申报、现场调研,对昆明耙齿山农业创业园、昆明黑箐水果种植创业园、西华社区古莲小组农业创业示范村、团结的两名创业之星五个申报项目进行创建。在创建过程中积极给予创建项目业务指导，开展了创业培训、落实小额担保贷款政策、组织导师帮扶等活动，9月9日至10日，区人力资源和社会保障局牵头，由区农业农村局、区科技工信局、区财政局、区文化和旅游局、区商务投资促进局、区劳动就业服务局相关工作负责人组成的评审小组，深入到五个创建项目场地进行评审。评审小组按照评审流程，听取汇报、查阅台账、核实原始凭据、实地勘查种植项目，逐一对创业项目进行了考评验收。

海口街道的西华社区古莲小组进行创业示范村的建设，创业氛围浓厚，创业环境良好，社区牵头成立了三个农业合作社一个协会，10名村干部9人带头创业，以草莓等果蔬种植为一村一品，大力发展乡村旅游，全村总户数369户，创业户数120户，创业人数230人，带动就业人数460人，村民创业热情高涨，带动经济效益效果明显；云南耙齿山农业科技有限公司建设的农业创业园，以果林种植为主，农林业为载体的观光体验型的农业创业园，种植面积1000多亩，建成400余亩的樱桃园、200亩的李园、400亩桃园，带动周边农村劳动力60多人就业，对周边经济带动较大；昆明黑箐水果种植有限公司建设的农业创业园，以苹果种植为主，种植面积达150亩，带动周边农村劳动力53人就业，具有良好的创业示范带头作用。两名创业之星--云南丘山农副产品种植有限公司法人孙成都，创建的云南丘山农副产品种植有限公司主要从事花卉、蔬菜种子生产及销售，带动周边村民就业达286多人，年营业收入达390多万元.累计培训800多名周边农村劳动力，创业带动业绩非常显著。昆明市山之韵农业科技有限公司法人严芝，是蔡家社区的农户创业带头人，承包100多亩土地种植核桃，魔芋，带动周边30多人就业，每年创造经济价值100多万元，带动创业就业成效显著。经评审，最终得出全部考核为合格的评审意见，圆满完成了这次创建项目评审。按照文件精神分别为五个创建项目落实了一次性补助，这些创业项目将进一步推动西山区乡村振兴。

(五)举办6场现场招聘会，加大对寻甸县贫困农村劳动力进行转移就业帮扶。举办现场招聘会一直是主城区精准帮扶转移就业工作的重要手段，今年1月19日上午，西山区就业局组织云安会都、中石油，一心堂药业等8家企业，携带客房服务、辅警、卫生保洁、机电操作等732个就业岗位，到寻甸县甸沙乡召开现场招聘会。当天甸沙乡组织“三下乡”活动，组织了约150多名农村劳动力参加了活动和招聘会，现场达成意向共11人，取得良好的招聘效果。

后来疫情爆发，西山区就业局第一时间暂停2020年的春风行动、百日行动等大型招聘活动，也暂停了对寻甸县的现场招聘活动，先后分三次，提供寻甸县5711个岗位信息，通过寻甸县农民信息员工作群岗位信息，以微信联系方式开展转移就业人员和岗位的匹配，疫情期间不间断提供岗位推荐服务。2020年3月24日，西山区就业局带辖区7家用人单位工作人员赶到功山镇，利用赶集的时机开展了现场招聘，招聘会现场提供了1210个岗位，为几十位老乡进行了岗位推荐，达成意向约11人。3月25日，西山区再次组织用工企业深入寻甸羊街，举办了现场招聘会，当天达成意向8人。4月3日，西山区再次组织辖区八家用工企业，携4780个岗位信息深入到寻甸县先锋镇举办现场招聘会。当天的招聘会得到市级的高度重视，市就业局万正文局长、谢承先副书记亲自参与并做了动员讲话，进场参加招聘会的当地农村劳动力近500多人，初步达成意向23人。4月21日，西山区组织辖区13家用工企业，携1252个岗位，深入到寻甸县倘甸镇举办精准帮扶、沪滇劳务协作暨易地搬迁农村劳动力转移就业招聘会，招聘活动共吸引当地群众400余人参会，初步达成意向21人。

(六)引入第三方人力资源服务公司，把帮扶工作下沉到被援助各乡镇社区。为充分发挥第三方人力资源服务公司的优势资源，帮助寻甸县贫困农村劳动力转移，西山区制定奖励措施，拿出扶持资金，对第三方人力资源公司给予职业介绍补贴。3月24日，西山区就业局带领第三方人力资源服务公司---昆明厚致百盈企业管理服务有限公司，在寻甸县就业局的帮助下，与功山镇的16位农民信息员及劳务经济人进行了座谈，并与之签订劳务合作意向书，明确合作的内容和具体操作办法，由专业的人力资源服务公司，帮助寻甸县贫困农村劳动力向省外及昆明主城区现实有组织输出。4月3日，再次组织西山区另一个合作第三方人力资源服务公司--昆明玄同人力资源服务公司深入寻甸县先锋镇，与乡镇分管领导和9名农民就业信息员进行座谈，进一步加大农村劳动力有组织化转移输出。

（七）继续在寻甸县贫困村开发乡村公共服务性岗位安置特殊困难就业人员。

继续做好寻甸县部分“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”等转移困难人员的就业安置，2020年西山区计划投入资金120万元，用于在寻甸县开发乡村公共服务性岗位安置220人，从根本上解决这部分特殊困难人员的就业难题。

（八）明年工作计划

劳动就业工作计划篇2

经省厅研究决定，全省规划财务和基金监督工作会议今天在宜春召开。这次会议的主要任务是：总结去年我省规划财务和基金监督工作；表彰*年度全省劳动保障统计工作先进单位和先进个人；部署今年全省劳动保障规划财务和基金监督工作任务；会审*年各设区市劳动保障综合统计年报。下面，我先讲几点意见。

一、*年工作情况回顾

*年，在省委、省政府的正确领导下，在各级党委政府关心支持下，全省各级劳动保障部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和省委十一届十次全会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，进一步加强就业和再就业工作，不断完善社会保障体系，切实维护劳动者合法权益，各项工作扎实推进，主要目标任务全面完成。

*年，全省城乡就业人数2276.7万人，其中城镇就业638万人，分别比上年增加62.7万人和29.4万人。全省城镇新增就业43万人，下岗失业人员再就业20.8万人，其中“4050”人员再就业4.2万人，分别完成年计划的107.5%、130%和140%，城镇登记失业率3.48%。到*年底，全省参加基本养老保险人数达到387.43万人，比上年增长4.2%，完成年计划的101.7%，其中参保职工达到281.96万人，增长3.7%，完成年计划的100.1%；参加基本医疗保险人数达到276.74万人，增长10.5%，完成年计划的108.1%；失业、工伤、生育保险的参保人数分别达到230.74万人、153.61万人和117.84万人，分别完成年计划的100.3%、96%和117.8%。*年全省基本养老保险基金当期征缴收入54.74亿元，比上年增长18.2%，完成年计划的102.3%;基本医疗保险基金征缴收入16.62亿元，增长23.3%,完成年计划的112.8%；失业保险基金征缴收入3.86亿元，增长9.3%，完成年计划的110.3%。

一年来，全省规划财务和基金监督工作，在各级劳动保障部门领导关心、支持和大家的共同努力下，取得了可喜进步。

1、劳动保障事业发展“十一五”规划的编制工作基本完成。去年重点抓好了劳动保障事业发展“十一五”规划编制工作，在提出劳动保障“十一五”规划基本思路的基础上，按照国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的总体要求，修改完成了全省劳动保障事业发展“十一五”规划纲要草案。为使规划更加合理、完善，省厅在编制过程中：一是组织相关人员赴广东、湖南等省学习了解“十一五”规划编制工作情况；二是科学测算，反复征求各方面的意见，既征求了设区市劳动保障部门意见，又征求各业务部门的意见，既注重事业发展规划的科学性，又注重可操作性。三是召开专家论证会，邀请省内的一些专家学者对“十一五”规划进行论证。各设区市劳动保障部门都把“十一五”规划的编制工作当作一件大事来抓，动员各方面力量，编制了本地区“十一五”劳动保障事业发展规划。同时结合“十一五”规划工作，对“十五”计划执行情况进行了检查评估，选择劳动保障事业发展的几个主要指标，深入宜春、萍乡等市进行实地评估。

2、统计服务质量有了新的提高。统计工作是一项基础性工作，省厅始终把这项工作作为重要工作来抓，完善统计制度，提高统计数据的权威性，加大统计分析力度，提高统计服务质量。第一、按季完成了设区市就业和社会保险主要数据的汇总和向新闻媒体公布，按季汇总了各设区市扩大就业责任目标完成情况，按季编印了劳动保障统计基础数据和核心数据资料，有效地发挥了统计的监督作用，同时也为领导决策提供了依据；第二、较好的完成了*年综合统计年报等各项报表任务，开展了农民工调查；第三、统计分析工作有明显进步。组织南昌、赣州两市对机关、事业和体制内企业技能人才状况进行了抽样调查。对调查数据进行处理和全面分析，形成的调查分析报告被新华社《*内参》、《*日报》等新闻刊物采用。这次调查对于真实了解我省企业技能人才和社会保障状况，为今后加强职业培训，完善社会保障长效机制提供决策参考。*年，大多数地市能按照省厅的要求完成上报了四篇统计分析报告，吉安、南昌、抚州等市报送的统计分析报告不仅数量较多，而且质量较高，部分地市的统计分析还被*劳动保障网站采用；第四、进一步完善了统计考评制度。经过对11个设区市*年度统计工作的综合考评，省厅评选出了4个统计工作先进单位和7名先进个人。待会儿我们将会宣读表彰决定和为获奖单位、个人颁奖。

3、财务和内部审计工作圆满完成。积极参与并做好了省直预算部门国库集中支付改革,现所属的工作单位预算外资金均纳入国库集中支付。做好了全厅*年和*年部门决算和各种财务汇总报表任务，无出现差错。对预算执行情况按季进行分析，完成了全年预算执行情况分析汇总和*年预算编制。组织厅机关及厅属各单位财会人员赴江苏、浙江省劳动保障厅学习考察了部门财务管理情况。对驻厦门劳务管理机构财务情况进行了审计。

4、基金监督力度进一步加大。一是在全省开展了失业保险基金管理使用情况专项监督检查。省厅抽查了11个设区市和35个县（区）2003年以来失业保险基金管理使用情况和1998年4月1日后挤占挪用社会保险基金及其它违纪违规社会保险基金清还情况,同时还检查了社会保险基金现场监督工作开展情况。为巩固检查成果，督促有关单位整改，从而进一步加强社会保险基金征缴、支付的管理，省厅对检查情况和问题进行了通报。二是认真做好了挤占挪用社会保险基金清还工作。对以前年度挤占挪用的社会保险基金问题进行逐个清理，分清在挤占挪用问题上经办机构、劳动行政部门、财政部门与政府及其当事人的责任，限期整改，并要求有关部门追究单位及责任人的责任。为抓好工作落实，基金监督机构主动找政府主管领导汇报，争取政府领导重视。*年，全省清还挤占挪用社会保险基金917.1万元，累计清还挤占挪用基金1.13亿元。赣州市政府和劳动保障局高度重视挤占挪用基金清还工作，专题召开了县市长电视电话会部署清还工作，采取“谁挪用谁清还”和责任追究等措施，取得显著成效。*年，全市清还挤占挪用基金817.36万元，其中清还1998年4月1日后发生的挤占挪用基金642.32万元，98年3月31日前发生的挪用基金225.04万元。三是加快了建立基金监督机构的步伐。成立了*省社会保障监督委员会。11个设区市劳动行政部门设立或明确了基金监督机构，县市区劳动行政部门选配了专兼职基金监督人员，各级设区市劳动行政部门基金监督工作步入正轨，依法开展了基金监督工作。四是贯彻落实《社会保险审计检查证管理规程》，组织地市县劳动保障行政部门和经办机构社会保险审计检查证持证人员进行了业务培训，邀请了劳动保障部基金监督司领导、省审计厅处长、经办机构业务部门同志，就社会保险基金行政监督、社会保险基金审计、社会保险基金财务制度、社会保险基金会计制度等业务知识进行了培训，并按规定组织进行了年检考试。五是完成了*年全省社会保险基金决算审核和*年度社会保障基金决算布置工作。加强了社会保险基金预算执行情况的分析，并两次向省人大财经委作了专题汇报。

5、信息化建设稳步推进。劳动保障网站建设和运行工作有质的飞跃。去年11月前完成了对“*劳动保障网”的全面改版，新版“*劳动保障网”根据劳动保障业务特点对栏目内容进行了整合归类，增设了大量新栏目。扩大了网站的信息量，加快了信息的传递速度，增强了与老百姓的互动功能。在改进网站的同时，我们还加大了网站宣传力度，举行了网站改版新闻会，邀请了省委、省政府、省人大等相关部门分管宣传、信息工作的领导和省信息中心的领导出席，*日报、省电视台等新闻单位也派记者参加了会，在中国劳动保障报、江南都市报、信息日报、南昌晚报等报纸上都刊登了网站改版的消息，进一步扩大了网站的影响。厅网站已得到部、省等有关部门以及社会广泛关注和好评，网站改版后访问量大幅增长，到今年3月10日，访问量已经突破了110万人次，比改版前增加近80万，日平均上网访问量5000多人次。设区市劳动保障网站建设取得新发展，南昌、萍乡、赣州、宜春、吉安劳动保障局开通了劳动保障门户网站，并与省劳动保障网进行了链接。所有的市县区劳动保障部门都开通了网站邮箱，为加快信息传递、提高办公效率发挥了重要作用。同时厅局域网安全管理和技术维护工作得到加强，局域网安全运行，没有出现泄密等问题。

二、劳动保障工作面临的形势和任务

随着社会结构变动加快，各种社会问题和矛盾会不断增多并趋于复杂化，劳动保障工作将面临着严峻的挑战和存在一些困难、问题，主要反映在：

一是就业压力仍然很大，总量矛盾和结构性矛盾相互交织。“十一五”时期在劳动力供给总量继续增长，结构性矛盾更加突出，加上农村转移劳动力，就业总量矛盾仍将十分突出。*失业人员存量居高不下，城镇新成长劳动力和农村转移劳动力仍处于增长高峰期，预计*城镇平均每年需要就业的人员达到100多万人。按照*年*生产总值增长12.8%计算，生产总值每增长一个百分点，新增就业3.3万人，“十一五”时期*生产总值年均按11%的速度递增，每年新增的城镇就业岗位大约只有40万个。结构性矛盾突出表现在劳动者的技能素质偏低，高技能人才短缺还将成为我省扩大就业、加快发展的一个紧迫问题，成为影响就业质量和稳定性的主要因素。此外，灵活就业群体的扩大对就业提出了更高的要求，正规就业和非正规就业并存，给就业管理和服务将带来新的难题。

二是社会保障面临着诸多困难和挑战，基金支付压力扩大。当前和今后一个时期，社会保障制度面临着来自人口老龄化、城镇化、就业形式多样化和经济全球化等多方面的影响。*从2003年开始进入了人口老龄化，预计到2010年60岁以上的老年人将达到513万，占总人口的11.4%，65岁以上的老年人将达到335万，占总人口的7.4%，而且80岁以上的高龄老人大大增加。由于人口老龄化的到来，养老金支付总量逐年提高，部分企业基金征缴困难，养老保险基金收支矛盾突出。预计2010年*参保离退休人员将达到150万人，“十一五”期间如2007年做实个人帐户5%，以后每年做实1%，2010年做实个人帐户达到8%，*离退休人员养老金总需求将达667亿元，养老保险费征缴454亿元，基金总缺口将达到213亿元。下岗职工基本生活保障向失业保险并轨后，失业保险基金支出不断增加，并对城市最低生活保障构成直接影响。预计2010年全省失业保险需要保障的人数25万人，待遇支出将达到16亿元，基金征缴仅能满足“保障生活”的需要，同时由于基金和失业人员分布不均衡，预计有40%的统筹地区基金将出现缺口。

三是劳动关系不和谐、不稳定的因素仍然存在。“十一五”时期随着国有企业改革的深化和多种所有制经济的发展，劳动关系双方利益越来越明晰，双方的主体意识越来越强，就业形式多样化、复杂化，劳动力流动频率加快，劳动关系更趋复杂、多变。在国有企业改革中一些深层次矛盾进一步显现，国有企业遗留的劳动关系问题更加突出。一些非公有制企业特别是私营、个体工商户不签订劳动合同、延长工作时间、忽视改善劳动条件等侵害劳动者合法权益方面的问题仍较严重，对加快完善劳动关系协调机制提出了新的要求。工资分配不合理，分配秩序不规范的矛盾仍较突出，一些用人单位安排劳动者超时加班、拖欠和克扣劳动者工资等侵害劳动者合法权益的现象依然存在，劳动争议将继续呈上升趋势，劳动争议预防处理工作仍将面临较大压力。

虽然存在各种困难和挑战，但我们还是有很多有利条件来推动劳动保障工作的开展。各级党委、政府高度重视劳动保障工作，我省经济保持较快增长将拉动就业不断增长，劳动保障工作已经具有了一个相当好的工作基础，已经形成了一套比较完善的工作思路、政策体系和工作机制。今年的劳动保障事业发展计划目标任务已经确定，主要工作目标是：新增城镇就业42万人，下岗失业人员再就业18万人，其中“4050”人员再就业3万人，跨省劳务输出530万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，职业介绍补贴80万人，职业培训补贴36万人，创业培训2万人。新增担保基金1亿元。小额贷款发放确保5亿元、力争6亿元，累计发放小额贷款达到14-15亿元。养老保险参保职工300万人，医疗保险参保人数290万人，失业保险参保人数240万人，工伤保险参保人数220万人，生育保险参保人数120万人。养老、医疗、失业、工伤、生育保险基金征缴收入分别达到61.63亿元、17.89亿元、4亿元、1.47亿元和4330万元。

三、做好今年规划财务和基金监督工作的意见

今年是“十一五”规划实施的第一年，也是劳动保障工作起好步，开好局的关键一年。我们要充分认识到未来劳动保障事业将遇到的困难和挑战，明确自身任务，善于思考，大胆创新，完成好今年的各项工作任务。

当前和今后一个时期全省劳动保障规划财务和基金监督工作的基本思路是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以落实科学发展观、构建和谐社会和推动全民创业为主线，紧紧围绕全省劳动保障中心工作，建立健全规划、统计、基金监督工作机制，加强宏观预测，完善评估制度，扩大统计应用，加大基金监督力度，增强部门财务管理，强化信息化建设，协调推进劳动保障事业发展。全省各级劳动保障部门要高度重视规划财务和基金监督工作，加强对工作的组织领导和综合协调，进一步增强大家的工作责任心和工作主动性、创造性，推动全省劳动保障规划财务和基金监督工作的向前发展。各级劳动保障规划、统计、基金监督部门要按照要求，以及我们确定的规划财务和基金监督工作基本思路，进一步完善工作机制，狠抓工作制度落实，努力做好劳动保障规划财务和基金监督工作。

1、加强宏观预测，狠抓规划落实。一是要做好全省劳动保障事业发展“十一五”规划第一年计划实施工作。各设区市要结合本地实际，科学合理制定劳动保障事业发展目标，层层抓好落实，并认真做好2007年全省劳动保障事业发展计划的编制工作。二是要建立劳动保障事业发展季度分析制度。每季季后10天左右，由厅领导主持，各有关处室、单位负责人参加，对全省劳动保障事业发展状况进行分析，规划财务基金处负责季度统计资料的汇总和分析报告的起草。各地可结合实际，认真开展劳动保障事业发展预测和分析工作，为领导决策提供服务。三是要完善计划执行情况检查评估制度，制定具体的检查评估办法，提高计划评估的有效性。对*年全省劳动保障事业发展计划执行情况进行检查评估。

2、提高统计质量，强化统计调查研究。全省各级劳动保障部门领导要高度重视统计工作，各方面业务都要有人负责统计工作。负责统计的内设机构要提高工作效率，按规定时间报送统计数字。第一、落实统计数据归口制度。统一印发统计报表制度和统计调查方案，要求各业务处室按时报送统计报表，协调做好数据的归口统计，统一和对外提供有关统计信息资料。第二、进一步完善统计会审制度。按季11个设区市就业和社会保险运行情况和汇总扩大就业责任目标数据，按季编印劳动保障统计基础数据和核心数据资料。联合统计、工商等部门开展统计报表数据会审。组织编印《*年*省劳动保障统计年鉴》。第三、开展全省农民工劳动保障基本情况抽样调查。通过调查了解全省农民工总量和行业分布，农民工就业、劳动关系、收入和参加社会保险的情况。各地要积极争取调查经费，按要求认真做好各地区农民工劳动保障基本情况抽样调查和调查数据的处理分析和上报工作。第四、加强劳动保障事业发展宏观分析和规律性问题研究。各地要围绕劳动保障中心工作，抓住事业发展、规划实施、计划落实中的重点难点问题，积极开展1-2项专题研究。第五、提高统计服务质量。各设区市劳动保障局上报统计分析不少于4篇。加强统计工作交流，提高统计工作质量和服务决策的水平。

3、加大基金监督力度，确保基金的安全。一是进一步完善社会保险基金监督相关法规和制度，出台《*省社会保险基金举报工作管理办法》，草拟《关于社会保险基金管理使用中违纪违法行为纪律处分暂行规定》，研究建立企业年金管理机构信息披露和报告制度,进一步加强社会保险基金现场和非现场监督工作。二是把清还挤占挪用基金和查处社会保险基金管理使用中的违纪违规案件作为抓手，拟定《关于加快对挤占挪用及其他违纪违规基金问题整改的工作意见》，落实清还挤占挪用基金责任制,把社会保险基金管理安全与社会保险资金转移支付、调剂金分配紧密挂钩，力争将1998年4月1日以后挤占挪用的社会保险基金全部归还。对挤占挪用社保基金久拖不还和新发生的违规违纪的问题，会同有关部门依法追究有关单位领导和责任人责任。案件查处和基金回收情况每半年上报一次。三是按劳动保障部工作部署，组织开展社会保险经办机构内部控制制度建设及执行情况大检查。加强对社会保险基金征缴工作监督，研究制定社会中介机构审计缴费基数试行办法，在解决专项经费的基础上，对部分中央行业企业的缴费基数等情况开展专项核查试点。四是做好《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》和劳动保障部《关于企业年金方案和基金管理合同备案有关问题的通知》贯彻实施工作，依法开展企业年金管理合同备案，加强企业年金基金管理合同备案工作管理，探索企业年金基金的监督工作方式方法。落实企业年金和企业补充医疗保险统计报告制度。五是建立社会保险基金预决算制度，把社会保险基金预决算汇总审核和上报工作列入基金监督考核内容，提高汇总审核工作质量。六是加强社会保障监督委员会建设，推动各设区市建立社会保障监督委员会，充分发挥其决策、协调和议事作用。加强基金监督队伍建设，把熟悉财政、金融、会计、法律和计算机知识的专业人员充实到基金监督队伍中来，不断提升业务工作能力。

4、加强和规范部门财务管理。认真编制好*年财务决算和2007年度部门预算，配合省财政厅做好国库集中支付工作，对预算执行情况进行监督检查和分析；协调有关部门做好专项资金调拨分配工作；进一步加强对厅属单位财务管理情况的审计监督；主动协调有关单位，加强与财政联系，争取财政加大对劳动保障事业重点项目的支持力度。做好财务管理工作，聚财理财，为劳动保障事业发展提供可靠保障，是财务工作最根本的任务。劳动保障事业发展缺少资金，事业就难以生存和发展；有了资金，没有统筹管理，不能把有限资金放在刀刃上，也同样影响事业发展。为加强财务管理，提高资金使用效率，目前全国大部分省劳动保障系统的财务实行了归口管理，但我省劳动保障系统的财务管理处于分散状态，财务管理、资金保障与事业发展不相适应。根据财政预算管理和劳动保障部要求，劳动保障财务管理工作要实行统一归口管理，这是劳动保障事业发展的需要。首先是劳动保障事业资金总量不断增大的需要。统一归口管理有利于统筹考虑资金筹集，有利于综合平衡，有利于提高资金的使用效率。其次，是劳动保障业务领域不断扩大的需要。随着就业再就业经费、中央对社保转移支付资金增加和对社会保障基金预决算审核以及政府采购办法的实施，财务管理工作内容越来越多，需要一个综合的财务部门进行宏观管理。再次，是财政预算管理体制改革的要求。它要求一个单位的事业发展经费和机关经费、基建经费等全部编入一个预算，一个口对财政。实行统一归口管理后，就不再是机关工作经费的小概念，是统筹管理事业发展资金的大范畴。最近劳动保障部下发了《关于加强劳动保障财务管理的工作意见》，这次在会上与江苏省劳动保障厅财务管理工作做法一并印发给大家，请大家结合自己的实际，去做好财务管理工作，充分发挥好财务的保障作用，为劳动保障事业的发展服务。

5、推进电子政务建设，提高办公自动化水平。抓好“*劳动保障网”建设。做好网站的维护工作，提高信息的准确性和及时性。完善厅网站管理办法，建立网站信息通报制度，督促有关处室、单位及时处理邮件和回复邮件，及时解答网民问题。加强对外宣传，提高网站的点击率，扩大网站的影响力。各设区市劳动保障局要建立完善门户网站，加强信息上报和处理工作。提高全厅办公自动化水平，进一步改进“办公查询系统”逐步实现网上办公。加强网络维护，增强网络安全。加强信息化队伍建设，对信息员进行业务培训和强化职责，制定激励办法，提高信息员的积极性。

四、关于加强规划财务和基金监督队伍能力建设

规划财务和基金监督工作综合性、专业性和政策性很强，工作涉及面广，在劳动保障事业中发挥着谋划导向、保障协调、监督管理等方面的重要作用。不仅是劳动保障系统的综合牵头部门，还是社会保险基金安全管理的监督部门。要做好劳动保障工作就必须重视和加强规划财务和基金监督工作，按照新形势和新任务要求，规划财务和基金监督要切实做好以下几项工作：

1．完善机制，提升队伍素质。这句话讲了多年了，但工作机制建设还不到位。首先是工作机构设置比较乱，大部分地市没有设立相应科室，业务归口散乱，有的连工作职责都不太明确。其次，人员少，业务不熟，工作制度不健全，业务工作没有专人管理的问题也不同程度存在。人是做好各项工作的根本，“国以才立，政以才治，业以才兴”。没有人任何事情无从谈起，有人无才任何工作也干不好。作为劳动保障局的领导要在理顺业务管理，建立工作机制，充实人员等问题上做好文章，把一些懂经济、财务、统计、审计、法律等方面知识人员选配到规划财务和基金监督队伍中来，并切实关心爱护和培养好，使他们茁壮成长。作为具体从事规划财务和基金监督的同志，应该有强烈的事业心和工作责任感，工作中勇于创新思维，做到想干、会干、实干，争创一流业绩。

2．善于谋划，提升工作能力。劳动保障事业发展既面临机遇与挑战，又关系到社会的发展和稳定，这就对劳动保障事业的规划统计财务工作提出了更高的要求。一是要提高创新能力。要结合本职工作特点，加强学习，打牢业务工作功底。在工作中始终以科学发展观为指导，坚持理念创新、方法创新、机制创新。二是要求把握大局谋划长远的能力。把握大局就是要站在国民经济和社会发展大局的高度，围绕劳动保障中心任务来思考、谋划事业的发展，既要立足当前，又要着眼长远，既要抓住劳动保障事业发展的方向，又要把握发展节奏，既要运用规划预测、统计调查等手段评估分析事业发展状况，当好领导的参谋助手，为领导提供决策服务，又要协调就业、社会保险、职业培训、劳动关系调整、工资分配等项事业均衡发展，并抓好相关工作落实。三是要提高调查研究和综合分析能力。深入调查，是做好工作的前提条件，是成事之道，谋事之基。调查分析能全面了解工作的进展，提高工作的科学性和准确性。各级劳动保障部门应结合工作实际，认真调研思考劳动保障事业发展中的前沿性重大问题，运用调研成果，为劳动保障事业发展与改革提供决策参考。厅里要求设区市上报统计分析不少于四篇，去年还存在一些地市没有完成统计分析任务，甚至还有个别地市没有开展统计分析工作，希望今后大家要重视这项工作，要在保证质量的基础上超额完成任务。四是要提高综合协调，保障支撑能力。规划财务、统计、基金监督是一项繁琐的工作，对内要做好劳动保障系统各业务部门的协调，对外要与发改委、财政、审计、统计、工商、银行等部门联系，规划财务、统计、基金监督工作离开不了本系统相关业务部门的配合，劳动保障事业的发展也离开不了相关部门的支持与配合。要做好协调，加强合作，整合资源，减少工作阻力，通过协调提升劳动保障规划财务和基金监督工作地位。五是要提高依法监督的能力。随着社会保险事业的发展，基金总量迅猛增加。*年，全省养老、失业、医疗三项保险基金收支总量达到189.54亿。五项社会保险的基金监督、企业年金基金的监督、个人帐户基金的监督等，任务十分繁重，当前急待解决的是基金监督队伍人员素质与监督任务不适应和监督力度不够的问题。设区市市本级肩负管理所辖县区责任，发挥着承上启下的作用，对基金的管理使用具有重要的监督职能，也是基金监督必须加强的重要层面。去年有个别市、县仍然存在挪用社会保险基金问题，对下达全部清还1998年4月1日以后挤占挪用基金的任务，还有景德镇、九江、鹰潭、南昌未完成，其中景德镇、九江、鹰潭未清还分文。各设区市劳动保障局要在落实基金人员，加强监督方面有新的举措，确保社会保险基金安全完整和保值增值。

3.求真务实，提升工作质量。规划财务、统计、基金监督是十分务实的工作，要求我们大兴求真务实之风，规划指标是否符合实际，统计是否有水分，财务是否合规，帐目是否清楚，基金监督是否得力，都要求我们求真务实，一切从实际出发，要察实情、办实事、求实效。敢于进真言，有喜报喜，有忧报忧。求真务实，关键是付之行动，取得实效。这就要求我们办事要认真、细致，不拖拉推诿，只要目标任务确定了，就要狠抓落实，按时保质完成任务。

劳动就业工作计划篇3

各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：

根据《国务院关于下达1999年国民经济和社会发展计划（草案）的通知》（国发〔1999〕1号）以及《劳动和社会保障事业发展总体规划（1998－2002年）》要求，结合各地区、有关部门报送的1999年劳动和社会保障事业发展计划及1999年劳动保障工作要点，经综合平衡，我们编制了《1999年劳动和社会保障事业发展计划》，现下达给你们，请结合本地区、本部门实际贯彻执行。

1999年的劳动和社会保障事业发展计划工作，要继续深入贯彻党的十五大和中央经济工作会议精神，按照国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议以及全国劳动和社会保障工作会议的部署，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以巩固两个确保为中心，以深化养老、医疗和失业保险制度改革为重点，全面推进劳动和社会保障事业发展。据此，各级劳动和社会保障部门要按照今年部里的工作重点，在继续坚持不懈地做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作以及确保企业离退休人员养老金按时足额发放工作的同时，要结合《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》的贯彻实施，重点抓好基本养老保险和失业保险扩大覆盖面和增加基金收入工作，以实现上半年养老、失业保险基本上全覆盖和全年基金收缴率保持在90％以上的计划目标。要加快医疗保险制度改革步伐，年底前各地区要基本完成建立城镇职工基本医疗保险制度的工作。要继续加强劳动工资管理工作，完善劳动合同制度，积极做好劳动争议处理工作，年底前城镇私营企业、个体工商户及其从业人员劳动合同签订率达到80％以上、劳动争议结案率保持在90％以上。进一步做好企业工资工作，稳步推进工资指导线制度、劳动力市场指导价位和企业人工成本预测预警体系试点，全国国有单位职工工资总额计划增长5.5％，对部分工资水平偏高和增速偏快的部门、企业继续从严控制，其中国有商业银行、保险公司的工资水平暂停增长。加强劳动法制建设和监察工作，年底前全国劳动保障监察机构组建率达到100％，受理查处群众举报案件结案率达到90％以上。

为进一步指导各地区做好各项社会保险工作，促进社会保障工作有计划、分步骤地开展，从今年开始，我部在各地区报送计划的基础上，结合社会保障工作重点，编制各项分地区的社会保障事业年度发展计划。1999年，先试编下达基本养老保险、基本医疗保险和失业保险三项社会保险基金收支计划，供各地区指导工作用。请各地区和有关部门结合实际认真做好今年劳动保障计划的分解落实工作，实施中的有关问题望及时函告我部。

附件：（略）

劳动就业工作计划篇4

一、加强领导，明职明责

一是新成立了人口与计划生育工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局工委主任李健为副组长，各二级局局长为主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由局办公室李小红同志具体处理日常工作。二是将人口与计划生育工作列入本单位年度工作计划，并层层落实目标管理责任制，严格执行计划生育一票否决制。

二、强化宣传，狠抓教育

今年，我局将继续把学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《四川省计划生育条例》等法律法规列为全年法律学习的一项重要内容，统一组织。在学习方式上，继续坚持集体学习与个人学习相结合，并保证人员、时间、内容、效果四落实。同时，结合工作实际，进一步加大人口与计划生育法律法规宣传力度，尤其要强化劳动保障法律法规的宣传力度，让广大妇女都能了解国家劳动保障有关政策，提高广大妇女的劳动保障有关政策，提高广大妇女的劳动保障意识。

三、规范管理，确保落实

一是要积极开发社区就业岗位。针对下岗女职工年龄偏大、技能单一、再就业困难的实际情况，把社区就业作为她们实现就业再就业的主攻方向。积极开发社区交通协管员等公益性岗位，帮助她们尽快实现再就业。

二是开展积极主动的就业服务，促进下岗失业女职工再就业。积极为符合条件的女性下岗失业人员特别是“4*0”人员办理《失业证》和《再就业优惠证》，做到应发尽发；积极为女性下岗失业人员提供就业岗位，免费为女性下岗失业人员提供了职业指导和职业介绍服务

三是加大劳动保障执法监察力度，依法维护女职工的劳动权益。在劳动合同鉴证中，注意严格审核劳动合同约定的内容，以保证女职工权益保护的各项规定得到落实。在审核集体合同时，必须要求集体合同文本中应包括女职工各项权益条款。同时，加强对企业内部分配制度改革的指导，督促企业落实男女同工同酬原则。监督指导企业落实女职工特殊劳动保护的各项规定，对“四期”（经期、孕期、产期、哺乳期）女职工予以适当照顾。同时，积极配合区计生局等部门做好流动人员计划生育工作。

四是加强生育保险的扩面征缴工作。继续加大生育保险的宣传力度，同时加大生育保险费的征收、管理和待遇支付工作，确保生育保险扩面。

劳动就业工作计划篇5

共同做好劳动保障业务培训工作

──__* 同志在劳动保障业务培训工作座谈会上的讲话同志们：

部党组对开展劳动保障业务培训、提高系统干部队伍素质十分重视，1999年专题研究劳动保障系统干部的业务培训问题，并且下决心对业务培训班管理体制进行了改革，之后每年年初的部务会都要研究办班计划。期间，部里对如何加强办班管理进行了多次研究，不断进行了规范。今年专门列出会议计划，召开系统业务培训工作座谈会，主要任务就是通报劳动保障业务培训和办班情况，研究业务培训工作新形势新措施，就进一步做好这项工作听取大家的意见和建议，促进业务培训工作和办班管理的制度化规范化科学化。

下面，我讲几点情况和意见，供同志们研究。

一、近几年的劳动保障业务培训工作发挥了重要作用

劳动保障业务培训，是劳动保障事业的有机组成部分，是一个大概念，是一项系统工程。从内容上看，包括劳动保障的理论、政策和实操培训；从对象上看，有面向劳动保障系统干部职工的，也有面向企事业单位劳资管理人员的；从方式上看，既有短期培训，也应该有中期培训和长期培训。本次会议重点交流探讨部里面向省级以下劳动保障部门围绕劳动保障领域新出台的政策法规、相关知识和操作技能开展的短期培训。

近年来，劳动保障业务培训对提高系统干部队伍素质，推动劳动保障中心工作和事业发展发挥了重要作用。突出表现在以下几个方面：

一是业务培训及时宣传了劳动保障政策法规。近年来，劳动保障事业发展速度加快，新情况新事物增多。劳动保障领域相继出台了《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》、《劳动保障监察条例》等一系列行政法规、部颁规章和有关政策。每一项政策法规的执行不仅取决于政策法规制定的水平，很大程度上还取决于执行者对政策法规背景情况、主要内容和有关要求的了解程度。部里通过组织业务培训，站在制定者的角度对政策法规进行比较全面、深入的讲解，有效地提高了劳动保障系统广大干部对政策法规的理解水平，增强了工作主动性和预见性，减少了工作被动性和盲目性，对政策法规的贯彻落实起到了积极的推动作用。企事业单位劳资管理人员是联系劳动保障政策法规与服务对象的纽带，他们的政策水平直接影响到劳动保障政策法规能否得到很好的落实。近年来，辽宁、江苏、浙江、四川等省份将业务培训延伸到企事业单位劳资管理人员，有助于将劳动保障政策法规落到实处。

二是业务培训有效提高了系统干部的业务素质。随着经济体制和政府职能的转变，劳动保障部门必须制定完善的政策促进就业、调节收入分配，提供社会保障服务，努力建设服务型政府部门，为服务对象提供更丰富、更优质的劳动保障公共产品，履行好社会管理和公共服务的政府职能。同时，随着地方机构改革的推进，劳动保障部门的职责成倍增加，任务越来越重，而人员严重不足，以前几个人干的活，现在一个人干，如果没有较高的能力和素质，难以担负重任。因此，迫切需要通过培训等手段提高干部队伍的业务素质和工作能力。通过业务培训，才能使广大干部深入了解劳动保障工作的规律和特点，全面把握劳动保障政策法规的宗旨和基本要求，研究分析劳动保障的重点难点热点问题，掌握工作的主动权。《20__年—20__年全国干部教育培训规划》对公务员的培训方向是职业化、专业化，相应地，劳动保障系统干部教育培训规划对系统干部的培训重点是劳动保障业务知识。围绕这一培训重点，部里于1999年组织编写了劳动保障系统干部培训教材（去年进行了修订），并且按照分级负责的原则举办了四期全国劳动保障厅局长培训班。据不完全统计，1999年以来，部里各业务司局共举办了约200期劳动保障业务培训班（平均每年近30期），培训系统干部约5万人次（平均每期班培训240人次）。这些培训对劳动保障业务知识，从国内与国外、理论与实践、制度与管理、行政与经办等不同角度进行讲解，系统干部通过参加这些培训，在不同程度上进一步熟悉了业务，开阔了视野，更新了观念，提升了能力。

三是业务培训积极促进了劳动保障工作全面深入地开展。近年来，劳动保障部门在“三个代表”重要思想和党的十六大精神指导下，不断加大就业和再就业工作力度，继续巩固两个确保，积极建设社会保障体系，努力维护劳动者合法权益，各项工作取得明显成效。但是当前劳动保障部门肩负的任务依然很繁重，城乡就业和再就业的巨大压力将长期存在，同时还要研究统筹城乡就业，建立城乡一体化的劳动力市场等事关长远的重大问题；社会保障体系还不健全，支撑能力比较脆弱；随着所有制结构调整和就业方式多样化，劳动关系呈现复杂状况，合理调节工资收入和维护劳动者合法权益的任务非常艰巨；劳动保障法制建设基础相当薄弱，重要法律还存在空白，现有的一些法律法规落后于劳动保障工作实践。由于我国 劳动保障制度改革和事业发展的历史还比较短暂，特别是社会保障在我国没有成功的经验可供借鉴，健全社会保障体系和建立社会保障长效机制的任务还十分艰巨。如/:请记住我站域名/此重要的工作采取什么方式去推动、如此繁重的任务采取什么方法去完成？从工作方法论的角度看，除了召开会议、调查研究、搞好试点，业务培训是一种基本的工作方式，是一种行之有效的工作方法。近年来面对劳动保障系统干部的业务培训，不仅贯彻了党中央、国务院关于劳动保障工作的有关指示精神，而且宣传了劳动保障政策措施；不仅传授了劳动保障基本理论，而且介绍了国内外的先进理念、有效做法和成功经验；不仅研究分析了劳动保障工作新形势和重点难点热点问题，而且促进了各地从实际出发积极探索、开拓创新。总之，适时开展业务培训，已成为推动劳动保障工作的重要措施。

二、劳动保障业务培训基本实现有序管理

1998年以前，部里对业务培训及办班管理没有明确的制度性安排。1998年机构改革以后，部机关面临人员少、任务重的实际情况，部党组多次研究业务培训工作和办班管理问题。为使业务培训工作实现政事分离，部里专门组建了教育培训中心，同时为加强培训管理、规范办班行为，部党组研究决定，对我部的业务培训实行计划管理。1999年至今，部里先后制定下发了《举办业务培训班暂行规定》（劳社厅发[1999]11号）和《关于加强业务培训班管理有关问题的通知》（厅内发[20__]7号）两个规范性文件，初步建立起人事教育司抓培训管理、主办司局提培训需求、教育培训中心具体组织实施培训的三方协作办班运行机制，对规范培训管理、提高培训质量发挥了重要作用。据了解，江苏、四川、辽宁、福建等省业务培训班管理体制的建立，借鉴了部里的模式。

目前，部里举办的业务培训班大致分为两类：第一类是列入计划的培训班，第二类是未列入计划、经部领导批准的培训班。列入计划的培训班，通过以下方式进行管理：

第一，人事教育司负责编制计划、审核实施和监督管理。每年年底，部属各单位根据来年业务工作需要提出办班计划，人事教育司对计划的内容、数量进行审核和综合平衡后，拟订业务培训班年度计划提交部务会讨论。经部务会讨论通过后，由人事教育司将办班计划印发各地劳动保障厅局。培训班举办前，人事教育司还要对每一期办班方案的培训内容、地点选择和收费标准等审核把关。培训班实施过程中，选择部分培训班实地监督检查。

第二，培训班的主办司局主要负责内容设计、讲课师资和培训资料准备工作。主办司局领导亲自抓培训班的准备工作，在培训内容上根据业务工作需要突出针对性和实用性，讲课老师一般为熟悉政策、精通业务的司、处长和相关领域的专家，有时也邀请地方劳动保障部门的同志介绍当地工作经验。

第三，教育培训中心负责印发办班通知和班务管理工作。部里举办的业务培训班统一由教育培训中心下发通知。是不是部里按规定要求举办的培训班，这是一个主要的鉴别依据。教育培训中心在主办司局确定培训内容后，负责协助主办司局选择培训时间和培训地点，确定收费标准，承办培训班期间学员的食宿、管理和教学评估等工作。

另外还有三类培训班，虽不列入部里统一的办班计划，但也是经部里批准举办、内容很重要的培训班：

一是重点工作需要举办的培训班。这类培训班由主办司局提出申请，人事教育司审核，报部领导同意后组织实施。这类培训班一般是部里开展重点工作需要的。比如20__年国务院了《工伤保险条例》，同年部里颁布了《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》，工伤保险司、养老保险司、基金监督司和教育培训中心集中力量举办了5期贯彻落实新法规、新规章的培训班，共培训1337人次，约占全年总培训人数的四分之一，对推进相应业务工作起到了较好的配合作用。

二是有项目经费支持、减免收费的培训班。这类培训班，主要是指项目培训，作为项目计划的内容之一，一般随项目报部领导审批，不再列入年度办班计划，但必须在实施前报人事教育司核准，防止在地点选择等方面出现违规。

三是部教育培训中心自己举办的培训班。部教育培训中心作为部里专门的培训机构，每年要组织若干期培训班。培训对象主要面向企事业单位劳资管理人员，在内容上对部里其他司局的培训拾遗补缺，尽可能避免重复培训。这类培训班不列入年度计划，由人事教育司平衡、报主管部领导审定后组织实施，但也要受部里办班管理规定的约束。

部里举办的上述培训班，总体上看，管理是比较严格的，操作是比较规范的，质量是有保证的，参训人员的反响是比较好的。除此之外，我们也发现，部里个别单位和个别干部，无视部里的办班规定，私自下发办班通知，违规办班。对这类违规的计划外办班，一经发现，坚决查处。也真诚希望各地予以监督，如发现此类情况，及时向部人事教育司举报。

三、劳动保障业务培训工作管理体制运行良好

在办班工作运行中，部里重点围绕减少办班数量、提高培训质量、规范办班管理、防范计划外违规办班行为，对培训管理体制进行了不断改进。总体上看，近年来劳动保障业务培训管理体制的运行情况是好的。

第一，对培训的协调、管理和监督力度加大，各类业务培训班的管理更加规范。为适应新形势的要求，针对存在的问题，去年以来我们对业务培训班管理进行了三个方面的调整：一是由最初的部分计划管理改为全部计划管理，尽量在制度上控制计划外办班行为。头几年，部里对业务培训班管理重点针对部机关业务司局面向劳动保障部门举办的培训班，对部属事业单位根据社会需求、面向企业举办的业务培训班基本上是放开的，后来为了便于管理，防止失控，都实行计划控制。二是将培训班的数量减少一半，力求通过控制数量提高质量。三是改变收费办法，由原来的培训费、资料费、食宿费分开收取改为总量控制、一票收取，提高了收费的透明度。同时，人事教育司作为系统干部教育培训工作的主管部门，注意协调好主办司局和教育培训中心之间的关系，保证培训班的顺利实施，并且联合部机关 党委、纪检、监察部门对培训班进行跟班检查指导，督促提高培训质量，搞好服务工作。

第二，主办司局从繁琐的事务性工作中解脱出来，着力提高培训质量。劳动保障工作任务繁重，而业务培训涉及大量的事务性工作，业务培训管理体制建立后，主办司局不再参与培训班的事务性工作，而是围绕提高培训质量，将主要精力放在设计培训方案、聘请师资、撰写讲稿等工作上。近年来参训人员对培训班教学评价的情况表明，培训内容的针对性、培训资料的实用性和讲课老师的教学水平都有明显的提高。

第三，教育培训中心对业务培训的承办水平不断提高。部教育培训中心成立以来，作为专业培训机构，不断总结培训工作经验，力求为参训人员营造良好的学习氛围和生活环境，积极探索科学合理、行之有效的培训服务方式。比如，对即将举办的每期培训班通过两次下发办班通知，给拟参训人员一定的时间准备；在网上公布参训人员的学习情况，有利于派出单位对本单位人员学习表现的了解；培训地点尽量选择在定点宾馆，便于管理；启用就餐、考勤IC卡，既方便了参训人员，也在一定程度上节约了成本。

第四，各地劳动保障厅局办公室、人事教育处的支持和配合，保证了培训计划的顺利实施。每年的培训计划下发后，各地劳动保障厅局的办公室、人事教育处将计划认真转发厅局其他处室和地市劳动保障部门；在计划的实施过程中，积极帮助组织生源。此外，还发挥监督作用，及时反映培训中存在的问题，如实举报计划外办班行为。在此，我对大家、对未参加今天会议但对这项工作付出辛勤劳动的同志们一并表示感谢！

尽管业务培训管理在不断改进，监督力度在不断加大，业务培训的违规行为仍屡禁不止，对此有关方面时有反映。问题主要出在以下两个方面：

一是仍然存在计划外办班现象。虽然实行了严格的计划管理，但是一些单位和个人组织纪律观念淡薄，在经济利益的驱动下以部里名义擅自办班。计划外的培训班由于片面追求经济效益，一般收费比较高，管理比较松散，培训质量不高，有的虚开发票，有的以培训为名组织学员出国境旅游，严重违纪违规，败坏了培训声誉和部里形象。近年来，部里先后对三起比较严重的计划外办班行为进行了查处，没收违规所得，取消一年办班资格，对相关人员和主要领导给予了政纪处分。

二是培训质量还有待提高。大家对部里举办的培训班还有一些反映。比如，有的省市反映部里的培训班收费比较高。比如，对省、市、县三级劳动保障部门的工作人员实施一样的培训内容，缺乏针对性。比如，个别培训班授课时间短，组织管理工作还不够细致等等。这些都需要我们在今后的工作中认真改进。

三是有的参训人员对自己的要求不太严格。有的参训人员报名不报到，报到不听课，以参加培训为名公款旅游；有的参训人员不遵守教学纪律，不请假私自外出；有的参训人员要求开假发票等等。尽管不是普遍现象，但所造成的影响非常不好。对于这方面的问题，部里将与各地劳动保障部门及时沟通情况，共同做好管理工作。

四、进一步做好劳动保障业务培训的几点意见

劳动保障业务培训工作，是一个大课题，是一项需要深入研究、不断推进的长期任务。本次会议重点交流探讨部里面向省级以下劳动保障部门开展的短期业务培训，鉴于省级劳动保障部门也承担着本省区劳动保障干部的业务培训任务，为了上下一起共同做好劳动保障业务培训工作，使业务培训管理更加完善，使业务培训工作更加富有成效，我讲几点意见：

第一，在培训的内容上，要提高针对性。要紧紧围绕劳动保障目标任务开展业务培训，通过培训提高系统干部的业务能力，推进劳动保障中心工作和事业发展。不能为培训而培训，更不能为追求经济利益而培训。要确定好培训内容，必须对系统干部的培训需求进行调查摸底。没有深入的调查分析，很难把握好培训需求。为什么有的培训不受欢迎，反响不好，一个主要原因就是对培训需求没有把握好。组织培训包括需求分析、方案设计、组织实施、监控过程、质量评估、效果反馈、后续开发等诸多环节，这项工作越来越专业化。通过分析需求确定培训内容，是做好培训工作的基础环节，也是首要环节、关键环节，必须认真对待。

第二，在培训的方式上，要提高有效性。要根据不同的培训内容选择相应的方式。近几年的系统业务培训班，一般都在百人以上，基本上都是大班，基本上都是集中讲授。这种培训班，这种培训方式，最大的好处是求同存异，节约成本，但不一定适合每个地区、每个参训人员的实际需要。从道理上讲，成人在职培训，重在提高实际工作能力，而不是灌输知识，灌输知识是大学阶段学历教育的主要任务。不同的培训内容，应该有不同的培训方式，如果是知识培训，培训方式应该选择讲授和讨论；如果是技能培训，培训方式应该选择练习、案例分析和角色扮演；如果是工作态度方面的培训，培训方式应该选择情景模拟和行为模仿。具体到劳动保障部门的业务培训，在内容上有的是知识培训，有的是技能培训，有的是工作态度方面的培训，应该根据不同的培训内容，选择相应的行之有效的培训方式。否则，收不到预想效果。在培训内容与培训方式之间，是有内在联系的，希望大家在培训实践中悉心体会。

第三，在培训的实施上，要不断提高专业化水平。要以更高的要求实施业务培训。具体地说，至少应树立起三种意识。一是服务意识。随着劳动保障事业的发展，培训任务日渐繁重，要本着为中心工作服务，为劳动保障事业服务，为系统干部服务的精神，在节约开支、降低成本的同时，不断增设服务项目，改进服务质量，提高服务水平。二是精品意识。要精心筹划好每一期培训班，精心组织好每一堂课，争取让每个参训人员都满意，努力打造劳动保障业务培训的优质品牌。三是专业化意识。专业化是培训工作发展的必然趋势，不能固步自封，要积极学习借鉴国内外先进的培训理念和成功的培训经验，更好地适应新形势的要求。

第四，在培训的外延上，要妥善处理好有关关系。目前劳动保障系统干部培训除本次会议交流探讨的短期业务培训外，还有三类培训：一类是根据系统干部教育培训规划确定的分级负责原则、运用系统干部培训教材实施的培训；一类是全国社保经办机构实施业务素质考核组织的培训；一类是为劳动保障岗位资格证书与劳动保障专业高等教育学历证书暨“双证书”考试组织的培训。请大家妥善处理好这些培训之间的相互关系，避免重复培训。“双证书”考试培训，有利于改善系统干部的知识结构，有利于提高系统干部的学历层次，有利于提高劳动保障工作的专业化水平，请大家一定要重视这项工作，切实抓紧抓好，有关情况连辉同志还会专门给大家通报。

第五，在培训的配合上，要共同协作。劳动保障业务培训涉及管理者、主办者、承办者、参训者等几个方面的关系，要把这项工作做好，需要大家协调配合，共同努力。希望各地劳动保障厅局办公室和人事教育处一如既往地支持部里的业务培训工作。省市一级劳动保障部门在业务工作的开展上起着承上启下的重要作用，业务培训工作的开展同样需要大家发挥这一桥梁作用。请大家注意收集和反馈参训人员、派出单位对培训班的各种意见，有意识地跟踪培训效果，以便部里更准确地把握培训的有关需求，不断改进培训班的管理、教学和服务质量。此外，协助部里组织好参训人员，监督检举办班中的违规行为和计划外办班行为，也需要大家认真配合。

第六，在培训的监管上，要进一步加大力度。部里将本着严格规范管理 、控制办班数量、提高培训质量的原则，进一步完善措施，不断健全业务培训管理体制。最近，部里在分析近年业务培训工作存在问题的基础上，研究起草了规范业务培训班主要环节的十项措施，对聘请讲课老师、编写培训资料、限定收费总额、选择培训地点等有关问题将做出明确、具体的规定。

劳动就业工作计划篇6

大家下午好！

今天，县妇联、县扶贫局联合举办“雨露计划”贫困地区劳动力转移××专业培训班开班仪式，首先，我代表县委、县政府，对本期“雨露计划”××专业培训班开班表示热烈祝贺！对县妇联、县扶贫局和××市石油工具厂的领导和同志们为这期培训班做出的努力表示衷心的感谢！对参加学习的各位学员表示热烈欢迎！

国务院扶贫办一直非常重视贫困地区的劳动力资源开发工作。2006年10月24日，在某正式启动了“雨露计划”。“雨露计划”是一项政府主导、社会参与，以提高农民素质、增强就业和创业能力为宗旨，以职业教育、创业培训和农业实用技术培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径的社会工程。其目的是帮助贫困地区青壮年农民解决就业、创业中遇到的实际困难，最终实现生产发展、收入增加，促进贫困地区经济发展。

我县是典型的农业县份，全县有农业人口32.4万人，劳动力资源丰富，其中贫困剩余劳动力占60%。但劳动力素质低、劳务输出人员技能差，仍是农民外出务工的“瓶颈”，通过对贫困农民技能培训，有利于从思想道德、科技文化和民主法制等方面提高广大农民的现代意识，有利于从根本上提高贫困地区农民的综合素质，增强市场竞争力，加速贫困地区农村劳动力转移速度，促进全县经济社会协调发展和贫困户早日脱贫致富。针对今天的培训班和今后如何抓实“雨露计划”这项工作，我讲以下三个方面的意见。

一、提高认识，加强协作

随着我国产业升级和工业化、城市化的快速发展，农村富余劳动力，尤其是贫困地区的劳动力向非农产业和城镇转移的竞争愈来愈激烈，劳动力市场迫切需要智能型、技能型人才。目前，我县的培训规模、劳动力转移层次还不适应劳动力市场的需求，为尽快把我县富余劳动力，尤其是贫困地区劳动力转移出去，确保每个参加培训的对象能高质量、高薪水、相对稳定地就业，县政府成立了“雨露计划”劳动力转移培训工作领导小组，加强对农村富余劳动力的培训。各相关部门也要齐心协力、加强沟通协作，共同谋划好、规划好我县贫困地区劳动力转移培训计划。妇联组织要发挥网络作用，做好宣传工作，充分发挥星火培训学校的优势做好培训工作。扶贫部门要做好指导工作，不断提高学员就业率，确实让富余劳动力实实在在地享受到党和国家的优惠政策。各乡镇党政领导也要高度重视此项工作，给予必要的支持与帮助。各乡镇要采取多种形式，做好宣传发动工作，组织好人员参加培训。

二、突出特色，抓好落实

要想把这项工作抓好抓实，必须坚持以服务为宗旨，以就业为导向，不断创新农村劳动力转移培训模式，形成签单、招生、培训、就业、跟踪服务“五统一”的格局。要着重做好三个方面工作。一是建立劳务输出资源档案。各乡镇妇联组织要对贫困劳动力资源进行调查统计，建立劳动力就业需求档案。提前做好培训，确保用工单位招工时，能够随时组织，随时输出，提高工作效率。二是重点开展定向培训。要积极探索“一个工种、一套方案、一本教材、一张光盘、一个基地、一本证书、一个岗位”的培训模式。要以市场需求为导向，以转移就业为前提，积极开展“订单式”培训，确保受训农民能够转移就业。开展培训的目的不仅是让农民工掌握技能，更重要的是让他们掌握就业形势、劳动法规、安全生产、劳动保护以及城市生活常识等内容。同时要强化培训管理，建好培训档案。条件允许的情况下尽量把培训班办到各乡镇，既降低了参训成本，也方便了农民工就近参加培训。三是做到服务到位。为解决外出人员信息渠道少，信息面窄，甚至盲目外出无功而返的问题，有关部门必须做到服务到位。各乡镇的妇联组织要注意考察整理用工信息，做到及时反馈。要与职业介绍机构加强联合，提高培训的输出能力；要坚持跟踪服务，及时到用工单位了解情况，建立回访制度，解决他们的后顾之忧。本次“雨露计划”开展的技能培训一定要保证质量，达到上岗的初级水平，不能流于形式。此次培训就是让出去的人员到岗就挣钱，选择的单位必须是经得起考察、信誉好、合法权益有保障的企业，这样才不失我们开展“雨露计划”培训的目的。

三、加强管理，提高质量

“雨露计划”××专业培训班选择在石油工具厂举办，这是按照《雨露计划实施意见》，对培训师资、培训教材严格把关的要求而选定的。××市石油工具厂始建于1993年5月，1998年7月由乡镇企业转制为股份合作制企业，是生产石油井下工具的专业厂，是集开发、生产、营销为一体的科技化、规范化企业。希望此次培训的主体——石油工具厂能够安排责任心强、理论功底深、业务素质高的教师任课，同时要指派专人协助任课教师工作，把这次培训班办好，达到预期目的。同时，也希望参加培训的各位学员一定要珍惜学习机遇，端正学习态度，明确学习目的，坚信“知识改变命运，学习创造未来”，尽快把技术学到手，把知识转化为劳动技能，努力提升自已的劳动价值。

同志们，实施“雨露计划”培训，是推进我县贫困劳动力资源开发，提升劳动力转移培训质量，促进贫困劳动力的就业安置，增加农民收入，实现贫困地区经济快速发展的一项重要工作。相关单位和部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，抓好培训任务的落实，一定要把好事办实，实事办好，使“雨露计划”真正成为民心工程。

劳动就业工作计划篇7

    附：关于加强城镇青年就业和劳动服务公司补助费计划管理的暂行办法

    根据国家预算管理制度的要求和劳动人事部、财政部《关于城镇青年就业和劳动服务公司补助费管理使用的暂行规定》的精神，为了加强对就业、劳动服务公司补助费的管理，做到使用有计划，开支有依据，用钱讲效益，从财务上参与就业工作的决策，使这项经费更好地为城镇青年就业和就业训练服务，特制定本办法。

    第一条：经费计划管理的范围

    就业、劳动服务公司补助费计划资金的来源，包括预算内资金和预算外资金。预算内资金，指上年度结转数，本年度中央财政拨款数和地方财政安排数。预算外资金，指借出的扶持生产资金在本年度计划回收数、上年结存数和其他收入等。

    经费计划支出共分五项：（1）扶持生产资金；（2）安置费；（3）就业训练费；（4）业务费；（5）其他费用。五项开支范围和使用原则要严格按照《关于城镇青年就业和劳动服务公司补助费管理使用的暂行规定》执行。

    第二条：经费计划编制的原则

    （一）就业、劳动服务公司补助费计划的编制，要贯彻“三结合”的就业方针。在计划安排上，要促进集体经济和就业训练事业的发展，从实际出发，采取各种措施动员挖潜，落实安置工作和就业训练计划所需的财力。

    （二）预算内外的各项资金，要统筹安排，充分调动各级经费管理部门的积极性。促进集体经济的联合与专业化协作的发展。

    （三）各级经费管理部门在编制经费计划时，要加强调查研究，本着自力更生，勤俭节约的原则，提出使用经费的计划措施。在下达经费指标时，要同时提出使用经费的效益指标。

    （四）在计划安排上，要保证专款专用，真正把这笔经费用到安置城镇青年就业和就业训练上，不得挪作它用。

    第三条：经费计划编制的依据

    在提经费建议指标，下达拨款指标和编制就业、劳动服务公司补助费计划时，要根据就业和就业训练的需要以及财力的可能，考虑以下因素：

    1.预算年度内本地区计划安置就业的人数和计划培训的人数；

    2.当年地方财政和中央财政安排的经费数；

    3.上年经费结存情况和预算年度内计划回收的扶持生产资金；

    4.上年经费的使用效益，预计预算年度的发展变化和提高经济效益的措施。

    第四条：经费计划编制的程序

    （一）各省、市、自治区劳动部门在每年四季度根据就业和培训的任务，结合实际情况向同级财政部门和劳动人事部门提出下年度就业、劳动服务公司补助费的建议指标数。

    （二）省、市、自治区劳动部门，根据同级财政部门和劳动人事部、财政部安排的预算拨款指标，（经费包给市、县的地区，根据同级财政部门的安排数，下同）结合各地、市、县的具体情况在预算年度的第一季度内逐级下达预算控制指标，同时提出使用经费时必须达到的安置人数和提高经济效益的指标。

    （三）地、市、县劳动部门根据省、市、自治区下达的预算控制指标数，在调查研究的基础上，逐级编制、汇总，上报年度经费计划，作为指导和考核工作的依据。

    各地在编报经费计划时，要附有文字说明包括：1.经费的主要投放方向、扶持项目及其使用效果；2.主要的就业训练项目和措施；3.上年度经费计划的执行情况、经验和问题以及改进经费计划管理的意见等。

    第五条：经费计划报送的时间

劳动就业工作计划篇8

近年来，我市技工教育改革取得较大的进展。技工学校招生就业改革是技工教育改革的重要组成部分，为充分利用我市现有技工教育资源，扩在技工学校招生数量，促进技工教育“创名校、上规模、出效益”，根据《中华人民共和国职业教育法》、国家劳动部《关于深化技工学校教育改革的决定》（劳部发〖*〗255号）和省政府《关于大力发展职业教育的决定》（粤府〖*〗87号）的精神，现就改革我市技工学校招生就业问题通知如下：

一、以劳动力就业市场为导向，对技工学校招生实行指导性计划。

技工学校招生计划由学校及主管部门根据我市经济、社会发展需要以及企业用工需要和办学条件来确定，经市计委、劳动局综合平衡后下达。市重点建设项目和某些特殊工种、艰苦工作所急需的技工人才，可实行定向培养、择优录用的政策。其招生计划由学校和定向单位协商后报市计委、劳动局审批下达。

技校的招生对象，除城镇户口考生外，可适量扩大招收农业户口的考生（迁户、粮的要纳入“农转非”招生计划）。一些招收*生源有困难的紧缺工种，可继续到中、小城镇招收非*生源学生。

鼓励招收不迁户口和粮食关系的非*生源（含农业户口）考生。

二、改革技工教育办学体制，鼓励社会力量投资办学。

技工教育是非义务教育，学生上学则上均应缴费。可设立贷学金，对家庭经济有困难的学生提供帮助；行政、事业、企业单位和社会团体、学校均可设奖学金，对品学兼的学生和报考国家重点保证的、特殊的、条件艰苦的专业的学生给予奖励。

鼓励行业或企业集团及社会力量通过股份制等多种形式办学，使技工教育逐步过渡到社会化、企业化、协会化的投资体制。

三、改革毕业生就业办法，实行毕业和就业市场配置制度。

优秀毕业生愿升学的可由学校和劳动部门推荐报考高等技术学院或高级技工学校。

以不迁户口、粮食关系的农村生源毕业生，根据需要可在城镇企、事业单位自主择业，也可返回原地乡镇企业工作或自谋职业。

属于定向培养的学生，实行择优录用就业。其余大部分实行在国家方针政策指导下，通过劳动力市场，采取“国家统筹、双向选择、自主择业”三结合的办法就业。与此相配套，建立和完善技工人才需求信息、就业咨询指导、职业介绍等社会中介组织，为毕业生就业提供服务。

市属技工学校招收非*市区生源的学生，实行招生与就业相分离的原则。在制定招生计划时，只下达入*市学生户口计划指标，毕业时，用人单位若需接收非*市区生源（含四个县级市）技校毕业生，将由市计委、劳动局根据本市就业形势和经济发展需要进行审批，并由市计委安排免收城市基础设施曾容费指标，列入当年毕业生就业计划，其余非*市区生源毕业生应返回生源所在地就业。

四、完善毕业生就业程序，实行就业报到证制度。

《*市属技工学校毕业生就业报到证》（以下简称《报到证》）是学生作为录用、报到、签订劳动合同、户口、粮食迁移和城市基础设施增容费缴纳审核的必要证件。

（一）*生源毕业生留*就业，其《报到证》由学校根据毕业生就业计划填写后，统一到市劳动局加盖“*市技工学校毕业生就业专用章”，由学校办理派遣手续。

（二）非*生源毕业生到其他市、县就业或*生源毕业生到其他地区就业，其《报到证》由技工学校填写后，到省劳动厅加盖印章，由学校办理派遣手续。

（三）凡符合政策但又需要非*市区（含四个县级市）生源技校毕业生的*市区用人单位，须填写《*市非*市区生源技校毕业生申请表》，经主管部门盖章后报计委、劳动局审批。该部分毕业生的《报到证》由学校填写后，统一到市劳动局加盖“*市技工学校毕业生就业专用章”，由学校办理派遣手续。

五、改革学生户粮迁移办法，实行政策与计划双控制度。

新生入户和毕业生入户手续按照《关于改进普通高等、中专学校招生、毕业生户口迁移办法的通知》（穗计社〖*〗22号）、《关于加强*市接收在大中专、枝校毕业生及其他人口机械增长管理工作的通知》（穗公十〖*〗170号）和《关于技工学校录取新生办理户口、粮食关系迁移手续问题的通知》（粤劳技〖*〗152号）执行。

凡是走读生、自费生、计划外代培生，以及其他没有入*市区学生户口计划指标和“农和非”指标的农村新生，一律不得将户口、粮食关系迁入学校。