企业外出考察报告范文

企业外出考察报告篇1

NEPT计划旨在鼓励那些已经达到了法律要求的企业，进一步采取有利于公众、社会和环境的行为，以取得更好的环保业绩。参加了该计划且在环境方面有优异表现的企业和团体，将会得到一定的奖励。所谓优异表现，就是他们的环境表现及采用的环境管理措施有利于公众、社会和环境，超过了现有种种常规性的环境标准。

EPA为NEPT计划的具体执行过程规定了如下原则：①公平、有效、及时地对申请进行评估；②对参与者和各方面所关心的问题及时回应；③EPA官员与州政府及地方机构之间的紧密合作；④以持续改善环境为目标对NEPT计划进行经常性评估；⑤在达到计划目标的过程中实现较低的交易成本。这五项原则指导着NEPT计划的整个实施过程。

2NEPT计划的实施

2.1如何加入NEPT计划？

企业通过递交申请表的方式提出正式申请。随后，EPA依据申请表中的信息、企业历年来遵守法规情况的调查结果，以及从EPA地方机构和州环境部门了解到信息，对申请企业的资格进行评估。

被接受进入该计划的企业会收到EPA的书面通知，EPA通过NEPT计划的网站向外界公布这一情况。企业参与该计划每期均为3年。一旦某企业被NEPT计划接受，就可以享受计划的奖励机制。事实上，这正是鼓励企业提出申请的动力所在，这种奖励机制目前还在不断完善之中，具体办法及条件将在下文作详细介绍。

2.2企业加入NEPT计划所应达到的四项标准

企业能否进入NEPT计划是由EPA评估决定的。EPA给出了加入该计划的企业所应达到的四项标准。

2.2.1环境管理体系(EMS)

企业必须采用并执行了一套环境管理体系(EnvironmentalManagementSystem,EMS)。因为EPA认为，EMS代表了一个企业为满足环境规定所做的系统性努力。对于NEPT计划来说，企业应当至少完成一个完整的EMS运作循环，即工作方针、制定规划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。EMS的范围和规范程度应根据企业的性质、规模及复杂程度而专门设计。EPA从不同计划中得来的经验表明，小企业有能力满足EMS的各种因素，并且能通过采取一系列的措施来达到目标。为了帮助小企业实施EMS，EPA会向他们提供一些指导性的文件及辅助材料。

2.2.2证明环境业绩，承诺持续改善环境

企业应在申请加入NEPT计划时，要证明其在环境表现方面已取得的业绩并承诺继续进步。有关环境表现报告的框架以全球报告指南(GlobalReportingInitiative,GRI)为基础。环境表现分为两个层次：环境表现类别(category)和环境表现因子(aspect)。环境表现类别指某一类别的环境损害，如污水排放；环境表现因子指对环境产生影响的各个因子，如环境污染物或产品。为了证明过去的环境表现，EPA要求企业必须在环境表现类别里至少选择两种因子，以描述在过去的一年里企业所取得的进步。NEPT计划的申请表填写指南中列出了具体的环境表现类别和因子，这些都可以在网上获得。

2.2.3公众参与和环境表现报告

企业在申请加入NEPT计划时，应把其承诺向公众说明并定期就其环境表现提交报告。企业向社会报告情况的方式也比较灵活，除了年度环境表现报告中的要求外，这种公众参与活动没有其他标准。当然，EPA希望每个申请者都制订出公众参与计划，计划内容可以包括：社会顾问小组、新闻函、NEPT计划的环境表现报告、赞助社会活动以及其他类似活动。许多小企业可更多地选择低成本且有效的公众参与计划。

2.2.4持续遵守环境法规的记录

这是加入NEPT计划的最后一个标准。企业需要有遵守环境法规以及所有现行环境标准的良好记录。在NEPT计划的整个期限内，企业都要遵守所有法律规定。在评估申请企业的记录时，EPA将依据调查范围和准则与各州的代表一起参考各种可使用的数据库及信息资源。如果调查结果显示企业有以下违反联邦或各州法律的行为，企业将很难加入NEPT计划。

刊事行为：①过去5年中有涉及到企业或其管理人员在环境方面的法人刑事犯罪行为；②过去5年中企业内员工在环境方面的刑事犯罪行为；③正在进行的对企业或其管理人员、员工违反环境法规的调查或诉讼。

民事行为：①过去3年中三起或三起以上的重大民事犯罪行为；②企业尚未解决的重大违法行为；③针对企业正在计划但并未实施的司法或行政行为；④正在进行的EPA或州政府发起的诉讼；⑤企业未按时完成某制度或法令的规定。

2.3NEPT计划期内的要求及措施

对于申请企业来说，被NEPT计划接受为成员并不意味着一劳永逸，在计划实施的三年期内，企业还必须遵守一些计划期内的规定，EPA也会对企业的执行情况进行检查。执行情况不理想的企业，还会面临被计划开除的危险。NEPT计划期内的要求与措施有：

2.3.1持续遵守法规

NEPT计划认可并鼓励企业不断改善其环境表现，但这是以企业持续遵守法规为基础的。计划设计了几种机制来帮助企业持续遵守法规，例如需实施的EMS、自我审核，以及每年就最初的加入标准对企业进行年度资格审查。除了以上几种检查机制外，企业不会仅仅因为加入了NEPT计划而被迫接受更加严格的审查。

加入NEPT计划的企业，也会不时遇到遵守法规不力的问题。为了快速有效地处理这些问题，EPA希望企业有一套完整的实现环境表现的EMS，能够迅速发现并修正现存的或潜在的不利因素。一般来说，企业如果能通过自身审核，迅速发现并纠正问题，可以受到EPA审核政策所规定的减轻罚款的奖励。而且，在某些政策所限定的具体情况下，计划参与者还可以享受遵守法规所带来的奖励。另外，EPA也认识到，这种违反法规行为可以在NEPT计划的现场考察过程中被发现；即使企业不能在现场考察前发现违法的情况，EPA也仍然会类似地将审核政策适用于在此种情况下发现的问题。如果最终该计划的成员企业需受到强制性处罚（这种情况出现的可能性极小），NEPA也会把企业对计划的忠实参与作为企业所付出努力的标志，在研究处罚决定的过程中加以考虑。

2.3.2现场考察协议

为了评估NEPT计划的实施效果，EPA每年都要对一定数量的企业进行现场考察。在现场考察过程中，企业必须提供有力的材料来支持其作为NEPT计划成员的资格，包括EMS、在环境表现承诺上的进展以及有关公众参与方面的情况。EPA在安排并进行这种现场考察时，将会遵循一定的协议，其内容如下：①企业会在现场考察前接到EPA的通知，并且可以与EPA一起议定考察时间表及期限，以便与企业的生产周期相协调；②考察的范围是评估企业对NEPT计划的执行情况，包括EMS执行报告和在实现其环境表现承诺上的进展，以及公众参与计划的效果；③考察团的成员包括EPA总部及其地方机构的代表、州环境部门的代表，有时还会有当地公众代表以及其他NEPT计划成员企业的代表（但这需要征得受访企业的同意）；④现场考察将按照考察前制定并提供给企业的书面协议的安排进行，EPA希望考察能在一个工作日内完成，具体还要视受访企业的规模及复杂程度而定；⑤每年EPA都会考察20%的计划中成员，企业也可以主动要求EPA进行现场考察。

2.3.3年度表现报告

为了确保在NEPT计划中的资格，成员企业每年都必须向EPA及公众提交一份年度环境表现报告。提交这份报告的目的是提供有关NEPT计划实施效果的信息、证明企业对其环境表现承诺所取得的进步、确保企业在该计划中的资格。这份报告可以以书面的或电子版的形式提交。EPA在相关的网站上给出了报告的格式草本，公众可以在格式草本生效之前提出修改意见。总的来说，年度表现报告应包括以下四类信息：①企业EMS的执行报告，包括EMS的摘要、遵守法规情况的审核报告以及所有已采取的修正行动；②企业在环境表现上的简要进展报告；③公众参与计划的摘要；④企业遵守该计划最初加入标准情况的自我鉴定。

2.4NEPT计划的开除机制

当一个成员企业在环境表现方面发生重大问题时，NEPT计划可能会据此将其开除。按EPA的规定，发生如下情况会使一个成员企业面临被开除的危险：在申请表或年度环境表现报告中提供虚假信息、无法完成年度环境表现报告、在广告及市场宣传中没有诚实地描述其环境表现，以及在遵守法规方面没有持续符合计划的加入标准。另外，如果企业在环境表现上一直无法取得进步，甚或出现退步现象，NEPT计划将会作出开除该企业的决定。

如果EPA认为有必要将某成员企业开除，它会先行将此意见通知企业，企业可以有30天的时间来采取修正措施。如果这些措施解决了存在的问题，EPA会收回自己的意见。另外，企业也可以在任何时候以书面形式通知EPA退出NEPT计划。一旦企业脱离了该计划，无论是自愿还是因为EPA的强制命令，它都不再享有计划内成员所拥有的一切特权（指奖励性的措施）。

2.5鼓励企业加入NEPT计划的奖励性措施

为了鼓励企业加入NEPT计划，从而体现该计划所带来的环境及其他方面的效益，EPA已提出了几种奖励性措施，并正在研究一些新手段，这正是NEPT计划中的关键部分。具体的奖励性措施有：(1)减少对成员企业的环境执法例行检查次数；(2)在研究处罚决定的过程中，EPA会考虑企业在NEPT计划中的表现，作为企业遵守现行环境法规所做努力的标志；(3)在与外部团体联系时，或者其他场合，成员企业可以使用NEPT计划的标识（但不可以标于产品上）。目前已有成员企业在其活动中使用了美国NEPT计划的标识；(4)企业会在以下场合被宣传：NEPT计划的网页和NEPA的其他网页、与计划相关的支持性材料、宣传文章等；(5)参加NEPT计划成员特别认定仪式；(6)EPA将组织计划成员之间的交流，包括特邀会议、研讨会、网络资源分享等，通过这些方式企业可以共享成功经验并得到公众认可；(7)企业有机会在EPA正在建设的“环境表现实践数据库”中得到特别介绍；(8)与EPA的高级官员举办交流会以共享经验，帮助设计第二阶段的国家环境管理工作跟踪(NEST)计划并改进NEPT计划。

除了上述已经落实的奖励性措施外，还有一些EPA正在研究的奖励措施需要政府采取行动，对现行的指导文件和管理程度进行修改。EPA还会制订并评估其他一些奖励性措施以提供给成员企业。这些措施不仅适用于NEPT计划，还适用于计划成熟以后NEST计划。这都需要经过一个行政过程，包括在适当的时候公告和制订规则。

2.6关于小企业的参与

EPA努力使NEPT计划适合于各种规模的企业，所以考虑了小企业、小团体以及地方政府部门的参与。这种目的体现在计划的设计中。例如，由于企业的性质和经营范围不同，小企业的EMS要比大型企业的简单，小企业也具有较少的环境问题。另外，小企业并不需要做出与其他参与者一样多的环境表现承诺。

EPA鼓励优秀的小企业或团体的积极参与。为了提高小企业及小团体的能力，从而能参与NEPT计划及随后的NEST计划，EPA还为他们制订了一个目的明确的发展计划。该计划以现有的EPA的各种计划活动为基础，比如适合小企业的可持续工业计划(SustainableIndustryProgram)、环境设计，以及帮助其遵守环境法规的支持性计划等。

目前，在NEPT计划的228个成员企业中，小企业（雇员人数少于100人）占到了17%，与大型企业（雇员人数超过1000人）30%的比例相比并不算低。

3NEPT计划的意义

企业外出考察报告篇2

【关键词】 金融企业； 社会责任； 信息披露

【中图分类号】 F270 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）17-0057-03

一、研究背景

党的十报告指出，要深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场。2015年3月的国务院政府工作报告也强调将加强多层次资本市场体系建设，推进信贷资产证券化，发展金融衍生品市场，大力发展普惠金融。作为中国社会经济发展的重要力量，上市金融企业包括银行、保险、券商、信托等主体，占据了大量的社会资源，关系到国计民生的众多方面，在中国资本市场与金融行业快速发展的同时，对上市金融企业社会责任行为表现进行考察显得尤为重要。在现阶段，上市金融企业主要通过社会责任报告披露社会责任履行情况，通过这种自愿性信息披露行为发挥资本市场的信号传递功效[1]。鉴于此，有必要对上市金融企业社会责任信息披露数量特征与质量特征进行深入研究。

二、上市金融企业社会责任信息披露数量特征

（一）社会责任报告数量分析

上市金融企业社会责任信息披露主要载体是社会责任报告，本文研究样本选自中国证监会2015年上市公司行业分类中的金融类上市企业（不含上市未满一年、尚未过社会责任报告的企业），包括银行、保险、证券、信托等上市公司共43家，其中银行业16家、保险业4家、证券业19家、信托4家。近年来，上市金融企业社会责任报告数量情况见图1。

不难看出，上市金融企业社会责任报告数量、比率逐年增加，说明社会责任信息披露已经逐渐形成普遍共识。2005年上市金融企业首次社会责任报告，2007年至2011年，报告数量呈井喷式增长；从2013年起，上市金融企业全部社会责任报告，截至2015年，社会责任报告的上市金融企业达到43家。此外，社会责任信息披露周期以年度为基本期间，按照会计年度实施披露，保证了一定的连续性和可比性。

（二）社会责任报告次数分析

对上市金融企业2010―2014年社会责任报告累计次数进行考察，可以得到统计结果如图2。

可以发现，第一，连续5次以上（即自2010年以来）社会责任报告的上市金融企业有33家，占同期上市金融企业总数的86.8%；连续3次以上（即自2012年以来）社会责任报告的上市金融企业有39家，占同期上市金融企业总数的92.9%。与社会责任报告数量的分析结论类似，显示上市金融企业社会责任信息披露普遍受到高度重视，逐渐成为常规事项。第二，银行、保险业社会责任报告累计次数显著高于券商和信托行业，可能的原因在于银行和保险行业与国计民生的关联度相对更强，面临的政府与社会公众监督力度更大，社会责任信息披露的主动意愿更为充分。唯一连续10年社会责任报告的上市金融企业是浦发银行。

（三）社会责任报告篇幅分析

社会责任报告篇幅能够反映社会责任信息披露充分性，在一定程度上也能体现金融企业社会责任行为表现，2010―2014年上市金融企业社会责任报告平均篇幅见表1。

由表1可以看出，第一，上市金融企业社会责任报告篇幅除了在2012年减少之外，其他年份均呈现增长趋势，表明社会责任信息披露充分程度逐步增强。第二，不同行业社会责任报告篇幅存在显著差异。按照篇幅从长到短依次为保险、银行、券商、信托。保险和银行业的社会责任报告相对更加丰富，披露信息更加充实。此外，参照全球报告倡议组织的《可持续发展报告指南》和《中国企业社会责任报告编写指南》编制的社会责任报告篇幅整体长于其他企业的社会责任报告。

（四）社会责任报告名称分析

在2010―2014年上市金融企业共的195份社会责任报告中，仅兴业银行历年的社会责任报告以“可持续发展报告”作为名称，除此以外，其他上市金融企业的社会责任报告，均以“社会责任”或“企业社会责任”为题。见表2。

三、上市金融企业社会责任信息披露质量特征

考虑到研究问题的时效性，在对社会责任信息披露质量特征实施分析时，主要以上市金融企业2013年至2014年的85份社会责任报告为样本，围绕社会责任信息披露完整性、可信度和规范性展开分析，综合考察上市金融企业社会责任信息披露质量特征。

（一）社会责任信息披露完整性

社会责任信息披露完整性分析，主要从社会责任报告框架结构、社会责任管理信息披露、社会责任绩效信息披露等视角展开。

1.社会责任报告框架结构

社会责任报告框架结构主要探讨社会责任报告的前言和后记部分，见表3。

上市金融企业社会责任报告前言、后记部分的完整性均不够理想，前言部分结构不够齐全，而报告后记部分存在较大程度缺失。值得注意的是，在报告结构的8个具体指标中，有4个指标的披露比例在60%以下，且相当数量的上市金融企业社会责任报告尚未引进外部评价，直接影响社会责任信息披露质量。

2.社会责任管理信息披露

社会责任管理信息披露主要围绕责任战略、责任治理、责任融合、责任沟通四个维度展开，见表4。

社会责任管理信息披露相对完整，其信息披露程度优于报告前言、报告后记部分，社会责任管理已成为上市金融企业日常管理的重要环节，大多数企业重视社会责任治理，重视推进社会责任融合与沟通。从行业特征来看，银行和保险业社会责任管理信息披露程度相对较高，券商和信托社会责任管理信息披露的完整性相对偏低。

3.社会责任绩效信息披露

上市金融企业社会责任报告普遍披露了常见的利益相关者，并说明了社会责任绩效履行情况，这也是社会责任信息披露的关键内容。上海证券交易所的《公司履行社会责任的报告》编制指引指出社会责任报告编制应该包括推动社会实现可持续发展所做的工作，推动环境、生态资源实现可持续发展所做的工作以及在保持经济可持续发展方面所做的工作等[2]。利益相关者一般包括股东、雇员、社会、环境、政府等，结合社会责任报告内容，面向利益相关者的社会责任绩效信息披露情况见表5。

社会责任绩效信息披露得到了上市金融企业的普遍关注，对于各利益相关者的回应范围在88%至100%之间，由高到低分别为市场绩效、政府绩效、雇员绩效、社会公众和环境绩效。从社会责任报告具体内容来看，上市金融企业均侧重于公司经济效益方面的描述，所占篇幅较大；而商业伙伴、员工参与管理、社区建设和环境管理等方面信息披露深度相对有限。

（二）社会责任信息披露可信度

社会责任信息披露可信度分析，主要围绕信息披露客观公正与真实可靠展开。上市金融企业普遍以正面社会责任信息披露为主导，负面信息披露极度匮乏，仅有1家企业（中国太保）的社会责任报告中可见部分负面社会责任信息。事实上，上市金融企业的利益相关者众多，在各种经营活动中不可避免存在一定的负面信息，可能的原因在于避免传递不利信息以维护企业良好形象，影响资本市场表现。此外，85份社会责任报告中主动提交第三方机构实施鉴证的仅占30%，占到上市金融企业一半以上比重的券商和信托企业社会责任报告全部未提交第三方机构鉴证，反映出社会责任报告接受第三方鉴证的主动意愿很差，总体信度较低。

（三）社会责任信息披露规范性

社会责任信息披露规范性主要考察社会责任报告编制依据[3]。大多数企业以全球报告倡议组织的《可持续发展报告指南》、国际标准化组织的ISO26000、《中国企业社会责任报告编写指南》以及监管机构和证券交易所的指引为参照，见表6。

从表6可以发现：第一，约有30%的上市金融企业社会责任报告并未说明依据任何标准，反映社会责任报告规范性仍然具有较大提升空间。第二，上市金融企业社会责任报告编制依据呈现多元化特点，可能影响社会责任信息的可比性。第三，上交所、深交所制定的相关指引、指南以及的相关通知是参考最多的标准；全球报告倡议组织的《可持续发展报告指南》也是上市金融企业编制社会责任报告的重要参考依据，这说明社会责任信息披露对于监管政策导向较为敏感，企业也比较重视社会责任报告与国际接轨程度。

四、上市金融企业社会责任信息披露完善建议

第一，深化社会责任管理意识，倡导自愿性社会责任信息披露。上市金融企业作为国民经济发展的支柱力量，理应强化管理当局社会责任意识，建立社会责任履行机制，提高社会责任信息披露意愿，形成社会责任信息披露示范效应，发挥社会责任信息披露信号传递效用，树立良好企业形象。

第二，规范社会责任信息披露内容，提高信息披露完整性与可比性。尽快出台上市金融企业社会责任信息披露标准，规范社会责任报告基本框架、主要内容与时间，明确社会责任信息披露主要事项，建立社会责任报告信息长效机制，从而改善社会责任信息披露信息含量。

第三，引导社会责任信息披露方式，提高环境信息披露可理解性。逐步加强量化社会责任信息披露内容，形成对定性信息披露内容的互补；提供比较性社会责任信息披露，正面和负面信息披露相结合，实施社会责任信息披露审验制度，引入社会组织监督机制，促进金融企业社会责任信息披露质量提高。

【参考文献】

[1] 沈洪涛.公司社会责任和环境会计的目标与理论基础――国外研究综述[J].会计研究，2010（3）：86-92.

[2] 许家林，刘海英.我国央企社会责任信息披露现状研究――基于2006―2010年间100份社会责任报告的分析[J].中南财经政法大学学报，2010（6）：77-84.

企业外出考察报告篇3

坚持以科学发展观为指导，按照促进中小外贸企业转变发展方式、加快结构调整的总体要求，进一步推进我市中小外贸企业品牌战略的实施，提高企业品牌意识和品牌效应，增强中小外贸企业的国际竞争力，努力开拓国内外市场，促进中小外贸企业又快又好的发展。

二、主要任务

利用中小外经贸企业市场开拓服务平台，为中小外经贸企业提供各类外经贸服务；办理对外贸易备案登记、海关、外汇、商检、税务等有关手续的咨询服务；组织企业开展各类境内外展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；积极争取中央和省政府促进外经贸发展的政策和资金，帮助企业进行形象策划、市场推广、品牌建设等活动；帮助企业建立营销网络，应用电子商务，提高产品的市场占有率。

三、目标任务

积极争取省市政府支持，2012年上半年，基本建成“市中小外贸企业市场开拓服务平台”。通过服务平台推动我市中小外贸企业“十二五”期间总数，年均增长20户，到2015年末全市中小外经贸企业达到250户；年进出口总额增长15%以上，达到6.8亿元。

四、工作措施

（一）加快外经贸队伍建设。降低外经贸企业准入门槛，对符合条件、具有法人资格、拥有固定场所、能够提供营业执照、企业机构代码证、申请报告和对外贸易备案登记表的中小企业，由市商务局在10个工作日内帮助企业办理备案登记，同时对企业办理海关、商检、外汇管理等手续，提供免费优质的咨询服务，不断壮大我市外贸队伍。

（二）支持外贸企业出口产品的技改（扩）和研发。对有利我市外经贸发展、推动出口商品结构调整，高新技术产品、机电产品、农产品、纺织品、医药品等出口产品项目，企业符合在境内依法设立，具有独立法人资格，取得对外贸易备案登记资质，有一定直接从事外经贸经营业绩、财务状况良好、管理制度健全、遵守国家法律法规及外经贸管理各项规章制度，近三年来无骗税、骗汇、走私等违法行为，有组织实施项目的配套资金、人员、技术和管理能力条件，项目当年1月启动，投资总额在4000万元人民币以下（其中固定资产投资不超过3000万元人民币），企业按要求提供：

1、项目申请报告，项目申请表、资金拨付申请表。

2、企业法人营业执照（复印件）。

3、中国人民银行核发的开户许可证。

4、企业进出口经营资格证明或批准开展对外经济技术合作业务的文件（复印件）。

5、经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告。

6、税务部门出具的企业上年度缴税证明。

7、项目在关联公司执行的，须提供控股关系证明材料，包括第三方中介出具的验资报告或有关股权关系的工商登记证明。

8、项目可行性研究报告。

9、环保部门出具的环境影响评价意见。

10、贴息项目须提交承贷银行出具的项目贷款合同、合同项下的进账单和利息回单、贷款卡号和密码（流动资金贷款及其他与项目无关的贷款不予认可）；定额资助项目须提交已经投入资金的凭证，包括：项目新增设备的购买发票复印件等。如票据过多也可提供有资质的中介机构出具的专项审计报告。

11、其他必要材料包括：

（1）可以说明项目情况的证明文件，如技术查新报告（研发项目必须提供）、检测报告、用户使用报告等；

（2）能说明项目技术或产品知识产权归属的证明文件，如专利证书、软件著作权登记证书、技术合同等；

（3）企业通过的认证、评级评优资料；

（4）“走出去”项目须提交商务部门的项目核准文件。

每年4月30日前报市商务局，支持方式采用贷款贴息或定额资助方式。定额资助项目资助金额不超过150万元人民币，贷款贴息项目贴息率最高不超过该项目当期银行贷款的基准利率，贴息期限1年，资助金额不超过300万元人民币。

（三）加大中小企业国际市场开拓力度。充分利用中小企业国际市场开拓平台，对企业境外展览会；企业管理体系认证；各类产品认证；境外专利申请；国际市场宣传推介；电子商务；境外广告和商标注册；国际市场考察；境外投（议）标；境外收购技术和品牌等项目予以支持。其中，（1）境外展览会：展位费支持标准，一个展位25000元，二个展位35000元，三个展位45000元，最高限额45000元。（2）企业管理体系认证：ISO9000系列质量管理体系标准认证、ISO14000系列环境管理体系标准认证、职业安全管理体系认证、卫生管理体系认证、其它管理体系认证，每项支持比例70%，最高限额20000元。（3）产品认证：产品认证支持比例70%最高限额50000元；软件生产能力成熟度模型（CMM）认证，支持比例70%，最高限额500000元。产品认证只对认证过程中发生的认证费用或产品检验检测费予以支持，其它费用不予以支持。（4）专利申请：发明专利、实用新型专利、外观设计专利支持比例70%，最高限额50000元。（5）国际市场宣传推介：宣传材料的翻译及制作、宣传视频的翻译及制作支持比例70%，最高限额15000元。制作的宣传材料、宣传视频不少于2000份，宣传视频不少于5分钟。宣传材料及宣传视频至少具有一种外国文字或语言。宣传材料和宣传视频应按不同项目分别申报，每个企业每年支持该类项目不超过2个。（6）电子商务活动：创建中小企业网站、企业信息管理系统、企业网络营销活动支持比例70%，最高限额20000元。企业网络营销活动是指企业在国内、国际有影响的互联网网站进行广告宣传、商品营销等活动。创建企业网站和开发信息管理系统只支持一次性的建设开发费用，不支持后期维护、改版、升级等费用。为企业提供网络营销活动的服务商，应是依法注册、具有相应资质的法人，并通过了ISO、CMMI等相关资质认证。（7）境外广告与商标注册：境外宣传广告、境外商标注册支持比例70%，最高限额50000元。（8）境外市场考察：生活补贴一个国家6天，两个国家10天，三个国家12天及交通费支持比例70%，支持人数不超过2人。（9）境外投（议）标：标书购置、项目设计支持比例70%，最高限额20000元；考察及调研交通费支持比例70%。

每户企业每年最多可申报6个项目，每年1次，于每年4月底前通过中小企业国际市场开拓平台上报市商务局，由省商务厅、财政厅审批，市商务局、市财政局执行。

（四）建立健全考核机制。各县市区商务主管部门要建立相应的中小外贸企业服务平台，配备相应设备和专职人员负责此项工作。对各县市区全年外经贸任务，以海关统计为准，由市商务局、市考核办每月通报一次，半年考评一次，全年一总结，对完成全年外贸目标任务的县市区，由市政府通报表扬，对未完成任务的县市区不得评为先进县市区，并在政策资金支持方面不予考虑。

企业外出考察报告篇4

这份调研报告是ACCA就相关专题公布的一系列研究报告之一，整个系列报告对全球标准给予充分的肯定：

《强制执行IFRS：对欧洲权益资本成本的影响》（Lee 等人，2008）

《迈向进一步趋同》（ACCA，2011b）

《IFRS在美国：投资者视角》（ACCA，2012b）

上述研究有一个共同点：投资者是公司财务报表的主要使用者，为投资者决策提供信息是财务披露的主要目的之一。不过，决策者在确定处理问题的优先次序时，往往没有把投资者的意见作为参考；投资者意见也未能推动信息透明度的不断改进或满足股东需求的措施（ACCA & Grant Thornton 2012）。ACCA对IFRS的研究工作，目的之一就是要将投资者需求放回讨论的中心以作平衡。

ACCA在中国的研究不断证明国内股票市场和投资者日益成熟。ACCA近期分别与德勤（A C C A 2 0 1 0）和上海证券交易所（A C C A 2011a）合作，了解报告撰写者和投资者对叙述性信息披露的看法和期望，强调了对风险、内部控制和治理的披露的改善要求。A C C A研究还考察了投资者和财会专业人士在推动中国经济绿色化进程中发挥的作用（A C C A 2012a），指出投资者对推动供应链信息的披露和透明度的潜在能力。

作为一家国际专业会计师组织，ACCA坚决支持实行全球性的同一套会计准则，这也是自2008～2009年全球金融危机以来，“二十国集团峰会”多次敦促实行的措施。ACCA相信，引入统一的会计准则以后，随着可对比性和透明度的提高，企业经营环境将会得到改善。当然，这一过程能否成功取决于中国等主要经济体的国内准则和全球准则能否顺利趋同。

何谓价值相关性？

如果报告的会计数据为投资者提供关于一家公司价值的信息，那么，这些数据会被认为与该公司的股价相关。实际上，这种相互关系永远不会是完美无缺的，因为报告的数据中包含模糊的信号：一部分是信息，另一部分则是“杂音”。会计杂音来源很多：一次性的事件；会计规则；无形资产；计算错误；更新的信息未包含在账目中；或管理层有意的操控。

当公布的数据充满杂音时，投资者便需要做出调整，或假定账目杂音越多的公司，风险越高。这两种反应都会弱化报告数据和公司股价之间的关联。价值相关性的研究就是利用了这一原理，估计账目对投资者的有用程度，以及随着时间的推移是否变得更有用。

另一个方法是估算上市公司的资本成本。这样的做法颇具吸引力，因为研究人员可以对改善的披露设置一个精确的货币“价值”。Lee等人（2008）在研究欧洲经验时就采取了这种方式。不过研究人员在此次报告中却避免采用这种方式，因为传统的资本成本计算方法依赖“资本资产定价模型”（CAPM）的假设，而他们却认为这种模型在近几年并不值得相信。此外，由于跟进中国公司的分析人员有限，2008年报告中采用的资本成本计算方法在中国的样本中并不适用。

中国的IFRS趋同——自然实验

2007年，中国采用了一套新的中国会计准则（CAS），国际会计准则理事会也认为，这套准则与IFRS“基本趋同”。截至2010年初，CAS与IFRS实现四分之三左右的趋同（Qu and Zhang 2010），且趋同仍在持续进行中。

在《IFRS趋同是否对中国财务报告质量有所影响？》（Lee等人2013）中，研究人员考察了自2007年引入与IFRS趋同的CAS以来，中国上市公司会计盈余价值相关性的改变情况。他们采用的样本是对2003至2009年间上海和深圳交易所上市公司的10，017个“公司年度”的观察。

为确保调研真正反映IFRS趋同的结果，而并非中国经济或资本市场其他变化所带来的结果，研究人员利用了中国趋同进程中一个相当幸运的特点：很多公司早在2007年之前就已经根据与IFRS趋同的标准来编制会计报表。

在中国，公司可以发行两类股票。大部分公司发行的是“A股”，以人民币认购交易，面向国内投资者。还有很多公司发行“B股”，以美元或港币为主（分别在上海和深圳），绝大多数面向境外投资者。自2001年起，发行“B股”的公司需要在公开的报表中附有IFRS的调节表。

该政策构建了一项自然实验。A股和B股的发行方就相当于在对照实验中的“观察组”和“对照组”。除了报告要求不一样外，他们在每年受到的影响基本上是一样的。研究人员可以计算出“观察组”和“对照组”在2003年后报告价值相关性的变化情况。A股发行方相对于B股发行方出现的任何更为显著的变化，都可以视为IFRS趋同带来的影响。

结果（一）：实验评估

报告显示，在旧的CAS下，中国公司的报告盈余和账面价值在一定程度上都具有价值相关性，即投资者对公司价值进行评估时会考虑这两个因素。

但同时，在与IFRS趋同的CAS下，只有“观察组”盈余的价值相关性更加凸显：那些在2007年之前没有采用IFRS趋同披露方式的A股发行方（参见图表2）。在“对照组”（2007年之前就采用IFRS趋同披露方式的B股发行方）中，盈余的信息量和此前保持一致。这项分析发现2007年以后“对照组”和“观察组”账面价值的价值相关性没有显著变化，两者之间也没有显著差别。

这也就说明，中国公司的投资者认为，在IFRS趋同以后的盈余更具信息性。这种改变很难归因于趋同以外的其他因素。鉴于“对照组”是A股发行方，说明大部分发现报告盈余价值相关性提升的都是中国投资者，而非国外投资者。

结果（二）：激励因素和制度

在确定IFRS趋同对盈余价值相关性的整体影响后，研究人员接着集中研究A股发行方的“观察组”，从而了解哪些公司在趋同后提供更信息化的财务报告及其原因。

过往大部分关于IFRS影响的研究，包括Lee等人的研究（2008）都发现，IFRS趋同对于股票市场较发达、制度框架更健全的国家更有利。这是一种悖论。此外，如果确实如此，那么大多数新兴市场从IFRS趋同中应该很少获益。那么，为什么趋同所带来的成果在中国表现得如此明显？

研究人员认为公司的激励因素是导致这一悖论的原因。一些公司相对能承受投资者的背离。在中国等新兴市场，IFRS趋同的整体效果往往会均化激励因素多和激励因素少的公司的反应。

研究人员将这一主要假设细分为多个更为具体的假设，并在“观察组”（A股发行方）公司中进行测试。他们发现，具有某些特征的公司的盈余价值相关性有所加强。

制造业企业：

制造业企业（占中国市场资本化总额的50%）相对于其他企业更多因趋同而改善披露。研究人员预料到这一结果，因为制造业企业在股权资本上的相互竞争更加激烈。

处于中国欠发达地区的企业：

研究人员预计，在欠发达地区的企业可能在获得资金方面存在较多限制，因此在趋同后会更努力地改善披露。这一假设得到一再证实，不过研究人员尝试对“欠发达”做出了多种定义（根据政府地方分权程度、法律环境质量、信贷市场发展以及地域因素）。

与政府关联较弱的企业：

研究人员预计：a）当公司对政府而非投资者负责的程度越高；b）当公司依赖于政府拨款的程度越高，公司对股票投资者信息需求的关注就越少。这些假设也得到了印证。趋同以后，私营企业账目的价值相关性普遍地加强；而央企相对于地方政府所属企业的价值相关性增加则更少。趋同所带来的好处在接受政府补贴更少的公司当中表现得更为明显。

外资企业：

研究人员预计，外国投资者的监察会鼓励中国企业提供更加准确的披露。事实证明这项假设是正确的：外资企业的价值相关性在趋同之后大幅度地提高。

证券交易所退市规则：

研究人员测试了最后一项与中国上市公司监管规则有关的假设。在中国，交易所引入退市规则来保护投资者。根据规则，绩效差的公司必须退市。在2003-2009年该规则实施期间，连续三年亏损的公司必须退市。研究人员认为，这些规则会对高风险公司的管理层产生强烈的诱因，通过操纵盈余避免退市。

这一假设也得到了证实：退市风险低的公司在IFRS趋同之后，盈余的价值相关性有所加强，而面临退市风险的公司则没有改善。这一差距有可能进一步扩大，因为在2012年12月，深圳和上海交易所实施的新的退市规则，比2003-2009年期间执行的规则更为严格。

制度框架：背景信息

图表3～6总结了世界经济论坛（WEF 2013）对中国相对于其他发达经济体和新兴经济体资本市场制度框架的表现的评估。

这份报告是对全球报告准则价值的一个适时提醒。研究结果显示，采用与IFRS趋同的CAS增加了报告盈余的信息量，对投资者更为有用，因此有利于中国经济发展。

然而，两者之间的关联取决于上市公司是否得到足够的激励提供准确的账目。高质量的披露对制造业企业的价值尤为重大，因为该行业面临激烈的股权融资竞争。无法依赖政府拨款的企业也需要比其他企业更努力地加强披露；位于中国欠发达地区的企业和外资控股企业也是如此。

企业外出考察报告篇5

第二条本规定所称领导干部包括：

各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关。审判机关、检察机关担任领导职务和非领导职务的副县（处）级以上（含副县[处]级，下同）干部。

社会团体、事业单位中相当于副县（处）级以上干部，国有大型、特大型企业中层以上领导干部，国有中型企业领导干部，实行公司制的大中型企业中由国有股权代表出任或由国有投资主体委派（包括招聘）的领导干部。

选举产生并经主管部门批准的领导干部、企业党组织的领导干部。

第三条报告人应报告下列重大事项：

（一）本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；

（二）本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况（不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜）；

（三）本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）定居的情况；

（四）本人因私出国（境）和在国（境）外活动的情况；

（五）配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；

（六）配偶、子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业的情况，受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。

本人认为应当向组织报告的其他重大事项，也可以报告。

第四条本规定第三条所列事项，应由报告人在事后一个月内以书面形式报告。因特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的，应按规定办理。本人认为需要事前请示的事项，也可事前请示。

第五条各级党委及其纪委，各级人大、政府、政协、法院、检察院党组，以及上述领导机关所属的部门和单位（包括事业单位，下同）的党组（党委），负责受理本级领导干部的报告（不设党组、党委的部门和单位，由相应的机构受理，下同）。各部门和单位内设机构的领导干部的报告，由本部门、本单位的组织人事部门负责受理。

本规定第二条中社会团体、企业事业单位的领导干部

个人重大事项的报告，由本单位党委（党组）负责受理。

第六条对于需要答复的请示，受理报告的党委（党组）或组织人事部门应认真研究，及时答复报告人。报告人应按组织答复意见办理。

第七条对报告的内容，一般应予保密。组织认为应予公开或本人要求予以公开的，可采取适当方式在一定范围内公开。

第八条领导干部不按本规定报告或不如实报告个人重大事项的，其所在组织应视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、在一定范围内通报批评等处理。

第九条各级党委、政府及纪检监察机关、组织人事部门要加强对本规定执行情况的监督检查。组织人事部门和纪检监察机关，要把领导干部执行本规定的情况作为考核干部的一项内容。负责受理领导干部报告的党委（党组）及相应机构每年要将执行本规定的情况向上级党委、纪委综合报告一次。

第十条各省、自治区、直辖市，中央直属机关工委和中央国家机关工委，实行系统管理的部门、单位，可根据本规定结合实际制定具体办法。

第十一条本规定由中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部负责解释。

企业外出考察报告篇6

切实抓好顽瘴痼疾整治工作，是教育整顿的关键环节、成败之举，是市人民检察院必须必须承担的政治责任，必须履行的时代使命。下面小编整理了“六大顽瘴痼疾”整治自查报告，希望大家喜欢。

一、“六大顽瘴痼疾”主要内容

根据全国政法队伍教育整顿试点工作动员会部署安排，确定要以突出问题整治带动面上问题整改、作风形象改观，集中整治“六大顽瘴痼疾”:

1.违反防止干预司法“三个规定”；2.违规经商办企业；3.违规参股借贷；4.配偶、子女及其配偶违规从事经营活动；5.违规违法减刑、假释、暂予监外执行；6.有案不立、压案不查、有罪不究；7.离职检察人员违规担任律师或法律顾问充当司法掮客。

二、“六大顽瘴痼疾”存在问题

通过深入学习教育提高检察干警查纠问题的思想自觉和政治自觉，通过全面排查、深挖细查，共发现属于“六大顽瘴痼疾”范畴的问题11个。其中，违反防止干预司法“三个规定”问题1个，违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题4个，有案不立、压案不查、有罪不究问题6个。

（一）违反防止干预司法“三个规定”问题

个别人员认识不清，对于不属于填报的情况进行填报；个别人员填报内容不完整，没有详细记录被记录填报对象基本情况及简要情况等主要内容，不能全面反映过问情况；记录报告主体不全面，没有做到全覆盖。

（二）违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题

1.检察机关对监狱报送减刑、假释案件相关资料不全面、不及时问题，没有通过正式方式及时纠正，审查不认真不细致。

2.检察机关对监狱提供的减刑、假释积分考核、奖励审批表等减假依据停留在事后书面审查，忽视同步对罪犯考核得分客观性、真实性的实质考察、审查；对罪犯的询问没有做到全覆盖。

3.针对监狱重视劳动改造轻视思想改造、对罪犯认罪悔罪教育改造力度不足问题，检察监督不实不细。

4.对暂予监外执行案件的检察监督特别是事前监督、同步监督不到位；对法院决定暂予监外执行案件，检察机关审核不扎实不全面。

（三）有案不立、压案不查、有罪不究发面存在的问题

1.司法不规范导致数据错误、报表失真。检察机关监督立案后长期无结果的案件中，因部分案件案卡填录不完整，文书上传不及时，导致公安机关已立案或已撤案的案件在检察统计报表中仍显示未立案或未撤案，公安机关已答复的案件在检察统计报表中仍显示未答复。

2.司法不严格造成监督不力。对部分立案监督案件停留在公安机关是否答复上，未进一步对公安机关不立案情形进行合法性审查；对公安机关接到检察机关要求说明不立案理由通知书后超过法定期限答复的情况未履行监督职责。

3.卷宗装订不规范。个别刑事案件卷宗中缺少检察机关送达回证、公安机关答复文书，个别案件卷宗封面填写不完整甚至填写信息错误。

4.职务犯罪案件线索管理不规范，专人管理制度落实不细。

5.职务犯罪案件调查取证工作存在短板，导致成案率较低、办案效率不高、办案效果不佳。

6.司法体制改革完成后，被指定管辖查处职务犯罪案件的基层检察院对职务犯罪案件流转程序掌握不够，案卡填录不规范，影响数据统计和分析研判。

三、“六大顽瘴痼疾”整改成效

对发现的上述11个问题，我们认真落实“减存量、控增量、防变量”要求，建立台账，责任到人，措施到岗，具备条件的立查立改，暂时不具备条件的创造条件限期整改，一项一项抓落实；坚持补短板、强弱项、堵漏洞，举一反三，标本兼治，跟踪问效，整改不到位不销号，长效机制不建立不过关。截止10月18日，已整改到位5个，完成制度机制建设5项。

（一）违反防止干预司法“三个规定”顽瘴痼疾整治情况

1.加强教育引导。组织学习防止干预司法“三个规定”和典型案例通报，在办公楼显示屏滚动播放防止干预司法“三个规定”相关内容，在微信公众号、检察局域网转发防止干预司法“三个规定”宣传作品，制作开通防止过问案件手机彩铃，印制《防止干预司法“三个规定”应知应会50问》口袋书，开展多种形式教育，强化守规自觉。

2.督促个人填报。采取个人填报、组织补报、受理举报等多种形式，制作专用保密信封打消干警填报顾虑，最大限度地摸排有关违规问题。建立线上线下逐案记录报告制度，督促办案人员同步填写统一业务应用系统记录报告事项。

3.加大督察力度。实行月通报制度，每月对全体检察人员填报情况汇总分析，查找问题和不足，印发通报，督促整改。对15个零报告部门，采取分管院领导参加部门会议、与部门负责人提醒谈话等方式，帮助查找原因，督促做好记录。有2个部门的干警补报了符合要求的《报告表》。

4.建立长效机制。出台《常态化推进防止干预司法“三个规定”及重大事项记录报告制度工作细则》，规范填报事项、填报程序及办案人员线上线下填报要求，细化学习教育、责任分工、督导检查、结果运用、追究问责等日常管理。

（二）违规经商办企业，违规参股借贷，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动顽瘴痼疾整治情况

1.全面采集信息。完善各类检察人员及其亲属信息采集工作，要求在编干警、借调人员、书记员及聘用人员按要求认真填报个人、配偶、父母、兄弟姐妹、子女及其配偶的身份信息，共采集个人信息1073条。

2.接受社会监督。设立举报信箱，公布举报电话、邮箱，受理群众投诉和举报，多渠道排查违规经商办企业情况。班子成员带队广泛走访，向群众发放调查问卷，全面收集检察人员及其亲属经商办企业等方面的问题。

3.认真细致甄别。协调三门峡市市场监督管理局核查检察人员及其亲属经商办企业情况，组成专班对收到的261条反馈信息认真甄别，经调查，2名聘用制书记员、3名聘用人员有经商办企业情形，虽不违反禁止性规定，但也应从严管理，经谈话提醒后，2名聘用制书记员主动注销了名下企业，3名聘用人员书面承诺依法依规经营。

4.推行动态监督。出台《检察人员及其配偶、检察人员子女及其配偶经商信息查询通报制度》，加强动态信息监管。组织检察人员及其亲属按人员类别分别向市院签订承诺书，就不违规经商办企业、不违规参股借贷、不违规从事经营活动作出承诺。承诺书留存政治部备查。

5.探索协作机制。为从源头上预防违规经商办企业等问题发生，实时掌握检察人员及其亲属违规经商办企业、参股、从事经营活动信息，目前正与 有关部门联合建立经商办企业信息查询协作机制，定期查询检察人员及其亲属经商办企业信息，规范检察机关人员日常管理，杜绝违规问题发生，确保检察队伍的纯洁性。

（三）违规违法减刑、假释、暂予监外执行，检察官退休离职后违规担任律师或法律顾问充当司法掮客顽瘴痼疾整治工作情况

1.开展重点案件监督。对今年以来三门峡监狱办理的16名假释、暂予监外执行罪犯和12名社区矫正服刑人员“回头看”。对正在提请减刑、假释的102名罪犯的相关材料全面审查，建议并督促法院对10名重点罪犯开庭审理。对审判人员在提请前、开庭中与罪犯本人、管教干警、同监舍罪犯的谈话进行认真调查核实，对5名罪犯建议从严掌握减刑幅度，对2名拟假释罪犯依法提出不予假释的书面意见。

2.加强部门协作联动。协调三门峡市中级人民法院加强对监狱报请减刑、假释报请程序和报请期限的日常监督；与三门峡监狱会签《关于加强罪犯计分考核监督工作的规定》，强化对罪犯减刑、假释的同步监督，从根本上解决监督不力问题。

3.强化检察监督手段。针对保外就医罪犯病情鉴定程序不严格、责任主体不明确现状，督促4个基层社区矫正中心对6名因病保外就医人员及时组织重新司法鉴定；针对暂外服刑人员“回头看”中发现的社区矫正机构1名暂外人员再犯罪情形，发函督促基层检察院监督纠正；针对监狱对罪犯教育改造重视程度不够问题，向监狱发出加强监管干警培训力度、重视对罪犯思想教育改造的检察建议。

4.规范离职人员管理。组织自查。在2017年11月1日以来离职的12名检察人员中未发现违规担任律师或法律顾问充当司法掮客情况。关口前移。出台规定，在办理检察人员离职手续时，同步签订不担任律师或法律顾问承诺书；与市司法局会签《关于检察人员亲属从事律师职业信息通报的九条措施》，实现信息共享、动态管控。

（四）有案不立、压案不查、有罪不究顽瘴痼疾整治工作情况

1.明晰查纠方向。重点排查“一部门（司法人员职务犯罪侦查部门）两环节（审查逮捕环节和审查起诉环节）”。全面排查本院受理的30起案件线索，同时阅卷评查基层院已办结的21起司法人员职务犯罪案件线索，着力发现是否存在应立未立、立不及时以及调查不透或结论定不准等问题；逐案自查2019年以来办理的刑事案件，逐案评查2017年以来办理的不捕不诉、刑事申诉等案件，着力发现是否存在应捕未捕、应诉未诉、漏罪漏犯等问题。

2.强化规范管理。研究制定《三门峡市检察机关刑事执行检察部门受理职务犯罪案件线索管理规定》，修订完善《三门峡市人民检察院职务犯罪线索备案管理规定（试行）》，统一制作《三门峡市检察机关执检部门查办司法人员职务犯罪案件情况统计表》《三门峡市检察机关受理司法人员职务犯罪案件线索台账》，规范案件线索管理，严格调查备案制度，加强对案件线索处理的统一把关。

3.加强学习教育。收集最高人民检察检院及其他检察机关职务犯罪侦查工作课件、经验和学习资料，刻录成光盘发放两级检察院职务犯罪侦查部门干警，建立自学制度，并将学习情况纳入本业务条线考核内容，督促干警自觉提升工作能力水平。下发《关于规范统一业务应用系统中职务犯罪侦查案件流转注意事项的提示》，规范职务犯罪侦查办案节点填录工作。

切实抓好顽瘴痼疾整治工作，是教育整顿的关键环节、成败之举，是市人民检察院必须必须承担的政治责任，必须履行的时代使命。下一步，我们将以更高的标准、更大的力度、更严的措施推进“六大顽瘴痼疾”整治工作继续深入，虚心接受社会各界监督和人民群众评价，以监督促进整改，以监督检验成效，向党和人民交上一份合格答卷。

企业外出考察报告篇7

第一，赢得支持：行政特区政府的大力支持，是商会成功运作的前提。香港、澳门经济发达，民营企业密度大，行政特区对发挥好商会作用期望值高。一是行政特区主要领导出席商会安排的一些活动。二是在人员配备上有专职人员，负责协调、处理会员企业遇到的各种问题。三是由行政特区每年划拨一定的经费，支持商会开展工作。

第二，扩大参与范围：行政特区各职能部门对民营企业的各种检查、收费、罚款等都要在行政特区政府监管、商会配合下进行。职能部门如果对企业进行收费、罚款，先找商会，商会在政策范围内进行协调。如果双方协调不一致，职能部门方可到会员企业行使职权。

第三，服务到位：一是对会员企业，商会要为其提供信息、项目、融资、法律、人才等多项服务内容，有针对性地对会员企业进行各种培训，为企业规避风险、提高效益，提供可靠的依据。二是加强会员之间的交流。利用商会，搭建企业家之间交流的平台。定期组织会员企业开展交流活动，谈经营感受、市场开发等亲身体会。工商联和商会要做到：会员企业有问题在一起研究解决，互相信任，互相解决，在资金方面可以互相拆借。

第四，建立信誉企业：完善企业信誉评估体系，加强行业自律建设，是成功商会运作的有效载体。对企业的信誉评估，实行商会评定对社会各界公布，才可成为综合信誉企业。

第五，达成共识：要教育和引导企业，对商会达成几点共识。1、竞争是市场经济的必然产物，不因为你不入商会就不存在竞争，就能保证你的市场份额；2、加入商会，本质不是挑起内部竞争，而恰恰是引导有序竞争，共同来抵制不正当竞争，还可以通过行业商会的协调，对行政特区政府提出要求，为会员企业办理各种事务，共同规范市场行为；3、加入商会，就是为了打造某个行业的团队精神，团结起来形成优势，协调起来走出去与人竞争，取得市场竞争的主动权；4、可以增强地方知名度，提高行业知名度，有利于企业做大做强，有利地方的发展；5、可以争得行政特区政府对该行业的重视，在政策、资源配置等方面给予支持。

和发达地区比起来，我们内地存在着明显的差距，但是我们应该在现有的基础上奋起直追，以快赶强，不辜负×县人民的期望。我想应该做到以下几点：

（一）解放思想，提高认识。尽快弥补观念上的差距，弥补因观念差距带来的理念、体制、环境等方面的差距；拿出发展的魄力，打破唯条件论，最大程度的优化我们的发展氛围。

（二）要建立现代企业管理制度，实现企业可持续发展。管理是企业生存的根本条件之一，民营企业要竞争一流，持续发展，一定要在管理上下功夫：战略管理要有全局；生产管理制度要追求效益第一；质量管理制度要让产品完美无暇；企业文化管理使企业更具凝聚力。

（三）注重对人才的利用。企业做大做强离不开人才，以人为本，吸收并留住人才，才能使企业获得更快发展。人才的忠诚，是企业用“心”换来的，只有用“心”，人才会安“心”。

考察报告格式 ·民办教育考察报告 ·服装企业考察报告 ·赴外地学习考察报告

（四）加大创优民营经济发展环境的力度，严肃查处破坏经济环境的案件和人员。

（五）拓宽融资渠道，打破土地制约瓶颈，为民营企业解决实实在在的问题。

（六）加强对民营企业家“致富思源、富而思进”的教育，增强社会责任感，为构建和谐社会做出应有的贡献。

企业外出考察报告篇8

一、建设项目和污染源现场监督检查工作

（一）对违法违规建设项目进行清理

我局深入开展违法违规建设项目清理工作，严把环评审批及“三同时”验收关，遏制未批先建，未验先投环境违法行为。截止6月22日，共计排查未批先建企业5家，久试不验企业13家。对此，我局已责令3家未批先建企业停止生产，并对其他2家下达通知书，要求其尽早完善环保手续；对13家久试不验企业下达通知书，告知其久试不验的主要原因，要求企业加快整改力度，争取早日通过验收。目前，13家久试不验企业已全部提交验收申请，其中XX县汇禾实业有限公司已顺利通过市环保局验收。

（二）污染源监察工作情况

对重点污染源每月至少监察2次，对一般污染源每月至少监察1次，现场监察频次符合环保要求，监察记录填写完整。按照现场环境监察工作要求，检查了企业污染治理设施及在线监测运行情况、污染物排放情况、企业内部各项安全管理制度制定情况及环境应急预案的修订完善情况。特别是在开展环保大检查期间，通过加大对各企业的监管频次与力度，准确掌握排污企业的污染动态，督促企业保证各项设施规范运行，并将监察信息及时上报，确保了监管工作全面到位。

（三）污染源现场监察记录

我局本着实事求是的原则，对企业污染源进行现场监察时填写了《现场监督检查报告单》，现场监督检查单填写规范、完整。内容包括现场环境执法的机构、人员、被监察单位和人员的基本信息，和被监察单位的生产状况、环保“三同时”制度的执行情况、污染防治设施运行情况、主要污染物排放情况、现场监测结论、对违法行为拟提出处理建议等，并建立了监管档案，做到一企一档。

《现场监督检查报告单》中记载了企业名称、设备名称或型号、主要污染物名称及浓度值等相关信息，能够准确的体现出企业的现场相关信息，保证了《现场监督检查报告单》真实性和准确性。

现场监察记录对被监察单位的生产状态、污染防治设施运行情况等遵守环保法律法规情况给出明确的判定结论。对于存在污染防治设施不正常运行的行为或建设项目违法建设的单位，现场监察记录中明确填写了违法违规设施或项目的名称、判别的依据或建设的进度；对于未发现环境违法行为的，在记录中载明了“现场未发现环境违法行为”。对于有环境污染行为的按照有关法律法规的规定提出拟处理处罚意见或要求。

二、生态和农村环境监察工作

在生态环境监察方面，将饮用水水源保护区纳入日常环境监察范围，强化矿山开采及尾矿库安全检查，以检查赣江源头保护区内的排污口、违法建设项目、网箱养殖、旅游开发等为重点，依法严肃查处饮用水水源地保护区内各类环境违法行为。在农村环境监察方面，对“以奖促治”、“以考促治”政策实施情况开展环境监察。强化畜禽养殖业监管，定期对畜牧养殖小区进行现场检查，查看畜禽养殖单位污染治理设施运行情况、污染物达标排放情况，严防畜禽养殖废水超标排放或未经处理直接外排。

三、环境违法行为查处工作

我局环境监察大队人员认真执行环保法律法规，严厉打击环境违法行为。认真执行行政执法的有关规定，积极参加上岗证培训，监察大队每名执法人员都依法取得环境监察证；坚持持证上岗，亮证执法和回避制度，做到严肃执法、文明执法。

在环境违法案件调查取证中符合人员数量要求，并在取证时向当事人出示执法证件表明身份，并告知当事人有申请回避的权利和配合调查的义务。调查取证工作均按照发现违法情况——立案审批表——违法案件调查报告——询问笔录、监察笔录（收集证据：违法事实、图像资料、企业法人营业执照、组织机构代码证、被询问人身份证复印件、申请报告等）——查阅相关法律文件——提请行政处罚——下达事先告知书——下达处罚决定书——结案报告的顺序进行，确保了调查取证材料的合法性、真实性以及行政处罚工作案卷的完整性。

四、环境污染和生态破坏纠纷调解处理

今年以来，我局共受理投诉44件。根据污染种类分：水污染14件，大气污染22件，噪声污染4件，固体废弃物污染1件，其他3件。根据受理渠道分，群众来访13件，上级转交（办）15件，县长信箱4件，12369热线12件。污染投诉报结率为100%。