乡村振兴工作要点范文

乡村振兴工作要点篇1

 

2018年4月22日召开全市选派乡村振兴工作队动员部署会议之后，市委派驻胶北街道乡村振兴工作队紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体目标，按照市委确定的“以抓党建、惠民生、促发展、强治理、扬正气”为重点，以提升群众精气神为主线，以组织振兴为核心，促进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴，着力实现农业强、农村美、农民富，迅速行动，主动作为，深入村庄农户摸实情、搞调研、出思路、尚实干，取得阶段性成果。

一、工作队员不负组织重托，担当尽责

全市选派乡村振兴工作队动员部署会议提出：“工作队员为什么要下去，下去干什么，怎么干”。作为胶北街道乡村振兴工作队队员 12人，担任12个村的“第一书记”，其中第六批是5名年轻股级干部，第七批有5名年龄较大的市管领导干部和2名年轻股级干部，如何发挥年龄、学历、经历、单位等优势整合资源，助推乡村振兴，是摆在队长、副队长面前的课题。为此，驻胶北乡村振兴工作队按《党章》要求以举手表决形式选举3名同志为支部委员，并进行工作分工，确定每周五为支部例会，确定每名市管干部帮带一名股级干部，工作队每周集中一次调研等制度，形成全队以老带新，共建共赢的良好机制。

二、胶北街道党工委保障有力，服务到位

胶北街道党工委迅速落实全市选派乡村振兴工作队动员部署会议精神，立即召开由党工委书记、副书记、各驻村第一书记、各管区书记、12个村党支部书记参加的见面会，党工委书记对各村情况进行了点评，“第一书记”与各管区书记、支部书记迅速对接，第一时间沉到村庄了解情况。胶北街道党工委为乡村振兴工作队提供办公场所5间、配备了电脑、办公桌椅等设施，实行集中办公，为每名工作队员发放就餐卡在食堂就餐，安排包村干部帮助工作队员熟悉所帮村庄情况，并建立驻胶北街道乡村振兴工作队微信群，为乡村振兴工作队员快速进入角色提供了后勤保障。

三、工作队员各派出单位积极履行帮村主体责任，主要负责同志进村调研

驻胶北街道乡村振兴工作队12名队员在进村入户调研的基础上，形成了调研报告，总结前段工作，制定了村庄发展两年计划，并向派出单位主要负责同志进行了汇报。派出单位主要负责同志根据派出单位工作队员的调研问题和目标任务带领相关班子成员到派驻村庄座谈调研，确定每年帮村工作计划，协调研究解决问题，落实与所派工作队成员的责任捆绑，项目捆绑、资金捆绑“三个捆绑”，当好坚强后盾，为工作队员开展工作提供坚强后盾和精神鼓励。

四、搞好调研，迅速打开工作局面

5月份作为集中调研月，胶北乡村振兴工作队12名工作队员按照市委要求，通过召开村两委会、党员会、村民代表会、入户走访等形式，深入开展调查研究，帮助村庄理清发展思路，助推美丽乡村建设。

五、清单式管理，兵团式作战，确保乡村振兴取得实效

我市提出在实施乡村振兴战略中率先走在前列，打造胶州样板，作为市委派驻胶北乡村振兴工作队在下步工作中突出三点：

一是在工作中突出锻炼干部，为乡村振兴提供坚强组织保证。乡村振兴关键在干部，发挥好年龄较大干部的优势和年轻股级干部的激情，释放乡村振兴的新动能，通过工作队员“第一书记”的榜样作用，帮助所派驻村庄抓班子、带队伍、强管理、促发展。

二是确定好两年驻村任期目标，突出重点抓落实。派驻到胶北办事处的12个村都列出2018年至2019年乡村振兴的任务清单，积极与胶北街道党工委总体工作思路对接，与各派出单位对接，按照时间节点积极推进。

三是为胶北街道乡村振兴产业发展建言献策。胶北街道党工委地处胶州五大发展平台之一，“一带一路”桥头堡和 “美丽桃乡”全域旅游等定位精准，各项工作走在全市前列，做为驻胶北乡村振兴工作队将围绕胶北街道党工委的总体工作思路，重点打造美丽乡村和田园综合体项目，为和美胶北做出积极贡献。

乡村振兴工作要点篇2

乡村振兴战略是党的提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。在中央农村工作会议上深刻指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移，要求举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

民族要复兴，乡村必振兴。打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。党的十八大以来，以同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，采取许多具有原创性、独特性的重大举措，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，近1亿贫困人口实现脱贫，创造了人类减贫史上的奇迹。正如强调的：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。接下来要做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。”现在，我们的使命就是全面推进乡村振兴。

党的作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，党中央、国务院公开《关于实施乡村振兴战略的意见》。实施乡村振兴战略，总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。近年来，从乡村振兴制度框架基本形成，到农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成，再到公共服务水平不断提升、乡村治理体系进一步完善，乡村振兴实现良好开局。现在到了全面推开的时候了。应当十分清醒地看到，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。我们要瞄准实施乡村振兴战略的目标任务，坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进，切实增强责任感使命感紧迫感，全面推进乡村振兴落地见效。

全面推进乡村振兴落地见效，就要把重要讲话精神和党中央决策部署落到实处。要加快发展乡村产业，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，让农民更多分享产业增值收益。要加强社会主义精神文明建设，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。要加强农村生态文明建设，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。要深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，完善农业支持保护制度。要实施乡村建设行动，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，接续推进农村人居环境整治提升行动，合理确定村庄布局分类。要推动城乡融合发展见实效，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化。要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，提高乡村善治水平。

乡村振兴工作要点篇3

打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势，也是乡村振兴工作的难点之一，要一体推进、统筹兼顾，在振兴中保护好绿水青山。小编准备了在全区乡村振兴工作推进会议上的讲话材料，希望大家喜欢。

这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神，安排部署今年全区乡村振兴工作任务，动员全区上下进一步提高认识，明确重点，强化措施，全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看×个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报，×通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况，总的感到，今年的乡村振兴工作，各级要求比较严，工作标准比较高，各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力，希望在今后工作中，要严格按照区委、区政府要求，认真抓好各项工作任务的落实。

去年以来，全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽，精准施策，拼搏实干，农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势，2020年全市乡村振兴战略实绩考核，我区获第二名，工作中呈现出几个鲜明特点：一是乡村振兴树起了×样板。重点打造了×个示范区、×个示范村、×多个示范点，在全市两次示范区观摩考核中，均列第二名，争取奖补资金×万元；培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板，乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资×亿元，争取中央财政奖补资金×亿元，建设完成×大项目，以全国第二名的成绩通过国家认定，成为全省2020年唯一、历史第四个创建成功的县市区。三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进，美丽庭院覆盖率达到×%、美丽乡村覆盖率达到×%、文明乡村覆盖率达到×%，均居全市前列。可以说，在农业经济占比较小，耕地面积相对较少的情况下，农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩，完成了区委、区政府确定的任务目标，非常难得，实属不易，是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。一是主观方面，发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够，对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入，存在“干部干、群众看”现象，主动破解难题勇气不足、招数不多，缺乏乡村振兴内生动力。比如，在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面，思路不宽，以地生财、招财引财的能力不强，“等靠要”思想仍然存在。二是客观方面，考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远，追兵越来越近。从考核成绩看，我们在全市考核中是第二名，但与第一名×市相差了×分，比第三名×市只高出×分，差距非常小。从加分项上看：我区举办的省级以上现场会只有×个，全省推广的特色亮点工作只有×个，省以上宣传报道只有×篇，在各县市区中排名靠后。从重点指标看，今年市级重点调度两项指标：“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”，我区农业大企业少，省级以上龙头企业仅有×家，纳统企业仅有×家，在×个县市区中排最后。从重点工作看，人居环境治理方面的群众满意度有待提高，存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题，道路两侧环境差，去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线；农村改厕普及率×%，低于全市平均水平。

市级已经通报了全省考核情况，×市在全省考核成绩不理想，明确要求今年要打翻身仗，对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严，要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此，大家务必要高度重视，聚焦“五大振兴”任务目标，认真分析，横向比较，纵向赶超，确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。

一、合力共为，再创佳绩

对今年的工作，还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降，以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实，确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，形成工作合力，在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作，抓好带头人队伍建设，持续开展软弱涣散班子整顿，大力提升村级保障能力，领办创办×家专业合作社，年底集体收入×万元以上村达到×%，过百万元以上村达到×%；要制定人才回引办法，积极引进大型社会资金和先进管理经验，培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作，不断推出宣传乡村文化振兴经验。区人社局要完成农村劳动力转移就业×人以上，新建×处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用，继续开展村级“三资”清理清查活动，摸清底数，管护运营好村级资产资源，×月底前全面完成村改居产权制度改革。区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案，加快项目实施，确保资金用在刀刃上；包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实，帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头，哪一项拖了全区后腿，省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人，区委、区政府将严肃追究责任。

二、突出重点，打造亮点

实施乡村振兴战略，是、党中央的战略部署，打造“×样板”是对×的政治嘱托，是市委、市政府×项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性，做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。

一要提高创建标准，抓好示范创建。对标全省一流、全市最优，打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确，继续实行领导包保，把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好×、×、×三大片区中的示范村、示范点建设。×镇要争创省级乡村振兴示范区，×月底要拿出申报书，确保创建成功。×片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期，区级组织相关部门单位外出学习，主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验，大家要把真经取回来，对照自身工作查不足、补短板，确保各项工作有新的提升。

二要突出产业支撑，彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用，做好科技孵化、成果转化，发展现代高效农业，构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台，全面启动信息进村入户工程，建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园，打造全国现代农业产业园标杆，持续巩固提升原有项目建设，认真抓好新项目策划实施，再创亮点，再提成绩。要举办好×茶炒茶比赛、×茶博会等活动，持续推动×茶产业不断壮大。要提升×国际花木城影响力，举办好第×届苗交会，高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心，打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大×休闲旅游圈”，以休闲农业、生态颐养为主导，重点培植×等特色村；培育×等×个采摘休闲游项目；建成曳尾园、×净舍等×处高端民宿，建设完善养心谷、上高庄园×个颐养中心。

三要注重细节打造，认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看，乡村振兴片区考核打分成绩，直接影响甚至决定全年考核排名，区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究，×月底前拟定观摩路线和观摩点，各个环节的准备工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大项目，比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时，省级要求好村、差村都看，这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。

四要加压奋进赶超，夯实重点指标。去年全省考核的两项指标：“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”，×市在全省排名靠后，市领导高度重视，对市农业农村局进行了约谈，明确将这两项指标作为今年×市对县市区考核的否决项。×月×日，市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小，但是现代高效农业还有很大潜力，×，都可以包装纳统。农业企业方面，虽然我们去年纳统×个，个数较少，但今年已经摸排出有增长潜力企业×家，重点培植×家企业，要确保升规纳统×家以上。×已经召开专门会议安排两项指标工作，农业农村局要牵好头，统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合，各街道镇明确专人负责这项工作，做到应报尽报，应纳尽纳，确保年底这项工作走在全市前列。

三、攻坚克难，齐头并进

打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势，也是乡村振兴工作的难点之一，要一体推进、统筹兼顾，在振兴中保护好绿水青山。

一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设，全力抓好农村垃圾、生活污水处理，持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作，年底确保生活污水治理村达到×%以上，美丽乡村覆盖率达到×%以上，农村道路“三通”率达到×%。要大力开展“美丽庭院”建设，年内“美丽庭院”示范户建成数达到×%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政，对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈，造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位，要立足各自职能，对照市里要求，抓紧落实任务，确保不出问题。

二要深度推进城乡环卫一体化。当前，全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成，村庄覆盖率连续多年达到×%，但是由于宣传工作力度不够，考核力度不足，还存有死角盲区，群众还有不满意的地方。对此，要在全区范围内，开展环境卫生死角盲区清理整治，努力提升城乡环境质量和水平。

三要大力推动移风易俗。强化制度建设，实行零缝隙、全覆盖走访，将移风易俗宣传到每家每户，确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方，每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调，打分排名通报，及时掌握不足、改进工作，切实提升群众满意度。

同志们，今年是“十四五”的开局年，抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为，拼搏实干，创新争先，狠抓落实，推动“三农”工作提质增效，确保乡村振兴工作继续在全市领先，为加快建设“富强和美×区”做出新的更大贡献。

乡村振兴工作要点篇4

根据市委安排，2018年9月11日至13日，市政协党组书记、主席xx率领部分政协委员、机关干部和相关部门同志，对xx市xx区、xx市、xx县、xx县、xx县5个区（市）县乡村振兴工作情况进行了考察，通过学习考察，大家现场感受到这些地方实施乡村振兴战略、推动“三农”发展所取得的成果及经验，这为我市编制县域乡村振兴规划、开展乡村振兴工作将起到重要的借鉴作用。现将考察情况及建议报告如下：

一、考察地做法与经验

xx市县市区“三农”发展以及乡村振兴战略实施今日之成就，并非一朝一夕之功，而是历届党委、政府坚持规划先行、坚持全域规划，以一张蓝图绘到底的决心科学决策、统筹推进，建立了服务xx市、四川乃至全国的“七大平台”。各县市区依据自身条件，创新举措、内联外引、聚力发展。其做法与经验：一是坚持以编制总体规划为统揽、专项规划为支撑、项目实施方案为依托，打破行政区划制定规划，纵横联合发展，做到推进乡村振兴工作有的放矢，所考察地在总规基础上，几乎都有多个可支撑当地阶段性发展的专项规划和配套项目实施方案；二是坚持与粮油、农经等传统产业和现有资源、生态保护相结合，一个区域自然资源、传统产业是发展的基础，只有在此基础上因地制宜引进新元素，才能让资源和产业焕发生机与活力，例如xx市道明竹艺村在立足原生态原风貌保护的基础上，将群众留下的林盘及旧民房，通过引入古今建筑技术和文化艺术的融合性改造提升，让人耳目一新；三是坚持与创新创业和文化创意相结合，在广袤的农村，由政府建基地、搭平台，引领城市部分人到农村创新创业，将是另外一番天地，例如xx市在xx县、xx县分别建立的天府农业品牌创意孵化园、茶韵临溪·陶艺小镇，引领了部分文化艺术家、爱好者到农村开展农业品牌创意、制作陶艺，成为新村民，为农村一二三产业发展赋于了新内容；四是坚持与旅游和营销相结合，“农业+旅游+营销”是促进“三农”发展及增收致富的捷径，各地在这方面做足了文章，例如xx县甘溪镇明月村不仅利用盛产茶叶优势，而且在茶园、雷竹、荷塘之间将乡村道路打造成旅游小道，将小院落打造成可供游人食宿的农家小客栈，并在村上建立游客中心，在互联网上建电商平台，推介乡村旅游特色。五是坚持市场配置资源和抱团发展。政府不超越村社权限，引导不主导，村社在市场经济条件下，招引工商资本投入农业农村建设，农村以集体资产、农民以自有自产入股合作社，抱团发展。

二、工作总体建议

全面实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持规划先行原则，结合本地实际，加快“1+6+N”县域乡村振兴规划体系建设，大力实施“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴”，坚持改革创新、政府与市场协同和农民互助合作，实现经济社会平稳转型和乡村振兴健康有序推进，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

（一）紧盯“产业振兴”，以农业供给侧结构性改革为主线，提升农业的质量、效益和竞争力。以“改、育、引、建、融”共推乡村产业振兴，实现经济转型发展和农业质量效益提升。“改”即加快探索农村土地改革试点，在推进产业连片发展规划、农村土地和集体产权制度等改革基础上，运用“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务”为重点的农业共营制和“管委会+投资公司”运营模式，发展特色鲜明、要素聚集、链条完善、机制创新的现代农业园区，以提高整体实力；“育”即在巩固提升我市蔬菜、生猪、粮油等三大优势产业基础上，大力培育和发展林果、花卉苗木、中药材、兔业、水产等五大特色产业；“引”即引进适合本地种养殖的新品种、新项目、新技术，成片推广发展并形成产业；“建”即全产业链深度开发，围绕农产品开发进行研究与实践，建设集研究、生产、加工、销售一条龙的全产业链条；“融”即农业与旅游业双升级，以“农业+旅游、农业+文创”等方式将其他产业融入农业，突出休闲农业品牌创意打造、市场营销及换档升级，增加农产品供给，增强核心竞争力，加快构建我市现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农村一二三产业融合发展。

（二）聚焦“人才振兴”，创新促进转变，内培外聚结合，努力打造一支乡村振兴的专业化队伍。乡村振兴是篇大文章，需要各类人才来书写。我们要做好“变”字文章，一变是把农民变为三产从业者。学习借鉴xx市做法，建立农村教育学院（校），既可以依托xx职中组建、也可以单独建设。农村教育学院（校）长年组织农民技术骨干、乡土人才及农村党员干部学习现代农业生产、家庭农场、农家乐开办、农产品品牌化营销等知识，同时，由政府每年出资推选人才到川西林盘学院、xx农村党员教育学院以及其他相关高等院校培训，加强实践运用，推广成功经验，做到永久不停课、永远在实践、永续在探索，全面提升素质和技能，让广大农民成为一产、三产双向从业者。二变是把城镇各类人才变为新农民。要加大“正面引导”，注重“感情投资”，做到“政策倾斜”，聚焦企业管理、品牌运营、电子商务等农村亟需领域，推进新一轮城市人才下乡进村，引领农业农村转变生产经营方式，着力夯实农村发展人才支撑、技术支撑。三变是把回乡大学生和返乡农民工变为农业创业者。大力实施人才外聚工程，制定优惠及奖励政策，引导城镇下岗职工、高校毕业生、返乡农民工等返乡创业，回归乡村、发展乡村、致富乡村，构建全域覆盖、城乡一体、均等服务的社会基本公共服务体系，着力解决农业创业就业人才职称评定、证照办理及就医就学养老等后顾之忧，让农村的创业就业机会吸引人，让农村的美丽舒心环境留住人。

（三）重视“文化振兴”，深入开展文明村镇创建活动，大力发展文创产业，培育文明乡风、淳朴民风。乡村振兴，文化先行。一是集群发展文创产业。围绕李白文化深度发掘书画摄影艺术和李白诗意绣、太白奇石、太白根雕等优秀文化内涵，引领大师和高校学生在有条件的地方开展“四大文化”创意培训与实践活动，设计制造适应市场的文创产品，推动太白文创产业园建设，同时，大力培育“文创+农村美食”“文创+农村休闲”等新业态，努力走上文创产业的集群发展之路。二是厚植文化自信。要充分挖掘、保护并利用好民间民俗文化，积极培养民间文化传承人，倡导并举办具有地域特色的农村民俗文化节，推动李白长寿会、青林口高台戏以及翠屏山庙会等民间民俗文化生活化、产业化、国际化，进一步丰富农村优质文化供给，提高农村群众参与及文化鉴赏能力。三是涵养文明新风。大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，积极开展文化科技卫生“三下乡”活动，引领文化艺术和科技卫生人才服务“三农”；培养并引导有威望、有能力、有德行、有担当的新乡贤人才，带动村民形成与邻为善、守助相望的良好氛围；发挥村社区自治组织作用，加强现代乡村社会治理体系建设，大力开展基层法治示范创建、扫黑除恶专项斗争以及“四好村”“文明村镇”建设活动，巩固形成既充满活力又和谐有序的良好局面。

（四）固守“生态振兴”，大力发展生态经济，在全域推进“大美xx·宜居乡村”建设中提高幸福指数。绿水青山就是金山银山。一是重拳治理人居环境。持续实施环境治理“三大战役”，加强农村固体废弃物、畜禽养殖粪便污水以及水系、土壤等面源污染深度治理，实施垃圾“村社分类收集、乡镇汇集运输、分区集中处置”；继续实施农村“三建五改”，推进农村厕所革命，加大村容村貌整治力度，加快重现蓝天常在、绿水长流的大美xx，让生态宜居走在前列。二是在保护中加强基础设施建设。在基本农田、山林、水系的保护与开发中，坚持适度打造，突出规划引领，以多种方式筹资修建农村道路、水利设施，开展土地整理及地质灾害整治，夯实推动农业农村发展基础。三是实施农村全域景区打造。根据农村自然条件和民居风貌，打造富有乡村特色的小院落、小景点、小景区，如对长期无人居住的农村住房，可在群众自愿前提下由村社将使用权集中起来租赁，由投资方打造并建成乡村客栈，吸引城里人来居住并成为新村民。通过规划引领、林盘保护、院落打造和品牌打造及乡村旅游等，优化整合乡村资源，实现“小规模、组团式、微田园、生态化”建设模式，扎实推进农村生态文明建设、人居环境整治和农业农村污染治理，打造幸福美丽新村升级版。

（五）坚持改革创新，狠抓农村产权制度改革，为乡村振兴增强内生动能。要把全面深化农业农村改革贯穿到乡村振兴全过程，坚决破除制约乡村振兴的体制机制弊端，依法有序推进农村承包地、集体经营性建设用地、宅基地和其他各类资源“三权分置”及确权登记颁证改革等工作；优化农村土地利用布局，逐步推进村级土地利用规划编制，完善乡村振兴用地保障等机制；推进集体经营性资产股份合作制改革，大力盘活农村闲置资产，建立农业农村发展资金；以资源入股和土地流转、租赁等方式集中使用权，通过组建土地股份合作社、引入投资开发商和农业职业经理人、职业农民，激活乡村沉睡资源，激发“三农”发展的动力活力。

（六）坚持政府与市场协同，化解资金和金融风险，为乡村振兴提供重要保障。农业转型发展和乡村振兴离不开“有为政府”的导向式支撑。要在充分发挥政府的规划引导和政策保障等作用基础上，坚持政府不“越位”，不过度进入。一方面，政府财政投入应重点向基础设施、公共服务、环境治理等具有公共物品特征的方面倾斜；另一方面，注重引导农民自主参与产业发展和社会事务，合理引导社会资本投入乡村振兴。我们要在实施乡村振兴中发挥政府和市场的协同作用，既坚持政府的引导和宏观调控作用，又坚持市场机制在资源配置中的决定性作用，避免政府职能过度扩张而挤压市场和村社正常功能的发挥，更不能以损害乡村社会自治组织的能力为代价，换取短期的振兴繁荣。

（七）坚持农民的互助合作，突出农民主体作用，积极培育现代农业经营模式。农民是乡村振兴最主要的实施主体和受益主体，但是，其单打独斗的“孤立式”发展毕竟能力有限，难以突破客观制约和抵御各类风险，因此，强化农民之间的互助合作是乡村振兴的基础性组织支撑。在乡村振兴过程中，要坚持以基层党组织、集体经济、农民合作社为引领带动发展，在整合分散资源、处理各方冲突、平衡利益分配等方面发挥重要作用。在推进乡村振兴过程中实施“权力下放、赋能于民”，不是要强化农民分散的“原子化”个体特征，关键是要充分运用农村经营制度改革、农村集体产权制度改革、农村土地产权制度改革等一系列重大改革成果，通过构建和完善新的组织形态及利益纽带，卓有成效地将农民组织起来，从而为乡村振兴提供坚实的组织力量。

三、近期工作建议

认真贯彻全国、全省乡村振兴大会精神以及《关于开展乡村振兴规划试点工作的通知》《关于四川省县域乡村振兴规划编制的指导意见》要求，作为全省22个乡村振兴试点县的xx市，要尽快启动乡村振兴规划编制与规划实施工作，创新制度机制，强化组织领导，探索建立适应绵阳乃至全省的县域乡村振兴规划体系和可复制可推广的编制方法，为全面开展乡村振兴工作积累经验。

（一）坚持多规合一，突出规划编制。乡村振兴是一个长期的实践，更是一项系统工程，必须坚持规划先行。一是做好全域规划。当前和今后几个月的重任是编制《xx市域乡村振兴规划》及各专项规划工作，按照“1+6+N”县域乡村振兴规划体系要求，坚持“多规合一”、绿色生态、城乡融合、因地制宜、彰显特色等原则和理念，统筹衔接并优化完善xx市经济社会发展“十三五”规划和城乡规划、土地利用规划以及产业发展、脱贫攻坚、新村建设、环境保护等规划。二是指导乡镇规划。指导乡镇、村（社区）编制乡村振兴规划和建设规划以及土地利用规划等，实现“一套蓝图、一套规划”。三是明确发展重点。在编制规划中，可借鉴xx市与我市均有山区、丘林、平原地貌相近的特点，打破行政区划限制，突出产业发展和全域旅游规划，宜在高山区重点发展牧业和山珍、药材等，丘区重点发展林果、养殖以及粮油种植等，平原区重点发展粮油和蔬菜、花卉种植等，依托我市现有的景点景区，利用农村自然条件和产业发展重点，因地制宜规划并打造休闲农业与乡村旅游融合发展区域，做到串珠成线、连线成片，错位发展、连片发展，防止条块分割、各自为阵、同质化发展。

（二）加强摸底调查，突出工作谋划。“摸清家底”是推进我市乡村振兴工作的基础。一是启动全面摸底调查。由市级领导亲自挂帅，成立由市发改、农办、农牧、水务、林业、财政、住建、环保以及各乡镇领导参与的产权制度改革调查组、产业发展调查组、农村资源利用调查组、农村面源污染调查组、农村人才队伍建设调查组、农村文化建设调查组、农村社会综合治理调查组、农村基层组织建设调查组等，于今年10月起对全市“三农”现状开展深度调研，通过摸底调查切实掌握第一手资料。二是开展精准调研。调研组要根据部门、乡镇开展工作实际和我市“三农”情况，结合参考题目（见附2）选定调研课题，对我市产权制度改革、产业发展现状、农村资源利用、农村面源污染以及农村人才队伍和组织建设等开展调研，深入基层摸清乡镇村社资源和区位特点、人口规模、发展现状及存在的问题，根据中央和上级“三农”政策及乡村振兴要求，提出有效解决问题对策，特别要就农村土地资源及农民宅基地上闲置自有房及附作物如何利用等，探寻行之有效办法，如探索“进一步深化农村产权抵押试点”，解决工商资本不放心投入农业“瓶颈”，以发挥农业农村优势资源的最大效益，为进一步编制完善规划和制定实施方案、全面推进工作奠定基础。三是制定并完善实施方案。在《xx市域乡村振兴规划》及各专项规划出台后，各部门、各乡镇要按照市委、市政府统一部署，依据乡村振兴总体规划和专项规划，及时制定与之相匹配的年度工作计划和专项实施方案，确保按时有序有力推进乡村振兴工作。

乡村振兴工作要点篇5

这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神，安排部署今年全区乡村振兴工作任务，动员全区上下进一步提高认识，明确重点，强化措施，全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看X个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报，X通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况，总的感到，今年的乡村振兴工作，各级要求比较严，工作标准比较高，各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力，希望在今后工作中，要严格按照区委、区政府要求，认真抓好各项工作任务的落实。

去年以来，全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽，精准施策，拼搏实干，农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势，X年全市乡村振兴战略实绩考核，我区获第二名，工作中呈现出几个鲜明特点：一是乡村振兴树起了X样板。重点打造了X个示范区、X个示范村、X多个示范点，在全市两次示范区观摩考核中，均列第二名，争取奖补资金X万元；培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板，乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资X亿元，争取中央财政奖补资金X亿元，建设完成X大项目，以全国第二名的成绩通过国家认定，成为全省X年唯一、历史第四个创建成功的县市区。三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进，美丽庭院覆盖率达到X%、美丽乡村覆盖率达到X%、文明乡村覆盖率达到X%，均居全市前列。可以说，在农业经济占比较小，耕地面积相对较

少的情况下，农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩，完成了区委、区政府确定的任务目标，非常难得，实属不易，是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。一是主观方面，发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够，对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入，存在“干部干、群众看”现象，主动破解难题勇气不足、招数不多，缺乏乡村振兴内生动力。比如，在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面，思路不宽，以地生财、招财引财的能力不强，“等靠要”思想仍然存在。二是客观方面，考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远，追兵越来越近。从考核成绩看，我们在全市考核中是第二名，但与第一名新泰市相差了X分，比第三名肥城市只高出X分，差距非常小。从加分项上看：我区举办的省级以上现场会只有X个，全省推广的特色亮点工作只有X个，省以上宣传报道只有X篇，在各县市区中排名靠后。从重点指标看，今年市级重点调度两项指标：“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”，我区农业大企业少，省级以上龙头企业仅有X家，纳统企业仅有X家，在X个县市区中排最后。从重点工作看，人居环境治理方面的群众满意度有待提高，存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题，道路两侧环境差，去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线；农村改厕普及率X％，低于全市平均水平。

市级已经通报了全省考核情况，X市在全省考核成绩不理想，明确要求今年要打翻身仗，对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严，要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此，大家务必要高度重视，聚焦“五大振兴”任务目标，认真分析，横向比较，纵向赶超，确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。

一、合力共为，再创佳绩

今年的时间已经过去近三分之一，受疫情影响，全面铺开乡村振兴工作推后了两个月，但是对今年的工作，还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实，确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，形成工作合力，在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作，抓好带头人队伍建设，持续开展软弱涣散班子整顿，大力提升村级保障能力，领办创办X家专业合作社，年底集体收入X万元以上村达到X%，过百万元以上村达到X%；要制定人才回引办法，积极引进大型社会资金和先进管理经验，培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作，不断推出宣传乡村文化振兴经验。区人社局要完成农村劳动力转移就业X人以上，新建X处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用，继续开展村级“三资”清理清查活动，摸清底数，管护运营好村级资产资源，X月底前全面完成村改居产权制度改革。区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案，加快项目实施，确保资金用在刀刃上；包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实，帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头，哪一项拖

了全区后腿，省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人，区委、区政府将严肃追究责任。

二、突出重点，打造亮点

实施乡村振兴战略，是、党中央的战略部署，打造“齐鲁样板”是对X的政治嘱托，是市委、市政府X项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性，做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。

一要提高创建标准，抓好示范创建。对标全省一流、全市最优，打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确，继续实行领导包保，把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好王林坡、北部山区、花样年华三大片区中的示范村、示范点建设。邱家店镇要争创省级乡村振兴示范区，X月底要拿出申报书，确保创建成功。王林坡片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期，区级组织相关部门单位外出学习，主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验，大家要把真经取回来，对照自身工作查不足、补短板，确保各项工作有新的提升。

二要突出产业支撑，彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用，做好科技孵化、成果转化，发展现代高效农业，构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台，全面启动信息进村入户工程，建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园，打造全国现代农业产业园标杆，持续巩固提升原有项目建设，认真抓好新项目策划实施，再创亮点，再提成绩。要举办好X茶炒茶比赛、X茶博会等活动，持续推动X茶产业不断壮大。要提升X国际花木城影响力，举办好第X届苗交会，高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心，打造中国江北最大

的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大X休闲旅游圈”，以休闲农业、生态颐养为主导，重点培植小津口、王林坡等特色村；培育大河峪猕猴桃、魏家庄草莓等X个采摘休闲游项目；建成曳尾园、X净舍等X处高端民宿，建设完善养心谷、上高庄园X个颐养中心。

三要注重细节打造，认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看，乡村振兴片区考核打分成绩，直接影响甚至决定全年考核排名，区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究，X月底前拟定观摩路线和观摩点，各个环节的准备工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大项目，比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时，省级要求好村、差村都看，这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。

四要加压奋进赶超，夯实重点指标。去年全省考核的两项指标：“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”，X市在全省排名靠后，市领导高度重视，对市农业农村局进行了约谈，明确将这两项指标作为今年X市对县市区考核的否决项。X月X日，市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小，但是现代高效农业还有很大潜力，花样年华智能温室、魏家庄采摘园、花木城桂花园、苗木花卉市场、山农大实验基地、万亩茶园，都可以包装纳统。农业企业方面，虽然我们去年纳统X个，个数较少，但今年已经摸排出有增长潜力企业X家，重点培植康平纳智能染色、超泰宠物食品、世初食品、大江食品、新农方舟饲料、乐林饲料X家企业，要确保升规纳统X家以上。立勇同志、吴杰同志已经召开专门会议安排两项

指标工作，农业农村局要牵好头，统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合，各街道镇明确专人负责这项工作，做到应报尽报，应纳尽纳，确保年底这项工作走在全市前列。

三、攻坚克难，齐头并进

打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势，也是乡村振兴工作的难点之一，要一体推进、统筹兼顾，在振兴中保护好绿水青山。

一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设，全力抓好农村垃圾、生活污水处理，持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作，年底确保生活污水治理村达到X%以上，美丽乡村覆盖率达到X%以上，农村道路“三通”率达到X%。要大力开展“美丽庭院”建设，年内“美丽庭院”示范户建成数达到X%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政，对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈，造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位，要立足各自职能，对照市里要求，抓紧落实任务，确保不出问题。

二要深度推进城乡环卫一体化。当前，全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成，村庄覆盖率连续多年达到X%，但是由于宣传工作力度不够，考核力度不足，还存有死角盲区，群众还有不满意的地方。对此，要在全区范围内，开展环境卫生死角盲区清理整治，努力提升城乡环境质量和水平。

三要大力推动移风易俗。强化制度建设，实行零缝隙、全覆

盖走访，将移风易俗宣传到每家每户，确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方，每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调，打分排名通报，及时掌握不足、改进工作，切实提升群众满意度。

乡村振兴工作要点篇6

基层反映村民参与建设乡村振兴意愿不高

为了进一步提升村民参与建设乡村振兴的意愿，我县开展了乡村振兴政策宣传活动和村民调查问卷，对村民关于乡村振兴的意见进行了收集，通过引领群众提高对现代农村建设要求、特点以及现代农村农业发展趋势的认知，并根据各村情精准定位，科学合理做好村里发展规划。

主要措施：

一、坚持宣传为主导，加大乡村振兴政策宣传力度

1、成立宣传小组，通过进村入户、道路横幅等多样化进行乡村振兴政策宣传，提高广大农民群众对乡村振兴工作的知晓度。

2、做好村民调查问卷工作，通过收集村民对乡村振兴的参与意愿、相关意见建议等，分析村民对乡村振兴工作的支持度，并整理出解决措施。

3、做好乡村振兴模范村的宣传工作，通过新闻报道、微信公众号等形式，让更多的村民了解乡村振兴工作对村内的建设、环境的改变及生活上的便利，从而提高村民的存在感和幸福感。

二、因村精准定位，科学合理做好村里发展规划

4、科学制定县级、乡级、村级的产业振兴规划，在乡村振兴总体规划指引下，以推进区域产业聚集为目标，以县域统筹、以镇带村为途径，科学合理规划乡村产业发展。着眼农业产业绿色发展，助推绿色有机农业示范基地、旅游观光农业打造、民宿农家庄园建设等，让农村绿水青山变成金山银山。

1、结合各村实际，按照乡村振兴总体要求和三个阶段目标任务，制定明确的时间表、路线图、作战书，做到科学规划、分步实施、有序推进。

乡村振兴工作要点篇7

在全市脱贫摘帽顺利通过省第三方考核评估之际，我们在这里召开2019年农业和农村暨乡村振兴大会，主要目的是，全面贯彻党的及中央、省委农村工作会议、乡村振兴大会精神，简要总结过去一年的农业和农村工作，安排部署下阶段工作，推动乡村振兴战略加快实施，不断开创我乡“三农”工作新局面。

前面，乡党委副书记XX同志宣读了乡党委政府关于表彰2018年度农业、农村工作先进集体和个人的决定。在此，我代表乡党委政府向受到表彰和奖励的单位和个人表示热烈的祝贺，向广大辛勤工作在农业、农村和脱贫攻坚一线的广大党员干部表示亲切的慰问！希望大家珍惜荣誉、再接再厉、再立新功，其他同志要见贤思齐、对标先进、比学赶超。

回首过往，我们砥砺奋进，克难攻坚。在市委、市政府的坚强领导下，团结依靠全乡人民，埋头苦干，顺利通过了脱贫摘帽省第三方评估，环境保护、防汛减灾、安全稳定、正风肃纪、管党治吏、惩贪治腐战役实现决战全胜。全乡经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势，主要体现在：

（一）脱贫摘帽顺利通过评估

三年来，我们始终聚焦“一超、两不愁、三保障、三有、四个好”的户脱贫和“一低五有”村退出的目标，累计投入资金近1.2亿元，其中乡级财政多方筹措资金投入500余万元，乡村面貌发生了质的飞跃，为实现乡村振兴打下了坚实基础。

修建村组水泥道路118.13公里，修建便民路30000余米，公路加宽5100平方米，解决了近4600余人出行难问题，基本实现了村组道路无死角全覆盖，交通网络四通八达。新修堰塘1口，维修整治堰塘27口，修建蓄水池16口，新增有效灌溉面积4000余亩。修建集中供水站6处，单户井、联户井整治316口，自来水主管网和户管网延伸近10万余米，全面解决了我乡13000余人安全饮水问题。实施易地扶贫搬迁139户，各类农户实施C、D级危房改造770户，贫困户土坯房提升206户，改造村原闲置房4处，提供给25户特困人员和无房户居住，改厨383户、改厕376户，农户的居住环境和面貌得到大幅改观。改造村级活动阵地3处、建设村幸福养老院1处、建设社区日间照料中心1处，维修整治敬老院1所，全面改善了村级办公条件和农村养老条件，提升了幸福指数。对辖区内广播网络进行了全面整治、升级完善，更换和新安装广播120只，群众收听广播率达100%。免费向贫困户和特困户发放电视145台，安装卫星接收器30台，解决了贫困户和特困人员无电视看的问题。实施农村电网改造村1个，对其余各村全面进行低电压整治，逐步完成各村农村电网改造，彻底解决我全乡群众安全用电的问题。新建村级卫生站3处，全面实现了村卫生室和驻村医生全覆盖，解决了群众看病就医难的问题。积极开展“四好村”创建工作，新建阳大坎、金子山村居民聚居点两个，对长乐场村居民聚居点污水管网进行了延伸，并规划建设了农贸市场和文化活动广场。对乡卫生院进行了改扩建，并配备了相关设施设备，实现了卫生院达标。新建了乡便民服务中心，实现了窗口集中办公，为方便群众办事提供了保障。整合居委会阵地和便民服务中心建设项目，对政府办公楼实施了危房改造，极大地改善了政府的办公条件。着力美化亮化场镇，安装场镇太阳能路灯80余盏。

三年来，通过全体乡村社干部和帮扶单位及帮扶责任人的共同努力，以念兹在兹的使命感和责任感，以不胜不休的勇气和毅力，以抓铁见痕、踏石留印的担当和务实作风，顺利实现了麻石垭村贫困村退出和524贫困户、1429人的脱贫，大力提升了贫困群众的获得感和幸福感。

通过组织召开外出农民工座谈会、坝坝会，举办团年宴、脱贫成果图片展等形式，广泛宣传脱贫攻坚成果，群众认可度全面提升。我乡灯盏坝村高质量通过了2017年脱贫攻坚省第三方评估；2019年2月麻石垭村顺利通过了脱贫摘帽省第三方评估。全市脱贫摘帽实现了零漏评、零错退，群众认可度达到99.32%，为全市贫困县摘帽贡献了金子乡的力量。

（二）特色产业培育成效明显

以业主发展带动为引领，流转土地100余亩，在麻石垭村建立了猕猴桃套种黄精的脱贫奔康产业园，贫困户入园67户，并实现了贫困户保底分红；坚持因地制宜，百花齐放，在巩固川明参、生姜、畜禽等传统优势种养产业的基础上，继续拓展群众增收致富门路。

一是大力发展辣椒订单产业。采取“公司+支部+农户”的模式，乡财政进行持续投入，免费提供种苗和技术服务，3年来，群众种植积极性持续高涨，种植面积已突破千亩大关，年实现增收近400万元，年人均增收300元。

二是坚持业主带动发展青花椒产业。流转土地300余亩，在金子山村、立笔山村建立了产业园各1个，并带动群众自发栽植100余亩。

三是引进新型金银花产业推动振兴。采取“企业+专合社+支部+能人大户+农户”的模式，企业和农户风险共担，即种苗款的60%由贵州百灵生物科技有限公司垫支，待农户产生收益时扣收，采取政府引导和奖补、村（居）主导、大户和群众自主参与的发展理念，全乡金银花种植面积突破1500亩，发展业主大户9个500余亩。

（三）社会管理规范有序

一是坚持依法治乡。扎实开展普法教育，努力营造法治氛围，不断提高干部群众学法、知法、守法意识，构建法治公序良俗。

二是畅通信访渠道。及时解决群众合理诉求，努力做到“小事不出社、大事不出村、重大问题不出乡、矛盾不上交”，累计处理各类信访案件300余件次。

三是深化平安创建。切实加强网格化管理，做到了零死角、无盲区；干部主动下沉一线发现问题、解决问题，信访积案数明显下降；开展平安建设和“扫黑除恶”专项行动，组建了巡逻队伍，群众的安全感明显提升。持续加大对邪教和非法宗教的排查和打击力度，全乡社会和谐稳定。2018年我乡平安建设满意度位列全市第三。

四是筑牢安全防线。坚持以道路交通、消防、建筑施工、民爆危化、食品卫生、护林防火、防汛减灾防地质灾害等领域为重点，大力开展隐患排查、文明劝导、监督检查，从源头上防止安全责任事故的发生。

（四）社会事业全面进步

一是农村环境得到有效保护。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，划定禁养区、限养区和场镇饮用水源保护区，设置防护网2000余米，规范农村畜禽养殖。严格推行“河（湖）长制”，落实秸秆禁烧责任，农村生活垃圾实现定点存放、定时清运、群众环保意识得到加强，农村人居环境得到进一步提升。

二是教育事业不断发展。高度重视素质教育工作，教学水平、教学质量稳步提升，进一步完善校园安全管理各项规章制度，确保了校园安全，努力创办人民满意教育。

三是文化事业欣欣向荣。以群众喜闻乐见的乡土文化为主题，在各村开展脱贫攻坚文艺巡回演出，极大的丰富了人民群众的文化生活。

四是卫生计生事业全面推进。城乡居民医疗保险参保基本实现了全覆盖，贫困和特困人群全面实行了财政代缴，群众就医难问题得到有效解决。全面实施两孩和计生奖励扶助政策，改革完善了计划生育服务管理，促进了家庭幸福与社会和谐。

五是精神文明建设不断加强。扎实开展“星级文明户”创建评选活动，突出抓好诚信教育，大力加强未成年人的思想道德教育，全面提高精神文明建设水平。

六是社会保障体系全面建立。城乡居民养老保险工作稳步推进；低保，清理出不符合低保享受对象450余人，将低保动态管理工作纳入制度化轨道，实现了应保尽保；严格落实困难群体的临时救助机制，年发放救助资金50余万元。

五、党的建设全面加强

一是“两学一做”学习教育活动实现常态化、制度化。通过领导干部上党课、党员干部集中学习、开展党性教育、主题党日活动等形式，认真学习党的精神和党章党规，党员干部思想认识得到进一步提高，宗旨意识得到进一步强化。

二是基层组织建设不断加强。通过党员远程教育、“三会一课”等方式组织党员干部群众认真学习政策法规和专业技术知识，增强发展信心和致富能力；狠抓干部作风建设，切实整治“慵懒散浮拖”，党员干部工作作风得到进一步改进。

三是持续推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委的监督责任，做到分工明确、任务落实，对群众反映的违规违纪现象，坚决查处，切实纠正损害群众利益的不正之风。2018年我乡党风廉政建设社会评价满意度位列全市第八。

上述成绩的取得，凝聚了全乡党员干部的智慧和力量，凝聚了全乡干部群众的心血和汗水。成绩属于过去，能否全面实现2019年的重点工作目标，乡村振兴能否真正破题，需要我们全乡上下齐心、共同努力。乡党委、政府2019年工作要点已经下发给各村（社区）、各单位、各部门，请大家认真抓好学习贯彻落实。下面，我就如何实施乡村振兴战略与大家交流以下几点意见。

2017年底召开的中央农村工作会议，以新时代中国特色社会主义思想为指导，对实施乡村振兴战略进行了全面安排部署，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。发表的重要讲话，深刻阐述了实施乡村振兴战略的一系列重大理论问题和实践问题，提出了明确要求，向全党全国发出了实施乡村振兴战略的总动员令。2018年9月4日，四川省乡村振兴大会第一次大会以电视电话会形式在成都召开。会议进一步传达学习、李克强总理关于实施乡村振兴战略的重要指示批示和全国实施乡村振兴战略工作推进会议精神，对全省实施乡村振兴战略进行全面动员部署。我们要坚决把思想和行动统一到以同志为核心的党中央重大决策部署上来，统一到省委关于乡村振兴的要求上来，结合实际抓好贯彻落实，走好金子乡村振兴之路。

一、认真学习贯彻中央农村工作会议精神，深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义

第一，要深刻认识乡村振兴战略的新定位。就是坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展。农稳安天下。在我们党领导人民进行的伟大社会革命中，建设什么样的乡村、怎么建设乡村，始终是一个历史性课题。新民主主义革命时期，党领导人民“打土豪、分田地”，带领亿万农民求解放，紧紧地把广大农民团结在党的周围，为革命胜利提供了重要力量。社会主义革命和建设时期，党领导农民开展互助合作，发展集体经济，努力改变农村贫困落后面貌，取得了了不起的成就。改革开放以来，改革率先在农村拉开序幕，家庭联产承包责任制打响了第一枪，由此推动农村经营体制、农业农村、城乡社会结构发生了天翻地覆的变化。党的十八大以来，以同志为核心的党中央勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，就做好“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略，从“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”的重要论断，到强调必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重；从告诫中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮，到坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农业由增产导向转向提质导向；从划定农村改革的方向和底线，到强调让广大农民群众有更多获得感，等等，构成了新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的提出实施乡村振兴战略，将其上升到国家战略的高度，并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，这是以同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是在全面总结改革开放特别是党的十八大以来“三农”工作历史性成就和历史性变革、准确把握“三农”工作新的历史方位的基础上作出的重大战略部署，把我们党对“三农”事业发展规律的认识提升到了新境界，是做好新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略被庄严写入党章，成为新时代全党共同意志、共同行动。我们要深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以实施乡村振兴战略为统领，进一步做好新时代“三农”工作。

第二，要深刻认识乡村振兴战略的新蓝图。就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。乡村振兴是一次战略上的转型和升级，它比新农村建设的内涵更加丰富，不仅包括经济、社会转型，还包括科技、教育和文化复兴，是一次农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面进步。要认识到实施乡村振兴战略，我们有着比较扎实的基础。党的十八大以来，在以同志为核心的党中央坚强领导下，在市委、市政府的正确领导下，坚持把脱贫攻坚工作作为重中之重，高质量摘掉了部级贫困县的帽子，我乡农业农村面貌发生了翻天覆地的变化，为我们实施乡村振兴战略打下了良好基础、积累了有益经验。

在看到成绩的同时，我们也要认识到，推动乡村全面振兴，还任重道远。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而最大的不平衡就是城乡发展的不平衡，最大的不充分就是农业农村发展的不充分问题。要解决发展不平衡不充分问题，就必须更加重视“三农”工作和乡村发展。以乡村全面振兴的要求统筹我乡工作，我们还面临不少问题，突出表现在三个方面：一是农业没有做优做强。农业基础设施还比较薄弱，农业结构不优，优质农产品少，农产品加工业少，农业综合效益和竞争力不强；传统农业的粗放生产方式尚未得到根本转变，阶段性的供过于求和供给不足并存；农业规模化集约化组织化程度不高，抵御市场风险能力不强，建设特色农业强乡还任重道远。二是贫困农民几乎全面脱贫但仍不富裕。尽管近年来我乡农民人均纯收入每年都在以接近两位数的速度增长，但与全国全省平均水平还有很大差距，而且农民收入远低于城镇居民收入，城乡二元结构还比较明显；农民务工环境趋紧，农村新产业新业态发展不足，农民持续稳定增收的后劲不足。贫困人口持续稳定脱贫还有较大压力，全面建成小康社会任务还很重。三是农村环境不断改善但仍然不美。农村基础设施的历史欠账仍然很多，公共服务水平仍然有待提升，农村生产生活条件与城市反差比较大，农村垃圾、污水缺乏有效整治，农村人居环境亟待改善。对此，我们要保持清醒，下大力气解决，推动我乡“三农”工作平稳健康发展。

第三，要深刻认识乡村振兴战略的新目标。就是实施乡村振兴战略的目标任务，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

实施乡村振兴战略的基本原则是：一是坚持党管农村工作的原则。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村全面振兴提供坚强政治保证。二是坚持农业农村优先发展的原则。坚持把“三农”工作作为重中之重，把乡村振兴作为全市上下的共同意志、共同行动，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，在要素配置上优先满足，在干部配备上优先考虑，加快补齐农业农村短板。三是坚持农民主体地位的原则。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，充分调动广大农民积极性、主动性、创造性，把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。四是坚持乡村全面振兴的原则。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。五是坚持城乡融合发展的原则。坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互补、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。六是坚持人与自然和谐共生的原则。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实解决优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。七是坚持因地制宜、循序渐进的原则。科学把握乡村的差异性和发展走势分化的特征，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，梯次推进，久久为功。

第四，要深刻认识乡村振兴战略的新形势。就是随着农业农村发展进入新的阶段，“三农”工作、乡村振兴面临的形势正发生深刻变化，呈现许多新情况新特点。一是农产品供求关系发生了变化，已由总量不足转变为结构性矛盾。随着人民生活水平日益提升，农产品消费需求结构发生了显著变化，不再是满足吃饱饭，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分农产品库存大幅增加而优质产品需求得不到满足，调优农业结构迫在眉睫。二是农业发展导向发生了变化，已由增产导向转变为提质导向。一方面，我国粮食连年增产，库存压力加大，同时国际市场大宗农产品价格较低，形成国际国内农产品价格倒挂；另一方面，在一系列因素的综合作用下，农业生产经营成本总体呈上涨趋势，提高农业发展质量和效益的要求越来越迫切。三是科技兴农着力点发生了变化，已由主要推动高产转变为带动农业革命性突破和产业格局重大调整。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，现代农业生物技术尤其是生物育种技术快速发展，大数据、云计算和互联网催生智慧农业、智能装备等产业异军突起，正在深刻改变农业生产、经营、流通和产业组织形式。四是城乡关系发生了变化，已由二元结构转变为加快融合发展。随着工业化城镇化的快速推进，以工补农、以城带乡的能力不断增强，城镇化发展体制机制和农村改革不断深化，推动城乡融合发展的条件逐步具备；同时，城乡发展不平衡的问题依然突出，阻碍城乡之间资源要素优化配置、合理流动的体制机制障碍依然较多。五是农业劳动力供求关系发生了变化，已由大量富余转变为总量过剩与结构性、区域性短缺并存。农村青壮年劳动力大量外出打工，既为推动土地流转、发展适度规模经营创造了条件，也带来农业生产者素质结构性下降，呈现农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的趋势，关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力问题比较普遍。面对新情况新问题，传统的“三农”工作方式已经不再适应形势需要，必须用新的思维和方式去谋划推动农业农村发展。

第五，要深刻认识乡村振兴战略的新道路。就是走中国特色社会主义乡村振兴道路，主要包括七项内容：一是重塑城乡关系，坚持以工补农、以城带乡，使工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系加快形成，走城乡融合发展之路；二是巩固和完善农村基本经营制度，实现小农户和现代农业发展有机衔接，走共同富裕之路；三是深化农业供给侧结构性改革，实现由农业大国向农业强国的转变，走质量兴农之路；四是坚持人与自然和谐共生，让良好生态成为乡村振兴的支撑点，走乡村绿色发展之路；五是传承发展提升农耕文明，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发文明新气象，走乡村文化兴盛之路；六是创新乡村治理体系，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，走乡村善治之路；七是打好精准脱贫攻坚战，把提高脱贫质量放在首位，把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措，走中国特色减贫之路。这“七条道路”，不仅引领着新时代中国特色社会主义乡村振兴，也为乡村振兴赋予了高质量、可持续发展的深厚内涵。只有把这些具体部署落到实处，才能激发振兴乡村的强大推动力。

第六，要深刻认识乡村振兴战略的新政策。就是强化乡村振兴制度性供给，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，完善承包地“三权分置”制度，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，深入推进农村集体产权制度改革。深入推进农业农村“放管服”改革，破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。强化人才支撑，鼓励引导工商资本参与农村振兴。开拓投融资渠道，建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜。强化金融服务方式创新，提升金融服务乡村振兴能力和水平。振兴乡村离不开人力物力财力的有效支持，更离不开行之有效的机制保障、健全的制度保障。给钱给物不如给个好制度，要抓住国家实施乡村振兴战略的政策机遇，通过有效的制度供给和体制机制创新畅通瘀堵、破除壁垒、理顺关系、打通经络，为实现乡村振兴提供可持续的动力支撑和制度保障。

农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定广大农民的获得感和幸福感，决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。同时，随着农村改革不断深化、城乡融合发展体制机制和政策体系的日益健全，乡村振兴的制度保障更加完善；随着我国经济实力和综合国力日益增强，国家对农业农村的支持力度不断加大，农村生活条件将加快改善，乡村振兴有比较好的物质条件。我们要进一步坚定信心、下定决心，牢牢抓住实施乡村振兴战略这一重大历史机遇，坚定贯彻中央、省委和市委的决策部署，顺势而为、乘势而上，开拓创新、真抓实干，奋力书写新时代我乡“三农”工作新篇章。

二、坚持问题导向，突出抓好实施乡村振兴战略的关键问题

实施好乡村振兴战略，就是要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。我就围绕实施乡村振兴战略的重点任务，强调几个需要解决的关键问题。

第一，什么样的乡村才算振兴？乡村振兴的标志：一是在农业绿色发展的基础上，乡村产业向多样化发展，乡村经济向多元化发展，乡村就业创业机会增多；二是乡村基础设施日趋完善，生态环境显著改善，城乡生活水平差距显著缩小；三是乡村的功能价值日益凸显，吸引力显著增强，人口由农村向城市单向流动的局面缓解。

首先，乡村振兴，摆脱贫困是前提。摆脱不了贫困，振兴就无从谈起。我乡是脱贫攻坚任务较重的乡镇，巩固脱贫成果、提升脱贫质量是当前和今后一个时期的重要任务。我们要进一步提高思想认识，坚决克服厌战情绪、畏难情绪、松懈情绪，一鼓作气、马不停蹄向前推进，把提高脱贫质量放在首位，把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措，持续在精准识别、精准扶持、精准退出上下功夫，以狠抓作风转变促脱贫攻坚，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，确保贫困人口全部按照原定计划达到脱贫标准，确保到2020年与全国一道全面建成小康社会。要突出抓好产业扶贫，重点实施好特色产业带动，积极稳妥推进农村基础设施建设，持续改变贫困村和贫困户面貌。

其次，乡村振兴，产业兴旺是重点。产业兴，百业兴。要把大力发展农业特色产业放在突出位置，持续推进农业供给侧结构性改革，推动农业高质量发展，让农村呈现五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合的新景象。要优先保障粮食综合生产能力。深入推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化永久基本农田特殊保护，开展耕地质量保育，坚决守住耕地红线，坚决保障粮食安全。推广粮油作物优质新品种，建设优质水稻、专用马铃薯、专用玉米、套作大豆、酿酒用高粱等主要粮食作物生产基地。加快建设高标准农田，稳步提高耕地质量和抗旱防洪除涝能力。继续巩固好传统产业，实现生姜、川明参2000亩的种植目标继续管护好核桃产业，积极争取高接换种项目，实现芽接3000颗左右。继续管护好猕猴桃产业，特别是管护好麻石垭村猕猴桃脱贫奔康产业园，确保2019年全面投产见效。大力发展畜禽养殖，加快推进生猪产业转型升级，实施中小养殖场标准化改造工程，推动中小养殖农户融入现代生猪生产体系，加强非洲猪瘟疫病防控，稳定生猪生产。做优做强新型特色产业。大力发展订单农业，实现“一村或多村一品”，达到产业多样化，实现以短养长、长短结合的发展模式。种植朝天椒1200亩左右，充分发挥辣椒专业合作社作用，全程跟踪技术服务，产后保底收购，实现人均增收300元以上。管护好金子山村、立笔山村近400亩青花椒产业，并组建青花椒专业合作社。采取“企业+专合社+支部+能人大户+一般农户”的模式，大力发展新型金银花产业，全面管护好1500亩金银花，确保2020年初见成效，力争全乡种植金银花达3000亩以上，逐步完善业主大户园区内的产业便道、水利等基础设施建设抓紧启动金银花烘干房建设，力争尽快完工投入使用，打造川东北金银花之乡。加快培育新型农业经营主体，积极引导种养大户组建专业合作社或成立家庭农场，向上对接，积极协调项目、资金、用地等需求，通过财政奖补的方式鼓励其育大做强。实施品牌提升行动，加大对特色农产品的宣传力度，改进营销方式，鼓励支持专合社、家庭农场、业主大户创建电子商务平台。加快推进农业由增产导向转向提质导向，加强农产品质量跟踪监测。要促进粮经饲统筹、种养加一体、农林牧渔结合、一二三产业融合，发展新产业新业态，推动农业产业全面转型升级，将农业培育成为有奔头的产业，让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，让农民有更多赚头。

其三，乡村振兴，生态宜居是关键。生态宜居是乡村建设理念的升华，蕴含了人与自然之间和谐共生的关系，是“绿水青山就是金山银山”理念在乡村建设中的具体体现。生态宜居的美丽乡村建设意味着农村不能再延续农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的状况。要建设生态宜居美丽乡村，就要加大对农村基础设施和公共服务的投入，注重乡村的可持续发展，把农耕文明的精华和现代文明的精华有机结合起来，使传统村落、自然风貌、文化保护和生态宜居诸多因素有机结合在一起。全面落实《农村人居环境整治三年行动方案》，实施生态走廊建设、面源污染治理、废弃物资源化利用“三大工程”，推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，开展硬化道路、改造民居、美化家园“三大行动”，加快农村供水、电气通讯、公共服务中心“三化建设”。特别要以“三清一改”为重点启动实施村庄清洁行动，扎实抓好清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污，改变影响农村人居环境的不良习惯。引导农户美化家园与庭院经济、经济果林相结合，房前屋后建设小花园、小果园、小菜园等“微田园”。开展农村“垃圾革命”。实施农村生活垃圾治理和分类，推进农村可再生资源回收利用，完善“户分类、村收集、乡运输、站处理”的垃圾收运处置体系。严格控制农业用水总量，减少化肥和农药使用量，基本实现农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜资源化利用，实现“一控两减三基本”目标，2019年秸秆综合利用率达到90%以上。大力推进非正规垃圾堆放点整治工作，建立工作台账，逐步销号。开展农村“污水革命”。积极推广生态河塘、生态渠道、生态河道治理，以房前屋后河塘沟渠为重点，实施清淤疏浚，逐步消除农村黑臭水体。启动实施金子场污水处理站建设，确保年底建成并投入使用，2019年河（库）水质达标率达到100%。按照“统筹规划、突出重点、分类推进”原则，大力推进农村居民聚居点污水处理设施建设。开展农村“厕所革命”。落实《南充市“厕所革命”实施方案（2017－2020年）》，全面完成乡村公共厕所建设任务。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，合理选择改厕模式，加快推进农村户用厕所建设改造，普及不同水平的卫生厕所。建立厕所粪污贮存、收集、运输、处理体系，推行厕所粪污无害化处理并资源化利用，推行粪肥还田。实施旧村改造与村容村貌提升。实施农村人居环境整治村庄清洁行动，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。积极推进“农村土坯房改造行动”，持续开展农村危房改造工作，逐步消除私搭乱建、乱堆乱放，提升乡村环境管理水平。结合绿色村庄建设，积极开展植树造林、古树名木保护、湿地恢复等工作，搞好村口、路侧和滨水地带绿化，充分利用房前屋后、河塘沟渠、道路两侧闲置土地见缝插绿。加强古村落、古民居、古树名木保护利用，加大乡村历史文化建筑保护力度，传承乡村建筑历史文化，积极引导合理保护利用。 

其四，乡村振兴，乡风文明是保障。农耕文明是华夏历史文明的血脉，是乡风文明的根和魂。深入推进全国文明城市创建，持续深化社会主义核心价值观宣传教育，持续开展“十二大提升行动”，稳步提升市民素质，以健康文明引领社会新风尚。推进移风易俗，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，坚决摒弃好逸恶劳、“等靠要”思想，坚决破除迷信、抵制腐朽文化，坚决遏制婚丧高额礼金、乱办滥办酒席、铺张浪费等陈规陋习，引导农民形成爱家园、爱农业、爱劳动、尊老爱幼、友爱互助、遵纪守法的乡风民俗。持续开展“送文化下乡”文化惠民活动，办好农家（社区）书屋，增加农村公益电影免费放映地点和场次，抓好乡综合文化广播站、村级文化广播室基础设施建设，确保先进文化统领农村阵地。推进城乡义务教育均衡发展，大力发展农村学前教育，发展面向农村的职业教育。开展健康乡村建设，加强乡镇卫生院、村卫生室标准化建设管理。开展乡村医生（家庭医生）签约服务，积极参与国家卫生城市创建。全面落实二孩政策和计划生育“奖优免补”政策，大力推进人口优生优育。加强城乡社会保障体系建设，实施全民参保计划，落实特困人员救助供养制度，对符合享受低保条件的农户实行“应保尽保”。建立健全统一的城乡居民基本医疗保险制度，同步整合城乡居民大病保险。加强农村养老服务设施建设，优化养老机制，提升服务水平。持续增强社会救济，积极开展社会救助专项行动，完善儿童、妇女、老年人“三留守”关爱服务体系。持续动态管理“星级文明户”，促进乡风文明明显提升。

其五，乡村振兴，治理有效是基础。乡村治理是国家治理的基层基础，是综合治理、源头治理的重要组成部分。实现有效治理，需要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。其中，自治为本、德治为基、法治为要，只有“三治并举”、有机结合，才能让自治运行更加高效、法治建设在村庄落地生根、道德建设真正融入村民日常生活，农村才会更加和谐、安定有序。要把加强基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，推动农村和谐发展。要强化基层治理体系建设。健全以党组织为核心的组织体系，全面构建以农村党支部为领导核心，以村民自治、协同共治、厉行法治、民主监督“四大机制”为主要内容的“一核多元、合作共治”农村治理体系。全面落实村“两委”联席会议、民主管村“五权”模式、“四议两公开”和村务监督等工作制度，推行党务、村务、监务、财务“四公开”和村级组织“小微权力清单”。开展“三分类三升级”活动，持续整顿软弱涣散农村基层党组织。鼓励村“两委”班子成员交叉任职，大力推行以“带班子强队伍、带群众强主体、带发展强产业、带真情强服务、带新风强治理”为主要内容的第一书记“五带五强”工作法，引导第一书记积极投身抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴主战场。要强化乡村治理能力提升。建立以规立德、以文养德、以评树德的基层德治建设体系，推进社会公德、职业道德、家族美德、个人品德建设，开展德孝主题文化活动，培育一批新乡贤，推进乡村公益性公墓建设，营造崇德向善、诚信友爱、孝老爱亲、勤俭持家的良好社会风尚。要推进乡村平安建设，加快完善农村治安防控体系。持续推进“扫黑除恶”行动，开展法治乡镇、民主法治示范村创建，提升基层干部运用法治思维谋划工作、法治方式解决问题的能力水平，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。要巩固基层民主自治。健全完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等自治制度，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。健全完善村规民约、居民公约、自治章程，提升基层自治组织自我管理与服务能力。

其六，乡村振兴，生活富裕是根本。生活富裕就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，衣食无忧，生活便利，共同富裕。近年来，我乡农民收入较快增长，城乡收入差距总体缩小，但农民增收基础还比较脆弱，农村民生短板还很突出。当前和今后一个时期，我们必须顺应广大农民群众对美好生活的新期待，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持抓重点、补短板、强弱项，解决好农民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚决打赢精准脱贫攻坚战，千方百计增加农民收入，保持农民持续增收好势头；重塑城乡关系，走城乡融合发展之路，处理好走出去、留下来和引回来的关系，让农村的机会吸引人，让农村的产业、环境留住人；加快补齐农村基础设施短板，推进农村基础设施建设提档升级，提高公共服务水平，织密筑牢社会保障安全网，全面提升农民生活质量，全方位缩小城乡差距，让广大农民在共建共享发展中有更多获得感，过上幸福美满的好日子。

第二，怎样推动乡村振兴？一要规划先行。近年来，我乡农村建设发展发生了天翻地覆的变化，乡村居民住房条件极大改善，生活品质极大提升。农村的生活习惯、生产方式和居住环境发生了一系列改变。在实施乡村振兴战略的过程中，一定要坚持规划先行，做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合，增强规划的可行性和长远性，让规划经得起时间和实践的检验，为乡村各项事业的发展打下基础。二要激活主体。实施乡村振兴战略要解决好的一个关键问题，就是为了谁、依靠谁的问题。必须坚持农民的主体地位，为了农民、依靠农民实施乡村振兴战略。只有尊重农民的意愿、维护农民的利益、发挥农民的主体作用，才能激发广大农民振兴乡村的积极性和创造力，乡村振兴的战略目标才能真正达成。三要循序渐进。按照中央的统一部署，乡村振兴按“三步走”战略部署，2050年全面建成，这一战略设计将实施乡村振兴战略视为一项长期的历史性任务，在推进过程中，我们要充分认识到我们的城镇化进程还没有结束，农村人口向城镇转移的趋势并没有发生转变。要按照乡村振兴的战略部署和阶段划分，坚持因地制宜、循序渐进，避免一哄而上，要有战略定力，有历史耐心。

第三，靠什么来推动乡村振兴？一要落实党管农村的基本原则。党在农村工作中总揽全局、协调各方的领导地位不能动摇，党管农村的原则不能放松、力度不能削弱，党领导“三农”工作的干部队伍要配优配强。村党支部书记是乡村振兴的第一责任人，把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手。二要培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，加强乡村振兴干部队伍的培养、配备、管理和使用，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，注重提拔使用实绩优秀干部，形成人才向农村一线倾斜流动的用人导向。三要培养“三农”人才队伍。要加快培育新型农民，以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，通过培训提高、发展培育，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要加快培养农业科技人才队伍，巩固、壮大、提升农村实用人才队伍，加大新型农业经营主体、职业农民培训力度，推进农民创业创新，确保农业“后继有人”。四要引导返乡农民工和来自农村的大学生等人才到农村创业。农民工和来自农村的大学生有着农村生长的背景，有着城市生活的经历，要以乡情乡愁为纽带，吸引他们通过各种方式回馈故里建设乡村。五要强化乡村振兴资金保障。坚持农业农村优先发展的理念，积极发挥财政资金的引领作用。鼓励引导金融资本参与乡村振兴，提升金融服务乡村振兴能力和水平。大力吸引工商资本下乡。工商资本是推动乡村振兴的重要力量。他们中的大部分从农村走出来，天然的熟悉农业、亲近农民，是乡村振兴的资源和机遇。同时，乡村振兴战略也为他们返乡干事创业带来了机会。我们在设置好保护农民权益的防火墙的前提下，搭建好桥梁和舞台，优化投资环境，遵循市场规律，让更多的工商资本在乡村振兴中大有作为。六要健全完善体制机制。实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。要落实保持农村土地承包关系稳定并长久不变的政策，落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。要深化农村土地制度改革。在实施好农村土地承包经营权确权颁证的基础上，持续深化农村承包土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革。要推进农村集体产权制度改革。推动资源变资产、资金变股金、农民变股民，确保农民收益。要创新农业经营方式。要处理好培育新型农业经营主体和扶持小农生产的关系，在农业生产经营规模上坚持宜大则大、宜小则小。要发挥新型农业经营主体农业转方式调结构上的引领作用，积极培育家庭农场、种养大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等，推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，适度扩大规模经营。要保护好小农户利益，健全利益联结机制，让小农户在进入规模经营、现代生产中更好分享成果。要创新农业社会化服务机制，建设覆盖农业全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展的有效衔接。

三、切实加强党对“三农”工作的领导，为实施乡村振兴战略提供坚强保证

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。党中央要求：各级党委、政府要真正把实现乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处，进一步提高各级党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新时代党全面领导“三农”工作的能力和水平。

第一，要完善党委领导“三农”工作的体制机制。要坚持党委把方向、出主意，政府做规划、抓落实，健全党委全面统一领导、政府负责农村工作领导体制，建立实施乡村振兴战略领导责任制，压实党委、政府一把手第一责任人的责任，形成省市县乡村五级书记抓乡村振兴的工作格局。村党支部书记要下大力气抓好“三农”工作，当好乡村振兴的具体操盘手。

第二，要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要利用村“两委”班子换届的机会，选出组织放心、群众满意、社会认可的村“两委”班子，坚定不移把党的领导落实到基层。要持续整顿软弱涣散基层党组织，加大基层基础保障力度，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有制度理事。在实施乡村振兴战略中，农村党支部必须穿好“三条线”。一是穿好为民服务的工作导向线。乡村振兴决不能一拍脑袋就开始撸起袖子干，要建设什么样的乡村，村里人最有发言权。村党支部必须多一些“群众视角”，积极深入基层第一线，通过与广大群众面对面沟通，心贴心交流，清楚老百姓真正需求的，明白哪些是符合实际的思路。只有站在群众的角度上想问题、办事情，紧密联系与群众息息相关的实际，与群众有更多的感同身受，才能带领人民群众创造美好生活。二是穿好积极主动的工作标准线。农村党支部要充分发挥积极性、主动性和创造性。实施乡村振兴战略，要发扬“先天下之忧而忧”的主动作为精神，从老百姓最需要解决的问题入手，想在前面，主动作为。乡村振兴工作不能消极应对，更不能为了应付而搞形式主义和“形象工程”。只有坚持积极主动、尽力而为、量力而行，切实解决好农民群众最关心最直接最现实的利益问题，才能让人民群众有更多实实在在的获得感、幸福感和安全感。三是穿好接续奋斗的工作规划线。乡村振兴工作不是一蹴而就的，“九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。”我们不怕任重道远，我们不怕急难险重，但我们就怕不坚持，不坚持，再好的规划也只不过是抓不住的一把散沙。不坚持，再好的时机也是水中月、镜中花。农村党支部要发扬“功成不必在我，但功成必定有我”的精神，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事，久久为功、接续奋斗，用实在的行动奋力实现乡村振兴。

第三，强化实施乡村振兴战略考评激励。建立健全科学的激励办法，推动工作高效实施。建立专报制度和季度挂牌通报制度，指挥部会同市委目标办牵头抓好日常督查和季度考评，定期挂牌通报结果。建立乡村干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。建立乡村振兴奖补机制，按照“突出重点、以奖代补、先建后补、多建多补”的原则进行奖补，确保大干大奖、多干多奖、少干无奖。对工作推进得力、起色较大的村给予表彰奖励，有功人员给予嘉奖；对排位靠后的村给予通报批评，“村两委”主要负责人给予诫勉谈话直至免职。

乡村振兴工作要点篇8

为进一步推动XX委“乡村振兴”工作部署，经XX人大常委会主任会议研究决定，在全XXXXXX两级人大代表中开展“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动，充分发挥人大代表的性质、地位和作用，多措并举，推动乡村振兴战略。

一、指导思想

全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，充分发挥代表在本选区的农牧业产业发展、生态环境保护、乡风文明建设等方面的监督作用，最广泛地把XXXX两级人大代表动员起来、组织起来，为实现乡村全面振兴切实发挥应有的作用。

二、活动主题

人大代表助力乡村振兴

三、主要任务

人大代表作为实施乡村振兴战略的践行者和监督者，XXXX人大代表在实施乡村振兴战略中，认真贯彻落实关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，适应新常态，不断创新监督方式方法，有效发挥人大代表的示范、引导和桥梁作用，让履职之根融入乡村振兴主战场。

(一)提高站位，带头执行XX委的决策部署。人大代表要始终坚持正确的政治方向，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向、指导工作。带头执行党的路线、方针、政策，自觉遵守党纪国法，严格依法办事，确保XX委决策部署得到贯彻落实。开展“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动，要把党的领导摆在首位，无论是开展代表活动，还是开展监督工作，及时向党委请示报告，听取党委的意见，确保在政治上与党委保持高度一致。在工作安排上，突出大局意识，自觉贯彻党委意图，统筹安排人大监督、代表工作等各项重要活动，做到思想上合心、工作上合力、部署上合拍。

(二)强化学习，带头做乡村振兴的宣传员。XXXX人大代表要不断创新学习载体，带头学深学透乡村振兴战略和在实施乡村振兴战略中涉及到的农村土地、环保、农林牧渔等方面的一系列政策，准确把握乡村振兴战略的重大意义、内涵和目标任务，增强依法监督意识和实际工作能力，有效发挥监督职能，更好地开展监督工作。各XX人大要利用微信公众号、手机短信、“家和站”等平台，在广大代表中迅速掀起学习热潮。要充分发挥代表联系群众的桥梁和纽带作用，大力宣传乡村振兴战略，特别是要宣传涉及农牧民切实利益的政策，当好上情下达的宣传员，积极引导广大群众投身到乡村振兴战略中，营造“人人参与，全民支持”的良好氛围。

(三)深入一线，带头参与乡村振兴规划制定。人大代表要充分发挥根植于人民群众，密切广泛联系人民群众的优势，结合当地实际，围绕基础设施、产业发展、脱贫攻坚、美丽乡村建设、环境整治、村容村貌、移风易俗、厕所革命、土地“三权分置”等重点工作，经常深入基层、深入群众，问难点、找焦点、访热点，全面准确掌握社情民意，做好乡村振兴战略规划制定的前期调研，为制定出符合XX情、乡情、村情，多规合一，标准高、操作性强的乡村振兴战略长远规划、五年规划和年度计划，提出更加符合规律、更加贴近实际、更具可操作性的意见建议。

(四)积极实践，带头在乡村振兴中发挥作用。充分利用部分人大代表是乡村发展“能人”、产业“大户”的优势，完善代表履职管理体系建设，打造人大代表带头创业和带领群众共同致富的载体，创建 “人大代表+基地+农牧户”的模式，形成一人带一群、一群带动一片的“头雁效应”，打造一支有实际本领、能带头创业致富、带领群众致富、有奉献精神的高素质人大代表。鼓励引导人大代表带头创业，带领群众创业，培育引导广大农牧民群众在思想观念、社会认知上得到提升，激发群众参与乡村振兴战略的内生动力。

(五)依托平台，带头在乡村振兴中主动作为。XX人大要积极引导代表主动作为，积极参与，切实发挥代表在实施乡村振兴战略中积极带头作用，围绕“农业强、农村美、农民富”的目标，聚焦“人大代表助力乡村振兴”主题,通过“人大代表之家”“代表工作联络站”平台，通过开展代表联系选民群众、督办代表建议批评意见、开展代表小组活动、代表述职评议等多种途径，激励鞭策人大代表主动联系群众掌握实情真情，积极反映社情民意，当好群众的代言人，为党委政府建言献策，将人大代表锻造成实施乡村振兴战略的重要力量。

四、活动要求

(一)强化组织领导。实施乡村振兴战略是全党全社会的共同责任。“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动是动员全XXXXXX人大代表积极参与乡村振兴，建成全面和谐美丽小康新xx的有效途径，更是XXXX人大围绕中心、服务大局的有力抓手。各XX人大要根据通知精神，结合各XX实际，认真安排主题实践活动。

(二)周密安排部署。各XX人大要坚持问题导向，因地制宜制定方案，研究措施，从组织形式、活动步骤、工作方式等方面作出具体安排，不断深入推进“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动，各XX人大定期不定期对各位代表的活动情况进行抽查，定期通报活动情况，以激发代表的参与热情。