交通建设工程范文

时间:2023-12-06 11:44:19

交通建设工程

交通建设工程范文第1篇

程中的实用状况,对常用安全评价方法的适用范围及优缺点加以分析。同时对我国交通建设工程安全评价技术发展趋势给以展望。

关键词:交通建设工程;安全管理;安全评价;评价方法

中图分类号: TU71 文献标识码: A 文章编号:

近些年, 随着我国加大对交通基础设施建设的投资力度,交通基础设施建设得到迅速发展。由于交通建设项目具有线长点多,工种复杂,构造物形式多样,易受到地质条件、地形地貌及气候冷暖、洪水、雨雪、台风等自然灾害影响的特点,尤其是随着我国公路建设逐渐由平原区向山岭重丘区延伸,长大隧道和跨江跨海特大桥梁大量增加,水运工程向大型化发展, 向深水、远离岸线区域转移,施工难度更大,建设过程中的工程安全问题将更显突出。

本文详细介绍了交通建设工程常用的安全评价方法,综述了国内外建设工程安全评价技术研究及技术应用现状,并且指出了交通建设工程安全评价技术的研发趋势和前景。

一、交通行业建设工程常用安全评价方法

当前, 交通建设工程领域经常使用的安全评价方法,主要以定性安全评价方法为主,如专家论证法、安全检查表法及作业条件危险性评价法等。

(一)专家论证法(评议法)。在《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十三条规定,对于危险性较大的交通建设工程要求编制专项施工方案,并组织专家论证、审查,来保障安全生产。专家评议法是一种吸收专家参加,根据事物的过去、现在及发展趋势,进行积极的创造性思维活动,对事物的未来进行分析、预测的方法。这种方法简单易行,比较客观,利用所请专家专业的知识、丰富的相关经验,在充分讨论的基础上,运用逻辑推理的方法进行综合、归纳,尤其专家质疑过程从正、反两方面进行探讨,便于进行科学决策。

(二)安全检查表法。当前, 我国许多省份制定了公路、水运建设工程项目施工现场安全生产监督检查表,其依托当前的法律法规、标准规范,包括安全生产管理制度、施工环境、施工机具、消防安全、应急救援等方面,广泛应用于公路水运工程安全生产监管第一线,来消除事故隐患,保障安全生产。

安全检查表法是将一系列分析项目列出检查表进行分析,以确定系统的状态稳定性,包括设备、设施、艺、人员、管理等各个方面。安全检查表的应用贯穿于项目的设计、施工及验收等各个阶段。这也是一种基于经验的方法, 要求编制的安全检查表选择合适的内容(如来自内部标准、规范、行业指南等), 要求实施人员具备一定的专业知识和操作经验。

(三)作业条件危险性评价法。不论隧道工程还是码头工程的危险源辨识文档中都经常出现作业条件危险性评价表, 说明这种评价方法已经得到广泛使用。作业条件危险性评价法将作业条件的危险性(D)作因变量, 事故或危险事件发生的可能性(L)、暴露于危险环境的概率(E)及危险严重程度(C)为自变量, 建立自变量与因变量之间的函数关系(D =L×E×C ), 按照作业环境的情况, 给出自变量的数值,通过函数关系计算因变量,从而完成作业环境的危险性评价。要求根据经验给出3个自变量在各种不同情况的分数值,计算其危险性分数值,再依托经验制定的危险程度等级表查出危险程度。该方法主要依靠经验来确定3个因素的分数值及划分危险程度等级,对于评价人员的专业知识及背景要求较高,虽然便于执行,但具有一定局限性。

二、国内外建设工程安全评价技术研究现状

(一)国外建设工程安全评价技术研究现状

安全评价(风险评价)起源于20世纪30年代的美国保险业,各国已经开发了很多定性、定量评价方法, 以预防生产过程中的重大安全事故为主, 并在许多行业得到广泛使用。在整个世界范围内, 建设工程行业都是高危行业之一, 作为保证工程顺利进行和管理水平不断提高的关键环节, 安全评价技术已成为研究热点。各国对建设工程安全生产状况进行评价多是从影响施工的要素分析入手, 应用灰色关联度等理论分析、总结其最重要的影响因素, 应用层次分析方法、模糊综合评判、主成分分析等方法实现评价。随着信息技术和事故预防技术的进步, 新型实用的评价软件相继得到研发进入市场。

另外, 在工程安全管理评价制度方面, 美国颁布制定了较完善的法律制度, 美国职业健康安全管理局( OSHA )给出了一系列安全量化评估指标,以评价施工企业安全业绩,包括: 经验调整系数(EMR)、伤害事故率(RIR)、损失时间事故率(LTR)、劳工索赔率(WCCFI)等。日本在2005年修改的5劳动安全卫生法6中强调, 将推行施工安全风险分析, 从而有效推进劳动灾害防止活动。

(二)国内建设工程安全评价技术研究现状

随着20世纪80年代, 安全系统工程引入我国,受到许多大中型企业和行业管理部门的高度重视,在我国得到快速发展。由于建筑业是伤亡事故多发的行业之一, 在应用现有安全评价方法的基础上, 结合建设项目的特点, 建设工程领域的专家也进行了一些探讨。

我国交通建设工程安全评价的展望

安全评价已成为安全管理和决策科学化的基础, 是依靠现代科学技术预防事故的具体体现。在吸收国外先进技术的基础上, 结合我国交通建设项目的特点, 展望交通建设工程领域安全评价技术的发展趋势, 以下几个方面应受到关注:

1,由于安全评价具有行业特殊性, 每个行业都有自身的特点, 交通建设项目要特别关注其线长点多、工种复杂、构造物形式多样、人员素质状况复杂及易受自然环境的影响等特点, 因此, 安全评价方法及内容必须综合考虑这些内在及外在因素的影响。

2,应避免侧重工程要素的单一方面,去评价企业安全生产状况或施工现场物的不安全状态, 而应充分考虑交通建设项目涉及的人、物、环境及安全管理等各方面因素, 开展可以定性与定量相结合的综合安全评价, 尽量实现量化评价, 只有明确可量度的指标才能够有效控制风险。

3,要考虑安全评价所需资料的可获取性, 及潜在使用者的素质和能力, 本着简单实用的原则, 注重其可操作性。在一定积累的基础上, 可以开发方便实用的交通建设工程安全评价软件。为了更好发挥交通建设工程安全评价的作用,加强安全评价技术的推广, 迫切需求交通建设行业制定相应的安全评价规范, 以规范安全评价工作。

参考文献

[1]交通部.关于2006年全国交通建设行业安全生产情况的通报[R],2007

[2]查京民等.港口工程施工中海上作业安全评价方法及应用[J].中国港湾建设,2003(4)

交通建设工程范文第2篇

一、充分提高对做好当前及奥运会期间全省交通建设工程安全监督管理工作重要性的认识。全省各级交通建设工程安全生产监督管理机构、各建设管理单位、施工单位、监理单位,要切实把建设工程安全生产工作放到特别重要的位置上来,作为当前一项重要的政治任务抓紧抓好,千万不能有任何麻痹、侥幸心理,要全力防止和遏制重、特大建设工程安全生产事故的发生,全力以赴营造一个安定祥和的良好氛围,全力确保当前及奥运期间交通工程建设和经济社会发展形势安全稳定。

二、在建项目的监管及参建单位、投入运营处于缺陷责任期项目的管理责任单位都要高度重视项目平安防范工作,认真分析项目所处环境中的可能存在的一些不安全因素,采取有力措施切实加强防范,确保工程建设不发生重大安全事故,为社会稳定作贡献。

三、各在建项目要加强项目安全保卫工作,要做好防火、防爆、防毒等工作,对桥梁、拌和站、办公及宿舍区等重点部位要加强安全监控,加大安全巡查力度,消除安全隐患。

四、投入运营处于缺陷责任期的项目要切实加强平安防范,对桥梁、隧道、服务区、船闸等重点部位加强防范,禁止社会车辆在桥隧等重要构筑物上停车。

五、各项目要加强安全管理,对外来车辆、人员要进行登记,做到有记录可查;对于进入重点部位的要严格检查,防止发生外来因素导致的安全事故。

六、各项目对易燃易爆品和试验室有毒化学物品及具有放射性的物质要严格管理和控制,要有专人管理,进出和使用要有详细记录;防止意外事件的发生。

七、各建设管理单位及各项目部,要“看好自己的门,管好自己的人”,对本单位、本单位重点要害部位、关键工程部位及节点、关键岗的不能切实履行职能责任的人员,要及时进行疏理和调整,以消除不安全因素及隐患;要密切关注、及时掌握建设工程及人员不安全、不稳定动态,对重大不安全、不稳定因素,要立即向上级报告;坚决杜绝迟报、漏报甚至瞒报等情况的发生。相关报告按照重大安全事故报告制度的相关程序和规定执行。

八、各项目要进一步完善应急救援预案,落实相关人员、设备及物资,一旦遇有突发事件,能做到处置及时、有效。

九、各项目要积极和当地政府取得联系,争取支持和帮助。并遵守各级地方政府和有关主管部门的相关规定和要求,同时要大力发动群众,加强教育,群策群防,保障全省交通建设工程的平安。

十、上述工作,由我站工程安全监督科具体指导、督促,联系电话:

交通建设工程范文第3篇

【关键词】交通建设工程、工地实验室、管理现状

一、前言

交通建设工程工地实验室是为了辅助控制交通建设工程的施工质量而组建的,具有临时性的特征。它的建立是为了保证交通建筑工程能够准时、高效的完成,充分做好建通工程实验室的管理能够促进交通建设项目的管理,提高工程完成效率和质量。

二、交通建设工程工地试验室管理现状

1、检测队伍不稳定

工地试验室出具的所有资料是交通建设的理论基础和重要依据,因此保证检测数据的准确性至关重要,数据是通过相关人员的检测得出的,因此只有保证检测队伍的检测水平,才能提升数据的准确性。但是当前存在检测队伍不稳定的情况,试验检测人员由于长期在工地,信息更新慢,甚至不了解新的制度规范和新标准,严重影响试验检测数据的可行性;其次检测人员的流动性较大,初期阶段工资和地位较低,但是有了一定的工作经验后,很多管理人员有了别的就业机会就会离开本岗位,一时间无法补缺岗位,导致现有的岗位管理人员素质层次不齐的情况,无法形成一支具有高水准的检测队伍,导致整体检测水平止步不前检测队伍不稳定。

2、仪器设备缺少有效的管理措施

由于工地试验室自身的特点,室内的仪器要经常搬迁,在搬至过程中导致仪器设备完好率和精度受到影响,因此做好仪器管理很重要%但是在当前仪器设备管理中,检测人员忙于日常监测工作,忽视了对试验设备的管理,在运行过程中缺少专业的管理人员,其他人员不具备专业的知识,对仪器的使用和注意事项欠缺了解。其次受到经济利益的驱动,仅将部分仪器进行质量检测,给其他仪器的检测体系留下隐患,直接影响了检测数据的准确性%在应用过程中没有对仪器进行日常维护和保养,很多机器使用寿命缩短,出现提前报废的情况,给试验检测工作带来极大的影响。

3、检测报告不规范

由于管理人员的管理素质层次不齐,导致检测报告不规范。很多管理人员对检测系统缺乏认识,不了解工程资料的基本编制要求和资料的存储,整理出的数据和图表不准确,检测结论出现差错,给工程的施工生产及资料管理带来严重的挑战。

4、试验检测违反规定

交通建设工程工地试验室仅能承担本项工程的试验检测任务,为本项供电提供检测报告。但是在实际操作中存在试验检测违反规定的情况,出现对外委托进行试验的情况没,没有在剂量认证的前提下进行检验,严重违反了检验市场的秩序。

三、交通建设工程工地试验室管理措施分析

1、建立健全管理机制

交通建设工地试验室管理方法及效率和工程的整体质量有紧密的联系,为了保证相关资料的及时性和准确性,需要建立健全管理制度。试验资料的检测和整理是施工过程中的复杂阶段,因此在管理中要将所有的责任落实到实际工作中,明确职责范围,保证工作的顺利进行,为日后的管理工作提供便捷。工地试验室是质量体系中重要的一部分,针对当前质量活动和结果中可能出现的偏离规定的现象,要就完善监督体制,设立专门的质量检测员,形成完善的监督系统,保证各项活动是在程序允许的范围内进行。针对监督工作中出现的各种问题要做好记录和保存,将其作为质量考核和审核的基本材料,及时分析该问题出现的原因,调整相关制度,有针对性的制作和落实纠正措施,保证检测结果的准确性。

2、提升试验检测人员的素质

试验检测人员的检测能力是影响整体工作的关键,实践过程中要求试验检测人员熟练掌握业务操作的标准和相关标准,按照检验程序和标准进行,保证工作人员具有法定剂量单位的基础知识和出具准确试验报告的能力,工作人员必须持证上岗,没有相关证件的试验人员不得单独从事试验检测工作,其次不得随便被抽取到其他工作岗位弥补工程技术人员的不足。工地试验室负责人必须具备将试验检测工程师资格证,严格按照规范标准进行检测及取样调查,提供试验数据必须准确合理,发挥对工程质量控制和指导施工的作用。

3、加强对实验设备的管理

试验检测设备是数据准确性的重要保证,加强对试验器材和设备的管理是当前工作的重点。交通建设工程未结束之前,工地试验室的试验检测器材不得随意移动,只有经过管理人员同意后方可移动。其次如果工地试验室人员出现局部调整,要求调整后的工作人员具备一定的知识素养,满足工地试验室试验检测工作的需要,将检测工作落实到个人头上,提升每个人的工作积极性,试验室设备体积大小不一,要求试验室的面积和相关设备的大小相匹配,周围环境条件满足检测项目的需要,遵循仪器设备布局合理的原则。最后要考虑到试验室设备供电排水等措施,完善消防措施,保证试验设备的安全性。

4、完善日常工作体系

日常工程体系的完善性是提升试验检验工作的基本保证,如果出现体系不健全的情况会严重影响整体工作质量。因此在实践中需要对各种影响因素进行分析,必要时可成立工地试验管理组织机构,建立试验检测工作制度。各级工地试验室检测工作要根据建设项目的检测标准执行,建设项目主要包括:

组织和管理基本构图工作程序与质量管理,为了保证日常工作的顺利开展,必须制定详细的实施准则,包括技术标准规范要求检验方法等针对日常管理中出现的各种问题要及时找到产生问题的原因,探究正确的处理方法,保证检验工作的顺利进行。

四、工地实验室的质量控制

凡送往施工现场的工程材料必须出具出厂合格证,并按规定复检合格后方能使用。各种材料质量要求如下。

1、水泥:应符合现行国家标准,并附有制造厂的水泥品质试验报告等合格证明文件。水泥进场后,应按其品种、强度、证明文件以及出厂时间等情况分批进行检查验收。对所用水泥应进行复查试验

2、钢筋:在进入工地前,应具有出厂质量证明书和试验报告单。钢筋必须按不同钢种、等级、牌号、规格及生产厂家分批验收,分别堆放,不得混杂,且应设立识别标志。现场应检查钢筋的外观质量,如裂缝、结疤、气泡、伤痕及锈蚀程度等,并根据实际情况抽样做力学性能试验。

3、混凝土、砂浆拌制和养护用水:饮用水可直接使用,对水质有疑问时应取样试验。

4、路基填料:每一料场的每种土质应分别取样,通过试验确定压实参数,土质变化时随时取样,试验结果应符合相应质量指标。

5、其他材料按照有关规范执行。

五、结束语

试验检验工作是保证交通建设工程质量的基础,试验室管理的优劣直接影响整体施工质量。针对当前试验室管理中存在的弊端,需要管理者完善现有的管理制度,找准工作中问题所在,将管理责任落实到个人头上,一旦出现问题,追究个人责任。其次要加大管理力度,从整体出发,协调管理程序,充分发挥试验室的基础性作用,用科学的数据为工程质量保驾护航,促进工地试验室的整体发展。

总而言之,工地试验室是交通建设工地实验室时的重要组成部分,对于公路工程建设质量起着越来越重要的作用。因此,只有做好工地实验室的建设与质量管理,才能不断地提高工地实验室的工作水平,真正保证工地试验为工程建设提供优质的服务。

参考文献:

[1]朱红梅.浅谈铁路工程监理工地试验室的管理[J].中小企业管理与科技,2012(33)

[2]张生钦.交通建设工程工地试验室管理现状思考[J].山西建筑,2010(02)

交通建设工程范文第4篇

交通建设工程的档案是工程监理管理工作中的重要内容,随着信息技术的应用,当今的交通建设工程监理档案工作已经实现了信息化建设。本文就交通建设工程监理完善档案信息化建设的发展方向展开论述,期望对于信息化档案管理的规划和完善具有参考作用。

关键词:

交通建设;工程监理;档案管理

信息化建设在各行各业的渗透和应用已经十分广泛和深入,不仅带来了工作上的便利,也为工作效率的大幅度提高提供了技术支持,尤其是在交通建设事业中,作为交通建设监理部门,应该承担起工程建设的监理职责,通过监理管理和监理档案的资料整理收集工作,将工程建设中的各种与管理有关系的事务,采用信息技术手段,提高服务水平,加强档案管理,让交通建设的过程和成果能够被详细的收存,以备日后调用和参考。

1交通建设工程监理档案管理信息化建设内容

1.1交通建设工程监理档案管理信息化的基础设施建设

档案管理是工程的基础工作,运用信息技术,将档案管理工作的基础设施建设起来,就是将信息化档案工作的软硬件等基础设施进行配置。交通建设工程监理工作中,档案信息的管理工作如今已经不仅是信息资源的归档,还有信息技术的应用。技术和资源是档案信息管理工作中的核心。具体说来就是将资源通过数据传输、存储、调取、保存等手段进行信息化基础设施的共享和实用。交通建设项目的特点,决定在长期的交通建设中必然要产生大量的工程资料,要提高收集整理的效率,减少工程档案的采集、整理周期,就要通过交通建设工程监理,加强档案信息化管理的工作来完成。例如,建立办公自动化网络,能够帮助监理部门将各个部门产生的资料进行上传和共享,随时掌握工程活动的进度,发现质量问题,同时保持与工程中各个部门的沟通与交流。

1.2档案管理信息化的信息资源建设

做好档案管理信息化的自愿建设,关键在于将档案进行信息技术的开发和实用。从交通建设工程的监理角度来看,档案信息的整理效率与交通信息化建设的进度息息相关。要提高工作效率,就要投入资金,加强软硬件的建设,例如建立档案数据库,就是一个很好的交通建设档案管理的平台,以数据库为基础,搭建起内部局域网来,设立目标办公群,为交通建设的档案管理工作节能增效,并开创优越的办公条件[1]。

1.3档案管理信息化标准以及建设规范

通过交通建设工程监理,档案信息收集到的是社会资源,更需要标准和规范的收集平台,包括电子信息文件、档案管理功能在内的信息化档案管理,能够将信息的资源、文件等加以规划标准化的管理。

1.4档案管理信息化应用系统建设

对档案进行应用系统的建设,是在信息资源的开发利用和建设的基础上进行的。由于交通建设工程监理的信息档案拥有着海量的信息,因此,要将涉及到交通建设的各个环境的信息等加以收纳,必须要有强大的技术支持,才能保证档案信息管理的质量和速度。例如交通建设过程中的环境、气象、机械、物理、化学知识,还有工程招投标、原材料采购、工程检测中产生的数据、文件、资料等等,都要被高效、合理、安全地存储在信息化档案数据库中。

1.5档案管理信息化人才队伍建设

高效的档案信息化管理,需要高等级的人才来操作。依托计算机信息技术的档案信息化系统,必须吸引信息化技术人才,在系统管理和维护上做好各项工作。只有人才队伍的稳固和扎实,才能保证交通建设工程监理档案信息化建设的稳定开展,而且前文也提高,交通建设工程监理档案数据库的信息是海量的,面对纷繁复杂的信息,要达到操作简便、安全存储,高效分析,方便调取,只有专业技术人员才能做到。这其中也需要专业人员技术人员在做好日常的系统的运转和维护工作的同时,不断提高自身的专业知识技能,同时还要求交通建设工程监理的管理人员加大培训和培养力度,吸引人才的同时,也能留住人才。

2交通建设工程监理档案管理信息化建设措施

2.1建立交通建设工程监理档案综合管理系统

综合管理系统包括工程建设总监办、驻地办等机构,形成了档案信息化自愿开发的领导架构,在这个架构中,资料最终是以数据的形式进行了管理,在数据库中最终发挥了其应有的价值。首先,建立了档案信息资源库之后,为了提高资料库中的信息资源的利用率,可以将系统中的已经编目的工作进行退化,将有用的档案资料进行整理和收集,包括资料的来源、时间以及关联性等。第二,是对档案资料进行分类,经过编辑加工的信息资料将被统一纳入到计算机网络系统中,以保证档案管理的标准化和规范化[2]。第三,通过内部信息监理服务网和公众服务网的建设,将内部和外部的信息加以结合,形成文件信息的标准化建设体系,通过智能化信息资料的管理运行,为档案信息的共享和互换提供技术保障。

2.2规范交通建设工程监理档案信息化管理工作

通过建立档案信息管理制度,确定档案管理人员岗位以及职责,实行岗位责任制,工作人员有细化了的岗位划分,能够做到有章可循,有法可依,按照健全的岗位责任制的相关规定,做好信息资料的归档和整理、保管、保密、登记、结语、归还等工作。

2.3建立完善的交通建设工程监理档案安全体制

建立交通建设工程监理电子文档管理体系,是为了适应当前电子文档为主的资料管理的需要,增强电子文件载体的稳定性,依托信息管理系统实现电子文件的传输,保证电子文件的原始档案能够得到合理的保护[3]。

3结语

经过开发和建设后的交通建设工程监理档案信息管理系统,具有很高的使用和利用价值,为维护档案资料的安全运行,提供信息系统支持,发挥了应有的作用。现阶段要改进和完善的工作,就是顺应信息化建设的发展潮流,在强化实情调研,协调各方资源方面,继续推动档案管理向着信息化建设的方向稳步前进。

作者:周志学 单位:泰州市路德工程监理咨询有限公司

参考文献:

[1]陈萍.交通建设工程监理档案管理信息化建设的思考[J].建材技术与应用,2016,(5):39-41.

[2]邬佳位.交通工程监理资料有效管理的探讨[J].建设监理,2015,(10):33-35,41.

交通建设工程范文第5篇

1国内外交通影响评价开展情况

1.1国外交通影响评价开展情况

交通影响评价在美国、加拿大、英国、澳大利亚、日本等国家都得到了比较广泛的应用,并且产生了比较成熟的理论和经验。其中,美国的理论和方法最成熟、最系统。征收交通影响费政策就是起源于美国。美国的交通影响评价,一般由地方政府首先设定作为开发工程项目的条件,当进行符合条件的开发时,开发者必须向咨询公司招标,由咨询公司进行交通影响评价,然后向地方政府提交交通影响评价报告书。由于开发项目类型涵盖了商业、居住、办公、工业等,且开发规模不等,所以进行交通影响评价的程序内容也有所差异,各州根据自己的情况进行交通影响评价研究并建立了各自的交通影响评价方法和标准,对新建项目实施交通影响评价,同时制定了征收交通影响费的政策。英国在1994年公布了全国统一的交通影响评价指南,其交通影响评价过程与美国基本相似,英国进行大规模开发项目的交通影响评价一般采用网络分析软件,这与美国的交通影响评价一般由地方政府根据开发项目的规模,规定进行交通影响评价的内容和深度,各州的标准不一不同。

1.2国内交通影响评价开展情况

中国香港的交通影响评价开展较早,特区政府在对项目审批时,要求新建项目必须在规划和设计阶段同时进行交通影响评价,政府制订的技术标准和咨询公司制定的研究方法都比较完善。从90年代中期开始,国内一些大城市(如北京、南京、上海等)逐步开展交通影响评价工作,积累了一些经验,形成了一些方法。北京制定了《北京市城市建设项目交通影响评价准则和要求》,南京起草了《南京市大型建设项目交通影响分析编制办法》。但与国外相比,国内目前尚未对建设项目的交通影响评价引起足够的重视,特别是城市中心区以外建设项目对公路交通的影响评价。

2建设项目公路交通影响评价

2.1概念

建设项目对公路的交通影响评价是研究新建、改建、扩建项目对公路交通的影响,特别是因项目开口而产生的新交通量对交通环境的影响。建设项目公路交通影响评价是指在建设项目投入使用之前,分析该项目对周边公路交通服务水平的影响程度和范围,进而确定相应的对策或修改项目开发计划方案,以减少项目建设对交通负荷的影响,保障交通服务水平尽可能不下降。建设项目公路交通影响分析需要解决的问题:①确定交通影响分析的研究范围;②研究范围内的交通现状评价;③开发项目产生多少新增交通量(预测年限,高峰时段);④新增交通量对未来交通网络的影响如何(新建项目开口对于路段、交叉口的影响分析);⑤采取哪些交通改善措施或调整项目设计方案,达到减少交通影响的目的。

2.2建设项目对公路的交通影响评价依据

①建设项目连接外部的出入口通行能力是否能够满足高峰小时进出车辆的需求,交通组织与交通安全是否合理;②建设项目生成或吸引的交通量在其周边路网上是否会造成显著影响,外部路网是否能够承担这样的负荷增量。对于上述要素,如果①不能被满足,应要求建设单位调整出入口或采取工程或管理措施提高出入口的通行能力并合理组织交通出入以及保证交通安全;如果②不能被满足,应提出合理可行的改善建议及措施,并由建设单位承担相应的改善义务。

3河南市建设项目公路交通影响评价启动阈值

如果不分巨细,所有建设项目均进行交通影响评价,一方面会增加交通管理部门和工作人员的审批工作量,不利于政府部门提高工作效率:另一方面也会增加建设项目的开发成本和报批时间。因此,制定交通影响评价启动阈值是一个重要问题。

3.1国内交通影响评价启动阈值研究

北京、上海等城市先后开展了交通影响评价工作,也制定了交通影响评价准则,但只有个别城市确定了交通影响评价阈值,阈值的确定基本上是借鉴国外的做法并结合当地的实际工作经验来确定交通影响评价阈值的。2010年9月,建设部出台了《建设项目交通影响评价技术标准》(CJJ/T141-2010)(以下简称《标准》),《标准》中根据不同用地类型、建筑物使用性质和交通出行特征,将建设项目分为11个大类,如表1所示。《标准》中对于建设项目交通影响评价启动阈值规定如下:(1)住宅(T01)、商业(T02)、服务(T03)和办公(T04)类建设项目,交通影响评价启动阈值应符合表2的规定。(2)场馆与园林(T5)和医疗(T6)类建设项目的启动阈值应为:新增配建机动车配建停车泊位大于100个。(3)符合下列条件之一的建设项目,应在报建阶段进行交通影响评价:①单独报建的学校(T07)类建设项目。②交通生成量大的交通(T08)类建设项目。③混合类(T10)的建设项目,其总建筑面积或指标达到其使用功能所含建设项目分类(T01-T09,T11)中任一类的启动阈值。(4)主管部门认为应当进行交通影响评价的工业(T09)类、其它(T11)类和其它建设项目。《上海市建设项目交通影响评价规划管理暂行规定》第二条中对需要评价的区域和项目提出了要求:①内环线以内建筑面积5万m2、内外环间建筑面积10万m2、外环线以外建筑面积超过15万m2以上的住宅建筑。②内环线以内建筑面积2万m2、内外环线间建筑面积5万m2、外环线以外建筑面积5万m2以上的办公建筑。③内环线以内建筑面积2万m2、内外环线间建筑面积2万m2、外环线以外建筑面积5万m2以上的商业建筑。④建筑面积5万m2以上的综合性体育场馆、赛车场;建筑面积2万m2以上的大型剧院、大型文化艺术中心、会展项目。(5)其他城市规划管理部门认为需要进行交通影响评价的项目。北京市关于对部分新建项目进行交通影响评价的通知中规定了需进行交通影响评价的项目范围:①规划市区内,建筑规模超过2万m2的大型公建项目及超过5万m2的居住类项目;②边缘集团、卫星城及重点地区,建筑规模超过5万m2的大型公建项目及超过10万m2的居住类项目;③其他地区,建筑规模超过10万m2的大型公建项目及超过20万m2的居住类项目;④交通枢纽、大型停车场等城市交通设施项目;⑤上述公建和城市交通设施项目的改建扩建;⑥其他需要进行交通影响评价的项目。

3.2河南市建设项目公路交通影响评价启动阈值的确定

目前国内外交通影响评价启动阈值主要有以下几种确定方法:①以建设项目周围路网服务水平确定阈值;②以建设项目在特定时间(高峰小时或全日)将产生的交通量确定阈值;③以建设项目本身的规模确定阈值;④综合上述指标确定阈值;⑤特殊情况单独确定阈值等。但是由于国情和城市交通出行模式和结构不同,同一类型的建设项目所产生的影响可能会差别很大。因此,河南市公路交通影响评价启动阈值的确定应采取定量与定性相结合的原则。参考国内相关城市规定,根据本市的实际情况提出符合路政开口审批管理需求的交通影响评价启动阙值。公路交通影响评价启动阈值的确定应综合考虑建设项目所处的地理位置、建设性质及规模、出行结构划分、周边交通条件等几方面因素。河南市建设项目公路交通影响评价是适用于河南市中心城区和区县城区以外,因公路开口对市公路运行服务水平产生交通影响的建设项目。符合下列条件均应开展建设项目公路交通影响评价:①各类工业园区、物流园区、产业基地等工业类项目;②交通生成量大的加油站、货运场站、停车设施等交通类项目;③建筑面积超过10万m2以上的住宅类项目,建筑面积4万m2以上的办公、商业、服务类项目;④其他公路行业管理部门认为需要进行公路建设项目交通影响评价的项目。

4结论

交通建设工程范文第6篇

工程的质量问题是一个沉重的话题。今年上半年,部先后召开了全国水运工作会议和全国水运工程技术创新会议,水运工程由于其工程复杂,工程开展的难度和水上水下作业技术标准要求与路上工程不尽一致,开展为期两年的内河航运建设工程质量年活动,目的就是为了进一步提高内河航运建设工程质量。今天我们在这里召开会议,就是对两年的活动进行总结,以便找出质量年活动中的成功经验,并通过科学的总结,如在制度方面、机制方面、标准方面,根据科学发展观的要求和未来发展的任务和目标,对存在的一些问题分析原因,提出更有创新意义的质量管理,把内河航运工程质量管理工作在两年活动的基础上,提高一个层次。

本次会议的主要目的是:全面总结开展内河航运建设工程质量年活动取得的成绩,交流活动经验,分析内河航运建设工作所面临的形势,以科学发展观为指导,按照部党组“三个服务”的总体要求,贯彻落实全国水运工作会议、全国水运工程技术创新会议精神,部署今后一段时期我国内河航运建设工程质量管理工作。

下面,我讲三点意见。

一、内河航运建设工程质量年活动的主要成效

质量是工程的生命,内河航运建设成败的关键在于工程质量的好坏。为增强工程质量意识,强化工程质量管理,完善质量管理长效机制,促进内河航运建设工程整体质量的提高,从20*年4月起,我部在全国范围内部署开展了为期两年的内河航运建设工程质量年活动,提出了工作目标和要求,加强了活动全过程的指导,督促落实各项制度、措施。20*年10月、11月,分别在广东、云南召开了质量年活动的交流座谈会;连续两年组织了对重点在建项目工程质量的检查和互查;20*年7月、20*年7月,分别在黑龙江、广东召开了质量检查工作小结会议,并邀请驻部纪检组监察局、部质监总站参加,及时总结推广各地好的经验和做法,对检查发现的问题提出整改要求。各地方交通主管部门、长江航务管理局对质量年活动给予了高度重视,全面落实部对开展质量年活动的各项要求,组建了质量年活动领导小组,制定了活动实施方案,采取多种形式进行了广泛的宣传、动员和部署,结合本地区、本部门的实际情况,以项目质量管理和现场控制为重点,以防治质量通病为突破口,开展了工程质量自查、重点抽查,对存在的问题进行了认真整改,并对活动开展情况进行了总结和交流。

从总体上看,这次质量年活动确定的各项任务已圆满完成,达到了预期目标,取得了显著成效。主要表现在:

(一)质量意识明显提高,质量管理不断强化。

在质量年活动中,各级交通建设主管部门和各项目建设单位都树立起“质量是工程的生命”的理念,严格执行国家基本建设程序,强化工程质量、安全的全过程监控,广泛开展质量管理的宣传、教育和培训活动,使工程质量意识明显提高,质量管理更积极、主动和务实有效。

一是质量管理要求更严。为打造精品工程,浙江、江苏等省采取更严格要求,增加主要材料抽检频率,对实体工程进行随机破坏性抽检,严把工程质量关;二是质量检查力度更大、更有效。质量年活动中,部先后组织近20个检查组,对50多个重点建设项目进行了检查和互查,检查面覆盖全国15个内河航运建设主要省市;互查活动的开展,不仅检查了工程质量,还促进了相互间的学习与交流。各省市组织检查组,对本省范围内的工程进行检查,重点工程检查覆盖率达到100%。对检查中发现的问题,督促相关单位认真进行整改,确保检查效果;三是质量过程管理更实、更透明。江苏、湖北、重庆等省市在注重工程实体质量的同时,加大了勘察、设计质量的管理力度,主动引入了勘察设计第三方审查,强化前期质量管理;广东省质量监督部门要求建设单位委托具有相应资质的第三方按不少于5%的比例进行抽检测量,及时发现质量问题,消除质量隐患,把住关键工程质量关;湖南省在报纸、电视上举办质量管理专题的媒体交流活动,提高全社会对质量年活动的参与度和认同感,取得很好的效果。

(二)创新能力不断增强,工程综合效益显著。

在质量年活动中,通过理念创新、管理创新、科技创新,各单位质量管理创新意识和水平有了明显提高,促进了工程综合效益的发挥。

理念创新提升了工程品质。通过理念创新,从工程勘察设计开始,针对内河航运工程建设中的不同问题开展相应前期工作,改变了过去单一工程质量观,由过去只注重实体质量,开始向同时注重保护环境和生态方面转变,内河航运建设工程的社会综合效益更加显著。浙江、江苏两省在航道工程建设中,注重与自然环境相协调,与弘扬古老运河文化相结合,示范性开展了生态护岸、航道服务区、城市景观建设等,充分体现以人为本、和谐发展的新理念,取得了“建设一个工程,美化一段运河”的新成效;四川省嘉陵江梯级渠化开发建设中,以建设“绿色的嘉陵江、经济的嘉陵江、旅游的嘉陵江”为目标,有机地将沿线景观连成一线,努力打造独具特色的“嘉陵江生态旅游品牌”。

管理创新保障了工程建设效果。通过管理创新,逐步实现了由以静态管理为主向以动态管理为主的方式转变。长江航道局针对长江干流河势不稳、洲滩易变、水文泥沙条件复杂,航道整治难度大,积极开展了航道建设项目实施阶段动态管理研究。探索出以现场监测成果为基础,以模型试验和科研分析为手段,适时优化设计施工方案,对航道整治实施动态管理,提高了整治建筑物的稳定性和耐久性,保证了航道整治效果,降低了投资风险,发挥了投资效益。

科技创新提高了工程质量。近三年来,内河航运建设科技创新成果显著,一是形成了山区河流航道整治成套技术,为长江上游宜宾至重庆段等山区河流航道治理提供了技术支持;二是攻克了山区河流大水位差港口建设工程技术难题,建设了重庆寸滩、万州江南等直立式集装箱码头,改变了山区河流大水位差不能建设直立式码头的历史;三是完成了冰冻河流航运枢纽建设与结构安全的技术研究,保证了松花江大顶子山航运枢纽工程建设顺利实施,为类似工程建设积累了宝贵经验。这些成果的取得,得益于各部门、各单位对科技创新投入力度的不断加大,三年来用于内河水运工程技术攻关的西部科研经费约2.1亿元,其中交通部投入1.3亿元,地方交通部门配套资金0.8亿元。

(三)法制建设逐步完善,建设市场日趋规范。

质量年活动期间,内河航运建设相关管理法规、制度建设不断加快。20*年部颁布实施了《港口工程竣工验收办法》,今年又相继颁布了《公路水运工程生产安全监督管理规定》、《航道建设管理规定》和《港口建设管理规定》3个部令,进一步健全了建设管理法规体系。各地交通主管部门也结合本地实际,制定出台了一系列内河航运建设管理的地方性规章、制度,江苏省制定了《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》,浙江省出台《浙江省公路水运建设市场管理实施细则》等规章,广东省对监理、试验检测市场实行动态管理,建立“黑名单”制度。

各级交通主管部门以健全制度为保障,以严格管理为手段,进一步规范了内河航运建设市场秩序。目前,我国内河航运建设全面实行了工程设计、施工、监理公开招标制,招标结果公示制,建设市场进一步开放,市场竞争行为进一步规范;试行了内河航运工程建设项目管理绩效考核制度,市场诚信意识逐步增强。

(四)安全管理措施有力,安全局面保持稳定。

工程建设过程的安全问题也是一个沉重的话题,内河水运工程施工条件复杂,对工程安全的要求更高。质量年活动中,各级交通主管部门和参建单位,始终把工程安全与质量放在同等重要的地位,对安全问题高度重视,认真落实安全生产责任制,加大安全检查力度。设计单位就施工安全和通航安全进行专项设计或提出明确要求;施工单位严格按安全生产规范要求,对安全问题进行事前控制,其安全管理、安全教育、安全自查工作等随时接受监理工程师和业主的监督,使工程安全始终处于良好的受控状态。正是通过不断完善安全预控体系,严格执行安全生产规范,内河航运建设工程多年来从未发生过重大安全责任事故,安全局面始终保持稳定。

(五)质量通病防治有效,工程质量稳步提高。

工程质量通病的预防和治理是工程质量管理的一项长期工作。质量年活动中,各有关单位对工程质量通病防治工作高度重视,加大了防治力度,质量通病防治取得了成效,工程总体质量稳步提升。部质监总站组织了质量通病专项治理,开展了创建质量通病治理示范性工程。长江航道局研究制定了质量通病治理对策及施工质量控制方法,采用水下摄影、潜水探摸、GPS全球自动定位系统等先进技术,对施工过程进行质量控制,减少了航道整治工程预制块制作、水上沉排搭接、水上抛石到位率等方面的质量通病;黑龙江大顶子山航电枢纽工程,优化施工设计,严控施工工艺,解决了电站大体积混凝土温控裂缝问题;皂河三线船闸建设单位加大科研投入,开展了抗裂耐磨高性能混凝土专题研究,有效解决了闸室墙倒脚裂缝这一质量通病。

(六)治理商业贿赂常抓不懈,廉政建设成效显著。

截至目前,内河航运建设未发现重大廉政问题。在质量年活动中,各有关单位十分重视廉政建设工作,以治理商业贿赂为重点,强化廉政教育,积极构筑预防与惩治并重的防控体系;全面实行了廉政合同制,纪检监察部门积极参与工程招标评标、工程资金支付、工程设计变更等重点环节监管。长江航道局建立了长江航道基础设施廉政建设制度防腐体系,廉政建设取得实效,被部确定为全国交通基础设施建设领域制度防腐先进典型;黑龙江有关检察部门主动与大顶子山航电枢纽建设指挥部合作,强化预防职务犯罪等工作都取得了较好效果。廉政建设为内河航运建设全面协调和可持续发展创造了良好政治环境。

虽然质量年活动取得了较大成绩,但我们也清楚地看到,各地质量年活动的开展是不平衡的,仍不同程度地存在一些问题。主要表现在:质量意识仍需加强,特别在质量与进度、质量与效益发生冲突时,质量管理得不到应有重视的现象时有发生;个别项目规章制度执行不严,现场质量监管不到位;个别港口工程存在政府监管缺位;一些项目质量通病防治工作有待加强;市场诚信体系尚未建立,部分施工和监理单位履约、诚信自律不强,主要技术人员调换比例大、频率高。

回顾两年来的活动,我们深深感到:

第一,提高工程质量必须增强质量意识。

管理者和建设者质量意识水平的高低直接影响到工程质量,质量年各项工作取得的突出成果,依靠的就是各级领导、干部和职工高度的质量责任感和强烈的质量意识。提高工程质量必须牢固树立科学的质量观,必须将质量管理作为主动行为,要通过建立、健全一整套行之有效的质量教育、警示制度,使工程质量就是生命深入人心,增强工程质量危机感,形成一个全员想质量、全员讲质量、全员管质量的良好氛围,实现从“要我抓质量”到“我要抓质量”的转变。实践证明,只有本着对国家和人民高度负责的态度,不断增强质量主动意识,才能扎扎实实地提高工程质量管理水平,创建更多的优质、精品工程。

第二,提高工程质量必须依靠理念创新。

两年来的活动说明,要提高工程质量必须依靠理念创新。要坚持质量第一,树立全寿命周期成本的理念;要坚持以人为本,树立安全至上的理念;要坚持人与自然环境相和谐,树立尊重自然、保护环境的理念;要坚持可持续发展,树立节约资源的理念;要坚持合理制定技术标准,树立设计创新的理念。只有通过理念创新才能解决内河水运建设发展中的问题,通过理念创新来指导内河水运建设质量管理,通过创新的实践,实现内河水运建设从粗放型向质量效益型转变。

第三,提高工程质量必须严格执行建设市场监管制度。

认真执行各项建设管理规章制度,是保障内河航运建设工程质量的基础。质量年活动中,严格执行业主负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、廉政责任制、质量责任制,进一步规范了质量管理;按高标准设定市场准入门槛,对从事内河水运建设的参建单位及个人资质严格把关,基本杜绝了不符合条件的单位和个人进入建设市场;坚持质量过程与质量结果监督并重、质量行为与实体质量监督并重,强化工程质量全过程控制;结果表明,这两年既是内河航运建设市场监管制度执行较好的两年,也是工程总体质量明显提高的两年。

第四,提高工程质量必须尽快建立健全诚信体系。

诚信是保障内河航运建设市场秩序的治本之举,也是提高工程质量的重要保证。在质量年活动中,一些省市对质量优、信誉好、履约佳的从业单位给予投标资格免审、评标加分、通报表扬等激励措施,广东省对质量低、信誉差的近20家从业单位给予通报批评、限期整改、列入“黑名单”、暂停投标资格等处罚,使质量、信誉开始成为市场竞争的先决条件,对提升工程质量发挥了重要作用。

二、内河航运建设工程质量管理面临的新形势

本世纪前二十年是我国经济社会发展的关键时期,也是内河航运发展的重要战略机遇期。在近期召开的全国水运工作会议上,部党组提出到2020年总体实现水路交通现代化的战略目标,明确了实现水路交通现代化的关键任务之一就是要大力发展内河航运。要总体实现2020年水路交通现代化,就必须全面完成内河航运的各项建设任务,确保工程建设质量,内河航运建设质量管理面临着新的发展形势。

(一)不断加大的社会责任对工程质量管理带来新挑战。

水运是国民经济的基础性、先导性产业,水运基础设施是社会公共产品,其质量的好坏事关人民群众生命财产安全,事关国民经济安全稳定运行,事关党和政府社会公众形象。随着区域经贸交流向更大范围、更高层次、更广领域发展,社会消费不断升级,对水运基础设施安全和功能要求越来越高;随着人民群众对工程建设质量的关注度越来越高和社会舆论监督越来越强,质量管理所承担的社会责任也必然不断加大。

(二)内河航运建设快速发展,工程质量管理面临更大压力。

“十一五”是内河航运建设快速发展期,全国内河将新增三级以上航道2000公里,新增四级航道1800公里,新增港口泊位340个,新增吞吐能力6400万吨。长江三角洲高等级航道网建设全面展开;珠江三角洲高等级航道网基本建成;西江航运干线通过能力明显提高;嘉陵江、湘江全线渠化,右江梯级渠化全面展开,航电结合、梯级开发建设取得重大进展;支持保障系统加快建设。内河航运建设任务非常繁重,随之而来在项目前期工作、工程质量监管能力、专业技术人员配置、加快建设与确保工程质量等方面都面临着更大压力。

(三)新的工程质量观对管理工作提出新课题。

构建社会主义和谐社会,做好“三个服务”,建设创新型交通,要求以新的工程质量观来指导工程质量管理工作,也要求我们认真审视现行的标准规范。目前内河建设也面临土地资源、水资源、建筑材料来源不足的压力,新的工程质量观主要体现在注重工程建设实体质量的同时,也注重节约资源、保护环境;在注重工程建设质量成本的同时,也注重全寿命周期质量成本;在达到国家标准基本要求的同时,也注重优化设计和技术创新;在确保基本功能的同时,也满足社会发展及人民消费观念转变对舒适和便捷的需求。

(四)科技进步为提升质量管理水平带来新契机。

当代科技发展日新月异。随着人们创新能力和意识的不断增强,新材料、新工艺、新产品的广泛应用,关键工程技术难题的相继攻克,为提升工程质量管理理念、创新质量管理机制、提高管理效率提供了源源不断的动力。同时不断发展的基础科学、信息技术、现代制造业为施工技术进步和质量管理手段增强提供了可能,对提升工程质量管理水平带来了新契机。

三、抓好内河航运建设工程质量管理工作的要求

随着内河航运建设力度的不断加大,工程质量管理工作的任务会越来越重,我们必须以科学发展观为统领,认真实践“三个服务”;以创新为动力,全面提升建设理念;以质量为中心,全面加强精细化管理;以制度为保证,全面规范市场秩序;以人才为支撑,全面提高管理水平;以廉政建设为重点,全面树立行业新形象,切实把内河水运建设推上一个新台阶。

(一)进一步增强质量意识,认真落实质量责任制。

质量意识是确保工程质量的重要前提,认真落实质量责任制是强化工程质量意识的重要手段。不断提升质量意识,从勘察设计开始直至项目竣工验收、日常维护,注重全过程的质量管理,特别要改变“发展中的落后”现象,力争做到“以需求定规模”、“以质量保效果”,确保工程质量的不断提高。要采取定期或不定期的教育、培训、警示等方式,切实提高建设、设计、施工、监理等参建单位及人员的质量意识和责任意识,始终坚持“百年大计,质量第一”的方针,把工程质量作为项目管理的中心环节,营造一个时时讲质量、人人抓质量、处处保质量的良好氛围。要把质量责任制落到实处,将质量责任分解到每个单位、每个岗位、每个人,做到逐级落实,分层负责,同时要建立质量责任的检查、追究、奖惩制度,工程质量管理才能取得实效。

(二)深入开展内河水运建设示范工程活动,认真实践建设新理念。

为提升我国内河水运的建设理念,提高工程建设质量,增强服务能力,促进内河水运又好又快发展,以“安全、高效、环保、节约、服务”为主题,去年,我部组织开展了内河水运建设示范工程活动。今年是示范工程实施关键年,各有关单位要按示范活动总体部署和要求,认真组织实施,按时完成《内河水运建设新理念指南》编写工作,我部将适时组织交流和推广。今天下午,会议安排了湖嘉申线湖州段航道建设示范工程现场观摩活动,希望大家能够有所收获。

各级交通主管部门,要以示范工程理念为指导,转变建设观念,创新建设模式。要树立“全寿命周期成本”理念,不仅要考虑建设期投资规模,还要考虑运营和养护全过程的成本,系统解决工程结构的安全性、耐久性、维护的经济性、防灾减灾的有效性以及环境景观的协调性;要针对内河水运工程建设特点,在满足安全性、功能性前提下,合理运用技术指标,避免设计简单化、格式化和唯标准化;要将实体质量、功能质量、外观质量有机结合,以公众认可、使用方便、用户满意、服务优良为标准,为社会提供高质量的公共产品。

(三)强化质量监管,不断加大工程质量监督力度。

各级交通主管部门要进一步强化对工程质量的监管,凡是有中央投资的项目,部水运司都要严格监管起来,认真履行职责。凡不接受监管的或出现重大质量、安全责任事故的项目,部要停止投资,停工整顿。省里有投资的,省交通主管部门也要加强监管;要从重审批轻监管转变到审批和监管并重,从重结果轻过程转变到结果和过程并重;要建立规范、科学的建设项目管理考核制度,完善考核评价指标体系,加大绩效考核力度;要将工程质量的监管与市场准入监管结合起来,探索质量信誉差异化监管新方式,对信誉差、质量保障能力弱的企业进行重点监管。要按照今年水运工程技术创新会议提出的要求,从2009年起水运工程质量评定标准将只设合格与不合格,要抓紧做好现有标准、规范的整合、修改工作。

水运工程质量监督机构要认真履行质量监督职责,要按质量监督有关规定和国家强制性标准对工程质量实行严格监督。对参建单位资质及人员资格要严格审查,对不符合要求的要坚决予以清退;要加强现场监督,对隐蔽工程、重要构件与结构、重要施工工序等加大监督力度,对发现的质量问题要依法严肃处理;要进一步规范监理、检测工作,严格执行比对试验验证制度和见证取样制度,确保工程检测、质量检验等各主要环节符合要求,切实做好质量监督工作。

(四)强化安全生产管理,努力保持良好的安全局面。

安全是工程建设的高压线。多年来,内河航运建设虽然未发生重大安全责任事故,但对安全问题,特别是当前我们绝不能掉以轻心,必须以对人民、国家、自己和家人高度负责的态度,强化安全生产管理;要认真学习和贯彻《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部20*年1号令),严格企业安全生产准入,加大安全监督检查力度,明确参建各方职责,认真履行各自安全责任;要严格按安全生产要求,健全安全生产责任制度,落实各项安全措施,加强事故隐患排查,要力争构筑一个严密、高效的安全预防及应急处理体系,使安全生产管理到位、不留死角;要按有关规定落实安全生产费用,严格专项使用;特别要加强对一线人员的安全教育和培训,特别要重视水上施工安全、船闸、航运枢纽、港口码头的结构安全、地质灾害以及施工期的通航安全等,努力保持内河航运建设的安全局面。

8月17日,部召开了全国电视电话会议,部署开展了交通基础设施安全隐患排查治理专项行动。各单位要抓紧落实会议精神,开展对已建、在建航道工程中的桥梁、航运枢纽、船闸、港口等为重点的内河航运基础设施安全隐患排查工作,并将有关工作情况向部报告。目前,内河航运工程建设即将进入年度施工高峰期,各单位要加强对涉及到结构安全、人身安全、财产安全的工程重点部位、重要工序、重要装备的安全隐患排查,确保工程建设安全有序,杜绝发生安全事故。

(五)积极探索,努力推进诚信体系建设。

建立守法经营、诚实守信、失信必惩、保障有力的内河航运建设诚信体系是当前一项紧迫任务,是提高诚信意识、规范诚信行为的重要保障,也是一项复杂的系统工程。要通过建立起以监管、考核、评价、和奖惩为主要内容的诚信制度体系,以及建立诚信档案、信息平台,构建出诚信体系基本框架。要褒奖诚信、惩戒失信,规范广大从业单位和人员的诚信行为,营造一个自觉守法规、讲诚信的良好氛围。各地方交通主管部门要根据本地情况开展区域性诚信体系建设试点工作,力争在5年的时间内,逐步形成全国内河航运建设诚信体系。

(六)加强政策研究,加快立法进程。

我们要从保护水运资源、完善市场管理体系、保障市场公平竞争、规范工程建设行业管理、保证工程质量等方面入手,抓紧开展研究促进水运发展的重大政策,加快建立健全水运建设法规体系。要及早出台《关于加强航运枢纽建设与管理的指导意见》、《加快珠江水运建设,推进水路交通现代化指导意见》,积极开展《发展内河航运资金政策研究》工作;要加快修订《航道工程竣工验收管理办法》、《港口工程初步设计文件编制规定》、《航道工程初步设计文件编制规定》等。积极组织开展《航道建设管理规定》和《港口建设管理规定》等规章的宣贯、培训工作,促进内河水运工程建设向法制化、制度化方向发展。这次会上,德胜同志还要就《航道建设管理规定》作宣贯部署。

(七)增强技术创新能力,提高内河航运建设的科技含量。

要按照全国水运工程技术创新会议要求,建立以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系;要不断完善创新工作考核、奖励、鼓励等长效激励机制;要深入开展复杂河段航道整治关键技术、高水头船闸或升船机建设关键技术、深水大流速区沉排施工工艺等研究;要根据内河航运工程建设的发展需求,加快制定和修订包括航电枢纽在内的内河航运建设标准规范的力度。要积极引进、消化和吸收国外先进标准,把先进、适用的科技成果及时纳入标准和规范;要从政策上、制度上鼓励和支持新理念、新技术、新材料、新工艺、新设备在内河航运建设中的推广与应用,注重科技成果的转化工作,提高建设的科技含量。

(八)加快人才培养,加强队伍建设。

要牢固树立人才资源是第一资源的思想,实施“人才强交”战略。要进一步完善优秀人才的培养机制;坚持把发现、培养、使用和凝聚优秀人才作为事业发展的重要任务;要用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用制度管理人才、用法制保障人才,形成一个尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好氛围;要加强培养高素质的建设管理人才、高水平的工程技术人才,重视具体措施的落实,为内河航运建设的快速发展提供人才保障。

(九)加强廉政建设,继续抓好治理商业贿赂专项工作。

要大力推进政务公开,做到阳光操作,保障人民群众对内河航运建设的知情权、参与权和监督权;要进一步提高招标投标活动的透明度和公开度,推行合理低价中标,加强评标专家管理;要坚决纠正在水运建设领域中存在的参建单位和人员在经营活动中不正当交易行为;要坚持惩处与教育相结合,严肃处理严重违法违纪的单位和人员;要着力构建防治商业贿赂的长效机制,从源头上防治水运建设领域的商业贿赂。

同志们,内河航运建设工程质量年活动给我们带来的积极影响是长远的。新时代、新形势给我们提出了新的更高要求,我们要在以同志为总书记的党中央领导下,以科学发展观为统领,按照“三个服务”的总体要求,牢固树立“质量就是生命,质量就是责任,质量就是财富”的理念,解放思想,求真务实,齐心协力,开拓进取,以对国家、对人民、对历史负责的态度,扎扎实实地做好各项工作,为加快推进水路交通现代化做出更大贡献!以实际行动迎接党的十七大胜利召开!

交通建设工程范文第7篇

Abstract: In this paper, the concept of intrinsic safety is introduced into the construction process of traffic construction project. Through careful safety management, the safety, reliability and harmony of people, machine, material, technology and environment in the process of project construction are pursued, so that the dangerous elements are always in a controlled state, and ultimately the safety of the entire construction process is ensured and the zero accident is achieved.

P键词: 本质安全;交通建设工程;安全管理

Key words: intrinsic safety;traffic construction project;safety management

中图分类号:X931;TU714 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)23-0035-04

0 引言

本质安全的原理已经成为一种新的安全管理理念和风险控制方法,广泛适用于矿产开采、工程建设、企业生产、旅游管理等各个行业。在交通建设工程施工中,引入本质安全的理念具有重要意义,即通过认真仔细的安全管理,追求工程项目建设过程中的人、机、料、工艺、环境等诸多因素的安全可靠,和谐统一,使危险要素始终处于受控状态,最终保障整个施工过程的生产安全,确保实现安全零事故。本质安全对于交通交通建设工程的重大意义是通过六大要素来体现的,在工程建设中可以细化为管理体系建设、人员教育培训、安全专项方案的编制、施工现场安全措施、机械设备管理、安全费用的投入和实施情况。

1 安全管理体系的构建

按照事故致因系统涉及的四个因素,通常称“4M”要素,管理缺陷是造成事故的四大因素之一。因此建立健全健全科学的规章制度、管理体系,并规范运作,实现安全管理体系的闭环运行,是建设工程达到本质安全的基础。

1.1 建立健全安全生产体系,落实安全生产责任,制定安全管理制度

项目部应根据项目实际情况,在项目开工之前,建立健全安全生产组织体系,系统地把项目部、各部门、作业层等各单位及其负责人的安全生产责任一一明确,要横向到边,竖向到底,确保体系的全覆盖;项目经理作为安全生产的首要负责人,应安排项目部各级人员签订安全生产责任书,明确全体人员的安全生产责任;按照国家法律、行业规范的要求,项目部应针对安全工作建立相应的管理制度,且制度要具有针对性和可操作性,要具备基本的三要素即人、时间、内容,确保制度执行到位。

1.2 制定安全工作目标和安全工作计划

项目部安全领导小组应根据工程进度开展情况编制本项目的安全生产工作计划,并依据安全生产工作计划细化安全生产目标。安全目标应根据项目实际情况制定,要对整个项目的安全管理工作起到引导和风向标的作用。安全计划应根据施工进度情况编写,要根据实际施工情况进行及时调整,要按照总的安全目标按月进行分解,要与安全活动、方案编制、机械设备、经费使用计划与台账相对应。安全生产工作计划是引导本质安全工作推进的指导性文件,是保证项目本质安全实现的基石。

1.3 安全活动的有效开展

项目部应根据安全管理制度有效开展各项安全活动,提高项目部各级人员的安全意识,从而保证安全生产工作的顺利开展。

项目部应每个月举办一次以上的安全生产工作会议,对前一个月的安全管理工作进行总结,对本月的安全生产工作进行布置以及对上月遗留的安全隐患进行整改,对下月安全工作提出相关的计划,对于重大节假日、重大政治活动、特殊恶劣天气等要及时召开专门会议进行布置落实;要按照安全检查制度组织定期的和不定期的安全检查活动,要对检查出来的安全隐患及时下发通报和安全隐患整改通知书并要求立即整改,跟踪检查落实整改情况并附整改回单,根据奖罚制度进行奖优罚劣,专职安全员的安全日志要详实记录安全巡查情况,要和项目的安全活动相对应;要根据隐患排查登记和防控制度,对现场的各种安全隐患进行排查,对于一般隐患要及时进行整改消除,对于暂时难以消除的安全隐患,要制定必要的防范措施和整改计划,跟踪计划的落实情况,直至隐患消失;要按照事故应急救援预案举行定期的安全生产演练活动,不断提高应急救援的水平。

国家及行业管理部门组织开展的各项安全专项活动,项目部应按照要求开展本项目的专项活动,如“平安工地”、“打非治违”、“四项排查”、“安全月”、“防坍塌事故”、“安康杯”等。

2 人员的培训教育

“4M”因素中人的不安全行为是事故产生的最直接因素,所以将本质安全的概念引入到交通工程建设活动中,有助于提高作业人员的安全生产意识,最终达到消除安全生产事故的目的。

2.1 项目部管理人员安全培训

项目部管理人员应按照三类人员管理要求参加行业管理部门的安全培训及延期教育,交通运输部1号令规定,施工项目负责人应当持B证上岗,并且每5000万合同额需要配备一名专职安全管理人员。施工单位应定期组织项目部管理人员进行安全生产教育培训,培训内容包括安全生产相关法律法规、安全管理、质量管理等方面,并适当增加一些现场管理经验。

2.2 施工人员的安全培训

项目应按照项目部、各作业对,对所有进场人员进行实名登记,包括姓名、身份证、工种、进出场时间、身体状况等内容,并将身份证复印件附后,按照新进场、转岗、复工三个阶段分别进行安全培训教育,教育方式可采用课堂式教育、平安夜校、民工业余学校等,通过放映电视教育片、发放安全教育卡、创建安全教育长廊,提高施工一线人员的学习兴趣,使民工学校发挥“政治上引导,生活上关照,技术上帮助,文化上提高”的作用,形成全方位的安全教育网络,有效提高职工的安全意识。教育的内容主要是以安全生产的一些普通知识、安全管理行为的要求、四不放过原则、“三违”现象的处罚、安全事故案例等。

2.3 特种作业人员的安全培训

交通建设工程行业的特种作业主要包括电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械作业、登高架设作业、压力容器作业、潜水作业等作业。特种工作人员所承担的风险较大,其工作质量直接关系到安全生产单位的生产经营,对生产经营安全生产单位起着决定性作用。所以,特种操作人员需要进行与其专业相关的、有针对性的强化安全培训,确保特种作业人员满足岗位要求,了解常识性的安全生产知识,也要掌握安全的工作技能获得特种作业人员资格证书。

2.4 全员开展三级教育及安全技术交底

应按照人员实名登记的花名册,建立三级教育卡,对所有参建人员开展三级教育活动,主要由公司级、项目部级和班组级三个层面的安全教育,公司级的安全教育主要包括安全生产的法规标准、公司的安全规章制度、本单位安全生产形势级发生过的重大事故教训、发生事故后如何救援等内容;项目部一级的教育培训主要是现场规章制度和合规性教育,包括项目特点和现场主要危害分布情况,项目制度安全性和安全常识注意事项、技术规范、应急处理措施,使用保护设备的标准和使用保护设备的基本知识;作业班组一级的教育培训主要针对工作安全运行和团队安全体系、制度以及本班M的施工特点和安全程序,团队安全活动和纪律,关心和正确使用安全设备和个人劳动保险产品,安全事件的安全事件和预防措施,工作环境和使用设备安全要求。

根据不同的工种,由项目技术负责人对施工人员进行安全技术交底,交底内容包括分部分项工程安全专项方案、临时用电、机械操作规程、工种作业规程等方面,交底人和被交底人都应该签字确认,和进出场记录相对应。

3 机械设备的日常管理

“4M”因素中机械的不安全状态也是事故的直接因素,设备的设计安全性、制造安全性、使用安全直接关系到工人的安全和企业财产安全,涉及建筑企业的经济效益和信誉,涉及到建筑企业的兴衰,所以必须对施工过程中的风险因素予以控制或消灭,加强机械设备安全管理。

3.1 建立健全机械设备台账

施工标段应根据机械设备的大小进行分类,进行造册登记,建立完善设备台账,并具有齐全的设备操作规程。大型的设备应建立一机一档,有设备的进场验收记录、设备的型号、合格证书、操作手及证书、维修保养记录、进出场纪录等,对于中型设备如场内机动车辆,需要进行登记或者编号,并做好维修保养记录,无编号视为放弃管理,小型设备如手动机具或者小型机具,需要登记,租赁设备也必须按照上述要求建立相应的台账。

3.2 加强特种设备的检测工作

交通建设项目特种设备包括压力和载人设备组装、轮胎起重机、压力容器、龙门、塔式起重机等等。特种设备的检测工作与个人健康和财产安全是密切相关的。在生产过程中,特种设备比一般生产设备有更大的潜在风险,更容易造成的事故,造成人身伤害以及机械设备、公共设施等重大财产损失。国务院第549号令《特种设备安全监察条例》明确规定特种设备必须进行定期检验检测,保证设备的正常运行,避免机械事故的发生。特种设备应当建立设备安全技术文件包括:设备的设计文件、制造单位、产品质量证书、使用维护说明书、安装技术文件和信息、设备、定期检查和自检记录、设备的日常使用状况记录、相关设备安全附件及辅助设备、日常维护记录、设备故障和事故记录。特种设备的操作人员也要持证上岗,并和机械设备进出场时间相对应。

3.3 大型设备安装和拆除须编制专项方案

对在工程中使用的大型设备,比如塔吊、钢闸门制作和安装、挂蓝的制作安装、脚手架施工、大型移动模板、大型龙门的安装拆除、架桥机的拆除安装等,不仅要建立设备台账,特种设备还须经过检验检测,还必须编制相对应的安全专项方案并经总监办审批,安排专职人员或队伍进行定期检验检测,确保运行安全。

3.4 采用新技术、新设备,提升本质安全

通过采用新安全生产技术和新设备来提高安全生产的水平。从某种意义上说,什么样的设备意味着什么样的安全形势,这是我们在长期的安全管理中达成的共识。必须依靠科技进步,积极采用先进施工设备安全、减少使用手册和人类工具来提高自动控制水平,以确保安全系数增加。对所有的设备实施”安全生命周期管理“,即对设备的设计、选型、采购、安装、使用、储存、维修、报废等生命过程全部纳入管理范围,并建立设备管理档案,严格落实设备入场审查和定期安全检验制度。

4 安全技术方案的编制审核

科学技术是第一生产力,只有不断增加安全管理的科技含量,提升安全管理的信息化、科学化水平,才能真正实现从经验型、探索型的安全管理转向科学型、规范型之路。交通运输部1号令规定,项目施工企业应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对一些更危险的子项目的项目准备的特殊的施工程序,必须经施工单位技术负责人和监理工程师审查同意才能实施,由专职安全管理人员现场监督,以确保安全技术。

4.1 危险性较大的分部分项工程的安全管理

项目经理部应该制定危险性较大的工程安全管理制度。制度内容应包括:危险性较大的工程识别、方案编制计划、编制要求、报批流程、过程管理要求等;安全专项方案应由项目总工组织相关工程技术人员编制,项目经理部应在工程开工前识别本标段危险性较大的工程,制定危险性较大的工程清单报总监办审批;安全专项方案主要内容应包括:工程概况(危险性较大的工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件)、编制依据(相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等)、施工计划(包括施工进度计划、材料与设备计划)、施工工艺技术(技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等)、施工安全保证措施(组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等)、劳动力计划(专职安全生产管理人员、特种作业人员等)、计算书及相关图纸。

项目部应按照施工组织安排,及时准备的安全专家的论证计划,不需要论证特殊项目,应报建设单位技术负责人批准。为了对特殊项目进行专家论证,应及时组织项目经理进行专家论证。在演示环节3天之前,这个特殊的程序应该被发送给专家组成员和相关人员。专家论证人员包括:专家组(5个及以上符合相关专业要求专家);现场管理机构有关人员;办公室主任负责人及相关人员,施工单位技术负责人、安全部门负责项目经理负责人及相关人员,其他相关人员。可以邀请施工单位的相关单位参加。项目经理应根据专家的书面审查意见,修改和改进安全专项计划,并由技术负责人确认。提交总工程师的批准后,现龉芾砘构应当提交审批后,和安全特别程序,应该重新准备程序并再次执行审计、专家论证、审批和报告程序。未经批准的安全专项计划,不得组织实施。项目经理部门应当严格按照经批准的特殊安全计划组织施工,不得对其进行改造和调整。如有需要修改的,项目经理应当重新办理审批手续。专职安全人员应实施现场监督检查的实施计划,应在更危险的施工现场设置安全风险告知牌,明确安全风险。

4.2 施工现场临时用电的安全管理

项目经理应当制定临时安全管理制度。该系统的内容应包括:临时电力建设组织的设计批准、安装、验收、检查和维护以及相关的强制性规定。项目经理部门应当按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求(JGJ46-2005)在建筑工地,组织电气工程和技术人员编制临时用电施工组织设计,经相关部门审核批准后予以实施。施工现场临时电应由全职电气工人进行认证,实施安装,工程技术人员和安全管理人员应在协助和工作中做好工作。安装完成后,应根据总布局和局部布局要求,对分配箱和开关箱进行编号。现场临时安装的电力,应该准备的项目,审计人员,相关人员的项目经理,办公室主任委员和有关人员共同验收,合格投入使用之前。临时电力项目的项目经理应按照部门划分,项目每月组织一次检查,安全风险必须及时处理,并应执行审查和验收程序。电力工人应该是一个临时检查临时电,发现问题及时维修,检查将被记录在“电气检查维修记录”,每周由项目经理批准。非专业电工、无证人员不得从事临时用电的安装和检查工作。

4.3 应急救援预案的编制和演练

项目经理部门应当编制综合应急救援计划和专项应急救援计划。如果有多种类型的风险类型和可能发生的各种类型的事故,应该为该项目制定一个综合的应急计划。综合计划应包括的基本要素:①一般:包括准备的目的、基础准备,适用范围,应急预案系统,紧急工作原理;②项目风险分析:包括项目概况、危害和风险分析;③预防和早期警告:包括风险监测、预警行动,信息报告和处理;④应急响应:包括响应分级响应程序、应急响应;⑤组织和职责:包括应急组织体系、指挥组织和责任;⑥保障措施:包括通信和信息安全,应急小组保护、应急物资和设备保护、资金保护,其他安全;⑦培训和培训:培训、锻炼;⑧奖惩。

项目经理部门对于各种风险,应当根据重大危险源和可能发生的事故类型,制定相应的专项应急预案。特殊应急救援计划的基本要素应包括:事故类型和危害分析程度,应急处理基本原则,组织责任,预防和预警,信息报告程序,应急响应,应急用品和设备安全。项目经理应按照计划要求组织运动,每年不得少于一次。紧急救援演习程序应包括运动准备、运动实施、三个阶段的练结以及训练材料的分类。应急救援计划的具体要求应参照《公路水运工程生产安全事故应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》实施。

5 施工现场安全防护措施

“4M”因素中不良的生产环境影响人的行为,从而导致安全事故的发生。施工现场必须做好安全防护工作,对起重、钢筋、模板、支架、脚手架、焊接等作业中的主要危险点,对高空、临边、洞口、水上、水下、拆除等工程危险作业场所及边通车边施工、边通航边施工等施工危险区域应当设置符合相关要求的安全防护设施。项目部应当按照劳动防护用品的选择的规则和标准提供劳动保护产品的状态以及有关规定,为员工提供劳动保护产品。安全防护设施应当符合投资计划的安全、实际情况的建设、先进管理的实施。项目经理部门必须在相应的施工和操作之前,建立起相应的防护设施。由于施工需求,临时取消或变更安全防护设施,必须由施工负责人同意,并采取相应的可靠措施,作业应立即恢复。项目部应加强对安全防护设施的巡查和维护。对检查中发现已损坏或缺失的防护设施必须及时更新和完善,危及人身安全时,必须立即停止作业。施工现场需设置警戒区时,警戒线距作业区须保持安全距离。警戒区应采用移动式防护栏杆、拉警戒带等方式,并设置警示警告标志。

6 安全生产费用管理制度

项目经理部门应当建立安全生产成本管理制度。该系统的内容应包括:安全生产成本的使用计划、使用范围、资金管理。项目经理应结合施工组织设计,,在项目开始之前准备的安全生产费用使用总体规划,作为开始的一部分报告,连同办公室主任批准,根据总体规划的每月25日前向总监办报告下个月安全费用的使用计划,项目经理应按照现场管理机构或上级规定的范围内使用。

安全审计费由专职安全人员签署,项目经理应当进行审核,安全监督工程师应当签署批准。报告附件包括:安全生产成本使用记录表、发票的细节、转让订单、照片等。

安全生产费用的管理人员应当确保安全生产费用的指定和协调,项目经理应当建立安全生产费用使用台账。项目经理部门的实际生产费用超过合同规定的安全生产费用的,项目经理部门应当按照合同约定或者办理。项目经理应当依法分包工程,并在分包合同中明确约定安全生产成本的使用和支付的规定。

7 结语

建设“本质安全型”工地是创造安全稳定社会环境的一项政治任务,是每一个工程建设人不懈的追求目标。必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,坚持以人为本的安全发展理念,统一思想,提高认识,建立健全安全管理体系,提高人员素质,坚持不懈地加强设备管理,完善优化安全专项方案的编制审核工作,加强对安全生产经费的管理,推行本质安全管理,提升企业的安全管理水平,促进企业的安全文化建设,实现创建“本质安全型”工地的目标。

参考文献:

[1]易勇.本质安全在项目的应用[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2014(10).

[2]叶近茂,卜洪涛.索道安全管理现状分析[J].中国特种设备安全,2015(01).

交通建设工程范文第8篇

关键词:交通监理;档案管理;信息化建设

近些年来,我国经济得到了飞速的发展,信息化的发展给人们生活带来了更多的便利。在国家大力倡导发展交通建设事业的形势下,交通建设工程监理单位作为承载高速公路建设的监理部门,不断承接了高速公路、桥梁、水运码头的工程监理任务,大量的工程监理档案资料,更需要运用档案信息化管理。随着社会以及经济的不断发展,档案管理信息化已经成了社会发展的必然趋势与需求,交通监理档案管理信息化发展,一方面能够有效地实现交通监理档案安全管理以及准确了解交通建设的过程,另一方面能够提高交通监理档案管理服务水平。信息化的发展在很大程度上提高了交通建设工程监理的工作效率,使交通监理档案管理工作逐步地朝着信息化管理的方向发展。

一、交通监理档案管理信息化建设内容

档案数字化革命的推进,极大地促进了档案信息化的发展,使得档案信息化理念逐步地渗入到社会发展的各个领域,所以当今社会信息化的发展和管理体制的出现从根本上改变了社会大众对传统档案管理方式的理解和思维方式。随着社会的进程,电子信息化技术以及互联网技术的发展和引用,给人们的工作以及生活提供了各种便利条件,当然对经济社会的发展也产生了巨大的影响,下面针对交通监理档案管理信息化建设的具体内容进行详细的分析:

(一)交通监理档案管理信息化基础设施建设

现代化以及信息化档案管理最基本的条件就是软硬件基础设施的建设,对于交通监理来说,档案信息化基础设施建设具体指的就是档案信息资源的开发利用以及信息技术的应用,这两方面是档案信息网络的核心环节,同时信息化基础设施建设还包括了信息传输、交换、存储、利用以及信息资源的共享使用。交通工程建设监理的项目多、周期长、跨度大,交通监理文件资料收集整理的时间周期随之也加长,因此交通监理单位建立交通监理信息化的档案管理是顺应时代的需求,监理公司利用OA网络技术连接各项目总监办、驻地办的监理档案,可以及时了解各项目监理活动的进展速度与过程,达到质量控制与档案信息化同步的目的,同时监理档案信息化的建设还可以让各总监办、驻地办信息相互沟通、交流,为工程监理技术资源共享提供便利。

(二)档案管理信息化的信息资源建设

从国家层面来讲,档案信息是整个国民经济以及社会发展的重要战略资源,档案信息的开发和使用是档案信息化建设的关键点,它在很大程度上关系到档案信息化建设的具体成效。从交通工程建设监理的角度来看,档案信息资源建设关系到交通建设工程监理档案管理信息化建设工作的成败。因此监理单位要积极投入资金,增设计算机等设备,建立交通监理档案数据库,建立公司与各驻地办、总监办的内部局域网、建立今目标办公群,为交通监理的档案资源信息化工作创造条件。

(三)档案管理信息化标准以及建设规范

交通监理的档案信息从社会角度来看属于社会资源信息,所以信息化建设的标准以及规范非常重要,同时也是交通监理档案管理信息化建设的重要内容,具体来说,主要包含了电子信息文件收集整理、归档处理以及电子档案管理三个方面。标准完善的档案信息化规范体系主要包括档案信息的资源标识、信息描述、资料存储、文件查询、信息交换管理以及信息资源使用等方面。

(四)档案管理信息化应用系统建设

交通监理档案信息化应用系统是档案信息资源开发利用以及信息网络建设的技术保证,交通监理的信息档案管理工作量比较大,同时涉及到的行业比较广,如涉及到公路规划、设计、招投标、设备采购、工程建筑、监理、检测等等;应用到专业知识比较全面,如环境知识、气象知识、桥梁知识、隧道知识、道路知识、水运知识、机械知识、化工知识、物理知识等等,所以交通建设监理档案管理应用系统能够为信息化建设提供强大的技术支持,保证档案信息化建设的质量和速度,提高信息化建设效率。

(五)档案管理信息化人才队伍建设

档案信息化系统尽管是依托计算机信息技术运行,但是还需要专业人才进行系统管理和维护,所以只有信息化人才队伍建设,才能给交通监理档案信息化建设提供坚实的基础,在信息化建设过程中起到决定性作用。交通建设工程监理档案信息数据库所容纳的数据量非常大,需要的专业知识也非常广泛,因此需要各类专业知识的技术团队来操作和维持信息应用与体系的运转,维持信息化管理系统,所以说人才队伍建设至关重要。

二、交通监理档案管理信息化建设措施

(一)建立交通监理档案综合管理系统

首先要面向各个工程建设总监办、驻地办,逐步地建立交通监理档案信息化资源开发利用工作的领导体系,因为交通监理档案信息化建设工作的最终目的是为了更好地提供档案资料使用,通过便捷的档案使用来体现档案资料的使用价值,所以必须建立严格的领导组织和网络体系,通过领导来指导、协调相关交通监理职能部门,实现档案信息资源的开发和利用:

1.交通监理档案信息资源库建立后,首先在已登记的档案资料库上,重新整合利用率高的信息资源,逐步退化落后的系统和档案编目工作,保证档案资料的关联性,包括档案来源、时间以及内容的联系;

2.做好档案研究性整理工作,通过交通监理档案信息编辑加工,提升档案信息的价值;

其次做好各类档案的分类,在确定交通监理档案密级的基础上,将交通监理单位的机关、各监理驻地办、总监办、实验室的档案资料进行收集整理,统一输入计算机网络系统,通过计算机网络技术系统来保证交通监理档案管理工作的标准化和规范化。

再者信息化网络档案系统主要包含了交通监理内部信息服务网、社会公众服务网,通过内外部信息服务网络的结合,形成综合信息网络管理体系。促进交通监理档案现行文件信息化标准建设,同时根据档案信息化建设的具体要求,选择合适的软硬件设备,为系统管理运行提供设备基础,提供档案管理工作技术以及应用水平,更好地实现交通监理档案信息交换和共享。

(二)规范交通监理档案信息化管理工作

首先要根据交通监理单位实际发展状况和工作情况,逐步建立健全档案信息管理制度。

1.建立健全交通监理档案管理人员的岗位职责,逐步建立档案人员岗位责任制,按照工作岗位的分工,合理规划和负责交通监理的文件资料的收集、整理以及归档工作;

2.逐步健全交通监理档案信息文件归档制度,及时、完整、规范地处理交通信息资料归档工作;

3.制定严格的交通监理档案资料保管、利用以及保密制度,强化交通监理档案资料的保管制度,严格维护档案资料安全,使档案资料发挥应有的价值,同时及时地做好档案资料登记以及借阅、归还工作。

其次建立健全交通监理档案电子文件管理体系。因为电子文件载体本身稳定性比较差,非常容易受损坏,仅仅凭借档案管理部门很难实现电子文件的安全管理,所以需要交通监理单位借助信息化管理网络,如我们单位借助了省交通技术通讯总站,在业务管理机构和档案管理部门之间建立电子文件归档专用网络,依托信息管理系统建立电子文件共享传输体系。同时还要做好电子文件归档处理技术工作,负责整个系统数字化系统管理。档案管理工作人员具体工作要逐步地渗入到现行交通建设工程监理档案文件工作领域,对交通监理档案电子文件的处理和存储进行专业化指导,对电子文件的原始档案信息进行合理保护。

为了提高电子文件保护工作整体效率,需要逐步地提高交通档案管理人员的综合素质,现阶段交通建设工程监理档案管理专业人员缺少,整体业务素质不高,普遍存在档案管理人员兼职现象,严重地制约了档案信息化建设的发展。所以需要从政治素质、思想素质以及专业素养等方面逐步地提高档案管理人员团队的整体素质,提高档案保密工作效率,加快信息化建设的步伐,为档案管理信息化建设提供坚实的人才基础。

再者坚持技术与管理并行的体制,逐步推动交通监理档案信息化建设步伐,提高交通建设工程监理的创新能力,提高档案信息的参考价值,要具体地结合交通监理档案管理的难点与重点,逐步地启发档案信息化管理人员的创新灵感,为交通建设工程监理档案发展提供技术服务支持。

(三)建立完善的交通档案安全体制

交通建设工程监理档案信息化管理,除了需要注重信息网络建设以及电子文件管理体系建设以外,还需要逐步地建立健全各类档案信息资源的安全保障体系,所以需要建立完善的档案安全体制,制定有效的应对措施,保护档案电子文件的安全。交通建设工程监理档案所含的科技知识量很大,很多方面都涉及到国家机密,为了防治国家机密外泄以及网络非法侵入导致的信息外泄,需要在利用信息网络进行交通监理信息档案传输的过程中,注意保护网络信息安全,降低网络安全隐患,避免出现机密文件的泄露。

三、结论

交通建设工程监理档案管理信息化建设和发展,不仅能够有效地提高档案信息的使用价值,同时为交通安全运营、维护建设提供保障,为社会经济的全面发展提供强有力的信息系统支持,所以现阶段交通监理单位要顺应信息化发展的潮流,根据监理事业发展实情,协调各方面资源逐步地推动档案管理信息化建设。

参考文献:

[1]高越.浅谈交通系统档案信息化建设[J].兰台世界,2013.

[2]高磊.试论交通档案管理的信息化[J].科技情报开发与经济,2014.

[3]李洋.浅谈交通档案管理信息化建设[J].兰台内外,2015.

[4]李名洋.浅谈交通档案管理存在的问题及对策[J].城建档案,2015.

交通建设工程范文第9篇

关键词:安全重要性;人机料法环;两项重要工作

随着国家经济建设的快速发展,交通建设工程作为基础设施建设项目继续保持良好的发展前景。近年来,工程类型越来越多,结构形式越来越复杂,呈现出许多大跨度桥梁,跨线、跨江工程非常普遍,地质复杂、长度与日俱增的隧道比比皆是,施工难度越来越大,安全风险越来越高,新型、大型机械设备日新月异。安全管理工作关系到社会公共利益,关系到人民生命财产,安全工作无论在何时何地都是政府部门的重要工作之一,既是交通运输行政主管部门、行业监管机构监督管理的重点,也是施工企业维持生产经营活动的命脉,更是项目顺利施工的前提,“安全第一”的理念不容置疑。在新的历史时期,新的建设环境下,做好交通建设工程施工安全生产管理是一项既复杂又系统的工作。这里把众多的安全工作内容进行梳理,引用质量管理的五环要点,归纳为“人机料法环”五个环节,将众多的内容简单化,便于在工作中作为提纲性参考。

1.安全管理主要环节

1.1人

人是任何工作的主导性因素,安全管理更不例外。《安全生产法》从保护人的生命财产出发,从对各从业单位法人和从业人员的责任职责、从业要求、权利义务、法律责任都进行了明确。施工单位进行生产经营活动必须在取得安全生产许可证和建立安全生产责任制等基本条件,安全生产管理必须设置安全生产管理机构,建立安全生产保证体系,配备专职安全生产管理人员。1.1.1人员资质要求、教育培训施工企业负责人、项目负责人和现场专职安全管理人员统称安全管理的“三类人员”,“三类人员”持证上岗是各个层面进行安全管理必须具备的人员资质条件。对于操作工人需进行进场安全教育、三级安全教育、班前安全教育等教育培训。各类人员每年或每培训周期还需按照规定学时进行安全培训,交通运输部《公路水运工程施工安全标准化指南》对人员培训有较为全面的规定。1.1.2安全从业人员的权利义务安全从业人员的权利义务对施工现场减少安全隐患,防止出现安全事故起到至关重要的作用。明确和使用好权利可以知晓作业场所和工作岗位存在的危险、预防措施及应急救援预案;可以拒绝违规指挥和强令冒险作业,危急情况下妥善撤离是减少安全隐患的主动因素。严格执行安全生产规章制度和操作规程,服从安全生产管理和合理使用安全劳动防护用品;履行各级教育培训,增加生产安全事故防范和应急处置能力,发现不安全因素能够及时报告和处理是防止出现安全事故的关键。1.1.3特种作业人员要求国家要求特种作业人员必须在符合法定的要求条件下经专门的安全培训考核合格,取得《中华人民共和国特种作业操作证》后,持证上岗,主要有电工、爆破工、电焊工、架子工、司炉工、起重工、塔吊司机及指挥人员等。对特种作业人员的管理必须从特种作业人员入场管理着手,从资料审核、教育培训、安全交底和技能考核等几个方面开展安全管控工作,提高其安全意识和技能[1]。

1.2机

主要是指机制和机会,安全生产责任制等重要制度的落实需要在现有体制下,采用灵活的机制才能得以实现,从小的方面可以采取激励机制,从大的方面说,建设单位组织的“劳动立功竞赛”考评,行业主管部门组织的“平安工地”考核既是一种促进安全生产的检查载体,也是一种促进安全生产的考核机制。施工单位通过激励机制和“劳动立功竞赛”、“平安工地”考核评价机制相结合,促进实现安全生产的管理目标。做好安全管理工作要高度重视执法大检查工作,执法大检查是行业行政主管部门组织的对施工单位定期进行的“国考”,要利用大检查的契机,促进安全管理工作上台阶。在企业信用等级评价中,“劳动立功竞赛”、“平安工地”、“执法大检查”都是评分的基础,通过加强这几项工作的管理,能促进和保持企业信用等级的提高和稳定,可以为企业信用评价加分添彩,为企业生产经营发展开创广阔的前景。

1.3料

这里强调安全管理工作内业资料和生产资料的重要性,内业资料主要表现在安全管理台账。建立完善安全管理台帐是施工企业的一项基本工作,是企业规范管理的需要,更是事故调查分析的需要。内业资料作用主要有再现工作开展情况、工作经验积累[2]。安全管理台账的整理要按照浙江省交通运输厅《关于进一步规范全省交通质检机构安全管理台账的通知》进行,统一用表和填写,统一台账存放及建档,要求安排专人管理,每年的安全台账在次年一月底前要求装订成册并存档。生产资料在这里主要是指安全生产经费,是做为落实安全施工措施,购置和更新安全防护用具,做为不可竞争性专项费用,根据实际发生、经过验收原则进行计量支付[3]。施工过程中要保证安全生产经费及时、足额的投入,并重点做好安全经费计量工作,在做好安全生产经费计划的基础上,注意收集好安全生产投入的凭证、票据和记录,及时进行经费使用签证确认。有足够的安全经费投入是安全生产工作开展的基本保障,及时有效的资金回笼是再投入的先决条件和安全生产经费使用良性循环的基础。

1.4法

1.4.1法律法规随着安全管理工作的深入开展,规范安全生产的相关法律法规、规章及规范性文件从国家到地方不断完善和逐级细化,从管理层面上讲,主要有国家法律、法规、部门规章、地方规章、各级交通行政主管部门规范性文件等,使用时可根据需要和适用范围进行依照参考。1.4.2专项方案施工单位根据建设单位对项目总体安全风险评估,对承建合同段进行施工安全专项风险评估,再依据《公路工程施工安全技术规范》规定列出危险性较大分部分项工程清单[4],并编制“专项施工方案”。危险性较大分部分项工程经监理单位审核批准后,作为指导项目安全专项方案编制的基础,安全专项方案的编制需依据相关规定进行,并附相关安全验算书,对超过一定规模的危险性较大分部分析工程除按照危险性较大分部分项工程由施工单位项目部组织编写,由施工企业技术负责人审核批准,报监理单位项目管理机构进行审批外,还需组织专家对方案进行论证,论证通过后还需经建设单位审查批准。上述安全专项方案经批准后,需由项目总工组织项目管理人员、专职安全人员、操作工人等进行安全技术交底,由专职安全员和专职管理危险性较大的分部分项工程安全监理[5]监督专项方案的实施。专项方案在施工过程中如有较大调整,必须重新履行审批程序。1.4.3特种设备特种设备对人身和财产安全有较大危险性,主要有压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内专用机动车辆等,要做到规范管理,要求对特种设备的生产、安装必须由具备相关资质的单位进行,并应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验合格后投入使用,并按规定进行登记和备案。特种设备还应当进行定期检验,检验标志同样要求置于该特种设备的显著位置。

1.5环符合环境的条件

事物才能够落地生根,开花结果,枝繁叶茂。安全管理工作也要依据环境来开展,并创造出良好的安全管理环境。安全管理要同标化工地建设和文明施工相结合,提高安全工作的标准化,要把质安文化进工地和企业文化相结合,按照《关于印发浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施设置规定的通知》、《公路水运工程施工安全标准化指南》进行工地的布置和规划。适应环境,强调不能忽视地方性文件,地方性文件一般都是对上位文件的细化或者补充,下位的要求一般会高于上位,比如对操作工人进行培训教育方面,浙江省丽水市交通运输局就将施工作业人员三级安全教育调整为岗前教育的方式[6],这样更加行之有效且符合交通建设工程实际。对于邻近既有铁路、跨越铁路、公路和跨越航道等施工项目必须和相关管理单位进行联系,按照相关行业的规定进行的安全方案的审查、评估和审批。

2.两个重要的工作

安全管理工作常常被大家忽视的两个重要的工作是应急预案的编制、救援演练和对生产安全事故的报告和调查处理工作。原因来自于觉得不会也不希望出现不好的生产安全事件,这种愿望是对的,但是做法不可取,必须认真对待。制定和组织生产安全事故应急救援预案是施工单位进行安全生产的必备条件[7],应急预案要按照实际进行认真编制和演练,应急预案的编制要根据施工现场实际情况,在对危险源进行认真分析的基础上进行编制,符合实际的应急预案才有适用意义。应急预案应当根据现场条件适时组织演练,通过认真的演练可以提高安全防范意识、配合协调意识、紧急处置意识等,为一旦发生紧急情况提高救援反应速度和有序处理现场情况奠定基础。生产安全事故报告是在发生对应情况时必须立即采取的行动,及时汇报现场情况,为增加救援力量,妥善处置事故赢得时机。在信息快速传播的网络自媒体时代,不能有出现事故隐瞒不报,私下处理的思想。国家法律法规和地方规章等都对不履行或者不正确履行事故报告和调查工作的人员,依法给予行政处分至刑事责任的规定。

3.结论

“安全第一”还体现在同项目质量、进度、效益、信誉管理目标的关系上,安全的操作环境,是作业人员正常施工的保证,是完成质量合格产品的前提;工程项目安全顺利实施也是各节点目标实现的前提;同时安全生产无事故,对施工企业而言也是获得良好效益的前提,更是施工企业获得良好的社会信誉的根本,安全管理还要树立起工程安全、人身安全、环境安全三位一体的大安全概念[8]。安全管理工作从纵向上讲,需认真贯彻国家、部门、省市各级管理单位的法律法规、规章,规范性文件,保持政令畅通,履行好规定程序和动作,环环相扣才能落地生根;从横向上讲,要经常向其他项目、单位学习先进管理经验,加强沟通交流,创新出有企业特色的自选动作,处理好安全同质量、进度、效益的矛盾统一关系,协调发展,横向环环相连形成有机整体,纵横交织,构筑安全大网,保障交通工程建设长治久安。

参考文献

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交通建设工程范文第10篇

关键词:建设工程;项目管理;施工

中图分类号:TU74 文献标识码:A 文章编号:

1 前言

项目管理就是要施工单位运用知识、技能、工具和技术从节约成本获得最大收益为出发点,在工期、效益和质量之间寻求最佳平衡点。项目管理重在提高项目管控水平,将项目管理与企业发展联系起来,以推动企业高效运作。

2 交通建设项目特点

2.1 复杂性程度高

交通建设工程一般是系统工程, 有许多分项工程组成,造价高;且一般是线性工程, 途径的地区多,涉及不同阶层、不同风俗,利益关系复杂, 往往在处理地方矛盾的时候, 更是复杂微妙, 此外,交通建设工程工期长,对环境的影响和依赖都比较大,所以与其它的项目相比, 其复杂性程度高。

2.2 不确定性程度高

交通建设工程项目受外部环境影响大,如原材料价格、天气,地方政府、征地拆迁等周边社会关系因素也会影响项目的进展;项目内部各利益相关者,如业主、供应商、监理、政府监管机构以及地方政府变数较大:还有,项目自身建设进度也在不断进行,并且是一个不断变化的过程,其不确定性程度高,在管理过程中, 应牢牢把握渐进明细的特点。

2.3 项目目标明确

交通建设工程项目比较容易明确其目标, 实行目标管理,如交通建设工程的工期、质量、成奉、文明施工目标等等。当然, 目标之问是存在相互制约和矛盾的,如成本与质量,工期与质量等,但这些矛盾又统一于项目内, 目标具有约束性,项目活动就是要在受着许多限制和约束的条件,统一协调诸多相互冲突矛盾,最终完成项目目标。交通建设工程项目化管理已实行多年, 积累了丰富的资料和经验,交通建设工程项目管理也多数采用目标式的责任管理。

2.4 交通建设工程项目化管理水平还不高

当前,交通建设工程项目管理方式已由粗放型管理向现代项目管理转变,虽然交通建设工程项目实行项目管理多年,但与国外先进的管理还有一定差距。交通建设市场中,部分专业程度较高的工程分项作为独立的项目完成, 比如跨江大桥的桥面沥青铺装;但是,大部分具体的施工仟务还是由大型建设集团将施工队、自供材料、自有机械设备、租赁设备等组织起来完成的。施工队伍素质不稳定, 专业化程度低, 总承包企业要花费大量的人力和资源投入各施工队的管理。虽然已经开始实施专业化项目管理,但是还未真正实现精细化、专业化。

3 加强交通建设工程项目管理的措施

3.1做好项目的可行性研究工作

我国的工程公司和承包商缺乏独立管理和控制大型工程项目的能力,提高项目管理技术水平是我国工程建设界的当务之急。为了提高我国建设项日管理水平,应提倡和重视工程项目管理技术的研究、开发、应用与推广。可行性研究是 种为项日的决策提供科学依据的分析方法,由此考察项目经济上的合理性、盈利性,技术上的适用性、先进性,实施上的风险性、可能性。但是我国目前许多投资项目都很少做这方面的工作,因此,我们必须加强建设项目的前期工作,做好项目的经济评价和可行性研究工作,真正把可行性研究与建设期的“一_大管理, 三大控制” 同时纳入项日管理的核心内容, 以使各投资项目获得最好的经济效益和社会效益。

3.2提高项目管理人员的素质,加强项目信息化、网络化管理

作为工程项目管理的关键,项日管理人员是工程项El的策划者、组织者、实施者。要带好整个团队,还要注意对年轻人员的培养。只有不断拓宽专业知识面和内外沟通能力,提高他们的质量意识,才能提高公司整体业务素质。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚,所以项目管理人才的培养也相对落后。为提高我国项目管理人才的素质,应该经常开展项口管理学科的国内外交流利研讨,争取出版专业刊物, 规范项目管理培训与资质认定工作。伴随着INTERNET走进干家万户与知识经济时代的到来, 项目管理的信息化已成必然趋势。因此, 可持续发展的项目管理实际} 是将工程项目放在一个微观或中观的区域内, 应用现代的牛产技术, 实现项目的成本、进度、质量和社会、经济的系统日标, 从而解决项目的环境与发展问题, 实现项目和社会的 可持续发展。

3.3规范工程施工合同

目前合同范本的不足之处: 工程项目设计、工程承包施工合同是工程项同管理的重点工作。目前工程承包合同尚存在着许多不足.需在具体项目实施中予以完善。合同中对于设计图纸的确认不严谨,应增加设计图纸施工前必须得到建设单位的确认一项。这样做有利于甲乙双方。乙方按图施工.确保做出来的工程是能满足甲方的使用要求;甲方通过这一程序增强了工程项目管理人员的责任心合同中材料、设备的采购程序、方法不明确,应增加相应补充条款,合同中对于施工方案的审查程序不明确。一般应由甲方委托的监理单位履行对工程项目施工方案的审批事项。工程计量款的支付程序不合理。现行许多工程项目施工合同中支付程序明显有利于甲方,支付程序和支付办法应体现公平、公正的原则和符合工程良性进展的要求。

3.4加强机械化施工水平确保工程质量进一步提升

正确选择施工项目机械就是保证施工机械处于良好状态,减少闲置、损坏、提高使用效率及产出水平。配备机械时应综合考虑如下因素: 工作效率、工作质量、使用费和维修费、能源耗费量、占用操作人员和辅助人员、安全性、稳定性及操作难度和灵活性。合理组织机械设备施工,加强维修管理实行人机固定,坚持使用效益与个人利益挂钩,培养机务队伍,特种机械维修人员。

3.5加强验收管理环节

工程验收要以施工图纸、图纸会审记录有关设计变更通知书等文件以及施工验收规范、检验标准和双方所签订的合同为依据。验收过程如发现工程质量不合格, 由施工单位在规定的期限内进行返工后再进行验收,直到达到标准为止。在验收过程中,验收人员一定要纠正行业不正之风,从严把关,确保质量。

4结语

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