扶贫工作思路范文
时间：2023-02-23 19:53:53
扶贫工作思路范文第1篇
我区的扶贫开发工作通过实施扶贫十大产业、小额贷款、培训、社会帮扶等多种方式取得了显著成绩，回顾这几年扶贫工作的开展，主要采取了如下做法：
1、扶贫开发的实施，贫困村、贫困户的产业结构趋于合理，科技含量得到一定提高，在稳定粮食产量的同时，贫困村、贫困户的产业趋向于棚栽业、草地生态畜牧业、中药材和精果业的发展，扶贫资金60%的比例联结到贫困户，让贫困户通过扶贫项目从中受益。
2、贷款贴息带动贫困户发展产业。凡农村从事种、养殖业及建立利益联结机制的且贷款金额在30万元（含30万元）以内农户，按年利率5%给予贴息，从增加资金量让农户增收。
3、雨露计划工程带动贫困户脱贫。包括雨露计划.圆梦行动、雨露计划试点、三位一体项目、扶贫产业适用技术培训来帮扶贫困户，我区每年至少都在雨露工程项目上带动3000人提高素质，让其至少1户1人受到培训，掌握1门技术。
4、通过实施精准扶贫工作，利用结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危户改造、扶贫生态移民和基础设施“六个到村到户”和四在农家·美丽乡村”的六项行动，切实有效增加经济收入，增强其自我发展能力，！。
5、社会帮扶及部门帮扶来改善农村落后面貌。通过相关政策、项目、物资、信息、技术、培训等方面的帮助和服务，农村的落后面貌得到了一定改善。
6、移民搬迁工程改善农村贫困人口的生活环境，因移民原居住地相对恶劣，改善生产生活条件，让他们搬得出，就让移民拓展就业渠道、帮助他们发展产业外，还要对移民搬迁集中安置点和移民搬迁户按照“一点一策、一户一法”的要求，因地制宜、突出特色，逐点规划配套产业，逐户落实创业。
1、2011—2020年扶贫工作基本思路。围绕“一个目标”（以改善贫困人口生产生活条件为目标），坚持“两个瞄准”（重点区域、贫困人口)，突出“三个抓手”（以整村推进、产业化扶贫和提高贫困人口素质为抓手）。把稳定解决低收入人口温饱并实现脱贫致富作为首要任务，按照：“划分区域、分类扶持、整村推进、巩固提高、完善机制”的方针，坚持开发式扶贫不动摇；结合新的贫困标准，对贫困村移民搬迁、贫困村扶贫开发为基础做好扶贫工作；争取财政扶贫资金投入，强化基础设施建设，提高增收能力，改善民生、促进发展、缩小差距，逐步形成“大扶贫”工作格局，推动我区的扶贫事业和经济社会和谐发展。
2、主要目标。通过扶贫开发，对34个贫困村实现“五通”(通水、通电、通路、通电话、通广播电视)、在种植业、养殖业、设施农业、培训方面对贫困户进行扶持，整合各类资源，实施连片扶贫开发，对低收入人口全面实施扶贫政策，使各乡镇扶贫重点村所有的贫困户生产、生活状况有明显变化，今年减少贫困人口0.86万人，移民搬迁0.2万人、培训0.5万人以上，争取到2020年底要彻底消除全区的绝对贫困现象，贫困人口的整体综合素质明显增强，生活水平明显提高。
3、做好我区扶贫开发重点村的建设工作。一是继续加大对扶贫重点村项目的争取力度。扶贫项目的建设是改变贫困村脱贫致富的长效手段之一，我办将积极增取扶贫项目及资金，进一步改善贫困村的贫困状况。二是增强贫困村的生产、生活质量，提高贫困村劳务输出能力。继续加强贫村的基础设施建设，从而逐步改善贫困群众的生产、生活条件。另外通过对贫困村富余劳动力的技术培训，使他们掌握一到两门实用技术，能够外出务工来增加收入，加快自身的脱贫致富步伐。
4、做好贫困村部分移民的搬迁工作，加大贫困村科技培训力度。为了使贫困村的贫困户能够住上宽敞明亮的安居住房，让他们搬得出，有学上、有业就，就要加大争取扶贫培训资金，大力开展技术培训，使贫困户掌握相应的生产技能，使搬迁户都有一名懂管理、懂技术的明白人，及时解决生产中疑难问题，尽快脱贫致富，增强贫困人口自我脱贫的能力。
5、加大小额扶贫贷款协调力度，努力增加贫困户增收致富发展资金。为提高贫困户“造血”功能，改善贫困村、户的生产、生活条件，使贫困户有充足的发展资金，积极争取小额扶贫信贷资金优惠政策，对从事种、养殖业及建立利益联结机制的农户按照5%的贴息比例给贫困农户进行贴息。
6、扶持扶贫产业化项目，开拓农民增收渠道。增强扶贫龙头企业对贫困乡村贫困户带动能力和辐射作用，发展和壮大本地产业化龙头企业，建立产业基地。积极探索和完善企业+协会+农民、企业+农户、股份合作、自主经营+契约式的联结等形式，推进扶贫产业化发展进程。鼓励为农民提供信息、科技、资金、
扶贫工作思路范文第2篇
一、“十三五”基本思路与发展目标
（一）工作思路
深入贯彻党的十和十八届二中、三中全会精神，全面落实关于扶贫开发工作的一系列重要指示，围绕省、市、县关于推进精准扶贫工作部署，把扶贫开发作为建成小康社会的重要突破口，扎实开展干部结对帮扶，大力实施九大精准扶贫措施，加快贫困群众脱贫致富步伐。坚持财政投入与发挥市场作用、引入社会力量相结合，注重增强内生动力，注重金融支撑，注重创新机制，整合资金，集中投入，推进由“输血式”向“造血式”转变，由“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，推进贫困村定期脱贫，为建设富裕文明和谐幸福新XX和小康社会奠定基础。
（二）目标任务
优化整合扶贫资金，大力实施精准扶贫，加大扶贫力度，确保扶贫到村到户，转变经济发展方式取得重大突破，统筹城乡、区域发展取得重大进展，社会就业比较充分。农民人均纯收入增长幅度高于于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近或达到全国平均水平。与全市同步实现全面小康，全县每年实现精准脱贫10000人以上，确保到2020年实现《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》提出的“两不愁、三保障”（扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）目标。
（二）目标任务
优化整合扶贫资金，大力实施精准扶贫，加大扶贫力度，确保扶贫到村到户，转变经济发展方式取得重大突破，统筹城乡、区域发展取得重大进展，社会就业比较充分。农民人均纯收入增长幅度高于于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近或达到全国平均水平。与全市同步实现全面小康，全县每年实现精准脱贫10000人以上，确保到2020年实现《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》提出的“两不愁、三保障”（扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）目标。
二、“十三五”主要任务及措施
（一）“十三五”主要任务
1、实施基础设施到村行动计划
村组道路。进一步完善城乡交通网络体系，构建对外连接周边乡（镇）、对内村组道路畅通的乡村路网结构。农村公路建设项目优先集中解决当年计划脱贫村通村公路，在行政村全部通水泥路的基础上，加快通组道路硬化建设和通村水泥路的拓宽改造，使农村交通条件得到进一步改善，群众出行便利，农产品运输道路通畅。
饮水安全。结合县城饮水工程扩容扩网改造，实施城乡饮水安全水源和连通工程，新建和改造一批农村安全饮水工程，解决好年度安排的整村推进群众的饮水安全问题，着力解决贫困村的生产用水难题。
2、推进产业扶贫增收行动计划
种植业。白莲、薏仁等农业特色优势产业项目和高效农业项目优先向贫困户倾斜。发动贫困户发展特色种植项目，增加经济收入。
经营体系。鼓励和培育新型农村合作组织（家庭农场、专业大户和农民合作社），通过农村合作组织的示范带动，提高贫困户在产业发展中的组织程度。扶持农业产业化龙头企业发展，发挥龙头企业带动作用，探索企业与贫困农户建立利益联结机制，促进贫困农户稳步增收。加快农产品加工和市场营销体系建设，打造赣江源头特色品牌，完善流通网络。
3、提升教育培训行动计划
义务教育。实施农村教育学校布局调整规划，优化学校布局，均衡配置义务教育学校校舍、师资、仪器设备等资源，就近就地入学为重点，保障贫困家庭子女全面接受九年义务教育，入学率达到100%。加大农村教师培训力度，提升教学能力。
技能培训。加大职业技能培训力度，积极引导贫困村有培训愿望的劳动力参加职业技能培训，取得职业资格证书。贫困户“两后生”参加各类专业技能培训率达到100%。贫困助学。建立健全覆盖各级各类教育家庭经济困难学生资助体系，改善各类资助资源，大力改善资助环境，确保每名家庭经济困难学生不因贫困而失学。
4、完善公共服务行动计划
医疗卫生：进一步健全乡村医疗卫生条件，贫困村有标准的卫生室，建筑面积达到上级规定标准，基本医疗设备、药品配备齐全、有取得经县级以上卫生行政部门培训合格的乡村医生。组织开展乡村医生轮训，提高贫困村乡村医生的能力和水平。加大重大疾病和地方病防控力度，提高贫困人口健康水平，减少因病返贫人口。加大计划生育家庭奖励扶助制度。
文体科技。加强贫困村文化建设，有农家书屋、文化广场和体育健身器材等，文化娱乐活动场所有保障。积极开展文化扶贫，开展文艺节目、电影等进村活动，丰富群众文化生活。开展科技扶贫，在贫困村实现技术培训、信息服务、新品种、新技术推广应用四个全覆盖。贫困户家庭主要劳动力能够参加实用技术培训，人均掌握1-2门实用技术。
社会保障救助。全面落实村医疗保险和养老保险政策。加大农村医疗救助力度，降低门槛，扩大重点贫困村医疗救助面，提高医疗救助标准；加大救助资金投入，相应扩大重点贫困村低保保障面。
5、开展扶贫示范乡村创建行动计划
扶贫工作思路范文第3篇
精准扶贫是党中央、国务院针对全国现在扶贫对象识别不够准确，底数不够清楚，扶贫措施针对性不强，扶贫资金和项目指向不准等问题，决定在全国建立的扶贫开发管理新机制。其主要内容是通过对扶贫对象建档立卡和实行信息化管理，做到准确识别扶贫对象，深入分析致贫原因，明确落实帮扶责任，逐村逐户采取针对性扶持措施，真扶贫，扶真贫，确保贫困户在规定时间内达到“一有二不愁四保障”（即贫困户有稳定的收入来源；不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗、住房和养老有保障）脱贫目标。
林区自开展精准扶贫工作以来，始终坚持以明确贫困村、识别贫困户、分析贫困原因、落实帮扶责任人、开展联村扶户帮扶等措施为精准扶贫基准，改“大水漫灌”为“滴灌”，以建档立卡、建立数据库，精准帮扶、驻村帮扶、完善驻村帮扶考核机制为工作重心，从而达到真扶贫、扶真贫的效果。
一是建档立卡，明确贫困村和贫困户。建档立卡就是对扶贫对象精准识别，通过申请评议、公告公示、抽检核查、信息录入等步骤，在准确识别贫困户和贫困村的基础上，对扶贫对象进行建档立卡。
__林区为建档立卡工作的顺利开展，林区政府成立了农村扶贫开发建档立卡工作领导小组，制定了实施方案，开展了政策宣传，召开了动员大会，举办了各乡镇分管领导、各村主职干部、各驻村工作队员及有关部门人员参加的培训班，从20__年5月份开始，在全区67个行政村开展了贫困人口识别和建档立卡工作。通过进村入户甄别、集中评议和逐级审核公示，明确了林区下一轮重点贫困村17个，贫困人口1.68万人，占全区农村人口的35%。并将1.68万人贫困人口家庭的基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶项目、帮扶措施都逐户进行了登记造册，还将贫困人口信息录入到全国扶贫对象建档立卡信息采集系统，为规范建立扶贫信息数据库、更好瞄准扶贫对象、进行精准扶贫、实施动态管理、明确帮扶责任、实行差异化帮扶奠定了坚实基础。
二是驻村帮扶，明确帮扶责任人和帮扶措施。精准扶贫驻村帮扶是指在贫困村建立驻村工作队，依托驻村工作队对建档立卡的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，落实帮扶责任人，集中力量予以扶持。
__林区党委政府为了扎实开展精准扶贫驻村帮扶，林区党委政府组建了67个驻村工作组，对全区行政村驻村帮扶实行了全覆盖并以神办发[20__]68号文件印发了在全区开展部门帮扶贫困村和干部驻村帮扶贫困户工作实施方案，明确了驻村帮扶的目标任务、工作措施。通过精心准备于20__年11月27日召开了全区高规格精准扶贫联村扶户推进会，明确了林区各党政机关单位驻村帮扶责任，落实了驻村帮扶责任人，确保了精准扶贫的精准性。目前，驻村帮扶工作正在有序开展。
三是落实资金，明确帮扶项目和帮扶效果。20__年林区扶贫办全力争取扶贫政策，认真落实贫困村和贫困户的扶持资金。我们严格按照省办要求，根据党委政府1号文件明确支持的特色产业、兼顾部分村组基础设施及社会事业、统筹落实生态移民搬迁、扶贫到户及确保重点村投入等政策，按照村申报、乡审核、办建库精选、党政审批、省备案批复等程序把关，扶贫办、财政局以神扶（20__）__号文件批复下达实施项目168个1179万元。首先是规划先行。于去年底前完成村级发展规划和困难群众脱贫计划制定备案工作，并将规划项目纳入全区村级发展项目库；其次是严格乡村项目实施各环节培训把关。对村级项目实施、管理、责任、效果进行了明确要求和强化；第三是整合资金资源对重点村集中投入。按照省办对每个重点贫困村投入不低于100万元、老区村不低于30万元的硬性要求，在支持政府整合资金用于林区重点建设情况下，科学合理突出重点，平均每个重点贫困村投入120万元、老区村30万元，并以此为引擎，在政府主导下，提前协调整合农水、土地、交通等建设项目及资金，集中投入到重点贫困村。使每个重点贫困村平均投入达430万元，新发展、改造核桃基地660亩，板栗基地520亩，蔬菜基地450亩，大蒜基地650亩，冷水红基地65亩，小杂粮基地450亩，天麻猪苓等药材基地500亩，魔芋基地550亩等；扶持新增养殖（猪、羊、牛、蜂）大户23户；对特困户实施危房改造48户，实施扶贫搬迁50户，统一房屋换瓦刷白386户，对贫困家庭实施差异化帮扶120户；土地整治450亩，新修人畜饮水（灌溉）池8口、排水沟渠3300米，架设引水管道1.2万米，修建承重（人行）桥5座；延伸村级公路4.5公里，修缮水毁村路12处2公里；支持修缮村委会、卫生室、教学点6个。通过
对以上项目监督实施，重点贫困村、老区村在特色产业、村级交通、人畜饮水、改危改困、村容村貌、基层组织及社会事业建设等方面取得明显成效，带动约500户3000贫困人口环境改善和增收脱贫。一是建立贫困人口脱贫销号机制。对帮扶到户的贫困人口，实行脱贫一户，销号一户。对因病因灾和因其它原因返贫的贫困户，实行识别一户，建档立卡一户，帮扶一户。
二是建立联村扶户帮扶考核机制。对联村扶户工作实行过程管理，半年抽查通报，年终考核奖惩。
扶贫工作思路范文第4篇
一、2010年主要工作及成效
(一)坚持整村推进扶贫方式，加快贫困村整村脱贫步伐。全县扶贫开发坚持整村推进工作思路，新启动和继续实施39个贫困村整村推进工作；把整村脱贫作为扶贫工作的重中之重，加强调查研究，认真做好规划编制，积极整合资源，启动了17个贫困村整村脱贫工作。一是继续改善基础设施条件，共利用财政扶贫资金实施道路和桥梁建设项目82个，新建和改造农村公路305公里，新建公路桥和便民桥6座；实施农村人畜饮水工程项目22个，解决了1万人饮水困难问题。二是积极培育助农增收的扶贫产业，利用财政扶贫资金重点扶持油茶、烤烟、养殖业、林果业等特色产业，并尽可能地覆盖广大贫困人口。累计扶持新建油茶基地XX亩；实施50个贫困村卧式烤房建设，稳定发展烤烟基地2.5万亩；发展林果基地1.16万亩；结合各地实际，启动新建产业扶贫示范片32处9400亩。2010年全县农民人均纯收入预计可达到3307元，比2010年增加529元，增长幅度达19%。全年可望减少农村建卡贫困人口1万人。三是探索建立贫困村村级互助资金，缓解贫困人口缺乏产业发展资金的困难。通过竞争获得贫困村互助资金项目试点资格的天馆乡魏市村、毛坝乡天苍村、偏北乡汆鸭村、楠木乡红庄村等4个村分别建立了贫困村互助社并实现正常运转，项目初见成效；新启动了4个中央试点贫困村互助资金项目。通过实施整村推进和整村脱贫工程，贫困农村生产生活条件得到持续改善，贫困落后面貌得到进一步改变。
(二)加大圆梁山片区开发力度，打造扶贫试点示范工程。坚持把圆梁片区扶贫综合开发作为全县扶贫工作的重点，进一步加大了资金整合和投入力度，至片区开发启动以来，已累计整合投入各类资金3.8亿元，实施片区开发项目85个，对该片区基础设施、基础产业和社会事业等进行综合整治，该片区扶贫综合开发取得明显成效。一是交通条件全面改善，总长82公里、贯穿整个圆梁山片区的酉牡公路已经全线建成通车；启动新建涂市－腴地通畅公路建设14公里，开工新建村级公路6条70公里，通组公路45公里；扎实做好新启动建设6条83公里村级公路的前期各项准备工作。目前，该片区正在逐步形成以酉牡公路为主线，以农村通达公路、通组公路为支线的片区交通网络。二是饮水困难得到缓解。水利、扶贫、烟草等部门加强配合，通过先后实施的4个乡镇的集镇饮水工程、部分农村饮水安全工程以及烟水配套工程，累计建成饮水工程35处，解决了该片区2.1万人的饮水困难问题，其中1万人饮水安全问题已经得到解决。三是农田水利建设取得新的成绩。扶贫、水利部门分别投入资金，累计新建和整治堰渠15公里，整治泄洪洞4个，可直接恢复农田1000多亩，改善5000多亩基本农田的灌溉和防洪条件，完成土地整治1100亩。四是农村电网改造基本完成，实现了户户通电。五是扶贫产业不断壮大。新建中药材种植面积5000亩，蔬菜基地3000亩，优质茶叶基地XX亩，五倍子基地XX亩，葛根基地4000亩，黑山羊扩繁场1个；建成速丰林2.3万亩，实施农田林网造林2.14万亩，实施退耕还林、天保工程封山育林2.5万亩，改造油茶1000亩；该片区各类农民专业合作组织蓬勃发展，已累计建成生漆、油茶、五倍子、茶叶、生猪、山羊、食用菌等专业合作社13个，农业生产的组织化、规模化程度进一步提高。通过实施产业扶贫，2010年该片区农民人均纯收入有望比XX年的1891元增加1109元，增幅达58%左右，预计可达到全县农民人均纯收入水平的90%左右。
(三)深入开展扶贫培训，不断提升贫困人口整体素质。大力实施“雨露计划”，积极开展农业实用技术培训、劳动力转移就业培训、扶贫干部政策理论和业务知识培训，实现贫困人口综合素质和自我发展能力的进一步提升。一是劳动力转移培训取得新的成绩。全年共计组织实施培训贫困劳动力2943人，超额完成上级下达的劳动力转移培训目标任务。其中，组织266名贫困劳动力接受半年期贫困劳动力转移培训，并实现转移就业210人，转移就业率80%；组织贫困农民子女接受中职教育1927名；在龚滩、后溪等镇举办创业培训，已培训和转移劳动力750人，其中导游30人，酒店服务与管理720人。二是农村实用技术培训深入推进。坚持“突出特色，按需施训”的原则，开展种植业、林果业、养殖业等农村实用技术培训18期，培训各类技术人员和农民4000人次，提高了农民的科技文化素养和自我发展能力。三是基层干部政策理论和业务知识培训扎实开展。共计实施扶贫干部政策业务培训14期，培训县、乡、村三级干部395人次，各级干部政策水平明显提高，带领贫困农民脱贫致富能力显著增强。
(四)大力实施生态和扶贫移民，加快改善环境恶劣地区生产生活条件。坚持“政府引导、农民自愿，自力更生为主、国家补助为辅”的原则，以推动农村城镇化和农村贫困人口城镇化为目标，以集中安置为主要形式，继续对居住地十分偏僻、生存和发展环境极其恶劣、基础条件改善成本较高的村组，着眼于从根本上解决贫困问题，根据群众的意愿，实施整体搬迁，并按照5000元/人的标准予以补助。全年共完成生态和扶贫移民3230人，其中：利用生态移民资金完成生态移民1200人，利用易地扶贫试点中央预算资金完成扶贫移民1530人，利用财政扶贫资金完成扶贫移民500人。
(五)切实抓好世行项目组织实施，探索创新扶贫开发新模式。针对9个世行项目村，认真研究、制定世行项目工作方案，扎实开展先导工程实施工作。认真抓了世行项目机构能力建设，积极开展项目村机构人员、乡镇扶贫专干、分管领导、扶贫接力志愿者、社区协助员及县项目办工作人员的项目理念和业务培训工作，为项目实施打下坚实基础；深入开展社区自主决策发展项目理念的宣传发动工作，全面调动了广大群众的参与积极性，提高了项目理念的知晓率；充分尊重项目村群众的主体性，完全按照民意产生村级项目机构，普通农户参与项目管理积极性空前高涨，为项目成功实施的提供保障；根据上级有关要求，全面完善项目投资框架，保障配套资金落实，加强先导工程资金管理和使用，确保资金使用成效。
(六)努力构建开放扶贫格局，有效增强扶贫开发合力。一是狠抓了招商引资工作。坚持按照开放式扶贫的思路，牢固树立招商引资推动扶贫开发、扶贫开发促进招商引资的观念，积极引进大中型企业特别是农业产业化龙头企业，参与我县扶贫支柱产业建设。全年外出招商14次22人次，与30余家企业洽谈，达成意向协议3个，成功引进台资企业重庆萃安生物科技有限责任公司，总投资5000万元，以公司自建核心基地和加工厂带动农户参与的方式，在圆梁山片区发展葛根4000亩，今年已到位资金1800万元；引进四川华源生物科技有限公司到我县发展喜树产业，协议投资3亿元。切实加强后续跟踪和服务工作，配合2010年引进企业的做好项目续建和增加投资工作。二是狠抓了社会扶贫工作。充分利用市政府办公厅扶贫集团对口帮扶酉阳的优势条件，主动出击，加强联络协调，积极争取市级扶贫集团各成员单位对酉阳的对口帮扶。市政府办公厅多次召开对口帮扶酉阳工作专题会议，明确了以整村脱贫为帮扶工作重点，按照“5+3”的帮扶模式，按每个村不少于100万元的帮扶资金，对我县8个贫困进行重点帮扶，同时各成员单位利用自身条件，积极为酉阳争取资金、政策和培养人才，助推酉阳经济社会发展。致公党中央、香港道德会、中国扶贫基金会等单位也继续支持我县扶贫事业，为我县捐资赠物，支持我县贫困农村地区各项发展事业。
(七)加强扶贫资金管理，提高资金使用效益。把加强扶贫项目资金使用管理作为提高扶贫开发成效的主要手段，严格项目审批程序，全面推行贫困村项目参与式规划，严格执行扶贫资金“三专”管理制、扶贫资金报账制、扶贫项目资金公告公示制、扶贫项目竣工验收制度，全面实行县、乡、村三级公示，广泛接受群众监督。县扶贫开办联合县纠风办、财政局、发改委、民宗局等部门，对全县扶贫资金使用管理进行全面检查清理和自查自纠，切实加强扶贫资金监管，提高资金使用效益。
二、2010年工作思路和措施
（一）基本思路。按照党的十七大提出的一个目标（到2020年基本消除绝对贫困现象），一个加大（加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度）和两个提高（逐步提高扶贫标准，提高扶贫开发水平）的新要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕“四件大事”、“四大战略”确定的各项目标任务，坚持城乡统筹发展，坚持开发式扶贫方针，坚持扶贫开发与救助相结合，坚持“收缩转移、集中发展”的战略，按照“划分区域，分类扶持”的原则，牢固树立“大扶贫”观念，因地制宜，突出重点，狠抓落实，集中人、财、物力解决和巩固贫困人口的温饱问题，扶持低收入人口增加收入，缩小发展差距，缓解相对贫困，促进社会和谐。加快扶贫开发步伐，提高扶贫开发水平，为建设社会主义新农村和全县经济社会快速发展奠定坚实基础。
（二）目标任务。全年力争减少贫困人口10000人，完成扶贫移民600人，解决贫困人口饮水1.2万人，修建和改造乡村公路300公里，完成贫困劳动力转移培训5000人。
（三）工作重点
围绕各项目标任务，加大扶贫力度，提高开发水平，抓好七项工作。
一是完成贫困村整村推进工作任务，扎实抓好整村脱贫。根据国务院扶贫办关于“三个确保”的要求，按照“十一五”扶贫开发规划，力争在2010年对全县136个贫困村完成整村推进。按照市上统一安排部署，继续抓好17个贫困村整村脱贫工作，新启动实施12个贫困村整村脱贫。继续把产业扶贫和基础设施建设作为整村推进、整村脱贫工作的重点内容，认真做好贫困村互助资金资金试点工作和世行项目启动工作，力争通过多管齐下，加快改变贫困农村落后面貌。
二是深入推进连片开发，探索提高扶贫开发水平的新路子。继续抓好圆梁山片区综合扶贫开发，确保在2010年底前完成《圆梁山片区扶贫开发总体规划》确定的各项目标任务，做好扶贫开发试点示范。加强调查研究和规划工作，力争新启动1个片区扶贫开发。
三是认真组织扶贫培训，提高贫困人口素质。充分利用“雨露计划”、“阳光工程”等培训资源，积极开展农业实用技术培训、劳动力转移就业培训、扶贫干部政策理论和业务知识培训。积极向上争取创业培训资金，切实搞好农民工创业培训工作，提升贫困人口整体素质。
四是坚持政府引导、农民自愿原则，加快推进扶贫移民。继续对居住地十分偏僻、生存和发展环境极其恶劣，基础条件改善极为困难的贫困村组，实施整体搬迁；配合扶贫移民工作，积极发展增收产业或实施扶贫培训，帮助移民对象搞好自主创业，确保实现易地扶贫“搬得出，稳得住，能致富”的目标。
五是加大项目包装和推介，着力抓好招商引资。扎实做好项目储备工作，积极向上争取项目和资金，做好已审批项目的跟踪落实。坚持按照开放式扶贫的思路，牢固树立招商引资推动扶贫开发、扶贫开发促进招商引资的观念，积极引进大中型企业特别是农业产业化龙头企业，参与我县扶贫支柱产业建设。进一步搞好服务，全力做好已引进企业续建及投产工作。
六是加强扶贫资金管理，提高资金使用效益。把加强扶贫项目资金使用管理作为提高扶贫开发成效的主要手段，严格项目审批程序，全面推行贫困村项目参与式规划，严格执行扶贫资金“三专”管理制、扶贫资金报账制、扶贫项目资金公告公示制、扶贫项目竣工验收制度，全面实行县、乡、村三级公示，广泛接受群众监督。县扶贫开办联合县纠风办、财政局、发改委、民宗局等部门，对全县扶贫资金使用管理进行全面检查清理和自查自纠，切实加强扶贫资金监管，提高资金使用效益。
扶贫工作思路范文第5篇
一、抓重点，做亮点
一是突出整村推进扶贫开发典型示范村和移民示范点建设重点，打造扶贫开发工作亮点。全力推动好每个乡镇（街道）抓好1个整村推进典型示范村建设，整合资源，倾斜扶持，打造扶贫和移民工作亮点。二是突出避灾移民工作重点，以避灾移民集中安置点为抓手，打造好移民搬迁工作亮点。
二、聚全力，抓落实
一是抓实好扶贫和移民村整村推进典型示范村（点）建设。按照“沿线树风格，村庄有特色”的要求，落实好贫困和移民村整村推进与新农村示范点相结合，把青东公路沿线的受扶村建设成有庐陵文化风格的秀美幸福新农村，做实扶贫和移民工作的亮点。二是全力抓实好产业扶贫。根据“十二五”扶贫和移民规划，按照全区农业产业化的布局，抓实贫困村和移民重点村1-2个自然村“一村一品”的产业培植，使扶贫和移民村产业发展有看点，扶助力度上有重点，产业壮大上有规模，辐射带动上有能力，逐步推进“一村一业，一村一品”的产业形成。三是落实并推动好定点帮扶工作和非公有制参与扶贫工作。社会扶贫是我国扶贫开发工作重点支撑和有力举措。我办将全力推动好、发挥好定点扶贫单位的优势和作用，使其在定点扶贫工作中帮扶贫困村和贫困群众更快发展，加快脱贫致富的步伐。
三、凝力量，促完成
扶贫工作思路范文第6篇
扶贫开发工作是2006年市政府承诺为群众办24件实事之一，具体到我县就是加大扶贫开发工作力度，在我县西部六个重点贫困乡镇75个重点贫困村范围内开展10个村进行面上贫困村整村推进扶贫、开发40个增收项目，新建24个富民小区，使75个村人均增收300元以上。一年来，我们采取了加强调度、细化工作程序、明确操作规程、建章立制等措施，克服了今年我县贫困地区遭受了旱灾的困难，年初制定的扶贫开发重版权所有点乡镇人均增收300元以上的目标能够实现，预计今年我县贫困乡镇的农民平均收入将达到3000元以上。
我县今年的扶贫开发工作有如下特点：一是扶贫工作力度最大的一年。今年我县有10个贫困村享受全省面上插花贫困村的扶持政策，每个村享受省市财政扶贫资金50万元的扶持标准，此项扶贫资金达500万元；扶贫龙头企业贴息资金20万元；市里确定我县西部六个重点贫困乡镇今年有24个富民经济小区的计划指标，如果通过有关部门验收合格后，除享受市政府正常的奖励性补贴政策外，每个小区还可以多享受到3万元的补贴，此项扶贫资金达72万元；今年我县有1500万元的小额贴息贷款指标，此项市财政将拿出100余万元的贴息资金；市里派驻我县的27支党政机关帮扶工作队、76家企业帮扶工作队帮扶我县的75个贫困村。由此可以看出，今年我县的扶贫工作力度之大是历年所没有的，仅财政扶贫资金的投入将达到600余万元。二是扶贫项目最多。今年我县通过面上插花贫困村整村推进扶持、扶贫龙头企业贷款贴息、贫困户小额贴息贷款、沈阳市党政机关定点帮扶、贫困乡镇扶贫富民小区加大补贴标准等措施扶持的增收项目达到200余项。三是扶贫开发工作中出现的新情况、新问题最多。由于我们缺乏扶贫开发管理工作经验，在落实政策中遇到了镇村领导重视不够，项目规划未经科学论证，执行计划的随意性，也有未按规划操作的现象，扶贫项目实施中未按要求进行民主讨论，公告公示等。四是扶贫效益最好。虽然今年遭受比较严重的旱灾，但是在扶贫政策的推动下，我县扶贫开发重点乡镇开展的加大种植业结构调整力度、大力发展设施农业、发展畜牧养殖项目等增收措施，发挥了效益，实现了大灾之年我县六个扶贫开发重点乡镇人均收入增长的好势头。
我们主要做了以下几方面工作：
1、面上贫困村整村推进扶贫开发工作
按照2006年辽宁省扶贫开发领导小组办公室《关于抓好2006年扶贫开发项目实施工作的通知》辽扶贫办发[2006]14号文件精神，今年我县享受省市扶持的面上贫困村的数目为10个，这10个村农户总户数为4279户，人口数为16019人。结合贫困村的实际，我们计划实施项目总数为33个，参与项目户数3469户，受益人口11917人，项目的参与率为81%。项目总计投入资金1415.5万元,其中省财政补助资金总计250万元，市财政配套资金总计250万元，信贷资金总计310万元，农民自筹资金总计580.5万元，社会帮扶资金25万元，预计效益达1665万元，预计参与项目的农户人均增加收入可以达到1300元以上。计划实施的项目分别为：双台子乡转山子村养牛及万寿菊种植项目、双台子乡胡家烧锅村养牛、家禽饲养及万寿菊种植项目、秀水河子镇长岗子村的辣椒生产项目、秀水河子镇三家子村的辣椒及万寿菊生产项目、叶茂台镇四官堡村的棚菜项目、叶茂台镇榛子街村养鹅项目、包家屯乡大三家子村养猪及万寿菊种植项目、卧牛石乡李家卜村棚菜及万寿菊种植项目、卧牛石乡邢家屯村养牛项目及万寿菊种植项目、四家子蒙古族乡四家子村棚菜项目等。
截止目前，此项目稳步推进，各村正在开展计划及项目的落实工作。其中，7个特色产业项目的万寿菊栽植、辣椒生产、菜籽生产项目均已经完成；8个养殖业项目已经启动并运行良好；3个棚菜生产项目均正在施工；5个贫困劳力培训项目进展顺利；10个基础设施建设项目也是正在进行或已经完成。总之，据目前统计情况，计划实施的33个项目中，均处于完成或正在运行中。近期我们将进行验收，并下拨扶贫资金。
2、认真落实好市里确定的24个扶贫富民经济小区，40个增收项目工作
按照市里扶贫开发工作会议精神，我县西部六个重点贫困乡镇今年有24个富民经济小区的计划指标，如果通过有关部门验收合格后，除享受市政府正常的奖励性补贴政策外，每个小区还可以多享受到3万元的补贴，据不完全统计，截止目前，我县扶贫开发重点乡镇的富民小区今年达到43个，其中种植业22个，畜牧业21个，目前已经竣工23个，其中种植业完成5个，畜牧业完成18个，其他的都是正在建设中。计划开发的40个增收项目，截止目前，通过面上插花贫困村整村推进扶持、扶贫龙头企业贷款贴息、贫困户小额贴息贷款、沈阳市党政机关定点帮扶、贫困乡镇扶贫富民小区加大补贴标准等措施扶持的增收万寿菊种植、辣椒种植、地膜花生、菜籽等项目达到17大项，196小项，其中种植业项目9个，总规模达113042亩；养殖业项目8项，牛、羊、生猪等养殖规模达135507头，禽类鹅、蛋鸡等养殖规模达190742只。经过一年的扶贫开发工作，预计到2006年底，各贫困乡镇人均收入达到3000元以上，75个贫困村村人均收入增加400元以上。
3、定点帮扶工作队情况
2006年驻我县的市党政机关定点帮扶工作队由原来的26个调整到27个，帮扶我县31个贫困村，有利的推动了我县扶贫开发工作的顺利开展，截止目前2006年救济性投入资金总计21.53万元，公益性投版权所有入28.26万元，开发性投入135万元，协调资金93万元。今年市里又增派沈阳商业局系统的76家企业定点帮扶我县的75个贫困村现已有47家企业同村对接，为贫困村脱贫致富注入了新的活力。
4、做好产业化扶贫和劳动力转移培训工作，增加农民收入。
根据辽扶贫办发[2006]9号文件精神，2006年我县申报拟认定第二批省级扶贫龙头企业一个——辽宁红树莓产业发展有限公司；申报拟享受扶贫贷款贴息企业七家分别为：沈阳清宇鹅业屠宰厂、沈阳中迪色素科技有限公司、沈阳华奥牧业有限公司、法库县八虎山酒厂、沈阳巴尔虎山酒业酿造有限公司、法库县宏润肉禽加工厂、辽宁红树莓产业发展有限公司。我县深入贯彻实施新阶段扶贫开发战略部署，用信贷扶贫资金扶持龙头企业，进而带动贫困户的发展，促进农民增收。
劳动力转移培训工作，截止目前，六个扶贫开发重点乡镇劳动力转移达2.9万人次，劳务输出实现人均增收占农民增收的三分之一。
5、扶贫小额贴息贷款发放情况
我县的扶贫小额贷款贴息工作以前由信用社独家操作，县级扶贫部门基本没有发挥作用，运行中出现了钱贷出去了，真正需要贷款的贫困户发展项目却很难得到，也就没能发挥扶贫的效益，贫困乡村发展扶贫项目时，由于缺乏沟通，也会出现贷款困难的情况，由于缺乏一定的制度保障，信用社对扶贫贴息贷款的运作由于贷款补贴标准很难把握等因素也不十分满意。我县今年有1500万元的扶贫贴息贷款指标，市里出台了“贷贴两条线，暗补变明补”的扶贫贷款贴息政策，并制定了管理办法及审核办法，使可操作性更强，极大地调动了各方的积极性，我县的扶贫贷款真正发放到贫困户发展项目，截止目前我们围绕富民小区、富民增收项目、面上贫困村整村推进扶贫开发等项目的参与农户发放贷款，达801.58万元，，据不完全统计，计划需要发放金额达2400余万元，现在正在稳步推进，计划将在十二月末完成全年的任务。虽然在运作中存在贫困户贷款难、贷款周期过短等问题，但是，采用这种运作方式，还是能够真正发挥扶贫贴息贷款的作用，推动贫困户脱贫的。
2007年扶贫开发工作计划
1、认真学习、深入贯彻国家、省、市有关扶贫开发的政策、法规及文件精神，进一步提高认识，加强指导，落实责任，紧紧围绕新农村建设，全力推进扶贫攻坚工作。
2、坚持因地制宜、分类指导，在充分调查的基础上，根据贫困户致贫原因，制定相应的措施，采取有针对性的帮扶政策和办法，拿真招、见实效。
3、做好扶贫项目的申报工作。加强项目库的建设，不断提高扶贫项目管理水平。
4、综合协调，加强与相关部门的协调与沟通，调动各方面的积极性，力求整合扶贫资源，推动整村推进扶贫工作。
扶贫工作思路范文第7篇
20__年上半年来，市扶贫办在市委、市政府的领导和在上级业务部门的指导下，扶贫开发工作取得了较大的成绩，现总结汇报如下：
一、大胆探索、创新模式，按社区主导参与式模式管理扶贫项目，使扶贫项目发挥了较大的经济、社会效益
自治区下达我市的财政扶贫资金共443万元。这些财政扶贫资金项目共分为六大类,要求在12底前完成，由于我办的特殊情况，到12月底止项目进度仅有10%。在此非常时期市委政府非常重视，指派临时领导采取社区主导参与式管理模式（以下简称“参与式”模式）实施扶贫项目，并抽调人员满负荷开展工作，到今年4月底止已全面竣工验收。全市村屯道路总投资357.376万元，其中财政扶贫资金309.3万元，自筹资金（投工投劳折款）48.076万元。一是硬化、拓宽7个贫困村的33条村级道路，共46.2公里，完成投资310.876万元；其中扶贫资金270.8万元，群众自筹资金（投工投劳）40万元；二是面上村村级道路33条33公里，完成投资46.076万元，其中扶贫资金38.5万元，群众自筹资金（投工投劳）8.076万元，以上项目实施解决了共29个村（7个贫困村、22个面上村）的3915户，16724人行路难和由沙土路向硬化路升级的资金筹集困难问题；三是完成9个村人畜饮水建设项目15个，铺设输水管道10060米，建蓄水池13座104立方米，完成投资20.5万元，其中扶贫资金17.5万元，群众自筹资金3万元，该项目解决了9个村(其中贫困村4个)622户2648人饮水困难；四是建设贫困村沼气池100座，完成投资350万元，其中扶贫资金15万元，群众自筹资金 20万元，受益100户512人。沼气池建设在农村是低碳经济建设一个切实可行的举措，并大大地改善了贫困村的生态环境。五是产业开发项目，7个贫困村的亩八角低产改造共投入资金90万元，其中财政扶贫资金66万元，群众自筹资金24万元，该项目在7个贫困村中实施，是贫困农户打造了一个可持续发展的长期增收项目、为贫困农户脱贫致富打下了一个坚实的基础；还有实用技术、扶贫项目管理、配套资金项目、统计监测等项目的实施，为我市的扶贫开发开创新局面，提供了全方位的服务。
二、推行“参与式”管理扶贫项目的创新模式，抓好第三批“整村推进”7个贫困村项目实施工作，再接再厉为20__年验收第三批“整村推进”7个贫困村扶贫开发工作，打下坚实基础。
市委、市政府对去年实施的扶贫项目高度重视。市分管领导充分尊重和满足7个贫困村干部群众逼切愿望和强烈要求，明确扶贫项目在扶贫开发领导小组统一领导下按“参与式”模式组织项目实施。扶贫项目由扶贫办负责牵头，财政、审计、交通、能源等业务部门各司其职、各负其责，与项目所在镇及贫困村密切配合，共同抓好项目质量，确保项目顺利实施。由于各有关部门和镇村高度重视，密切配合，积极支持做好项目建设各个方面工作，所有项目在20__年4月底全部竣工验收，并按财政报帐制要求进行报帐。
三、“参与式”管理扶贫项目的新模式现场会在召开得到市扶贫办的充分肯定。
“‘参与式’模式实施扶贫项目所取得的成效。实施参与式扶贫项目贫困村干部群众热情如此高涨，扶贫项目取得如此效果，在市是史无前例的”。这是市扶贫办对我市的评价。
7个贫困村村屯道路总投资310.876元，其中财政扶贫资金270.8万元，群众自筹（投工投劳）40万元。一是拓宽道路总投资81.83万元（财政资金66万元，群众筹资15.83万元），拓宽道路10条7.2公里，解决了7600多人行路难；二是硬化道路总投资229万元（财政资金188.8万元，群众筹资40.2万元）,硬化道路16条8.1公里。“参与式”实施硬化道路与以往做法每公里30万元相比，按“参与式”实施在辅以群众投工投劳的情况下仅18-20万元（也即是每平方米在57-70元之间）。如汉风村，财政资金仅29万元，就铺好两条共1.7公里(3米宽路面20cm厚)的水泥硬化路，平均每平方米仅60.13元。如果按以往做法计算可能铺不够1000米。去年汉风村按“参与式”模式，管理村屯道路项目能铺好两条路，刘俊勇支书劳碌奔波，不要报酬，甚至带病（胆结石）坚持到完成任务止，其他干部和群众在刘支书带领下，纷纷踊跃捐钱或投工投劳。茶山村龙许祥支书在硬化村路中带领公益事业协会人员自行采购沙、石材料实施扶贫项目，为节省一元钱，坚持货比三家，跑遍了全镇附件的沙场、石场，采购质优价廉的建设材料。大里镇小马村十一组60岁女组长覃耀珍带领全组群众40多人上工，砌好道路两边护坡、平整路基，并按照“一事一议”发动群众按人口人均筹资40元。让群众把扶贫项目当成自己的事情来办。该组年迈的有七十岁老人，年轻的有十八、九岁的青年踊跃上工，场面热烈感人。
四、深入调查研究尽善尽美做好20__年扶贫项目、老区建设项目编审和上报工作力争上级多分配资金。
1、积极做好20__年扶贫、老区建设项目上报工作，我办的领导班子是一个刚任命还未到2个月的新班子,我们初来乍到，全体班子成员能够认真学习扶贫的政策文件和法律、法规并虚心向老同志学习，不计辛苦深入贫困村，问计贫困村干部群众，对各个贫困村20__年度要求上报的项目逐个走访，用心倾听村民意见，收集好基础材料为上报项目做好准备。
2、创新扶贫模式，继续实施“参与式”模式管理扶贫项目。为了洗刷外界对我办不良影响，消除我办的尴尬处景，使去年我市的扶贫项目给整个市甚至全区一个清廉、高效形象。去年我市扶贫项目创新模式，采取“参与式”实施扶贫项目，给上级树立了高效、清廉的新形象。去年上级领导曾表态要减今年的扶贫项目资金指标，通过我办努力开创扶贫工作新局面，同时向上级积极争取今年分配我市扶贫项目资金指标不但没有减少，反比去年增加了96万元，这都是我办班子积极努力采取措施所取得的结果。
五、努力创造和谐的办公环境搬迁新办公地址，改善办公条件。
前段时间市政府统一部署，调整（改变）有关单位的办公地址。我办根据以前仅有2间办公室办公场地狭窄，积极向有关领导汇报，取得领导的支持 后在分配方案中，尽可能满足我办要求，分配了四间办公用房给我办。我办本着节约、实用的原则，维修后搬进了新的办公地址，为做好扶贫工作创造了较为舒适的办公环境。
六、存在问题
1、受世界金融和经济危机影响及自然灾害为害，加大了我市贫困人口数量，增加了脱贫致富的压力。底，我市尚有贫困人口53789人没有解决温饱，已基本解决了温饱问题的群众标准低，不稳定。今年因贫困标准提高及各种灾情造成 1.28万人返贫。因此，扶贫是一项长期而艰巨的任务。
2、上级倡导的参与式扶贫模式与各种政策法规的衔接问题有待解决，为此，我办全体人员要认真学习，理清思路，妥善解决。
七、下半年工作思路、目标和工作措施
（一）工作思路和目标要求
20__年是实施“十一五”规划和《中国农村扶贫开发纲要（-20__年）》的最后一年，是贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的第一年，是扶贫开发承前启后的关键之年。今年我市扶贫开发工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会、中央农村工作会议和全国扶贫工作会议精神，坚持开发式扶贫方针，以国家新的扶贫标准确定的农村贫困人口为对象，以第三批实施整村推进扶贫开发的7个贫困村为主攻方向，以扶贫产业开发、基础设施建设、提高贫困人口自我发展能力为工作重点，抓好当前，谋划长远，积极创新完善扶贫开发机制，促进扶贫开发与社会主义新农村建设相结合，与工业化、城镇化发展相结合，提高扶贫开发水平，广泛动员社会力量参与扶贫，促进贫困地区科学发展、和谐发展、跨越发展，确保贫困村生产生活条件进一步改善，贫困群众的自我发展能力进一步提高，7个贫困村和农民人均纯收入的总体增长幅度高于全市平均水平，为实现脱贫致富向全面小康迈进打下坚实基础。
（二）工作重点和具体项目
1．切实抓好7个贫困村基础设施项目建设工作。进一步加强7贫困村的基础设施建设，改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的科技文化素质。
①村屯道路基础设施建设。20__年7个贫困村21条23.2公里，面上村40条60.9公里，计划投入扶贫资金299万元，其中贫困村233.2万元，面上村67.8万元，可解决10438户65909人的行路难问题。
②贫困村沼气池（基础设施）建设。20__年计划投入扶贫资金13.7万元，群众自筹7.35万元，可使贫困村70个农户建设沼气池70座，充分利用再生能源，改善生态环境。
2. 贫困村产业化建设。大办扶持贫困村产业结构调整，积极推进产业化扶贫，因地制宜发展覆盖贫困农户的比较优势产业，计划投入66万元改造7个贫困村亩低产八角林。使贫困村1000户群众在优势产业中增收。
3．认真抓好龙头企业贴息贷款工作。20__年争取自治区贴息贷款1500万元，主要用于重点扶持带动贫困户的龙头企业，贫困村农民增收。以企业为龙头扶持带动贫困户脱贫致富。今年要争取上级扶贫贷款1500万元，重点扶持带动贫困户致富的龙头企业，如塘岸的凉亭鸡场、健龙药业有限公司、燕华淀粉有限公司。大力培育贫困村的支柱特色产业。确保扶贫贷款“放得出、收得回、有效益”。
4．抓好实用技术培训，走科技扶贫致富之路。没有贫困村的脱贫致富就没有农村的小康。我市7个贫困村尚未脱贫，我办投入6万元培训经费，力争在年内初步实现7个贫困村的1500个贫困户，每户有 1-2人掌握2门种养加工技术，提高贫困户创收素质，增强脱贫致富能力。
5．进一步完善“参与式”模式管理扶贫项目，对扶贫资金实施封闭运行，继续实行“财政报账制”；规范管理，严守操作规程；使有限的资金能在稳、准、最大效益上发挥作用。
6．密切配合继续抓好革命老区基础设施建设。投入革命老区建设资金29万元，切实办好革命老区村的路、水、电、沼气、校、医、办公楼等基础设施建设的7件大事。
（三）工作措施
1．加强对扶贫开发工作的领导。加强与贫困村的所在镇党委、政府的联系，要以对党对人民高度负责的态度，切实把扶贫开发工作摆在更加突出的位置。锲而不舍地抓紧抓好。
2．强化扶贫开发规划的指导作用。扶贫开发工作一定要围绕规划来展开。扶贫开发要坚决执行规划，按照规划扎实有效的开展工作，使扶贫开发有序健康推进。
3．广泛动员社会力量参与扶贫开发。要树立大扶贫的思想，充分调动全社会力量共同参与新阶段扶贫开发。
4．大胆探索、创新机制加强对扶贫项目资金的使用和管理。各类扶贫资金一定要统筹安排好、使用好、管理好，把扶贫资金真正用到扶贫开发最需要的地方去，最大限度地发挥经济效益和社会效益。
5．加强扶贫开发宣传。要采取多种形式，大力加强宣传的动力，宣传关心贫困群众、关心弱势群体的重要意义，宣传新阶段扶贫开发工作的特点、思路、政策和成果。
6．加强扶贫机构和扶贫干部队伍建设。我办要根据新阶段扶贫开发工作的需要，保持扶贫开发工作机构的稳定和扶贫干部队伍的稳定，需加强充实的要加强充实，（通过组织部门抽调2人，充实扶贫队伍）提高扶贫开发的组织领导和协调管理能力，同时对扶贫干部队伍加强廉政教育，遵纪守法，规范动作项目管理，使我们的干部能干成事、不出事。
扶贫工作思路范文第8篇
***同志有着长期的农村工作经验，对农村有着深厚的感情，深知农民的疾苦，多年来始终坚持为农村服务。担任***市交通局党委书记、局长以来，他认真贯彻省、市关于扶贫开发工作的一系列安排部署，他不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决农村实际困难，坚持以解决广大贫困村群众行路难问题为重点，不断加大交通扶贫开发工作力度，积极实施交通扶贫开发工程，通乡路、通村路、农村乡镇客运站、停靠站、江南乡等一批交通扶贫工作均取得一定成效，为全市扶贫开发整体工作做出积极贡献。
一、深入调查研究，谋划扶贫开发工作思路
为了准确把握目前农村交通状况，有针对性地做好交通扶贫开发工作，他经常轻车简出，深入县市、乡镇、村屯调查研究，进行了认真、细致的调研摸底，农村广阔的土地留下了他的足迹，通过深入调查研究，掌握了第一手资料，他对县乡基本情况、经济发展现状、全市农村公路状况、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了很深刻的认识。在他良好的工作作风，务实的工作态度的带动和感染下，我局参与扶贫开发工作的全体同志动真情、动真格，真扶贫、扶真贫，真抓实干、埋头苦干。进一步确立了扶贫开发工作思路，找出问题症节，找准致贫原因和制约农村经济发展的主要矛盾，制定出台了“***市农村公路10年远景规划”和“***市农村公路发展五年规划”，科学合理的确定了我市农村公路建设的目标、规模、重点、技术标准及实施程序。全面改善农村的交通条件，为农村脱贫致富奔小康创造良好的交通条件。
二、健全工作机制，确保帮扶工作稳步推进
在调查研究的基础上，他确立了我局总体帮扶工作思路、推进策略、工作重点和工作机制，贯彻“统筹协调、发挥优势、形成合力”的工作方针，并较好地坚持了定期走访调研、定期分析情况、定期讲评工作、定期通报情况的“四定”制度。成立了领导小组，明确了各自分工，发挥了部门和行业优势，形成了工作合力，落实了责任，层层抓好落实，一级抓一级，措施有力，狠抓落实，使扶贫工作越来越深入，措施越来越有力。做到了思路一起谋、工作一起做、成果一起出。几年来，在他的带领下，我局有多人次深入各乡镇、村屯调查研究、落实帮扶项目，开展送温暖活动，解决实际问题。通过他的表率作用，我局对交通扶贫倾注了大量人力、物力、财力，并制定最优惠的政策，创造最好的施工环境。确立了以提升市、县、乡、村公路通行条件，促进与外界沟通为重点，积极申报项目，经过他和工作人员多次跑省进京，争取建设计划，落实工程建设资金，争取资金，加快公路建设步伐。
三、谋划发展思路，构筑交通先行发展战略
承接“九五”公路建设的强劲发展之势，他以大气魄、大手笔，结合我市地理条件和社会经济因素，抓紧组织实施交通扶贫开发项目，加快公路运输主通道建设，进一步明确了农村公路建设的发展目标、主要任务和工作思路，明确了加大投资的办法。在交通扶贫开发基础设施建设中，做到早规划、早部署，早安排，早启动。切实加快***市交通基础设施建设步伐。在全市行政村村村通公路的基础上，实现乡乡通油路;以提高公路技术等级、改善路面质量为重点，以提高乡村公路通达深度、扩展完善区域公路网络为中心，改建主干线公路、骨干通道为二级公路，扩大油路覆盖面;升级改造乡村道路，提高技术等级;修通环县公路通道。形成以***为中心，以二、三级干线公路为骨架，以县乡、乡乡公路为分支，以乡村公路为延伸，以环县公路为框架的四通八达、互联辐射的全市公路交通网络。
四、全面开工启动，加快交通基础设施建设步伐
在他的带领带，全市交通系统广大干部职工努力工作，奋发进取，从XX年开始到XX年，计划完成16个乡(镇)与所在县(市)用次高等级以上等级公路相连接，使我市等级路面硬化的乡(镇)从现在的40个增加到56个，占乡(镇)总数的100%，力争用三年的时间完成建设公路里程800公里以上的规划目标。XX年已完成208.7公里，到XX年底共完成552.6公里，占总里程的69%。已用次高等级以上等级公路连接的乡(镇)达到50个，占规划目标的89%。受益人口增加近38.73万人，为县域经济和农村经济的快速发展创造了良好的交通条件。XX年，全市通乡公路建总投资8.32亿元，设计划总规模396.2公里，计划竣工343.9公里(***至省界52.3公里为3年工程)。续建***至省界、***至***、*** 至***、***至***、***至***、***至***等6条通乡公路，总计253.3公里。新开工项目总投资1.1亿元。建设7条总计142.9公里，***区至***公路、***区至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路。XX年我市计划建设通乡公路134.3公里，分别是***至***42公里、***至***10公里、***区至***5公里、*** 至***46公里、***至***19.3公里、***至***12公里，计划总投资32268.4万元。在改善农村候车环境方面，他想农民之所想，急农民之所急，为了改善农民提高出行条件，XX年将建设8个乡镇客运站、20个农村客运停靠站。现已完成立项准备。通过完善交通运输基础设施，提高服务水平，将极大的改善农民出行条件。
五、坚持标本兼治，促进农村经济稳步发展
在加快公路建设步伐中，有的乡镇配合难度大，人员资金不到位，他看在眼里，急在心里，积极协调，帮助解决。在加强交通基础设施建设的同时，按照市委、市政府的要求， XX年，他又在公路建设项目多，资金缺口大，筹资异常困难的情况下，将扶贫工作放在首位，优先安排计划，优先落实资金，累计投入扶贫建设资金40余万元，先后帮扶了***、***等单位。还开展了以“扶两村、建三项”为内容的扶贫工作，投入扶贫建设资金26.7万元，扶持***建设卢家桥(桥体设计为钢筋混凝土板梁桥，全长12米，宽6米，净高2米，总造价4.6万元)、西德村德家桥(投资13.4万元，桥体设计为钢筋混凝土板梁桥，全长6米，宽6 米，净高1.65米)和德家过水园管涵(全长5米，宽8米，采用直径1米园管四排，工程总造价8.7万元)三个项目。随着这些扶贫项目的建成，将极大改善农村乡镇、村屯通行条件，加速区域经济的发展。
扶贫工作思路范文第9篇
第一、思路扶贫要先行。困难企业要实现脱贫致富，必须要有正确的战略发展规划，选准发展项目，理清工作思路。也就是说，要从战略层面去考虑扶贫，引导困难企业确立正确的发展方向，建立和优化适应市场需求、适合自身实际的支柱产业。大方向选对了，才不会走弯路白忙活。近年来，区局从全局的战略高度统筹谋划，从实际出发，因地制宜，为各困难企业指明了发展道路，确定了产业结构调整的方向，并扶持上马重点项目。我们欣喜地看到，困难企业以区局的战略部署为指南，将工作思路具体化、明细化，积极整合现有资源，优化产业结构，真抓实干，努力工作，经济社会发展呈现出转机和生机。
第二、观念扶贫要注重。困难企业中，悲观、消极、畏难情绪严重，等靠要思想大有市场。为此，思想观念扶贫犹为关键。必须注重引导干部职工彻底改变陈旧、落后的思想观念，正视眼前面临的困难和存在的问题，坚信办法总比困难多，树立信心，鼓舞士气，振作精神，努力奋斗。思路决定出路，行动源于信念，只有更新观念端正思想，迎难而上，干部职工团结合作，全力以赴搞建设谋发展，才有可能打赢脱贫致富这场攻坚战。
第三、人才扶贫是保障。由于种种原因，困难企业职工队伍年龄普遍老化，管理干部和技术人员极为缺乏，人才断层现象非常严重，这已经成为企业发展最主要的阻碍。区局安排优秀中青年干部到困难企业挂职，正是实施人才扶贫的重要一环。实践证明，挂职干部能够将原单位好的工作经验带去，以锐意进取的精神风貌，脚踏实地的工作作风，出点子，想办法，抓生产，积极推动扶贫项目建设，有力地促进了挂职单位工作的开展，挂职干部本人也从中得到了锻炼和学习，提高素质增长才干。人才扶贫的成功经验，值得认真总结和继续发扬，有必要建立和完善中青年干部挂职扶贫的长效机制，为扶贫工作提供人才和智力保障。
第四、扶贫工作应从职工的切身利益抓起。扶贫帮困不是空洞的口号，不是形象工程，而是一项实实在在的惠民工程、发展工程。扶贫要讲究工作的方式方法，要从职工最关心的热点、难点问题抓起，设身处地为他们解决实际困难，切实改善生产生活条件，引导和帮助职工优化产业发展生产，让他们真正感受到帮扶工作所带来的实惠和变化，争取得到职工的理解、配合和支持，从而打开帮扶工作的新局面。
第五、资金扶贫效果显著，但也应正确对待。所谓巧妇难为无米之炊，即使有了再好的发展思路和项目，缺少资金也难以实施。而对于困难企业来说，由于经济状况窘迫，融资能力差，资金最为紧缺。垦区优势企业认真按照区局部署，充分发挥了农垦人大公无私的精神，及时足额安排帮扶资金和物资，为帮扶对象解决了燃眉之急。这种帮扶犹如雪中送炭，效果显著，为困难企业注入发展动力，使其获得了新生。但是，作为困难企业，切不可因之有等、靠、要思想，而应该以发展为第一要务，在谋求发展中想方设法，多渠道筹资融资，实现由“外部输血”向“自身造血”的转变，这才是长远之计，才有可能从根本上解决资金短缺的瓶颈问题。
扶贫工作思路范文第10篇
成立了以党组书记、局长为组长，党总支书记为副组长，相关股室负责人和各下属单位负责人为成员的扶贫工作领导小组，制定了2015年扶贫工作方案，落实了具体经办人，从组织上确保各项工作的贯彻落实和有序推进。
二、明确工作思路，突出工作重点
（一）2015年扶贫工作思路
围绕镇村开展扶贫解困行动，充分发挥市县交通系统对口帮扶的作用，逐步消除农村贫困，坚持开发式扶贫和保障式扶贫相结合，积极推进产业化扶贫、基础设施、村道及便民路建设，突出社会扶贫的成效。
（二）目标任务
制定村级道路畅通工程实施计划，加快建制村（道路硬化）建设，加强安全防护设施和中小危桥改造，稳步推进贫困地区农村客运班车通达率，实施“溜索改桥”工程。
三、具体帮扶措施
1．选派政治素质好、能吃苦、工作作风过硬的人员到对口联系乡镇进一步开展扶贫工作。
2．进一步完善包扶绝对贫困户责任制，局机关干部、财政供养工勤人员和下属处所段站中层以上管理人员按规定包扶1户贫困户，签订《双向责任书》，充分履行帮扶责任。
3．帮助包扶绝对贫困户实现越温目标，指导联系村抓好贫困人口的建档立卡工作和越温方案。
4．进村入户开展工作，局机关副科级以上干部全年不得少于2次，一般干部职工每年不少于1次，做好详细记录。
5．帮助定点帮扶村建立协助和互助组，切实帮助贫困人口增加收入，具体为：帮助（镇村）绝对贫困人口人均纯收入增收200元以上，其余贫困人口人均增收150元以上。
6．做到定点帮扶村（镇村）温饱巩固率达98.5%以上，返贫率不大于1.5%。
7．全年组织邀请县畜牧局、农业局等技术部门开展农业科技知识、农村实用技术和扶贫有关政策培训2次以上，并将培训、记录和参训人员花名册存档。
8．全年书写扶贫标语2条以上，向县扶贫办报送帮扶工作简报3期。
9．组织局机关干部职工向贫困户捐资赠物，副科级以上干部不少于200元，一般职工不少于100元。
10．帮助协调项目资金解决对口联系乡镇乡村公路的延伸。
11．结合我局自身工作优势，积极向市交通局协调争取项目资金至对口联系乡镇实施项目。
四、其他事项
1.协助镇村完成相关扶贫资料报送工作，督促管好用好各类扶贫资金，确保资金发挥最大的效益。
2.协助镇村抓好基层组织建设、计划生育“三结合”和产业化建设工作任务。
3.按要求参加县扶贫办组织的有关定点扶贫工作培训及会议。
4.按时报送年度扶贫工作计划、年度工作总结等相关资料。
五、考核方法