创新审理方法 提高审计质量

为了加强社会保障资金审计项目质量控制，确保优质高效地完成审计工作任务，今年陕西省在社保资金审计实践中变审理机构、专职审理人员的“静态审理”为全员参与、全程跟踪的“动态审理”，促进了审计文书格式更加规范，审计问题定性更加准确，法规引用更加精准，处理处罚更加恰当。

一、事前派出审理人员提前介入，参与现场审计工作

审计工作一开始，省厅就从审理稽核处抽调人员分别参与了省社保办的数据分析、西安特派办对省本级和省厅对地市审计组现场审计工作。从审前培训、数据分析到现场审计实施的全过程进行了跟踪，深入了解了社会保障资金审计的程序、内容及要求，为审计项目的审理工作奠定了基础。

二、事中及时掌握审计工作动态，派出审理人员到审计点跟踪审理

在审计工作开展过程中，派出审理人员赴咸阳、杨凌、汉中等市区社会保障资金审计点进行现场审理，及时发现和纠正存在的主要问题，一是对照审计实施方案，补充完善了审计证据和审计工作底稿，特别是对审计工作底稿中的“审计或调查事项”不规范的问题，要求审计组按实施方案中的审计内容部分及时纠正；二是对主要事实不清、相关证据不适当、不充分的证据要求审计组进一步完善取证；三是对发现的问题线索进一步延伸调查，认真落实。同时在现场审理时提出了指导性意见。一是现场审计过程中一定要严格按照审计实施方案确定的审计内容和重点开展审计工作；二是要认真细致地做好收集审计证据、编制审计底稿工作；三是要严格执行审计程序，认真听取被审计单位和有关方面的意见并合理采纳有关意见；四是要认真总结及时向社保办反映审计工作中存在的问题及做法，以便相互交流、相互促进。

三、事后充分利用跟踪审理结果，严把审计报告质量关

现场审计实施工作结束进入报告和征求意见阶段，审理稽核处充分利用前期跟踪审理工作的结果，组织审理人员召开工作布置会。一是传达厅领导对社保资金审计项目审理的意见和要求。从审计报告格式是否统一，共性问题各审计组是否关注到位，同类问题的认识定性、处理处罚是否一致等方面严格把关；二是由前期参与审计组审计的审理人员进行审理培训，提出对社保资金审计项目审理的内容和重点，统一认识和要求，提高审计报告审理的工作效率和质量。