教育培训市场的问题与对策

【摘要】为了更好地适应现代教育的飞速发展，各辅导机构应运而生，而家教市场是各种培训机构当中最贴近学生，最流行的一种。本文首先在调查、分析山东省家教市场的基础上，针对山东省家教市场良莠不齐的现象，提出了以政府为主导，教育服务机构为辅的市场改进制度，促进家教市场的正规化，最终实现全面提高家教服务的质量。

【关键词】家教服务 教育服务 人才培养

现如今，“家教热”作为一种教育的社会现象在我国已兴起并持续盛行了多年， 最初在东海沿海地区兴起， 以后又延伸到内地的大、中城市， 现在几乎遍及全国。我们从李笑贤学者那里了解到，“家教是为了弥补学校教育由于采取班级授课制的形式，导致部分学生因种种原因跟不上教学进度，而进行的补课性质的个别教学活动。”

从最初的学生课后免费留堂补课到请家教老师上门辅导， 一直发展到现在的请专业教师在固定时间段到学生家里进行有计划地辅导。“家教”已愈来愈成为社会关注的热点话题， 据有关资料显示， 在城市中小学生聘请家教的已超过50%，中学生中也有30%之多。

一、家教市场的起源

现有的升学制度以及家长和学校这三方面共同导致了如今的家教热潮， 其中升学制度作为最根本的原因， 是“家教市场”形成的根源。

（一）家教是考试升学制度的产物

虽然全国各地都在大力提倡素质教育， 但追求在考试中获得高分仍然是当前国家选拔人才的主要方式。追求高分的目标导向使学校、教师及家长埋头于应试教育中，为了使孩子顺利通过各种近乎残酷的选拔竞争， 为了能够让孩子凭借高分进入名校， 家长为孩子们购买了各种复习资料，利用各个时间段聘请各种优秀的“家庭教师”，来督促孩子们的学习。

（二）家教是家长不正确的教育观念的产物

家长在“望子成龙，望女成凤”的强烈愿望、盲目攀比的心理和心理“补偿”的影响下，认为要想使孩子将来有出息，出人头地，获得事业和人生的双丰收，最有效的途径就是在课下对孩子进行单独辅导来提高他们业成绩。

（三）家教是学校课程缺乏针对性的产物

学校的课程设计是针对整个学生群体设计的，需要到所有同学的接受水平，强调的是学生共性和群体的发展，而每个学生都有各自不同的性格特点和学习特点，因此无法针对每一个学生的特点制定教学计划，难以满足每个学生的个人需求，不利于学生的个性发展。而家教则能根据学生的具体特点，有针对性地进行启发和引导，使之迅速提高成绩，满足了广大家长和学生的需求。

二、家教市场的现状

为了解山东省家教市场的现状，我们选取山东省有代表性的城市：临沂，济南，枣庄等地的家教服务为研究样本，展开了较为广泛、深入的问卷调查，同时开展了对家教市场的工作人员的访谈调查。

（一）家教服务类型

通过广泛深入地调查和分析，我们发现现在的家教市场大致存在三种类型：

（1）“追赶”型家教。这类家教的目的是使孩子赶上学校班级同学的整体水平。是家长为跟不上班级进度的、学习上明显存在困难的孩子添加“营养”，请家庭教师予以专门指导，进行某门功课的补习，以期使得孩子的学习成绩有所改善。

（2）“提高”型家教。这类家教所追求的目标是提高某门功课的“实力”，为孩子以后从事某一方面的工作打下基础。是家长为了进一步提高孩子某些学科的学业水平，增加对某门学科的理解，使其能在同学中领先一步，特意请教师来给孩子开“小灶”。

（3）“全面”型家教。这类家教所追求的目标，不是满足于学校每门学科取得好的学业成绩，而是希望通过课下教育的途径，使孩子得到学业与品德的更全面的发展和提高。是家长为了拓宽学生的知识面，为能更好的适应社会的发展，使他们完善自身的知识结构和人格结构而开展的家教活动。如：业余钢琴考级，计算机网络的学习，驾照的学习等。

（二）主要家教中介的类型和特点

高校家教中心。高校家教中心是在学校团委领导下建立的以“帮助学生勤工俭学”为宗旨的非营利性的家教中介机构。它的服务对象是本校家境困难的大学生，亦可是那些热爱从事教育活动的工作者，更可以是那些想要提升自身素质的学生。由于有高校和大学生群体作为依托，这类中介的专业性、正规性和可靠性都比较高，在教育服务市场中有很好的口碑。

家教中介中心。市场家教中介是指以盈利为目的的经营化管理的专门的家教中介机构。家教市场规模扩大的主要原因正是这些市场家教服务机构数目的增多。市场家教中介主要有两种类型，一类是经过工商注册的专职家教服务机构。这些中介机构的经营管理比较规范，有自己专业化和规范化的管理模式，因此可信度比较高。而另一类是未经过工商注册的中介机构。这些机构通常信誉较差，有的只是租一间房，雇两个人，再加一部电话就可以开始营业。它们通常会雇佣在校学生搜集本校学生的有关信息，然后再通过电话询问兼职的意愿，或者通过粘贴小海报，信息。

三、家教市场存在的问题

（一）培训机构规模小、产业集中度低

中国家教服务市场目前仍处于产业发展时期，服务需求量巨大，成本低，利润空间十分可观，吸引了众多的家教服务机构和组织投身于市场，促进了我国教育服务行业的发展。但我国目前家教服务市场存在着是数量多、规模小、品牌化不强等普遍现象。有学者专家认为，现在家教服务机构虽然比较多，但相对较低的准入门槛推动着教育服务数量的快速增长和市场的快速扩张[11]。市面上，部分培训机构只考虑短期收益，而未对培训机构的长远发展进行具体规划。此外培训机构众多、规模偏小、难以迅速占领市场，导致了市场集中度偏低。市场集中度低造成了行业的重复投资和资源浪费，不利于行业资源优化配置，也不利于国家宏观调控作用的发挥。

（二）家教服务的频繁倒闭

今年1月，宁波美亚英语培训学校的老板卷款潜逃，致使173名学员被骗，20多名受聘教师的工资也无处可领。

去年6月底，迪士尼英语宁波江东店关门。今年2月底，在宁波迪士尼英语另外两家门店上课的孩子的家长也收到通知，称今年8月底，迪士尼英语要退出宁波市场。同样在今年2月底，沃尔得少儿英语提出房租到期，突然关门，致使大量的学员学习得不到保障，学员学费追不回来。

每一个培训机构的倒闭都伴随着停课、卷款逃跑等现象，每次都有数百学员受骗，将近百万学费不翼而飞。

（三）家教培训市场运行机制尚未建立完善

在调研的过程中经常会发现以下培训市场乱象丛生，动荡不定的现象。这是家教培训市场缺乏根本的运行机制所造成的。

四、建议与对策

有需求就有市场。“家教服务”导致培训市场的繁荣，不该是混乱和良莠不齐的。我们课题组在对家教服务市场综合分析、全面考察后，认为在现阶段，需要从以下方面着手来规范家教服务市场。

（一）加强教师资源的专业化

不管是国与国的竞争，还是各种服务市场竞争，归根结底都是是人的竞争。教育培训学校要培养真正的专业的、高质量的教师，决不能仅仅凭借外聘这一手段。学校要充分挖掘教师资源的优势，就要制定一系列提高培训教师有关素质的办法和措施，并认真加以贯彻与实施。

其中一种方法是采取签约制。例如影响力教育训练集团推出的“850”承诺，在“850”承诺中，学员满意率达到85%以上的方为合格课程；学员满意率在85%以下，课程讲师费按原价的80%收费；如果学员满意率在65%以下，课程讲师费则实行零收费。这样对讲师有了一定得限制，使其更加努力的备好课、讲好课。

另一种办法是实行专业资格认证。例如在等级上也对讲师进行了划分，分为初级、中级和高级。同时加以奖金的辅助，这样会对教师形成激励作用，提高教学质量。

（二）发展教育培训服务连锁经营、规模化模式

目前，教育培训服务机构大多为个体户式运作，即以一个培训师为基本核心，然后雇用几个人为其服务。同时，市场上还存在一些“客串型”运作模式，培训机构即不定期地聘请某学校或单位具有号召力的专家或任课教师举行讲座。这样的运作方式从根本上说比较原始，较难形成具有规模产业。

我国教育培训产业在行业集中度相对较高的情况下，对于各个培训机构或学校而言，必须进一步扩大企业规模，形成规模经济，提高市场进入与退出成本，连锁经营的规模化道路是必然的选择。

（三）推行培训机构保证金制度，维护学员权益

当下，多数教育培训机构租赁校舍场地经营，一旦机构倒闭，“跑了和尚没了庙”。特别是碰到携款外逃、恶意终止办学的培训机构，学员利益受损，往往只有自认“倒霉”。因此，为了保障学员的合法权益，维护正常的培训市场秩序，应实行缴纳进场保证金的做法，如果培训机构想要进入学校，进行宣传招生等工作，要确保在培训机构的市场准入之初就实行培训机构保证金制度，防患于未然。并且要根据培训机构开展的培训业务的收费标准，按比例提高培训机构准入保证金门槛和额度。保证金主要用于民办培训机构终止时退还向学生收取的学费、杂费和其他费用。以保证一旦发生培训质量问题、甚至培训机构关门破产，培训管理机构就要先行赔付给培训者，以维护培训者的权益，降低培训风险，促进培训市场健康良性发展。

参考文献：

[1]李笑贤.对家教现象的社会学透析[J].教育评论， 1995.

[2]樊文芳.“家教”热现象透析[J].教学与管理， 2008.