基层社区管理浅谈

一、问题提出

社区是国家与社会与人民的接口，是为居民解决生活问题最基础的部门。社区与居民息息相关，社区管理的好坏直接影响居民的生活。随着我国经济的发展，社会竞争越来越激烈，工作的紧张会增加人们精神的压力，收入的悬殊会引起人们心里的不平衡。人们生活中遇到的各种问题都会反映在社区，所以只有社区做好工作，才能最大限度把问题消化在基层。社区管理，主要是指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区的正常秩序，促进社区的发展和繁荣，满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列的自我管理或行政管理活动。社区与企业也是息息相关，企业是以盈利为目的的经济组织，而这种盈利能力取决于包括社区在内的各种资源能否得到合理利用。而最为社区最高层的领导者社区主任就应该高效的管理社区。

二、文献综述

社区作为城市的细胞，是社会构成的重要组成部分，在构建和谐社会中起着重要的基础性作用。在计划体制下的居民委员会，没有什么活力和凝聚力。工作对象除了居住在社区的老年人外，就是没有单位的居民，功能非常单薄。而经济转轨、社会转型后的现代社区则不同了，除了原有的工作对象外，单位人逐渐演变成了社会人、社区人，流动人口已开始进入社区，总量大大增加。结构也越来越复杂。再加上大量的社会管理、社会服务、社会保障的功能从政府和单位中不断剥离出来，让社区来承接，这就有力地提升了社区的功能，丰富了它的内容，使它从微观的层面担当起了造就大社会的重任，成了功能比较齐全的“小社会”。从社区工作与企业工作的关系，来认识参与社区工作的重要性。任何一个企业都不是空中楼阁，它必然有自己的所在区域并处于某一个或几个社区当中。一方面，社区工作关系到企业的外部环境和内在动力。社区工作涉及社会公德、家庭美德的培养，涉及物业管理、社会稳定等各方面的工作，这些工作做好了，不但可以提高社区居民的素质，创造良好的社区环境即企业运行的外部环境，而且又由于企业职工在工作之余即是“社区人”。另一方面，社区工作又需要企业的配合和支持，企业的生产经营活动和企业内部党建工作和精神文明建设事业不断发展，企业职工素质不断提高，也必然会促进社区工作的发展。

三、分析问题

社区主任是领导者，是整个社区的核心人物。作为社区主任，首先必须要有责任心，有为人民服务的思想觉悟，有较高的管理能力。社区主任自身素质及管理知识，管理能力都是很重要的因素，社区主任能否调动工作人员积极性，能否使大家团结一致协调工作是最关键的因素，社区主任能否全面掌握居民信息，掌握社区动态是最核心的因素。

四、解决问题

1.社区主任首先要提升自身素质，培养为人民服务的优秀品质，要不断学习管理知识，了解社会动态。

2.管理好社区内部工作人员。

社区主任首先要制定社区长远的发展目标。社区主任在选拔工作人员是要选择责任心强，有服务意识的人。要每周开例会，把中央的有关文件告知工作人员。要经常开展工作素质教育，让员工明白自己的工作对居民、对国家的重要性。要制定奖罚制度。对迟到的员工、不能按时完成工作的员工进行处罚。对超额完成工作或者是工作出色、对社区贡献较大的员工予以奖励。每个季度要举办居民最喜爱的社区工作人员，让居民自己选举出最满意的工作人员，并且奖励这些员工。每个员工的追求都不同，社区主任要全面了解员工的需求，要知道员工是经济人、社会人、自我实现人还是复杂人。若员工是经济人，那么主任的角色就是指挥者、监督者，主任要给他们分配工作，并且监督他们工作的进度。当他们出色完成工作时，要给他们物质奖励，比如金钱，如果他们没有按时完成工作，要物质惩罚。如果员工是社会人，那么主任的角色就是人际关系协调者，这类员工往往会追求社会交往，希望得到社会认可，不看重金钱。主任应该让他们做和社会交往的工作，作为社区和居民、社会的接口。满足他们自身的追求。对于自我实现的员工，主任应该扮演采访者的角色，要经常与他们沟通，询问他们需要什么样的工作条件，不断的激励他们，发挥潜能，为他们创造良好的工作环境。让他们做一些比较重要的工作，成为社区的中坚力量，自己的得力助手。主任要和工作人员融为一体，倾听员工的意见，实行民主，全面掌握信息。

3.解决居民的问题。

社区主任应该派工作人员深入居民生活，及时了解居民的问题，全面掌握居民信息，实时反馈。每周要开居民大会，会上居民可以提出生活中的问题，倾听居民对一些问题的看法、解决方案。对居民生活中的难题要及时解决。社区应该成立专门的心理咨询小组，主要解决居民的心里问题。在每年的元旦举办聚会，让居民与员工同乐，增进感情。

4．为企业提供一个良好的发展环境。

社区主任应该重视社区周边的环境，尤其是企业的环境。社区也要为企业提供服务，如交通、能源、邮政、治安保卫等。社区主任要和企业达成协议，企业在得到社区服务的同时，也要给社区一定的优惠。企业得到好的发展，就可以促进社会经济的发展，为国家的发展做贡献。

五、结论

社区在我国的发展中有着至关重要的作用，社区的高效管理也成为不可或缺的因素，在这一过程中，社区主任就成为一个重要的角色。社区主任是领导者、决策者、监督者，社区主任要高效的管理社区，社区才能更好的运转，为居民提供良好服务、为企业创造良好环境。

作者：吕敏 单位：山东大学威海