基层办事处总结

社区经济工作

2012年，街道加强内部管理，转变原有经济工作格局，建立三大招商部，合理划分各项任务指标，逐步形成“服务促经济、服务出效益”的工作理念，强化企业服务工作，将服务贯穿于企业发展的全过程中。对262家对口服务企业开展全面走访，重点企业联系走访，对街道原有企业分批走访，采用座谈会、交流会等形式深入了解了企业经营发展过程中遇到的瓶颈与症结以及迫切需要协调解决的难题等，并在第一时间给予企业建议和对策，协调相关部门为企业排忧解难。建立企业短信平台系统，将节假日问候、政策资讯、会议邀请等内容通过短信的形式发送到企业手上，将其作为上门走访、电话回访等服务性方式的补充，拓展服务企业的形式，提升服务企业的水平，成为我服务企业的特色之一。建立企业服务综合管理系统，结合内部绩效考核，全面提升企业服务水平。税收总量稳步增长。1-12月完成区税10008万元，同比增长59%。增幅在各街道中排名第1名，超额完成全年7868万元的任务指标。其中，企业产税9712万元，同比增幅81%。对口服务企业合计产生区税累计为1727万元，同比去年下降11%，占街道总体区税比重为17%。招商引资形势喜人。1-12月新引进企业102家，已产税42家，产税率为41%，合计产生区税366万元。引进内资22023.78万元，完成2.2亿元的全年指标；注册资金1000万元以上的企业4户；引进注册外资1149.36万美元，完成全年指标800万美元的168.25%，其中合同外资100万美元以上项目3个。还有42户企业正在办理证照，20个项目正在洽谈中。楼宇招商有序开展，税收属地初见成效。1-11月，嘉里不夜城、企业广场（嘉里二期）、华瑞大厦三幢楼宇合计税收属地率为52.16%（全年指标49.9%），其中嘉里51.42%、企业广场为55.14%、华瑞为38.89%；楼宇空置率为14.7%（全年指标14.7%），其中嘉里为11.4%、企业广场为14.4%、华瑞为31.9%；楼宇合计产出区税4.12亿元。

市政管理

巩固市容环境示范街镇创建成果，加强沿街道路责任区制度落实和六乱现象整治、小区综合管理及矛盾问题的协调，使社区整体市政市容环境卫生保持在可控状态。

1、市容环境整治工作

深化网格化管理机制和责任区制度的落实，狠抓社区网格例会和街区次网格例会制度的落实，提高处置结案率和事件处置率。全年，网格中心共立案6287件，结案6230件，结案率达到99.1%。进一步完善社区网格化管理对职能场所考核制度。坚持每周通报网格化管理案例处置情况、每月考核实效，充分调动职能场所长效管理的积极性。进一步完善社区网格化长效管理机制，将食品安全、地下空间、建筑市场等工作纳入网格化管理，完善《社区市容环境管理四联机制方案》，在原有“三联”执法机制基础上，建立更加完善、有效的“四联”机制（联合、联动、联网、联勤的城市综合管理执法工作机制），增强社区管理合力，强化权责，提升管理水平。年内，对安业路、路、241弄、181弄和425弄等地（路）段的违章设摊问题，实施定点、定人守岗负责制辅助志愿者协助的措施，取得了一定的成效。对辖区内阳曲路、岭南路等路段的违规夜排档进行了专项整治，使夜排档和乱设摊现象得到了有效的控制。拆除违章建筑两处，共计43㎡。使社区环境始终保持“平安、整洁、有序、美观、平稳运行”。理顺并规范了30万元以下街道负责的建筑市场管理可行性操作程序，使社区的建筑市场管理步入网格化、规范化、正常化。完成了47项道路沿线30万元以下建筑装饰工程备案登记工作。开展对江杨南路、安业路外立面改造工程和阳曲路餐饮街增亮、路店招灯光改建工程，进一步提升市容环境面貌。

2、小区综合管理工作

配合房管局完成阳曲路75弄、470弄、570弄、781弄（包括保德路450弄、岭南路700弄32号），保德路241弄、景凤路52弄、阳景小区（景凤路403弄、521弄），里昂小区、芳苑小区和思美公寓10个小区（建筑面积30.4万平方米）清洁家园惠民工程，保德路425弄（包括汾西路400弄、阳曲路501弄、安业路300弄、阳曲路555弄）、岭南路700弄小区的“平改坡综合改造”项目也已进入施工阶段，小区环境面貌得到了切实改善。加强居民区住宅小区综合管理联席会议制度建设，制定《居民区住宅小区综合管理联席会议制度》、《居民区住宅小区综合管理联席会议考核奖惩办法》、《业委会换届选举操作程序规范》、《业委会工作服务站工作制度》等，提升小区综合管理水平。发挥业委会工作站作用，协调解决261弄业委会多年拖欠北安物业工程费矛盾、景凤路52弄物业公司去留问题、里昂小区物业自治问题，协调河道所立项解决花园、紫藤苑沿泗溏河安全护栏锈蚀损坏问题等多起小区综合管理矛盾。完成汾西路88弄，鹏程宝都、花园、星城花园的住宅小区业委会换届改选工作，指导恒安小区、汾西路88弄、鹏程宝都、花园、景凤小区、路380弄等小区业委会选聘物业服务企业。帮助里昂小区、瑞和家园进行自治管理。充分做好防台防汛应急准备工作，街道机关干部、居委会工作人员100多人次全天值班，积极迎战第11号热带风暴“海葵”，台风过境期间，地区未发生安全事故和人员伤亡。

3、食品安全和爱国卫生工作

组织工商、食药监对社区市场经营秩序和食品安全实施了全面普查，增强社会公众的参与意识，提高食品安全知识的普及度。11月，食药监所成立，增强食品安全整理力度。以创建国家卫生城区为契机，积极组织协调开展每月、每周的爱国卫生整洁行动、除害防病工作。巩固市级健康社区成果，开展各类健康宣传26次,8次大型讲座和授课，20个健康自我管理小组开展小组活动和系列健身活动。开展群众性现场普及救护培训，共培训普及人员361人，其中救护员90人，有效推进全民健康生活方式示范场所创建。全区首先完成92人份献血、2人份成份献血的年度任务。积极组织失智老人家属、看护人员以及志愿者等人员开展老年介护普及培训和专题讲座，235人参加，为失智老人家庭定期发放“失智老人日用护理用品”。

民生保障

1、劳动保障

进一步完善基层就业服务网络管理机制，加强条块联动、依托助业展翼小屋平台，启动“新航帆”项目，为社区刑释解教人员提供帮扶政策宣导、行业意向征询、社会化拓岗和素质能力提升培训等一揽子帮扶服务，有效推动街道“灰领”计划和各项指标任务的落实。年内，组织各类招聘专场22场次，吸引社区1548人参加应聘，296人现场达成就业意向。全年，新增就业岗位974个，占指标数800个的121.75%；失控人数为1576人，在目标数1590人以下；帮助成功创业26人，占指标数25人的104%；打造“灰领”48人，占指标数35人的137.1%；完成刑释解教人员岗前培训23人，占指标数6人383.3%，安置就业24人占指标数12人的200%；困难边缘群体就业安置241人占指标数240人的100.4%。

2、社会救助

元旦春节通过政策救助、慈善救助、医疗救助等措施共帮困7852人次，192万元。在社区单位、企业、居民等方方面面的支持下，通过蓝天下至爱慈善联合募捐活动共收到善款15.9万元。全年累计发放政府救助金696.14万元，救助覆盖人数达2.2587万人次。完成最低生活保障标准调整工作，涉及669户。配合中央审计署对低保家庭的财产收入进行核定，对不符合家庭予以核出。将支出型贫困家庭的“综合帮扶工作”作为社会救助工作的重点，形成“保基本、可叠加、多组合”的“救助套餐”，作为“支出型”家庭的试点，5户家庭受益，发放救助金10048元。爱心超市为674户人家发放价值20280元的物品。心惠家园帮扶22.73万元，598户家庭受益。

3、社区服务

助老服务。向300多名90周岁以上老人发放牛奶券共计4088张，向55名95周岁老人发放高龄补贴累计46900元；春节期间，为近200名老人赠送年夜饭；为100名老人发放米、油等帮困物资；为新增4名百岁老人发放轮椅车。为23户特困老人提供居室的适老性改造工程。承接“老伙伴”项目，200名志愿者与1000名高龄老人开展结对问候关爱活动，108名低龄老人作为“六助志愿者”服务于社区108位高龄独居老人，做到一日一问、随叫随到。在各老年活动室开展“老年乐园”项目，举办活动442次，参与人次达18.7万人次。年内，新增居家养老服务对象200户，共为1489户老人提供服务。为8位重度失智困难老人配送护理用品。坚持开展“孤居逢春”、车轮食堂、车轮理发等特色助老服务项目，推动为老服务精细化、特色化发展。老年协会会长劳锦坤荣获“市孝亲敬老之星”称号。助残服务。为现有1489名持证残疾人提供康复、体检、帮困、用品用具发放等服务。为40名重度肢体残疾人家庭安装座便器。三阳基地活动扎实开展，10名学员实现了市场化就业。坚持对466名在册精神病人走访、排摸，落实监护责任，未发生肇事肇祸事件。坚持每月开展便民服务活动。

4、社区建设

以“两提高一改善”为重点，加强居委会办公经费管理，完善《居委会办公经费使用办法》，开展居委会书记、主任、记帐员的财务培训。全年完成岭南路700弄居委会和老年活动室装修工程、闻喜路555弄居委会办公用房调整、汾西路260弄办公用房调整、岭南路100弄居委会办公用房的调整、汾西路261弄居委会调整装修，累计扩大面积达430平方米。加强居委会规范化建设，统一制作宣传版面、标识牌等。圆满完成第十届居委会换届选举工作，51053名选民参加了本次选举，参选率为92%、投票率为90.8%。实现“100%直选、四个海选试点”一次成功。对126名新当选的居委干部开展系统培训，选派青年社工到基层任助理，充实居民区工作力量，并结合各居委会特点，在18个居民区开展惠民实事项目，形成“一居一特色”，全面提升服务水平。

5、双拥优抚

春节期间向优抚对象开展慰问活动，发放补助金、慰问品；根据《2012年定期抚恤金标准表》为80名优抚对象进行待遇调整，共调整补发金额达4.9万元；利用春节、元旦、五一、八一、十一等节假日积极开展与驻区部队的共建活动。开展“红帆船”优抚特色项目，举办活动126次，服务3840人次，得到了民政部的充分肯定。

6、民生项目

完善项目评估机制，对原有项目逐一梳理分析，培育成熟的项目明确分管科室持续开展，加强重点项目的扶持力度，打造“红帆船”、“少儿驿站”等十大特色品牌项目。为11家民办非企业单位和6家社会团体完成年检注册工作；路街道社区事务工作总站成为区首批社会组织规范化建设评估单位，并接收市社会组织规范化建设等级评估。社区公益项目“少儿驿站”参加“喜迎十－2012社会建设十大创新项目评选”并跻身前50行列。

社会事业

社区文体：年内，结合元宵、学雷锋日、市科技周、“七一”、第九套广播操推广和迎契机，发挥街道文化协会、社区体育俱乐部等社会组织的积极作用，开展多种形式的文化教育、科普论坛、体育健身和团队交流等活动。全年举办大型文化活动25场，参加区、市演出11次。组织社区文化团队参与区首届群文艺术展演活动，有8支团队获奖。发挥文化中心主阵地作用，通过文化配送、文艺演出、专题报告、数字电影等各类活动，吸引了社区甚至外区广大居民的积极参与，平均每天服务近2500人数，文化中心与社区图书馆被评定为特级。10月份起，文化中心实施硬件改扩建装修工程和内部功能调整，进一步提升公共文化服务能力。社区(老年)学校两季与寒假开班累计125个，招收学员2685名，极大地丰富了社区居民的终身学习内容。场中路1011弄居委会被评为市级远程教育示范收视点。与阳曲路小学等开展社校联动活动，将秧歌、木兰拳、腰鼓、太极拳、布衣DIY等传统文化传授给小学生。成功申请到市科委“创新屋”项目及经费，通过社科联动，与区科委、区科协和区环保局，联办“科技与文化融合，科技与生活同行”的主题论坛活动，以市民普遍关心和热议的阴霾天、PM2.5和饮用水安全等问题开展家庭环境安全的论坛。完成9个居民区健身苑点30件健身器材的更新。向居委会开展体育项目的配送服务，全面推广第九套广播操和秧歌活动项目。广泛动员社区居民积极参加首届市民运动会各项赛事，4700多名社区群众参加街道、街区、居委会举办的全民健身项目，575人参与10项区二级比赛和展示活动，216人参与市级项目，掀起了全民健身活动的新高潮。计生工作：以人口计生综合服务站为平台，开展宣传服务活动，提供优生优育咨询、孕检，免费技术服务等。积极推进流动人口计划生育公共服务均等化，多次到流动人口集聚地提供咨询、宣传政策、发放药具等流动人口生育管理服务，为101对外来人口孕产妇提供免费孕前优生健康检查服务，及时处理计划外生育问题。为失独家庭提供六免爱心服务项目。依托海贝亲子乐园，积极开展0—3岁婴幼儿的启蒙教育，完成了200名宝宝语言、自我帮助、社交情绪三项能力的测评，宣传科学育儿理念。岭南路100弄计生协被评为全国人口计生基层群众自治示范居委会。妇儿工作：以妇女儿童发展“十二五”规划实施监测评估为契机，认真宣传和贯彻实施“一法两规”，为妇女儿童发展提供良好环境，评估得分为104.6分(总分110分)。精心组织实事项目，年内共完成社区退休与生活困难妇女“两病筛查”1984名。

社会稳定

1、接待

加强排摸，及时了解和掌握影响社区安定的群体性矛盾，及时上报妥善处理和化解。1-12月共接待918人次，同比减少0.08%。进一步完善“三级机制”，加强新上任居委会干部的力度，强化各科室的后台支撑作用，做到专业接待与的无缝衔接。1-12数389件，其中简易297件，程序92件，化解率达100%。认真做好两会、十次党代会、“十一”长假十等重大节日、重要节点期间的援助劝返、维稳工作。每周四由律师接待法律咨询的居民群众达494人次。加强接待服务，坚持领导接访、包案等工作，有效化解、缓解了重点控制的“3人+3批”即3个重点人及3批群体性矛盾。司法工作司法、窗口提供法律咨询482件、428人次，受理人民调解案件289起，调解成功289起，调解率和成功率均为100%。达成书面协议105件（含轻伤害纠纷委托人民调解4件、治安纠纷委托人民调解22件）。人民调解工作室接受法律咨询407件，参与“110”联动接警482件，答复率100%。请专业心理咨询师在各居委巡回开展“双疏”工作，以“一对一、面对面、心对心”的“三对”方法提供心理疏导、人文关怀，引导当事人有序表达诉求、理性解决诉求，促进矛盾纠纷化解。1-12月，分别在各居委会进行48次心理咨询活动，为117人次提供心理咨询。加强法制宣传，抓住各类节假日的宣传契机，以“心灵之桥”法制宣传站、之音社区报、“社区普法宣传”微博、老年活动室等为平台，开展“双休日法律门诊”、心理咨询、法制讲座等各类服务活动，提高社区居民法制意识、维权意识。加强对35名矫正对象、114名安帮对象的管理，通过走访、排查、教育、帮困服务、培训指导、推荐就业等措施，及时掌握动态，实现有效管理，确保一方稳定。

2、综治安全

年内，街道扩大综治中心功能，建立全市首个社区管理服务中心，巩固平安社区创建成果，进一步抓好辖区治安顽症的综合整治，提升社区居民的安全感满意度，确保社区稳定和良好的社会治安环境。一是加强本市社会治安突出问题排查整治工作，加大治安顽症整治力度。将“汾西路88弄、景凤路218弄两个小区入民宅盗窃案件多发的问题”和“场中路1147号浴室治安、消防安全隐患”为社区治安复杂点及“X”地区，开展了清查打击和源头治理，共组织450余人次，开展了30余次专项整治和检查，落实了小区防范入室盗窃技防工程、外来人员管理登记、添置消防设施等工作。辖区治安呈现持续稳定态势。二是巩固市禁毒示范社区创建成果，从严打击犯罪、防范涉毒案件，做好刑释解教人员、吸毒人员、重点青少年危险评估，落实必接必送等措施。开展“破茧成蝶”成长项目，加强人文关怀，促进特殊人群融入社会。三是扎实深入推进本市户籍人员人户分离人员居住地服务和管理工作，在阳曲路470弄、汾西路261弄两个居委会开展区“两个实有”基础信息采集点向居（村）委延伸的试点工作，得到了市局人口办的肯定。四是调整运行模式，强化消防整治宣传，确保社区消防安全。调整了安办与派出所消防分工负责各自为主管理方式，实行有效链接，合力管理、合力整治，检查力度和惩处力度同步提升，对存在的违反消防安全行为绝不手软，取得了实效。对65家“三合一”场所落实主体责任，发放告知书、签订责任书，减少了辖区内“三合一”现象发生。对重点单位开展日常、专项监督检查，隐患消除率达到90%以上。1-12月，发生火灾6起，同比下降3起，辖区未发生重大伤亡火灾事故。坚持每月开展社会面消防宣传工作，辖区内19个居委会全部完成消防安全演练。对6幢高层建筑开展消防设施改造工程，全面提升社区消防安全系数。五是积极推进社区平安创建工作。坚持抓好三支队伍建设和充分发挥综治力量、群防群治志愿者的作用，夯实基层基础工作，落实矛盾化解、看家护院、邻里守望等各项治安防范措施，开展形式多样的综治、禁毒、反、消防、平安建设等宣传活动，增强辖区居民的安全防范意识和法制意识，不断提高社区单位、社区居民群众的参与率和知晓率，提升社区居民的安全感和满意度。安全生产与23个部门签订安全生产协助管理协议书、40家特种设备单位签订了安全承诺书。开展安全生产检查908家，发现隐患1118处，整改1052处，整改率94%，发出整改通知书654份，回复635份，回复率为97%。特种设备安全大检查772家次。完成213名农民工安全生产培训实事项目。节假日期间积极开展了“打非治违专项行动”、“安全生产领域的隐患排查专项行动”等专项整治工作。社区全年无安全稳定事故事件发生。

文明创建

以小区“清洁家园”、平改坡综合改造工程为契机，动员社区居民、志愿者、团队共同爱护小区环境。通过每月志愿者便民服务活动、文明巡访检查活动、之音社区报宣传报道，不断提高社区居民文明程度。以新成立的志愿服务中心为平台，充分利用现有资源和优势，开展志愿服务活动，弘扬志愿奉献精神，形成志愿者管理和服务特色，不断推动社区文明建设。七、自身建设以深化机关干部联系基层的“五线谱”工作制度为抓手，以“五线谱走访、组团式服务”活动为契机，转变作风，深入基层开展大走访，及时掌握社区动态和民生需求，为对口联系的居委会办实事、解难题。认真梳理行政审批制度的执行情况，严格依法行政，及时、规范公开政府信息，全年主动公开政府信息58条。坚持向社区代表做工作报告并接受代表的审议，督促落实十大实事项目，及时办理代表的意见和建议，有效推动法治政府、服务政府建设。