地方进出口贸易发展情况透析

陕西省进出口贸易发展存在的问题

（一）进出口总体规模小，结构性问题依旧存在。2011年陕西省进出口总额为146．23亿美元，占全国进出口贸易总额0．4％，全国排名24位，与周边省市差距逐渐拉大。同时，进出口贸易主要体现在关中地区，陕南、陕北产业外向度极低，截止现在，全省十市一区107个县中还有38个县是外贸发展空白县，区域发展不协调矛盾日益显现。高新技术产品大部分仍是靠加工贸易来实现的，属于一般贸易方式出口所占比重仍较低，可见出口产品仍处于劳动密集型产品，产品附加值较低，技术含量不高。（二）财政金融支持力度不足，中小型外贸企业融资困难。外贸体制改革使越来越多的中小企业获得了进出口经营权，但同时对企业融资能力也提出了更高要求，融资难已成为制约中小外贸企业发展的瓶颈。由于中小外企业无力进入正规资本市场进行直接融资，而少量的财政性资金基本上都流向了国有大型企业，专为中小外企业提供信用担保的含有财政拨款在内的担保体系才刚起步。即使对中小企业有这种信贷政策支持，但最终是否授信则还是由商业银行根据市场原则自主决策，抵押担保仍是中小外企业融资主要手段。（三）国际物流业发展仍滞后，瓶颈制约矛盾日益加剧。陕西省地处内陆，国际物流近几年有了长足发展，但仍无法满足进出口贸易发展的需求，表现在口岸建设相对滞后，交通和现代物流业发展缓慢，加之产业配套能力较弱，制约了资本、项目的顺畅进入。尤其是随着陕西省近年来进出口贸易快速发展，国际物流瓶颈严重制约，矛盾日益加剧。（四）服务贸易发展进展缓慢。服务贸易发展虽然较为迅速，国际收支总额从2005年的6．3亿美元增加到2011年的36．5亿美元，年均增长42．1％，高出货物贸易20．7个百分点。但是技术贸易出口主要是其所带动的简单商品和信息服务的出口，专利技术、许可技术等的转让所占比重较低，存在附加值低，市场占有率不高的情况。旅游服务贸易发展存在开放程度低、综合产品开发不足、后续产品开发不力的情况，整体发展水平较低。（五）出口市场布局不尽合理。2011年对外贸易市场亚洲、欧洲、北美洲所占比例高达86％，而拉丁美洲、非洲和大洋洲新兴市场所占比重仅为14％，可见开拓市场的重心仍是传统市场，这种过于集中的构架势必加大进出口的不稳定性，导致抵御市场风险的能力较弱，势必制约进出口贸易的发展（六）企业创立品牌意识不强，产品缺乏有竞争力。陕西省出口产品绝大多数缺乏自有知名品牌，主要是依靠贴牌生产出口产品，附加值较低，难以提高产品附加值和提升产品形象，严重影响到了外贸企业出口的长远发展。

加快陕西省进出口贸易发展的对策

（一）加强和完善金融服务，提供多元化融资服务。鼓励商业银行积极开展进出口信贷业务，支持先进技术设备、关键零部件和能源原材料的进出口。充分发挥进出口银行等政策性银行优势，支持高新技术产品和资源类商品进出口。进一步拓宽外贸企业融资渠道，鼓励和支持符合条件的企业通过发行股票、企业债券、短期融资券、中期票据等扩大直接融资。充分利用出口信用保险公司政策性优势，为企业进出口提供风险咨询服务，帮助企业建立健全风险防控体系，对承保业务项下发生的风险损失及时赔付，减少企业损失。（二）优化贸易结构。实施“科技兴贸”战略，努力使出口从资源性产品向加工型产品转变，从粗加工产品向精加工产品转变，从低附加值产品向高附加值产品转变，形成一批市场竞争力强的支柱产品和品牌产品；加快出口基地建设，以企业为龙头，以市场为导向，注重特色，发挥优势，因地制宜，对优势特色出口产品进行基地化建设，提升出口产品质量和规模；积极扩大进口，引导相关行业和重点企业引进关键设备、先进技术和稀缺资源，激励技术引进的消化吸收和再创新，提升产品国际竞争力。充分发挥现有海关特殊监管区域，推动加工贸易聚集和转型升级。大力发展服务贸易，推进服务外包基地建设，鼓励企业从传统的制造外包向IT服务外包延伸，从业务流程外包向研发外包延伸，形成软件外包、研发设计、信息咨询服务等服务贸易产业集群。（三）境外营销网络建设工程。积极探索开拓国际市场新方式，为企业在全球范围扩大和深化合作关系搭建平台。创建网络营销新模式，深化与“阿里巴巴”、中国国际电子商务中心等机构的合作，搭建全省电子商务营销平台，发展网上进出口贸易。（四）推进口岸体系建设，完善口岸功能。加快完善口岸服务体系，形成以西安航空口岸和陆路货运口岸为中心，以宝鸡、榆林、汉中、渭南陆路货运口岸为依托，电子口岸覆盖全省的口岸格局。加强与沿海沿边口岸协作，实现信息共享，港口内移，海铁联运。完善大通关体系，推行24小时预约查验、节假日预约通关工作制、“属地申报、口岸验放”、分类通关等等监管模式，切实促进口岸通关提速增效。加快西安国际港务区和综合保税区建设，尽快发挥国际港务区内陆港功能，为外向型经济发展提供现代综合物流服务。加大公路、铁路、机场等交通基础设施建设力度，营造快速畅通的交通环境，推动物联网系统建设，建立通江达海、覆盖全球的物流体系。加快支持开通到欧、美主要市场的货运航线，促进高技术附加值、高技术含量商品的出口。（五）强化品牌意识，制定品牌战略。随着市场竞争日趋激烈，同类产品的性能、价格等差异日渐缩小，国际市场已从价格竞争、质量竞争、服务竞争转入品牌竞争时代。因此，出口品牌建设已成为外贸企业参与国际竞争有效武器，必须树立牢固的品牌竞争意识，把创建名牌产品作为企业一项全局性综合性的系统工程，紧密关注市场，积极开发一流产品。（六）开拓国际市场。利用中国—东盟自贸区优惠政策，扩大对东盟国家产品出口，积极开拓中亚、中东市场；抓住两岸签订ECFA的有利时机，鼓励企业与台湾开展全方位经贸交流，扩大我省对台贸易。

作者：周洁 王莉娜 单位：西安思源学院