探究营改增存在的问题及对策

【摘 要】近些年来，随着我国经济的发展与变化，我国的税务制度也进行了一定规模的改革。减税一直是我国税务制度改革的宗旨。营改增作为我国结构性减税当中的一项关键内容，一直受到社会各界人士的广泛重视和关注。近年来，我国陆续在许多城市开展了营改增的试点活动，旨在使我国的税务制度得到优化。本文将以探究营改增存在的问题及对策为研究内容，对我国营改增的意义与其对企业造成的影响进行分析，阐述其在账务处理以及税赋方面存在的问题，并提出相应的解决措施。

【关键词】营改增；税务；财务；税赋；问题；对策

我国作为经济大国，国家的税务制度一直与经济发展、社会进步有着直接的关系。目前，我国陆续在全国多省市内进行了营改增试点工作，并取得了一定的成效。通过营改增的试点工作，我国的税务制度得到了进一步的科学化处理，企业与经济个体的税负也得到了很大程度上的减轻，对于我国服务业的发展起到了重要的推动性作用。但同时，在营改增的试点过程当中，也暴露出我国当前税务制度存在的一些弊端。因此，本文以营改增存在的问题与对策为主要研究对象，具有一定的社会现实意义。

一、营改增的意义分析

在正进行营改增试点之时，已经取得明显的成效，可以看出，营改增主要具有以下几方面的现实意义：

1、加快我国税务体系的优化

所谓的营改增，就是营业税改收为增值税。这样的税务体制改革，使得越来越多地劳务归于增值税的范围内，加大了增值税的抵扣链条的延长性。因此，营改增不单单是增值税的完善与提高，更是我国流转税务体制的升化。从世界范围来看，只有在中国，营业税与增值税同时存在。这样的两税并存局面，使得在我国的服务业与相关商业当中，增值税的抵扣链条被切断，税收中性的优势在这样的情形之下并不能体现出来。在我国，营业税的征收对象是劳务，并且全额征税，而增值税只对商品增值的部分价值进行征税，这样的不平等税制本身就有其不足之处。随着社会的快速发展，税收政策作为经济指导性体制必须要与经济发展实际相协调。在我国经济体制的改革与经济发展的刺激之下，营业税与增值税并存的局面必须被打破。另外，在营业税与增值税的征税对象中，有重叠之处。因此，对于经济发展与我国的税收体制来说，营改增都是一个优化手段。

2、有利于税负的减轻

近些年来，我国一直提倡结构性减税，而营业税改收为增值税对于结构性减税有着积极的促进作用，使得我国企业的税负减轻了很多。在省市内的营改增试点成效来看，在改革之后，我国的一些小额纳税人的税负明显减轻。对于我国的一些不同行业的个别企业，营改增对于税负减轻的影响程度不同。但是从整体上来看，我国的营改增对于整体经济体的税负减轻有一定的促进作用。

3、促进我国服务业的快速发展

服务业作为一个特殊的征税群体，可谓是营改增的最大受益群体。因为营业税对于服务业的经营收入进行全额征税，对于劳务征税来说是重复的，所以营业税与增值税共存对于服务业的业务分化和细化有着负面影响，促使服务业规模向大而全的模式发展，从经济学原理来考虑，这是不符合分工促使劳力效率提高的原理的，更有悖于企业创新的诉求。我国的营改增也正是以此问题为基础产生。面对我国税收制度给服务业的产业结构发展带来的阻碍，进行营改增已经成为了必然的趋势。所以说，我国的营改增税收体制大力促进我国服务业的快速发展。

二、营改增对现有企业的影响

营改增对于我国的经济发展有积极的作有，但是对于我国的部分企业的税负与账务管理有着一定的负面影响：

1、部分企业的税务负担加重

在我国的营改增过程当中，积极成效虽然明显，但是对于个别企业来说，税务负担反而出现了加重的现象。因为一些企业的企业税率在这个过程当中略有上升，加之抵扣项减少，使得企业当前的税收负担高于以往。比如说，我国的交通运输行业，在营改增之后，其税率提高了八个百分点左右。虽然一些允许进项税额可以被抵扣，但一些企业的抵扣项不足，使得较大一部分税收没有办法进行抵扣，加大了这些企业的税务负担。

2、账务管理出现困难

营业税改收增值税，必然会对企业的账务管理有一定的影响。以东方航空公司为例，上海作为我国营改增的重点试点之一，在营改增之后，相关部门准许东方航空公司进行汇总纳税，但是在实际的账务管理工作当中却有着很多的困难。比如说，营改增之后，纳税的主体种类增多，其征税标准与管理手段不同，汇总纳税的账务管理工作十分困难。

三、解决营改增中存在问题的对策

1、提高征管的效率

营改增给我国的税务管理部门的征管效率提出了更高的要求。因此，以票控税是企业进行增值税管理的重要方法，有了规范的票据才能对进项进行抵扣。正是因为如此，抵扣不足，使得我国一些企业的税负增加。这主要是我国的一些企业的原营业税纳税人的会计审核体制存在一些问题，增值税的征管体系与原纳税人之间的差距较大，使得一些税源的管理存在难度，不能有效地进行税款的征收。这就要求我国的相关税收人员在日常工作当中，以税收安全为，进行企业相关票据的验证，改革验证方法，提高征管效率，为企业服务。

2、加强增值税体制的更新

增值税的现有体制对于我国的服务行业是不公平的，因为人力、智力劳动是我国服务行业的主要增值部分，可其抵扣项的缺失使得我国服务业的税负很重。所以，相关部门应当加大增值税的改革，使我国大量具有智力劳动与创意劳动的行业的利益得到保护，对其实施优惠政策，合理制度这些行业的税收对象。另外，还要以这些行业的特点为基础进行增值税范围的重新界定，为这些行业的发展提供动力。

四、结语

综上所述，本文对我国营改增的意义进行了分析，提出了其对于企业的两点影响，并发表了两点具有针对性的建议。希望我国的税收部门可以加大以营改增的重视，并积极进行修正，使我国的税收政策对经济的监督与促进作用得到完全的发挥。

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