创新服务会商制度 提速公共气象服务能力建设

摘 要：随着经济社会的不断发展，政府、社会及广大人民群众对气象服务的质量要求、效率要求越来越高。湖南省气象服务中心紧扣上级要求和社会需要，结合自身“小单位，大服务”的特点，围绕“扩大气象信息覆盖面，提高气象信息利用率”两个核心，全面加速公共气象服务系统建设。

关键词：创新服务；公共气象；能力建设

中图分类号：P49 文献标识码：A

1 创新建立气象服务会商制度

结合之前“汛期气象服务会商”的成功经验，在引入媒体策划服务新理念的基础上，中心今年正式形成了《公共气象服务会商制度》，并作为一项日常工作机制开展。

制度规定每周周一举行服务会商例会，遇到重大天气情况或者应急气象服务启动，采取日报制。会商参与人员为各业务科室（包括专业台、宣传中心、气信息中心、影视中心）当日值班人员。此外，中心另内设总编导、首席预报员、技术总监列席会议总把关。

2 公共气象服务会商的5个功能模块

2.1 热点分析

热点包括重大天气过程、社会热点、农事热点以及重要事件4大类。每次会商会都会对最近一段时间的热点问题进行探讨，最后形成一个服务重点，中心对外服务都围绕这个重点统一口径，打组合拳，形成合力。此外，中心今年还组织了气象防灾减灾、世界气象日、春运专题、秋收秋种气象服务、汛期暴雨服务、高考气象服务、中秋国庆气象服务等10多个服务专题，并配套拟定了服务方案。自主策划外，中心的记者与各大网络、报刊媒体记者保持密切联系，在遵守气象部门信息制度的前提下，最大可能与之合作，借助公共媒体平台扩大气象信息覆盖面，同时快速掌握舆论方向，及时把握话语权，引导公众及时获取正确信息，趋利避害。

2.2 联动联防

服务不是闭门造车，而是面对社会，服务公众，这需要我们不仅要了解百姓所需，更要与社会互动，与部门联动。为了更准确地使用预报信息，提升气象服务的效益，中心邀请外单位专家参加服务会商会，务求服务准确性。2012年中心与国土、水利、电力和农业部门的联合会商，为水电部门联合调度，大型水库蓄泄兼筹提供科学建议，为后期用水高峰储备了宝贵的水资源。2012年全年统调水电电量达到260亿KW·h，创历史新高。

2.3 舆情监督

会商会还有一个重要议题就是对舆情的监督，对网络、报刊、影视各类媒体受众意见反馈、舆论氛围，都可以通过会商进行交流，确保汛期气象服务宣传导向正确，统一口径，快速反应、控制处理。

3 总结与评估

通过召开服务会商，业务科室都会对上一周的服务情况进行小结，突出亮点，总结不足。积极开展气象开展服务效益调查工作，将之作为公共气象服务反馈和服务总结的重要部分。开展了“气象灾害风险保险气象服务调研问卷调查”、“新媒体气象业务统计”、“气象服务效益评估”等。评估的问卷调查结束后，通过会商，各部门针对调查结果进行分析讨论，查找优势与不足，并形成会议纪要为来年的公共气象服务工作决策和开展提供参考。

4 科普宣传

建立气象志愿者队伍是公共气象服务的重要议题之一，也是气象科普宣传的重要手段，通过会商制度，把之前零散状态的气象科普串联起来，而这个引线就是“气象志愿者”。热爱摄影的，可以做一名天气拍客，为气象部门提供精细化的原始数据；热爱数学物理的，可以钻研数值预报和专家“叫板”；热心公益事业的，可以成为一位传递者，超前预警，挽救宝贵的生命。中心将精心搜集来的气象服务案例做成课件到各个行业部门宣讲，树立气象部门形象同时号召更多热爱气象的人加入到气象志愿者队伍中来。

5 创新服务方式为公共气象服务带来的显著成效

公共气象服务会商制度的建立明确了公共气象服务重点、服务要求，进一步清晰岗位职责及公共气象服务各项业务流程，强化了各项值班值守制度，统一了对外服务口径，提高了时效性、准确率，进一步优化预警服务工作模式，将气象服务与公众需求紧密挂钩，全面提升了公共气象服务能力。2012年，7月12～20日，湖南省遭受连续性强降雨天气过程，导致洪涝、江河库湖水位上涨，城市内涝以及山洪地质灾害，湖南省气象局全力做好应急气象服务，为政府决策和灾区群众自救赢得了时间。省局启动应急后，中心第一时间策划“2012年盛夏强降水气象服务专题”，内容涵盖预警预报、气象服务、防汛动态、科普知识、灾情收集、服务反馈等各个方面，电视、网络、广播、报纸、短信、微博等媒体和信息平台万箭齐发直击防汛抗灾前沿。12日晚到13日，湖南卫视频道、湖南都市频道、湖南公共频道、中国气象频道节目全部了地质灾害预警信息，对湘西部分地区地质灾害防范工作做重点提示，提醒相关单位科学安排调度，确保水库运行安全。

6结束语

正是有一套日臻成熟完善的公共气象服务流程和应急服务模式，湖南省公共气象服务业务平台在全国公共气象服务业务平台观摩交流会上荣获公众气象服务组第1名，公共气象服务产品共享数据库年初起投入业务运行，得到中国气象局公共气象服务中心、气象信息中心领导专家的高度好评，通过省局组织的验收鉴定，获得省局科技开发奖并推荐参评省政府科技进步奖。

参考文献

[1]矫梅燕在浙江检查指导公共气象服务工作[N].中国气象报，2012-11-12.

[2]朱临洪，范永玲，王少俊，等.提升气象应急服务能力 强化部门社会管理职能[C].第28届中国气象学会年会——公共气象服务政策体制机制和学科建设，2011.

作者简介：罗丹（1980-），汉族，湖南省长沙市人，本科学历，工程师，通讯地址：湖南省长沙市芙蓉南路四段196号湖南省气象服务中心，从事研究方向：公共气象服务。