公共机构节能办法

为认真贯彻落实国务院《公共机构节能条例》和《市公共机构节能管理办法》，全面推动我区公共机构节能工作的顺利开展，提高公共机构能源利用效率，结合我区实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《公共机构节能条例》和《市公共机构节能管理办法》，通过健全管理机构、明确责任、制订目标、完善制度、细化措施、加强监督检查等，规范公共机构节能工作，提高能源使用效率，充分发挥公共机构在构建节约型社会中的带头示范作用。

二、组织领导

成立区公共机构节能工作领导小组。成员如下：

组：康小平

副组：焦剑刘雄辉

成员单位：区监察局、区发改局、区工业和信息化局、区教育局、区住房城乡建设局、区财政局、区卫生局、区统计局、区机关后勤服务中心、区信息中心

领导小组下设办公室（设区机关后勤服务中心），杨正龙同志任办公室主任。

领导小组以联席会议方式开展节能管理。联席会议由组负责召集，主要研究确定节能工作规划;安排部署重要节能工作;通报节能工作情况;研究解决节能工作中遇到的矛盾和问题;制订节能产品采购大纲，协调节能产品政府采购;组织专家指导、验收公共机构建筑节能；研究公共机构节能工作经验交流、检查、评比及表彰等工作；研究区委、区政府交办的其他节能工作事项。

领导小组办公室负责组织相关职能部门开展检查、指导、协调、监督全区公共机构节能降耗工作，承担领导小组日常工作。全区各级公共机构成立本单位节能管理领导小组，明确单位分管领导，配备节能专干。

三、工作目标

严格按照上级下达的公共机构节能要求和指标，落实各项节能措施，确保今年我区公共机构能耗比上年降低5%以上。在全区形成机制健全、责任明确、管理规范、齐抓共管的公共机构节能工作体系和监管体系。

四、实施步骤

（一）全面发动阶段（2012年4月1日-4月30日）

2012年4月上旬，组织召开全区公共机构节能工作动员大会。动员会后，全区各级公共机构要成立本单位节能管理领导小组，明确单位分管领导，配备节能专干，分管领导和专干名单于2012年4月30日前报区公共机构节能工作领导小组办公室。各公共机构要组织本单位人员对《公共机构节能条例》进行深入学习，掌握基本要求和相关规定，增强节能意识，使节能成为工作和生活中的自觉行为。

2012年4月30日前由各主管机构组织部署节能相关工作，并督促、指导、实施。区公共机构节能工作领导小组办公室负责督导和抽查。

（二）健全制度阶段（2012年5月1日-6月30日）

区公共机构节能工作领导小组办公室组织区发改局、财政局、审计局等单位制订2012-2013年全区公共机构节能整体规划，5月30日前将节能规划印发至各单位执行。区公共机构节能工作领导小组办公室根据区情实际，制定我区公共机构节能联席会议、能源消费统计、监督检查、表彰评比、责任追查等制度，经区公共机构节能领导小组会议审核通过后组织实施。2012年6月底前，各单位要结合自身实际制订本单位2012-2013年节能规划，分解年度节能目标，并完善节水、节电、节油、节约燃气等日常管理制度及用能公示制度，加大制度执行力度，确保节能工作规范化。

（三）整体推进阶段（2012年7月1日-2013年2月29日）

从2012年7月开始，公共机构节能工作全面进入整体实施阶段。各单位要按照节能规划切实采取有效措施，加强节能管理，确保节能目标落实。

1、2012年7月，集中开展节能系列宣传活动，通过网络、通信、宣传册、公共宣传橱窗等方式广泛宣传公共机构节能知识。教育、卫生等系统所属各类公共机构，要根据行业特点，开展节能宣传教育。

2、2012年10月，组织各公共机构完成2010-2012年度用能统计、汇总，建立用能数据台账。组织区相关部门依据用能统计结果，结合各公共机构实际情况，初步测算各项能源消耗定额。

3、各单位制定本单位节能改造计划，每年至少确定一个节能改造项目，对列入节能改造计划的要分期分批实施改造。

4、组织开展节能监督检查。区公共机构节能工作领导小组办公室会同区委督查室、区政府督查室对全区公共机构用电、用水、用油等情况进行跟踪监督检查，并对监督检查情况进行通报。

5、开展年度节能考评。区公共机构节能工作领导小组办公室于每年年底组织有关单位对本级所有公共机构开展以节电、节水、节油、节约燃气为重点的用能考评，掌握用能基本情况。

6、开展年度节能表彰活动。每年年底召开节能表彰大会，对节能工作取得显著成绩的单位进行宣传和表彰；对不重视节能工作、未达到节能目标的单位进行通报批评，限期整改。

五、保障机制

（一）建立监督检查制度。区公共机构节能工作领导小组办公室会同有关部门定期或不定期对全区公共机构节能工作进行跟踪检查，通报节能管理情况。

（二）建立用能数据统计与公示制度。区公共机构节能领导小组办公室组织相关职能部门每年定期对各单位的用能系统、设备运行及能源使用情况进行技术和经济评价，并对各单位用能情况进行公示，接受群众监督。

（三）建立节能考评制度。公共机构节能管理机构每年开展一次节能工作考评。重点考评组织领导情况、制度建设情况、节能目标落实情况，具体节能考评标准及实施细则另行制订。

（四）建立用能奖惩制度。定期召开表彰大会，对节能先进单位和个人进行表彰；对不重视节能工作、未达到节能目标的单位进行通报批评，报其上级主管部门批准后，取消其当年一切评先、评优资格，并追究相关人员责任。

六、工作要求

（一）加强领导。各单位要强化节能意识，尤其是一把手要切实负起节能责任，加强对节能工作的组织领导。要把贯彻落实《公共机构节能条例》和《市公共机构节能管理办法》作为各公共机构的一项重要工作列入议事日程，认真研究，周密部署。区工业和信息化、财政、审计等部门要加强与机关后勤服务中心协作，搞好工作衔接，形成各司其职、密切配合的工作格局。

（二）严格管理。要突出抓好节能管理规章制度建设，规范节能管理，明确责任，认真抓好经常性的节能管理工作，做到处处节约，时时节约，努力降低行政运行成本。要坚持统筹兼顾，把节能管理与其他事务工作管理有机结合起来，努力实现机关建设科学和谐发展。

（三）重视统计。为贯彻执行《公共机构能源资源消耗统计制度》，各公共机构要做好本单位、本系统内基础信息的收集、整理、归类统计，建立统计员制度，明确统计员职责，按规定要求填写上报，要确保数据统计的准确性和完整性，逐级按时报送，力争做到公共机构能耗统计全覆盖。

（四）注重创新。要发动广大干部职工从本单位实际出发，积极探索节能新措施。大力推广运用新技术、新产品实施节能。对能耗大的设施设备要有计划有步骤实施节能改造。新建公共机构办公用房必须采取节能措施，并开展项目节能评估和审查，未通过节能评估和审查的项目，不得批准建设。