创新安全管理观念,提高煤矿安全水平

多年来，煤矿企业在生产过程中，积累了大量的安全管理经验，形成了一系列规章制度，大多数煤矿企业习以为常，因循守旧，固步自封，没有顺应时代的发展，不能突破传统观念，导致管理落后，经济效益低下，安全态势严峻。只有突破传统观念的束缚、创新煤矿安全管理模式，才能为煤矿生产保驾护航，才能提升发展质量。创新是存在于煤矿安全生产过程的每个角落，每一项创新都是一个亮点，我们应该大力倡导全员创新，使点点煤矿创新亮光，形成企业永远发展向上的长明灯。

创新管理煤矿安全

煤矿安全管理中，我们要创新管理理念，形成“一切事故都是可以预防和避免的”安全观，推进安全理念创新；加强人的行为管理，推进“三违”管理创新；推行区队、班组源头管理创新，促进了干部职工安全观念的转变；加快本质安全管理体系建设，使矿井安全管理水平以先进理念在创新中得到不断提升。

一、以创新安全观念为抓手，把安全管理作为行动的先导

在传统思想的支配下，安全生产出现了“发生事故后紧一阵――保持一段，平稳时期――逐渐松懈――再次发生事故”的恶性循环怪圈，安全管理治标不治本。如何走出怪圈、从根本上治理，这就要从“煤矿水灾、火灾、瓦斯爆炸”等事故树结构图中，不难看出“一切事故都是可以预防和控制的”。只要树立这种安全理念，并作为行动的先导，在实践中不断创新，安全管理就会从根本上得到治理。

二、以规范人的安全行为为根本，创新精细化管理由重结果向重过程改变

对煤矿各类安全生产事故的调查、分析表明，96%的事故都是由于人的不安全行为造成的。人的不安全行为要通过精细化管理来控制，所以，煤矿要以精细化管理促进过程控制升级。精细化管理就是建章立制，落实责任，通过全员、全过程、全方位、全时段安全管理，把握安全生产的重点部位、要害场所、关键环节、危险工序，严格执行定岗、定位、定物、定责等管理措施，做到精于事前、细于过程。通过对每个人、每件事、每一物、每一处、每一时的要素的过程控制，确定其工作程序，定责任，定人员、定时间、定标准、定奖罚，进一步细化流程，分解责任，同时针对薄弱环节和漏洞缺陷，寻盲点、找弱点、列重点、定难点，制作菜单，加强落实整改，形成闭环管理，做实一事，巩固一事，极致一事，达到管理上的无缝隙、无缺陷、无遗漏。

要突出基层管理人员的现场管理职能，做到“责任、措施、时间、预案”四落实，推行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程管控，实现安全管理关口前移，通过对管辖范围内不间断地巡查，注重动态过程中及时对职工不安全行为进行现场“纠偏”，使安全隐患排查实现闭环管理，既体现了对职工生命安全的关怀，又把不安全行为可能造成的后果消灭在现场，有效地控制了动态过程中“三违”的发生，使安全管理以刚柔并济控制由重结果向重过程改变。

三、以基层班组为目标，创新安全源头管理

安全管理一般采取由上至下的一种纵向深入和由外到内的一种递增强化。一级向一级加压传递，最终的落脚点是班组。班组是企业的最小单元，也是安全管理的最终目标，班组成员大多数处于生产第一线，接触危险、危害的概率最高，抓好班组的安全管理是第一道防线，对预防甚至切断事故的发生，至关重要。为此安全管理必须从基层最小单元--班组抓起，抓出成效。深化班组创建活动，夯实基础工作，规范管理。在班组必须做到“五个字”：一是安全意识要“强”。要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，明确教育在班组工作中的重要性，开展经常性的安全教育，提高员工的安全意识；二是执行制度要“硬”。制度是执行规程的保证，抓执行制度要一丝不苟，不讲私情。对违章违纪的员工要严格管理，严厉处罚；三是考核制度要“严”。安全学习要有计划，有检查，有考核，要真抓实干，持之以恒。对规定制度，操作规程，坚决执行，对每项工作必须按规定、及时、准确、标准完成；四是工作方法要“新”。应采取多种形式的安全教育，上下齐动员，形式多样，花样翻新。五是工作要“细”。安全工作涉及到企业生产过程的方方面面，哪个环节出了问题都不行，所以要把安全生产贯彻与生产的全过程，并且要做细致工作。

四、加快本质安全管理体系建设，完善本安体系的运行和考核机制

严格执行各生产环节的“零目标”控制，努力做到生产系统零隐患、设备状态零缺陷、工程质量零次品、生产组织零三违、工作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、责任落实零距离。从“人、机、环、管”等四个方面入手寻短板、找缺口，把检查、追责、整改、复查落实在安全生产的全过程，形成闭环管理。坚持“三种机制”培训闭环，确保全员素质全面提升，按照“岗位设置、技能培训、考试考核、等级评定、优胜劣汰”的闭环流程，用培训考核机制、外委培训复试机制、人员退出机制，保证培训高效。坚持“三项保障”运行闭环，确保安全责任到位，按照“责任分解、区队落实、专业考核、过程监督、结果反馈”的闭环流程，把安全责任落实给区队长。坚持“五种行为”养成闭环，确保安全思维严谨细致，按照“领导示范、纪律约束、员工参与、行为养成、团队文化”的闭环流程，从细节入手，坚持做到“深、严、细、实、真”，着力打造团队执行力，坚持成习惯，习惯成自然。坚持“五种责任”管理闭环，确保安全管理严格高效，构建从“安全主管、教育引导、现场落实、技术保障、监督监察”五个层次的管理体系，使安全责任得到层层链接传递；坚持“三种理念”打造安全文化闭环，确保矿井持续安全，按照“安全实践、总结提炼、改进完善、形成理念、指导应用”的闭环流程，落实理念，形成安全文化，推动安全生产，一是安全就是以人为本，落实企业的安全主体责任，就是让全体员工真正成为安全生产的主人；二是安全就是让员工受益，每实现一个安全生产周期，对员工都进行奖励安全；三是安全就是长期坚持，真抓严管不间断，延续安全生产周期。

总之，煤矿安全管理，要创新管理理念，突破传统束缚，用科学、实用、操作简单的方法，使责权利明确清晰，才能提高煤矿安全水平。