养老产业可行性报告范文

养老产业可行性报告范文第1篇

关键词：职业教育；新增专业；市级标准

为适应我国经济社会发展需要，加强专业结构调整，职业院校每年都要开展新增专业工作。[1]新增专业工作作为职业教育工作的头一环，对后续的招生、教学、就业都有重要影响[1]，只有新增专业成功，学校才可以该专业招生简章进行招生，在学生入校后依据该专业拟定的培养目标开展教学，最后对接就业市场为学生推荐理想的就业岗位。尽管各职业院校都意识到新增专业的重要性，但是由于各种主客观因素制约，对于如何做好新增专业工作却不甚了解，实践中各职业院校花费很大精力筹备新增专业，投入也不低，但效果却不甚理想。基于此，有必要对如何做好新增专业工作进行深入研究并以此指导各职业院校做好该项工作。

1职业教育新增专业工作综述

1.1基本情况

职业教育新增专业是指每年年初拟增设专业职业院校提出申请，职业院校业务主管部门组织相关领域专家，对职业院校拟增设专业开展可行性论证报告、师资、场地、设备评估，符合评估要求的准予开设的过程。此项工作一般划分为两个阶段，第一阶段为书面材料评估阶段，此阶段主要对拟增设专业职业院校上交的可行性论证报告、师资表、场地设备表进行书面材料审核。第二阶段为现场实地评估阶段，此阶段主要对拟增设专业职业院校进行实训场地、设备配置摆放、设备运行情况、教师实际水平评估。最后，综合两个阶段的综合情况，给出予以开设或者不予以开设的最终结论。

1.2运行情况

以大连市技工教育2017、2018、2019连续三年新增专业实施过程为例，2017年共有13所学校申报27个专业（通过22个专业），2018年共有11所学校申报29个专业（通过17个专业），2019年共有13所学校申报20个专业（通过18个专业），申报的专业涵盖工业机器人应用与维护、无人机应用技术、物联网技术等二产类高新技术专业和养老护理、幼儿教育、休闲体育等社会急需三产类服务专业。

1.3存在问题

鉴于新增专业是一个融复杂性、系统性、专业性、科学性、可操作性为一体的工作，要主动适应地方经济结构调整、人才市场需求和提高办学竞争力的需要，充分考虑招生就业的市场需求并经过认真调研论证审核后才能批准，[2]这导致很多职业院校专干，甚至职业教育管理部门都不能很好地完成此项工作。在实际运转中，经常出现可行性论证报告文不达意、师资与教学计划和课程匹配度低、设备型号与教学内容匹配度不强等一系列问题，造成新专业申报参差不齐，很多学校花费大量资金采购设备、匹配教师，但设备、教师与新专业的关联度不专业、不科学。目前，暂时也没有详细的新增专业系统性、可操作性指南，各职业院校多在尝试与盲目中完成此项工作。

2职业教育新增专业问题存在的根源

（1）职业院校新增专业专干业务能力不足。上述论述中，我们看出新增专业是一项专业性与科学性极强的工作，要把此项工作开展好，需要各校具有融专业管理、专业业务、设备师资、材料写作于一体的专业人才。目前，各职业院校普遍都不具备这样的业务专干，所以可行性论证报告基本以网络下载直接沿用为主，粗制滥造比比皆是。对新专业的整体框架、培养目标与教学计划、师资选聘与设备采购多是外行，部分资金比较充裕的职业院校虽花费大量资金，但效果却不明显，很多的设备与师资并不能直接支撑该专业的培养目标，割裂开来、两张皮的现象数不胜数。（2）部分职业院校，尤其是民办职业院校资金不足，难以大量投入进行设备购买和场地建设。职业院校相对来说，财政投入都非常有限，新增专业因为属于拟开设专业，还没有学生招生、没有相关收入，但前期聘用教师、购买设备都需要预先大量投入。对于公办职业院校，需要复杂漫长的经费请款流程，在请款资金没有到位时，购买设备也非常困难。对民办学校来说，因为资金多来自于自筹，在支付完教师工资、日常办公等一系列费用后，用来申报专业的费用捉襟见肘。（3）用人机制束缚。新增专业因多为新开设专业，除去购买设备之外，另外一个关键因素为师资的考核和聘用。目前民办学校在此环节用人机制相对灵活，考核和聘用周期较短，但因既无编制、工资也低导致吸引力不强；公办学校因编制保障和待遇较好对教师吸引力更强，但因用人体制机制限制，考核和聘用周期较长。如何破解民办学校对师资的吸引力不强和公办学校考核和聘用周期较长，是新增专业较为关键的一个掣肘问题。

3职业教育新增专业工作症结表现

（1）新增专业可行性报告起草假大空。新增专业的可行性报告主要围绕“开设本专业的必要性”和“开设本专业的可行性”展开，开设本专业的必要性要依据当地政府产业发展报告及相关产业规划、产业市场需求展开，要真正下沉到市场和企业一线，下沉到岗位技能一线，实地调研地域具有代表性的大中小企业对本专业人才的眼下及未来5年的需求数量、需求质量、岗位要求。同步，要真正进入开办此专业的职业院校进行调研，对眼前及未来5年培养的该专业人才数量、质量进行精确分析。只有市场的需求大于人才培养供给，该专业才具有开设的必要性。开设本专业的可行性主要围绕拟开设专业软硬件条件搭建，一般先要确定培养目标、培养计划、专业教学计划等软件条件，然后再据此论证师资队伍、设备场地情况是否可以支撑起培养计划的实现和培养目标的达成。企业调研和学校调研的内在联系在于企业的岗位需求是确定培养目标和培养计划的根源，而培养目标和培养计划是制订专业教学计划的依据，专业教学计划中的课程体系是后期选聘师资和采购设备的根源。绝大部分职业院校在整体报告中都存在割裂情况，抛开培养目标谈课程体系，不按照课程来购置设备，整体文章没有内在联系，各自为政。另外一部分职业院校在报告中空话套话较多，真正落在本地域、本校的东西极少，反映出调研未进行或不扎实的情况，因此对新增专业开设进行专题研究是非常重要的。[2]（2）专业教学计划、设备没有相对规范的市级标准，学校各自为战。因为在市级层面教研员队伍的缺失，很多专业都没有较为规范的专业教学计划和设备标准，职业学校更没有能力来单独制订出符合学校情况和行业发展的科学规范专业教学计划，一般多为东拼西凑或者网上直接照抄照搬，专业教学计划既没有科学性，也没有本地性，多从高等院校教学计划直接生套出来，和职业院校培养目标相差甚大。这也导致后续采购设备设施时与前期专业教学计划往往是两张皮，计划是计划，设备是设备，互相之间没有任何互通性。同时在设备的采购中，对设备的数量、型号往往率性而为，既不考虑与教学计划的匹配程度，也不考虑与招生计划的匹配程度。学校在开设新专业的时候，没有考虑到学校的办学方向和办学条件，也很少围绕原有的、稳定的专业群来拓展专业方向，这样不利于学校办学水平的提高和办学特色的发展。[3]（3）设备摆放不合理，不能发挥设备的充分用途。很多学校采购资金比较充裕，采购回的设备种类和数量也非常多，某种程度上也能大概满足学校需求。但是，把设备充分利用起来，严格按照学生实习工位进行科学化布置和摆放的却寥寥无几，把大量先进设备简单堆放在仓库的情况不在少数。这还是源于对于新专业没有进行认真分析和研究，对于现有设备的利用、采购设备的摆放、学生工位的设计没有认真纳入考虑范畴。这个问题和第2个问题一般都需要市级层面教研员进行详细指导，一般要出台专业的详细教学计划标准、实训室设备配备标准、实训室设备工位摆放图解三位一体的指导意见书，唯此才能根本解决此问题，各校的专业申办水平才能从根本上得到提高，除此之外，别无它法。高效、合理的实验室建设是专业发展和实训教学的前提保障，在培养学生利用实操分析和解决问题方面的重要性尤为突出。[4]

4解决新增专业问题的实效举措

新增专业问题要从根本上得到解决，各校的申报水平要得到质的提升，需要从以下几个方面加强工作：（1）市级层面要有专家级教研员队伍。无论是新增专业的报告起草，还是新增专业的设备采购标准和实训室摆放标准，都需要市级层面组织教研员进行深入研究并正式出台指导性教学文件，组织各校新增专业专干和教学专业人员进行统一认真学习，如果没有一支专家级别的教研员队伍，报告起草、设备采购和实训室摆放工作都不能真正上一个台阶，整个新增专业的申报将仍处于质量不高状态。（2）新增专业资金保障。新增专业购买设备、选聘教师都需要大量资金保障，对于公办职业学校来说，主要是如何解决资金申请流程过长问题，使新增专业资金可以最快程度应用在设备购买上，尽快开通新增专业财政资金绿色申请通道应该是一个长效解决方法。对于民办职业学校来说，如何能够从财政争取到或者从校企合作渠道争取到部分新增专业的资金，用于弥补新增专业的巨大资金缺口，这是一个更为迫切的问题。（3）新增专业师资保障。对于民办职业学校来说，师资保障工作当务之急是需要解决其对新增专业师资吸引力不强的问题，最核心要解决的是如何提高民办职业院校教师待遇问题，可以参照厦门的一些做法，设立民办职业学校专项资金，对民办职业学校新增专业师资进行财政补贴。对于公办职业学校来说，主要解决其新增专业师资招聘周期长、引进难度大的问题，可以赋予公办职业学校更多的人才考核和引进权利，使公办学校尽快可以招聘到需要的新增专业师资。

参考文献：

[1]黄友如．关于新升本科院校新增专业建设的几点思考[J]．卫生职业教育，2008，（19）：6-7．

[2]刘静．针对新增专业资源建设学科化的新模式构建[J]．创新科技，2014，（6）：40-41．

[3]刘琴．中职学校新设专业如何叫好又叫座[J]．西北职教，2008，（6）：12．

[4]张卫国．新增专业在实验室建设中存在的问题及对策[J]．实验科学与技术，2013，（4）：170-171．

养老产业可行性报告范文第2篇

当独立、自助的生活不能再维持时，我们该怎么办？应该如何优雅地跨越生命的终点？……父母提出要和老伙伴一起去养老院养老，我该支持还是反对呢？

不论是阿图・葛文德在《最好的告别：关于衰老与死亡，你必须知道的常识 》探讨的内容，还是一向搞笑开脑洞的《奇葩说》祭出的一场“扎心”催泪的辩题，都在聚焦养老问题。

泰康保险集团副总裁兼泰康之家CEO刘挺军经常给身边人的推荐《最好的告别》这本书，“要真正去了解父母、老人的内心世界。随着他们年龄的增长，他们身体的机能不断地退化，如果和社会的接触没有一个好的环境支撑，他们会越来越孤独。所以，养老社区的优势是排解孤独感，和社会友好地交往。”刘挺军觉得，泰康的养老社区在解决这一难题上已经探索出行之有效的道路。

的确，十年前的3月，泰康保险集团董事长陈东升在一次婚宴上感悟到中国老人养老方式必须变革，并提出以如家连锁酒店的模式改造养老院的创业构思。彼时，泰康进入养老服务行业的思想开始形成。当年，陈东升先后考察了美国著名养老社区Erickson和日本的轻资产居家养老服务体系。

2008年4月，泰康人寿正式向中国保监会提交寿险资金投资养老社区的可行性报告和试点申请。直到2009年11月，泰康人寿养老社区筹备团队展开了全面的市场调研、投资可行性研究、商业模式研究、产品标准研究，在北京考察200多个备选地块。

十年后的2017年，在布局养老社区的第九个年头，泰康的养老项目迎来了盈亏平衡点。“北京燕园一期今年可以达到盈亏平衡，明年可能开始产生利润。而随着养老社区模式的日趋成熟，后面布局的养老社区盈利周期会加快。”刘挺军说。

养老社区守得云开

回溯过往，2009年11月，保监会批准泰康人寿提出的养老社区股权投资计划。经过几年的积累和探索，2015年 6月26日，“泰康之家・燕园”在北京市昌平开园，开启了中国医养融合、保险与养老实体跨界融合的养老新模式。

同年11月11日，国务院总理召开国务院常务会议，决定推进医疗卫生与养老服务结合，以更好保障老有所医、老有所养。听到这一消息，陈东升当时就知道“这件事，我们做对了”。 在半个多月之后的11月28日，泰康燕园康复医院开业，成为泰康探索医养融合的新尝试。

用陈东升的话来说，泰康一直关注人的健康、关注人的未来，关注“从摇篮到天堂”一生的健康需求，关注保险资金的风险管控，进而形成养老险与养老社区、健康险和医疗体系、养老金和资管的三大闭环。早在2015年他就表示，未来5年到8年，泰康有能力在养老领域再投1000亿元。

目前，医养结合有三种主流模式，第一种是医联体模式，即养老社区自己不建医院，跟其他的公立医疗机构合作的模式；第二种是养老机构里设置医务室，提供基础覆盖一些小病和常见病；第三种就是“泰康模式”，即在养老社区配建一个以康复老年病为特色的综合医院，以大专科小综合为特点的综合医院，主要集中于老年康复、老年的全科慢病及日常病的健康管理和家庭保健、老年的急救三大系统。

泰康在投资医养上专注投资医院和养老社区，因为最适合保险公司参与。刘挺军认为，这样具有很强的产业协同效应，可以将医疗保险、养老保险和医养结合起来，服务实体经济；其次是保险资金投资医疗、养老产业，符合它的资金性质，长期资金可以承受医院和养老社区相对长期的回报期限，一旦成熟以后就如债券一般，常年稳定而不受经济周期的波动；再有，可将保险的本质发挥得淋漓尽致，形成综合化解决方案，成为综合服务提供商。

除了以老年人为核心，在养老社区旁边配建康复和老年病医院之外，泰康在中国几个区域中心城市布局建立医学中心；再有是参股投资医疗机构和医院。 2015年，泰康战略投资南京仙林鼓楼医院，2016年10月正式接管；已经开工建设的泰康同济（武汉）医院预计在2019年投入使用。此外，泰康积极投资参股各类医疗机构，入股和美医疗、百汇医疗等，形成更加广泛的医疗体系，也将进一步与泰康的医疗保险结合起来，意图搭建起三级医院临床治疗+社区医疗中心+CCRC养老社区的三层医养护康服务体系。

如今，泰康养老保险和养老社区的闭环已经成型，自有医院与投资参股的医院一起，能够与医疗保险相结合，成为泰康围绕养老产业打造的新的闭环。而这一闭环的机会在于国内商业保险市场增长。比如，健康险保费收入从2015年的1500亿元到2016年的4000多亿元，但是从总规模来说，通过商业保险支付的医疗费用只占整个医疗费用的1%。“如果我们有好的健康险的产品和服务，其实是可以把这部分转化的。”刘挺军说。

目前，北京燕园一期独立生活区已经基本住满，刘挺军笑称“找我也没用，没房间了”；上海申园一期在不到半年时间的入住率已经超过70%；广州粤园开业的时间在春节左右，但是仅仅20多天便已入住100多人。泰康已在北京、上海、广州、三亚、苏州、成都、武汉、杭州等八城落子，总投资约在200亿元。

康复医疗国际标准落地

在北京泰康燕园康复医院四层，有一片日常生活能力（ADL）训练区，囊括了厨房、卧室、餐厅等居家场景，在物理治疗师、作业治疗师、言语治疗师等康复团队的专业治疗下，为患者提供过渡性出院计划，为早日回归家庭做准备。“以前总是看别人的，现在我们终于也有这样专业的康复区域了。”经常出国考察养老产业的刘挺军不禁感慨道。

这个场景的实现也得益于泰康与美国健瑞仕GRS（Genesis Rehab Services）的合作。5月，北京泰康燕园康复医院引入GRS康复模式并且实现本土化落地运营。GRS是美国规模最大的康复机构之一，拥有超过1700家康复机构，据第三方评估显示，由GRS治愈的患者独立生活指蹈哂谌美近99%的康复机构。

在常人的理解中，老人护理就是喂饭、换尿布等服务琐事，其实康复是护理中的重头戏。泰康养老社区的护理是将机能治疗、精神治疗、语言治疗和身体运动的物理治疗等多方位康复纳入其中。泰康燕园康复医院此次引入的是GRS的powerback康复模式，从流程管理、评估体系、服务理念等方面均按照美国GRS标准。同时，康复治疗设备、设施体系都向国际看齐，可以开展物理治疗、作业治疗、言语治疗、文娱治疗等。患者从预约门诊、院前评估、入住病房、全面康复评估到治疗师执行康复计划等全流程都达到国际康复水准。

如此一来可以解决康复患者两大痛点：一是以往没办法展开针对性、系统性的康复治疗，另一方面是漫长而拖沓的康复期。以转诊到医院的患者为例，powerback专业的康复团队会从心理、行为、习惯各方面为患者提供合适的指导，并制定一个全方位的康复方案，患者将会以最快的速度实现从伤病到全面康复，并能够独立、自理和有尊严地生活，尽早回到家庭和工作环境中去。

“这个合作我们不单单是一个技术的合作。”GRS亚洲区总裁侯文璋说，“这个是一个康、养、险体系的代表，如此才能达到预防为主，看护为主的亚急性医疗体系。”

的确，国家医疗费用支出一直降不下来的主因之一就是缺少亚急性治疗机构，导致患者的急性期与亚急性期治疗都挤在大医院内，患者平均住院时间太长，床位周转率低，导致医疗资源紧张。我国综合性医院床位的平均住院天数在10天左右，其中老年慢性病人占据了相当比例。但慢性病更多需要的是医疗保健、康复和长期护理，多数情况下住在治疗急重症的医院是对医疗资源的浪费。

在西方发达国家，大型医院专注于救治急危重症，大量的慢性病日常的护理分散给专科医生、后端的康复机构、护理机构和养老机构。以美国为例，综合性医院床位的平均住院天数为4～4.5天。美国一项研究发现，在康复上每花1块钱，可以省掉未来11块钱的治疗费用。

“从长远看，康复治疗的费用一般比急性治疗要少。” 侯文璋举例说，“一个中风的病人，你没有给他做康复，他就是一个失能的人，失能以后你长期照顾他的费用是非常高的。再如，一个人手术做完了以后做康复，他再住院的几率减低很多。”

而我国床位数比起发达国家并不少，但主要集中在三级医院内，发展康复医疗可以形成急性期在三级医院，亚急性期转到康复医院，恢复期回社区的三级康复医疗体系，最终实现降低医疗费用的目的。

刘挺军觉得，如果没有一个好的康复和医疗保障体系，就像一个没有刹车，没有安全气囊的车，外面再漂亮，开起来很危险。但是如果天天想着治疗、用药，而不是从个人的需求综合考量给出方案，那就违背了老年人养护基本需求。而引入GRS让泰康的康复和临床以及服务的系统可以快速和际接轨，也一定程上符合董事长陈东升“创新就是率先模仿，找最好的葫芦画最好的瓢”的理念。

谈到未来的规划，刘挺军说：“市场正处于一个比较好的上升期，泰康的养老社区进入加速发展阶段。我们坚定地执行泰康的战略和商业模式，就是‘活力养老、高端医疗、卓越理财、终极关怀’四位一体，真正实现一站式。”

养老产业可行性报告范文第3篇

国的研修生，并将其视如己出；3年后，为了让这些研修生学以致用，他飘洋过海来到中国，在济南和天津成立了两家公司：而今，68岁的他又一心扑到中国的养老事业上，想在中国兴建一座设施齐备、管理现代的养老院，用以回报曾经帮助过他的中国人。他就是福田武士，一个对中国心怀感恩之心的日本人。

幼年模糊记忆触动中国情结

初次见面，福田先生就给我留下了深刻印象。他中等身材，面庞清瘦，一双炯炯有神的眼睛散发出慈祥和蔼的光芒。虽然已经68岁，但他精气神十足，看上去要比实际年龄年轻许多。

福田武士的父亲是个建筑工程师，他的父母生活在北京。1943年，福田在中国青岛呱呱坠地。在那个战乱的年代，不满周岁的福田由母亲怀抱着经青岛撤离回到日本的舞鹤港。在撤离途中，母子俩受到很多热心的中国人的帮助。虽然那时福田尚小，对于受帮这件事没有什么印象，但是母亲常跟他提起这些沉淀的记忆，提及“在北京这个地方有你的家，你长大后一定去看看呀”。想到如果没有陌生的中国人的帮助，他们母子俩的命运不知会怎样，福田发誓不能忘记这种恩情，有机会一定回报这种恩情。

退休前创业接收中国研修生

此后五十多年，福田先生的生活似乎与中国没有太大关系。跟一些人的经历一样，他的人生也是曲曲折折。2001年，还有两三年就可以退休安享晚年的时候，福田先生冒着很大的风险成立了一家金属加工制造业公司――有限会社福田制作所。

2000年的时候，日本的企业就存在人材不足的问题，福田的公司也面临同样的烦恼。就在这时，他了解到日本有个“外国人技能实习研修生制度”，这种制度可以使外国青壮年劳动力掌握技能，在一定时间内做为技能实习生在日本的产业界工作。他们已成为承担未来经济发展和产业振兴的新一代。每年都有很多中国研修生来到日本接受培训，为何不利用他们来解决企业人材不足的问题呢，福田先生豁然开朗，潜伏的中国情结立刻凸现出来。

说来也巧，福田制作所第一次接收的研修生恰恰是来自山东济南的两名青年。他非常高兴地接纳了这两个“老乡”。没有子女的福田先生竭尽全力支持和照顾了他们3年，把他们当成自己的孩子。

福田先生说，从2003年到现在会社每年都接收研修生，福田加入的企业组含共接收1万余研修生，最多的时候一年有13DO名。他的公司至今也接收了几十名。福田先生经常鼓励这些研修生，希望他们“在日本努力学习技术，将来可以衣锦还乡”。

公司名称印证与中国深厚渊源

福田先生想，一批又一批研修生来到自己的公司学习技术，如果这些研修生回到中国后，不能发挥技术特长就被埋没了，这是一件很不幸的事情。如果能为他们提供工作的地方，那将是人尽其材的最好方式，于是他有了在中国建工厂，再雇用这些研修生工作的想法。他在山东国际合作联合有限公司和章丘市对外贸易经济合作局的协助下，在济南成立了“济南福山机械有限公司”。

说起“济南福山机械有限公司”名称，还有一段来历呢。原来在福田先生公司附近有一家中国料理店。经营这家店的老板是在日本奋斗多年事业有成的“百通集团”老总、哈尔滨人绿山昌根(日本名)先生。两人非常投缘，处得像亲兄弟一样，他们又都想在中国成立公司，于是便取各自名字的一部分，用“福田”的“福”字和“绿山”的“山”字组成“福山”，所以在中国的公司就取名“福山”了。

2004年早春，福田先生从日本来到中国的山东，那天天气晴好，天空湛蓝，他踏上这片热土，不禁热泪盈眶、感触良多：六十多年的人生岁月，看似与中国没有什么关系，可这里是他的生身之地啊。准确地说，这是他第二次来到这片热土，但是有记忆的却是第一次，从此，他就要在这里开始第二次创业……

中国朋友鼎立支持渡过难关

正当福田先生在天津和上海购买完机器设备。准备在中国大显身手的时候，百年不遇的经济危机爆发了，他在日本的企业受到很大冲击，订单急剧下降，当年的收支也第一次转为赤字。刚成立不久的济南工厂资金链被迫断掉，前景不容乐观。为了摆脱困境，福田先生在日本东奔西走，倾注心血的中国工厂只能暂时放下。

就在这时，福田先生在天津购买机器认识的“天津东安国际贸易有限公司”老总谢启斌先生给了他启示，他决定将公司迁到天津，并与谢总的弟弟谢启元先生在天津经营的“天津岛津精密机械有限公司”正式合资。2010年9月，福田先生与谢氏兄弟三位一体，融合日本的先进技术和质量管理经验，以制造满足客户需要的优良产品为宗旨创建了“天津福山机械有限公司”。

一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。福田先生在中国的事业得到了许多人的帮助。公司聘请了在日本研修后回国的姜昌华先生做管理人员。在日本经营一家中国语学院的中国大连人青山惠美女士也一直协助福田先生，为他跑前跑后做翻译工作。青山惠美的爱人青山宝林作为“沈阳爱保圣商贸有限公司”总经理也一直在支持“天津福山机械有限公司”。现在天津公司完全实行日式管理，工人均为在日研修后的归国人员，公司设备先进，全部使用数控机床，技术力量雄厚，工人加班加点，公司开始盈利。

心怀感恩建养老院回报中国

随着岁月的流逝，福田先生时常想，母亲23年前已经去世，自己如今也已68岁，’做人应心怀感恩之心。当初如果没有这么多中国人的无私帮助，他们母子会怎样呢7现在帮助过他们的中国人很多已经过世了，没去世的也已高龄。如果能让这些不相识的高龄同胞享受幸福晚年，自己也一定会很幸福的。于是福田先生决定在自己的有生之年回报中国――在中国兴建一座公益性质的养老院。

日本社会是个老龄化社会，日本的老人不依赖儿女养老，依靠完善的社会服务体系。日本的医疗设备和管理技术世界一流，如果把日本好的医疗设备和管理技术引入中国，对中国的老人无疑是一项巨大的社会福祉。

说干就干，福田先生带着他的好朋友和好助手绿山昌根先生和青山惠美女士千里迢迢来到中国，选地址、写可行性报告，办手续，他们不辞辛苦，只为福田先生的心愿早日达成。

养老产业可行性报告范文第4篇

这个20年来每年在国内盖一所希望小学的人，就是仙游县大名鼎鼎的善人吴良好。

从永泰名裁到香港洗碗工

1965年，吴良好14岁，从小学升初中，考到年级第一名。当他正沉浸在学习的快乐中时，第二年，爆发了。由于父亲曾在无意之中加入过青少年社团“三青团”，吴良好悲剧的青春期开始了。在那个年代，个人的命运是与时代命运紧紧相连的。“三青团的儿子”如同重重的枷锁。走到哪儿跟到哪儿。令他喘不过气。“反正什么也干不成，处处受人欺负，去哪儿都抬不起头。不如就去一个没人认识我的地方，没人知道我父亲的地方。”

1970年，吴良好将户口迁到福建永泰，此后又转到香港。

那一年，吴良好19岁。去永泰，一待就是11年。

在永泰，吴良好做起老本行。开起了裁缝铺子，一边接单，一边教学徒。因为无人认识自己，背景一下子清清白白，生活得很轻松愉快。很快，凭借对缝纫的天生敏感和吃苦耐劳，裁缝铺名气越来越大，很多福州的客人也跑到良好裁缝铺做衣服。

永泰的第五年。吴良好发明了一种服装“翻压领”，别小看这个发明，这对于那时候的服装界来说，是一大新鲜潮流。客人络绎不绝，生意好到爆。“天天接单。做都做不完。口袋里都是钱。”吴良好笑说，“一个月可以赚800块。那个时候一个大学生的工资也只是46.5元。”

永泰第十年，吴良好带的一个学徒去了香港。带回的描述令他很向往。于是也递交了出境申请。6个月后。申请通过了。拿到出境通知书那天，吴良好回到仙游，办了十几桌酒席，宴请亲朋好友，算是告别。有人问要去哪里。他也不敢明说。只答道：“广州过去一点。”

出发前，就盘算着带点什么本地手信过去。听说香港西瓜很贵。于是父亲就去买了两个西瓜，用网兜装着。又准备了十几斤永泰地瓜粉，和西瓜一起，用根扁担挑着。到泉州的时候，装地瓜粉的麻袋破了，白扑扑的地瓜粉沾了一身。到了深期罗湖。办出关时。扁担断了，只好用半根扁担扛着。上了去香港的大巴，两只西瓜滚来滚去，于是用绳子将西瓜绑在脚上固定。等下了车，吴良好两只脚脖子都肿得像馒头一样。

在香港。举目无亲。去酒楼洗碗洗了一个月。赚到租金后，才去租了间屋子住。每天早出晚归。打两份工。下午5：30分之前。去酒楼洗碗。5：30分之后，去一间工厂上螺丝，做流水线小工。

这是1981年。吴良好第一次踏足香港，过着最底层的生活。这一年。他30岁。

从香港洗碗工到西服厂厂长

命运曾冷对一些人，同时也眷顾那些勤劳聪慧的人。

有一天，吴良好照常在工厂上螺丝，一个客户跟他聊天：“你在内地的时候做什么？”“裁缝。”“那为什么不在香港做裁缝呢？”“不认识。”“我帮你介绍。”

于是。吴良好就去客户介绍的西服厂试试看。没想到一试就像金子般发了光：7个月后当上领班，一年零7个月后升为厂长。

职位上升了，收入也增加了，但吴良好始终保持着勤俭节约的好习惯。他讲了个小故事：

那时租的房子不大，非常简陋。睡觉没有床。只有一张木板。直接铺在地上。另外买了个电饭煲，每天早上煮一锅米饭，超市里买几袋榨菜。带去厂里当午饭。一直吃到当上厂长，怕被人看见了不好，就拐到门口的垃圾桶边上，几口吃完自带的午饭。

第三年。他当上总经理，要写一份可行性报告，要得很急。第二天就要开会讨论。晚上下班后，他关起办公室大门，绞尽脑汁加班了4个半小时，写出一份长达12页的报告书。没想到第二天开会时被大加赞赏。吴良好被另外一个参加会议的服装老板看上。问：“你一个月工资多少钱？”“3000块。”“我给你6000，跟。”“不。”一时诱惑不成。人家并未作罢，而是很有诚意地经常来拜访，每星期来请他吃顿饭。不久后，吴良好就职的工厂，因为老板炒房地产出现巨额亏损，工厂倒闭。吴良好这才应承下来。换了东家。

这一次。他不仅很快操作新开两家工厂。做起中国服装进出口贸易，而且还凭个人魅力得到公司10%的股份。开始为自己打工的职业生涯。

这是1985年。吴良好开始在香港扎下了根。获得了前所未有的财富和地位，开始在异地他乡有了归属感和安全感。这一年。他34岁。

从背井离乡到衣锦还乡

1988年，吴良好开始了自己真正的创业，组建了自己的公司―金威服装贸易公司，并在香港大世界拥有自己的一席之地。

1989年，吴良好带着100万港元回到仙游。与厦门东方发展公司合资在仙游城东办起东美服装厂。1991年。他又在福厦路旁的郊尾黄金地带投资创办金威服装（福建）有限公司。1993年他组建金威集团（控股）有限公司。出任董事局主席兼总裁。

香港金威集团是一家大型跨国公司，总资产超过10亿元。集团成员包括：香港金威集团有限公司、香港金高峰有限公司、金威服装（福建）有限公司、金威纳米纺织（福建）有限公司、中科纳米技术工程中心有限公司、中科纳米技术工程（苏州）有限公司等十几家企业。涉及服装、百货商场、公路交通、房地产和食品等行业。从业人员2600余人。金威集团于1998年12月1日在香港联交所上市。

在长期的市场运作中。金威集团经历了从小到大的过程，集团由单一的服装制造发展成为纳米产业、造船业和房地产业等多元化的集团企业。

今天。吴良好从一位普通的裁缝，到在闽、浙、粤、港等地成功创办10多家企业，成为蜚声中外的“西装大王”。实现了真正的“衣锦还乡”。

从家乡弃儿到“良好善人”

2013年1月18日。周五。预约了接近半年的采访，终于因吴良好回到仙游而落地。在仙港大道郊尾出口的金威大楼，我们见到了吴良好。

今年已年过60岁的他，比同龄人都显得年轻。身材微微发福，脸上略有风霜，但皱纹并不多。常年在香港、福建、北京、苏州等地奔波。并没有催老他的容颜。持一口带着港腔的普通话，已找不到仙游地瓜腔的影子，但偶尔讲起仙游话，仍然十分顺溜，讲普通话的时候喜欢加个语气词：“哩”，显得超乎其年龄的童真。

我问他：“小时候在家乡受到那么多不平等待遇，会怨恨吗？”

“这个事情哩，怨恨是没有的，只有爱。我对家乡的热爱，不是用文字能够表达的。小时候，我是一个那么想努力上进的人，但是在家乡活不下去。成年后。还是想回报那个不要我的家乡。那是时代的错。不是家乡的错。”他的眼睛发着光，眉头微皱，仿佛在讲一段深情往事：“我的妈妈是信佛的，在我刚赚一点点钱的时候，她就经常讲，你要多做好事，多帮别人。”

母亲是这么教育的。吴良好也是这么做的。

从二十世纪八十年代开始。他就开始不断从并不宽裕的资金中，拿出部分捐助家乡人民。从1998年起。吴良好每年捐资建造一所小学。在老家仙游大济。他捐资建设四座桥梁、三条水泥路；他还捐资修建养老院，让孤寡老人受惠。而他向父老乡亲捐赠的物资。更是不计其数。

据不完全统计。吴良好这30年来向家乡和社会捐赠的物资，至少已有6000万元。仅2012年。他就向刚刚成立的仙游慈善总会捐赠300万元，为莆田博物馆建设捐赠500万元，私下为公益捐助200万元。

养老产业可行性报告范文第5篇

作为整个美国距离欧洲最近的港口城市,波士顿从来不乏旅行者的身影,由于文化和历史底蕴的优势,波士顿也的确值得一游,这里不同于游乐场文化为主的奥兰多或者海滩度假为主的迈阿密,波士顿主推的旅行路线充满着人文色彩。

赝品“花园州”

新泽西州的别号叫做“花园州”,笔者实在无法找到此别号的最原始出处,但是望文生义,花园州所指的地方断然不可能是蛮荒沙漠,至少得有几分鸟月花香的意思在内才对得起这一份颇有诗意的称谓。新泽西坐落在美国美国东北部沿大西洋海岸,很多考古证据表明,新泽西州最初居住的印第安土著的祖先一度在这一块热土繁衍超过万年,可以想象一下,上万年的新泽西地区不可能存在工业污染与拓荒城市化等进程,因此,有理由相信“花园”这个称谓对于上万年前的新泽西还是比较适用。

算起来,新泽西的地方并不大,按照面积的话,仅在美国诸多州内位列四十六位,可弹丸大小的新泽西地貌丰富,最南面是大片肥沃的平原,由于沿海温度湿度的优势,此地能种植大量农作物;中部则是低丘地貌,也是新泽西州的诸多城市密集的地区;北部多山地,旅游资源开发程度较低,原始森林成片――以多数人对新泽西州的了解程度,更多应该停留在中部地区,不难解释,新泽西州多数城市都在此,是居住人口密集以及经济发达的双重坐标地区,然而,仅仅由中部地区阅读新泽西的话,你会得到一个不怎么如意的结论:此地与“花园州”的外号风马牛不相及。

新泽西中部,与纽约毗邻,差不多集中了全州绝大多数的生产和生活资源,包括机场、工厂、城市、交通等等,因而,新泽西中部与南部、北部截然不同,开在公路上,游客会经常发现大工业区的影子,也由于工业区林立的缘故,导致空气与水源都不同程度遭到污染。这里得有个评判标准,众所周知,中国大陆地区对于环境保护起步较晚,严格意义来说,一直等到改革开放差不多10年后,环境保护才被放上议事日程,却已晚矣,不少环境资源过份透支,令保护措施事倍功半,还需要很多年才能缓过元气。因而,中国游客也许脑海中会浮现起大型煤矿铁矿化工基地的模样,天空灰蒙蒙,自来水掺杂着漂白粉味道,等等;该理念不适用于衡量新泽西,美国的环境保护起源于100年前,也就是20世纪初的时候,很早就开始设定法律对环境污染作出诸多预防措施,所以,即便是在美国地区饱受环境保护主义者们非议的新泽西工业区,也断然不会沦落到灰色天空或者漂白粉自来水等境地,按照中国的环境保护标准来说,也许新泽西工业区还能算得上“环保标兵”,不过,整个北美的环境都非常不错的前提下,工厂烟囱排队的新泽西就显得有些捉襟见肘,毕竟大型工厂无可避免地会产生空气与水源不利影响,也就是此原因,让很多人提到新泽西“花园州”的诨号时嗤之以鼻:这也叫“花园州”?咋不叫“烟囱州”呢?

今天,你发明了么?

别用太崇敬的眼光看着发明家,没有必要,在新泽西云集着北美大陆最优秀的发明家团队,按照人类科学发展的进程来看,应该将而今的发明家们称之为“科研工作室”才更符合现实,很多顶尖科技人才在一起工作,共同为攻克某一个尖端课题奋斗着――科研需要海量美钞作为经费,得有研发环境,得有研发资金,科学家们并不擅长经营,而美钞又不会从天而降,最常见的运作方式是科研课题一旦得出可行性报告,研发主力人员就会拿着可行性报告寻找某一家大型财团或者超级富豪资助项目研发,当然,活雷锋很少见,狠掏腰包给那群科学狂人的财团或者富豪,都会要求研发成功后若干年内的垄断运作权,以保障经济利益的回报。

新泽西就是北美最密集的研发基地,作为美国第四十六位的“小”州,新泽西地区每年由私人掏腰包赞助的研发项目占美国第一位,而赞助资金比例更是超过了11%。截止到2008年年底的统计报告表明,新泽西地区研发的专利数量,占据整个美国发明专利的12.2%比例,这意味着什么?笼统来说,就是大到航空母舰的舷炮,小到超市内的手纸纸浆工艺,都可能寻找到新泽西发明团队的专利在内,有一句笑言说在新泽西千万别忽视任何衣衫褴褛的路人,他完全可能就是一位领域内领跑的科学怪人――而众所周知的是很多科研发明者并不注重边幅,多日扑在工作室内不眠不休都是家常便饭,所以,在新泽西路上“邂逅”发明家的概率极高,只不过在他掏出“某某某原子方程研究中心首席技术顾问”的名片前,你基本不会看出来这是一位左右着人类文明进程的科技巨头。

一位里程碑人物不得不提,那就是爱迪生,他就是在新泽西州发明了电灯,从而将人类从点蜡烛或者油灯的时代过渡到电气照明时代,帮助文明进程大大飞跃。爱迪生只是新泽西科学界的丰碑,还代言不了全部,截止到2008年岁末,整个新泽西州接近800个科研工作室日夜不休开工,效力科研事业的工作人员接近15万人,最需要做广告的是电信巨头AT&T的贝尔实验室,这个名闻天下的科研机构累计专利以万计算,过去80年内孜孜不倦攻克着一个又一个难题。

在新泽西任何一座城市的街头漫步,如果你突然听到街边咖啡吧有两个外貌普通的路人唾沫横飞地谈论着量子理论问题,恭喜你,你遇到了真枪实弹的发明家,而这样的发明家在新泽西州实在太多太多。

不怕生病

人吃五谷杂粮,就有七情六欲,也难逃三灾六病,此乃人类发现迄今都没能解脱的问题,不论西方的上帝还是东方的菩萨,都只能从形式上告诉信徒此乃飞升或者解脱,实质意义上,拯救世人的还得靠医疗机构的大夫。

新泽西人有一点非常自豪,整个美国超过四分之一的制药业就密集在新泽西地区,这一现象并不奇怪,一则新泽西的城市传统就有着非常强劲的海洋运输优势,利于药品进出口,二则上文提到过,新泽西科技人才多如牛毛,需要高科技支撑的制药业,理所当然会选择一处科研人员扎堆的地儿开张买卖。据统计,新泽西州内云集的制药企业接近300家,其中不乏CEO跺跺脚整个行业就要地震的制药巨头。

考虑到中国读者的熟悉程度,这里拿出来做案例的是强生制药(Johnson & Johnson),如绝大多数读者了解的那样,在中国大陆地区生产销售包括“美瞳”隐形眼镜,强生婴儿润肤露,强生邦迪创可贴等产品的“J&J”就是强生制药旗下的产业。说起来强生制药坐落在新泽西还颇有几分传奇色彩在内,19世纪末英国大夫约瑟夫・李斯特提出“看不见的细菌”学说,认为很多手术感染源于非肉眼所能观察到的细菌所致,该理论得到罗伯特・伍德・强生将军的高度认可,1886年,强生将军与他的两位兄弟(这就是Johnson & Johnson品牌的出处)在新泽西开设工厂生产制造无菌外科敷料,从14名工人做起,120年后,已经是领域内覆雨翻云的超级航母。强生兄弟最初创业的地点,就是新泽西New Brunswick,迄今为止已还只是一个人口不足5万的城镇而已。

对美国商业环境有所了解的读者都会想到,既然强生制药已强悍到统治领域的地步,缘何不把企业总部搬迁到大都市纽约?以制造更好的企业生存环境?要知道,强生企业的理念从来都是以人为本,非常注重员工生存状态(一个商业圈内的潜规则:强生是世界上最好的养老公司,员工福利倒未必能排名世界前列,但强生貌似永远不会解雇任何一名员工)。在历代的强生制药掌舵人看来,小城镇New Brunswick承载了强生制药发展超过120年,这座城镇的半数居民都为强生制药工作或者依赖强生制药的资源生存,若强生制药总部搬迁,这座城镇将完全丧失多数就业机会,那些为强生制药工作几十年甚至于几代人的家庭会完全丧失生活来源,惟一的选择就是离开New Brunswick另谋生路――这就是强生制药不愿意看到的结果,作为一家非常注重员工文化的大型企业,强生制药宁可在人口不足5万的New Brunswick蜗居,都不舍弃那些效忠多年的员工,这份豪情倒也值得敬仰。

在新泽西最不需要担心的就是买药,只要你有处方,新泽西的药方能买到任何你所需要的药品,价格还会比其他城市更便宜。

繁华背后

波士顿――华盛顿为核心的大都会区,蕴含着北美最发达的经济资源,新泽西位于该区域的中央,理所当然不会缺少机会,不过,由于毗邻纽约的缘故,新泽西还是被纽约市民长期看作“乡下”,这也没办法,地球上并没有多少城市能与纽约比拼城市化进程,在纽约人看来,除了苹果城,整个地球都是乡村……

最初的新泽西从何而来?上文提到过,印第安土著在新泽西原址居住超过万年,但是北美大陆是一块相对闭塞的陆地,文明程度在17世纪之前,一直没有得到充分发展,不少地区仍然处在刀耕火种的水准。当17世纪初从欧洲蜂拥而至的冒险者们踏足北美大陆,势必会与当地文明产生冲突,并且衍生出未来两百年内轰轰烈烈的拓荒潮。最早登陆新泽西的是荷兰人,此地被荷兰人命名为“新荷兰”,回过头想象400年前,北美大陆一片蛮荒,任何欧洲冒险者来到此地后发现没有人烟(在他们看来,印第安土著不属于文明人),就可以插一面国旗号称是本国领地,还能绘制图纸送回国换一个勋爵的世袭抬头,类似故事在北美各地发生太多太多,也谈不上新鲜――新泽西的原初,就以“新荷兰”的面貌出现。

五十多年后,船坚炮利的大英建队浩浩荡荡开入新泽西岗,由于战斗力差距客观存在,荷兰人连行李都没怎么来得及收拾,就匆匆走人将这一块殖民地拱手相让。

又得把视线转移到欧洲,英国内战期间,王室的统治力度岌岌可危,泽西岛却一直保持着对王室的绝对忠诚,这份效忠主子的忠贞不二,在17世纪中后期换回了一块领地,就是而今被称为“新泽西”的地域,英国王室理所当然地把此地区看作大不列颠海外领土,赐给来自泽西岛的两位贵族乔治・卡特莱特与约翰・布克莱,接着,“新”泽西的命名变成官方称呼。类似的情况,在英国海外殖民历程中并不罕见,众所周知,英国海军的战斗力在当时领先全球,获得海外殖民地机会也相当多,譬如美国“纽约”,就是英国王室赐给约克公爵的领地,“New York”也由有此而来。

除了极少数天生脊梁挺不直的主儿之外,地球上并没有多少人心甘情愿在殖民地当二等公民,新泽西的历史价值就在于此,还记得美国独立战争么?新泽西是最初兴起独立革命的十三个州之一,1776年7月,新泽西通过本州宪法,公开表示与英国殖民政府决裂,整个独立战争期间,新泽西上演过无数轰轰烈烈的战斗故事,迄今回想起来,都会令游客荡气回肠,更多细节可以在新泽西的博物馆找到遗迹。

军火大仓库

美国历史中,最容易形成记忆的三大战争,第一,独立战争,第二,南北战争,第三,二次世界大战――新泽西在独立战争中扮演先驱角色,诸多英烈用鲜血与生命证明美国的不容海外殖民者插手;可在南北战争与二次世界大战期间,新泽西却转型为“军火仓库”的角色,有几分后勤大队长的意思。

南北战争,是北军与南军的内战,最核心冲突为黑奴废除制度,这是一场相当残酷的对抗,最终黑奴制度扮演北军胜利而成功废除,对此段历史有兴趣的读者,不妨关注世界名著《飘》,可以从侧面了解这一场战争带给人民的苦难,即便这一场战争最终以正义方胜利告终,亚特兰大仍然付出全城焚灭的代价。在南北战争期间,新泽西置身事外,战火没有燃烧到该州的任何地界,而新泽西也是诸多北方州中最后一个废除黑奴制度的“落后分子”,还在黑奴制度废除的初级阶段保持着相当程度的抵触情绪。尽管如此,新泽西州仍然有超过八万名战士参与到南北战争中,抛头颅洒热血缔造诸生平等的结局。

二战期间,新泽西是美国最重要的海洋战斗武器供应商,大量的美国海军战舰或者舰载武器都是新泽西军火制造基地出品,因此,严格意义来说,新泽西州也为二次世界大战贡献多多。不同于巴尔的摩的民用武器产业传统,新泽西出品的几乎都是大型武器,从大型战舰到舰载炮,从舰载直升机到鱼雷,总之都是老百姓就算腰包再鼓都不可能去买的货色,也正因为军工产业传统的缘故,新泽西在整个美苏冷战时期显得有些风声鹤唳,美国政府一本正经把前苏联看作假想敌,因此,就情不自禁推演出若世界大战爆发,苏联势必远程导弹长途奔袭军工重地新泽西的结论,随后就是美国政府在新泽西周边地区作出大规模防空布防,有着遍布苍穹的防空拦截导弹系统,随时准备应对来自苏联的飞弹――尽管冷战时期一去不复返,可从战略部署角度来说,新泽西与新泽西周边地区的确是美国政府不得不重重布防的软肋,且不论新泽西拥有雄踞北美首位的大型军工制造业,新泽西边上的纽约与大都会区,毫无疑问将是战争假想中的兵家必攻之地。

但也别因为这一段描述,就把新泽西想像成四处铁丝网环绕的监狱模样,整体来说,新泽西还是一座时尚而且友善的城市,提一点轻松话题,北美天后级歌手惠特尼・休斯敦便来自新泽西,而主流硬派摇滚组合Bon Jovi也是新泽西出品的拳头产品,那张让全世界摇滚迷疯狂的专辑《New Jersey》(新泽西)更被看作Bon Jovi跨入天王级乐队的里程碑之作。

养老产业可行性报告范文第6篇

（一）筹资渠道单一，院校举债求生存

作为高等教育当前最具有影响力的投资者，政府的行为关系着这些高等院校尤其是高职院校的生存，当前，外部对高职院校的支持与激励明显不足，院校所在地政府对于其投入经费也要少于本科院校，这一状况不容乐观。而且，从高职院校毕业工作的技术工人在职称评定、养老医疗等方面也时不时的被政府政策所阻碍，抑制了高职院校的发展。此外由于院校收取的学费标准基本固定，增加幅度有限，且需要从中抽取部分比例用于教学师资、就业指导等用途，而随着通货膨胀的影响，这些事业支出、后勤支出等也在不断上升着，导致入不敷出情况时有出现，支出与收入的不配比也就迫使院校对外举债，加大了院校的债务风险，虽然近年来政府对高校的投入有了一定的增长，但教育投入占GDP的份额仍需提高。如江西省政府对高校教育的投入已经在逐渐加大，可以说是在用“温饱的经济”支持着“小康的教育”，扩散至各省市，对高校特别是职业教育的快速发展会有显著的作用。

（二）院校贷款盲目，加大债务负担

社会主义市场经济条件下的融资，要求主体多元化、风险分散化以及利益最大化同步，也要求借贷双方具有良好的信用契约关系。长期以来，国有商业银行的贷款利率偏高，出于风险考虑，银行等金融机构缩小贷款规模，即使银行库存资金充足，也不愿将之贷给对于资金迫切需求的民间中小企业，也面临着存款资金爆棚需要谋求出路的危机。这时，各大高职院校由于需要建设新校区、扩大招生规模、改善学校环境等需要引进大量资金，仅靠学费或其他有限的融资渠道已不能满足如此庞大的资金需求。因此，在有关政府部门的有意撮合下，银行与高职院校突破了以前简单的存贷关系，转而已“银校合作”的方式进行全面的合作。由于高职教育等院校有着其不同于一般企业不会破产的特殊性，又在政府的有意担保下，银行才会敢于发放巨额贷款，在院校出现还贷危机时，银行也难辞其咎。

（三）院校内部资金管理薄弱

贷款是一项工作非常繁杂的系统工程，这就需要具有专业融资人才进行内部管理，而这点对于技术型高职院校而言是一项重大的挑战，由于欠缺专业的融资财务人员，便难以对举债规模以及财务资金进行合理分析与管理。现在，很多高职院校面对学校盲目的资金需求，财务人员有的只是一时的短见，争取更多的贷款来缓解暂时的庞大资金需求，当举债成本高于院校进行投资的收益时，贷款资金的高成本必然导致院校债务风险的加大。此外，对于很多高职院校还欠缺完整的预算管理机制，对负债结构以及支出控制等要求不严，这也加大了债务风险。

二、高职院校加强资金管理与债务风险化解策略

（一）政府对高职院校消化债务提供政策支持

“化债”即化解高校债务风险政策。我国民办高职院校有着其显著的优势，其主要表现在专业设置比较灵活，能更好的适应市场需求，这也是高职院校在过去十年里能快速发展的重要原因，然而随着其持续的扩招，办学经费向多渠道筹集，使得财政拨款比例逐步下降，但在现行体制下，毋庸置疑，财政拨款仍是院校生存的主要支撑，为了实现高等教育更快更好的发展，政府的财力支持仍需加大，为教育事业的发展，为债务风险的加快化解增添一笔浓重的色彩。此外，也建议政府要建立和完善公共财政体制，在国家财政支出中真正体现教育优先发展的方针。对于政府的财政拨款机制也要尽快改革，积极创造条件，使院校能够在短时间内得到大量的教学资本从而改善教学环境。

（二）院校强化内部资金管理

院校内部也需要对资金的财务管理机制进行强化，这能在一定程度上防范并化解债务风险。首先需要科学合理的编制收支预算，收入预算要做到“积极、稳妥”，支出预算坚持“统筹兼顾、保证重点、勤俭节约、适度从紧”。银行贷款也应进行部门预算管理，院校在编制部门预算时，对于当前学校贷款进展，计划贷款额度、支出项目及可行性报告等应该做出专项说明，要严格按照预算执行，合理安排使用资金。其次，院校在举债时要把控好负债规模，应根据本身的办学规模与基础设施条件、经费核拨渠道、预算定额标准以及市场需求和经济环境的发展变化等因素综合分析，测定高校负债的最高限额。最后可从其他相关财经高校引进财务管理方面的专业人才，提高管理效率，还需建立高校偿债基金制度，高校贷款到期必须偿还的特点要求院校在利用资金“改扩建”的同时要有风险监测机制，以便及时应对并化解债务风险。而建立高校偿债基金制度能够保障高校到期偿还债务，也防范了举债风险。

（三）积极探索新的融资渠道

政府、银行的机制健全毕竟是化解高校债务风险的外部因素，而高校本身除了上文所提到的强化资金管理外，还需要积极探索新的融资渠道。高校所具有的三大功能包括人才培养、科学研究以及社会服务，当前应尽快推进“产学研”的结合，在推动产业发展与社会进步的同时积极探索新的融资渠道。比如，现在有许多高职院校都愿意放下身态，主动去与社会上的民企联系合作，使办学模式创新改变为“校企合作模式”，并与企业之间签订学生实习协议，可有效增加教育收入。此外加强社会对院校的捐助制度建设，院校也可开展系列活动吸引往届校友或社会企业家、慈善人士等进行捐助，然后通过院校所设立的各种基金会，有效合理的使用或投资这类资金，也能最大程度的保证捐助资金的保值增值，进而保证高校充足的资金链。

三、结论

面对高职院校资金不足，债务风险严峻的情况，也有许多专家学者提出建议可以发行教育国债来帮助高校拜托这个困境，但从表面上看，这只是因为种种流弊而取消了高校信贷，转而以发行债券的形式继续存在着，并没有什么太大改变，高校负债过大的局面仍然存在。其实，高职院校作为一种组织机构，信贷的存在是必然情况，也不得不承认这个事实：负债确实是高校中的一种经营常态，所以，笔者认为，与其去寻求“治标不治本”或只会混淆理论与实际的措施，还不如就现在高校、政府以及信贷机构（银行）之间存在的矛盾寻找解决方案，这也才会对改变现有的混乱现状起到一定的作用，才会更好的化解高职院校所面临的债务风险。

养老产业可行性报告范文第7篇

“这是一座可怕的城市。”凌晨5点钟，叶茂中打开窗帘，看着窗外依然是灯火阑珊，流光溢彩，禁不住由衷地发出感慨，“这里似乎每个企业都在疯狂地打造品牌，每个企业家都在疯狂地学习，晋江真是一片不可思议的沃土。”

叶茂中是一位知名的营销策划专家，从最早服务柒牌服装，到后来协助雅客V9，在一年多的时间内迅速崛起，单在晋江他就曾服务过多个客户，因此他评价晋江是“沃土”亦属恰当。尽管叶茂中并不认为晋江企业的品牌打造具有很大的研究价值，但他还是为这片激情澎湃的热地所深深吸引。

在接触过众多晋江老板之后，叶茂中如是评价道：“晋江企业家身上有着一种令人着迷的品质，他们有胆魄，果敢，自信，天生具有经商的头脑，他们相互比拼但又经常抱团打天下，他们勤奋好学，雄心勃勃，行动迅速，敢争第一。”

对于绝大多数人来说，如果要做一个投资，做一个比较大的动作，一般都是按部就班，先写可行性报告，必须要分析到有70％－80％成功可能性的时候才会去做。但是晋江人不一样，在有三分把握时，自己感觉会成功时就决定投了。这就是晋江的地域文化。晋江企业家身上有着丰富的人生智慧与高明的经营哲学。虽然他们还有不少缺点与不足，但他们的确是在积极学习、在拼搏苦干，尽管晋江的不少企业会随着时间的推移而壮大或者陨落，但晋江人的这股精神终将汇聚成强大的洪流，不断推动更多的企业茁壮成长。

学习才会赢

“爱拼才会赢”是一句闽南俗语。然而，晋江的老板们现在却十分信奉这样一句话，爱拼之外要“学习才会赢”。

2003年9月，晋江市政府与北京大学联合推出“总裁高级研修班”，时任市委书记龚清概亲率48名企业家前往北大进修学习。“原本我们还担心这些企业大佬们会不会遵守纪律，能不能坚持下来。”具体组织这次活动的时任晋江市人才交流中心主任苏延辉说，“刚开始有些老板确实是抱着呆上两天试试看的态度，但实际上，这些学员很少请假。后来，像安踏、九牧王、浔兴、汇诚、盛辉等老板还打电话让家里的兄弟、子女、公司高管人员飞往北京旁听，高峰时听课的有七八十人，连过道都坐满了。”

由于7天的日程安排非常紧凑，一些习惯睡到中午或有午休习惯的老总只好靠服用安眠药强制自己早点睡觉，到了教室他们像小学生一样专注，在互动环节个个都抢着向授课老师提问题。

“北大为我们打开了另外一扇智慧之门，让我们看到更高、更大的平台。”福建雅客食品有限公司总经理陈天奖至今对此次活动心存感激。

晋江人本来就是“输人不输阵”，这次活动大大激发了他们的学习热情。晋江市人才交流中心也因势利导，针对企业家的需求，不断聘请国内外知名学者前来讲学，把最新、最先进的经营理念引入晋江。2008年以来，专家讲学活动进一步升级为院士（专家）大讲堂和才智论坛，每年上半年和下半年分别举办一次，企业家买票听讲座蔚然成风。

“学历只能代表过去，学习才能代表将来，不断学习是企业核心竞争力的源泉。”西裤销量连年居全国之首的九牧王集团董事长林聪颖说。他除了自己参加了“北大总裁班”学习，随后又派出总经理和副总经理去参加。去年林聪颖又带头参加了长江商学院总裁班学习。

这些疯狂学习的企业家们带动了整个晋江的才智流，并形成巨大的磁场效应。“时间长了，什么往这里流呢？一个才，一个智。所以晋江这个地方，没有区位优势和资源优势，但有人才流、智力流、智慧流。”雅客老板陈天奖如此总结。

怀着梦想起步

1984年，年仅15岁初二还未没读完的洪忠信，就跟随父亲开始生产和销售服装。他现在是福建劲霸时装有限公司总经理。洪忠信说，是晋江的自然条件造就了晋江人的性格，只有拼搏才有生路，怀着改变命运的梦想一路打拼。

洪忠信起初生产的服装，工艺粗糙，样式单一。外面流行什么款式，买回来研究，能模仿的就做，模仿不了的就放弃。仿制出来后随便找一个顺口的英文名贴上就OK了。早期的推销更是简单到用自行车驮着服装，到附近的集镇去吆喝。

1990年，洪忠信成立了英林佳丽服装厂，逐步有了自己的研发人员和自主品牌。此后，又将生产方向转向男装，特别是休闲类茄克，注册成立了“劲霸”男装品牌。晋江人敢拼、爱拼、善拼、智拼。于是，一个个奇迹出现了。不是产棉县，却成为全国著名的纺织和服装生产基地；没有任何皮革原料，却成了驰名中外的鞋都。

洪忠信已经在世纪之初接了父亲的班，现在生意做大了，但肯吃苦爱拼搏的精神，一刻都没有丢。一年到头，他只给自己放6天假，大年初一到初六，其余时间全扑在工作上。他的目标是：“世界的茄克在中国，中国的茄克在晋江，晋江的茄克在劲霸”。

利郎的董事长王良星也是一个怀着梦想一路拼搏崛起的典型。1987年，王良星参加高考，因为4分之差没能就读自己所报的学校与专业，于是就干脆开了一个服装厂，三个兄弟凑了3万块钱，买了12台家用缝纫机就在自家大院里干起来。裁剪是在地板上，烫衣服就是用烧开水的水壶，1990年就获得中国农业部部优产品称号，1992年成为福建省著名商标，1993－1996年产品供不应求，经销商就拿着钱等着，有的甚至跑到车间帮着包装。后来他想赚钱不少了，可以停一阵子了，结果一停就往下沉沦，产生许多问题。董事会的意见不一样、中层干部貌合神离、员工一盘散沙，商没有信心，供应商根本对你不信任，你想拿一些面料根本就拿不到。王良星回忆说：利郎当时确实很难，资金链也断了，在这样的情况下怎样才能重新振作起来，自己体会到崛起是要把握时机，如果光是守业必定会导致沉沦。所以做企业守是守不住的，就像体育运动一样只有进攻才是最好的防守，只有不断的创新企业才能持续的发展。

已是午夜十二点多了，雅客的老板陈天奖刚与几位记者谈完，却不无自豪地提议要带记者去看他们企业新拍的广告片――这是一部由周迅领衔主拍的新奥运广告片“我属于对自己比较狠的人，我也这样要求员工，我们是把工作当乐趣的人。”陈天奖说，“我们不想过早进入养老中心，我们还要奋斗。”他5点钟就要动身，赶8点钟飞往北京的航班。他说如果事情办完，当天晚上他就会赶回来。

尽管雅客靠着V9曾经一炮走红，销售额成倍往上翻，但陈天奖想得更多的却是危机。“我们是没有安全感的人，每时每刻都有强烈的危机感，你做得越好就越怕做错事，因为一旦错误就错得很厉害。因为国外的同行发展有100多年了，他们已经历了许多大的危机、挫败、战争，以及种种不确定因素。我们连失败的教训也没有，成功也没有成功到累积出经验，所以我们最痛苦的是在这么短的时间内需要横跨这100多年的历史。”

在晋江，像陈天奖这样怀有强烈危机感的勤奋之人几乎到处可见。王良星常常有种时不我待的危机感：“我常常觉得自己是站在悬崖边上，因为我们曾经成功过，也曾经失败过，因而现在更加有紧迫感。如果利郎这几年不快速发展起来，提升上去，未来就更难做起来。”

“一个人发展的阶段不一样，境界也不一样。像我们这样有1000万元、1亿元，甚至10亿元的企业，大家只是数字上的不同。为什么大家还要去拼？就是希望得到社会的认同。这就是我们的价值观。”王良星的一席话道出了晋江企业品牌集群现象的真正驱动力：正是这些企业老板们的敢拼、爱拼、比拼的精神与激流勇进的不懈追求，造就了晋江发展活力永恒的发动机。

善于冒险，善于“转换”

企业冒一定的险是值得的。只要企业主知道值不值得，知道自己的企业准备好了没有，否则盲目投资就会很危险。但另一方面，要想超常规发展，就是要不按常理出牌，逆向思维，就要让很多人看不懂，否则别人都容易成功了，哪有你的份？

陈天奖认为，晋江企业家喜欢找契机，使企业获得超常规发展，这确实有点味道。晋江的企业理想都很大，现在还不算成功，不是只想赚点钱，否则就形成不了现在的产业链，以及品牌集群现象。未来肯定是要洗牌的，各个行业每年都在洗牌。但竞争总是件好事，晋江的品牌集群也是件好事，如果可口可乐没有百事可乐竞争，它会发展这么快吗？不可能。

陈天奖说道：“我做老板的心得就是要善于转换，看电视的时候也要想着企业的事情、人生的事情。企业在不同阶段，老板的角色能否转换是关键。转不过来，就完了。企业发展到一定阶段就要转为定战略，抓大事，而不是盯细节，这个时候就不能既当球员又当教练了。”

“品牌迷城”中的清醒反思者

前些年，许多外来人都在说，晋江是一个“可怕的城市”，一踏入这片土地，一股催人奋进的力量扑面而来；但同时，晋江也是一个“危险的城市”，之所以危险，正是在于它那喷薄欲出的旺盛精力与许多企业家内心深处的本色、慧根及特性之间不可调和的矛盾。

有个资深的职业经理人说，表面看来晋江企业充满了活力，最近几年年年翻番，但事实上它们没有很深的根基。一些企业家虽有包容心，但本性不定，传递出来的是没有根基，缺乏制度，所有一切经常会推倒重来，没办法建立起厚重的积累。

在人们记忆中，与晋江联系在一起的是央视五套体育频道狂轰乱炸的广告，多得让人眼花缭乱的明星，以及那个在坊间流传的小姐发电报回家“人傻，钱多，速来”的搞笑段子。

在晋江，每个人都是忙忙碌碌，没有下班的概念，没有周末。这里的人很疯狂，每天都在想着怎么打造品牌，疯狂地学习，疯狂地办企业。一种基于强烈的生存欲望而滋生出来的超乎寻常的力量把这片土地燃烧得异常炙热，激情喷发。

这里的人也很现实，他们不轻易尝试新的东西，除非看到了实实在在的利益。除了个别一些已经开始超越的大企业、大品牌之外，大多数企业谈起愿景对他们还是一种奢侈品，与遥远而缥缈的未来相比，他们更喜欢活在看得到、摸得到、够得到的现在。正如某位营销专家评价：“他们的眼睛盯着围绕在自己周围的企业，远一点的都不怎么看，一旦看到别人用某种方法成功了，就立刻跟进，迅速形成一阵风潮。”

因此，追随、模仿成了晋江独有的一道风景线。一个老板说：“过去晋江的企业家们争强斗富，后来又一股脑地跟明星风。”现在，晋江又刮起了一阵“学习风”，大家争先恐后地学习充电，生怕被甩在后面。长江商学院举办的老板总裁班，收费72万元，晋江许多老板争先恐后地踊跃参加，甚至还有报不上名的，还有请人说情要求加入的。对于这样高昂的收费，他们直说“不贵，很值得！”

善于学习，大胆跟随是晋江企业在很短时间内能够迅速崛起的一个重要原因。但是，现在晋江企业正面临着发展的拐点，跟随策略在某种程度上已经成为晋江发展难以突破的既定模式。如果说追随成就了今天的晋江的话，那么继续这样毫无创新地追随模仿也将有可能成为晋江今后发展最大的绊脚石。

曾任晋江市委书记的龚清概在晋江为官长达十年，他当时所总结的晋江企业在管理、文化上的“五大误区”可为力透纸背，针针见血。他认为：晋江企业在发展观念上，重经营实践轻观念创新，重埋头拉车轻抬头看路：在经营战略上，重眼前功利轻长远目标，重一时利益轻百年基业；在企业制度上，重家族血缘轻制度创新，重单打独斗轻联合协作；在文化构建上，重高薪挖才轻团队文化打造，重高层管理轻基础建设；在品牌打造上，重明星效应轻品牌文化内涵，重广告包装轻品牌整体战略。

养老产业可行性报告范文第8篇

一年来，在市委、市政府的正确领导下，在局党组带领下，我同分管单位负责同志和机关全体同志一道，齐心协力，真抓实干，努力工作，可以说较好地履行了自己的职责，圆满完成各项工作任务，取得了较为理想的成绩，思想、工作、作风得到全面的锻炼和提高。现将今年分管的xx、xx、xxxx等工作具体总结如下：

一、政治思想方面

始终注重政治理论方面的学习，自觉按照局党组中心组理论学习安排意见，把理论学习落到实处，主要学习了党的十六届三中、四中全会精神，学习党的路线、方针、政策，学习法律知识和农业科技知识。在学习中，注意把党的政策同实际工作结合起来，把“三个代表”重要思想贯穿到每项工作中去，始终坚持“两个务必”的工作作风，不断加强自己的党性锻炼，在思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致。通过学习，更加坚定了共产主义信念，增强了建设有中国特色社会主义事业的决心和信心，感到自己在政治思想和政策理论水平方面都有明显提高。

二、机关工作方面

（一）抓好精神文明建设，有效改变了广大干群的精神面貌。一年来，按照市政府提出的公正、廉洁、务实、创新、高效的要求，以及打造“诚信xx”和“文明城市”创建要求，我始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以开展文明单位标兵创建活动为契机，扎实开展了党性党风教育、理论道德教育、依法文明办事、干好本职工作为主要内容的精神文明建设活动，并以办实事、办好事、做具体事为立足点，把精神文明“重在建设”落到实处。制定和完善了各项规章制度，建立了高标准政务公开栏，严格实行工作责任制，谁主管、谁负责，使广大干部职工工作、学习、生活作风进一步转变，责任感、使命感、紧迫感进一步增强，道德水平和服务水平进一步提高，全局机关真正形成了一个讲学习、讲团结、讲诚信、讲奉献的干事创业局面。文明单位标兵已通过市文明办验收。

（二）抓好社会治安综合治理工作，确保农业系统大局稳定。认真落实社会治安“重在预防”的方针，扎扎实实做了一些具体工作：一是实行目标化管理。通过签订的目标责任书，强化了局二级机构一把手的责任。二是搞好矛盾纠纷排查。定期组织人员开展排查工作，针对发现的矛盾隐患，及时组织力量进行化解，把矛盾和问题消除在萌芽状态。三是抓好安全文明小区建设，对农业局家属院强化了物业管理，提高了职工家属的安全感和责任感。四是通过多方努力，彻底解决了xx农场2000多名职工的基本养老保险问题，消除了多年来的不安定因素。此外，全局系统没有出现刑事案件和治安案件。

（三）认真做好计划生育工作。在2004年全市开展计划生育大检查时，我局作为试点单位，认真执行计划生育政策，开展自我检查，严格杜绝超生和违规生育现象，使此项工作扎实有效地开展。在计划生育帮扶工作，我局作为计划生育成员单位，今年9月份，对xx县xx乡前赵村开展送科技下乡帮扶活动，为该村送去了农业科技资料和技术，另外，为该村小学购买了20套新桌椅，并为该村制作了计划生育宣传板面，并建立和完善了计划生育台帐。

三、农民教育方面

在分管农民教育工作时，我充分认识到要从根本上解决“三农”问题，关键是提高农民素质，提高科学种田水平。今年我们始终把实施科教兴农战略作为突出重点来抓，充分发挥科学技术对农业发展的导向作用。

（一）加大科技推广力度，提高农民整体素质。在具体工作中，我充分利用广播电视、报纸、录音、录像、农技热线、科技下乡、宣讲团、印发资料等形式，大力开展培训和宣传，把农业新成果、新品种、新技术推广到千家万户。一年来，我带领农业专家，深入到各乡镇宣传推广农业先进适用技术、新产品，深受广大群众的欢迎。在科技下乡活动中，夏不怕酷暑，冬不畏严寒，与同志们同甘共苦，有力地促进了科技下乡工作的开展。全市共组织开展科技下乡活动465余次，专家人数到788人次，农技热线受理咨询电话800余个，值班专家达到444个，解答农技难题2000余个，发放技术资料152万份，受益群众达到100万人次，同时，与市电台、xx日报社、市电视台、教育电视合制作技术指导专栏196期。累计推广新技术200余项，新品种282个，并在技术、信息、农资和资金等方面对帮扶村予以重点倾斜。

（二）对农民实施“绿色证书”培训。我们按照豫〔绿证办〕〔2005〕1号文件精神和市委、市政府的要求，年初就把“绿证”培训作为一项工作目标任务，量化分解到各县（市）区，并与县（市）区农业局签订了目标责任书，作为年终评先的一个重要条件。在具体实施中，我们围绕产业办专业，办好专业促产业，定期召开工作会议，总结交流工作经验，安排布置各阶段工作，做到年初有计划，中间有检查，年底有总结，从而保证了全年任务的完成。今年完成绿证培训2万人，截止目前已注册“绿证”学员1.7万人。其中，种植专业乡级班50个，2310人，村级班80个，4056人；养殖专业乡级班30个，1350人，村级班70个，3600人；果树专业乡级班10个，550人，村级班25个750人；蔬菜专业乡级班18个，700人，村级班25个，1280人；其它专业乡级班15个，800人，村级班20人，1634人。25岁以下2200人，26-30岁，2605人，31—35岁4820人，36-40岁，4600人，41-45岁，2003人，45岁以上802人。小学毕业1580人，初中毕业15128人，高中毕业322人。村组干部2000人，服务体系人员1500人，农民13530人。女性2680人，男性14350人。党员1935人，团员3320人，其它11775人。如“绿色证书”培训搞得较好的夏邑县，坚持“建好一个专业，办好一个班，建立一个示范点，培养一批骨干，扶持一项支柱产业，致富一方农民”的要求，今年该县共培训绿证学员3020人，其中果树专业210人，蔬菜专业760人，养殖专业1130人，农学专业290人，食用菌专业630人，通过绿证培训和生产示范点的带动，全县玉米、小麦等粮食作物全部实现了良种化，发展优质小麦40余万亩，新发展蔬菜达15万亩，新发展规模养殖户2000多户。尤其是食用菌生产发展较快，2005年新发展双孢菇1800多棚，全县达到4500棚，225万平方米，年产量4.05万吨,年产值1.5亿元,形成以车站、王集、杨集、李集等11个乡镇为主的双孢菇生产基地。此外，还首次建立了百灵菇生产示范点，引进了珍稀菇种百灵菇，一次发展到80万袋，食用菌生产已成为促进农民增收致富和支撑整个县域经济发展的特色支柱产业。xx电视台《中原焦点》栏目组于2004年元月和8月份先后两次在夏邑县制作了《绿证工程富农家》专题片，并在新闻60分“记者看天下”栏目中播出，每次10分钟，收到很好的宣传效果。2005年11月份，中央农广校部分领导在xx调研时，对该县的做法给予了极高的评价。截止2005年底，全市通过绿证培训，共建立绿证示范基地167个，示范推广应用新品种、新技术2600多项次，推广面积达800万亩，累计增产粮食4000万公斤，增收优质果品2800万公斤，增加收入近亿元，发展专业村近千个，各类专业户5200多户。为农村培养了一大批留得住、用得上、有文化、懂技术、善经营、会管理的科技致富带头人，明显提高了我市农民的科技文化素质，充实和加强了村级班子，切实提高了农民收入。

（三）实施阳光工程，认真做好农村劳动力转移培训工作。为加强农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，进一步增加农民收入，我们综合运用了财政扶持政策和竞争、激励手段，充分调动农民工个人、用人单位、教育培训机构的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展了以引导性培训和职业技能培训为重点的农村劳动力转移培训，形成了政府统筹、行业组织、重点突出的培训格局。市政府成立了xx市农村劳动力转移培训阳光工程领导组，分管农业的副市长xxx任组长，农业、财政、科技、教育、劳动、建设等部门的负责同志为成员。领导组下设办公室，办公室设在市农业局，局长xxx任办公室主任，我任办公室副主任。市阳光工程办公室负责对各县（市）区实施阳光工程进行业务指导。各县（市）区均成立了相应组织。我们加大宣传力度，营造良好氛围，切实转变农民思想保守、安于现状、封闭落后的思想观念，鼓励他们参加培训、外出务工。今年以来，全市共出动宣传车辆30余辆，张贴宣传画500余张，广播、电视宣传50余期，简报宣传30期。下发了《商丘市人民政府关于加强农村劳动力转移培训的实施意见》（商政〔2005〕54号）、《2004—2010年商丘市农民工培训规划》、《关于做好培训基地认定工作的通知》、《关于做好培训基地认定工作的紧急通知》等文件，对全市137所具有独立法人资格的职业教育培训机构（包括公办、民办），进行逐一摸底调查，登记造册，在自愿申报的前提下，本着“公开、公平、公正”的原则，按照《农村劳动力转移培训基地认定原则意见》，认定了120所农村劳动力转移培训基地。省阳光工程办公室下达17000人示范性培训任务后，我们把任务分解到各县（市）区，并自我加压把引导性培训任务由3.4万人提高到10万人，并与各县（市）区阳光工程办公室签订了项目管理责任书。为体现阳光操作，我们对全市已经认定的培训基地进行了公开招标，有36所培训学校首次承担了阳光工程培训任务，在具体培训中，我们采取月报和季报制度，对承担任务的培训机构实行动态管理，确保培训任务落到实处。今年全市共拿出300余万元资金用于农村劳动力转移培训工作，其中扶贫资金100万元，阳光工程配套资金156万元，管理经费50万元，在资金管理上，我们联合市财政局下发了《xx市农村劳动力转移培训财政补助资金管理实施细则》（商农财〔2004〕73号），严格按照资金管理实施细则管理。同时充分发挥单位、社会和个人的积极性，积极主动地对外出务工农民进行引导性培训和职业技能培训。全市共培训农村富余劳动力12.5万人，其中职业技能培训2.5万人，引导性培训10万人，36所培训基地已全部完成省下达的17000人的阳光工程示范性培训任务，转移就业16150人。培训共涉及20余个专业，其中电脑7109人，电子、电器1963人，家政服务470人，商业服务835人，家电维修220人，厨师229人，美容美发222人，食品加工251人，建筑80人，其他专业843人。通过就业前的技能培训，为农民增收开辟了新渠道，如xx县xx乡xx庄村，该村总人口1236人，剩余劳动力606人，其中经过培训后外出务工人员418人，占该村劳动力的60%，2004年全村总收入907万元，其中农民外出务工收入508万元，占全村总收入的56%。经过努力，该村农村劳动力输出效果显著，绝大多数农民脱贫致富，万元以上收入的家庭100多户，村里面貌发生了巨大变化。据统计，2004年全市农村劳动力培训带动农村劳动力转移总数达到150万人次，占农村富余劳动力的60%，务工收入达到50亿元，占农民总收入的37%，务工收入已成为农民增加收入的主要途径。

四、农场管理工作方面

（一）部级原种场项目建设顺利实施。xx省部级原种场项目是我省国家投资的较大农业项目之一，总投资1900万元。市农业局和xx农场十分重视该项目建设，项目建成后，必将对农场的经济发展产生深远的影响。为使项目如期完成，我督促民权农场干部职工，加班加点，昼夜施工，认真抓好项目建设的每一个环节，工程进展顺利，得到上级领导的充分肯定。目前，已完成了种子库大门的透绿围墙的设计、施工、安装、建设工作；完成了种子库院内的平整、绿化、美化工作，绿化面积达到2500平方米，整个项目建设已基本完成，该种业有限公司已按照《公司法》选出董事会、监事会，确定了董事长、总经理、监事人员，开始了试运营。2004年，该公司经营各类种子210万公斤，实现销售收入370万元，实现增加值14万元。在农田水利基本建设方面，农场投资35万元，挖沟渠3800米，动土23.4万立方米；投资1.5万元，规划平整道路8000多米，动土1.2万立方米；投资27.5万元，新建大小桥函68座；投资7.5万元，规划路林沟林30000米，植树40000棵。今年秋季，水灾严重，给农田水利建设造成很大危害。入冬以来，又投资20多万元，重建、维修、加固桥基21处。

（二）与森源绿色（xx）农牧开发有限公司合资经营项目进展顺利。今年市委、市政府把招商引资工作作为天字号工程。我多方奔走，获取信息，积极与森源绿色（xx）农牧开发有限公司牵线搭桥，于5月16日，该项目在“中国·xx第三届xx文化节暨投资贸易洽谈会”上正式签约。2004年，首期投入1500万元，目前，已到位资金857.22万元，项目实施取得很大进展，前期235亩示范园区已由森源公司正式管理近10个月，发放农场职工工资近20万元；灵芝温室栽培实验技术获得成功；杂粮深加工产业基地建设项目计划总投资2284.96万元，此项目已进行了《项目可行性报告》、《投资计划书》的制作，项目主题工程的初步设计、杂粮粉生产线工艺设计，已列入国家星火计划，商标注册、资金筹备、市场调查、销售计划等前期准备工作，已上报市发改委列入2005年商丘市重点建设项目。

（三）职工加入社会基本养老保险有突破性进展。2004年，在我和局其它领导积极努力下，完成了农场全体职工的参保工作。全场移交退休人员601人，在职职工1502人，完成了收费发证、登记等工作，同时积极与地方政府职能部门协商，使农场300多户职工家庭获得了困难职工最低生活保障，解决了农场职工的后顾之忧。xx农场在册正式职工纳入全县基本养老保险社会统筹，离退休人员养老保险金由县劳动局统一发放，广大职工盼望以久的养老保险问题，终于彻底解决。

五、廉政勤政方面

一是生活上严格要求自己，能够自觉遵守廉政准则和领导干部廉洁自律有关规定，思想上不攀比，行为上不伸手，心不贪、嘴不软，自觉接受群众监督。能正确对待手中的权力，积极为群众办好事，办实事。对家属、子女要求严格，没有违规违纪现象发生。二是工作上勤奋努力。按照党员的五条标准，认真实践全心全意为人民服务的宗旨，自觉转变工作作风，勤奋敬业，扎扎实实为民办事，工作不越权，不越位，敢于负责任，基本做到了忠于职守，勤政为民。

总之，一年来，在工作中取得了一定的成绩，同时，我感到在许多方面存在不足之处。如对工作标准要求不够高，工作的主动性还不是很强，存在着只求过得去，不求过得硬思想。在学习上坚持的不够好，理论学习不系统，对农业方面的研究还不够深入，特别是加入WTO以后，农业的发展方向，应对策略等方面有待进一步学习提高。针对以上问题，在新的一年里，加强学习，理清思路，更新观念，发扬成绩，克服不足，努力完成年度工作任务，做一名人民满意的公务员。

养老产业可行性报告范文第9篇

一、组织领导

为切实加强对我市重点项目谋划编制与跟踪推进工作的组织领导，市政府决定成立由主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关部门主要负责人为成员的重点项目谋划编制与跟踪推进工作领导组。领导组下设城市基础设施及公检法司，科技、工业、劳动保障及生产服务设施，商贸流通、服务业，教、文、体、广播电视，农林水利及计划生育，发改、投资、城投及镇（街道），卫生、交通基础设施及粮食流通，综合协调等八个工作组。领导组办公室设在市发改委，负责及时跟踪掌握国家和省有关政策信息，牵头做好重点项目的谋划编制与跟踪推进服务工作，组织重大项目跑省跑部（领导组办公室联系电话：）。各地、各有关部门都要成立项目工作领导小组，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，并抽调2-3名相对固定工作人员具体负责项目编报工作。

二、任务安排

(一)城市基础设施及公检法司等项目工作组

城市基础设施及公检法司等项目工作组，由市委常委、市政府常务副市长姚志任组长，经济开发区管委会、建设局、规划局、环保局、公安局、司法局、城管执法局、民政局等单位主要负责人为成员。

1、经济开发区管委会：负责开发区内的道路、标准化厂房等基础设施及安居房等社会公益项目和招商引资项目谋划推进工作。

2、建设局：负责城市廉租房建设、经济适用住房建设、拆迁安置房建设、城镇污水处理设施、供水设施、城市路网、人防工程等项目谋划推进工作。

3、规划局：负责市政府指定的城市基础设施和社会公益项目谋划推进工作。

4、环保局：负责重点流域水污染和工业污染防治、医疗废弃物处理、环境监测等环保项目谋划推进工作。

5、公安局：负责“三基”工程、看守所迁建等项目推进工作。

6、司法局：负责司法所、调解中心等项目推进工作。

7、城管执法局：负责城市公交、城镇垃圾处理设施等环卫项目谋划推进工作。

8、民政局：负责农村基层政权建设、农村危房改造、社会化养老和城乡家政综合服务体系、老年公寓、儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心等民生项目谋划推进工作。

(二)科技、工业、劳动保障及生产服务设施等项目工作组

科技、工业、劳动保障及生产服务设施等项目工作组，由市委常委、市政府副市长范迪斌任组长，科技局、劳动保障局、经贸委、邮政局、供电公司、电信公司、移动公司等单位主要负责人为成员。

1、科技局：负责科技类项目、防震预测预报等基础设施项目谋划推进工作。

2、劳动保障局：负责劳动就业下岗再就业培训、农民工就业服务体系等社会保障项目谋划推进工作。

3、经贸委：负责工业十大重点节能工程、循环经济、自主创新、重大技术装备自主化专项、产业升级专项、风力发电、高新技术产业化、高技术产业化重大专项等重大项目谋划推进工作。

4、邮政局：负责城市邮电基础设施和农村邮政服务项目谋划推进工作。

5、供电公司：负责进一步完善农村电网工程、城市电网改造、西电东送二期工程等电力项目谋划推进工作。

6、电信公司：负责城乡电信基础设施项目及服务项目谋划推进工作。

7、移动公司：负责城乡移动通讯基础设施和服务项目谋划推进工作。

(三)商贸流通、服务业等项目工作组

商贸流通、服务业等项目工作组，由市政府副市长吴振兴任组长，商务局、档案局、总工会、残联等单位主要负责人为成员。

1、商务局：负责星级酒店、大型超市、商场、物流、农产品流通、食用油基础设施、生产业集聚区(功能区)、生产力促进中心服务平台、现代化交易平台及其他服务业项目谋划推进工作。

2、档案局：负责市档案馆项目谋划推进工作。

3、总工会：负责工人文化宫、职校项目的谋划推进工作。

4、残联：负责残疾人康复中心和其他残疾人服务设施等项目谋划推进工作。

(四)教、文、体、广播电视等项目工作组

教、文、体、广播电视等项目工作组，由市政府副市长陆晓华任组长，教育局、文化局、体育局、广电局、民委（宗教局）等单位主要负责人为成员。

1、教育局：负责农村中小学校舍改造、中等职业教育、青少年活动中心、盲聋哑特殊教育发展等教育项目谋划推进工作。

2、文化局：负责文化馆、镇级综合文化站、博物馆、图书馆、文物保护及安全、农村电影数字放映、非物质文化遗产保护、旅游基础设施等项目谋划推进工作。

3、体育局：负责农民健身工程、体育场馆等体育基础设施谋划推进工作。

4、广播电视局：负责广播电视村村通工程、广电中心等广电基础设施类项目谋划推进工作。

5、民委（宗教局）：负责孝文化中心、宗教场所及少数民族村建设等相关项目谋划推进工作。

(五)农林水利及计划生育等项目工作组

农林水利及计划生育等项目工作组，由市政府副市长庆德超任组长，农委、水利局、林业局、农机局、国土房产局、计生委等单位主要负责人为成员。

1、农委：负责新农村建设、农村沼气工程、优质粮食工程、动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系、扶贫开发(含以工代赈)、种子工程、旱作农业、油糖料生产、农产品质量安全工程、“百亿粮仓”工程、农村清洁工程、农业生产配套服务体系等农业基础设施项目谋划推进工作。

2、水利局：负责农村饮水安全工程、大型水利枢纽和水源工程、大中型和重点小型病险水库除险加固工程、大型灌区节水改造骨干工程、大型排涝和灌溉泵站更新改造等水利基础设施项目谋划推进工作。

3、林业局：负责林业血防体系和天然林资源保护工程、林业产业化等林业项目谋划推进工作。

4、农机局：负责农机装备项目、农机大市场等项目谋划推进工作。

5、国土房产局：负责市政府指定的有关项目谋划以及土地整理、置换项目推进工作。

6、人口计生委：负责农村计划生育服务体系等项目谋划推进工作。

(六)发改、投资、城投及镇（街道）等项目工作组

发改、投资、城投及镇（街道）等项目工作组，由市政府党组成员吴振文任组长，发改委、财政局、投资促进局、城司、各镇（街道）等单位主要负责人为成员。

1、发改委：负责全市重大项目协调、统筹、汇总及信息，进京跑部等工作。

2、财政局：负责全市项目资金融通监管服务、农业综合开发项目谋划推进等工作。

3、投资促进局：负责全市重大项目的推荐和招商谋划组织工作。

4、城司：负责城市基础设施项目融资谋划推进工作。

5、镇（街道）：负责本辖区内各类项目的谋划、编制、推进以及协调工作。

(七)卫生、交通基础设施及粮食流通等项目工作组

卫生、交通基础设施及粮食流通等项目工作组，由市政府党组成员孙兆宏任组长，交通局、国家公路局、卫生局、粮食局等单位主要负责人为成员。

1、交通局、国家公路局：负责农村公路、渡改桥、港口、城乡客运中心及枢纽、国家高速公路、国家和地方规划高速公路网、规划铁路、国家和省道干线改造升级等交通项目谋划推进工作。

2、粮食局：负责粮食产业园建设、粮油存储设施、粮食烘干设备、粮食物流等粮油项目谋划推进工作。

3、卫生局：负责基层医疗卫生体系、市人民医院、中医院、社区医疗及中央财政对中西部地区社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等医疗卫生项目谋划推进工作。

(八)综合协调项目工作组

综合协调项目工作组，由市政府党组成员吴振文任组长，发改委主任陈学文为副组长，财政局、规划局、国土房产局、环保局、人行等单位主要负责人为成员。主要负责跟踪国家和省有关政策，及时重大项目信息，做好全市重大项目计划的汇总，指导项目单位抓好项目谋划编制工作，组织重大项目进京跑部，加快重大项目建设。

三、工作机制

1、建立项目信息沟通和报告机制

各项目单位要加强与国家部委和省直厅局及市直部门的沟通联系，主要负责同志要亲自跑省跑部，及时掌握政策和项目信息。要确定专门工作班子对上加强衔接和联络，对下加强信息服务和工作指导。要认真学习和借鉴先进地区的项目编制工作经验，了解项目信息和投资动态，提高项目编制工作质量。要加强项目信息报告工作，重大项目信息及时向市政府报告。市发改委要会同市财政局、规划局、国土房产局、环保局等部门加强信息沟通和信息资源整合。同时，各地、各有关部门都要明确一名专职联络员，及时将本地、本单位项目的信息、资料报送市领导小组办公室。

2、建立项目编制和申报机制

项目编制实行主管部门负责制，各有关部门主要负责人要集中精力抓好项目策划和编制工作，组织专门班子和一批技术人员开展项目编制工作。要进一步解放思想，集思广益，开阔视野，大胆借鉴先进地区项目编制经验，积极策划和编制一批大项目、好项目，进一步加大项目申报和争取工作力度。对已申报2009年计划和己列入国家“十一五”规划的项目，要积极跑省跑部；对符合国家扩大内需投向的项目，要抓紧做好项目深化工作，重大项目要完成项目可行性报告编制，一般项目要完成专项规划和项目建议书编制。完善项目报批条件，要确保进入国家扩大内需刺激经济增长计划的重大项目盘子。

3、建立项目督查督办和协调机制

各项目工作组要及时听取项目主管部门的工作汇报，市政府各分管领导要加强对分管部门项目谋划、编制、跟踪工作的督促检查。市政府分管领导和各工作组要带领相关部门抓紧与省直有关部门对接，扎实做好争取项目的前期工作。市政府各分管领导可根据需要，指定本项目组中的主要单位做好本组项目的牵头协调和整理汇总工作。各项目主管部门要切实负起责任，做好本部门项目的跟踪推进和问绩问效工作；要拿出工作计划，加强对本系统项目责任单位的业务指导，强化工作指导，提出明确工作要求，建立协调工作制度，帮助解决工作中的突出问题，检查督办项目计划的落实。市发改委要按照综合协调组的要求，坚持项目定期检查和通报制度，及时向市政府报告项目单位工作进展情况。综合协调组要加强项目编制、项目争取和项目实施的组织协调。市发改委、财政局、规划局、国土局、环保局及金融等部门要为项目策划编制和跟踪推进提供信息指导、政策服务和要件支持。

4、建立项目工作奖惩机制

养老产业可行性报告范文第10篇

一、工作目标

全年新开发招商引资项目48个（投资1000万元以上），其中投资1000－5000万元的项目37个，投资5000万元－1亿元的项目10个，投资1亿元以上的项目1个（项目开发任务详见附件1）。

二、项目开发导向

根据国家产业政策和投资导向，重点围绕特色农业、四大优势工业、旅游业、服务业、环境保护和资源综合利用，开发一批高技术含量、高附加值、高效益的招商引资大项目。

1、特色农业：突出花卉苗木、肉鸭及板鸭加工、果业、木竹项目的开发。

鼓励开发的重点项目：

（1）花卉（虎舌红、富贵籽）无土栽培

（2）粮食、水果、禽畜产品、水产品的贮运、保鲜、加工和综合利用

（3）地道中药材（草珊瑚）和紧缺植物药材（红豆杉）的种植

（4）速生丰产林、工业原料林工程及名特优新经济林建设

（5）林产化学品深加工，如无色松香酯生产项目。

2、工业：突出以钨精深加工业，铜产品加工业，以啤酒、板鸭为主的食品药品业，以电子、服装针织、日用化工为主的轻化工业等四大优势产业的项目开发。

鼓励开发的重点项目：

（1）钨精深加工业

①硬面材料：铸造碳化钨、球形合金、表面喷涂合金

②钨材：高比重合金、钨铜合金

（2）铜产品加工业

①铜材料

a、汽车工业用材：汽车超薄水箱铜带、汽车水箱散热片

b、电力、电器工业用材：超宽高精度变压器铜带、大容量发电机组超长冷凝管、接插元件用锚青铜带、锌白铜带

c、电子信息产业用材：集成电路用铜合金引线框架铜带、高精度电子铜板带、高精度锡磷青铜带、高精黄铜带、超薄、宽幅电解铜箔（单面板、双面板以及多层板）

d、专用管材：超细、超薄、高效散热空调制冷用无缝铜管、薄壁内螺纹空调管、热交换器铜合金管

e、铜及铜合金加工材料：连铸连轧光亮铜杆、铜基复合材料、新型耐磨铜合金、汽车工业用焊接电极材料

②铜深加工产品：电线、电缆、漆包线、裸铜线、IT行业电路板、散热板

③铜制成品：微电机、电感线圈、电容器

（3）以啤酒、板鸭为主的食品药品业

①食品

a、啤酒及果酒类：保健啤酒、无醇啤酒、鲜啤酒、添加仙人掌的果酒产品

b、板鸭及禽类加工：冷却肉、分割肉小包装禽类系列加工产品

c、特色绿色食品：芋荷、蘑菇罐头、笋罐头、河粉、烫皮等产品

d、软饮料：开发以脐橙、仙人掌、蔬菜为主的果蔬汁饮料和蛋白饮料、茶饮料、碳酸饮料等产品

e、功能保健食品：开发以野生资源、食用菌、中草药为原料的天然、营养、有益健康的功能保健食品

②药品

a、化学原料药：重点开发心血管药、感冒药、抗生素

b、中药材、中药提取物、中成药：重点开发草珊瑚药用浸膏，金边瑞香药用浸膏和抗菌消炎系列产品，妇科、感冒用中成药加工产品（片剂、颗粒、注射剂）

（4）以电子、服装针织、日用化工为主的轻化工业

①电子

开发新型电子元器件（片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等）、电子发光材料、电脑组件、电子工模具和汽车、医疗电子产品

②服装针织

a、服装：开发自主的服装针织品牌

b、针织：开发保健型针织品、针织外穿服装、高档针织内衣、袜系列产品

c、服装配套：开发高档纺织品生产、印染和后整理加工产品（漂染、印染、电脑绣花）、辅料生产（PP纱、制绒、缝纫线、拉链、纽扣、衬布、橡筋、肩垫、织带、下兰）及包装产品（商标印刷、包装）

③日用化工

以发展家庭卫生日用制品为主，开发生产洗涤用品、空气清新剂和金边瑞香应用产品。

④轻工

a、天然香料、合成香料新技术开发和产品制造（脐橙皮提取香精、植物油）

b、新型塑料保温板、大口径塑料管材（直径0.5米以上）、超低噪音排水塑料管、防渗土工膜、医用塑料等新型塑料产品开发制造

c、高技术绿色电池产品制造（无汞碱锰电池、氢镍电池、高容量密封型免维护铅酸蓄电池、燃料电池、锌空气电池、太阳能电池）

d、生物可降解塑料及其系列产品开发

3、旅游业：突出旅游基础设施建设，工业旅游、农业旅游、森林旅游、生态旅游及其它旅游资源综合开发项目建设，旅游商品、纪念品开发。

鼓励开发的重点项目：

（1）旅游基础设施建设：星级农家旅馆和旅游公交车

（2）工业旅游、农业旅游、森林旅游、生态旅游、红色旅游及其它旅游资源综合开发项目建设，主要项目有：

①景区建设：西华山地质公园

②南方三年游击战纪念馆

（3）旅游商品、纪念品开发

4、服务业：突出城市基础设施、其他服务业。

鼓励开发的重点项目：

（1）城市基础设施

①城市公共交通建设

②城镇天然气管道燃气工程

③公共停车场（商业服务区）

（2）其他服务业

①电子商务和物流综合运输、信息系统和物流服务社会化等现代物流服务体系建设（物流中心和南安花卉交易市场、南安板鸭大市场、钨产品交易市场、新城薄皮西瓜交易市场、池江水果及生猪交易市场、青龙商品蔬菜交易市场6个专业市场）

②以连锁经营形式发展的中小超市、便利店、专业店等新型零售业

③闲置设备、旧机动车辆调剂交易市场

④租赁服务

⑤后勤社会化服务（政府机关、学校、工厂）

⑥城市社区服务网点建设（文化、医疗保健、餐饮、美容美发、养老、修理、家政、物业管理）

⑦房地产中介服务

⑧就业创业咨询、中介及培训服务

⑨会计、法律、咨询、评估等咨询服务

5、环境保护和资源综合利用：突出垃圾处理，尾矿、废渣和再生资源的综合利用。

鼓励开发的重点项目：

（1）城镇垃圾及其他废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用

（2）再生资源回收利用

（3）生物质能发电

（4）低品位、复杂、难处理矿开发及综合利用

（5）利用冶炼废渣回收各类金属

三、工作内容

1、做好项目编制工作

项目单位要拓宽项目开发渠道，根据我县项目开发导向，采取自行编制、聘请专家或配合企业编制等多种方式编制出招商引资项目建议书（或可研报告）。

2、广泛推介招商项目

通过自行举办项目推介会和参加国内外举办的招商会，并通过世界钨都**网、**投资网进行网上推介，向国内外大财团、大企业、大客商广泛推介招商项目。

3、做好项目上报工作

各乡镇、各部门、各单位应在每月的20日前将开发的招商引资项目建议书或可研报告、项目简介以书面和电子文本两种形式（一式两份）上报县项目办（电子邮箱：）。年终截止时间为10月20日。

四、考核办法

1、项目认定

提报的项目符合以下要求为认定项目，可计完成任务数：

（1）符合国家发改委的《产业结构调整指导目录》（2005年本）中的规定。属限制类、淘汰类的项目一律不予认定。

（2）单个项目投资额应在1000万元以上。

（3）提报项目的材料必须齐全，其中文本材料和电子文本必须提报项目简介、项目建议书或可研报告。项目建议书中财务评价部分必须达到可行性报告的深度。只有项目简介、没有项目建议书的项目或项目建议书深度不合要求的项目，均不予认定。

2、考核方式

成立项目开发考核小组，由县项目开发考评小组对项目开发工作进行考核，采取单位上报，集中审核、评分的办法进行。考核组长由县监察局一名领导担任，成员从县监察局、县外经贸局、县项目办各抽调一名人员组成，具体负责项目开发工作考核。

3、考核内容及评分标准（详见附件2）

五、激励措施