养老保险调查报告范文3篇

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城镇居民养老保险调查报告

【摘要】此次调查是对察哈尔右翼前旗城镇居民养老保险现状实施情况的初步分析。问卷调查分十二个问题共四部分。本次调查以调研的结论为依据,分析养老保险在实施过程中存在的问题,达到进一步完善养老保险制度的目的。

【关键词】养老保险 满意度 养老方式

此次调查共发放问卷500份,收回500份,回收率100%。在问卷调查的具体实施过程中,通过入户及随机调查两种方式,当场填写问卷,当场回收,此次调查从问卷的设计、方式的选取到数据的收集、处理都是以严谨、科学、实事求是的态度为前提,因此,此次调查的结果具有较强的可信度。但本文由于篇幅所限,因而仅就养老保险制度的一些基本问题进行阐述和分析。

一、调查结果基本情况的阐述

第一个问题到第五个问题都是调查受访者的基本情况。本次调查男性250人,女性250人;其中18至30岁90人,31至40岁95人,41至50岁105人,50至60岁100人,61岁以上105人;现在或曾经在机关事业单位工作125人,国有企业130人,私营企业125人,自由职业或无业120人。在这一部分的调查中,对是否参加养老保险这一项的回答中,选择参加的受访者有425人,就调查结果而言,覆盖率已达到85%,而且从调查中可以看出,选择没有参加养老保险的受访者,年龄大部分集中在18至30岁自由职业或无业的人群中。

第六个问题开始是对养老保险基本情况的调查。问题六:“您对当前实行的养老保险制度满意吗?”有180人认为满意,有195人认为一般,有125人认为不满意;问题七:“您对养老保险的具体政策是否了解?”有95人选择了解,有130人选择一般了解,有275人选择不了解;问题八:“您对现阶段养老保险中个人缴纳费用的额度负担是否困难?”有256人认为没有困难,有121人认为有点困难,有123人认为负担沉重;问题九:“您认为现阶段的基本养老保险是否能够满足您的养老生活需要?”有185人认为基本能够满足,有315人认为不能满足,待遇水平低;问题十:“您是否投资了其他方式的养老保险?”有255人选择没有投资其他方式的养老保险,有185人选择购买了保险公司的商业养老保险,有60人选择其他;问题十一:“您更认可以下哪种养老方式?”有92人选择自我养老储蓄,有180人选择家庭养老,有23人选择养老院养老,有205人选择缴纳养老保险养老;问题十二:“您认为目前养老保险运行工作中存在的主要问题是?”有178人选择养老保险待遇水平低,有32人选择个人缴纳的费用高,有219人选择养老保险宣传力度不够,不能及时了解详细情况,有71人选择养老保险的投入力度不够。

二、调研结果分析

通过调查分析,只有超过三分之一的受访者对现行的养老保险制度满意,认为一般和不满意的人占了受访者的三分之二,从总体上看,受访者对当前的基本养老保险制度的总体满意程度较低。另外受访者对现阶段养老保险个人缴纳费用负担是否困难这一问题的回答中,虽然有近三分之二的受访者认为没有困难,受访者基本上对养老保险个人缴纳的费用表示可以承担。但是还有三分之一的人认为有负担。从调查结果可以看出,在我们不断努力推进基本养老保险制度的同时,应该更加关注经济困难的人群,并通过调研等多种不同的方式及时了解广大人民群众的呼声,在基本养老保险制度的设计上下功夫,不断完善居民养老保险制度,制订适合各个群体的缴费额度,提高民众的满意程度。

同时,通过对调查结果的分析,受访者对当前养老保险制度的具体情况了解程度较低,仅仅只有不到五分之一的受访者了解养老保险的详细情况,其余五分之四的受访者认为自己了解一点或完全不了解,由此可以看出,人们对当前的养老保险制度缺乏详细的了解。本次调查问卷也对当前养老保险制度中存在的主要问题做了调查,有近一半的受访者认为存在的主要问题是养老保险宣传的力度不够,人们不能及时了解政策的详细情况及政策变化。作为社会保障制度中的核心部分,养老保险关系到每个人的切身利益,应当做到人人知晓、人人了解。因此,应当采取措施,通过广播、电视、报纸、网络等多种信息平台,加大对养老保险制度的宣传力度,提高广大民众对养老保险政策的了解程度。

本次调查除了对一些基本情况的调查,还就受访者更认可哪一种养老方式做了调查。受访者最认可的养老方式主要集中在家庭养老和缴纳老保险养老这两种方式上,各占受访者的三分之一,只有少数的受访者选择自我储蓄养老和养老院养老。由于计划生育政策的实施以及其它各种因素共同作用的结果,家庭结构由原来传统的大家庭转变为“4-2-1”型家庭结构,即两个大人抚养四个老人和一个孩子,养老负担沉重,传统意义上的家庭养老已经不能满足当前的养老需求,虽然有三分之一的受访者认可缴纳养老保险养老,但另有三分之一的受访者选择了家庭养老。调查可见,传统的家庭养老方式还是占了很大一部分,面对沉重的养老负担,养老院集中养老及社区养老等多种模式的养老方式越来越来成为未来养老的主流,因此,加强养老院的投入,增加养老院的数量,并大力宣传和提倡养老院养老等区别于传统养老的养老方式,对于缓解愈来愈重的养老压力有积极的意义。

本篇调查报告是对实际调研材料的归纳和分析,但是由于问卷的设计及篇幅的限制,仅就养老保险的一些基本情况作了简要的分析,希望能为现行养老制度的实施作一点贡献。

参考文献:

[1]白维军.内蒙古养老保险制度中存在的问题与对策研究[J].内蒙古农业大学学报,2007,(5).

[2]安锦.完善内蒙古社会保障体系的思考[J].实践,2006, (1).

养老保险现状调查报告

一、村干部养老保险基本情况

2005年,**县规定统一为所有在职在岗村干部办理农村社会养老保险,投保标准为:村书记为2000元/年,村主要干部为1400元/年,村一般干部的为1200元/年;在保费承担比例上,县财政、镇财政、村干部个人分别承担40%、35%、25%。这样每年投保金额为220万元,其中县财政、镇财政及村干部个人分别承担88万元、77万元、55万元。随着经济的发展,统筹城乡一体化的推进,这一保险机制越来越呈现出一些弊端。

一是农保稳定增长机制不健全。据到劳动和社会保障局咨询了解,几种社会养老保险制度都有一定的增长机制,但农村社会养老保险(以下简称农保)与企业职工基本养老保险(以下简称企保)相比增长幅度差别很大。增长幅度主要与缴费基数有关,缴费基数大,参保人受益大。农保缴费基数根据上年度本地农民人均纯收入的一定比例确定(2008年度农民人均纯收入为6881元/人),企保缴费基数按照上年度全县在岗职工平均工资的一定比例确定(2008年度平均工资为20286元/人),全县在岗职工平均工资远高于农民人均纯收入。再从实际看,企保投保标准确实按照规定,年年递增,我县村干部的养老保险缴费基数这几年一直没有调整,这势必影响将来村干部的生活保障。

二是农保养老金保障程度低。农保与企保在这方面差距特别明显,参加企保的退休人员因共享社会发展成果,加之国家采取措施缩小企事业退休人员养老金差距,近几年连续调整企业退休人员养老金,仅2007年退休职工养老金国家调高近20%,2009年元月又调高11%左右,近五年来城镇职工养老金增加了近一倍。而农保则不同,增长速度慢。如一个村书记2005年开始按每年2000元的标准缴足15年,本金为30000元,其退休领取养老金的标准为300多元/月;如果他参加企保,2005年投保标准也在2000元左右,虽然缴费基数逐年增加,但养老金发放标准却能达到800元左右,并且将来逐年增加。

三是农保享受不到国家财政补贴。我县财政困难,是省级财政转移支付县,每年省财政都补贴企保基金缺口四千万元左右,这是企保得以正常运行、参保人数逐年增加的主要因素。而老农保基金管理机制则是以收定支,国家财政还未实行补贴政策,它近似于参保人的自愿储蓄行为,必然没有吸引力,近两年实际参加农保缴费人数只有4000多人(含村干部1600人左右),每年缴费总额不到360万元,累计5000万元。

二、提出村干部农保转企保的理由

企保政策调整让村干部农保转企保有了可能。前些年,企保政策规定比较严,村干部办理企保还有一些制度上的障碍,但这几年,国家对企保政策作了一些调整,这些调整让村干部农保转企保有了可能。2006年3月我省出台了苏劳社险[2006]2号《关于乡镇企业参加养老保险有关问题的意见》,乡镇企业职工可以参加城镇企业职工社会养老保险,以前已经参加农保的参加城保后,可以选择“折算”、“补差”、“封存”等方式衔接两种养老保险关系。这一政策让农保转企保业务有了规范。2007年后企保对象又扩大到个体工商户及其雇工、灵活就业人员,这为将村干部作为参保对象提供了参照依据。在缴费时限上,现在又规定累计缴费年限必须达到十五年以上、连续缴费年限必须达到五年以上,这就说明补交年限可以达到十年,这又让我县绝大部分现任村干部可以通过补交的方式办理企保。

强化农村基层组织建设需要将村干部农保转企保。村干部是新农村建设的重要力量,具体承担着发展农村经济、带领农民致富、落实惠农政策、规划建设农村公益事业等重要职责,根据中央省市要求,农村基层组织建设只能加强不能削弱。强化基层组织建设包括很多方面,而村干部养老保险则是村干部激励保障机制的一个重要内容。客观来看,村干部的工资报酬偏低,,而且一时难以解决,所以目前村干部对他们的养老保险问题关注程度和个人诉求较高。在到农村调研时,在县召开“两会”时,很多村干部就一直提出这一问题,要求农保转企保。由于这一问题迟迟得不到解决,致使村干部顾虑重重,不能安心工作,不能尽职服务,甚至出现了一些村干部流失现象,村级后备干部更是难以培养,影响了村级基层干部队伍稳定,影响新农村建设。

收入水平提高使村干部农保转企保有了经济基础。随着改革开放的逐步深入,农民的收入水平提高了,而且思想观念也发生了变化,由原来传统的家庭养老方式逐步转变为现在的社会养老保险方式。由于2004年实行村干部竞聘上岗,村干部人数下降幅度很大,同时省级到村财政转移支付村平也比原来提高了4万元,这些都使得村干部实际工资逐年得到增长,目前村干部年均报酬己达到一万元以上,要求村干部从工资中拿出1000元左右用于缴纳养老保险费用,压力不大。从财政承担的总额来看,全县1600名左右的村干部若全部参加企保,全县县镇财政约需承担保费320万元,这仅比参加农保多承担150多万元,县镇财政完全有这样的经济承受能力。

三、村干部农保转企保的对策建议

1、农保转企保的对象为全体在职村干部。据调查,目前实际参加保险村干部人数1581人(女性280人),其中村支部书记236人,不到15%;村主要干部649人,占41%;村一般干部696人,占44%。如果只是把村支部书记一人或村四名主要干部纳入企保范畴,其他干部未一并转入,就不能一次性解决所有村干部的后顾之忧,势必会影响大多数村干部的工作积极性,不利于工作开展;如果仅仅只是为村支部书记或村主要干部办理转保,那么以后每个年度都会有村干部职务调整,有的是一般干部调整为村主要干部,有的是村主要干部调整为村一般干部,这样全县250多个村1580多名村干部每年转保调整面较大,势必带来很大工作量。

2、参加企保的保险经费以财政补贴为主。一是村级组织正常运转经费本身就由财政作保障。农村税费改革后,取消了村提留、乡统筹,村级组织正常运转经费主要由财政转移支付解决,目前我县平均已调整到10万元/村;况且今年十七届三中全会决定提出要“通过财政转移支付等途径,形成村干部报酬及养老保险保障机制”,省相关文件更明确提出“县级财政要将村级经费纳入县级预算,确保村级经费足额到位”。村干部养老保险是村级组织正常运转的一个方面,其经费来源应以财政承担为主。二是村干部所承担的工作有很多是政府行政性职能,如计划生育、征兵、维护农村社会稳定等,以财政为主为村干部投保理所当然;三是我县村级集体经济本来就比较薄弱,要村级组织再安排一块资金解决村干部养老保险问题会加大村级运转难度,况且上次农保村级组织也没有补贴。

3、村干部转入企保时缴费基数实行低标准。企保缴费基数原则上以上年度职工平均工资的28%为准(2008年我县为4711元),但也可以按最低投保标准进行(2008年我县为3240元),考虑到财政承受能力和村干部个人交费压力,建议村干部投保基数实行“低标准、广覆盖”。虽然是低标准,但只要全县工资水平提高了,村干部投保基数也会相应提高,且今后随着经济发展和财政收入增加,村干部投保基数经审批后也可适当提高标准。在缴费比例上,原则上按投保基数的28%缴纳保费,保险经费由县、镇财政及村干部个人共同承担,同时体现村干部不同职务之间的差别,村干部职位高的,个人承担比例低点,村干部职位低的,个人承担比例高点,但原则上个人交费比例不超过50%,其余部分由县镇财政平均承担。

4、创新村干部补保的办法和措施。我县村干部队伍年龄偏大,需一次性补交保费的人数多,时间长,补交金额大。据统计,1581名村干部中,男45周岁、女40周岁及以下不需补交保费的村干部只有658人,占41.6%;男45周岁、女40周岁以上需补交保费的村干部为903人,占总人数的57.1%(另有20人因超过法定退休年龄不能参保)。在补交人员中,如按劳保部门确定的补交标准每人3840元/年计算,实际补交总金额为1471万元。基于以上实际,我们认为:一要适当放宽补交年限,补交年限最长可达到10年,让更多的村干部能纳入企保范畴。二要适当降低补交标准。据了解,劳保部门还有一规定:只要以前投过企保,中途退保的,续交补交标准每人为2840元/年。是否可以制定专门规定,村干部投保补交标准参照此标准执行。这样村干部可以少交补保经费478万元,很大程度上减轻了村干部负担。三是补交年限尽量向前推算,不向后延伸,保证村干部达到法定退休年龄能拿到退休金。但男年龄在55至60周岁、女年龄在50至55周岁之间的村干部,如本人要求参加企保的,经批准后,也可按有关规定办理,即将缴费年限及领取养老金的年龄向后最长推五年。

养老保险调查报告研究

摘要:

目前,社会老龄化问题越来越严重,沧州市的老年人有一小部分出现了老无所养的问题。为解决此问题,国家大力实施养老保险制度,对于养老保险实施情况,社会各个层次的公民都对此十分关注。为此,解决沧州市养老问题成为每个沧州公民的义务。

关键词:

养老保险制度;沧州;老龄化;老年人;农村

现如今,随着老龄化社会的到来,养老问题成为人们日益关注的问题。国家推行的计划生育在全国早已全面实施,导致现如今许多家庭的规模渐渐减小,许多丧失劳动力的老年人的生活质量无法保证,生活需求无法满足,并且没有可靠的经济来源。国家和社会为了解决这些问题满足老年人的生活需求,根据一定的法律法规建立了养老保险制度。为此,我们针对河北沧州养老保险实施进行了走访调查,分析河北沧州的养老保险现状,并针对问题提出可行的建议。

一、养老问题的现状

1.我国已进入老龄化时代

在世界范围内,老龄化已是普遍,并且老龄化问题也是是结果面临的一个严峻的问题。当然,我国也毫无例外的成为了其中的一员。自新中国建国时老龄化人口占总人数的4.1%,祖国经过47年的飞速发展,在经济繁荣富强的同时,老龄化问题已变得十分严重,占比增加到6.94%,人口达到0.86亿。按照国际上对老龄化标准的7%只有一步之遥了。

2.城乡地域差异中的养老问题

我国是一个农业大国,超过8亿人生活在农村。国家经济的发展自祖国东部沿海缓慢向内陆推进。东部地区经济远远超过西部和中部地区,虽然有国家政策的倾斜,但是仍然不能解决中国东西部的经济问题。也使得大量中西部的年轻劳动力向东部转移。根据我们调查的结果显示,由于空巢老人被遗弃在家长期的孤寂引发空巢老人的身心健康受到了严重影响。并且,城乡之间的经济差距过大也成为城乡地域差距中的养老问题的关键。在新型农村养老保险制度中,明确提出各市,县(市,区)政府根据当地经济条件和当地农民实际缴费金额确定缴费补贴金额,每人每年不低于30元。农村养老保险中的具得收益偏低,并不足以满足人民生活的需要。

二、养老保险的重要性

2009年9月,国务院颁布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,明确的提出了探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,保障农村居民老年的基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%县(市、区、旗),以后逐步扩大试点,在全国普遍实施,2020年之前基本实现对农村适龄的居民全覆盖的任务目标。养老保险的实施一方面满足了老年人的物质文化需求,有利于国家和社会的稳定发展。另一方面,通过养老保险制度,使劳动力更替,有利于劳动力的发展。更重要的是,国家通过养老保险制度积累了养老筹金的数额促进了国家经济的发展。由此可见,养老保险制度是十分重要的。

三、解决沧州市养老保险问题的建议

1.合理有效的解决老龄化问题

根据我国正处于社会主义初级阶段的国情来看,应该将实

行健康有效的人口老龄化问题和养老问题加入到社会经济和国民经济建设的长期有效的国策中来。应强调老有所养,老有所医,老有所为,老有所学,老有所教,老有所乐的计划方针。可以通过媒体的宣传和引导,使全体公民了解到我国人口老龄化进程加快的严峻性,更加突出实行健康有效的人口老龄化问题战略的重要性,全面提高全社会的普遍关注,增强全社会的老龄意识。当然,更需要各级政府的大力支持,依据国家政策和相关法律,结合自己的实际,将养老问题添加到当地的经济发展中,建议采用双轨制和分工处理的原则,对老年人实行有管理,有服务,有措施,有检查的规章制度。

2.为促进沧州经济发展,合理有效的解决空巢老人问题

根据我们2014年暑假问卷调查走访调查,36.7%的老人对生活需求不满的原因是身边的孩子去外地打工而不在家。根据这一原因,我部调查了沧州市的经济状况:沧州市地区全年生产总值完成3133.38亿元,比上年增长8.0%。由此可见,沧州市经济良性循环,逐步增长。但是,根据我们城乡间走访发现大多数劳动力还是外地打工。为此,我们提出建议:大幅度促进沧州市经济发展解决劳动力外流,老人空巢的问题。分析沧州市地形,沧州市离京津地区比较近,可以加大与京津地区的交流,受其影响带动经济发展。沧州市的黄骅港靠近渤海,可以就此大力发展盐化产业和造船产业。

3.加大措施保障沧州城乡养老保险制度的实行

在沧州市的走访工作中,我们了解到城市有许多养老院和老年人社区,甚至出现了类似于高级病房护理的养老机构,但是因其费用过高,只能对相当少的老人提供服务。而农村的养老院和老年人社区更是没有办法与城市相比。养老制度中明确表示:发放的补贴并不高,而且大部分农民因没有正式工作,没有养老金的分发,更使得老年人的生活质量下降。为此,可以加大国家及地方政府的财政补贴,在为广大的农村老年人提供与城镇相同的老年人社区,将社区的管理权交由各级政府,政府也可组织相应的社会募捐活动以降低政府支出。

4.践行沧州养老保险制度实行,改善养老基础设施

目前,“老无所依”的现象越来越严重。很多开发商就抓住这一现象实施“以房养老”。沧州市近些年出现了一批专为老年人养老的健康时尚高档小区,里面设有医院护士,每套住房中都安装老人专用急救灯,每天有专用护士服侍一日三餐。新颖的住房形式得到了广大老年人的青睐,但是价格也由19多万上升到40多万,高额的费用使绝大多数老年人望而却步。以上情况,国家可以牵头国家建立专门为老年人经济住房,收取合理价格,采取住房循环利用形式,既能促进经济收益,又能解决老年人老无所依的问题。从以上各个方面加大力度实施沧州养老保险制度,保障沧州能够享受到国家养老保险的各项福利。另外,从本地政府出发建设老年人经济住房,改善养老基础设施,保障老年人的基本生活,稳定社会和谐稳定,从而促进沧州当地的发展。

作者:吕爽 刘烁 刘炜月 单位:石家庄经济学院华信学院

参考文献:

[1]沧州新闻网.沧州市2014年国民经济和社会发展统计公报.[N].2015.03.25

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