乡镇人大交流发言材料范文

乡镇人大交流发言材料范文第1篇

镇是县的经济重镇。近年来，镇人大主席团在镇党委的领导和上级人大的指导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力发挥乡镇人大在地方经济建设中的作用，促进了镇“三个文明”建设的协调发展。

一、加强基础工作，发挥参谋作用

经济工作是党的中心工作，也是人大的中心工作。梨镇人大在全镇经济工作中，注意妥善处理好党委安排的工作与做好人大工作的关系，正确处理以经济建设为中心与依法履行人大职责的关系，认真做好本职工作，当好党委的参谋，充分发挥在经济建设中的作用，保障地方经济的健康发展。

围绕党委中心工作，努力维护社会稳定。社会稳定是发展的前提和基础，没有稳定就没有经济的发展，稳定压倒一切。镇人大对此有非常清醒的认识。为促进全镇各项中心工作的开展，镇人大积极参与，努力维护社会稳定，主要做了以下两方面工作：一是着力做好工作。去年以来，镇人大共受理群众来信18件，接待来访26起57人次，针对来信来访反映的问题，认真进行了落实。镇人大对人民来信坚持做到及时批阅，限期答复，跟踪落实，对来访群众能做到热情接待，做好解释和答复工作，并把了解到的情况及时反馈给政府。对一些影响较为重大的案件进行重点督办，督促有关部门和单位及时抓好办理和息访工作。二是着力做好矛盾化解工作。镇工业园区管委会成立初，高速公路、园区建设的征地、住房拆迁、企业转制遗留问题、政策衔接等问题及原有的矛盾不断涌现，集体上访事件时有发生。为此，镇人大在镇党委的领导下，认真抓稳定保平安，深入基层，了解民情，掌握民情，为镇党委决策提供依据，并协助政府做好矛盾协调处理工作。另外，镇人大还积极主动地协调解决了诸如因违章搭建、拆迁等引发的矛盾。通过案件的督办和落实以及矛盾的调处工作，密切了人大同人民群众的联系，化解了社会矛盾，维护了全镇的政治安定和社会稳定。

认真做好本职工作，努力实现党委意图。镇人大在工作中自觉坚持党的领导，年初制定人大工作计划报请党委批准，开展重大活动及时请示党委同意，积极围绕党委的中心开展人大工作。充分发挥与群众联系密切的优势，搞好调查研究，掌握第一手材料，帮助解决改革和发展中遇到的困难和问题，给镇党委决策当好参谋。通过在人大会上依法行使重大事项决定权，做出各种符合本地实情的决策，努力使党委抓好经济工作的意图得到顺利实现，保障全镇政治经济和社会各项事业健康发展。

二、强化监督智能，优化发展环境

监督权是宪法法律赋予人大的职权，镇人大在工作中努力创新思路，做到寓监督于参与之中，在参与中实施监督，在监督中予以支持,进一步增强了镇政府抓好经济工作的信心和决心,促进了政府工作,优化了经济发展环境。

对群众关心的热点问题进行视察，维护人民群众的利益。针对代表和群众反映比较强烈的社会治安问题，今年初镇人大专门组织代表对全镇村（社区）治安情况进行了视察。通过视察，提出要切实加强组织领导，进一步提高对做好村（社区）社会治安和严打整治工作重要性的认识；加大打击力度，进一步落实社会治安防范措施。并及时报告党委、通报政府及有关部门。通过实施社会治安综合治理，全镇社会治安状况明显好转，经济发展环境得到进一步优化。去年冰灾给该镇龙华村、大园社区部分居民造成了严重的损失，房屋严重受损，镇人大及时组织县镇人大代表进行了视察，与镇党委、政府研究对策，并向联系该镇的县人大常委会领导进行了汇报。通过县镇人大的共同努力，先后协调残联、安监局、农发行和县财保等单位进行资金扶持。

对政府工程的招投标进行监督，规范操作程序。为进一步规范政府实事工程依法操作，减少漏洞，多年以来，镇人大一直注意在这方面加大力度，依法开展监督工作。仅一年，镇人大就与镇纪委一起对政府填土工程、安置房建设和绿化工程等工程建设的招投标过程进行了依法监督。监督工作的开展，增加了政府工作的透明度，也使政府的招投标工作走上了“公开、公平、公正”的轨道。同时，镇人大还积极参加了对有关工程的验收，进一步拓宽了法律监督的路子。，镇人大分别参加了大园小学操场塑胶跑道等工程的验收，对在验收过程中发现的问题，积极提出意见。

对政府日常工作进行监督，推动依法行政。通过组织代表开展检查、听取汇报、评议等形式，加大对政府工作的监督力度，督促政府切实解决人民群众反映的热点、难点问题。近年来，镇人大就群众普遍关注的 环保、安全生产、劳动和社会保障等热点问题听取了政府工作汇报，就群众关注的社会治安问题评议了镇派出所。通过听取汇报、评议，有力地促进了政府依法行政，切实维护了群众的根本利益，得到了广大干部群众的一致好评。

三、创新工作机制，发挥代表作用

人大代表参政议政是法律赋予的权力。做好代表工作是乡镇人大的一项重要工作内容。近年来，镇人大始终把为代表依法执行职务，推动经济快速发展摆在重要位置，认真解决“代表，代表，会散就了”的问题。

认真组织代表进行执法检查。近年来,镇人大主席团有针对性地组织执法检查组对有关法律法规执行情况进行执法检查,促进这些法律法规的贯彻实施。一是对《义务教育法》执行情况进行了检查,纠正了个别乱收费现象。二是对《食品卫生法》执行情况进行了检查,取缔了健康指标不符合要求的夜宵小吃摊点,消除了危害群众健康的隐患。三是对《劳动合同法》的执行情况进行检查。代表们深入到平头车身厂、国光硬质合金厂、车身厂、鑫建汽配厂、方圆宾馆等企业,对企业与员工签订的劳动合同是否规范、执行最低工资标准、休息休假规定、参加社会保险等情况进行了详细的检查,并听取镇政府负责人关于《劳动合同法》执行情况的汇报。有效地督促了镇政府及有关部门,继续为企业做好指导与服务,通过分类指导,规范企业的用工行为,建立健全企业用工管理制度,维护劳动关系双方的合法权益,促进企业的发展。

创新代表联系方式，深入开展“双联”活动。镇人大把开展主席团联系代表，代表联系人民群众的“双联”活动，作为促进代表工作迈上新台阶的一项新举措。在活动的制度、形式和内容上积极创新，引导代表深入基层，贴近选民，积极履行职责，实现了代表工作的经常化，制度化，促进了人大主席团、人大代表和人民的沟通和联系。，我镇73名市、县、镇人大代表共联系选民1000余人，完成调查报告36件，代表接访10余人次。一是镇人大联系代表制度。为了使联系代表制度真正落到实处，镇人大建立了主席团会议制度，听取代表的建议、批评和意见，还建立了主席接待日制度，专门处理代表来信来访。我们还积极开展了走访活动，主席、副主席及主席团成员主动深入基层，到代表的工作地点、家中、田间地头征求意见，关心他们的生活。二是代表联系选民制度。首先，镇人大要求代表要树立“亲民”意识，按照“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的要求，密切联系选民、了解民情、关注民生。要带着感情，经常走访选民，开展“双带、十到户”活动，并征求选民对自己执行代表职务情况的意见和要求。其次是定期向选民汇报工作，报告自己履行代表职责的情况，听取选民的意见，每年年底，代表向选民述职，接受选民的评议。实行“双联”机制，使代表置于广大选民的监督之下，促使代表不断增强责任感和使命感。

培树代表典型，激励代表发挥作用。镇人大本着“在服务中求发展，在发展中求创新”的思路，在全镇范围推出“学先进、推典型、代表树立新形象”活动，全镇涌现出许多热爱人大工作，忠诚履行职责，带领群众共同致富的人大代表。例如：镇人大代表曹金华在巨有项目拆迁工作中，率领党支部、村委会一班人用一周时间就顺利完成了涉及20户拆迁工作，受到了经开区、县、镇领导的高度赞扬。通过抓典型，带动了一批，影响了一片。/:请记住我站域名/在他们的影响带动下，代表们在各自的岗位上充分发挥了职能作用，提升了人大在人民心目中的地位。

乡镇人大交流发言材料范文第2篇

开好一年两次人代会

“现在举手表决2014年财政决算报告决议，同意的镇人大代表请举手……不同意的请举手……弃权的请举手……”这是平湖市新仓镇去年举行年中人代会表决通过财政决算报告决议的情景，而这是新仓镇第十三届人民代表大会第七次会议。

“往年的镇年中人代会是没有届次的，只是通报一下政府和人大工作，会期只有半天。” 新仓镇人大主席王利民说起开好人代会这个话题，有很多心得，“2015年，我们对年中人代会进行了规范，不仅设置了届次，会期还延长到一天。”

过去，乡镇一般保证一年一次人代会，除了要审议各类报告，有时候还要进行选举，留给代表审议的时间只有一小部分。2015年，中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，就认真开好乡镇人代会提出明确要求：“乡镇人民代表大会一般每年举行 2次”“没有选举事项时，乡镇人大会议不少于 1天；有选举事项时，会期适当增加”。

现在，浙江许多乡镇已经开始实行“年中人代会”制度，实行一年两次人代会，以此进一步发挥乡镇人大的作用。

除了在形式上进行规范，在人代会的实质内容上，也有了很大的改善。“会前的准备工作要充分，一般要花40天左右。”王利民介绍说，大会要开得好，准备工作十分重要，通过会前走访、调研，听取意见，要做好各类材料准备和大会议程安排等工作。“光是政府工作报告征集意见到修改就要经过4―5稿，还要确定政府实事工程候选项目，财政预算也要提前1个月提交审查。”王利民说。

“现在我们的年初人代会时间统一为一天半，年中人代会为一天，有选举事项再延长。”王利民认为，确保代表充分的发言审议时间是保障会议质量的关键，同时还要丰富大会的内容，“比如在年中人代会上，不仅听取政府、人大的报告，还安排时间进行审议；不仅有政府、人大的工作报告，还有上年度的财政决算报告、本年度上半年财政预算执行情况报告；不仅要听取和审议，对财政决算还要作出决议。”

“会议是一种形式，会议后的落实情况怎么样，体现人代会的质量。”据王利民介绍，新仓镇十分注重抓会后的贯彻落实，将会上提出的重点工作任务分解，各个分管领导和责任部门、拟定的工作措施等都会公布在宣传牌上。人大还要求相关部门每季度通报一次进度。

记者了解到，2015年底，温岭市人大常委会主任会议通过了《关于规范镇人民代表大会会议的指导意见》，明确了人代会次数和时间、参加人员、组织机构、会议筹备、议题、流程等，从制度上保障了乡镇人代会的规范化运行。

“有人办事、有人管事”

所有乡镇街道都配备了专职主席、专职副主席1―2名、人大办公室主任、专职工作人员。温岭市乡镇人大除了完成专职人大主席的配备外，还给乡镇人大主席团配备了一个豪华阵容，这在浙江省甚至是全国范围内都是十分少见的。

“乡镇人大要发挥作用，必须营造‘有人办事、有人管事’的工作格局。”温岭市人大常委会主任张学明深有体会。

乡镇人大主席团作为乡镇人民代表大会会议期间的主持机构、闭会期间的事实工作机构，对发挥乡镇人大作用至关重要。过去，乡镇人大主席、副主席往往都是兼职，有很多还是“单打独斗”，不少主席也反映主要的工作精力都在其他工作上，对于人大的工作往往也是有心无力，工作干得就像“狗拿耗子”般别扭。

“以前认为做人大工作，会相对轻松。其实并非如此。”温岭市大溪镇人大主席杨际聪这几年工作下来，想法已经来了个大转变。据杨际聪介绍，近年来，大溪镇人大在重大事项决定权落实方面持续发力，选准人代会议案题目并通过满意度测评、工程项目绩效评估的方式开展议案落实情况的监督，真正把人大工作做到民众的心坎里。

“要思考上面的工作如何在乡镇得到有效执行。”平湖市广陈镇人大主席柳永良对人大主席工作也有深刻的认识。近年来，浙江开展“五水共治”“三改一拆”等上下联动的代表主题监督活动，省里、市里的政策要在乡镇落实，需要进行转化，而这些工作如何分解落地，就都落到了人大主席的肩上。

同时，乡镇人大主席团在闭会期间要开好会议，一般一个季度一次。据统计，2013年至2014年，桐庐县江南镇人大共召开主席团会议10次，听取报告16个，组织视察、检查等活动12次，作出审议意见18项，主席团监督工作逐渐步入常态化。

制度一小步，民主一大步

2015年9月22日至26日，温岭市人大常委会举办人大干部培训班暨人大工作理论研讨会正在进行。参与会议的市人大常委会部分委员、各镇（街道）人大负责人、部分代表联络（工作）站负责人以及部分机关干部等共50人，采用重点发言、自由发言、专家点评等多种形式，围绕“推进人大工作综合试点”“深化预算审查监督”“加强和改进市镇人大代表工作”等专题开展了广泛的研讨和交流。

“人大工作者的综合素质和能力提高必须常抓不懈，每年通过理论学习和研讨会的方式，乡镇人大主席可以查找不足和短板，明确目标和使命。”张学明说。

人大主席是乡镇人大工作的“关键少数”，专职要专，业务要精。据平湖市人大常委会研究室的工作人员介绍，该市每季度组织由镇人大主席、副主席参加的学习交流会，进行业务学习和工作交流。邀请镇人大主席、副主席参加市人大常委会读书会，列席市人大常委会会议，关注常委会的监督议题。组织各镇人大主席、副主席参加省人大工作培训班。组织常委会相关工委负责人赴各镇就如何加强财政监督、如何提出高质量的议案建议等方面内容，对镇人大干部、镇人大代表进行培训。

培训学习是“软指导”，考核打分是“硬要求”。日前，龙游县人大常委会组织全县130余名基层县人大代表和25名人大常委会委员对全县15个乡镇（街道）人大进行年度工作量化考核。这是该县人大一改往年“满意不满意”定性打分的办法，首次采取分项量化打分。考核评价人员根据考评细则，以及人大各委室提供的依据材料，以百分制进行打分。每项考核内容都注明考评目标要求和扣分标准。

由“满意不满意”到具体分值，表现形式更为直观，评价也更为精准，对提升乡镇人大工作有很大的帮助。

“人大制度要与时俱进，理念和思维必须更新，从而更好地适应形势发展需要，推动工作破题创新。”张学明表示，形势在变，问题在变，乡镇人大工作只有不断推陈出新，才能不断前行。而有时，工作创新迈出的看似小小一步，背后却是乡镇人大工作者的不懈努力。

今年，温岭市泽国镇花费巨资购入了电子表决器，一个类似于手机的机器可以投票，也可以签到。在温岭市一级还采取租用电子表决器的情况下，泽国镇想要提高表决效率的决心可见一斑。

“泽国在全市乃至全省范围内，是第一个在人代会上使用电子表决器进行投票的乡镇，这意味着，人大代表的意见反馈将更民主、更公开、更透明。”温岭市人大常委会主任张学明如此评价。

乡镇人大交流发言材料范文第3篇

审议的力量

“旧债未还新债又出。”“教育投入总量绝对增加与教育发展的需求还不相适应，投入仍呈相对不足态势。” “农村学校教师配备严重不足。特别是一些偏僻的山区农村学校由于没有编制，已数年没有补充大中专师范毕业生，教师队伍青黄不接，开始老化。”“市往县挖，县往乡挖，乡往村挖，形成优秀教师层层挖空现象。”

…………

2008年7月29日，浙江省十一届人大常委会第五次会议听取和审议省人民政府关于全省教育工作情况的报告。发言的委员对我省在教育投入、农村教育、师资队伍建设、职业教育等方面取得的成绩予以充分肯定，也对实际存在的各类问题提出了中肯的意见和建议。

这是监督法实施以来，浙江省人大常委会对听取和审议政府专项工作报告的又一次实践。

“审议意见的形成和处理是提高监督实效的核心环节之一。”浙江省人大法制委员会的同志表示，常委会监督的主要形式在于召开常委会会议、听取和审议报告，而要增强常委会的监督实效，重点之一在于提高常委会组成人员的审议质量。“审议意见提得到位、深入，有针对性和操作性，常委会的监督作用就能得到良好的发挥。”

近年来，浙江省各地人大常委会对审议方式，审议意见整理、交办和处理等方面进行了积极的探索。据省人大机关监督工作课题组的同志介绍，在审议方式上，温州、海宁等地人大常委会将列席代表单独编组参加审议，并安排联组发言；温州市人大常委会在听取报告时，利用照片、录像、视频等形式反映报告内容，图文并茂，提高了审议效果。

在总结各地做法的基础上，按照上位法的精神，结合浙江省人大常委会监督工作的实际情况，我省人大常委会监督条例对常委会审议的时间做了要求，以保证审议的充分。条例提出，常委会召开会议时，应当保证常委会组成人员必要的审议时间。为提高审议的针对性，条例对常委会组成人员审议作了总体要求，并对审议的重点作了列举式的规定。

此外，条例规定，审议意见由有关专门委员会或者常委会有关工作机构归纳整理，经主任会议讨论通过后，并于七日内由常委会办事机构交由本级人民政府、人民法院、人民检察院研究处理。人民政府、人民法院、人民检察院应当自收到审议意见的三个月或者主任会议指定的时间内提出研究处理情况报告。研究处理情况报告印发常委会组成人员或者提请常委会审议；常委会认为必要时，可以要求报告机关补充说明或者重新报告，可以作出决议；常委会可以综合运用各种监督方式督促审议意见和决议的落实。

沟通是保障信息对称、增强监督实效的有效途径。人大常委会组成人员之间的交流也十分重要。在实践中，我们不难发现，在常委会审议过程中，由于认识问题的角度和程度不同，对于同一内容，常委会组成人员往往会存在意见的分歧。

在总结研究和审议的基础上，条例作出了如下规定：常务委员会可以举行分组会议、联组会议或者全体会议对监督议题进行审议。常务委员会组成人员对有关问题有不同意见的，可以通过联组会议或者全体会议进行专题讨论和交流。

公开，压力与动力

公开是监督法规定的一个重要原则，是保证公民知情权、参政权，增强监督实效的重要途径。近些年来，浙江省各地在这一方面进行了不少尝试和探索。

“近年来，我县电镀企业排放的气体和废水给工人以及生活在企业周边的群众带来严重的危害。”“建议要重拳出击，坚决打击非法电镀。杜绝个别乡镇、村存在的地方保护主义。”

2008年10月7日，《今日玉环》用整整一个跨版的篇幅，公布了9月28日下午，浙江省玉环县人大常委会组成人员对电镀行业整治及产业发展的审议发言。

“这样大篇幅地刊登委员和代表们的发言，在玉环人大工作历史上还是头一次。”玉环县人大常委会办公室的同志对记者说，监督法实施后，他们一直在思考人大监督公开的问题。“能否将人大监督与舆论监督结合在一起，整合力量，以此激活人大监督的功能？”他们将公开的重点放到了委员审议发言上。

“将委员和代表们审议的意见，原汁原味地刊登到媒体上，不仅能让老百姓知道人大在做什么，同时也给委员和代表们履职施加压力。”据该县人大常委会办公室的工作人员观察，发言的委员和代表知道自己发言的内容要刊登到报纸上，都进行了认真准备。从发言的质量，对问题的把握和分析来看，比以往都有了提高，社会反响较好。

据悉，除了玉环外，东阳市人大常委会曾在《东阳日报》上对执法检查报告进行了全文公布。

从公开的形式来看，浙江省在公民旁听、立法听证、视频直播、公开征求意见、预算公开等方面，开展了诸多工作，积累了不少经验。但客观而言，这仅仅是开始。目前，人大工作公开的程度、力度和广度，与老百姓的要求还存在不小的差距。

“审计工作报告经过层层过滤和把关，即使公开也没有多少实质性意见。”“受制于版面和节目时间，主流媒体公布的量不是很多。” 省人大机关监督工作课题组对人大监督公开中存在的问题并不讳言。

浙江省人大常委会法工委的同志表示：“公开是贯穿监督工作始终的一个重要原则。通过公开，将人大常委会的监督工作置于人民的监督之下，是促进人大常委会监督职权的规范行使和增强监督实效的重要途径。”

哪些内容应该公开？这一直是人大工作者们共同关心的话题。对此，条例并没有作出具体的列举式规定。按照法理，这也就意味着人大监督工作内容应当全部公开。条例指出，自常委会年初的监督工作计划起至常委会决议执行情况的报告止，人大常委会监督工作的各个环节所形成的文件材料都应当向人大代表通报并向社会公开。同时，条例从3个方面规定了监督公开的渠道：向人大代表通报的方式、向社会公布的途径以及常委会与社会公众互动的平台。

对于监督议题，条例规定，常务委员会可以通过常务委员会机关网站和新闻媒体公开征集监督议题；可以采取召开公民座谈会、监督听证会等方式，征求公民对监督议题的意见和建议。同时，条例明确，公民、法人和其他组织可以向常务委员会查询依法应当公开的监督工作有关报告和信息资料。

规范与创新

创新是地方立法保持生机和活力的源泉。“监督法用七章分别规定了七种监督方式，但地方实施性法规应当考虑，怎样综合运用多种监督方式以最大程度地发挥人大常委会的作用和实效。”浙江省人大常委会法工委的同志表示，在综合运用监督方式时可以结合工作实际对具体的监督方法进行必要的探索。

“采取统一部署、全省各级人大常委会共同开展的方式，听取和审议我省教育专项工作报告，是2008年省人大常委会监督工作的重点，也是监督工作组织方式上的一次新的探索。”据浙江省人大教科文卫委员会办公室的同志介绍，2008年3月25日，浙江省人大常委会主任会议《关于全省各级人大常委会听取和审议我省教育专项工作报告的实施意见》，确定了对浙江省教育工作开展“三级联动”的专项评议。意见下发后，各市县人大常委会高度重视，结合实际情况，有针对性地开展了调研和审议。

据统计，截至2008年6月底，全省已有7个设区的市和48个县（市、区）人大常委会听取和审议了教育专项工作，2个设区的市和23个县（市、区）开展调查研究并形成调研报告。

“全省各级人大常委会上下联动、统一配合，共同就某个问题开展监督，是我省近几年来开展监督工作的有益尝试。”省人大常委会法工委的同志表示，将这一创新写入我省实施性法规中，并对具体程序步骤予以规范，既是对我省人大监督实践的经验总结，也是为我省各级人大常委会监督工作的探索提供制度保障。

条例规定：省、设区的市人民代表大会常务委员会可以组织本行政区域内各级人民代表大会常务委员会，就同一专项工作，在各自职权范围内听取和审议专项工作报告。

监督法不支持人大对个案进行监督。那么，人大常委会对于人民群众和人大代表所反映的案件判决不公等问题的信件材料，又该如何处理呢？监督法对此并没有作出具体的规定。

“对于这些材料，各地人大常委会主要做法是通过人大有关部门转交法院、检察院处理。”省人大常委会法工委的同志表示，受理公民、法人和其他组织的涉法涉诉，是常委会保障当事人合法权益，促进司法公正的重要职责。条例规定，公民、法人和其他组织向常委会提出的涉法涉诉，由有关专门委员会、工作委员会和常务委员会工作机构及时转送人民法院、人民检察院研究处理，人民法院和人民检察院应当根据要求将研究处理情况及时向有关专门委员会、工作委员会和常务委员会工作机构反馈。

“这种转交处理与通常所说的介入司法过程和司法结果的个案监督有本质区别。”省人大常委会法工委的同志同时指出，要处理好人大监督与司法独立的关系，不能调阅案卷，不要对具体案件提出倾向性的处理意见。

乡镇人大交流发言材料范文第4篇

一、学习内容

1、马列主义、思想、邓小平理论和“***”重要思想，特别是以马克思列宁主义中国化的最新成果，重点是党的***以来以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想。

2、党的路线、方针、政策和国家的法律法规。

3、党和国家在经济、政治、文化、社会建设和党的建设方面的重大部署和要求。

4、党的历史、中国近代史和现代史，特别是现代经济、科技、法律、管理等人类创造的一切优秀文明成果。

5、当前国际政治、经济形势，经济全球化趋势等。

二、时间安排

县委常委集体学习一般每月安排1次，每次学习时间不少于3小时；在每次常委会召开之前，组织县委常委集中学习半小时。

三、参加人员

以县委常委为主，根据学习内容，安排县人大、县政府、县政协领导同志及乡镇、部门主要负责同志参加。

四、学习形式

县委常委集体学习由县委书记委托副书记主持，采取集中学习和个人自学相结合，专题学习与辅导讲座相结合，讨论交流与中心发言相结合，请进来与走出去相结合，读与写相结合等形式。

1、集中学习研讨。县委常委会每月集中学习研讨一次，每次不少于3小时；对重要问题的学习研讨，可扩大到乡镇党委书记和县直有关部门主要负责同志。每次集中学习确定1—2位常委或专家学者做中心发言，并围绕专题，结合实际认真开展讨论。

2、自学与调查研究。县委常委要根据常委会学习安排，制定个人学习计划，认真阅读有关文件和书目，做好学习笔记，撰写心得体会文章；每年至少用2个月时间深入基层开展调查研究。每人每年撰写、发表学习体会文章或有决策参考价值的调研报告3篇以上。

3、召开县委常委学习交流会。通报学习情况，总结学习成果和经验，查找不足，研究改进措施，不断提高理论学习的质量和水平。

五、组织实施

1、选择课题。县委常委集体学习题目的选择，由县委办公室牵头，县委宣传部、县委党校共同组成课题组，进行联合选题，课题涉及到的县直相关部门做好协调配合。课题组将选择的题目、确定主讲人，由县委办公室征求有关领导意见后报送县委书记审定。

2、集体备课。题目确定后，由主讲人负责完成讲稿，涉及到我县经济建设、改革开放等方面的实际内容，由课题组成员单位和相关县直部门为主讲人做好各种背景材料的提供、组织工作，抽调专人积极配合主讲人做好讲稿的准备工作，确保讲稿具有较强的针对性。讲稿确定后，由课题组共同审阅、修改，由相关领导把关后报县委书记审定。

3、县委领导讨论内容，由课题组提前告知有关领导有所准备。

六、学习要求

1、坚持理论联系实际学风。既要深钻细研、持之以恒，又要学以致用，用有所成，认真研究解决全县改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的迫切问题、党的建设中存在的突出问题，从理论和实践的结合上研究新情况，提出新举措，解决新问题。

2、坚持改造客观世界和主观世界相结合。紧密结合思想实际进行学习，用党的理论和马克思主义中国化的最新成果武装头脑，不断提高思想政治水平和精神境界，加强道德品质修养，增强抵御各种错误思潮和腐朽思想侵蚀的能力。

3、坚持学习理论和学习专业知识相统一。既要坚持基本理论、基本方法的学习，又要加强涉及本职工作专业知识的学习，不断优化知识结构，扩大知识面，努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的优秀领导干部。

七、保障措施

1、严格考勤。每次集中学习，县委办公室要做好出席、缺席记录，做好学习过程和内容记录。集中学习一般不准请假，确有特殊情况要向县委书记请假并告知县委办公室主任。

2、加强考核。县委常委会每年对各位常委的学习情况进行一次检查考核，考核结果将作为年终考核的重要内容记入档案，实现理论学习的科学化、规范化。

3、建立档案。县委办公室要对每位县委常委年度学结、自学读书笔记、心得体会文章、中心发言材料、发表的文章等进行收集和归档。

4、加强宣传。新闻单位要通过广播、电视等媒体全面报道县委常委集体学习情况，增强县委常委理论学习的影响力和推动力。对于常委会成员或专家学者的发言材料、调研报告，要作为重要学习成果，通过县委、政府内刊或政府门户网站等载体刊发，发挥指导作用。

八、其他事宜

乡镇人大交流发言材料范文第5篇

刚才，我们观摩了××街道人大代表述职评议，听取了密州街道关于组织人大代表向选民述职的做法介绍。××道为了搞好试点，做了大量的工作，给我们提供了有益的经验。希望大家认真学习借鉴。下面，我就开展人大代表向选民述职活动讲两个问题。

第一，讲一讲为什么要开展代表向选民述职活动的问题

换届以来，县人大常委会在县委的领导和上级人大常委会的指导下，坚持把代表工作作为人大工作的基础，审议通过了《关于加强代表工作的意见》，确定每年第四季度都要组织开展一次人大代表向原选区选民述职活动。开展代表向选民述职活动的意义可概括以下四个方面：

一是人大代表向选民述职有利于增强人大代表的代表意识。《代表法》规定：“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切的联系”，“代表受原选区选民或者原选举单位的监督”，“代表应当采取多种方式经常听取人民群众的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，协助本级人民政府推行工作”。贯彻落实这些规定，是人大代表应尽的义务。作为一名称职的人大代表，一方面要努力做好人代会期间的工作，代表人民行使好管理国家和社会事务的各项权力；另一方面，还要积极参加闭会期间的代表活动，保持同人民群众的密切联系，经常向原选区选民或者原选举单位汇报自己执行代表职务的情况，认真倾听人民群众的意见和要求，自觉地把自己置于人民群众的监督之下。开展人大代表向选民述职活动，可以使人大代表不断增强代表意识和履行职责的责任感，正确行使好人民赋予的权力。

二是人大代表向选民述职有利于提高人大及其常委会整体工作水平。人大代表是人民代表大会的组成人员，代表素质状况直接关系到国家权力机关能否有效的行使宪法和法律赋予的职权，关系到代表能否真正代表人民的意志行使管理国家事务职能的问题。从本届县人大代表的情况看，政治素质和文化层次都比往届高。但与新形势、新要求相比，又存在一定差距。从今年人代会和例会代表审议发言看，开会不发言的占一定比例，发言有独到见解的也比较少；提出议案、建议的质量还不够高，局部性、个别性的问题多，全局性、整体性的少。通过开展述职活动，可以促进代表与选民之间的思想交流和感情沟通，使广大代表进一步了解人民群众对自己的期望和要求，明确代表职务的份量，从而不断提高履行职责的能力，推动人大及其常委会的整体工作上水平。

三是人大代表向选民述职有利于健全完善人大的监督机制。目前，各级人大及其常委会监督“一府两院”、代表监督人大及其常委会的制度基本健全。选民依法选举人大代表，也有权依法对代表进行监督。虽然我们过去也开展过一些活动，但从目前情况看，这种监督权利的行使还不到位，还不够经常，也不够完善。各级人大代表，特别是县级人大代表，作为基层的国家权力机关组成人员，与人民群众关系最密切，联系最直接。人民群众对人大代表进行监督，是对国家权力机关监督的基础。组织开展代表向选民述职活动，接受选民的评议，对于巩固和加强这个基础，健全和完善我国目前的监督机制，具有十分重要的意义。

四是人大代表向选民述职有利于提高全社会的民主意识和人大意识。党的十六大提出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”我们县人大代表都是由选民依法选举产生的，定期或不定期地向选民汇报工作，让选民听取人大代表述职并进行评议，把选举代表权力和监督代表的权力结合起来，能够使选民认识到自己选出的代表参政议政，就是广大人民群众当家作主的具体体现，从而进一步增强主人翁意识。从代表述职、选民评议代表、提出意见和批评的过程看，也是广大人民群众体验和感受社会主义民主政治的实践活动。通过开展这项活动，能够让人民群众真切地感受到人民代表大会制度在社会政治生活中的重要地位和作用，进一步增强全社会的民主意识和人大意识，推进社会主义政治文明建设。

第二，讲一讲怎样开展好代表向选民述职活动的问题

为搞好人大代表向选民述职活动，县人大常委会组织有关人员到外地进行了考察学习，研究提出了关于组织县人大代表开展向原选区选民述职活动的意见，并在密州街道进行了试点。今天，我们又观摩了试点单位述职大会，听取了他们的情况介绍，对代表述职工作有了一个基本的认识和了解。这次会议之后，各乡镇、街道和县直代表联系组要按照述职活动安排意见的要求，参照密州街道的做法，精心组织，加强指导，有步骤地开展好这项工作。版权所有

⒈制定实施方案。本次述职活动，从月上旬开始，至月下旬结束，集中两个月的时间进行。由于各地具体情况不一样，活动中各阶段的具体时间，由乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组根据实际情况自行安排。本次会议之后，各单位要抓紧时间向主要领导汇报，制定出本乡镇、街道或联系组组织代表开展述职活动的实施方案。

⒉确定活动范围。开展代表述职活动，涉及面较广，工作量较大，有许多问题还有待于进一步探讨和总结。考虑到今年是换届后的第一年，基层各项工作任务比较繁重，本年度代表述职活动不宜全面展开。每个乡镇、街道和县直代表联系组可安排在一至两个选区进行。各单位要选择那些代表作用发挥明显、基层组织健全、群众基础较好的选区先行一步，并组织全体代表到会观摩，待取得经验，来年逐步展开，保证在本届任期内全体代表都要向选民述职一次。

⒊搞好动员部署。各乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组要尽快召开代表会，安排部署代表述职工作。要组织人大代表认真学习领会县人大常委会关于组织县人大代表开展向原选区选民述职活动的安排意见，讲清开展述职活动的目的、意义和要求，开展述职活动的方法步骤，代表述职报告的内容等等，使人大代表从加强国家权力机关建设、提高自身素质、向人民负责的高度，充分认识向选民述职的重要性，端正态度，积极参与。要加强与县直参选代表的联系和沟通，使他们发挥带头作用，自觉服从安排，以普通代表的身份，主动到原选区向选民述职，自觉接受选民的监督。

⒋组织代表写好述职报告。根据县人大常委会关于组织县人大代表开展向原选区选民述职活动的安排意见，代表述职的内容主要包括以下四个方面：一是学习宣传宪法和法律及贯彻执行县人大及其常委会的决议、决定情况；二是参加县人民代表大会会议期间审议各项报告，提出议案、建议和意见等依法行使职权情况；三是闭会期间参加代表小组活动，走访联系选民，听取、反映选民意见和要求，协助本级政府解决群众迫切需要解决的问题，为群众做实事、办好事情况；四是参加“奔小康、比速度”活动，推进本地全面建设小康社会进程情况。各单位要指导各位代表根据上述内容，走访联系选民，诚恳地听取选民的意见和要求，征求意见，认真总结一年来履行职责情况，写出书面述职报告。述职报告要全面记述代表履行职责、依法行使代表权利、执行代表职务的情况，做到汇报成绩客观真实，查找问题态度诚恳，谈今后打算具体明确。乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组要对代表的述职报告进行审阅，防止出现三言两语、敷衍了事的现象。

⒌认真推荐选民代表。《代表法》第四条规定：“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”。按照这个规定，代表述职应当面向全体选民。考虑到选区选民人数比较多，组织工作有一定难度，经研究确定，这次述职活动采取由选民推荐选民代表，由选民代表参加代表述职大会的做法。各乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组要在代表述职前一周，组织各选区选民小组长召开选民小组会议，按照不低于选民总数的比例推荐选民代表，参加述职评议大会。需要说明的是，“”是最低的比例要求。如果选区较大，选民人数较多，可以按不低于的比例推荐；如果选区较小，选民总数较少，也可以按、甚至的比例推荐。具体比例由乡镇人大、街道人大工作室和县直代表联系组确定，但要保证选民代表数达到人以上。对选民代表的素质不宜提出具体的要求，但在召开选民小组会议时要进行正面引导，尽量推荐出素质较高的选民代表。要教育选民代表珍惜自己的权力，广泛联系选民，征求选民意见，代表本选区选民积极发言，踊跃提出建议意见，搞好对述职代表的评议，促进人大代表更好地履行职责。

⒍召开代表述职大会。这是代表述职活动的一个重要环节。述职大会要按照就近就地、便于选民参加活动的原则，在原选区举行，由乡镇人大主席或副主席、街道人大工作室主任或副主任、县直代表联系组组长或副组长主持。工作单位变动的代表，由乡镇、街道调往县直的，仍在原选区述职；调往别的乡镇、街道的，原则上在现乡镇、街道有出缺代表的选区述职，无出缺代表选区的，由乡镇人大、街道人大工作室安排到一个不足三名代表的选区述职。有两个或三个代表的选区，可以先让代表集中进行述职。述职结束后，由选民代表围绕述职代表的报告，逐个进行评议。评议分两步进行，先口头评议，由选民代表发言，提出要求和建议意见。然后进行投票测评。测评分为满意、基本满意和不满意三个档次，由选民代表根据代表履行职责的情况，在其中一个档次内划“√”。版权所有

⒎做好反馈和整改工作。述职大会结束后，测评结果由各选区汇总，报乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组，再由乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组向述职代表进行反馈。反馈时，要引导各位代表正确对待选民的评议意见，认真分析原因，坚持有则改之，无则加勉，制定切实可行的整改措施，抓紧整改。使代表通过述职活动，既看到自己的成绩，又知道自己的不足；既感到当代表无尚光荣，更感到当代表责任重大，从而发扬成绩，克服不足，解决存在的问题，不断提高履行职责的能力和水平，更好地发挥代表作用。对代表述职的有关材料，要存入代表实绩档案，作为考核代表的依据。活动结束，各乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组要写出书面报告，向县人大常委会推荐一至两份较好的述职报告（人大常委会准备编印代表述职报告选编），一并于月底前报县人大常委会人事代表工作委员会。

乡镇人大交流发言材料范文第6篇

一、县乡女人大代表与群众沟通的不足及原因分析

笔者所在的“县乡女人大代表能力建设项目”课题组为了对我国县乡基层女人大代表的基本情况进行研究，从实践中总结经验模式，我们选择从基层女人大代表能力建设入手，自下而上地探索中国女人大代表能力建设的有效模式。项目在县、乡两个层面进行。根据实际状况，我们选择广水市14个乡镇为重点调研地点。广水市位于湖北省北部偏东，隶属随州市。因有全国名关之一的武胜关而名扬四海，素有“鄂北门户”。全市国土面积2647平方公里，人口94.3万。此次调研的方法采取的是问卷调查方法和访谈式调查方法，时间定在县乡人大换届选举之前，经过几次问卷修改和问卷试用后，我们的调研人员到达广水市，对广水的14个乡镇进行调查。我们的调查对象是广水市各乡镇的女人大代表，总共发出问卷76份，收回73份，有效问卷70份。问卷的目的在于了解县乡女人大代表对代表职责与权力的认知程度和实际履职情况，掌握她们在这些方面存在的不足，试图找出办法对其进行培训，以达到提升广水市县乡女人大代表能力的目的。

加强县乡女人大代表与群众的沟通重要性不言而喻，那么在实际生活中这些女代表与群众联系的情况到底怎样呢？她们有没有起到桥梁纽带作用，有没有将群众的意见收集起来形成议案或建议？她们是否发挥了其性别特征，与群众沟通更为通畅？通过实际调查发现，包括男代表在内的所有县乡人大代表很少与群众沟通，即使少部分的代表有与群众沟通的意愿，但是实际操作起来十分困难。在进入广水市调查之前，笔者做过初步的预测，认为县乡的女人大代表与群众沟通的情况应该比男代表与群众沟通的情况乐观。因为基于女性自身的特点来说，女代表比较容易与人进行沟通，能够较为仔细的发现群众的问题，对群众的关心也会更为细致。而且一般女代表都是村里影响较大、能力较高、思想较为开放的女性，不会因为受到传统思想的束缚而不敢与人沟通。可介入调查后发现情况并非如此，在针对自身能力的一项调查中，有35.3%的女代表认为应该提高自身与群众沟通的能力，这从一定程度上反映了县乡女人大代表与群众沟通上的不足。那么造成这种不足的原因是什么呢？笔者通过与女代表沟通，在村中走访，结合村中的实际情况进行深入分析后总结出以下几点原因：

（一）从女代表个人因素分析

1、女代表与群众沟通的意识不强。“作为基层的人大代表，要把自己从一般的选民思想提高到是国家和地方最高权力机关中'一分子'的认识水平，心中要有神圣的使命感。”人大代表掌握了比群众多的信息资源和相应的权利，就应该担负起向群众传达政策信息的责任，为群众与政府间搭起沟通的桥梁。然而在调查中却发现，这些基层女代表只把人大代表当作一个荣誉的称号，而没有意识到其相应的职责，更不会有很强的与群众主动沟通的意识。有些女代表反映，她们是在完全不知情的情况下被选为人大代表，而其本身并没有想当人大代表的意愿，这一方面反映了基层女代表素质和意识的不足，也从另一个侧面反映了我国基层人大代表选举中存在的问题。

2、女代表能力不足无法与群众有效沟通。一方面，通过调查发现，县乡女代表以初中文化水平为主，虽然没有阅读障碍，但是对其理解国家政策法规会有所影响。另一方面，在与女代表交谈中发现，她们在与群众沟通中存在着三个问题。第一，女代表虽然有与群众沟通的意识，但是不知如何去与群众沟通，不知如何去关心她们，去消除群众的防备心理。第二，女代表虽然可以与群众沟通，但是由于收集的材料过多，内容也比较繁杂，女代表无法将其汇总，重点突出矛盾比较多的问题，更无法形成议案或建议。更重要的是她们在会议中也仅充当参会人的角色，无法进行发言。第三，女代表虽然能够将收集的材料进行汇总并且形成建议，但是反映的方式欠缺多元性，在提出过建议的女代表中，有81.5%的代表是在召开人大会议时提交的议案，剩下的28.5%的代表是通过其他方式。而且这些代表在提出建议后对所提的议案较少关注，仅处于等待的状态，没有再向群众回复情况。

3、女代表个人的工作量较大，时间上没有保障。县乡女代表几乎都是兼职的，她们一般都是从政府部门机关、企事业单位、致富能手中选举出来的，农民群众为少数。她们本身的工作量比较大，工作单位也只对其有组织的活动给予支持，如果女代表个人想与群众沟通，想去调查群众的情况，一般工作单位不会支持她们。此外，女代表还扮演着重要的家庭角色，家里事务也比较繁杂，这使得一些女代表虽然有意与群众多沟通，但是这些限制使她们无法付诸行动，一些女代表感叹心有余而力不足。

（二）从外部因素来分析

1、村民对女代表的角色定位还存在一定的偏差。受传统思想的束缚，不少村民对女性的角色定位还存在着一些偏差，认为女性应该只强调家庭的角色，只应该在家相夫教子。这使得女代表无法与村民特别是男性村民沟通。不过由于多位学者对广水市进行社会性别意识方面的介入调研，使得当地的传统落后思想有了很大的改进，所以以上这种情况在广水市仅是个别乡镇存在的少数现象。

2、相关政策的缺失。代表与群众的沟通缺乏一些可操作的法律法规，代表仅知道要与群众沟通，但是怎么沟通、怎么联系、要联系多少次才叫密切，完全不知道。现行的法律法规对于这些并没有具体的要求。有一些代表自身意识到与群众失去了联系，想尽办法与群众沟通的案例十分多，群众寻找人大代表的案例也非常多。但是这些方式花费较大，需要一定的社会资本作为保证。因此人大代表与群众沟通的方式、方法、时间要有一定的制度保障和要求，通过简便快捷的方式实现与群众的有效沟通。毕竟女代表个人的生活区域和专业领域是十分有限的，她们只能在个人专业和职业领域有限的范围内提出一些意见，这些建议只会彰显代表个人的意愿，不能反映群众的心声。而缺乏民意的意见和建议是不全面、不准确的，是无法反映群众的真实情况的。

3、问题的反馈、处理机制不通畅。在与女代表沟通中，有些代表反映，她们收集情况后没有地方反映，或者反映后就石沉大海。调查发现，女代表与群众沟通后，把收集的情况向有关部门反映后，问题得到处理的为少数，一般都是没有音讯，而且问题处理后也没有反馈给代表，使代表无法给群众一个交代，这样就失去了群众的信任。

4、群众对代表缺乏监督的办法。在调查中发现，群众对他们的代表并不了解，大部分的村民甚至都不认识哪个是人大代表，也不知道代表的联系方式，对代表做过哪些事情也不明确。这就阻碍了群众监督代表的权利。当然实际中也有一些群众对代表的不作为不满意，要求对其进行罢免的案例，但最终成功的案例为少数。因此，群众如何对代表进行监督，罢免案如何启动，这些法律都要做出具体的规定。

二、加强县乡女人大代表与群众沟通的对策建议

首先，提高女代表的选举质量，实行竞争选举。“完善人民代表大会制度，必须在人大制度的逻辑起点引入竞争因素。因为民主政治涉及两方面，一个是竞争，一个是参与。”目前在广水市的县乡女人大代表出现“三多三少”的现状，即中年妇女为多数，年轻代表为少数；初中高中为多数，本科以上为少数；党员代表为多数，群众代表为少数的现状。因此选举不能只要求数量和比例，这会限制民利的自主性。应当采取竞争性的选举，允许候选人发表演讲，推广自己。公开、公正竞争性的选举，有够有效保证代表的素质和责任心，能够保障将最有参政热情和能力，最能维护选民利益的人选举出来，能够保障把群众真心信赖、敢于为民直言、法律意识和文化素质较高的人选举出来。

其次，在制度和政策上提供支持和保障。县乡的人大常委会或者人大部门要制定相应的与群众沟通的具体制度和实施措施，使得代表与群众的沟通时有具体办法可依，规范代表与群众沟通的方法，例如在农村，可以利用村里的集会或者赶集日，设定代表联系点，这样既可以让村民认识代表，也可以让村民感受到代表想为其服务的意识和诚心。还可以设立一个专门的代表信箱，以方便群众在他们不想当面与代表沟通或者无法找到代表时提供另外一条联系方式。另外，代表联系群众还要有一定的时间和物质保障，这需要政府以及代表所在的单位予以支持，还可以在一些地方由上而下的逐步试行人大代表专职制。最后还要建立健全群众对代表的监督制度，“要健全选民与代表的沟通监督渠道，明确选民与人大代表间委托关系，应对以下情况予以制度上的规定：当选民对自己选出的人大代表的工作感到不满意时，或当代表对选民反映的问题消极怠慢不予重视时，选民应有权依法向有关人大代表就有关代表职权范围内的工作提出询问。”这样就能够有效敦促人大代表认真履职，加强与群众的沟通与联系。

第三，提高县乡女人大代表与群众沟通的能力与意识。针对县乡女人大代表受教育程度不高、无法有效提出议案、无法在会议上发言等与群众沟通能力不足的情况，要定期对女代表进行专项培训，内容涉及女代表如何与群众交流、如何履行职责、如何形成议案建议、如何编写会议发言稿等等。比如在与群众的沟通交流上要不断积累技巧，提高沟通效果，“与选民沟通交流，既有个感情问题，也有个‘讲话能力’的问题。就是如何向选民表达，如何与选民进行思想上的交流。”此外还要培养广大基层女代表的参与意识、责任观念，提高她们积极与群众进行沟通的意识。通过意识、能力的培养和提高一方面可以使这些女代表增强职责意识，明确自己应该做的事情，充分认识到加强与群众沟通的重要性，另一方面女代表与群众沟通能力的提高将使得群众的问题、建议及时有效地反映给决策者，从而促进基层民主政治的发展。

三、结语

基于我国目前的现状，增强县乡女代表与群众的沟通十分必要。政府要保障群众提出意见的权利，建立并落实群众监督代表的制度，为人大代表与群众的沟通提供良好的保障；县乡女人大代表作为老百姓的“知心人”，要不断强化代表意识，提高履职能力，加强与老百姓的沟通与联系，真正体现为人民服务，为人民谋利，为人民排忧解难的宗旨，充分发挥代表应有的作用，成为群众信任、群众拥护的好代表。

（作者单位：湖北武汉华中师范大学公共管理学院）

参考文献：

[1]李琪红.提高乡镇人大代表素质应注重抓好“五关”——以永仁县宜就镇为例[J].商业文化，2011（2）.

[2]于鹏程，郭正阳.基层人大代表履职现状、问题及对策[J].政府法制，2009.

[3]胡志安.对完善人大代表责任体制的思考[J].湖湘论坛，2009（3）.

乡镇人大交流发言材料范文第7篇

分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。指导检查工作要认真贯彻落实省委、市委有关精神，按照区委的统一部署，明确重点环节、重点内容、坚持标准、严格把关，统筹指导召开好领导班子民主生活会和党员专题组织生活会及对分析检查报告的民主评议工作。按照进度服从质量的要求，坚持把开展主题实践活动贯穿学习实践活动的始终，进一步突出实践特色，坚持做到“两不误、两促进”，落实好分析检查阶段各项工作任务。

二、时间步骤

分析检查阶段按参学单位的不同，分四个步骤推进，具体时间安排：

1.区委组织部、乡镇、街道机关2009年11月1日至12月15日，共45天。第一步：征求意见、谈心（11月1日-11月10日）；第一步：撰写发言材料、召开民主生活会（11月11日-11月21日）；第三步：形成高质量的分析检查报告、组织群众评议（11月22日-12月10日）；第四步：修改分析检查报告并公布（12月11日-12月15日）。

2.社区、学校、企事业单位2009年11月1日至11月30日，共30天。第一步：征求意见、谈心（11月1日-11月8日）；第一步：撰写发言材料、召开民主生活会（11月9日-11月15日）；第三步：形成简明实用的分析检查材料（11月16日-11月25日）；第四步：组织评议修改分析检查材料并公布（11月26日---11月30日）。

三、具体内容

（一）把握重点环节

分析检查阶段着重指导各单位抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写分析检查报告和组织群众评议3个重点环节。

1.民主生活会环节

（1）广泛征求意见。民主生活会召开前，采取发放征求意见表、设立征求意见箱、个别访谈和利用网络征求意见等形式，征求上级主管部门、有工作联系的部门（单位）、本单位干部群众、基层及服务对象的意见和建议，征求意见要保证覆盖面。对征求到的意见和建议，原原本本地进行汇总、梳理，对没有征求到意见的单位，要做好自查，找出存在的问题，由各单位党组织主要负责同志如实向领导班子集体和班子成员反馈。

（2）开展谈心活动。谈心活动做到“三必谈”,即：班子主要领导与成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室单位负责同志之间进行谈心。通过相互谈心，交流思想，增进团结，形成共识。党员领导干部10人以下普遍谈；10人以上按照“三必谈”规定重点谈。

（3）撰写发言材料。领导班子成员要根据确定的专题民主生活会主题，对照科学发展观的要求，对照省、市、区委提出的当前要解决的突出问题，对照征求到的意见建议，分析检查自身在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析根源，形成有针对性发言材料，为开好生活会做准备。一般党员要撰写发言提纲。

（4）召开专题民主生活会和专题组织生活会。区委学习实践办确定领导班子专题民主生活会主题为：深入贯彻落实科学发展观，切实增强领导干部的执政能力。按照学习实践活动阶段要求，民主生活会要紧扣党的十六大以来本单位的发展实践和思想、工作实际，正确开展批评与自我批评，开诚不公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。全体党员包括领导班子成员都要参加专题组织生活会，围绕促进本单位科学发展、党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，各单位可自定主题。乡镇、街道领导班子召开专题民主生活会前要向区纪检委、区委组织部请示，经同意并批复后召开，区纪检委、区组织部和区委指导检查组派人参加。社区、学校、企事业单位召开领导班子专题民主生活会前向上级党委请示，由上级党委派人参加。

2.撰写分析检查报告环节。撰写领导班子分析检查报告，要充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果，全面回顾本单位十六大以来贯彻落实科学发展观的实际情况，认真查摆突出问题，深刻分析主客观原因，特别是主观原因，重点从思想观念、工作作风、领导能力等方面剖析问题产生的根源，明确加强领导班子自身建设的要求和措施，明确贯彻落实科学发展观的主要思路。分析报告要突出分析、检查两部分内容，避免写成一般性的工作报告。各单位要通过各种方式广泛听取党员群众对分析检查报告的意见和建议，召开会议充分讨论，反复进行修改，乡镇、街道分析检查报告经指导检查组审阅、区级主管领导签字后上报。

3.组织群众评议环节。领导班子分析检查报告形成后，要采取不同方式，组织单位的党员群众、服务对象以及人大代表、政协委员等，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果要通过召开情况通报会向本单位干部群众、参加评议人员及有工作联系的部门（单位）反馈并公开。

（二）把握重点内容

分析检查阶段督导检点围绕以下内容进行：

1.查转段情况，看是否按照要求召开转段动员会；

2.查征求意见情况，看是否达到规定层面；

3.查谈心情况，看是否坚持三必谈；

4.查会前准备情况，看是否有发言材料、方案、请示及批复;

5.查会议记录，看是否开展批评与自我批评;

6.查笔记，看是否把学习贯穿始终;

7.查评议情况，看是否在一定范围内反馈并公开；

8.查开展主题实践情况，看是否突出实践特色。

（三）把握重点活动

指导检查组参加所联系单位的活动有以下四个方面：

（1）参加转段动员大会；

（2）参加领导班子专题民主生活会；

（3）负责审阅领导班子分析检查报告；

（4）做好阶段检查验收工作。

四、工作措施和要求

1.重点指导检查与巡回检查相结合。各指导检查组对所联系单位进行有重点有层次的检查，同时加强对所联系单位的巡回检查，以达到重点突出、整体达标的目的。

2.现场指导检查与组织调度相结合。各指导检查组要加强与所联系单位指导与沟通，深入各参学单位，及时了解活动进展情况。

乡镇人大交流发言材料范文第8篇

组织法规定乡镇人大职能有13条之余，乡镇人大主席、副主席在闭会期间的职责文字表述是几句话：“联系本级代表，组织开展活动，反映代表和群众对政府工作建议、批评、意见。”就这么多吗？不，一字值“千金”。除此这外，自己本身还是一个人大代表，代表法又规定了七项权利、七项义务，仔细研究，人大与人大副主席在职责与责任之间又有多少联系呢？恐怕真的有很多，所以说，人大工作是干不完的。

近年来，我们镇人大与党委政府始终保持思想同心、目标同向、工作同步。也就是说同唱一台戏，扮演好不同角色。同处一个层面，选择好不同角度。同为一个方向，发挥好不同作用。主要在“四个围绕”上做点文章。

一、围绕科学发展观，实施监督检查。坚持科学发展观，坚持以经济建设为中心，是当前乡镇工作的大局，围绕这一主题，我们的做法：一是每年制定人大工作年度计划时突出以科学发展和经济建设的重点。这几年我们围绕应对经济危机、世博会开闭幕、工业开发区建设、私营经济发展、中心村试点建设、污水纳归进度、镇四大支柱产业发展等开展了监督。二是在审议、评议政府工作中突出经济发展的主线。每年代表在评议半年度政府工作时，根据当年度经济发展实际提出了如加快工业在建项目建设速度、发挥主导产业作用等几十条与经济发展相关的意见建议，以引起政府高度重视。2009年、2010年先后对A15机场高速建设中税收问题、川气东送和高铁建设等部级项目建设提出意见建议。三是在组织代表视察活动时，突出经济目标的实现。每年根据人代会作出相关决议等开展监督，考量政府是否完成目标任务或目标节点，并根据新情况提出意见建议，使政府目标符合科学发展观。2010年对工业园区二期视察检查时，根据园区基础设施薄弱的实情，提出加大投入力度建议，政府追加投入了2000余万资金后，维成物流、中展物流等客商纷至沓来。

二、围绕和谐社会建设，开展执法检查。当前，在社会转型、政策转变、机制转换的发展过程中，我们在工作中注重把握三方面工作内容：一是把当前社会生活中冒出来的、群众反映强烈的热点问题作为工作的重要内容。对违法建筑整治工作，提出如何做到“新债不欠、旧账逐步消除”的建议；对重大工程项目工程动拆迁时，提出确保物权法实施、保障被动迁户利益等意见建议。二是把一段时间没有解决的“老大难”问题作为工作的攻关课题。如我镇涵养林镇保工作，当时没有得以彻底解决，由于涉及诸多复杂历史原因，成为“老大难”、“烫山芋”，我们抓住这个案例，进行了全方位调研，提出意见建议，现已圆满解决。针对新旧政策交替中出现的问题，如农保保障、退休政策、待岗、企业改制后出现的情况，也是促进矛盾化解。三是把群众反映涉及较多群众的利益问题作为工作的调研主题。如我镇在开发建设中涉及相当多的农民失地补偿、“养吸劳”、新农村建设问题，我们组织区、镇二级人大代表进行专题调研，并拿出专题报告，要求政府切实关心群众利益，还对撤队建居民小组进行跟踪调查。对农村住房困难户调研，对防汛抗台、水源保护年年进行检查，以引起足够重视。四是把执法部门执法工作作为检查的重点。围绕卫生工作适时开展相关执法检查，对村民委员会组织法落实情况每年开展执法检查，对食品安全检查等重点开展相关执法检查，并参与机关各部门行风政风评议。

三、围绕人民最关心、最直接、最现实的利益，发挥代表作用。我们在工作中始终围绕人民利益这个主题，对代表书面意见进行跟踪检查，经常组织代表进行活动，每年两次召开座谈会听取代表意见、代表进选区进社区听取选民心声。在听取选民意见前下发通知，要求与村民联系，搜集重点情况及意见；听取中让与会人员充分发言，讲真话，讲实话，甚至是难听的话，做到畅所欲言；听取后，我们针对这些意见建议进行归纳、分类（去年两次听取意见汇总64条之多，今年有25件），继而向党委汇报，向政府献计进言，然后再将落实情况反馈给他们，这样上下沟通了，人民群众气也顺了；“三张表单”规范代表联系选民程序，得到了市人大认可。目前百姓用水和出行、老人生活、村务公开、村治安联防等工作都逐一得以落实。通过发挥代表作用，注重把握好监督检查的力度与深度，做到工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、初次监督与跟踪监督、事前监督与事后监督相结合，取得了监督实效。

在发挥代表作用上，还有四个措施：第一，在宣传工作上下功夫，积极营造良好的履职环境。加大宣传，努力营造尊重代表权力，关心支持人大代表依法履行职责的良好社会环境。开展基层民主恳谈，加大人大代表尽责履职的典型事迹的宣传力度，使代表学有榜样，干有目标。

第二，在学习培训上下功夫，努力提高代表履职能力。加强入门培训、初任培训、专业培训。一是有计划地组织代表学习。明确每半年由人大集中组织本级人大代表以会代训或参加区人大学习培训，重点是学习宪法、地方组织法、代表法等法律法规和代表工作知识，提高代表的履职能力和工作水平；同时结合每次代表小组活动，明确由各组组长负责，组织学习党的各项方针政策，提高代表的政治素质和政策水平。二是为代表提供相关材料促进代表自学。区、镇两级人大定期向代表们寄送《上海人大月刊》、人大简报信息、地方人大代表履职手册等材料，及时通报人大及政府工作情况，每半月向代表送发《石湖荡信息》。主席团组成人员分别到各自联系的代表活动小组指导代表自学。三是注重加强代表实践锻炼。坚持安排代表参加人大组织的视察、调研、执法检查、列团会议等活动，通过亲身实践，进一步熟悉人大业务和程序。四是组织交流促进相互间的学习。采取先进代表典型事迹发言等方式，促进代表间的相互学习与交流，进一步发挥优秀人大代表的示范作用，加快其他代表的角色转变，增强代表的职务意识、政治意识、全局意识、服务意识、群众意识，提高履职能力。

第三，在构建平台上下功夫，精心组织和规范代表活动。开展代表活动注重做好四个方面工作：一是在活动内容上，紧紧抓住一个时期的本地经济和社会各项工作重点，围绕群众关心的热点难点问题，以及法律、法规在本区域的贯彻实施情况等，组织人大代表开展各项活动。二是在活动方式上，采取学习、走访、视察等灵活多样活动方式，促进代表活动的有序开展。三是在人员安排上，既兼顾代表日常工作，又根据代表的个人特长和行业特点，把集体活动同联合、专题、对动结合起来，使代表活动更加富有成效。四是活动形式上，以加强代表小组建设、促进代表小组活动为重点逐步加以规范。

第四，在建议督办上下功夫，充分调动代表履职积极性。近年来，越来越多的群众意见通过代表议案、建议的形式反映出来。为此，我们提出“把好四道程序和三道关口”的要求，促进办理工作。四道程序是：一是引导代表建议、意见的提出。引导两级人大代表想大局议大事，紧紧围绕中心工作和群众普遍关注的热难点问题，提好、提准议案、建议。二是认真做好代表建议、意见的交办。对代表建议、意见及时分类，登记造册，明确承办单位，提出办理要求，规定完成时间，交有关单位和组织办理。三是明确代表建议、意见办理的具体责任。要求承办单位主要负责人负总责，对涉及几个单位的，由政府明确主办单位和协办单位，对情况比较复杂、办理难度比较大的建议，邀请代表一起调研，共商解决办法。四是及时通报代表建议、意见的办理情况。三道关口：一是领导把好关。承办单位领导对代表议案、建议办理情况要亲自把关。二是人大审查关。承办单位在给代表寄送答复之前送人大审查把关，发现敷衍搪塞、答复意见不符合办理要求的退回重新办理。三是代表反馈关。对承办单位的答复意见及时进行反馈，同时，人大还适时组织人大代表对代表建议办理进行视察检查，重点检查“答复意见”的落实情况，对代表的承诺未能兑现的，向承办单位提出询问，作出批评，对办理工作完成比较好的予以表扬。

四、围绕自身建设，抓好制度保障。人民代表大会闭会期间，做好人大的各项工作，其中重要一条是依靠制度来保障人大工作正常化、程序化。五年中，我们制定并完善了五项职责、七项制度。通过制度建设，使我镇人大的各项工作进一步得到落实。制度有了，就有了法律保障、时间保障、经费保障、组织保障。

在制度的引领下，我们在人代会上设立居民、村民旁听席，推动一届之内完成代表向选民述职工作，并强调做好档案工作和资料积累，以保持人大工作连续性。同时关心代表的工作、生产、生活，对代表合法权益进行保护。

“围绕党委转、支持政府干，心中装代表、监督不越权，平时多学习、理解不埋怨。”这就是我从事人大工作的体会。

（作者系松江区石湖荡镇人大副主席）

乡镇人大交流发言材料范文第9篇

一、专题民主生活会的基本情况

8月26日，县人大常委会召开了全体机关干部参加的专题民主生活会，。在专题民主生活会上，人大党组成员、支部委员和每个党员及机关干部都作了个人对照分析发言，发言准备充分，认识深刻，分析到位。同时，每名同志从工作出发，对照八个方面的问题，拿起批评与自我批评的武器，认真负责地进行了客观公正的评议，气氛活跃，民主和谐，从而使每名党员干部心灵受到触动，精神境界得到升华，极大增强了大家做好人大工作的荣誉感、责任感和使命感。

二、存在的主要问题和产生问题的根源

从这次专题民主生活会情况看，机关全体干部的思想主流是好的，政治坚定、对党忠诚、思想解放、勇于创新、勤奋敬业、任劳任怨、作风扎实。在这次专题民主生活会上，大家都能对照八个方面的问题认真查摆和剖析班子及个人在作风纪律方面存在的问题，开展批评和自我批评，深挖问题，找准根源，主要归纳为以下几点：

1、部分同志反映自己在近几年的工作、生活和学习中，存在宗旨意识观念淡薄，工作责任心不强的问题。在自我批评中，对存在这一问题的原因进行了深层次的剖析，主要体现在两个方面，一是理论学习不够深入，不够全面；二是理论与实际结合不紧密，有脱节现象。

2、有的同志安于现状，服务意识有待提高。在批评和自我批评中，认真分析了产生这种心态的原因。归纳为三个方面。一是近年来随着国家经济不断向前发展，物质生活水平不断提高，对工作产生了懈怠和安于现状、贪图享受的想法；二是个别同志认为年龄快到站了，有松口气、歇歇脚的思想；三是认为现在工作环境好了，对工作的要求相应也放低了。

3、在解放思想，大胆创新上面做的还不够。虽然一直提倡解放思想，大胆创新。但是并没有落到实处，没有很好地做到与时俱进，没有结合人大工作的实际创造性地开展工作，对人大如何进一步加强监督和抓好自身建设还有很多困惑。

在专题民主生活上，每名同志结合各自思想工作实际，认真分析个人存在问题和产生原因，认识深刻，思想到位。主要体现在以下几个方面：一是都能以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照总书记在中纪委七次全会上倡导的八个方面的良好作风的要求，立足于提高思想认识，着力于解决存在问题，深挖不足，找准问题症结；二是能认真把从反馈的意见充实到个人对照检查材料中去，做到有错必改，改则见效；三是个人对照检查材料避免避重就轻，轻描淡写，自我开脱的现象，真正做到触动思想，提高认识，达到了问题态度真、联系实际结合紧、查找问题定位准、分析根源挖掘深的要求。

三、今后的努力方向

1、加强学习，提高素质

人大是国家权力机关。是密切党和政府与人民群众的桥梁和纽带，要履行好职权，这就要求人大常委会党组成员及机关党员领导干部应加强学习，具有较高的政策理论水平和相关的法律知识。一是要加强对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，理解和掌握其科学的理论体系及精神实质，解决好世界观、人生观、价值观、权力观的问题；二是要加强对宪法及法律法规的学习，提高监督的水平和审议的质量；三是要加强学习经济、管理、市场、科技等知识，不断用新知识充实自我、武装头脑；四是要不断总结工作经验，寓思考于工作之中，改进工作，提高水平。

2、履行职责，强化监督。对“一府两院”开展法律监督和工作监督是人大常委会的重要职权。在工作监督方面，要紧紧围绕县域经济发展和社会稳定这个大局，重点对政府主导产业和重点项目建设进行视察；要通过开展专题工作汇报的形式加强对人大及其常委会任命干部的跟踪监督，增强他们的法律意识、人大意识和公仆意识；要加大督办落实力度，对人大及其常委会作出的决议及审议意见的落实情况加强监督检查，同时认真督办群众来信来访，维护国家权力机关的严肃性。在法律监督方面，要以行政许可法为突破口，开展执法检查；对公、检、司、法等执法单位要加大监督力度，督促其严格执法，文明执法。

3、加强对乡镇人大工作指导，密切与代表之间的联系。当前面临县乡换届，要深入了解乡镇人大现状，及时了解情况，尽可能解决他们的实际困难。要进一步认真做好代表工作，积极为他们履职创造条件，充分利用代表活动小组这一载体，组织代表开展形式多样、内容丰富的活动，真正发挥人民代表作为人民群众代言人的作用。尤其是面临换届之机，要按照中央有关县乡换届的有关要求，精心做好代表工作，为换届创造良好的环境。

4、正确对待换届，认真做好当前工作。这次县乡两级人大同步换届选举，是我国政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。做好这次换届选举工作，关系重大。作为常委会领导班子，更是要在换届这个问题上保持良好的心态，正确看待个人去留，服从组织安排，确保班子不乱，人心不散，同心共事，促进工作。在具体指导换届选举工作上，要坚持在党委的领导下，发扬民主，依靠群众，依法办事，认真做好换届选举的各项工作，确保换届选举依法进行。

总的来说，这次民主生活会开得很好，质量很高，对于增进同志们的相互了解，增强凝聚力、战斗力和向心力起到了积极的促进作用。县人大常委会一班人将以这次民主生活会为契机，按照这次对照检查存在的问题和不足，通过开展“作风建设年”活动，不断增强各级领导干部的执政本领，不断改进干部作风，不断

教育和引导干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，实现领导干部作风的转变。

乡镇人大交流发言材料范文第10篇

中共xx县委常委

学习实践科学发展观活动专题民主生活会总结

根据中央纪委、中央组织部《关于开好20xx年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字[20xx]xx号）和省纪委、省委组织部x组[20xx]xx号及市纪委、市委组织部x组[20xx]xx号文件精神和市委学习实践活动的总体安排，我县县委常委会于x月xx日组织召开了县委常委学习实践科学发展观活动专题民主生活会。参加会议的除全体县委常委和列席的县人大、县政府、县政协班子成员外，还邀请了xx位群众监督评议团成员参加。市委常委、组织部长xxx同志，市委第x指导检查组xxx组长及xxx、xxx同志，市委组织部副处级组织员、xx科科长xxx，市纪委xx室主任xxx参加了会议，xxx部长和xxx组长作了指导性讲话。整个民主生活会准备充分，程序到位，效果较好，圆满达到了预期目的。现将县委常委专题民主生活会有关情况总结如下。

一、领导重视、准备充分，形成了开好这次民主生活会的共识

县委常委对开好这次专题民主生活会非常重视，准备工作做得非常充分：一是广泛征求意见。从x月初开始，在认真学习、调研的基础上，通过开展向专家问策，向能人问计，向群众问政的“三问”活动及“万人建言献策”活动和召开座谈会、征求意见公告、下发书面征求意见表等多种形式广泛征求意见和建议。通过各种方式，共收集到各类意见xxx条，归类合并整理为x大类xx条，形成了《县委常委专题民主生活会前征求意见汇总》，有力地促进了县委常委找准问题、搞好剖析分析。同时，县委常委会明确把“坚持科学发展，实现富民强县”作为这次民主生活会的主题，增强了民主生活会的针对性。二是深入交心谈心。常委班子成员本着“沟通思想、找准问题、增进团结、共同提高”的原则，广泛深入地进行了交心谈心，交换意见。县委书记xxx同志带头与县委常委、县人大主任、政协主席和副县长及人大、政协部分班子成员进行了一一谈心，并约谈了部分曾担任县处级正职的离退休老同志和部分县直单位“一把手”及乡镇党委书记；县长xxx同志与各位副县长分别谈心，并与各战线主要负责人普遍谈了一次心。其他常委分别找分管部门的主要负责同志进行了谈心。县委常委共进行了xxx余次的谈心，在谈心中，大家坚持有一说一、有二说二，讲实话，求实效，坦诚相见，推心置腹，既谈工作上的问题，又谈个人之间的意见。通过交心谈心，找准了问题，形成了共识，达到了交换意见、沟通思想、相互帮助、共同提高的目的，为会上开展批评与自我批评打好了思想基础。三是认真撰写民主生活会发言材料。县委常委个人在广泛征求意见的基础上，按照《分析检查阶段实施细则》和《县委常委会深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段具体安排》的要求，认真撰写了质量较高的民主生活会个人发言材料，各位常委在深化学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照科学发展观的要求，对照分工和本人实际，查找自身在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，剖析问题产生的主客观原因特别是主观原因，明确了今后的努力方向，也对今后的工作提出了具体思路。大家把撰写发言材料的过程作为深刻剖析的过程，作为自我教育、自我提高的过程，有的常委的发言材料作了多次修改，力求问题找得准、原因分析透、整改方向明。县委书记xxx同志对常委的发言材料进行了审阅，同时，县委常委会分析检查报告和县委书记xxx同志的发言材料送市委组织部xxx部长进行了审阅。

二、敞开思想、畅所欲言，开展积极的批评与自我批评

各位常委都能从有利于帮助同志，有利于班子团结，有利于xx发展这个大局出发，实事求是，畅所欲言，坦诚相待，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。一是自我剖析深刻。会上，常委们紧紧围绕“坚持科学发展、实现富民强县”这一主题，对照科学发展观的要求，联系自己的思想、工作实际，结合征求到的意见和建议，找准存在的主要问题，从理想信念、精神状态、推动发展、工作作风、廉政建设等方面进行了深刻的自我剖析，查找了自身存在的主要问题和不足，并从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的高度剖析了思想根源。敢于直截了当地触及问题，不转弯抹角，不回避矛盾，不避重就轻，也不纠缠细枝末节，真正做到了亮出问题不怕丑，剖析自己不怕严，触及灵魂不怕痛。二是相互批评坦诚。在专题民主生活会上，常委们从工作大局出发，从关心和爱护同志的角度出发，敞开心扉、诚恳直率，直言相陈、诚恳交流，使大家正确认识到自身存在的具体问题，明确了今后工作努力的方向，达到了相互帮助，相互勉励、少走弯路，团结一致向前看的目的。每个常委都向他人提出了具体意见或建议。所有意见既不夸大其辞，也不含糊其 词，更不主观臆断，防止了批评庸俗化。通过敞开思想，开诚布公地开展相互批评，班子内民主、团结的风气得到进一步增强。

三、创新方式，群众参与，真诚接受群众监督

为了广泛听取各方面意见建议，真诚接受批评监督，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、凝聚群众的生动实践。县委常委会专题民主生活会邀请了群众监督评议团xx名代表参加县委常委专题民主生活会，面对面听取他们的意见建议。会上，群众监督评议团的x位代表对县委常委会班子分析检查报告和县委的工作分别作了中肯、实在的点评发言，参评人员对县委的发展思路和在发展经济、改善民生、基础设施建设、旅游资源开发、挖掘利用历史资源等方面的工作做了充分的肯定，并对全县经济社会发展提出了意见建议，希望县委创新招商方式，加大项目的建设力度，推进新型工业化，加强财源建设；进一步加强教育、卫生事业投入和完善管理机制；加强市民素质教育，提高城市管理水平，提升城市品位；加快乡镇管理改革，加强基层组织建设和干部作风建设；推进新农村建设，加快农村土地流转改革等方面的力度，以促进xx“率先发展、协调发展、和谐发展”。充分体现了社会各界对县委常委会班子的期待和信任。

四、意见中肯、整改明确，民主生活会质量高、效果好

县委常委会一班人紧紧围绕芷江的改革、发展和稳定，围绕加强县委常委会班子的自身建设，开展批评和自我批评，互相帮助提高，确保了民主生活会的高质量。一是提出的意见非常中肯。常委们的相互批评，都本着加强个人修养，改进工作方法，提高工作能力，促进工作水平提高出发，提出具体意见或建议；群众监督评议团代表都本着促进xx发展，对常委班子及成员作了实事求是的评价，坦诚直言，对存在的问题和需要改进的工作，提出了不少具体意见。这些意见涉及面广，内容丰富，着眼芷江经济社会全面发展和人民群众的根本利益。二是整改的方向非常明确。县委把制定整改措施作为开好专题民主生活会的关键环节，用解决问题、改进工作、促进发展的实际成果来检验民主生活会的成效。因此，在专题民主生活会召开前，就结合征求到的意见和建议，进行了专门研究，就如何进一步理清科学发展思路，建立健全科学发展机制，加强领导班子自身建设等方面提出了整改思路和整改措施，增强了这次民主生活会的现实针对性和实效性。三是会议的效果非常明显。县委常委民主生活会的时间虽然只有一天，但大家普遍感到，意见提得坦坦荡荡，建议提得实实在在。特别是邀请群众代表参加县委常委民主生活会，常委们集体面对面听取群众代表对县委班子的意见建议，这是县委常委民主生活会近来年的第一次，并将他们的意见建议吸收到县委常委会的分析检查报告中，充分体现了县委发扬民主、尊重民意、加强群众监督的力度。

此次县委常委专题民主生活会以“坚持科学发展，实现富民强县”为主题，会前广泛征求意见，会上认真开展批评与自我批评，虚心听取群众代表意见建议；会上，大家发扬批评与自我批评的优良作风，认真剖析县委常委会的工作和自身建设的情况，结合征求到的意见，深入查找和剖析个人存在的主要问题和原因，认真思考改革发展稳定中的一些重大问题，提出了常委会班子深入贯彻落实科学发展观、促进xx“率先发展、协调发展、和谐发展”的思路和措施；会后现场组织民主测评，做到了主题鲜明，准备工作充分，查找问题准确，剖析思想深刻，整改措施务实。通过专题民主生活会，县委常委会班子深化了对科学发展观的理解，为领导科学发展进一步强化了思想动力；找准了影响和制约科学发展的突出问题，为加快科学发展进一步奠定了基础；分析了存在问题的根源，为实现科学发展进一步增强了信心和决心；明确了今后努力方向，为推动科学发展进一步完善了思路。市委常委、组织部长xxx，市委学习实践活动第x指导检查组组长xxx，在听了各位常委及群众监督评议团代表的发言后，对本次民主生活会给予了充分肯定。xxx指出，xx这次县委常委专题民主生活会主题集中、准备充分、剖析深刻、批评真诚、氛围融洽，达到了加强沟通、统一思想的目的，是一次高质量、高标准的民主生活会。

中共xx县委

学习实践科学发展观活动办公室