乡镇财务管理范文

乡镇财务管理范文第1篇

为进一步严肃财经纪律，规范财务收支管理，根据上级纪委、财政等部门关于加强和规范资金管理的有关规定，参照乡镇党委政府《财经管理制度》和册财字[20__]01号文件精神，结合本乡镇实际，特制定本细则。

第一条指导思想

严肃财经纪律，规范财务收支管理，从源头上教育党政领导、干部职工树立勤俭节约，清正廉洁的作风，防范和杜绝因财务管理不当而发生的不当之风的行为发生，树立好党政干部在人民群众中的良好形象，进一步推动各项工作的正常运转。

第二条财务人员的设置和职责

全乡镇设置总会计1名，设出纳员2名，其中：1名负责移民资金收支管理；1名负责专项资金收支管理及党政正常运转资金（即：除移民资金以外）的收支管理。

会计员、出纳员要认真履行好《会计法》等财经制度、法规所规定的职责。出纳员每月月底必须如实向会计提供支出凭证，会计员每月月底必须如实向分管领导和主管领导提交银行对帐单、当月财务收支报表等收支明细帐。

第三条财务资金管理规定

实行财政专户统管。所有收入资金一律上缴乡镇财政分别存入专户，未通过支票转帐所收入的现金，办理当事人必须10天内将现金全额交缴出纳处，再由出纳员存入专户管理；因公借支出差或办理事宜的，借款人必须在出差回来后或事宜办完后5天内按规定冲帐；从财会或出纳处暂借资金，须经分管领导签字同意后方能借支。违反上述规定，按照挪用公款或违反财经纪律规定的其它款项进行处罚。

移民、财政扶贫等专项资金一律实行专款专用，需改变资金用途必须经联席会议研究并报经审批部门批准后方可使用。项目的实施要根据项目管理有关规定，必须通过招投标、议标或党政联席会议研究后方能实施，经费开支按照合同规定严格审批。

第四条财务开支管理规定

一、财务开支一律实行一支笔签字报销，具体由政府分管财贸副乡镇长负责统一签报。因分管副乡镇长外出学习或培训一个月以上，由乡镇长直接签报或乡镇长明确其他副乡镇长签报。

二、支出审批权限规定：支出500元以内由分管领导直接审批；支出500—1000元，须经主要领导或政府办公会议研究同意后，由分管领导签字报销；1000元以上支出须经党政联席会议研究同意后，由分管领导签字报销。副科级以上党政班子成员支出200元以内的，可预先安排后再由分管领导审批报销；200元以上支出按照限额审批规定执行，一般干部非特殊不能安排开支；特殊情况需紧急支出的，须请示分管领导或主要领导同意后方能安排，否则，一律不予审批报销。

三、凡符合报销规定的所有支出凭证，是副科级以上党政班子成员的，须注明开支具体事由；是一般干部须先由安排或同意开支的领导签署意见,再由经办人签名后，方能审批报销。

四、报销实行月签字。当月各项支出凭证必须在下个月1—5日内，按照报销规定程序由当事人送分管领导签字，逾期的不予签字报销（确认特殊情况外）。报帐时间根据乡镇财政资金调度情况统筹安排。

第五条财务开支限额规定

一、接待开支管理：1、生活开支：实行党政办统一调度安排，其他部门负责人和干部无特殊情况一律不能直接安排；特殊情况需安排，要通过党政办后方能安排，否则，不予报销。支出限额上，原则根据人数而定标准，一般按40元—100元/桌安排。特殊情况超支安排，须经分管领导或主要领导同意后方能安排，否则，超支部分不予报销。接待支出签单实行一支笔签字，签单人员由党政办明确一名负责后勤管理工作人员负责，除党政办后勤人员签单外，其他人员一律不予认定报销。后勤人员外出，由党政办值班人员按照规定安排。2、办公用品：均执行由党政办后勤管理人员统一购置并一支笔签字管理制度，其他人员购置签字不予认可报销。后勤管理人员外出的，由党政办值班人员先安排调度后，由后勤人员签字。具体支出标准力行节约，灵活安排。

二、办公用品购置及管理规定：原则上实行先填“购置申请表”，由领导审批后再购买的管理制度。200元以下可由副科级领导审批，200—1000元需请示分管领导或主要领导同意后方能购买；1000元以上须经联席会议研究决定。办公用品实行由党政办设立专帐登记管理。

三、差旅报销规定

1、严格执行册财字[20__]01号文件签报。(1)到省外出差,住宿费每人80元/天,伙食补助每人30元/天,交通费每人10元/天(其中隆林、田林按州内县外标准执行)。(2)到省城贵阳出差住宿费每人60元/天，伙食补

助每人20元/天，交通费每人10元/天。到省内其他地（州、市）出差住宿费每人40元/天，伙食补助每人15元/天，交通费每人10元/天。(3)到州内、县外出差，住宿费每人40元/天，伙食补助每人10元/天，市内有公共汽车每人可报10元/天交通费。(4)到县城出差，住宿费每人10元/天，伙食补助费每人5元/天。以上出差凡乘坐公车的，车费一律不报销；乘坐非公车的，按实际支出费凭车票报销。参加会议或学习培训，国家食宿统一安排的，按规定只报住勤费或伙食补助费。

差旅填报以《外出派谴单》为依据，即：出差人出差前需到党政办填写《外出派谴单》，副科级干部需由主要领导签署意见，部门负责人或一般干部由分管领导或工作组组长签署意见，否则，不予认定报销。特殊情况不能及时填写《外出派谴单》的，要通过电话联系请示同意，差后补填，办理报签手续。

2、村干部根据安排，外出参会或培训学习、考察，参照差旅报销规定执行。

3、乡镇干部入村非接待任务外，生活、用水、烟等开支一般不予报销。特殊情况需须分管领导或主要领导同意后，按限额招待标准执行。

4、干部入村用船、用车，原则上从节约出发，根据工作轻重缓急而定，对包村的日常工作一般不予安排。派车用船程序原则上向党政办申请，由党政办向主要领导或在家值班领导请示同意后，方有执行。用车由司机认真登记备案，用船由党政办认真如实登记备案，月底报分管领导审查核实报销。

5、电话费支出管理：实行部门月包干核算管理制度。(1)经费规定:A、党政办每月100元，B、财政所每月60元，C、书记办、乡镇长办按副科级以上党政班子成员每人每月20元核定包干。(2)话费核算采用充值卡进行定额使用。(3)月话费超过核定限额范围的，用电信部门的拔号话单进行核实，对出现长途、州内其他县（市、区)的话号，核实为非因公通话，并说明不清原因的，由部门成员承担所超额的话费。

第六条固定资产管理规定

凡用乡镇财政经费购置的相对固定的，不论金额大小，均列为乡镇固定资产管理范围。固定资产的管理由财政所设立专帐登记管理，凡属列为固定资产范围的，经办人都必须到财政所登记，报废的需交到乡镇财政所登记备案并存放管理，否则按贪污或私用国家财产处理。固定资产的购置：200元以下的可由分管部门领导审批；500元以下的可由分管领导审批；500—1000元的由主要领导同意后，才能购置审批；1000元以上的由党政联席会议研究决定。

第七条本细则未尽事宜，按财务管理的有关规定执行。

乡镇财务管理范文第2篇

关键词:乡镇；财政管理；对策探析

乡镇是基层政权组织，乡镇财政、财务管理工作的好坏，对加强农村基层政权建设，维护农村基层政权和社会稳定，具有重要的作用。近年来，随着财税体制改革的逐步深入，乡镇财政、财务管理的状况备受社会关注，上级部门对乡镇财政、财务管理的要求也越来越严格，但乡镇政府在财政、财务管理方面仍然存在有法不依、有令不行、有章不循等现象。如何从根本上解决乡镇财政收不抵支，负债运行的问题和困难，是每一个财政工作者必须思考和解答的课题。笔者对此展开探讨。

一、乡镇财政管理存在的问题

1.财政预算约束不严格。从近年来审计反应的情况来看，乡镇在预算批复、调整及执行过程中仍存在违反《预算法》的行为。表现为预算编制不科学。实行“人员经费按标准，公用经费按定额，专项经费按实际”的方法，预算既不全也不细，操作性不强，资金分配不透明。乡镇其他收入未完全纳入预算，大量预算外资金的使用透明度不高，预算调整不规范。有些乡镇追加预算没有严格履行报同级人大审批的程序，超出预算部分脱离了同级人大的监督。

2.专项资金管理不到位。由于政府部门在支农项目管理上体制不顺，职能交叉，导致乡镇专项资金管理分散，情况不明。尤其是对项目多、资金量大的乡镇，未按规定对资金实行专项核算。大部分支出在经常性科目中核算，各项目之间互相调剂、挤占，很难有效进行监督管理和绩效评价。此外，对专项资金支出的监督突击性检查多，且对发现的问题没有具体的处罚和整改措施，使监督流于形式，致使乡镇普遍存在挤占、挪用专项资金和代管资金的情况。

3.财务管理机制不健全。乡镇政府机关财务管理模式五花八门。有的是财政所做账，有的是经管站做账，有的整个乡镇政府机关一套账，有的却多达四套账。乡镇财务人员的分工不科学。有些财政所长既是所长，还是会计兼出纳，有的乡镇一年做一次账，出纳成了事实上的兼职会计，内部管理控制基本失效；有些乡镇财务人员更换频繁，手续交接不清，造成财务管理混乱。

4.乡镇财政收支矛盾突出，负债现象严重。目前，大部分的乡镇在农村基金会、财政周转金、商业银行贷款等方面普遍存在数额大、沉积多、偿还难的沉重的债务负担。一是有的工程项目缺乏科学论证，没有因地制宜，没有可行性研究，结果一些企业效益不好、长期拖欠，资金收不回来；二是有的乡镇盲目搞建设，不根据本乡镇实力、财力、借钱上项目；三是个别乡镇机构臃肿、人员过多、入不敷出，靠借款来维持日常的费用开支。

二、乡镇财政管理存在问题的原因分析

1.体制运行缺陷，没有约束机制。缺乏综合预算管理意识，预算管理不规范，预算约束力弱化，预算编制程序不到位，支出预算编制粗糙。

2.经济利益驱动，法制观念不强。财务收支活动不能严格遵守国家法律法规和财务规章制度，导致一些违法违规行为的发生。

3.财务管理制度不健全，内控制度不严密，监督机制不完善。目前许多乡镇没有制定规范性管理制度，缺乏制度约束。不少乡镇在财务收支审批程序、支出凭据的审核、财务人员岗位职责的履行等环节缺乏相应的制约机制，一些财会人员未能切实履行监督管理职责。

4.乡镇领导和财务人员素质有待提高。乡镇领导和财务人员的素质普遍不高，缺乏培训教育，部分乡镇的财会人员岗位变换频繁，影响了工作开展。

5.个别部门对乡财信息化管理存在虎头蛇尾现象。个别部门未能继续对乡财信息化建设方面给予经济和人员的大力支持，后续管理不够。

三、加强乡镇财政管理的对策建议

随着经济的发展，基层财政职能日益强化，地位愈加重要，作用越来越大。要做好乡镇财政、财务管理工作，必须充分发挥乡镇在经济建设中的主战场作用，多管齐下，共同努力。

1.改革乡镇财政管理方式，推行“乡财县管”或“镇财县管”模式。按照公共财政的管理要求，以国库单一账户体系为基础，以国库集中收付为主要形式，通过改革乡镇财政管理方式，实行“乡财县管乡用”或“镇财县管镇用”，进一步规范乡镇财政收支行为，强化财政监督，提高资金使用效益，防范和化解债务风险，乡镇经济和社会事业持续、健康发展。（1）对实行“乡财县管”或“镇财县管”的乡镇，坚持“五不变”原则。一是预算管理权不变。乡镇财政所负责编制本级预算、决算草案和本级预算的调整方案，组织执行本级预算。二是资金的所有权和使用权不变原则。乡镇的资金所有权和使用权归各镇所有，县财政不集中、不平调。三是财务审批权不变原则。乡镇的财务审批程序按各乡镇目前实行的审批制度执行。四是独立核算主体不变原则。以乡镇为单位进行财务核算，结余归各乡镇所有。五是债权债务关系不变原则。乡镇的债权、债务仍由乡镇享有和承担。

（2）以乡镇为独立核算主体，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政治理方式。一是预算共编。乡镇政府根据县级财政部门提出的具体指导意见编制本级预算草案并按程序报批。二是账户统设。统一开设乡镇财政收支账户，各乡镇财政所按县财政局的批复在镇金融机构开设“国库基本结算户”、“工资专户”、“非税收支专户”等财政银行专用账户，办理乡镇财政资金的收支业务。三是集中收付。即乡镇财政税收收入全部上解县级库，纳入预算管理，乡镇收取的所有非税收入全部直接缴入县财政专户，由县财政根据乡镇收入类别和科目，分别进行核算。支出由财政专户拨入乡镇财政收支账户，以年度预算为依据，按照先重点后一般原则进行分配。四是采购统办。即镇采购支出凡属集中采购范围的，由镇提出计划和申请，报县财政局审核后，交县政府采购办按有关规定统一办理，采购资金从“财政专户”直接拨付给县政府采购办或供应商。五是票据统管。即乡镇使用的财政票据，乡镇使用的行政事业性收费等票据由镇会计核算所到县财政局领取，发给各预算单位使用，严格实行“限量领用、定期核销、票款同步、以票管收”的办法。

乡镇财务管理范文第3篇

关键词：乡镇医院；财务管理；管理会计；运用策略

在医疗机构的不断改革和优化下，国家愈发重视医院内部的财务管理工作，不过在社会经济的不断发展下，乡镇医院面临的财务管理问题也越来越多，传统的会计核算工作已经无法满足医院财务管理方面的要求，阻碍着乡镇医院的发展。作为现代会计学的分支，管理会计可以结合医院财务管理的需求，通过多种有效的方式将业务和财务的信息进行整合加工，能够帮助乡镇医院获得更多的经济效益。不过当前乡镇医院在利用管理会计时，还存在管理会计理论体系不完善、管理会计人才队伍综合能力不足、信息化系统整合程度低、业务部门和财务部门缺乏配合等问题。下面将对问题进行具体分析。

一、乡镇医院财务管理中管理会计的基本特点和内容

对于医院的发展而言管理会计有着重要的作用，乡镇医院需要结合管理会计在实际工作中的情况，总结管理会计的工作特点，提高管理会计在乡镇医院发展中的地位。第一，在服务目标方面。在乡镇医院的实际发展中，管理会计可以满足医院在财务管理方面的要求，及时为相关发展决策提供数据支持。第二，在内容方面。管理会计工作不仅能对财务的过去进行评价，也可以对现在进行控制和对未来的预测，能够为会计工作的未来发展提供引导。从某种概念上讲，管理会计的工作是类似于经营性的会计工作。第三，在会计核算方面。乡镇医院的管理会计工作不会在统一准则的限制和约束下进行，是结合相关管理人员的管理需求为出发点，在具体事务中使用决策原理、行为科学和预测学等现代化理论，同时利用科学的数理统计方法。第四，在行为影响方面。乡镇医院管理会计的工作中心凸显在管理的过程中，而非只重视会计管理的结果。乡镇医院财务管理中管理会计的内容有着以下几个方面。首先，乡镇医院管理会计需要对医院财务管理资料进行有效的重组处理。其次，乡镇医院管理会计要严格按照决策预算落实财务管理工作。最后，乡镇医院管理会计要在合理利用财务管理材料的基础上完成材料的分析工作，提高财务预测和财务决策的合理性。

二、乡镇医院财务管理中运用管理会计的意义

（一）保障乡镇医院财务信息的完整性

随着医疗改革的不断推进，当前医院在运行中更加注重财务的内部控制和管理，在将财务部门的信息数据用于医院的发展决策后，可以有效提高发展决策的科学性，不仅可以调动起管理会计在财务工作中的动力，也可以促进医院在新经济时代中的发展。在实际的管理会计工作中，可以对乡镇医院的财务成本进行科学有效的分析，在计算业务量的同时也可以实时对财务资金的使用和调拨进行跟踪和追溯，既可以对财务的指标进行定量分析加强资金的管理，也可以有效解决乡镇医院的各类财务风险，在提高财务成本控制工作的质量后，促进医院在行业中的发展。通过管理会计的工作，可以为医院的发展决策提供财务数据的支持，在医院管理者可以更直接和清晰的了解医院的财务管理情况后，能够在有效的改进和优化中，使乡镇医院的运营管理更标准化。

（二）帮助乡镇医院规避财务管理风险

在乡镇医院的财务管理中进行管理会计工作时，要落实好相关的工作职责，在重视财务管理的价值后，不断提高预算能力保障可以为乡镇医院的发展提供充足有效的财务数据信息，在降低医院各种决策上的失误后，可以减少财务风险带来的影响，促进医院的健康发展。同时在提前发现财务风险问题并进行解决后，还可以提高乡镇医院应对风险的能力。此外，在财务管理中运用管理会计还可以使财务管理的内部控制体系趋于完善，为各项管理会计制度的建设和完善打下基础。在保障乡镇医院可以通过管理会计充分了解医院的财务情况后，及时对财务管理中的问题进行解决，提高管理会计的工作价值，不断帮助乡镇医院规避财务管理风险。

（三）提高乡镇医院资源配置的能力

在乡镇医院的财务管理中，需要对管理会计职责和义务进行明确，从而使其在乡镇医院的发展决策中发挥作用，在通过分析数据提出指导意见时可以从以下几点进行。首先，可以结合乡镇医院近期的费用支出和经济收入编制全面有效的经济预算，在将目标成本和利润进行确定后，不断为乡镇医院管理者提出切实可行的财务管理办法，保证乡镇医院经济效益的提高。同时，还要充分发挥管理职能的作用，帮助医院财务部门建立财务成本的控制体系，从而有效对成本资金进行管理和监督，同时将责任预算完成编制，将各项预算工作做好落实，在保证管理会计工作有效性的基础上做好财务报表数据的审计分析和数据对比的分析工作。最后，管理会计需要结合全面预算反馈的信息，掌握乡镇医院中的资金使用情况，完成对内部资源的评估。同时要对资金的动态进行有效掌握，不断提高乡镇医院的资源分配能力，在促进内部资源的整合后完成对资源的合理配置。在提高乡镇医院的资金利用效率后，可以保障乡镇医院内部组织结构的协调性，促进乡镇医院能够在管理会计的帮助下得到有序和健康的发展。

三、乡镇医院财务管理中运用管理会计的问题

（一）管理会计理论体系不完善

目前我国管理会计在发展上整体较为缓慢，受到起步晚的影响，目前理论体系还未完善不能充分发挥作用。管理会计所使用的工具方式在适用范围上一般聚集在制造领域中，所以当前所推广的管理会计工具方式和优秀案例都有带有工业色彩。在乡镇医院的管理会计工作中，与企业相比在探索研究的重视上有着不足，具体可以体现在物力资源和人力资源的投入匮乏上。同时，乡镇医院在管理会计工作中并不是直接利用工具方式，而是通过对管理思维的借鉴或者工具方式的调整来实现管理会计工作的进行，使乡镇医院中的管理会计体系存在根基不稳的问题，且在一定程度上缺乏逻辑性。另外，乡镇医院在进行日常实践中会产生大量的管理会计工作经验，在不重视理论和实践的结合下，便无法有效挖出对案例的收集、整理和分析，使管理会计理论体系不够完善。

（二）管理会计人才队伍综合能力不足

随着社会经济的不断发展，各行各业都面临着激烈的竞争，从本质上讲各行各业的竞争属于人才和人才之间的竞争。针对乡镇医院管理会计工作而言，充足的管理会计人才可以促进管理会计工作的质量和效率，从而促进医院的整体发展。不过当前乡镇医院中针对管理会计工作而言，缺乏综合能力强的工作人员，部分管理会计工作人员在缺少对应的理论知识时，便无法充分了解管理会计的工作方式和内容，从而影响工作的质量。同时，部分管理会计工作人员在缺少职业素养时，便会降低在实际工作中的工作积极性，从而影响管理会计工作的工作效率。在乡镇医院中，管理会计作为新兴起的科目，与其相关的人才本身就缺少，需要医院做好人才的培训和招聘。不过，当前乡镇医院受到各方面的影响，不仅不能充分结合管理会计人才的特点进行员工培训，也未制定好良好的福利待遇提高招聘工作的效果，使乡镇医院中的管理会计工作缺乏对应人才的支持。

（三）信息化系统整合程度低

个别乡镇医院受到地区经济发展不足的影响，并未重视信息管理系统的重要性，从而缺乏统一的规划和顶层设计。在内部各部门的信息系统不能有效融合下，各种信息数据的口径便存在不同，从而不仅会造成信息资源的浪费，也会形成财务资源的浪费。各个科室有关经济管理的人员和专门的财务人员如果缺乏对管理会计信息化系统的认识，便会导致管理会计信息化建设、维护和管理的整合度不足，不能起到促进乡镇医院管理会计发展的要求。

（四）业务部门和财务部门缺乏配合

在乡镇医院的财务管理中利用管理会计时，必须要求财务部门和业务部门进行有效配合和交流，从而促进管理会计工作的开展。不过在乡镇医院的实际管理会计工作中，受到传统工作理念的影响，当前很多工作人员并未重视管理会计工作的价值，在很多工作的合作上和协调性上都存在较多的问题。同时业务科室跟财务管理部门也缺乏有效的交流，很难完成对乡镇医院经济活动的预测，个别工作人员可能会产生消极的工作态度，不利于管理会计工作质量和效率的提高。

四、乡镇医院财务管理中管理会计的运用措施

（一）构建会计理论体系

乡镇医院所进行的管理会计工作需要对应理论研究作为支持，在将管理会计工作充分应用与财务管理时，需要先完成会计理论系统的构建，具体可以通过以下几点进行理论体系的构建。首先，乡镇医院的主管部门可以采用聘请的方式，邀请相关专家针对目前乡镇医院的管理会计工作和理论进行分析，并针对问题探索适合乡镇医院发展的应用指导。其次，相关的理论工作人员需要将自身工作落实在一线中，结合实际事务工作人员的工作内容，展开实践活动并进行创新。要了解乡镇医院中管理会计的实践工作，并对工作成功的经验进行总结，在分析好其中的不足之处后，通过优化形成有效的实践示范，使之成为具有医院特性的示范案例。在管理会计理论和实际工作相结合下，可以结合其他医院的优秀管理理论，在有效的创新和实践下，构建符合乡镇医院自身发展的管理会计系统。

（二）加强管理会计人才队伍建设

对于乡镇医院中的管理会计工作而言，综合能力较高的财务工作队伍有利于提高管理会计工作的质量和效率。目前乡镇医院的管理会计工作已经取得了较大的进步，不过受到缺乏高质量财务人员的影响，在实际的管理会计工作上不能充分满足乡镇医院的发展需求。为了有效加强管理会计人才队伍的建设，需要从以下三点入手。首先，积极进行财务人员的培训。通过相关的技能培训提高财务人员的综合能力，同时利用院际交流互通平台，在有效的交流和学习中不断提高管理会计工作人员的职业素养。需要注意的是在培训期间要辅助良好的奖惩制度，以提高管理会计人员学习的积极性，不断体现出培训的价值。其次，积极更新乡镇医院中的薪资制度。在实际工作中，要结合不同岗位的工作性质，对管理会计人员进行绩效考核，同时还要参考工作人员的工作质量、工作效率和工作强度等特征，从而在有效的绩效激励下，促进管理会计工作人员的工作积极性，不断提高工作的质量。最后，要完善好人才的评价选拔制度。乡镇医院中对于管理会计人才的需求较大，在提高管理会计工作队伍的整体能力时，通过良好的选拔制度可以使更多的优秀管理人员脱颖而出，在优秀的管理会计人员不断发挥价值时，可以满足乡镇医院对于管理会计工作的需求。另外，也可以通过招聘提高管理会计工作队伍的整体能力。

（三）积极完成信息系统的全局规划

为了提高管理会计在乡镇医院财务管理中的作用，需要积极完成信息系统的全局规划工作。在完成乡镇医院信息系统的顶层设计和规划工作后，将会打破信息孤岛的问题，不断将乡镇医院中的各类信息系统进行整合，在对各类信息进行收集、整理和分析后，提供给乡镇管理者需要的信息。需要注意的是，在信息化的初始阶段，在未完成有效的统一布局下，便会出现管理会计数据采集工作的重复问题，甚至会出现遗漏问题。为此，乡镇医院需要对相关经办人员进行召集，鼓励各自经办人员在工作中的问题，在集中讨论下提出问题的解决措施。其次，要对每项具体业务活动的流程和规范进行有效梳理，同信息管理专业的人才一起完成对医院信息系统的优化，并将收费管理系统、物资管理系统、合同管理系统和绩效管理系统等进行有效的对接和完善，从而将乡镇医院各部门之间的信息系统壁垒打破，不仅可以促使各部门环节中的信息数据形成完整的价值链，也可以通过管理会计从复杂的信息中寻找有价值的信息，并对信息数据进行整理和分析，给乡镇医院的发展决策提供数据支持。

（四）促进业务跟财务的融合

管理会计是一项综合性较强的工作，会联系到不同的职业、领域和环节。乡镇医院财务管理在运用管理会计时，要想发挥管理会计的真正价值，需要跟医院中的业务部门相结合。在乡镇医院中，各项财务管理活动如果仅仅依靠管理会计，便无法开展具体的工作，需要跟乡镇医院中的医疗部门、财务部门和各业务部门进行合作。首先，乡镇医院的管理委员会要发挥作用，在有效的组织和协调中将业务流程看作工作基础，在利用管理会计的工作方式后实现财务部门和业务部门的整合。其次，乡镇医院还需要不断更新后台职能工作方式，将传统的被动工作逐渐转变为主动工作，从而在将工作真正落实在一线中后，了解并掌握真实的财务管理需求，并参与到管理会计的实践中。最后，相关会计人员还需要对基础业务的知识做好掌握，同时业务人员也要具备良好的财务思维和技术，从而有效保证业务跟财务融合的效果，促进乡镇医院的健康发展。

结语

综上所述，通过在乡镇医院的财务管理中运用管理会计，可以促进医院整体的财务管理水平。从当前乡镇医院运用管理会计的情况看，可以保障医院财务信息的完整性、规避财务管理风险和整合医院资源，能为乡镇医院的发展提供巨大的支持。不过在应用管理会计时，还存在一些问题制约着管理会计价值的发挥，需要乡镇医院积极构建会计理论体系、加强管理会计人才队伍建设、积极完成信息系统的全局规划和促进业务跟财务的融合，从而有计划的加强管理会计在财务管理中的应用，在提高乡镇医院的财务管理水平后，保障医院在新经济时代下的健康发展。

参考文献

[1]庞珮.管理会计在公立医院财务管理中的应用探讨[J].纳税，2021（25）：93–94.

[2]李芸菲.管理会计在医院财务管理中的作用及强化措施研究[J].财会学习，2021（18）：96–97.

[3]陈琼，朱陶涛.管理会计在公立医院财务管理中的应用探讨[J].江苏卫生事业管理，2021（03）：289–291.

[4]刘国英.管理会计在公立医院财务管理中的运用[J].商讯，2021（09）：30–31.

[5]丁战营.探析管理会计在医院财务管理中的作用[J].财会学习，2020（30）：50–51.

[6]李莹燕.管理会计在医院财务管理中的应用分析[J].商讯，2020（29）：51–52.

乡镇财务管理范文第4篇

当前我国的税制改革正在如火如荼地进行，因此乡镇财政部门的财务管理工作也和以前有了一定的差别。首先表现在财务管理人员的构成发生了一定的变化，为适应机构改革的发展，财政部门重新对人员进行了优化组合，提高了人员的整体素质水平。其次是财政管理的方向也发生了一定的变化，改变了过去的那种以农业税收为主的政策，逐渐演变为把更多的扶持资金投入到农民身上，实行惠农政策。最后是财务管理体制也发生了一定的变化，统一实行“乡财县管”的措施，所以会计人员在业务处理上也与过去有所区别。

2我国乡镇财政财务管理中出现的问题

2.1违法乱纪现象严重

乡镇财政部门违法乱纪现象较为严重。首先财政收入的数据存在一定的偏差。因为按照当前的财政制度，在进行收入核算时，应该按照本年度的收入来进行的，但是多数乡镇财政部门却把它计入暂存账户，使预算收入和实际收入产生较大差异，这样可以实现隐藏收入的目的。其次是财务管理中存在大量的滞留专款，这些款项如果拨付不及时的话，会转入到其他的账户中，这样乡镇就可以随意调动这些资金。此外，部分财务管理人员的法律意识较淡薄，整体素质也有待提高，他们在对财务进行核算时，会带有很大的随意性，所以需要制定相应的制度改善这种现状。

2.2财务管理水平有待提高

在当前的乡镇财政财务管理中，普遍存在着管理水平低下的情况。很多乡镇在进行资产核算时不够详细具体，经费支出也较随意，缺乏统一的标准和严格的制度来进行规范，所以核算工作总是会出现偏差。对于各方面的支出情况，乡镇财政都缺乏统一的标准，财政制度的建设也不够完善，所以在执行时随意性较大。在这样的情况下，乡镇的财政部门很难提高其自身的财务管理水平。

2.3财务预算的作用没有充分发挥

首先，财政部对财务预算不够重视，导致预算管理不够科学合理，财务预算的作用无法得到充分的发挥。其次是财务预算的覆盖面不够宽泛，仅仅局限于财政内部的资金，一些地方政府的财政预算甚至不包括非税收入。此外，财政部对于支出预算的管理也不够详细，在具体的管理过程中存在着严重的人为因素，并且经验主义较为普遍。

3强化乡镇财政财务管理的措施

3.1提高管理人员的法律意识

通过提高管理人员的法律意识，可以为提高他们的财务管理水平创造良好条件。所以乡镇财政部门的相关领导必须要加强学习各种法律法规，提高法制观念。其实管理人员要提高自己的财政管理水平，了解一些基本的财会知识。尤其是财务部门的有关领导，更要重视财务工作的意义和内涵。此外领导者要加强对财务管理工作的领导，发挥岗位的核算和监督职能，为财务管理人员创造更好的工作环境，进而提高他们的财务管理水平。

3.2提高财务管理人员的综合素质

为改善乡镇财政财务管理方面的问题，还要提高财务管理人员的综合素质，加强对各项财务法律法规的重视。首先是要加强对财务人员的教育和培训，以提高他们的职业技能。其次是重视财务人员的专业素养，每个管理人员都必须持证上岗，禁止对管理人员进行随意调动，只有这样才可以保证财务管理队伍的稳定。此外还要及时清理各种款项，严格按照相关流程来处理呆账和坏账。最后是要严格遵守各项财务管理制度，遵守法律法规，确保财务信息真实有效。

3.3加强对财政资金的管理

乡镇财政部门要加强对财政资金的管理，保证各项资金的安全性。比如，财政部门可以在现有制度的基础上，对资金实行“乡财县管”和“村财乡管”的制度。各个乡镇的财政部门要按照相关管理规定在当地银行开设储蓄账户，账户中的资金只能用于办理一些指定的业务，禁止个别单位以个人的名义私自开设账户，用来收支各种非法款项。此外，要加强对各种财政收支票据的管理，对于这些票据必须要按照有关的规定来制定专门的人员来监管。

3.4实行预算控制管理

乡镇财政部门还要加强对预算控制管理，对单位的各项收支进行严格监控，还要对资金的审批进严格管理。把乡镇财政的各项收入和支出纳入到整个的财政预算中，实行统一核算和管理，最终实现乡镇财政资金预算的全面覆盖。此外，还要对固定资产的管理进行完善和规范，加强对财务资产日常盘点的重视，完善各种管理制度。要做好乡镇财政、财务管理工作，必须充分发挥乡镇在经济建设中的主体作用。而乡镇财政、财务管理工作的好坏，对农村基层政权建设、维护农村基层政权和社会稳定，起着非常重要的作用。如何进一步强化乡镇财政财务管理，是每一个财政工作人员必须应对的挑战。

乡镇财务管理范文第5篇

（一）财务制度不健全

国家政府出台了一系列的财务管理制度，在宏观的层面上对乡镇财务管理工作做出了相应的规定，但是仍然有大多数乡镇并没有切实履行相应的财务管理制度，主要表现在：1.规章制度很容易流于形式化发展，仍然有很多乡镇中在对其财务管理方面缺乏相应的制度，因此就促使财务管理的工作无章可循，有一些乡镇虽然本身制定了相关的制度，但是有很多财务人员视而不见，出现有章不循的情况。甚至有的随意开支，以白条入账，出现财务支出数额不实的情况，其开支的费用过于庞大。2.制度的执行力不足，这主要是由于财务制度的监管工作不够严格，从而导致核算制度的执行力度严重不足，而且由于财务管理部门当中的管理人员并没有深入的进行调查研究，促使乡镇当中的出纳和会计一身兼并，再加上部分的人手对于业务的不熟悉，造成严重的账务积压。再就是领导本身对于财务法律意识淡薄，从而导致财务管理制度的执行不力，甚至有些领导利用职权套取公款，超额提取现金等恶劣行为。

（二）缺乏专业的会计人才

在乡镇当中的财务管理队伍通常都极不稳定，其中的财务人员所具有的专业素质普遍偏低，而且具有较差的责任心，因此人员短缺的情况非常严重。再加上大多数的会计人员其本身就不愿意留在乡镇基层当中工作，因此就直接造成专业人员稀少的情况，而那些愿意留下来的人员几乎都是没有真正受到会计专业方面专业知识培训的人员，其本身所具有的的素质也存在着参差不齐的情况，多数人对于业务都比较生疏，甚至是无证上岗，因此就很难真正适应新会计的要求。同时也由于基层财政基础设施非常差的缘故，直接导致其待遇和福利开始降低，促使大多数工作人员对自身的前途感到渺茫，从而造成大量的人员流失，因此就只能由那些不懂会计的人员来替代，这样就直接导致问题的出现。最后就是乡镇政府本身用人机制不够健全，从而直接导致财务管理工作出现混乱的情况。

（三）审核力度不足，财务管理混乱

有很多乡镇都能够积极的遵守相关的法律制度，但是这其中依然存在着许多问题：1.审批制度不足，主要是由于大多数的会计人员都无法严格的去执行相关的财经法律制度，在这整个过程当中存在着非常浓厚的人情味，很多工作人员碍于面子，没有积极的按照制度来进行工作，同时也不按照相应的程序来进行操作，存在着多数白条入账的情况。甚至这其中的手续也不够合法。2.报账混乱，其中存在着跨年度的报账情况，多数开支并没有经过集体的研究，直接造成大多数的开支费用都不切合实际，一些干部滥发奖金和补贴的情况经常发生。3.存在着许多大额度的开支审批独断专行的情况，有些乡镇当中尽管已经真正实行了一支笔审批开支的情况，但是其本身所具有的的审批权限并没有做出具体和明确的规定，甚至数额达到几千上万元的单项支出也没有经过集体性的研究，从而直接导致“一支笔”签字入账的情况。再就是科目设置和账目管理工作不够规范，经过多年的修改，仍然有大多数的财政所当中都能够严格的按照上级的部门要求来设置相应的总账和明细账，但是有少数的乡镇设置科目比较乱，单纯的凭借其自身的想象来编辑科目的情况非常普遍，这就直接造成一些会计项目的核算不够清晰，账目方面变得混乱不堪。

二、解决乡镇财务管理问题的对策

（一）构建完善的财务管理制度

首先就需要健全乡镇财务内控制度，以此来建立起相应的机关财务、现金管理以及票据管理等多个方面的制度，同时对其中的管理内容进行细化，并以此来强化相应的管理手段，从而完善其管理机制，提升其制度的操作性。其次需要切实落实政府方面的采购制度，加强支出的透明度。必须要严格的落实财务公开披露制度，以此来实施民主理财制度，通常大额度的资金支出必须要经由党工委会议方面的集体审核才可通过，而且相应的财务支出情况也必须要在会议上进行公布，以此来接受其他干部的监督工作。最后必须要加大会计制度的执行力度，要求其严格的执行乡镇当中各项规章制度，组织并领导相应的财会管理人员来加强风险防范制度的学习，并以此来对学习和工作的情况进行定期的检查。另外，还必须要加强对财务管理人员《会计法》的培训学习工作，并以此来促使各个单位的负责人以及财务人员能够充分的认识和贯彻《会计法》本身所具有的重要性，促使管理人员能够认真的履行会计法当中所赋予的职责从而真正提高其财务管理的水平，最终保障单位各项财务收支的科学合理性。

（二）强化会计队伍，完善财务管理体制

首先就需要加强会计队伍方面的建设工作，并以此来提升财会管理人员本身所具有的业务和工作方面的水平，而且在乡镇当中必须要严格的按照政府供给的统一要求来尽快的建立起乡镇财务管理机制，这就要求县财政局方面牵头负责，并以此来协调好组织配合乡政府当中的财政管理筹备工作，同时依照此类的标准来按照每个乡镇财政管理机构的人员标准来配备相应的财务管理人员。其次要加强对财务管理人员的业务培训和教育工作，同时必须要鼓励相应的会计从业人员考取专门的会计从业资格证书以及相应的会计专业技术职称等等，以此来提升其专业的技术水平，而且在县级的财政部门方面也必须要制定相应的培训计划，并以此来建立起完善的分级培训机构，从而保证会计人员能够持证上岗。最后必须要加强基层的基础设施建设工作，要有效的改善财政工作的办公条件，并以此来拿出相应的资金来有效的帮助乡镇进行财政办公设施的完善，从而提升财务信息管理的有效管理水平，这样才能真正提升财务人员的工作效率。

（三）完善监督制度，加强财务管理意识

这就需要进一步的完善乡镇部门当中的监督管理机制，以此来制定健全的乡镇监督管理责任追究制度，并以此来加强对违法乱纪行为方面的责任追究，从而有效的促进乡镇方面的财务管理工作的强化，有效的建立起健全的内控管理制度，要求管理人员必须要严格的实施相关的法律法规，防止那些违法乱纪的情况出现。这就必须要强化其内部控制和监督，并以此来做好权利制约，从而更进一步的建立起完善的内部会计监督制度，从而有效的对各个岗位当中的职责和权限加以明确，并以此来进行相互分离和制约。同时还必须要完善内部审核制度，以此来对内部的审计进行监督，积极的进行财务公开制度，有效的提高财务方面的透明度，促使其形成一种合力的监督机制。最后要强化综合性治理，构建完善的协作机制，并及时的将检查报告向上级的政府报告，这样才能保证财务管理工作的有效进行。

（四）实施国库集中支付后对乡镇财务制度完善

近年来，县以上各级预算单位基本实施国库集中支付制度改革，一些地方还将改革延伸到乡镇，国库集中支付制度已成为财政财务管理的核心基础性制度。但也要看到，目前多数乡镇尚未推行国库集中支付制度改革，仍然沿用传统的财政资金拨付方式，不利于提高财政资金运行效率和透明度，也不利于保证财政资金安全。为贯彻落实新预算法的有关规定，进一步深化国库集中支付制度改革，促进现代财政制度建设。

三、结语

综上所述，要想真正解决乡镇财务管理存在的问题就需要构建完善的财务管理制度、强化会计队伍，完善财务管理体制、完善监督制度，加强财务管理意识等，这样才能真正有效的解决乡镇财务管理方面的问题。

乡镇财务管理范文第6篇

摘 要 乡镇医院主要任务是为广大农民提供基本的医疗保障和预防保健，因此对财务管理工作提出了更高的要求。在分析了乡镇医院财务管理存在的问题的基础上，提出了完善乡镇医院财务管理的相关建议。

关键词 乡镇医院 财务管理 资产管理 会计管理

一、乡镇医院财务管理存在问题分析

1、会计凭证和账簿管理不规范

基层医院会计凭证的填写和传递，会计账簿的格式、登记、结账核对不规范，与会计制度的要求存在很大的差距。会计凭证依然存在非计算机填写现象，凭证摘要书写简单不够规范，签章不完备，主要表现在：人员调整时交接手续简单，缺乏必要的监督。

2、固定资产管理混乱

一是部分资产产权不明，造成账物不符，账账不符；二是较大型仪器设备的购置人为因素较大，缺乏科学的论证和审批手续，没有按照规定执行，先购后批、购了也不批的现象依然存在，无法实行固定资产的有效管理；三是固定资产的报废手续不完善和转让手续不健全，缺乏法定部门的监督和审核，领导者个人说了算，造成固定资产的流失。

3、流动资产管理纰漏较多

基层医院普遍存在药品采购、入账、入库等环节不规范的现象，甚至把财务人员仅仅当成一个账房先生，直到付款时才通知财务人员，造成赤字经营和负债经营等，领导的意志就是部门的规章，必须照章办理，因而造成作假账、坏账等现象。

4、缺乏预算的编制和执行管理

在基层医院，预算的编制是非常随意的，是应付上级领导检查的，医院领导可以随意更改和调整。执行情况更不理想，哪里需要就往那里贴，这是基层医院最形象的比喻，资金管理表现出很大的随意性和盲目性。

二、乡镇医院财务管理存在问题的相关对策

1、健全医院内部控制制度

构建健全的内部会计管理体系，明确各级会计人员职责权限，协调好会计机构与其他职能部门之间的关系，加强与完善内部牵制制度。一方面，应结合岗位需求及各级会计人员实际状况进行岗位分工，促使各岗位之间形成相互联系、彼此制约关系，以保证各岗位的有效性、合理性；另一方面，完善的内部控制机制是现代化管理的重要组成部分，该部分对规避舞弊、控制误差等现象具有极其重要的现实意义，所以要求将内部控制机制全面贯穿于乡镇医院各项经营活动过程中，如此以来不仅有助于增强会计工作质量，而且还能够从根本上控制舞弊行为的发生，以推动乡镇医院快速稳定发展。

2、完善固定资产管理体系

要求乡镇医院结合自身实际状况构建切实有效的固定资产管理制度与资产报废制度。首先，乡镇医院财务机构辅助物资设备机构构建完善的资产管理制度，依据该项制度开展物资定期清查活动，以规避物资流失、浪费、积压等现象的发生；其次，落实好物资验收、入库计量工作，以保证物资出入库数量真实性及质量完整性；最后，建立健全的盘点清查制度，依托于该项制度既防止国有资产浪费、流失现象，又能够确保资产的安全完整性，从而真正意义上实现账账相符、账实相符、账卡相符。

3、积极开展内部财务预算

规范资金管理体系，借助该体系广泛开展全面预算，以达到严格控制资金流量的预期目标。同时落实好对收支两条线的控制，要求将资金收入尽数纳入财务预算，以真正意义上实现统一调配、管理及使用，此外各经济实体均需自觉接受财务机构的督查，并由财务机构结合各科室需求与实际状况进行资金分配，如此以来才能够确保资金使用价值最大化。另外，内部财务预算作为乡镇医院财务管理的一部分，通常被视为医院财务活动的前提，同时内部财务预算还是医院组织收入与控制支出的有力依据，直接关系到乡镇医院经济效益与社会效益价值最大化的实现。

严把收支关，所有乡镇卫生院收支必须严格执行“收支两条线”。严把公开关，所有开支超出1000元的票据要经院班子会议研究决定后方能支出，超出5000元的票据需要经市卫生局财务科审核把关后方能报销。医院财务状况需要坚持每季度公开一次。严把监督关，对于超出1万元的基建维修项目和大型医疗器械购置要报市卫生局纪检组审批把关，需要全程监督。

4、强化医院成本管理与控制

受多方面原因的影响，以致近年来乡镇医院管理费用、医院材料价格等持续上涨，从而导致乡镇医院经营活动中出现资金短缺、效益低下等一系列问题，较大程度上制约着乡镇医院持续稳定发展。此外受国家药品收入机制改革的影响，使得药品价格持续下降，致使乡镇医院收入大幅度减少。由此可见，乡镇医院经营成本增加了，而经营收入减少了，故而乡镇医院实际净收入大大减少，以此影响到乡镇医院可持续发展战略目标的实现。

为解决上述问题，必须采取有效措施降低乡镇医院成本费用，以推动乡镇医院持续稳定发展。新知识经济时代背景下，广大社会公众给予医疗服务质量提出了更高的要求，而医院服务质量又是医院服务成本的最直接影响因素。因此应构建完善的医疗成本控制制度，加大对医疗成本管控力度，具体表现在：（1）人员费用的控制，即结合乡镇医院各科室实际状况，有针对性地开展定岗、定编活动，不断降低人员费用；（2）日常消耗品费用的控制，即乡镇医院应加强各科室人员培训、再教育，不断强化各科室人员节约观念，同时明确各科室人员职责权限，推行责任到人模式；（3）对各类耗材（一次性医疗用品、各种卫生材料）的控制，即要求乡镇医院严格按照相关规定对患者进行用药，严格规避盲目、胡乱开药行为的发生，以降低患者负担，增强医院社会效益，为乡镇医院可持续发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]王琳.新医改形势下医院绩效管理的理论与实践探讨.经济师.2013（09）.

[2]王丽娟.公立医院财务管理的前瞻性.经济师.2013（09）.

[3]崔慧婷，肖燕霞，王靖旭.浅析医院内部会计控制.经济师.2013（09）.

[4]张敏.医院成本管理工作的探讨.经济师.2013（09）.

[5]潘莉，王玉玉.公立医院绩效工资分配的难点及对策.经济师.2013（09）.

[6]杨燕.医用高值耗材管理方法的探讨.经济师.2013（09）.