乡村振兴月度工作计划范文

乡村振兴月度工作计划范文第1篇

当今的高中生，个性张扬、思想多元、性格活泼，这对德育工作有效开展有一定的帮助，但如下的问题必须要求教师更要重视德育工作，一是从未尝过吃不好、穿不暧的滋味，用钱大手大脚，对父母感恩之心淡漠；二是在家庭众星捧月，不懂得尊敬师长，存在自私倾向；三是饭来张口、衣来伸手已成惯性，再穷也不能苦了孩子，造成学生自强自立意识淡薄，陪读现象迅速漫延；四是缺少正确的人生价值观，不少学生胸无大志，缺乏拼搏的勇气和精神。为此，我们的德育要改变单一说教、一曝十寒的做法，不仅明确目标，还要多维并举，全程推进。

明确目标，就是明确德育的方向；多维并举，就是要从不同角度、不同层面做好德育工作，确实做到育人全覆盖，从而有效防止有紧有松现象出现；全程推进，就是不留时间空档，科学计划，做到天天有声音、周周有主题、月月有活动、学期有总结。我校近年来摸索了一些做法，现作介绍，敬请指正。

一、更新理念，明确目标，确定德育方向

1.从学校层面，提出“培养终身发展的生命主体”的育人宗旨

从一个高度告诫全体教师必须全面培养学生，让学生不仅学到知识，还掌握学习的方法；不仅具备一定的能力，还要学到如何做人；不仅了解这个社会，还要学到如何奋斗人生，创造人生价值。

2.从学生层面，使学生明确正确的社会观、人生观、价值观

学校提出了学生十大形象设计。即“谨言慎行，做守纪高中生；尊师敬长，做文明高中生；互帮互助，心高中生；自立自强，做立志高中生；你追我赶，做勤奋高中生；潜心笃学，做钻研高中生；多才多艺，做现代高中生；力争上游，做优秀高中生；强体怡性，做健康高中生；读书报国，做有为高中生。”形象设计为有效地开展德育活动提供了思想保证。

3.从德育工作层面，提出学校德育工作的具体目标

即让学生“更具动力、更愿勤奋、更高素质”。“三更”就是“办学宗旨”和“形象设计”的具体工作要求。

二、多维并举，传承创新，优化德育系统

1.课程设置多元化，畅通课程育人的主渠道

（1）继续重视德育教育学科渗透的思想。明确每个教师都是教书育人主体，每一堂课都是教书育人的战场，管不了学生、没有正确的思想引领的课堂均为不合格课堂。学科渗透更体现在学校大型艺术和体育课程上，如我校有两个全校性活动课程，一是太极拳，二是跑操。我们的口号是：“锻炼身体好好学，工作奉献四十年。”这一口号大大地增强了学生锻炼身体、认真学习的社会责任感。

（2）认真设计主题班会。挤占班会课是最严重的教学事故，为使班会贴近学生的生活实际和心理需求，我们改变了班会课的上课方式，把班会课上成以学生为主体的辩论课、谈个人成长的汇报会、习惯纠正的研讨课、感悟人生励志课。

（3）增开心理教育课。在基础年级开设心理教育课已是我们学校的特色，由专任心理教师讲解，在教学中，我们还开发了《一花一世界》《让心灵充满阳光》两本校本课程。这种潜移默化的心理教育，净化学生的心灵，培养了学生感恩励志、勤奋专注的精神。

（4）开发学科性校本课程。学科教学中蕴藏着丰富的德育资源，结合校本课程开发，学校要求，校本教材必须既有知识性又有教育性。目前我校各学科共开发了如《感悟社会》《走近宝应》《拓宽视野，关注时政》《人与环境》《黑白森林》《魅力民乐》等49本校本课程。学生在人文校本课程中，感悟世界观、价值观、道德观、审美观；在地理校本课程中，感悟家乡悠久的人文传统和丰厚的文化积淀；在体艺校本活动中，感悟团队精神、合作意识和坚韧的意志；在科普校本活动中，感悟在探索中获得真知、在实践中品味成功、在思索中激活思维的过程，有效地丰富了学生的文化和科学素养。

（5）走进校外课堂。带领学生走出校园，到武警中队、烈士陵园、法庭、敬老院、乡村居委会等场所听报告并体验生活。节假日前指导学生积极参加社会实践活动，让学生在接触社会中接受道德教育。

2.教育主体层次化，构建全员参与的德育网络

（1）学校教育正常化。学校是抓教育的阵地和渠道，如国旗下讲话、晨会、校会、宣传栏等，有计划地不间断地推进和引领各个层面的德育工作。如2011年下半年学校德育主题是“励志和习惯”，学校通过系列引导，如介绍《读者》上北大学生贺舒婷《我凭什么上北大》的文章，宣传在学业水平测试中获4A的学生，在全校进行“榜样就在身边”的教育等。浓烈的大氛围有效地推动各班活动的开展。

（2）班级教育规范化。开学初各年级各班级必须在政教处指导下明确班级教育计划，每周活动必须确定主题，年级通过集体备课的方式，准备教育素材，各班主任根据本班班情设计班会教案。由于精心地准备，每周的班会课已经成为全校学生的期待。

（3）请进教育造氛围。学校每学期都要请德育专家或校友到学校演讲，通过精彩的演讲渲染德育工作氛围。如2009年邀请感恩教育第一人彭诚老师来我校，学校组织学生并邀请学生家长参加，精彩的演讲，感动得学生热泪盈眶，学生们纷纷涌上讲台，诉说自己的感恩之情，表达自己发奋努力的决心。2010年还邀请了国务院新闻办华清校友、浙大博导夏顺仁校友来校演讲，校友的成功历程深深地影响着新时代的学子。2011年又和南京人本教育研究合作，开展了《学生学习动力与习惯培养》系列活动，陈峰所长的系列讲座，有效地激发了学生的成长动力。

（4）自我教育养习惯。自我教育是德育成功的关键，学校始终充分发挥学生的主体作用，并为学生开展自我教育活动搭建平台。政教处、团委悉心指导学生参加年级文明监督岗、绿色小记者站、“小交警”等活动，学生的自主活动中明显有了自我感悟，有一些表现顽劣的同学参加这些活动后，行为习惯明显好转。

（5）引导家长借力量。我校充分重视对家庭教育的引导，学校通过家访、召开家长会和优秀家长经验介绍会等形式，密切家校联系。学校还成立了家长学校，设立了家长委员会，年级每月都有主题活动，学校每学期召开一次家长大会、两次“特殊”学生家长会议。在和家长的联系中我们针对不同学生的特点，共同商讨育人大计。活动中学校和家长的共同语言多了、家校的心靠得更近了、学校工作得到家长支持的力度更大了，从而有效地防止了学校打气、家长放劲的怪圈产生。

3.工作任务实在化，脚踏实地防虚无

对德育工作，我们常常听到“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的声音。究其原因，往往是没有交给教师实实在在的任务。实践中，我们也发现笼统的要求等于基本没说，于是学校在2010年明确提出，每个教师必须完成三大任务，一是教会安全，这是每个教职工应尽的责任，上课教师就是安全值班和指导老师，把爱学生从关心学生的安全做起；二是培养习惯，教师都要对视线范围内学生的行为表现负责，更要对学生学习习惯负责，不重视习惯的教师必须要考核；三是激发动力，班主任要上好砺志班会课，任课教师也要花时间勉励学生，做到“磨刀不误砍柴工”。

4.德育线路多样化，多管齐下提效率

提到德育的内容，有人总认为做几场报告、谈几句道理则行，这难免会走向说大话的空谈境地。因此，在对学生进行思想教育、激发学生成长动力的同时，必须要求有行动的落实，要落实在细节上，要落实在习惯的优化上；教育和养成的同时，还要防止学生走极端，要关注学生的心理教育。我们认为德育工作中价值观教育是核心，但离开了习惯养成这一基础、心理教育这一关键，还是竹篮打水一场空，为此，我校设计了三条德育教育线路，即以“感恩、励志、勤奋、专注”为线路的动力教育，以“学规范、争五好、控细小、促三力”为线路的习惯教育，以“自信、阳光、耐挫、持恒”为线路的心理教育，三个教育围绕“读书振兴中华”的主题开展，相互联系、相得益彰。

5.能力培养综合化，让教师均成为德育能手

德育工作必须要人做，一个学校没有一批热爱德育工作的教师，不行，但没有一批能力强的德育队伍更不行。我校热心德育工作的教师不少，但教师的整体德育工作水平，特别是说服教育的水平、发现问题的水平、制订班规的理论水平都有很大欠缺，所以常常出现“好心办坏事”“尽力不成事”的现象。为此，学校高度重视提升全体教师德育工作“三大能力”，即“问题洞察力、说服教育力、制度建设力”，通过开展如专家引领、德育论坛、说服能力比赛、班级制度评比、理论学习等活动，不断提高教师德育工作水平，为学校“以一个宗旨、三个目标、三大任务、三条线路相结合”的德育工作有效开展提供了人力保证。

三、明确机制，全程推进，使德育得到保障

1.形成制度，用规定约束人

制度建设，一直是我校德育工作的重要内容。新形势下，学校有阐述德育工作总要求及不同年级教育工作的《范水高中学生培养总体规划》、规定教师德育工作任务的《范水高中德育三大任务落实要求》、对学生言行加以规范的《范水高中学生校规100条》、对班主任有约束作用的《范水高中常规管理月度考核方案》《范水高中班主任管理要求》、对全体教师有约束力的《范水高中教师岗位年度考核方案》等等，这些制度从要求、执行、考核等不同层面有效地规范了德育工作，推进了德育工作的开展。

2.确定计划，用事项引导人

学校工作计划必须对德育工作提总要求，德育工作计划，更是把工作规定到每月、每周。这就有效地引导了干部和老师认真落实，既保证了德育工作的稳定连续，防止随意性，又为大家筹划、细化德育工作提供了保证。

3.定时研讨，用交流推动人

学校每一学期举办一次德育工作论坛、每双月召开一次德育工作会议、每两周召开一次班主任工作会议、每周年级一次班主任例会，这是雷打不动的任务。会议上，有工作布置、有工作交流、有工作研讨、有工作辩论，有效地推动了德育工作不间断地进行。

4.固化行动，用常规提醒人

一件事如果反复无常，就不能有效地持续地开展下去。通过梳理，学校确定了德育的几种规则，如每周教师的学生成长反馈、上课教师安全值班、值班教师规定时间在岗、检查必须公示、晨会固定处室或年级讲话等等，这些规则，为发现共性问题，确定学校德育工作的具体内容提供了保证。更重要的是不时地提醒教师，你不只是一个教书匠，你更是一个教育工作者。

5.检查反馈，用成绩促进人

管理没有检查这一环节，人们就会感到“干好干坏一个样”。我校的教育工作两个“八查”，这是每月必须要做的事，一是教学工作“八查”，由教务处负责，一是德育工作“八查”，由政教处负责，八查内容记录在案，并和班级考核挂钩，更要在年终和教师的考核挂钩。这一检查机制，为学校德育工作的不断前行提供了有力的机制保证。

总之，德育工作是学校工作之首，是搞好学校一切工作的保证。我校在这项工作方面做出了一定的成绩，但我们还应该清醒地认识到存在的许多不足，特别是指挥棒的干扰，还不能真正达到全员育人的效果。但我们坚信，只要我们不懈地努力，开创一个德育教育新天地是完全有希望的。

乡村振兴月度工作计划范文第2篇

今天，我主要是来看望大家，第一次与交通系统这么多同志见面，感到非常高兴。刚才，兆民副市长总结了去年交通工作，安排部署了今年工作，我完全赞同。会议还表彰了*年度全市农村公路建设先进集体、先进个人，下达了*年度全市农村公路建设责任书，各县(市、区)也作了很好的表态发言，希望大家再接再厉，把今年的工作做得更好。下面，我讲三点意见：

一、交通为跃升发展准备了较好的“硬环境”

“十五”以来，我市交通状况有了很大改善，高速公路从无到有，福银高速*段建成通车，*高速全线动工，*、*、*、*、*、**、*等高速公路前期工作进展加快;建成5条入闽公路，国省道路面等级大幅度提高;农村公路建设改造全面铺开，成效显著，为我市的跃升发展准备了比较好的交通基础设施条件，各级各部门特别是交通部门做了大量的工作，成绩值得肯定。去年的交通工作，兆民副市长已经作了全面总结，我觉得有四个“亮点”比较突出：一是着眼于促进经济发展，交通建设投资创下历史新高。去年全市完成交通建设投资42.26亿元，同比增长58%，是我市交通建设史上投资额最多的一年，交通建设投资约占全市固定资产总投资的五分之一，对全市gdp增长起到了很好的拉动作用。二是着眼于促进新农村建设，“年千公里”农村路网改造工程全面推进。去年全市完成农村公路硬化1003.5公里，新增通水泥路建制村126个。“年千公里”农村路网改造工程实施三年来，全市累计完成农村公路硬化3612公里，占全省的19%;通乡镇公路硬化率由2003年的88.9%提高到100%，通建制村公路硬化率由38.6%提高到77.35%。三是着眼于促进区域协调发展和城乡一体化，高速公路建设加快推进。在国家宏观调控加强，土地、信贷和市场准入三道闸门收紧，高速公路建设要素需求制约较大的情况下，交通部门敢于正视困难，积极应对挑战，高速公路建设仍然取得了可喜的成绩。去年，*高速路基桥隧土建工程完成年度计划的103.55%，完成总量的44.62%;*、*、*、*、*、**、*等7个高速公路项目前期工作都完成或超额完成计划进度。四是着眼于促进“和谐*”建设，行业管理得到加强。交通法制建设不断深化，运输市场秩序进一步规范，治理车辆超限运输、整治客货运市场、建设交通施工企业信用体系力度加大，路政、运政、航政、质监等工作扎实有效。“平安交通”建设加快推进，维护成品油价格调整后的行业稳定、加强行业应急管理和防灾救灾、实施公路安全保障工程、建设农村客运场站、改造渡口渡船、整治低质量船舶等工作积极开展。成绩来之不易，令人振奋鼓舞。在此，我代表市委、市政府，向为我市交通事业发展付出心血的同志们特别是交通系统全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!

二、交通要成为跃升发展的“急先锋”

交通是城市发展、区域发展的主动脉。“生意兴隆通四海，财源广茂达三江”是过去常见的商家对联，“通”和“达”讲的都是交通，交通畅达，才有生意、才有财源。不久前，我在*中心城建调研座谈会上说到，研究城市发展、区域发展，就会发现，最早是依靠水运，逐水草而居、依江傍湖而成聚落;后来随着海运的发达，滨海城市加快崛起;到了现在，建设现代城市，就要靠高速公路、快速铁路、航空港等现代交通体系和信息高速通道。*前一个时期发展滞后，一个重要的因素就是内河航运退化、现代交通没有及时跟上。因此，城市发展要首抓交通。拉开城市框架，做大做强、做精做美*中心城市，交通必须先行突破。通过打造以沿江快速通道为核心的沿江路网、城市路网和高速路网三大交通体系，缩短与周边发达城市的距离，以时间换空间，拓展发展平台。现在，这方面的工作已经在紧锣密鼓地展开。*中心城市是这样，县城建设发展也必须这样。区域发展也要首抓交通。“十一五”我们提出建设海峡西岸经济区绿色腹地的战略定位，省委、省政府要求我们在*建设全局中发挥纵深推进的前锋作用，要实现这个目标，交通必须先行突破。加快畅通交通的主动脉，尽快构筑起依托高速公路网，经城市公路网、沿江快速公路网和国省道、农村公路和乡村道路网，配合铁路、航运、空运，形成高效便捷的现代立体交通体系，才能快速有效提升区域发展的生机和活力;沿高速公路布局的县、市两级产业经济组团才能快速有效吸引人流、物流、资金流、信息流，迅速产生集聚效应，生成经济生态。如果说产业经济组团是*振兴崛起的“集团军”，那么以高速公路网为主的现代交通体系就必须是*振兴崛起的“急先锋”。目前，市本级6个产业经济组团，即闽北产业集中区的童游产业组团、林产区产业组团、兴田产业组团和中心城市的江南新区产业组团、西芹产业组团、大横产业组团，下一步还计划在建瓯丰乐再开辟1个丰乐组团，再加上县(市)的产业经济组团，比如建瓯笋竹城、邵武城东园、浦城工业园等等。这些“集团军群”展开得快不快，很大程度上取决于高速公路这个“急先锋”推进得如何。我们落实省委、省政府对*发展提出的“一点一线一重心”指导要则，产业经济组团和高速公路网是两个至关重要的节点。新农村建设还是要首抓交通。建设社会主义新农村中心任务是经济发展、农民增收，要达成这个中心任务，交通作为最基本的基础性支撑，必须首先突破。交通畅达了，农民生产经营的活动半径才能有效扩大，手中的生产资料才能发挥更好的效益，从事第三产业等增收渠道也将进一步拓宽。今后，新农村建设的方向，应该是“耕地山地向规模经营集中、企业向工业园区集中、民宅向中心村集中、人口向中心村和城镇集中”，要做到这一点，交通还是基础。现在，农村公路硬化要求做到建制村，我想下一步还要延伸到人口密集的自然村，各县(市、区)和交通部门要有思想准备。综合上述三个方面，各级各部门必须十分清醒深刻地认识到，交通直接关系跃升发展的全局，交通必须成为跃升发展的“急先锋”。我们的责任重大、使命光荣，必须以高度的紧迫感和责任感，扎实抓好全市交通发展工作。当前要突出抓好高速公路和农村路网建设。1、高速路网要竭尽全力加快建设“十一五”时期，我市高速公路项目列入国高网和*网的建设里程、投资总量都是全省之最。但目前，我市已建的高速公路里程(含连接线)仅75公里，全省最少，这种局面必须尽快扭转，办法只有一个，那就是加快、加快、再加快。*、*、*、*、*、**、*等7条高速公路，“十一五”都要动工，再苦再难也要上。我们必须采取一切可行的方法，利用一切有利的因素，调动一切可以调动的力量，不仅要确保每年开工建设一条高速公路，还要争取提前建设，能多快就多快。春节和全国“两会”期间，徐谦书记带我和分管领导及有关部门跑北京、跑省上，力推*、*、*高速前期工作，成效相当好，*高速用地指标问题已经基本解决，3月31日国土资源部在*组织召开*高速公路建设用地预审论证会，交通部表态支持*高速今年立项。*、*、*、*这几条大的、难的高速公路攻下来，*跃升发展的大框架就将全面拉开，发展的态势就会有根本的改变。因此，我们要按照*高速明年10月份建成通车、*高速5月份动工、*高速年底动工部分控制性工程、*高速今年立项明年动工的目标，坚定信心，克难破障，竭尽全力推动落实。同时，继续抓紧其余几条高速公路的前期工作。一要抓督查抢进度。进一步健全高速公路建设责任落实机制，每条高速排出月度年度工作计划和奖罚措施，把责任落实到具体单位和责任人，逐季逐月检查进度，发现问题及时解决。市政府督查室、效能办介入，强化督查，定期通报进展情况。项目前期涉及的发改委、交通、国土、环保、林业、水利等众多部门，要按从立项到开工的项目建议书、工可、初设、国土预审、土地批准、行业审查等各个环节，细化分解，责任到人。已开工和即将开工的项目要围绕年度计划目标，狠抓进度。*高速公路有限责任公司、福建*高速公路发展有限公司要在保质量、保安全的前提下，加强工程管理，科学安排、合理调度、上足资源，确保如期完成全年建设任务。二要聚合力筹资金。这几年，我市高速公路建设总投资458亿元，其中资本金166亿元，需我市承担的资本金在40亿元以上，资金压力很大，要以新思维、新举措，破解融资难题。资本金方面，按照“共享共建”的原则，市、县两级共同筹措。即考虑到县(市)财政的实际困难，资本金不分摊到县(市、区)，县(市、区)不出钱出地，市里安排用地指标和征地款，沿线县(市、区)集中划出一定数量的优质地块，由市土地收储中心统一收储，指定为高速公路资本金的出资。一方面经评估后，用于向银行质押融资，筹措资金;另一方面按项目建设进度和资金需要，适时公开挂牌转让，用于偿还银行贷款。各县(市、区)要解放思想，算大帐，不能只盯着眼前、局部的利益，大帐算不清，小帐怎么算都算不赢。同时，要积极争取国家、省上更大的支持，加强招商引资，鼓励、吸引省内外资本来*合资、合作、独资建设交通基础设施。三要顾大局开绿灯。高速公路建设涉及的方方面面工作，各级各有关部门要通力协作，密切配合，一路绿灯，高速高效推进。相关手续要以最快的速度办理，决不允许推诿扯皮;征地、拆迁工作各地要各负其责，认真做好，为高速公路建设营造良好的环境。同时，有关部门还要继续抓好国省道公路建设改造。2、农村路网要千方百计配套完善

这几年，各地在农村路网建设改造中积累了许多行之有效的经验，比如加强领导、出台政策;统筹规划、依法建设;动员群众、依靠群众;多方争取、筹措资金;典型引路、示范引导;严格管理、确保质量等等。这些经验对今后农村公路建设仍然具有重要借鉴和指导意义，各地必须继续坚持下去。目前，全市还有396个建制村、2310公里的农村公路没有完成路面硬化。省交通厅要求，今年我市建制村的农村公路硬化率要达到86.38%，任务比较繁重艰巨，但我们要千方百计完成。这不仅是民心工程、德政工程，还关系到上级对我市交通发展的支持力度，是大局。我们本着实事求是的原则，一方面安排1000公里、130个建制村的公路硬化任务;另一方面结合“造福工程”将一些人口少、农村公路硬化里程长、难度极大的边远建制村，通过搬迁等方式加以解决，力争不拖全省后腿。一要进一步加强领导，切实落实目标责任。《公路法》规定，通乡、通村的农村公路建设，管理责任主体是县、乡人民政府。县(市、区)、乡(镇)政府作为组织领导者，要充分发挥组织领导群众、整合资源和监督管理的作用，层层签订目标责任书，一级抓一级，一级对一级负责，通过强化目标督查，实施重奖重罚，形成你追我赶的竞争态势。二要进一步放活政策，充分发动和依靠群众。*总理曾强调指出：“我国有发动群众开展农田水利基本建设的好传统。农村税费改革逐步取消‘两工’，并不是要丢掉这个传统，而是要求让基层干部学会用民主的方法来搞建设。只要坚持农民自愿，不搞强迫命令，坚持注重实效，不搞劳民伤财，农民是愿意投工投劳改善农村生产条件的”。我们要大胆解放思想，更新观念，用好政策，坚持村民自治，用好用活“一事一议”，采取村务公开、民主决策、民主监督、民主管理的办法，发动和依靠群众出资出力修好自己的路。当然，这里还要强调，一定要处理好调动群众积极性与减轻农民负担的关系，做到“四个不准、三多三少”。“四个不准”，即不准违反“一事一议”原则强行集资;不准将多年需征集的集资款一次性征集;不准拖欠农民工工资;不准代扣应给农民的各类补助款。“三多三少”，即鼓励农民多投工投劳参与建设，少让农民集资出钱;集资标准要多考虑农民的实际承受能力，少搞“一刀切”;农村公路路线设计要多利用老路改建，少占地拆迁。三要进一步加大筹资力度，多渠道筹措资金。资金是农村公路建设的“拦路虎”，思路决定出路，观念就是财富。要坚决破除“等、靠、要、拖”的思想，抓住省上“一事一议”的机遇，迎难而上，善于用明天的钱办今天的事，为明天的发展奠定基础，坚持用发展的办法解决前进中的困难。四要进一步强化民主管理，严把工程质量。建立健全“政府和群众监督、法人负责、社会监理、企业自检”的质量保证体系，特别是要充分发挥农民群众在农村公路建设上的主体作用，在决策、建设、监督、管理等各关键环节，都必须有农民群众参与，把民主管理贯穿于农村公路建设的全过程。这一条要作为刚性要求，各县(市、区)都必须落实到位。同时，要把好资金使用关，建立严格的资金使用管理制度，实行专户存储，单独建账，专款专用，确保有限的资金用到刀刃上。五要进一步强化监督机制，防止“腐败工程”产生。进一步健全完善监督和制约机制，严格落实反腐败工作的各项法律法规和规章制度;反复宣传交通建设工程中发生的典型案例，抓好警示教育，使其不愿为;严格按照基本建设规范，把好施工预算、设计变更、材料采购、工程监理、资金拨付关，使其不能为;签订业主与工程项目承建单位《廉政协议》，明确工程甲、乙双方必须遵循的原则以及违反规定应受到的处罚，使其不敢为。六要进一步强化养护管理，充分发挥综合经济效益。建设是发展，养护管理也是发展，而且是投资少见效快的内涵式发展。各级党委政府要把农村公路养护放在与公路建设同等重要的位置上，筹措资金，落实责任，强化监管，建立农村公路养护的长效机制，通过加强养护管理，充分发挥农村公路的综合经济效益。同时，还要继续推进农村客运网络化进程，对已通路未通车的，要创造条件，尽快通车，实现“路站运”的协调发展。

三、交通安全要成为跃升发展的“好保障”

乡村振兴月度工作计划范文第3篇

今天，我主要是来看望大家，第一次与交通系统这么多同志见面，感到非常高兴。刚才，兆民副市长总结了去年交通工作，安排部署了今年工作，我完全赞同。会议还表彰了××年度全市农村公路建设先进集体、先进个人，下达了××年度全市农村公路建设责任书，各县(市、区)也作了很好的表态发言，希望大家再接再厉，把今年的工作做得更好。下面，我讲三点意见：

一、交通为跃升发展准备了较好的“硬环境”

“十五”以来，我市交通状况有了很大改善，高速公路从无到有，福银高速南平段建成通车，浦南高速全线动工，武邵、松建、宁武、建古、龙浦、南平绕城、邵光等高速公路前期工作进展加快;建成5条入闽公路，国省道路面等级大幅度提高;农村公路建设改造全面铺开，成效显著，为我市的跃升发展准备了比较好的交通基础设施条件，各级各部门特别是交通部门做了大量的工作，成绩值得肯定。去年的交通工作，兆民副市长已经作了全面总结，我觉得有四个“亮点”比较突出：一是着眼于促进经济发展，交通建设投资创下历史新高。去年全市完成交通建设投资42.26亿元，同比增长58%，是我市交通建设史上投资额最多的一年，交通建设投资约占全市固定资产总投资的五分之一，对全市gdp增长起到了很好的拉动作用。二是着眼于促进新农村建设，“年千公里”农村路网改造工程全面推进。去年全市完成农村公路硬化1003.5公里，新增通水泥路建制村126个。“年千公里”农村路网改造工程实施三年来，全市累计完成农村公路硬化3612公里，占全省的19%;通乡镇公路硬化率由2003年的88.9%提高到100%，通建制村公路硬化率由38.6%提高到77.35%。三是着眼于促进区域协调发展和城乡一体化，高速公路建设加快推进。在国家宏观调控加强，土地、信贷和市场准入三道闸门收紧，高速公路建设要素需求制约较大的情况下，交通部门敢于正视困难，积极应对挑战，高速公路建设仍然取得了可喜的成绩。去年，浦南高速路基桥隧土建工程完成年度计划的103.55%，完成总量的44.62%;武邵、松建、宁武、建古、龙浦、南平绕城、邵光等7个高速公路项目前期工作都完成或超额完成计划进度。四是着眼于促进“和谐南平”建设，行业管理得到加强。交通法制建设不断深化，运输市场秩序进一步规范，治理车辆超限运输、整治客货运市场、建设交通施工企业信用体系力度加大，路政、运政、航政、质监等工作扎实有效。“平安交通”建设加快推进，维护成品油价格调整后的行业稳定、加强行业应急管理和防灾救灾、实施公路安全保障工程、建设农村客运场站、改造渡口渡船、整治低质量船舶等工作积极开展。成绩来之不易，令人振奋鼓舞。在此，我代表市委、市政府，向为我市交通事业发展付出心血的同志们特别是交通系统全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!

二、交通要成为跃升发展的“急先锋”

交通是城市发展、区域发展的主动脉。“生意兴隆通四海，财源广茂达三江”是过去常见的商家对联，“通”和“达”讲的都是交通，交通畅达，才有生意、才有财源。不久前，我在南平中心城建调研座谈会上说到，研究城市发展、区域发展，就会发现，最早是依靠水运，逐水草而居、依江傍湖而成聚落;后来随着海运的发达，滨海城市加快崛起;到了现在，建设现代城市，就要靠高速公路、快速铁路、航空港等现代交通体系和信息高速通道。南平前一个时期发展滞后，一个重要的因素就是内河航运退化、现代交通没有及时跟上。因此，城市发展要首抓交通。拉开城市框架，做大做强、做精做美南平中心城市，交通必须先行突破。通过打造以沿江快速通道为核心的沿江路网、城市路网和高速路网三大交通体系，缩短与周边发达城市的距离，以时间换空间，拓展发展平台。现在，这方面的工作已经在紧锣密鼓地展开。南平中心城市是这样，县城建设发展也必须这样。区域发展也要首抓交通。“十一五”我们提出建设海峡西岸经济区绿色腹地的战略定位，省委、省政府要求我们在海西建设全局中发挥纵深推进的前锋作用，要实现这个目标，交通必须先行突破。加快畅通交通的主动脉，尽快构筑起依托高速公路网，经城市公路网、沿江快速公路网和国省道、农村公路和乡村道路网，配合铁路、航运、空运，形成高效便捷的现代立体交通体系，才能快速有效提升区域发展的生机和活力;沿高速公路布局的县、市两级产业经济组团才能快速有效吸引人流、物流、资金流、信息流，迅速产生集聚效应，生成经济生态。如果说产业经济组团是南平振兴崛起的“集团军”，那么以高速公路网为主的现代交通体系就必须是南平振兴崛起的“急先锋”。目前，市本级6个产业经济组团，即闽北产业集中区的童游产业组团、林产区产业组团、兴田产业组团和中心城市的江南新区产业组团、西芹产业组团、大横产业组团，下一步还计划在建瓯丰乐再开辟1个丰乐组团，再加上县(市)的产业经济组团，比如建瓯笋竹城、邵武城东园、浦城工业园等等。这些“集团军群”展开得快不快，很大程度上取决于高速公路这个“急先锋”推进得如何。我们落实省委、省政府对南平发展提出的“一点一线一重心”指导要则，产业经济组团和高速公路网是两个至关重要的节点。新农村建设还是要首抓交通。建设社会主义新农村中心任务是经济发展、农民增收，要达成这个中心任务，交通作为最基本的基础性支撑，必须首先突破。交通畅达了，农民生产经营的活动半径才能有效扩大，手中的生产资料才能发挥更好的效益，从事第三产业等增收渠道也将进一步拓宽。今后，新农村建设的方向，应该是“耕地山地向规模经营集中、企业向工业园区集中、民宅向中心村集中、人口向中心村和城镇集中”，要做到这一点，交通还是基础。现在，农村公路硬化要求做到建制村，我想下一步还要延伸到人口密集的自然村，各县(市、区)和交通部门要有思想准备。综合上述三个方面，各级各部门必须十分清醒深刻地认识到，交通直接关系跃升发展的全局，交通必须成为跃升发展的“急先锋”。我们的责任重大、使命光荣，必须以高度的紧迫感和责任感，扎实抓好全市交通发展工作。当前要突出抓好高速公路和农村路网建设。1、高速路网要竭尽全力加快建设“十一五”时期，我市高速公路项目列入国高网和海西网的建设里程、投资总量都是全省之最。但目前，我市已建的高速公路里程(含连接线)仅75公里，全省最少，这种局面必须尽快扭转，办法只有一个，那就是加快、加快、再加快。武邵、宁武、松建、建古、龙浦、南平绕城、邵光等7条高速公路，“十一五”都要动工，再苦再难也要上。我们必须采取一切可行的方法，利用一切有利的因素，调动一切可以调动的力量，不仅要确保每年开工建设一条高速公路，还要争取提前建设，能多快就多快。春节和全国“两会”期间，徐谦书记带我和分管领导及有关部门跑北京、跑省上，力推武邵、宁武、松建高速前期工作，成效相当好，武邵高速用地指标问题已经基本解决，3月31日国土资源部在武夷山组织召开宁武高速公路建设用地预审论证会，交通部表态支持松建高速今年立项。浦南、武邵、宁武、松建这几条大的、难的高速公路攻下来，南平跃升发展的大框架就将全面拉开，发展的态势就会有根本的改变。因此，我们要按照浦南高速明年10月份建成通车、武邵高速5月份动工、宁武高速年底动工部分控制性工程、松建高速今年立项明年动工的目标，坚定信心，克难破障，竭尽全力推动落实。同时，继续抓紧其余几条高速公路的前期工作。一要抓督查抢进度。进一步健全高速公路建设责任落实机制，每条高速排出月度年度工作计划和奖罚措施，把责任落实到具体单位和责任人，逐季逐月检查进度，发现问题及时解决。市政府督查室、效能办介入，强化督查，定期通报进展情况。项目前期涉及的发改委、交通、国土、环保、林业、水利等众多部门，要按从立项到开工的项目建议书、工可、初设、国土预审、土地批准、行业审查等各个环节，细化分解，责任到人。已开工和即将开工的项目要围绕年度计划目标，狠抓进度。浦南高速公路有限责任公司、福建武邵高速公路发展有限公司要在保质量、保安全的前提下，加强工程管理，科学安排、合理调度、上足资源，确保如期完成全年建设任务。二要聚合力筹资金。这几年，我市高速公路建设总投资458亿元，其中资本金166亿元，需我市承担的资本金在40亿元以上，资金压力很大，要以新思维、新举措，破解融资难题。资本金方面，按照“共享共建”的原则，市、县两级共同筹措。即考虑到县(市)财政的实际困难，资本金不分摊到县(市、区)，县(市、区)不出钱出地，市里安排用地指标和征地款，沿线县(市、区)集中划出一定数量的优质地块，由市土地收储中心统一收储，指定为高速公路资本金的出资。一方面经评估后，用于向银行质押融资，筹措资金;另一方面按项目建设进度和资金需要，适时公开挂牌转让，用于偿还银行贷款。各县(市、区)要解放思想，算大帐，不能只盯着眼前、局部的利益，大帐算不清，小帐怎么算都算不赢。同时，要积极争取国家、省上更大的支持，加强招商引资，鼓励、吸引省内外资本来南平合资、合作、独资建设交通基础设施。三要顾大局开绿灯。高速公路建设涉及的方方面面工作，各级各有关部门要通力协作，密切配合，一路绿灯，高速高效推进。相关手续要以最快的速度办理，决不允许推诿扯皮;征地、拆迁工作各地要各负其责，认真做好，为高速公路建设营造良好的环境。同时，有关部门还要继续抓好国省道公路建设改造。2、农村路网要千方百计配套完善

这几年，各地在农村路网建设改造中积累了许多行之有效的经验，比如加强领导、出台政策;统筹规划、依法建设;动员群众、依靠群众;多方争取、筹措资金;典型引路、示范引导;严格管理、确保质量等等。这些经验对今后农村公路建设仍然具有重要借鉴和指导意义，各地必须继续坚持下去。目前，全市还有396个建制村、2310公里的农村公路没有完成路面硬化。省交通厅要求，今年我市建制村的农村公路硬化率要达到86.38%，任务比较繁重艰巨，但我们要千方百计完成。这不仅是民心工程、德政工程，还关系到上级对我市交通发展的支持力度，是大局。我们本着实事求是的原则，一方面安排1000公里、130个建制村的公路硬化任务;另一方面结合“造福工程”将一些人口少、农村公路硬化里程长、难度极大的边远建制村，通过搬迁等方式加以解决，力争不拖全省后腿。一要进一步加强领导，切实落实目标责任。《公路法》规定，通乡、通村的农村公路建设，管理责任主体是县、乡人民政府。县(市、区)、乡(镇)政府作为组织领导者，要充分发挥组织领导群众、整合资源和监督管理的作用，层层签订目标责任书，一级抓一级，一级对一级负责，通过强化目标督查，实施重奖重罚，形成你追我赶的竞争态势。二要进一步放活政策，充分发动和依靠群众。总理曾强调指出：“我国有发动群众开展农田水利基本建设的好传统。农村税费改革逐步取消‘两工’，并不是要丢掉这个传统，而是要求让基层干部学会用民主的方法来搞建设。只要坚持农民自愿，不搞强迫命令，坚持注重实效，不搞劳民伤财，农民是愿意投工投劳改善农村生产条件的”。我们要大胆解放思想，更新观念，用好政策，坚持村民自治，用好用活“一事一议”，采取村务公开、民主决策、民主监督、民主管理的办法，发动和依靠群众出资出力修好自己的路。当然，这里还要强调，一定要处理好调动群众积极性与减轻农民负担的关系，做到“四个不准、三多三少”。“四个不准”，即不准违反“一事一议”原则强行集资;不准将多年需征集的集资款一次性征集;不准拖欠农民工工资;不准代扣应给农民的各类补助款。“三多三少”，即鼓励农民多投工投劳参与建设，少让农民集资出钱;集资标准要多考虑农民的实际承受能力，少搞“一刀切”;农村公路路线设计要多利用老路改建，少占地拆迁。三要进一步加大筹资力度，多渠道筹措资金。资金是农村公路建设的“拦路虎”，思路决定出路，观念就是财富。要坚决破除“等、靠、要、拖”的思想，抓住省上“一事一议”的机遇，迎难而上，善于用明天的钱办今天的事，为明天的发展奠定基础，坚持用发展的办法解决前进中的困难。四要进一步强化民主管理，严把工程质量。建立健全“政府和群众监督、法人负责、社会监理、企业自检”的质量保证体系，特别是要充分发挥农民群众在农村公路建设上的主体作用，在决策、建设、监督、管理等各关键环节，都必须有农民群众参与，把民主管理贯穿于农村公路建设的全过程。这一条要作为刚性要求，各县(市、区)都必须落实到位。同时，要把好资金使用关，建立严格的资金使用管理制度，实行专户存储，单独建账，专款专用，确保有限的资金用到刀刃上。五要进一步强化监督机制，防止“腐败工程”产生。进一步健全完善监督和制约机制，严格落实反腐败工作的各项法律法规和规章制度;反复宣传交通建设工程中发生的典型案例，抓好警示教育，使其不愿为;严格按照基本建设规范，把好施工预算、设计变更、材料采购、工程监理、资金拨付关，使其不能为;签订业主与工程项目承建单位《廉政协议》，明确工程甲、乙双方必须遵循的原则以及违反规定应受到的处罚，使其不敢为。六要进一步强化养护管理，充分发挥综合经济效益。建设是发展，养护管理也是发展，而且是投资少见效快的内涵式发展。各级党委政府要把农村公路养护放在与公路建设同等重要的位置上，筹措资金，落实责任，强化监管，建立农村公路养护的长效机制，通过加强养护管理，充分发挥农村公路的综合经济效益。同时，还要继续推进农村客运网络化进程，对已通路未通车的，要创造条件，尽快通车，实现“路站运”的协调发展。

三、交通安全要成为跃升发展的“好保障”

乡村振兴月度工作计划范文第4篇

今天，我主要是来看望大家，第一次与交通系统这么多同志见面，感到非常高兴。刚才，兆民副市长总结了去年交通工作，安排部署了今年工作，我完全赞同。会议还表彰了××年度全市农村公路建设先进集体、先进个人，下达了××年度全市农村公路建设责任书，各县(市、区)也作了很好的表态发言，希望大家再接再厉，把今年的工作做得更好。下面，我讲三点意见：

一、交通为跃升发展准备了较好的“硬环境”

“十五”以来，我市交通状况有了很大改善，高速公路从无到有，福银高速*段建成通车，浦南高速全线动工，*、*、*、*、*、*、*等高速公路前期工作进展加快;建成5条入闽公路，国省道路面等级大幅度提高;农村公路建设改造全面铺开，成效显著，为我市的跃升发展准备了比较好的交通基础设施条件，各级各部门特别是交通部门做了大量的工作，成绩值得肯定。去年的交通工作，兆民副市长已经作了全面总结，我觉得有四个“亮点”比较突出：一是着眼于促进经济发展，交通建设投资创下历史新高。去年全市完成交通建设投资42.26亿元，同比增长58%，是我市交通建设史上投资额最多的一年，交通建设投资约占全市固定资产总投资的五分之一，对全市gdp增长起到了很好的拉动作用。二是着眼于促进新农村建设，“年千公里”农村路网改造工程全面推进。去年全市完成农村公路硬化10*.5公里，新增通水泥路建制村126个。“年千公里”农村路网改造工程实施三年来，全市累计完成农村公路硬化3612公里，占全省的19%;通乡镇公路硬化率由20*年的88.9%提高到100%，通建制村公路硬化率由38.6%提高到77.35%。三是着眼于促进区域协调发展和城乡一体化，高速公路建设加快推进。在国家宏观调控加强，土地、信贷和市场准入三道闸门收紧，高速公路建设要素需求制约较大的情况下，交通部门敢于正视困难，积极应对挑战，高速公路建设仍然取得了可喜的成绩。去年，浦南高速路基桥隧土建工程完成年度计划的1*.55%，完成总量的44.62%;*、*、*、*、*、*、*等7个高速公路项目前期工作都完成或超额完成计划进度。四是着眼于促进“和谐*”建设，行业管理得到加强。交通法制建设不断深化，运输市场秩序进一步规范，治理车辆超限运输、整治客货运市场、建设交通施工企业信用体系力度加大，路政、运政、航政、质监等工作扎实有效。“平安交通”建设加快推进，维护成品油价格调整后的行业稳定、加强行业应急管理和防灾救灾、实施公路安全保障工程、建设农村客运场站、改造渡口渡船、整治低质量船舶等工作积极开展。成绩来之不易，令人振奋鼓舞。在此，我代表市委、市政府，向为我市交通事业发展付出心血的同志们特别是交通系统全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!

二、交通要成为跃升发展的“急先锋”

交通是城市发展、区域发展的主动脉。“生意兴隆通四海，财源广茂达三江”是过去常见的商家对联，“通”和“达”讲的都是交通，交通畅达，才有生意、才有财源。不久前，我在*中心城建调研座谈会上说到，研究城市发展、区域发展，就会发现，最早是依靠水运，逐水草而居、依江傍湖而成聚落;后来随着海运的发达，滨海城市加快崛起;到了现在，建设现代城市，就要靠高速公路、快速铁路、航空港等现代交通体系和信息高速通道。*前一个时期发展滞后，一个重要的因素就是内河航运退化、现代交通没有及时跟上。因此，城市发展要首抓交通。拉开城市框架，做大做强、做精做美*中心城市，交通必须先行突破。通过打造以沿江快速通道为核心的沿江路网、城市路网和高速路网三大交通体系，缩短与周边发达城市的距离，以时间换空间，拓展发展平台。现在，这方面的工作已经在紧锣密鼓地展开。*中心城市是这样，县城建设发展也必须这样。区域发展也要首抓交通。“十一五”我们提出建设海峡西岸经济区绿色腹地的战略定位，省委、省政府要求我们在海西建设全局中发挥纵深推进的前锋作用，要实现这个目标，交通必须先行突破。加快畅通交通的主动脉，尽快构筑起依托高速公路网，经城市公路网、沿江快速公路网和国省道、农村公路和乡村道路网，配合铁路、航运、空运，形成高效便捷的现代立体交通体系，才能快速有效提升区域发展的生机和活力;沿高速公路布局的县、市两级产业经济组团才能快速有效吸引人流、物流、资金流、信息流，迅速产生集聚效应，生成经济生态。如果说产业经济组团是*振兴崛起的“集团军”，那么以高速公路网为主的现代交通体系就必须是*振兴崛起的“急先锋”。目前，市本级6个产业经济组团，即闽北产业集中区的童游产业组团、林产区产业组团、兴田产业组团和中心城市的江南新区产业组团、西芹产业组团、大横产业组团，下一步还计划在建瓯丰乐再开辟1个丰乐组团，再加上县(市)的产业经济组团，比如建瓯笋竹城、邵武城东园、浦城工业园等等。这些“集团军群”展开得快不快，很大程度上取决于高速公路这个“急先锋”推进得如何。我们落实省委、省政府对*发展提出的“一点一线一重心”指导要则，产业经济组团和高速公路网是两个至关重要的节点。新农村建设还是要首抓交通。建设社会主义新农村中心任务是经济发展、农民增收，要达成这个中心任务，交通作为最基本的基础性支撑，必须首先突破。交通畅达了，农民生产经营的活动半径才能有效扩大，手中的生产资料才能发挥更好的效益，从事第三产业等增收渠道也将进一步拓宽。今后，新农村建设的方向，应该是“耕地山地向规模经营集中、企业向工业园区集中、民宅向中心村集中、人口向中心村和城镇集中”，要做到这一点，交通还是基础。现在，农村公路硬化要求做到建制村，我想下一步还要延伸到人口密集的自然村，各县(市、区)和交通部门要有思想准备。综合上述三个方面，各级各部门必须十分清醒深刻地认识到，交通直接关系跃升发展的全局，交通必须成为跃升发展的“急先锋”。我们的责任重大、使命光荣，必须以高度的紧迫感和责任感，扎实抓好全市交通发展工作。当前要突出抓好高速公路和农村路网建设。1、高速路网要竭尽全力加快建设“十一五”时期，我市高速公路项目列入国高网和海西网的建设里程、投资总量都是全省之最。但目前，我市已建的高速公路里程(含连接线)仅75公里，全省最少，这种局面必须尽快扭转，办法只有一个，那就是加快、加快、再加快。*、*、*、*、*、*、*等7条高速公路，“十一五”都要动工，再苦再难也要上。我们必须采取一切可行的方法，利用一切有利的因素，调动一切可以调动的力量，不仅要确保每年开工建设一条高速公路，还要争取提前建设，能多快就多快。春节和全国“两会”期间，徐谦书记带我和分管领导及有关部门跑北京、跑省上，力推*、*、*高速前期工作，成效相当好，*高速用地指标问题已经基本解决，3月31日国土资源部在武夷山组织召开*高速公路建设用地预审论证会，交通部表态支持*高速今年立项。浦南、*、*、*这几条大的、难的高速公路攻下来，*跃升发展的大框架就将全面拉开，发展的态势就会有根本的改变。因此，我们要按照浦南高速明年10月份建成通车、*高速5月份动工、*高速年底动工部分控制性工程、*高速今年立项明年动工的目标，坚定信心，克难破障，竭尽全力推动落实。同时，继续抓紧其余几条高速公路的前期工作。一要抓督查抢进度。进一步健全高速公路建设责任落实机制，每条高速排出月度年度工作计划和奖罚措施，把责任落实到具体单位和责任人，逐季逐月检查进度，发现问题及时解决。市政府督查室、效能办介入，强化督查，定期通报进展情况。项目前期涉及的发改委、交通、国土、环保、林业、水利等众多部门，要按从立项到开工的项目建议书、工可、初设、国土预审、土地批准、行业审查等各个环节，细化分解，责任到人。已开工和即将开工的项目要围绕年度计划目标，狠抓进度。浦南高速公路有限责任公司、福建*高速公路发展有限公司要在保质量、保安全的前提下，加强工程管理，科学安排、合理调度、上足资源，确保如期完成全年建设任务。二要聚合力筹资金。这几年，我市高速公路建设总投资458亿元，其中资本金166亿元，需我市承担的资本金在40亿元以上，资金压力很大，要以新思维、新举措，破解融资难题。资本金方面，按照“共享共建”的原则，市、县两级共同筹措。即考虑到县(市)财政的实际困难，资本金不分摊到县(市、区)，县(市、区)不出钱出地，市里安排用地指标和征地款，沿线县(市、区)集中划出一定数量的优质地块，由市土地收储中心统一收储，指定为高速公路资本金的出资。一方面经评估后，用于向银行质押融资，筹措资金;另一方面按项目建设进度和资金需要，适时公开挂牌转让，用于偿还银行贷款。各县(市、区)要解放思想，算大帐，不能只盯着眼前、局部的利益，大帐算不清，小帐怎么算都算不赢。同时，要积极争取国家、省上更大的支持，加强招商引资，鼓励、吸引省内外资本来*合资、合作、独资建设交通基础设施。三要顾大局开绿灯。高速公路建设涉及的方方面面工作，各级各有关部门要通力协作，密切配合，一路绿灯，高速高效推进。相关手续要以最快的速度办理，决不允许推诿扯皮;征地、拆迁工作各地要各负其责，认真做好，为高速公路建设营造良好的环境。同时，有关部门还要继续抓好国省道公路建设改造。2、农村路网要千方百计配套完善

这几年，各地在农村路网建设改造中积累了许多行之有效的经验，比如加强领导、出台政策;统筹规划、依法建设;动员群众、依靠群众;多方争取、筹措资金;典型引路、示范引导;严格管理、确保质量等等。这些经验对今后农村公路建设仍然具有重要借鉴和指导意义，各地必须继续坚持下去。目前，全市还有396个建制村、2310公里的农村公路没有完成路面硬化。省交通厅要求，今年我市建制村的农村公路硬化率要达到86.38%，任务比较繁重艰巨，但我们要千方百计完成。这不仅是民心工程、德政工程，还关系到上级对我市交通发展的支持力度，是大局。我们本着实事求是的原则，一方面安排1000公里、130个建制村的公路硬化任务;另一方面结合“造福工程”将一些人口少、农村公路硬化里程长、难度极大的边远建制村，通过搬迁等方式加以解决，力争不拖全省后腿。一要进一步加强领导，切实落实目标责任。《公路法》规定，通乡、通村的农村公路建设，管理责任主体是县、乡人民政府。县(市、区)、乡(镇)政府作为组织领导者，要充分发挥组织领导群众、整合资源和监督管理的作用，层层签订目标责任书，一级抓一级，一级对一级负责，通过强化目标督查，实施重奖重罚，形成你追我赶的竞争态势。二要进一步放活政策，充分发动和依靠群众。总理曾强调指出：“我国有发动群众开展农田水利基本建设的好传统。农村税费改革逐步取消‘两工’，并不是要丢掉这个传统，而是要求让基层干部学会用民主的方法来搞建设。只要坚持农民自愿，不搞强迫命令，坚持注重实效，不搞劳民伤财，农民是愿意投工投劳改善农村生产条件的”。我们要大胆解放思想，更新观念，用好政策，坚持村民自治，用好用活“一事一议”，采取村务公开、民主决策、民主监督、民主管理的办法，发动和依靠群众出资出力修好自己的路。当然，这里还要强调，一定要处理好调动群众积极性与减轻农民负担的关系，做到“四个不准、三多三少”。“四个不准”，即不准违反“一事一议”原则强行集资;不准将多年需征集的集资款一次性征集;不准拖欠农民工工资;不准代扣应给农民的各类补助款。“三多三少”，即鼓励农民多投工投劳参与建设，少让农民集资出钱;集资标准要多考虑农民的实际承受能力，少搞“一刀切”;农村公路路线设计要多利用老路改建，少占地拆迁。三要进一步加大筹资力度，多渠道筹措资金。资金是农村公路建设的“拦路虎”，思路决定出路，观念就是财富。要坚决破除“等、靠、要、拖”的思想，抓住省上“一事一议”的机遇，迎难而上，善于用明天的钱办今天的事，为明天的发展奠定基础，坚持用发展的办法解决前进中的困难。四要进一步强化民主管理，严把工程质量。建立健全“政府和群众监督、法人负责、社会监理、企业自检”的质量保证体系，特别是要充分发挥农民群众在农村公路建设上的主体作用，在决策、建设、监督、管理等各关键环节，都必须有农民群众参与，把民主管理贯穿于农村公路建设的全过程。这一条要作为刚性要求，各县(市、区)都必须落实到位。同时，要把好资金使用关，建立严格的资金使用管理制度，实行专户存储，单独建账，专款专用，确保有限的资金用到刀刃上。五要进一步强化监督机制，防止“腐败工程”产生。进一步健全完善监督和制约机制，严格落实反腐败工作的各项法律法规和规章制度;反复宣传交通建设工程中发生的典型案例，抓好警示教育，使其不愿为;严格按照基本建设规范，把好施工预算、设计变更、材料采购、工程监理、资金拨付关，使其不能为;签订业主与工程项目承建单位《廉政协议》，明确工程甲、乙双方必须遵循的原则以及违反规定应受到的处罚，使其不敢为。六要进一步强化养护管理，充分发挥综合经济效益。建设是发展，养护管理也是发展，而且是投资少见效快的内涵式发展。各级党委政府要把农村公路养护放在与公路建设同等重要的位置上，筹措资金，落实责任，强化监管，建立农村公路养护的长效机制，通过加强养护管理，充分发挥农村公路的综合经济效益。同时，还要继续推进农村客运网络化进程，对已通路未通车的，要创造条件，尽快通车，实现“路站运”的协调发展。

三、交通安全要成为跃升发展的“好保障”

乡村振兴月度工作计划范文第5篇

今天，我主要是来看望大家，第一次与交通系统这么多同志见面，感到非常高兴。刚才，兆民副市长总结了去年交通工作，安排部署了今年工作，我完全赞同。会议还表彰了××年度全市农村公路建设先进集体、先进个人，下达了××年度全市农村公路建设责任书，各县(市、区)也作了很好的表态发言，希望大家再接再厉，把今年的工作做得更好。下面，我讲三点意见：

一、交通为跃升发展准备了较好的“硬环境”

“十五”以来，我市交通状况有了很大改善，高速公路从无到有，福银高速南平段建成通车，浦南高速全线动工，武邵、松建、宁武、建古、龙浦、南平绕城、邵光等高速公路前期工作进展加快;建成5条入闽公路，国省道路面等级大幅度提高;农村公路建设改造全面铺开，成效显著，为我市的跃升发展准备了比较好的交通基础设施条件，各级各部门特别是交通部门做了大量的工作，成绩值得肯定。去年的交通工作，兆民副市长已经作了全面总结，我觉得有四个“亮点”比较突出：一是着眼于促进经济发展，交通建设投资创下历史新高。去年全市完成交通建设投资42.26亿元，同比增长58%，是我市交通建设史上投资额最多的一年，交通建设投资约占全市固定资产总投资的五分之一，对全市gdp增长起到了很好的拉动作用。二是着眼于促进新农村建设，“年千公里”农村路网改造工程全面推进。去年全市完成农村公路硬化1003.5公里，新增通水泥路建制村126个。“年千公里”农村路网改造工程实施三年来，全市累计完成农村公路硬化3612公里，占全省的19%;通乡镇公路硬化率由2003年的88.9%提高到100%，通建制村公路硬化率由38.6%提高到77.35%。三是着眼于促进区域协调发展和城乡一体化，高速公路建设加快推进。在国家宏观调控加强，土地、信贷和市场准入三道闸门收紧，高速公路建设要素需求制约较大的情况下，交通部门敢于正视困难，积极应对挑战，高速公路建设仍然取得了可喜的成绩。去年，浦南高速路基桥隧土建工程完成年度计划的103.55%，完成总量的44.62%;武邵、松建、宁武、建古、龙浦、南平绕城、邵光等7个高速公路项目前期工作都完成或超额完成计划进度。四是着眼于促进“和谐南平”建设，行业管理得到加强。交通法制建设不断深化，运输市场秩序进一步规范，治理车辆超限运输、整治客货运市场、建设交通施工企业信用体系力度加大，路政、运政、航政、质监等工作扎实有效。“平安交通”建设加快推进，维护成品油价格调整后的行业稳定、加强行业应急管理和防灾救灾、实施公路安全保障工程、建设农村客运场站、改造渡口渡船、整治低质量船舶等工作积极开展。成绩来之不易，令人振奋鼓舞。在此，我代表市委、市政府，向为我市交通事业发展付出心血的同志们特别是交通系统全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!

二、交通要成为跃升发展的“急先锋”

交通是城市发展、区域发展的主动脉。“生意兴隆通四海，财源广茂达三江”是过去常见的商家对联，“通”和“达”讲的都是交通，交通畅达，才有生意、才有财源。不久前，我在南平中心城建调研座谈会上说到，研究城市发展、区域发展，就会发现，最早是依靠水运，逐水草而居、依江傍湖而成聚落;后来随着海运的发达，滨海城市加快崛起;到了现在，建设现代城市，就要靠高速公路、快速铁路、航空港等现代交通体系和信息高速通道。南平前一个时期发展滞后，一个重要的因素就是内河航运退化、现代交通没有及时跟上。因此，城市发展要首抓交通。拉开城市框架，做大做强、做精做美南平中心城市，交通必须先行突破。通过打造以沿江快速通道为核心的沿江路网、城市路网和高速路网三大交通体系，缩短与周边发达城市的距离，以时间换空间，拓展发展平台。现在，这方面的工作已经在紧锣密鼓地展开。南平中心城市是这样，县城建设发展也必须这样。区域发展也要首抓交通。“十一五”我们提出建设海峡西岸经济区绿色腹地的战略定位，省委、省政府要求我们在海西建设全局中发挥纵深推进的前锋作用，要实现这个目标，交通必须先行突破。加快畅通交通的主动脉，尽快构筑起依托高速公路网，经城市公路网、沿江快速公路网和国省道、农村公路和乡村道路网，配合铁路、航运、空运，形成高效便捷的现代立体交通体系，才能快速有效提升区域发展的生机和活力;沿高速公路布局的县、市两级产业经济组团才能快速有效吸引人流、物流、资金流、信息流，迅速产生集聚效应，生成经济生态。如果说产业经济组团是南平振兴崛起的“集团军”，那么以高速公路网为主的现代交通体系就必须是南平振兴崛起的“急先锋”。目前，市本级6个产业经济组团，即闽北产业集中区的童游产业组团、林产区产业组团、兴田产业组团和中心城市的江南新区产业组团、西芹产业组团、大横产业组团，下一步还计划在建瓯丰乐再开辟1个丰乐组团，再加上县(市)的产业经济组团，比如建瓯笋竹城、邵武城东园、浦城工业园等等。这些“集团军群”展开得快不快，很大程度上取决于高速公路这个“急先锋”推进得如何。我们落实省委、省政府对南平发展提出的“一点一线一重心”指导要则，产业经济组团和高速公路网是两个至关重要的节点。新农村建设还是要首抓交通。建设社会主义新农村中心任务是经济发展、农民增收，要达成这个中心任务，交通作为最基本的基础性支撑，必须首先突破。交通畅达了，农民生产经营的活动半径才能有效扩大，手中的生产资料才能发挥更好的效益，从事第三产业等增收渠道也将进一步拓宽。今后，新农村建设的方向，应该是“耕地山地向规模经营集中、企业向工业园区集中、民宅向中心村集中、人口向中心村和城镇集中”，要做到这一点，交通还是基础。现在，农村公路硬化要求做到建制村，我想下一步还要延伸到人口密集的自然村，各县(市、区)和交通部门要有思想准备。综合上述三个方面，各级各部门必须十分清醒深刻地认识到，交通直接关系跃升发展的全局，交通必须成为跃升发展的“急先锋”。我们的责任重大、使命光荣，必须以高度的紧迫感和责任感，扎实抓好全市交通发展工作。当前要突出抓好高速公路和农村路网建设。1、高速路网要竭尽全力加快建设“十一五”时期，我市高速公路项目列入国高网和海西网的建设里程、投资总量都是全省之最。但目前，我市已建的高速公路里程(含连接线)仅75公里，全省最少，这种局面必须尽快扭转，办法只有一个，那就是加快、加快、再加快。武邵、宁武、松建、建古、龙浦、南平绕城、邵光等7条高速公路，“十一五”都要动工，再苦再难也要上。我们必须采取一切可行的方法，利用一切有利的因素，调动一切可以调动的力量，不仅要确保每年开工建设一条高速公路，还要争取提前建设，能多快就多快。春节和全国“两会”期间，徐谦书记带我和分管领导及有关部门跑北京、跑省上，力推武邵、宁武、松建高速前期工作，成效相当好，武邵高速用地指标问题已经基本解决，3月31日国土资源部在武夷山组织召开宁武高速公路建设用地预审论证会，交通部表态支持松建高速今年立项。浦南、武邵、宁武、松建这几条大的、难的高速公路攻下来，南平跃升发展的大框架就将全面拉开，发展的态势就会有根本的改变。因此，我们要按照浦南高速明年10月份建成通车、武邵高速5月份动工、宁武高速年底动工部分控制性工程、松建高速今年立项明年动工的目标，坚定信心，克难破障，竭尽全力推动落实。同时，继续抓紧其余几条高速公路的前期工作。一要抓督查抢进度。进一步健全高速公路建设责任落实机制，每条高速排出月度年度工作计划和奖罚措施，把责任落实到具体单位和责任人，逐季逐月检查进度，发现问题及时解决。市政府督查室、效能办介入，强化督查，定期通报进展情况。项目前期涉及的发改委、交通、国土、环保、林业、水利等众多部门，要按从立项到开工的项目建议书、工可、初设、国土预审、土地批准、行业审查等各个环节，细化分解，责任到人。已开工和即将开工的项目要围绕年度计划目标，狠抓进度。浦南高速公路有限责任公司、福建武邵高速公路发展有限公司要在保质量、保安全的前提下，加强工程管理，科学安排、合理调度、上足资源，确保如期完成全年建设任务。二要聚合力筹资金。这几年，我市高速公路建设总投资458亿元，其中资本金166亿元，需我市承担的资本金在40亿元以上，资金压力很大，要以新思维、新举措，破解融资难题。资本金方面，按照“共享共建”的原则，市、县两级共同筹措。即考虑到县(市)财政的实际困难，资本金不分摊到县(市、区)，县(市、区)不出钱出地，市里安排用地指标和征地款，沿线县(市、区)集中划出一定数量的优质地块，由市土地收储中心统一收储，指定为高速公路资本金的出资。一方面经评估后，用于向银行质押融资，筹措资金;另一方面按项目建设进度和资金需要，适时公开挂牌转让，用于偿还银行贷款。各县(市、区)要解放思想，算大帐，不能只盯着眼前、局部的利益，大帐算不清，小帐怎么算都算不赢。同时，要积极争取国家、省上更大的支持，加强招商引资，鼓励、吸引省内外资本来南平合资、合作、独资建设交通基础设施。三要顾大局开绿灯。高速公路建设涉及的方方面面工作，各级各有关部门要通力协作，密切配合，一路绿灯，高速高效推进。相关手续要以最快的速度办理，决不允许推诿扯皮;征地、拆迁工作各地要各负其责，认真做好，为高速公路建设营造良好的环境。同时，有关部门还要继续抓好国省道公路建设改造。2、农村路网要千方百计配套完善

这几年，各地在农村路网建设改造中积累了许多行之有效的经验，比如加强领导、出台政策;统筹规划、依法建设;动员群众、依靠群众;多方争取、筹措资金;典型引路、示范引导;严格管理、确保质量等等。这些经验对今后农村公路建设仍然具有重要借鉴和指导意义，各地必须继续坚持下去。目前，全市还有396个建制村、2310公里的农村公路没有完成路面硬化。省交通厅要求，今年我市建制村的农村公路硬化率要达到86.38%，任务比较繁重艰巨，但我们要千方百计完成。这不仅是民心工程、德政工程，还关系到上级对我市交通发展的支持力度，是大局。我们本着实事求是的原则，一方面安排1000公里、130个建制村的公路硬化任务;另一方面结合“造福工程”将一些人口少、农村公路硬化里程长、难度极大的边远建制村，通过搬迁等方式加以解决，力争不拖全省后腿。一要进一步加强领导，切实落实目标责任。《公路法》规定，通乡、通村的农村公路建设，管理责任主体是县、乡人民政府。县(市、区)、乡(镇)政府作为组织领导者，要充分发挥组织领导群众、整合资源和监督管理的作用，层层签订目标责任书，一级抓一级，一级对一级负责，通过强化目标督查，实施重奖重罚，形成你追我赶的竞争态势。二要进一步放活政策，充分发动和依靠群众。总理曾强调指出：“我国有发动群众开展农田水利基本建设的好传统。农村税费改革逐步取消‘两工’，并不是要丢掉这个传统，而是要求让基层干部学会用民主的方法来搞建设。只要坚持农民自愿，不搞强迫命令，坚持注重实效，不搞劳民伤财，农民是愿意投工投劳改善农村生产条件的”。我们要大胆解放思想，更新观念，用好政策，坚持村民自治，用好用活“一事一议”，采取村务公开、民主决策、民主监督、民主管理的办法，发动和依靠群众出资出力修好自己的路。当然，这里还要强调，一定要处理好调动群众积极性与减轻农民负担的关系，做到“四个不准、三多三少”。“四个不准”，即不准违反“一事一议”原则强行集资;不准将多年需征集的集资款一次性征集;不准拖欠农民工工资;不准代扣应给农民的各类补助款。“三多三少”，即鼓励农民多投工投劳参与建设，少让农民集资出钱;集资标准要多考虑农民的实际承受能力，少搞“一刀切”;农村公路路线设计要多利用老路改建，少占地拆迁。三要进一步加大筹资力度，多渠道筹措资金。资金是农村公路建设的“拦路虎”，思路决定出路，观念就是财富。要坚决破除“等、靠、要、拖”的思想，抓住省上“一事一议”的机遇，迎难而上，善于用明天的钱办今天的事，为明天的发展奠定基础，坚持用发展的办法解决前进中的困难。四要进一步强化民主管理，严把工程质量。建立健全“政府和群众监督、法人负责、社会监理、企业自检”的质量保证体系，特别是要充分发挥农民群众在农村公路建设上的主体作用，在决策、建设、监督、管理等各关键环节，都必须有农民群众参与，把民主管理贯穿于农村公路建设的全过程。这一条要作为刚性要求，各县(市、区)都必须落实到位。同时，要把好资金使用关，建立严格的资金使用管理制度，实行专户存储，单独建账，专款专用，确保有限的资金用到刀刃上。五要进一步强化监督机制，防止“腐败工程”产生。进一步健全完善监督和制约机制，严格落实反腐败工作的各项法律法规和规章制度;反复宣传交通建设工程中发生的典型案例，抓好警示教育，使其不愿为;严格按照基本建设规范，把好施工预算、设计变更、材料采购、工程监理、资金拨付关，使其不能为;签订业主与工程项目承建单位《廉政协议》，明确工程甲、乙双方必须遵循的原则以及违反规定应受到的处罚，使其不敢为。六要进一步强化养护管理，充分发挥综合经济效益。建设是发展，养护管理也是发展，而且是投资少见效快的内涵式发展。各级党委政府要把农村公路养护放在与公路建设同等重要的位置上，筹措资金，落实责任，强化监管，建立农村公路养护的长效机制，通过加强养护管理，充分发挥农村公路的综合经济效益。同时，还要继续推进农村客运网络化进程，对已通路未通车的，要创造条件，尽快通车，实现“路站运”的协调发展。

三、交通安全要成为跃升发展的“好保障”

乡村振兴月度工作计划范文第6篇

今天，我主要是来看望大家，第一次与交通系统这么多同志见面，感到非常高兴。刚才，兆民副市长总结了去年交通工作，安排部署了今年工作，我完全赞同。会议还表彰了*年度全市农村公路建设先进集体、先进个人，下达了*年度全市农村公路建设责任书，各县(市、区)也作了很好的表态发言，希望大家再接再厉，把今年的工作做得更好。下面，我讲三点意见：

一、交通为跃升发展准备了较好的“硬环境”

“十五”以来，我市交通状况有了很大改善，高速公路从无到有，福银高速*段建成通车，浦南高速全线动工，*、*、*、*、*、*绕城、*等高速公路前期工作进展加快;建成5条入闽公路，国省道路面等级大幅度提高;农村公路建设改造全面铺开，成效显著，为我市的跃升发展准备了比较好的交通基础设施条件，各级各部门特别是交通部门做了大量的工作，成绩值得肯定。去年的交通工作，兆民副市长已经作了全面总结，我觉得有四个“亮点”比较突出：一是着眼于促进经济发展，交通建设投资创下历史新高。去年全市完成交通建设投资42.26亿元，同比增长58%，是我市交通建设史上投资额最多的一年，交通建设投资约占全市固定资产总投资的五分之一，对全市gdp增长起到了很好的拉动作用。二是着眼于促进新农村建设，“年千公里”农村路网改造工程全面推进。去年全市完成农村公路硬化10*.5公里，新增通水泥路建制村126个。“年千公里”农村路网改造工程实施三年来，全市累计完成农村公路硬化3612公里，占全省的19%;通乡镇公路硬化率由20*年的88.9%提高到100%，通建制村公路硬化率由38.6%提高到77.35%。三是着眼于促进区域协调发展和城乡一体化，高速公路建设加快推进。在国家宏观调控加强，土地、信贷和市场准入三道闸门收紧，高速公路建设要素需求制约较大的情况下，交通部门敢于正视困难，积极应对挑战，高速公路建设仍然取得了可喜的成绩。去年，浦南高速路基桥隧土建工程完成年度计划的1*.55%，完成总量的44.62%;*、*、*、*、*、*绕城、*等7个高速公路项目前期工作都完成或超额完成计划进度。四是着眼于促进“和谐*”建设，行业管理得到加强。交通法制建设不断深化，运输市场秩序进一步规范，治理车辆超限运输、整治客货运市场、建设交通施工企业信用体系力度加大，路政、运政、航政、质监等工作扎实有效。“平安交通”建设加快推进，维护成品油价格调整后的行业稳定、加强行业应急管理和防灾救灾、实施公路安全保障工程、建设农村客运场站、改造渡口渡船、整治低质量船舶等工作积极开展。成绩来之不易，令人振奋鼓舞。在此，我代表市委、市政府，向为我市交通事业发展付出心血的同志们特别是交通系统全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!

二、交通要成为跃升发展的“急先锋”

交通是城市发展、区域发展的主动脉。“生意兴隆通四海，财源广茂达三江”是过去常见的商家对联，“通”和“达”讲的都是交通，交通畅达，才有生意、才有财源。不久前，我在*中心城建调研座谈会上说到，研究城市发展、区域发展，就会发现，最早是依靠水运，逐水草而居、依江傍湖而成聚落;后来随着海运的发达，滨海城市加快崛起;到了现在，建设现代城市，就要靠高速公路、快速铁路、航空港等现代交通体系和信息高速通道。*前一个时期发展滞后，一个重要的因素就是内河航运退化、现代交通没有及时跟上。因此，城市发展要首抓交通。拉开城市框架，做大做强、做精做美*中心城市，交通必须先行突破。通过打造以沿江快速通道为核心的沿江路网、城市路网和高速路网三大交通体系，缩短与周边发达城市的距离，以时间换空间，拓展发展平台。现在，这方面的工作已经在紧锣密鼓地展开。*中心城市是这样，县城建设发展也必须这样。区域发展也要首抓交通。“十一五”我们提出建设海峡西岸经济区绿色腹地的战略定位，省委、省政府要求我们在海西建设全局中发挥纵深推进的前锋作用，要实现这个目标，交通必须先行突破。加快畅通交通的主动脉，尽快构筑起依托高速公路网，经城市公路网、沿江快速公路网和国省道、农村公路和乡村道路网，配合铁路、航运、空运，形成高效便捷的现代立体交通体系，才能快速有效提升区域发展的生机和活力;沿高速公路布局的县、市两级产业经济组团才能快速有效吸引人流、物流、资金流、信息流，迅速产生集聚效应，生成经济生态。如果说产业经济组团是*振兴崛起的“集团军”，那么以高速公路网为主的现代交通体系就必须是*振兴崛起的“急先锋”。目前，市本级6个产业经济组团，即闽北产业集中区的童游产业组团、林产区产业组团、兴田产业组团和中心城市的江南新区产业组团、*产业组团、大横产业组团，下一步还计划在建瓯丰乐再开辟1个丰乐组团，再加上县(市)的产业经济组团，比如建瓯笋竹城、邵武城东园、浦城工业园等等。这些“集团军群”展开得快不快，很大程度上取决于高速公路这个“急先锋”推进得如何。我们落实省委、省政府对*发展提出的“一点一线一重心”指导要则，产业经济组团和高速公路网是两个至关重要的节点。新农村建设还是要首抓交通。建设社会主义新农村中心任务是经济发展、农民增收，要达成这个中心任务，交通作为最基本的基础性支撑，必须首先突破。交通畅达了，农民生产经营的活动半径才能有效扩大，手中的生产资料才能发挥更好的效益，从事第三产业等增收渠道也将进一步拓宽。今后，新农村建设的方向，应该是“耕地山地向规模经营集中、企业向工业园区集中、民宅向中心村集中、人口向中心村和城镇集中”，要做到这一点，交通还是基础。现在，农村公路硬化要求做到建制村，我想下一步还要延伸到人口密集的自然村，各县(市、区)和交通部门要有思想准备。综合上述三个方面，各级各部门必须十分清醒深刻地认识到，交通直接关系跃升发展的全局，交通必须成为跃升发展的“急先锋”。我们的责任重大、使命光荣，必须以高度的紧迫感和责任感，扎实抓好全市交通发展工作。当前要突出抓好高速公路和农村路网建设。1、高速路网要竭尽全力加快建设“十一五”时期，我市高速公路项目列入国高网和海西网的建设里程、投资总量都是全省之最。但目前，我市已建的高速公路里程(含连接线)仅75公里，全省最少，这种局面必须尽快扭转，办法只有一个，那就是加快、加快、再加快。*、*、*、*、*、*绕城、*等7条高速公路，“十一五”都要动工，再苦再难也要上。我们必须采取一切可行的方法，利用一切有利的因素，调动一切可以调动的力量，不仅要确保每年开工建设一条高速公路，还要争取提前建设，能多快就多快。春节和全国“两会”期间，徐谦书记带我和分管领导及有关部门跑北京、跑省上，力推*、*、*高速前期工作，成效相当好，*高速用地指标问题已经基本解决，3月31日国土资源部在武夷山组织召开*高速公路建设用地预审论证会，交通部表态支持*高速今年立项。浦南、*、*、*这几条大的、难的高速公路攻下来，*跃升发展的大框架就将全面拉开，发展的态势就会有根本的改变。因此，我们要按照浦南高速明年10月份建成通车、*高速5月份动工、*高速年底动工部分控制性工程、*高速今年立项明年动工的目标，坚定信心，克难破障，竭尽全力推动落实。同时，继续抓紧其余几条高速公路的前期工作。一要抓督查抢进度。进一步健全高速公路建设责任落实机制，每条高速排出月度年度工作计划和奖罚措施，把责任落实到具体单位和责任人，逐季逐月检查进度，发现问题及时解决。市政府督查室、效能办介入，强化督查，定期通报进展情况。项目前期涉及的发改委、交通、国土、环保、林业、水利等众多部门，要按从立项到开工的项目建议书、工可、初设、国土预审、土地批准、行业审查等各个环节，细化分解，责任到人。已开工和即将开工的项目要围绕年度计划目标，狠抓进度。浦南高速公路有限责任公司、福建*高速公路发展有限公司要在保质量、保安全的前提下，加强工程管理，科学安排、合理调度、上足资源，确保如期完成全年建设任务。二要聚合力筹资金。这几年，我市高速公路建设总投资458亿元，其中资本金166亿元，需我市承担的资本金在40亿元以上，资金压力很大，要以新思维、新举措，破解融资难题。资本金方面，按照“共享共建”的原则，市、县两级共同筹措。即考虑到县(市)财政的实际困难，资本金不分摊到县(市、区)，县(市、区)不出钱出地，市里安排用地指标和征地款，沿线县(市、区)集中划出一定数量的优质地块，由市土地收储中心统一收储，指定为高速公路资本金的出资。一方面经评估后，用于向银行质押融资，筹措资金;另一方面按项目建设进度和资金需要，适时公开挂牌转让，用于偿还银行贷款。各县(市、区)要解放思想，算大帐，不能只盯着眼前、局部的利益，大帐算不清，小帐怎么算都算不赢。同时，要积极争取国家、省上更大的支持，加强招商引资，鼓励、吸引省内外资本来*合资、合作、独资建设交通基础设施。三要顾大局开绿灯。高速公路建设涉及的方方面面工作，各级各有关部门要通力协作，密切配合，一路绿灯，高速高效推进。相关手续要以最快的速度办理，决不允许推诿扯皮;征地、拆迁工作各地要各负其责，认真做好，为高速公路建设营造良好的环境。同时，有关部门还要继续抓好国省道公路建设改造。2、农村路网要千方百计配套完善

这几年，各地在农村路网建设改造中积累了许多行之有效的经验，比如加强领导、出台政策;统筹规划、依法建设;动员群众、依靠群众;多方争取、筹措资金;典型引路、示范引导;严格管理、确保质量等等。这些经验对今后农村公路建设仍然具有重要借鉴和指导意义，各地必须继续坚持下去。目前，全市还有396个建制村、2310公里的农村公路没有完成路面硬化。省交通厅要求，今年我市建制村的农村公路硬化率要达到86.38%，任务比较繁重艰巨，但我们要千方百计完成。这不仅是民心工程、德政工程，还关系到上级对我市交通发展的支持力度，是大局。我们本着实事求是的原则，一方面安排1000公里、130个建制村的公路硬化任务;另一方面结合“造福工程”将一些人口少、农村公路硬化里程长、难度极大的边远建制村，通过搬迁等方式加以解决，力争不拖全省后腿。一要进一步加强领导，切实落实目标责任。《公路法》规定，通乡、通村的农村公路建设，管理责任主体是县、乡人民政府。县(市、区)、乡(镇)政府作为组织领导者，要充分发挥组织领导群众、整合资源和监督管理的作用，层层签订目标责任书，一级抓一级，一级对一级负责，通过强化目标督查，实施重奖重罚，形成你追我赶的竞争态势。二要进一步放活政策，充分发动和依靠群众。总理曾强调指出：“我国有发动群众开展农田水利基本建设的好传统。农村税费改革逐步取消‘两工’，并不是要丢掉这个传统，而是要求让基层干部学会用民主的方法来搞建设。只要坚持农民自愿，不搞强迫命令，坚持注重实效，不搞劳民伤财，农民是愿意投工投劳改善农村生产条件的”。我们要大胆解放思想，更新观念，用好政策，坚持村民自治，用好用活“一事一议”，采取村务公开、民主决策、民主监督、民主管理的办法，发动和依靠群众出资出力修好自己的路。当然，这里还要强调，一定要处理好调动群众积极性与减轻农民负担的关系，做到“四个不准、三多三少”。“四个不准”，即不准违反“一事一议”原则强行集资;不准将多年需征集的集资款一次性征集;不准拖欠农民工工资;不准代扣应给农民的各类补助款。“三多三少”，即鼓励农民多投工投劳参与建设，少让农民集资出钱;集资标准要多考虑农民的实际承受能力，少搞“一刀切”;农村公路路线设计要多利用老路改建，少占地拆迁。三要进一步加大筹资力度，多渠道筹措资金。资金是农村公路建设的“拦路虎”，思路决定出路，观念就是财富。要坚决破除“等、靠、要、拖”的思想，抓住省上“一事一议”的机遇，迎难而上，善于用明天的钱办今天的事，为明天的发展奠定基础，坚持用发展的办法解决前进中的困难。四要进一步强化民主管理，严把工程质量。建立健全“政府和群众监督、法人负责、社会监理、企业自检”的质量保证体系，特别是要充分发挥农民群众在农村公路建设上的主体作用，在决策、建设、监督、管理等各关键环节，都必须有农民群众参与，把民主管理贯穿于农村公路建设的全过程。这一条要作为刚性要求，各县(市、区)都必须落实到位。同时，要把好资金使用关，建立严格的资金使用管理制度，实行专户存储，单独建账，专款专用，确保有限的资金用到刀刃上。五要进一步强化监督机制，防止“腐败工程”产生。进一步健全完善监督和制约机制，严格落实反腐败工作的各项法律法规和规章制度;反复宣传交通建设工程中发生的典型案例，抓好警示教育，使其不愿为;严格按照基本建设规范，把好施工预算、设计变更、材料采购、工程监理、资金拨付关，使其不能为;签订业主与工程项目承建单位《廉政协议》，明确工程甲、乙双方必须遵循的原则以及违反规定应受到的处罚，使其不敢为。六要进一步强化养护管理，充分发挥综合经济效益。建设是发展，养护管理也是发展，而且是投资少见效快的内涵式发展。各级党委政府要把农村公路养护放在与公路建设同等重要的位置上，筹措资金，落实责任，强化监管，建立农村公路养护的长效机制，通过加强养护管理，充分发挥农村公路的综合经济效益。同时，还要继续推进农村客运网络化进程，对已通路未通车的，要创造条件，尽快通车，实现“路站运”的协调发展。

三、交通安全要成为跃升发展的“好保障”

乡村振兴月度工作计划范文第7篇

今天，我主要是来看望大家，第一次与交通系统这么多同志见面，感到非常高兴。刚才，兆民副市长总结了去年交通工作，安排部署了今年工作，我完全赞同。会议还表彰了*年度全市农村公路建设先进集体、先进个人，下达了*年度全市农村公路建设责任书，各县(市、区)也作了很好的表态发言，希望大家再接再厉，把今年的工作做得更好。下面，我讲三点意见：

一、交通为跃升发展准备了较好的“硬环境”

“十五”以来，我市交通状况有了很大改善，高速公路从无到有，福银高速南平段建成通车，浦南高速全线动工，武邵、松建、宁武、建古、龙浦、南平绕城、邵光等高速公路前期工作进展加快;建成5条入闽公路，国省道路面等级大幅度提高;农村公路建设改造全面铺开，成效显著，为我市的跃升发展准备了比较好的交通基础设施条件，各级各部门特别是交通部门做了大量的工作，成绩值得肯定。去年的交通工作，兆民副市长已经作了全面总结，我觉得有四个“亮点”比较突出：一是着眼于促进经济发展，交通建设投资创下历史新高。去年全市完成交通建设投资42.26亿元，同比增长58%，是我市交通建设史上投资额最多的一年，交通建设投资约占全市固定资产总投资的五分之一，对全市gdp增长起到了很好的拉动作用。二是着眼于促进新农村建设，“年千公里”农村路网改造工程全面推进。去年全市完成农村公路硬化1003.5公里，新增通水泥路建制村126个。“年千公里”农村路网改造工程实施三年来，全市累计完成农村公路硬化3612公里，占全省的19%;通乡镇公路硬化率由2003年的88.9%提高到100%，通建制村公路硬化率由38.6%提高到77.35%。三是着眼于促进区域协调发展和城乡一体化，高速公路建设加快推进。在国家宏观调控加强，土地、信贷和市场准入三道闸门收紧，高速公路建设要素需求制约较大的情况下，交通部门敢于正视困难，积极应对挑战，高速公路建设仍然取得了可喜的成绩。去年，浦南高速路基桥隧土建工程完成年度计划的103.55%，完成总量的44.62%;武邵、松建、宁武、建古、龙浦、南平绕城、邵光等7个高速公路项目前期工作都完成或超额完成计划进度。四是着眼于促进“和谐南平”建设，行业管理得到加强。交通法制建设不断深化，运输市场秩序进一步规范，治理车辆超限运输、整治客货运市场、建设交通施工企业信用体系力度加大，路政、运政、航政、质监等工作扎实有效。“平安交通”建设加快推进，维护成品油价格调整后的行业稳定、加强行业应急管理和防灾救灾、实施公路安全保障工程、建设农村客运场站、改造渡口渡船、整治低质量船舶等工作积极开展。成绩来之不易，令人振奋鼓舞。在此，我代表市委、市政府，向为我市交通事业发展付出心血的同志们特别是交通系统全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!

二、交通要成为跃升发展的“急先锋”

交通是城市发展、区域发展的主动脉。“生意兴隆通四海，财源广茂达三江”是过去常见的商家对联，“通”和“达”讲的都是交通，交通畅达，才有生意、才有财源。不久前，我在南平中心城建调研座谈会上说到，研究城市发展、区域发展，就会发现，最早是依靠水运，逐水草而居、依江傍湖而成聚落;后来随着海运的发达，滨海城市加快崛起;到了现在，建设现代城市，就要靠高速公路、快速铁路、航空港等现代交通体系和信息高速通道。南平前一个时期发展滞后，一个重要的因素就是内河航运退化、现代交通没有及时跟上。因此，城市发展要首抓交通。拉开城市框架，做大做强、做精做美南平中心城市，交通必须先行突破。通过打造以沿江快速通道为核心的沿江路网、城市路网和高速路网三大交通体系，缩短与周边发达城市的距离，以时间换空间，拓展发展平台。现在，这方面的工作已经在紧锣密鼓地展开。南平中心城市是这样，县城建设发展也必须这样。区域发展也要首抓交通。“十一五”我们提出建设海峡西岸经济区绿色腹地的战略定位，省委、省政府要求我们在海西建设全局中发挥纵深推进的前锋作用，要实现这个目标，交通必须先行突破。加快畅通交通的主动脉，尽快构筑起依托高速公路网，经城市公路网、沿江快速公路网和国省道、农村公路和乡村道路网，配合铁路、航运、空运，形成高效便捷的现代立体交通体系，才能快速有效提升区域发展的生机和活力;沿高速公路布局的县、市两级产业经济组团才能快速有效吸引人流、物流、资金流、信息流，迅速产生集聚效应，生成经济生态。如果说产业经济组团是南平振兴崛起的“集团军”，那么以高速公路网为主的现代交通体系就必须是南平振兴崛起的“急先锋”。目前，市本级6个产业经济组团，即闽北产业集中区的童游产业组团、林产区产业组团、兴田产业组团和中心城市的江南新区产业组团、西芹产业组团、大横产业组团，下一步还计划在建瓯丰乐再开辟1个丰乐组团，再加上县(市)的产业经济组团，比如建瓯笋竹城、邵武城东园、浦城工业园等等。这些“集团军群”展开得快不快，很大程度上取决于高速公路这个“急先锋”推进得如何。我们落实省委、省政府对南平发展提出的“一点一线一重心”指导要则，产业经济组团和高速公路网是两个至关重要的节点。新农村建设还是要首抓交通。建设社会主义新农村中心任务是经济发展、农民增收，要达成这个中心任务，交通作为最基本的基础性支撑，必须首先突破。交通畅达了，农民生产经营的活动半径才能有效扩大，手中的生产资料才能发挥更好的效益，从事第三产业等增收渠道也将进一步拓宽。今后，新农村建设的方向，应该是“耕地山地向规模经营集中、企业向工业园区集中、民宅向中心村集中、人口向中心村和城镇集中”，要做到这一点，交通还是基础。现在，农村公路硬化要求做到建制村，我想下一步还要延伸到人口密集的自然村，各县(市、区)和交通部门要有思想准备。综合上述三个方面，各级各部门必须十分清醒深刻地认识到，交通直接关系跃升发展的全局，交通必须成为跃升发展的“急先锋”。我们的责任重大、使命光荣，必须以高度的紧迫感和责任感，扎实抓好全市交通发展工作。当前要突出抓好高速公路和农村路网建设。1、高速路网要竭尽全力加快建设“十一五”时期，我市高速公路项目列入国高网和海西网的建设里程、投资总量都是全省之最。但目前，我市已建的高速公路里程(含连接线)仅75公里，全省最少，这种局面必须尽快扭转，办法只有一个，那就是加快、加快、再加快。武邵、宁武、松建、建古、龙浦、南平绕城、邵光等7条高速公路，“十一五”都要动工，再苦再难也要上。我们必须采取一切可行的方法，利用一切有利的因素，调动一切可以调动的力量，不仅要确保每年开工建设一条高速公路，还要争取提前建设，能多快就多快。春节和全国“两会”期间，徐谦书记带我和分管领导及有关部门跑北京、跑省上，力推武邵、宁武、松建高速前期工作，成效相当好，武邵高速用地指标问题已经基本解决，3月31日国土资源部在武夷山组织召开宁武高速公路建设用地预审论证会，交通部表态支持松建高速今年立项。浦南、武邵、宁武、松建这几条大的、难的高速公路攻下来，南平跃升发展的大框架就将全面拉开，发展的态势就会有根本的改变。因此，我们要按照浦南高速明年10月份建成通车、武邵高速5月份动工、宁武高速年底动工部分控制性工程、松建高速今年立项明年动工的目标，坚定信心，克难破障，竭尽全力推动落实。同时，继续抓紧其余几条高速公路的前期工作。一要抓督查抢进度。进一步健全高速公路建设责任落实机制，每条高速排出月度年度工作计划和奖罚措施，把责任落实到具体单位和责任人，逐季逐月检查进度，发现问题及时解决。市政府督查室、效能办介入，强化督查，定期通报进展情况。项目前期涉及的发改委、交通、国土、环保、林业、水利等众多部门，要按从立项到开工的项目建议书、工可、初设、国土预审、土地批准、行业审查等各个环节，细化分解，责任到人。已开工和即将开工的项目要围绕年度计划目标，狠抓进度。浦南高速公路有限责任公司、福建武邵高速公路发展有限公司要在保质量、保安全的前提下，加强工程管理，科学安排、合理调度、上足资源，确保如期完成全年建设任务。二要聚合力筹资金。这几年，我市高速公路建设总投资458亿元，其中资本金166亿元，需我市承担的资本金在40亿元以上，资金压力很大，要以新思维、新举措，破解融资难题。资本金方面，按照“共享共建”的原则，市、县两级共同筹措。即考虑到县(市)财政的实际困难，资本金不分摊到县(市、区)，县(市、区)不出钱出地，市里安排用地指标和征地款，沿线县(市、区)集中划出一定数量的优质地块，由市土地收储中心统一收储，指定为高速公路资本金的出资。一方面经评估后，用于向银行质押融资，筹措资金;另一方面按项目建设进度和资金需要，适时公开挂牌转让，用于偿还银行贷款。各县(市、区)要解放思想，算大帐，不能只盯着眼前、局部的利益，大帐算不清，小帐怎么算都算不赢。同时，要积极争取国家、省上更大的支持，加强招商引资，鼓励、吸引省内外资本来南平合资、合作、独资建设交通基础设施。三要顾大局开绿灯。高速公路建设涉及的方方面面工作，各级各有关部门要通力协作，密切配合，一路绿灯，高速高效推进。相关手续要以最快的速度办理，决不允许推诿扯皮;征地、拆迁工作各地要各负其责，认真做好，为高速公路建设营造良好的环境。同时，有关部门还要继续抓好国省道公路建设改造。2、农村路网要千方百计配套完善

这几年，各地在农村路网建设改造中积累了许多行之有效的经验，比如加强领导、出台政策;统筹规划、依法建设;动员群众、依靠群众;多方争取、筹措资金;典型引路、示范引导;严格管理、确保质量等等。这些经验对今后农村公路建设仍然具有重要借鉴和指导意义，各地必须继续坚持下去。目前，全市还有396个建制村、2310公里的农村公路没有完成路面硬化。省交通厅要求，今年我市建制村的农村公路硬化率要达到86.38%，任务比较繁重艰巨，但我们要千方百计完成。这不仅是民心工程、德政工程，还关系到上级对我市交通发展的支持力度，是大局。我们本着实事求是的原则，一方面安排1000公里、130个建制村的公路硬化任务;另一方面结合“造福工程”将一些人口少、农村公路硬化里程长、难度极大的边远建制村，通过搬迁等方式加以解决，力争不拖全省后腿。一要进一步加强领导，切实落实目标责任。《公路法》规定，通乡、通村的农村公路建设，管理责任主体是县、乡人民政府。县(市、区)、乡(镇)政府作为组织领导者，要充分发挥组织领导群众、整合资源和监督管理的作用，层层签订目标责任书，一级抓一级，一级对一级负责，通过强化目标督查，实施重奖重罚，形成你追我赶的竞争态势。二要进一步放活政策，充分发动和依靠群众。总理曾强调指出：“我国有发动群众开展农田水利基本建设的好传统。农村税费改革逐步取消‘两工’，并不是要丢掉这个传统，而是要求让基层干部学会用民主的方法来搞建设。只要坚持农民自愿，不搞强迫命令，坚持注重实效，不搞劳民伤财，农民是愿意投工投劳改善农村生产条件的”。我们要大胆解放思想，更新观念，用好政策，坚持村民自治，用好用活“一事一议”，采取村务公开、民主决策、民主监督、民主管理的办法，发动和依靠群众出资出力修好自己的路。当然，这里还要强调，一定要处理好调动群众积极性与减轻农民负担的关系，做到“四个不准、三多三少”。“四个不准”，即不准违反“一事一议”原则强行集资;不准将多年需征集的集资款一次性征集;不准拖欠农民工工资;不准代扣应给农民的各类补助款。“三多三少”，即鼓励农民多投工投劳参与建设，少让农民集资出钱;集资标准要多考虑农民的实际承受能力，少搞“一刀切”;农村公路路线设计要多利用老路改建，少占地拆迁。三要进一步加大筹资力度，多渠道筹措资金。资金是农村公路建设的“拦路虎”，思路决定出路，观念就是财富。要坚决破除“等、靠、要、拖”的思想，抓住省上“一事一议”的机遇，迎难而上，善于用明天的钱办今天的事，为明天的发展奠定基础，坚持用发展的办法解决前进中的困难。四要进一步强化民主管理，严把工程质量。建立健全“政府和群众监督、法人负责、社会监理、企业自检”的质量保证体系，特别是要充分发挥农民群众在农村公路建设上的主体作用，在决策、建设、监督、管理等各关键环节，都必须有农民群众参与，把民主管理贯穿于农村公路建设的全过程。这一条要作为刚性要求，各县(市、区)都必须落实到位。同时，要把好资金使用关，建立严格的资金使用管理制度，实行专户存储，单独建账，专款专用，确保有限的资金用到刀刃上。五要进一步强化监督机制，防止“腐败工程”产生。进一步健全完善监督和制约机制，严格落实反腐败工作的各项法律法规和规章制度;反复宣传交通建设工程中发生的典型案例，抓好警示教育，使其不愿为;严格按照基本建设规范，把好施工预算、设计变更、材料采购、工程监理、资金拨付关，使其不能为;签订业主与工程项目承建单位《廉政协议》，明确工程甲、乙双方必须遵循的原则以及违反规定应受到的处罚，使其不敢为。六要进一步强化养护管理，充分发挥综合经济效益。建设是发展，养护管理也是发展，而且是投资少见效快的内涵式发展。各级党委政府要把农村公路养护放在与公路建设同等重要的位置上，筹措资金，落实责任，强化监管，建立农村公路养护的长效机制，通过加强养护管理，充分发挥农村公路的综合经济效益。同时，还要继续推进农村客运网络化进程，对已通路未通车的，要创造条件，尽快通车，实现“路站运”的协调发展。

三、交通安全要成为跃升发展的“好保障”

乡村振兴月度工作计划范文第8篇

“立正、稍息！”雄壮的军人般的口号声在安陆工区响起。人们驻足观看，原来是工区的职工们早点名，安排新一天的工作。职工们身着清一色的黄色防护帽、防护服，就像部队士兵统一着装，整齐威武。

他们的领头雁，便是职工们习惯戏称的“军人工长”。1977年11月出生，7月入党，1992年11月入伍在中国人民第二炮军部队服役，1995年12月退伍后，分配到铁路当了一名养路工。他刻苦学习，努力工作，很快成为工区的生产骨干，并于月当上了安陆工区工长。在他的带领下，工区职工的精神面貌有了很大改变，职工心往一处想，劲往一处使，把工区管辖的10公里正线，28组道岔，9.5公里站线动静态控制达到全优。以来，段领导多次添乘检查，每公里晃车达到0.2个的控制标准，成了段上的放心线。

过去，工区管理混乱，工作生活条件较差，一度人心思走，线路设备质量滑坡。月日，由于工区职工违章蛮干作业，造成了管内严重晃车事件发生，在路局产生了极坏的影响。“”事件后，领导将这个工区工长的担子压在了肩上。

面对着人心涣散，线路质量差的状况，反复思忖，从鼓舞士气入手，使整个工区职工攥成一个拳头。他常说，一个人要有志气，一支队伍更要有士气；士气旺盛，才能战无不胜。他从早点名排队分工抓起，要求大家显现安陆工区职工的气势。接着，抓面貌改观。他带领工区职工大搞室内外卫生，清除院内杂草，疏通淤积的下水道，冲洗厕所。他首先将自己的被子叠得像部队时那样四方四正，要求职工照他的样子将被子叠好，物品摆设一致。整个工区像军营般的面貌一新，职工们的心情为之一振。

他来到安陆工区当工长后，就为自己订下了一套行为规范。凡是要求职工达到的，自己要在标准上严上一档；凡是涉及职工利益的，要坚持公开、公正。他认为，工区的战斗力的形成首先在于严格的管理制度，而制度执行得好坏关键在工长。上任伊始，他一面对工区管辖线路设备进行一次全面摸底检查，一面查看工区原来实行的各项规章制度。并和工区每一位职工促膝谈心，问其所想，知其所需。一趟一来，人瘦了，脸黑了，可他的工作笔记里却记了30多个职工工作、生活上的问题和建议。在工区管理上，他充分调动职工的积极性和凝聚力，让每一名职工都参与工区管理。工区每项管理制度都必须经过工区职工的评议和签认，实行大家的制度大家定、大家管，大家共同来遵守。为此，他和工区职工一道，建立了一套适合本工区的工作制度，细化和完善了《综合考核办法》、《防护员考核办法》、《设备质量考核办法》、《施工卡控措施》、《岗位达标考核办法》等十余项基本管理制度，工区职工从心眼里接受制定的这些规章制度，谁也别想搞特殊化。有一次，工区职工在线路上作业，没有安排专人防护，被段检查人员发现，当场考核200元，他二话没说，一人承担。去年月份的一天，青工秦德志刚调到安陆工区不久，一次在清挖线路翻桨时，“天窗点”作业前准备工作没有按规定操作，被当场制止，下班后及时召开了工区安全分析会，对违章作业的危害性进行了认真分析，当月对带班人员和青工秦德志进行了考核。工区个别职工发牢骚说道：“李工长，又没有出事，何必这么认真？”却说：“安全无小事，来不得半点马虎，必须认真对待。工区的各项制度都是经过工区职工的评议和签认的，大家都不认真遵守、严格执行，一个集体怎么有战斗力？”同时也对自已没有很能好地教育好青工进行了管理上的自我批评。

坚持白天和职工们一起上道作业，工区的台帐和日作业计划都是利用晚上完成。他在跟班中发现，有的带班人员作业习惯不好，简化作业程序，有的作业标准大打折扣，久而久之，导致线路质量不高，“晃车”现象突出。他将部队训练那套使了出来。布置日班计划，点点滴滴讲得清清楚楚，执行的时候又和带班人员一起带领职工干。全部作业完成后，他又带领着带班人员逐一回检一次。现在，全工区养成了良好的作业习惯，线路质量动静态控制达到全优。

工区实行“天窗点”以后，大家的工作时间与原来发生了很大变化，“天窗点”时间紧，任务重，根据“天窗点”迅速调整了工作计划，他把“以汗水换质量，以质量保安全”作为工区抓好安全生产的座右铭。面对工区生产任务重、汉丹线增建二线安全卡控及工区人员少的情况下，他顾不上家中年幼的孩子，一心扑在工区。工区管辖的确良10公里线路、28组道岔、5条到发线等设备成了他生活的主题。他记不清父母、妻子的生日，而工区的每一公里线路、每一组道岔、每一条曲线在他心中都有一本明细帐。有一次，肾结石突发了，他晚上打点滴，白天坚持工作，硬撑着在施工工地上奔忙，敬业爱岗的精神激励人工区每一位职工。3月3日5时50分，因下大雨，他及时出巡冒雨检查，发现管内k113+500处新顶进立交雨水冲刷路基，造成路基塌方，严重危及行车安全。他立即采取防护措施，并组织人员进行抢险。由于该险情发现及时，避免了一起重大事故的发生，受到路局和工务段的通报表扬和嘉奖。

“兵马未动，粮草先行。”深知要想让职工们干好工作，就得让职工吃好。工区食堂是他一手操办起来的，考虑到职工收入状况，他要求在吃饱吃好的前提下，要求炊事员变化花样，让职工们吃得满意，职工们干活的劲头更足了。

他心里时刻装着职工，工区门前有一条马路，由于施工单位车辆经常在马路上碾压，变成了泥巴路。特别是每逢大雨时，道路泥泞，车难进人难行，职工们苦不堪言。看在眼里，急在心里，他四次找到施工单位协调补偿解决，终于把破坏的水泥路修好了，改善了职工们上下班进出难的问题，笔直宽敞的路面让职工上下班心情更加舒畅了。工区职工，一条腿患上内风湿病，走起路来十分不便，全家靠他一个人养家糊口，安排他在工区从事后勤工作，并多次向上级请求救济他，组织动员工区职工多次帮助他解决实际困难，让王红军十分感动：“我不做好工作，对不起大家”。安陆工区职工14人当中，女职工就占了5人，为了让女职工安心工作，认真做男职工思想政治工作同时，尽量让女职工从事一些体力较轻的工作，她们深受感动：“工区现在管辖设备多、生产任务重，女职工多，在工务段是少见的，在这种情况下还安排我们做驻站防护，真是破例的做法，我们一定好好工作，保证安全，让工长放心，让大家放心！”。在去年设备质量整治、复线施工防护等工作任务中，工区女职工工作抢着干，个个变得又黑又瘦，跟换了个人似的。

一名普通的铁路工务工区工长，他没有感人至深的豪言壮语，更没有惊天动地的伟大壮举，仅仅凭着保持本色，严于律已，依靠大家，科学管理，撑起了一片小天地。他连续两年荣获段先进生产工作者光荣称号、被段评为“十大安全标兵”。、被路局、路局党委评为先进生产工作者、优秀共产党员。

《二》优秀工人个人事迹

同志，中共党员，是县房产科的一名维修人员，同志工作几十年来，他时时刻刻不忘了以共产党员的标准来严格的要求自己，做事不声张，勤勉工作，是同志的工作特点，这些年来，同志以他出色的工作能力、心系群众的高尚情操和无私奉献的精神，追求着自己的人生理想，践行着自己的入党誓言，赢得了领导、同事和广大居民群众的交口称赞。由于他出色的工作成绩，同志多次被评为出席本系统的先进工作者，并被市政府授予“市劳动模范”的荣誉称号。

一、勤奋好学，钻研工作业务

年，年轻的同志参加了工作，成为县房产管理所的一名维修工。工作中，憨厚、朴实的他一方面积极向老同志虚心请教，一方面利用休息间隙对拆换下来的零件进行研究、维修，将自己的满腔热情完全投入到了忘我的工作之中。艰苦的努力，务实的工作，不仅很快使梁士忠成为了单位业务骨干，也极大的降低了单位的维修费用和购置成本，得到了领导和同志们的高度评价。

“一个人可以没有文凭，但决不可以没有知识”，这是他十分欣赏的一句话，为此，同志几乎把所有的业余时间都用在了钻研业务上，努力将自己的工作吃透，干好。

随着单位维修量的增加，工作难度也在加大，原来作为设备维修主力的卧式管道疏通机，常因施工中进水而造成电源短路，既影响施工进度又是事故隐患，同志暗自下定决心，一定要对原有机器进行技术改造，啃下这块硬骨头。

同志知道自己的文化水平不高，因此，他一方面虚心向老师傅请教，一方面自己刻苦钻研，认真研究卧式管道疏通机的工作原理、结构特点，其间，有的同志开玩笑的说：“咱就是一个维修工，操那份闲心干啥呀”？每逢这时，他总是淡淡一笑，心里说：“因为我是党员，就得要钻研业务”。功夫不负有心人，经过多次的反复实践，同志终于解决了将卧式管道疏通机改成立式的技术难题，机器投入使用后，不仅增加了施工的安全系数，提高了工作效率，延长了机器使用寿命，还为单位节省设备购置和维修费用万元以上。

近年来，城镇居民区下水道井盖丢失问题严重，这不仅加大了维修的工作量，更危及到群众的出行安全。经过同志的几经调研，提出了利用单位废旧钢材自制水泥井盖代替原来铸铁井盖的思路，这一想法马上得到了领导的认可和推广，如今的水泥井盖不仅避免了丢失，而且还为单位节约了大量维修资金。

同志的钻劲不仅表现在技术革新上，还表现在实际工作中认真总结经验，由表及里，触类旁通。如今，他炼就了一身硬功夫：只要听听户主的简单介绍，就大体知道问题出在什么地方。干一行，钻一行。如今，凭着这股钻劲，使原本木工出身的，成为了集木工、瓦工、管道工、水暖工、油漆工为一身的全能人才。

二、时时刻刻心系人民群众

作为一名房产管理所的维修工，最大的特点就是总在与广大居民群众打交道，谁家的屋子漏了，谁家的下水道堵了，哪片的居民区污水外溢了，都离不开梁士忠和他的同事们，每当这时，不管时间早晚，梁士忠总是毫无怨言，随叫随到，满腔热情的投入工作。

月日，建华楼1号楼1单元202的于师傅因家中下水道被堵而急匆匆来到房管所请求帮忙。原来，于师傅家里的下水道因为种种原因18年没有疏通了，现在找了几个维修队，要么人家嫌活太脏，要么觉得技术不过关都没有承揽，万般无奈之下，于师傅找到了房管所。同志听说情况后，二话没说和两个同事就来到于师傅家开始工作，寒冷的天气，加之下水道刺鼻的屎、尿、洗衣粉等味道混合在一起，熏的人抬不起头，但是他没有任何抱怨，率先跳入下水道开始工作，机器处理不了的地方，他就把手探进去清理，清理过程中，污水不时的喷到脸上、身上，但是这些都没有阻挡住同志的工作，最后，同志凭着过硬的技术和顽强的毅力，终于将管道疏通了。当时，于师傅激动的说：“我儿子18岁，这个下水道就整整18年没有疏通过，今天，你们可是了去了我一块心病！”

房管所维修工的工作特点是天气越热，活越多；雨越大，活越忙；逢年过节，更是不得闲着，为此，有的朋友也劝他：“这么大岁数的人了，还那么认真干啥，该歇就歇了！”每逢这时，他只是淡然一笑，说道：“因为我是共产党员，就得要为群众着想。”因此，每当群众有了困难，他显得比户主还着急，总是想方设法满足群众的需求。

月日，星期六，同志正在亲戚家忙碌着丧事，接到报修电话，说沿河路街85岁孤老户唐淑珍家的坐便器漏水急需修理。他二话没说，和亲戚打了个招呼就会同同事赶到了唐淑珍家。由于坐便器老化，第一次维修后还是往外渗水，虽然这样，唐大娘还是一个劲的说：“大礼拜天也不让你们休息，行了，行了，这就挺好的，挺好的！”可是，梁士忠考虑到老人年纪大了，身边又没有人照顾，毅然又把坐便器拆了下来进行了补救，彻底解除了老人的后顾之忧。

同志不善言辞，但是他的心里总是这样想将群众因维修而造成的影响减到最小。

排千家忧，解百家愁。同志解决的虽然都是些烦琐的小事，但是他以自己那凡事都要多为群众着想的朴素感情，书写着新时期一名普通共产党员的炽热情怀。

三、共产党员，时刻无私奉献

同志上有年近七旬的老母亲，下有在外上学的儿子，妻子没有工作，全家的收入只靠他一个人的工资维持，同时，他自己也患有血压高和轻微的甲亢，如果工作累了，身子就会发酸，出虚汗。但是，这一切并没有丝毫影响他的工作热情，相反，在出色完成本职工作的同时，年来，他奉献了多少个公休日已经不能用数字来计算了。

今年年初的一个星期日，楼居民区下水管道因过往车辆碾压而破裂跑水，污水又很快溢到地面结成冰层，如不及时抢修就可能造成人员、车辆事故。这天，在家休息的同志接到报修通知后，迅速和三名维修队员赶到现场。施工中，因天气寒冷，冻土层深达几米，每一钢镐砸下去，镐柄震的手掌都发麻，手都打起了血泡，但是同志全然不顾，毅然脱下外衣继续工作，在他的带动下，全体维修队员仅用了半天时间就在主管线位置挖出了一个2平米的作业坑，然后马不停蹄的拆碎管、安新管，很快使下水管道恢复了正常，临近施工地点的饭店老板主动邀请他们吃饭，都被他带头谢绝了。

有朋友不解的问他：“凭你的技术自己干一定比在单位干强多了，何必在那瞎守着甘奉献呢？”每逢此时，他总是淡淡一笑，说道：“因为我是党员，就得要无私奉献。”就这样，义务奉献也就成了他的家常便饭。

奉献源于责任。多年的维修工作中，总是以高度的责任感投入工作，很少想哪些是自己的本职工作，哪些是无私奉献的，他心想：只要群众对自己的工作满意了，自己也就知足了，也就无愧于党员的光荣称号了。

淡泊名利，甘于奉献。作为一名共产党员就要无私奉献，不能图名图利，只有在工作中尽自己的努力为大家干点事，心里才会踏实。不善言辞的梁同志是这样想的，也是这样做的。

“道虽通不行不至，事虽小不为不成”，同志，一个普普通通的维修工人，既没有多高的文化，又没有超人的智慧，但他以不甘平庸的钻劲，心系群众的情怀和默默奉献的精神，在平凡的岗位上实现着自己的人生价值，同时，也以他的实际行动诠释了新时期一名普通共产党员的高尚情怀。

《三》支教教师先进事迹

支教会在自己身后播下希望的火种时光荏苒，转瞬间一年的支教工作已结束了，在小学支教的这一年中，我深深地体会着教育的压力，体验着生活环境的艰苦，体会着工作环境的调整与角色的转换，领悟着支教的快乐和人生价值的美好。回味这一年的工作，用一句话来形容，“平淡生活中品尝人生的真味”！

一、支教，一心扑在教育教学中

1、全面了解班上每一位学生，针对实际进行因材施教。

古人云“知已知彼，方能百战不殆”，上学的第一天我就走进我所执教的班级六年级一班，全面了解每位同学的学习生活情况，全班位同学是由四所校点和中心校的学生混合编班组成的，且全部住校，我也跟同学们一样，安营扎寨下来全面了解学生的学习和生活情况。学生的成绩参差不齐，年龄情况更是让我不理解，班上岁数大的在14岁，小的则刚满11岁，学校领导说是由于低年级在各个校点隔年招生的原因造成的。学生成绩良莠不齐的原因是赵家中心校的学生从四年级开始，都是从四个校点合并到中心校组成的班级，学生成绩可想而知，好的好，差就差到了极点，学生的个别差异和学习成绩悬殊实在是太大了。

2、努力转变学困生，做到“三优”。

辅导学困生，我认为主要抓两方面，一是课堂教学，二是课后辅导（小学上晚自习），课后辅导的时间就很多了。辅导学困生，要给予学困生特别关注，提供优先参与机会。

课堂发言优先。多数学困生不喜欢举手发言，其实有时也是没有机会轮到他们发言，久而久之，对上课所学的内容毫无兴趣，成为课堂学习的陪客。我在课堂教学中非常重视让学困生发言。

课堂板演优先。学困生一般都会害怕到黑板上板演。而我在课堂教学中，就要偏偏选一些学困生到黑板上板演。主要是一些难度不高的例题、配套例题的练一练以及练习中的基本题。

巡视指导优先。当学生独立解题和课堂练习时，我总会有目的地巡视，我的主要巡视对象就是那些学困生。

3、学生基础差，强化口算题在学习中的作用。

如1/2+1/3=1/5，平均每堂课，复习的时间总是6—8分钟的样子，让每个学生知道这一知识产生的根源。我主要采用的方法是每天上复习课时也给同学们授新课，比如，我在复习=这类复习题时，我先给学生讲1/2+1/3是不能直接相加的，因为分母不同，不能直接相加，只有先通分，那么1/2+1/3+的公分母是6，只有变成同分母才能相加，变成1/2+1/3=1/6，这样同分母分数相加的法则进行计算。强化复习在新课教学中的作用，多数学生在复习时掌握了以前没有掌握和掌握不彻底的知识，这样知识就融会贯通在一起了。

4、靠阅读增强学生的理解力。

数学课堂理解力是相当重要的，学生理解力不好，那么做题就相当吃亏，学生作业上有误了，你给他一解释,他马上心领神会；而另一类学生则是讲百遍也茫茫然也，这种学生就是明显的理解力差，理解力跟你的认知度、知识有关，也跟你的智力有关，但这个不是最关键的，正常人的智力值都在一个差不多的水平，就算你是个智力超高的人，你什么都没见过，什么都没学过，你还是不认识这个东西。因此多思考，多花时间去学习，多向别人学习，你的理解力总是会提高的。另一方面，阅读也能提高学生的理解力，苏霍姆林斯基说：“学生学习越感到困难，他在脑力活动中遇到的困难越多，他就越需要阅读，正像敏感度差的照片需要较长时间的曝光一样，学习成绩差的学生头脑也需要科学知识之光给以更鲜明、更长久的照耀，不要靠补课，也不要靠没完没了的‘拉一把’，而要靠阅读，阅读，再阅读。”

5、提高意识、注重方法、严格要求，坚持不懈地训练书写能力。

一个人的书写能力主要从小学阶段培养，教育部也非常重视培养小学生的书写能力，在小学阶段安排了写字课和订阅了写字教材。但我班学生的写字课在小学低年级基本是忽略的，各个校点都是包班上，基本上没有正规地上过一节写字课。学生书写主要表现在错字别字连篇，书写草草不工，缺乏规范，常见的标点符号也用不准确，更谈不上行款格式。

我主要采用的方法：一、提高意识，加强训练；二、注重方法，循循善诱；三、严格要求，多加指导；四、坚持不懈，循序渐进；五、表扬与惩罚相结合，先让学生用铅笔写作业，凡是有10个最好的就用钢笔书写，一个月完了，如果还没有达到要求的，每天下午就要写一篇字交来审察。常言说“没有规矩,不成方圆”，书写训练目标明确了，要求严了，学生书写就越来越好了。

二、示范带动，促进教科研工作

1、上好示范课，促进教师之间的相互交流。

支教的一年里，我根据学校的安排，我在上期和下期分别上了两节示范课，一节是几何图形《圆的周长》，我利用小学椭圆形的跑道为素材，激发学生求学的知识，让学生感觉数学就在我的身边；另一节是数学广角《抽屉里的数学》，让学生利用自已的抽屉进行教学，最后圆满的完成教学任务。通过这两节课的教学，有力的推动了的教科研工作，促进教师之间的相互交流。

2、写出经验文章，供教师们传阅，激发写作激情。

在教育教学工作的同时，我和老师们一起探讨新课程理念、教育教学对策、如何提高课堂教学效率以及对学生日常管理工作的一些心得和体会，做到集思广益，相互交流，共同提高。通过与老师们的真心接触，我收获了真挚的友谊，收获了宝贵的教育教学经验和人生的道理。开学才两个月，我撰写的论文《对赵家乡中心校学生的现状与对策的研究》一文就发表与武隆县教研网上，并且作为经验予以推广。本年度我还在重庆《教育育咨询》科研杂志上发表了《谈素质教育下教师的角色定位》和教研网上《数学教学中应培养学生的情感态度和价值观》。这一举措，老师们看在眼里，激动在心里，和我一起上六一班的老师也跟着写起了文章，并且也发表了她的处女作。

3、以教带研，为赵家小学成功创建了乡级小课题《数学教学应强化口算题的练习》。针对现行教材中淡化了学生口算题的练习，导致学生计算速度慢、且准确率低的情况，我和学校教科处罗大强、黄松文一起，经过仔细的研究，决定在学校创建一个新课题，以促进学生口算题的速度与正确率，目前，这一课题以经过学校正式批复，确定推广应用。

4、在赵家乡举办的全乡数学教师公开课赛课活动中，我所执教的《邮票中的数学》获全乡一等奖。

5、撰写新闻报道，宣传学校教育。本学年，我撰写了《赵家乡36名小团员为孤寡老人献爱心》等三篇通讯报道在《武隆报》发表，和《健康武隆贵在行动》等两篇报道在县教育信息发表，为宣传赵家的教育作出了贡献。学校关志军老师、邱朗老师等也跟着写宣传报道，现在赵家的宣传报道，已圆满完成上级下达的任务5倍有余。

时间过得真快，转眼间，我的支教工作在艰难曲折中走过了整整十个月，和同学们同吃、同住、同学习、同劳动的日子，我感觉过得非常有意义和充实；和教师们一起探讨教科研问题、一起说说人生的真谛，我觉得支教生活快乐而富有情趣。在工作中我怀着一颗感恩之心去努力工作，是一位严师；在生活中我是学生们的大哥哥，学生们相信我，依赖我；在教师们眼里，我是一位德才兼备的好老师，他们信任我，愿把自己的教学经验和我一起分享，我真的觉得自己是很幸福的人。在支教的这段日子里，我把自己的教育经验带到赵家小学，促进教育的友好交流与均衡发展，在相互交流与沟通的过程中，建立起了深厚的友谊，这种友谊会在自己的身后传播下一路希望的火种！

《四》先进党组织事迹

质监分局紧紧围绕服务发展地方经济的大政方针，以科学发展观和党的十七大精神为指导，努力加强党建工作，不断强化基础建设、思想建设、组织建设和作风建设，促进全局职工提高综合素质，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在党建、精神文明建设等各项工作中取得了显著成绩。

一、狠抓机关党的思想建设和组织建设

局机关党支部把组织建设、班子建设和廉政建设作为重点，加强党的组织建设，完善党的组织制度，坚持民主集中制原则，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员模范先锋作用。

（一）进一步促进党员干部认真学习政治理论。抓好以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的理论武装工作。结合党员干部思想实际，突出立党为公、执政为民、社会主义法治理念和“八荣八耻”社会主义荣辱观教育。加强思想政治工作，引导党员干部进一步解放思想，更新观念，牢固树立和落实科学发展观，拓宽发展眼界，增强发展意识，全面实践“三个代表”重要思想，有效服务中心工作。

（二）组织党员干部认真学习贯彻。全体党员贯彻落实同志在中央纪委第六次全体会议上发表的重要讲话精神，把学习、遵守、贯彻、维护与研究新的形势下机关党组织的定位、职能、工作方法，增强党建工作的实效性；围绕提高服从服务大局的能力、服务基层的能力、沟通协调的能力、解决问题的能力，加强对我局党建工作融入中心工作、服务中心工作的研究。

（三）积极推进机关党的组织建设。进一步健全组织，使支部成为战斗力强、党员信赖、发挥作用好、活力和凝聚力强的坚强堡垒。按照的要求，做好党员的教育管理工作，增强党员的党性。严格党的组织生活，提高党员特别是党员领导干部参加组织生活的自觉性，把对党员的要求作为组织生活的重要内容，改进组织生活方式，增强组织生活的吸引力，提高党组织生活

（四）重视党员教育，创造性地开展党建工作。提高党员的思想政治素质是支部工作的首要任务，今年，局党支部以学习实践科学发展观为契机，认真组织实施，制定计划，专人负责落实。一是组织党支部成员学习。坚持每月组织两次支部成员学习，由支部书记备课、授课。二是组织全体党员学习。每月组织全体党员进行1次集体学习，通过集体学习，让党员及时了解相关的业务信息和理论知识，互相交流经验和进行总结。坚持制度。

二、抓党风廉政建设，提高广大干部职工拒腐防变能

“围绕大局，服务经济，积极探索质监工作规律，努力提升党风廉政和行风建设工作，为了把党风廉政和行风教育深入地开展下去，制定了全年全局党风廉政与行风建设规划，有学习教育方案，工作实施办法，做到每季有计划、每月有安排。

（一）加强学习，提高政治素养

结合本局实际，开展以思路道德建设为核心，以廉政行风建设为重点，把握地方经济发展变化规律，以区委区政府的总体工作思路，按计我们根据全市质监系统的总体布置，按计划和实际工作相结的原则安排学习内容。如在之际重点是廉政建设教育，接着是邀请纪委的同志，做党风廉政和反腐败专题报告，请有关人作预防职务犯罪报告，在全体党员干部大会中播放一部警示教育片，做到反腐倡廉工作常抓不懈。为提高教育效果，在实施教育时不拘一格，力求教育活泼生动。我们结合革命传统教育和用一些典型案例进行分析，讨论、写心得体会。

（二）从严治党，落实党风廉政建设责任制

1、建立健全相关制度。结合本职工作相继出台并不断健全有关人、财、物等多项管理制度和监督、约束机制，对《首问负责制》、《限时办结》等10项制度进行修订，

2、严格制度执行。认真落实上级行政审批项目规范规定，对行政许可审批项目、备案项目进行重新清理，坚决杜绝私设项目问题；落实政务公开，实行阳光操作，将法律法规，办事程序，处罚依据及部分收费依据和标准及相对人权利，及工作人员纪律公布上墙；把制度执行纳入考核，作为评优评先条件，加强检查；严肃处理违规违纪人和事，筑起一道作风建设铜墙铁壁。

（三）加强监督，发挥模范作用

一是强化监督和管理通过建立完善干部管理教育机制，狠抓干部职工的管理教育和思想道德教育干部职工在质量技术监督管理工作中正确用权，廉洁从政，坚决克服“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过集体讨论决定。主动做到廉政承诺，自觉接受群众监督；坚持全心全意为人民服务的宗旨。

二是强化干部监督，加强对权力的监督，对干部用车、公务接待实行报批制度，重视8小时以外的监督，党员干部要定期向党干部汇报思想，坚持以身作则，以自身的行为为抓工作带队伍。

三是加强执法监督，执法工作是我们质监部门履行职能的重要手段，采取必要的监督手段，以达到执法的公正性，全年无行政复议和行政诉讼案件。

三、选体裁、抓创建，质监文化建设

质监文化建设是构建和谐质监的有效平台，我局在深入贯彻落实开展质监文化建设的基础上，将质监文化建设贯穿于干部职工的日常工作和生活中，使质监文化建设更加富有生气。质监文化核心价值、基本理念、五讲五崇尚等内容在宣传橱窗构建质监文化建设平台（每人撰写一篇体会文章；每周开展学习活动；每月选读一册益智好书；每节开展一项文体活动；每年推出一批先进典型），出台了关于进一步加强政治理论学习的规定，使质监文化建设持之以恒。通过创建质监文化，促进了我局各项工作的开展。

一年来，我局把党建工作与行政工作的各项业务有机地统一起来，从思想、组织、队伍、作风等方面，加强组织建设，以党的建设带动队伍建设，虽然我局的党建工作还存在一些不足之处，我们有信心的决心克服缺点和困难，保证我局各项工作任务的圆满完成。

《五》教师先进个人事迹材料

时光荏苒，一转眼的功夫，我跨入教师这个职业已经年了。回顾这四年的工作真是忙碌而又充实的，这段时间里，我与学生共同学习，共同进步。在成就产生的同时，我也进步不少，我无悔，我为自己是一名教师而自豪，并愿意为教育事业而奋斗终身。

一、以爱为本，忠诚教育事业

年月，我从大学教育学院毕业，成为了一位光荣的人民教师。作为年青的教师，我坚持党的基本路线，热爱教育，热心教研，爱岗敬业，教书育人，为人师表，潜心研究教育，在积极做好本职工作，争创一流佳绩之余，致力教育科研与改革，为培养“有道德、有理想、有文化、有纪律”的社会主义事业的建设者和接班人而不断努力。陶行知曾说过这样的话：“捧着一颗心来，不带半根草去”。是呀，只有爱的付出，才有爱的收获。因此，作为一名教师的我，一直坚信以爱为本，用爱来感化学生，来净化学生的心灵。无论何时，我都能够理直气壮地说，投身教育事业，我终生无悔。作为一名教师我感到无尚光荣。

二、关爱学生，关注外来儿童

作为一名教师难，作为一名民工子弟学校的教师更难。我任教的学生，全都是来自五湖四海的民工子弟，由于他们长期跟随父母东奔西走，加上家长不重视，致使他们的学习底子薄弱，行为习惯差，学习成绩不理想的局面，但我坚信，“没有教不好的学生”。在学习中，我平等对待每一个学生，不放弃任何一个学生；在生活中，我更是无微不至地关心每个学生，让这群外来的孩子感受到学校和老师对他们的爱，真正把这里当成他们的家。课间，我经常与学生谈心，询问他们的家庭生活、学习中的困难，帮他们解决各种问题。还与学生一起参加学校组织的各种活动。运动会上，我给他们助威加油、拍照；歌咏比赛时，与同学一起选歌、练歌；绘画比赛、作文比赛，我加班加点地为孩子们辅导，希望他们能取得好成绩。这几年来，我跟学生成了好朋友。学生也把我当作朋友，有心事愿意跟我说，有困惑愿意同我探讨。

三、用心教书，用爱育人

工作4年来，我一直担任班主任工作，工作主动热情、勤勤恳恳、任劳任怨。因为学生的特殊性，老师工作起来也特别困难，繁琐。在平时的工作中，我常常要一而再，再而三地对学生进行思想工作和道德品质教育，尤其对于班级里的后进生，贫困生，以及家庭复杂的孩子，我采取了用爱去感化他们的心灵，用心去塑造他们健全的人格和良好的品质的方法。在课堂中也一样，我本着少惩罚、多肯定；少质问、多鼓励；少训斥、多交谈；少命令、多引发的谈话政策，进行入情、入理、入境、入心的教育，让孩子不把学习当成负担，健康快乐地成长。在语文教学中，为了使学生由爱学变成乐学，我精心设计每一节课。学生们常常说：“上语文课，时间过得特别快。”同时，我还常常与家长沟通、联系，强调家庭教育的重要性，教育家长不要一味为了赚钱而忽略孩子的教育问题，家长必须配合学校教育好孩子。经过这几年的努力，我任教的班级一年较一年有进步，这进步，不仅仅只是成绩方面的，还有能力方面的，而更重要的是班上的学生有了学习的信心和热情。

四、自身发展与进步

由于自身的能力和知识有限，我深刻感知到了自己在教学过程中的“心有余而力不足”，于是我积极努力参加各种培训，学习科学文化知识和教育理论。三年内，我完成了教育学本科学习，并取得了学士学位。此外，我还刻苦钻研教育，吸取前辈们的经验，改善自身的不足。为了更好地充实自己，锻炼自己，我还积极参加各级教研活动，不断尝试教改。这些年，在大家的帮助下，我的教学能力科研能力均有提高。我也获得了一些荣誉，曾多次在温州、乐清市级的的评比中获奖，其中我的板书设计《看雪》入选市农村小学新课标教学资源丛书《小学语文板书设计精选》一书，并有乐清市级课题1个。

《六》学院教员成才标兵事迹材料

男，省市县人，1963年4月出生，1985年复旦大学历史系毕业，同年7月入伍，1992年12月入党，历史学学士、法学硕士、军事学博士，现为海军大连舰艇学院政治系中国特色社会主义理论教研室教授、硕士研究生导师，专业技术7级。20多年来，一直从事政治理论教学和研究工作，为发展军队教育事业和宣传党的创新理论作出了优异成绩，多次被海军大连舰艇学院评为优秀教员、青年教员成才标兵。他的事迹突出表现在四个方面：

一、刻苦钻研、与时俱进，自觉做党的创新理论的深入学习者

几乎把业余时间全都用在刻苦学习党的创新理论上，并及时把学习研究成果运用到教学实践中，先后主编了16部党的创新理论研究专着，发表学术论文100多篇，其中在国家和军队核心期刊上发表40多篇，荣获“全军政治理论研究优秀成果”一等奖等28个奖项，完成了国家社科基金项目军队重点理论研究课题7项。

1997年5月8日，一场车祸造成他的颈椎严重骨折。在做牵引治疗的情况下，他仍然坚持看书学习。住院108天，他一连看了43本书，并完成一部30万字的专着《战略格局与中国海军》。党的创新理论每前进-步，他的学习就跟进一步，研究就深化一步。年7月，主席提出要坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观。他从电视新闻中看到这个消息后，连夜调整了第二天的讲课稿，让这一新思想第一时间进入了课堂，在学员中引起强烈反响。去年暑假，他放弃休息，编写了科学发展观教学读本，初步形成了党的创新理论教学体系，为党的创新理论进入教材、进入课堂、进入学员思想作出了贡献。去年月份，他参加国防大学全军首届政治理论骨干研修班，正赶上纪念红军长征胜利周年。期间，他带病连熬3个通宵撰写了1万多字的文章《论长征精神的时代价值》，发表在《光明日报》上。结业时，所做的《以科学发展观指导军队政治理论人才建设》的发言，就军队如何招才、引才、用才、留才问题提出了自己的见解，受到与会领导和专家的好评。

二、追求真理、矢志不渝，自觉做党的创新理论的坚定信仰者

出生在一个贫穷的农民家庭，是党改革开放的好政策使他有机会上大学，参军入伍，光荣入党，成为一名军队政治理论教员。他经常对别人讲，自已是在党的创新理论哺育下成长成才的，是党的创新理论的直接受益者，对党有着发自内心的深厚感情。

学习、研究、宣传党的创新理论，使他深深地体会到：在当代中国，只有党的创新理论才能解决面临的发展问题，才是指引中国走向繁荣富强之路、人民过上和谐富裕生活的唯一正确的理论；党的创新理论是建设中国特色社会主义的科学指南，是实现国家发展、民族复兴的伟大真理。正是靠着这种坚定的信仰，他一直把学习、研究、传播党的创新理论作为自己最神圣的职责，看作是太阳底下最神圣的事业，当成自己生命中最重要的一部分。每当党中央提出新的思想理论观点，他都及时学习研究，很快就有或专着出版。

20多年来，他遇有理论困惑不动摇，碰到现实困难不回避，面对错误思潮敢斗争，在对真理的执着追求和坚决扞卫中，不断坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心，对以同志为总书记的党中央的信赖。他始终认为，如果他的宣讲可以使广大官兵和人民群众对党的信任更坚定一点、对党的创新理论的理解更深入一步、对建设中国特色社会主义的信心更充足一些，那么，研究和传播党的创新理论就是他人生的最大价值和全部意义！

三、不辱使命、甘愿奉献，自觉做党的创新理论的积极传播者

认真履行一名思想理论工作者的神圣职责，近6年来累计完成1000多课时的教学任务，年均超额完成200%的教学工作量，连续多年教学质量被学院评为A等。同时，他还利用课余时间为学院教职员工和学员举办了200多场学术讲座。1998年以来，作为省国防教育讲师团成员、军区联勤部客座教授、市讲师团成员，先后为部队和地方党政机关、社区、企事业、干休所、学校等单位作辅导报告1000多场，从军队到地方、从城市到乡村，从的边防到的海防哨卡，都留下过他传播创新理论的足迹。1998年10月，他去要塞函授辅导，给部队讲课，从晚上9点一直讲到11点，掌声不断，许多家属都抱着孩子站在走廊里听他的报告。

一次，到舰队搞专题调研，潜艇某基地请他去讲军人使命与战斗精神。由于讲得好，驻青岛地区的部队接二连三地请他讲，不到一周连续讲了15场。为了把老百姓关心的下岗失业、三农问题、老工业基地振兴问题讲透彻，他经常利用寒暑假和节假日深入到群众当中，与大家拉家常，把生活当课堂，让老百姓给自己出题目。有一次，他到旅顺口区铁山镇给党员干部讲课，三个多小时的讲课结束后，一位8O多岁的老党员拉着他的手说：“你讲的都是咱老百姓想知道的，听你讲半天，我这辈子都没白活。”还有一次，一个镇请他围绕农村问题讲讲致富之策。他利用五一长假，跑了许多村镇，咨询了许多专家，围绕科技致富、科技兴农等问题给大家上了一堂课，并提议通过小额贷款扶持农民上项。报告结束后，一位大嫂激动地说：“你把党的好政策讲到咱的心坎上，你把党的温暖送到咱这偏僻小山村。”

四、师德高尚、知行统一，自觉做党的创新理论的模范践行者

把本职岗位作为践行党的创新理论的平台，不知疲倦地为党工作。早在去年月，他的病情就已露出了端倪，但是由于工作太忙，一直没有做系统检查。当时学院正承担着海军基层政工班4期1500名学员的培训任务，他主动请缨承担了开班的第一课《新世纪新阶段我军历史使命对海军基层建设提出的新要求》。为了讲好这堂课，他精心准备，看了上百万字的资料，到基层部队进行调研，找老海军了解情况，向随舰出访的同志了解事例，十二易其稿，试讲了10多次。正式讲课时，不停地冒虚汗，四节课下来，内衣全都湿透了。课间，他不得不到休息室的沙发上躺一会。

在被确诊为结肠癌晚期的情况下，他一方面以乐观主义精神和顽强毅力与病魔作斗争，一方面争分夺秒地抓紧工作。他表示：“不管癌症是中期是晚期，研究党的创新理论没有限期。我能舍弃我的生命，但不能舍弃我的事业；我不惧怕癌症，但害怕离开最钟爱的三尺讲台。只要不倒下，就要不停地学、不停地写、不停地讲，以实际行动践行党的创新理论。”

年1月15日上午，在术后第二次和第三次化疗间隙，他坚持从医院回到学院为学员们上完他本学期的最后两节课。月22日，他带病给市地税局作了《深刻理解和正确把握科学发展观》的辅导报告。1月23目，他又躺在病床上完成对3名研究生的学期教学和毕业论文写作辅导任务。同志用忠诚和青春诠释了对党的无限热爱，对党的创新理论的不懈追求。

《七》新课程改革先进个人事迹材料

新一轮的课程改革在我校如火如荼的开展开来，年月，我也成为新课程改革的一员。为了更好的将课程改革在我的课堂上体现，我参加了市里，学校，及区里的各级课改培训。为了将所学习的培训内容更好的应用到自己的课堂上，我还利用课余时间学习《新课程标准》等与课改相关的书，向学校里的第一批参加课改的老师取经学习。回顾这段课改的教学，从一开始的生搬硬套到后来慢慢的课堂中自然而然的应用新课改的精神，每一次的上课都会给我一个新的触动，在参加课改期间，每次上课前，我都会认真的备好每节课，认真钻研教材，在认真备好教材的同时，也要备好学生，看在课堂上怎么才能体现合作，交流，与自主学习。在课堂上大胆的尝试应用新的教学方法，来提高学生上课的兴趣，使学生主动的参与到课堂的学习。在上完课之后认真思考这节课的得与失。每学期的公开课，我都认真备课，并在上完课后认真听其他有经验的教师评课，希望能从评课中得到启发，让自己的教学能更上一层楼。在课改的期间，我自己学习并制作了多个课件，自己做的课件《几分之几》等课件都获得区里的二、三等奖。所撰写的论文也多次获得区里的奖项。每个学期在学校听课学习本校老师好的教学经验和方法。为了更好的学习其他学校有课改经验老师的教学方法，我还积极的到外校听第一批参加课改的老师的优质课，听他们的评课。希望通过听课，评课能更好的在我的课堂体现这些课改的精神及课堂教学的方法，同时也提高自身的素质。

除了认真搞好自己的课堂教学，还参加了学校组织各种课题研究，包括信息技术整和数学教学，以案例为载体的校本教学研究等课题。同时还参加了学校英语组的各种活动，其中还和英语组合作编写了校本课本《迈向初一》。在年的月参加了区的教学课堂评比比赛，并获得了二等奖的好成绩。

自参加课改教学工作以来，不断的学习新课程的理念及新的课堂教学方法，并把学到的理念及方法应用到自己的课堂。自己的课改教学工作比较出色，但是学无止境，我还要向更优秀的课改教师学习，让自己在课改的工作能达到优秀的水平。

《八》基层党代表先进事迹

年底，移交地方政府后，当时校园破旧不堪，全校生源总数只有500多人，教职工队伍极不稳定，学校处于极度困难时期。孙敬明同志积极配合、支持新一届领导班子，制定发展规划、采取可行措施，奋力拼搏、开拓进取，用五年的时间，实现了在校生源总数3年翻一番；中、高考达线人数4年翻两番；5年跨入淮北市市级示范高中行列的奋斗目标。在此基础上，年学校积极推行高效课堂改革，正在向新的目标迈进。

一、强化责任意识、维护学校稳定大局

牢记宗旨、服务群众、为教职工排忧解难。作为企业移交学校，移交后面临诸多矛盾：住房公积金问题、班主任津贴、独生子女补贴、特级教师补贴等无法兑现。教职工思想极不稳定，少数教师出现上访苗头。作为支部书记，孙敬明同志在深入调研的基础上，制定校级领导联系点制度，明确分工、责任到人，抓、抓稳定。在积极向上级部门呼吁反映问题的同时，量力而行为教职工排忧解难。制定了教职工生病住院必看望慰问，教职工及子女结婚帮助操办送红包，教职工直系亲属去世150公里内看望吊唁，教职工子女考上大学上门祝贺，教职工家庭遭遇困难进行救济，过年、过节慰问看望退休老教师六必访联系机制，通过活动体现了领导班子的关怀和温暖，以情聚人，达到缓解矛盾，稳定队伍的效果。

深入细致开展思想政治工作，增强教职工队伍凝聚力。作为党代表，孙敬明同志始终牢记自己的责任和使命，多年来充分利用工作空闲时间，深入年级组、部门了解教职工思想动态，开展谈心活动。通过谈心，了解情况、发现问题，及时解决教职工思想工作和生活等方面遇到的难题，化解教职工之间产生的矛盾，晓之以理，耐心细致做好思想工作。同时改进管理方式，每年组织初、高中毕业班教师外出度假；每年为女工组织专项体检、隔年组织全校教职工体检；重大节日开展教职工文体活动，过年、过节自编节目组织教师联欢。充分发挥教代会职能作用，每年通过教代会审议学校重大决策、审议财务收支使用情况、民主评议校领导班子；定期征集教职工对学校领导班子的意见，落实整改；及时公开教职工关注的热点问题，让教职工感受到学校的公平、公开和民主氛围，达到凝心聚力目的。

在此基础上加大师德、师风、职业道德学习教育力度。结合每个学期不同时段，学校工作重点和教职工思想动态，联系学校实际组织教职工专题教育，采取集中学习、专题报告会等方式，几年来相继开展了“新时期教师师德系列教育”、“教师职业道德、行为规范专题教育”、“教师的人格魅力”、“作风建设与学校和谐发展”、“干部的管理能力与工作作风”、“加强党性修养、永葆共产党员先进本面色”等主题教育和专题报告。以事例、以数据、以身边的事，正面宣讲，个案现象私下谈心批评，发挥思想政治工作优势，确保了学校稳定大局，为学校的快速发展打下了坚实基础。

二、围绕教育教学中心任务发挥党支部的保证作用

学校的发展离不开党支部的强有力保证，离不开领导班子的凝心聚力，离不开党员先锋模范作用的发挥。在党建工作活动中，同志注重支部工作的围绕、结合和支持，创造性的开展工作，收到了良好的效果。

一是围绕学校中心任务发挥党支部保证作用。始终做到党支部各项工作、计划围绕学校中心任务制定；党支部各项活动，围绕学校教育、教学任务开展；党员和教职工学习教育，围绕完成学校工作重心统一思想，宣传发动。围绕领导班子建设，针对思想抓学习、推进工作抓方向、日常管理抓协调、围绕目标抓落实。始终保持一个方向，围绕一个目标，为学校发展提供强有力保证。

二是找准支部工作与学校中心任务的结合点、有效开展党建活动。结合学校初、高中招生难的现状，发挥党员先锋模范作用，每年组织党员深入矿区、农村、及市区周边学校，进班宣传招生政策、指导学生及家长填报志愿；结合学校提升教育教学质量，组织党员签定目标责任书，要求党员教师每节课都要成为优质课，党员班主任所带班级要成为先进班集体，党员带头出成绩，落实中高考升学目标；结合师资培训，抓好青年教师队伍建设，组织党员在责任区与青年教师结对子，从政治上业务上对青年教师加强引导、教育和培养。结合提升学校中层以上干部管理能力，利用假期举办“中层干部作风和能力建设培训”。结合学校实施绩效工资出现的难题，抓党员和教职工稳定大局意识教育，开展党员党性意识、教职工职业道德专题教育，签约师德、师风责任书，开展师德标兵评选；通过有效结合保证了学校整体工作的推进。

三是全力配合支持行政领导推进工作。学校的发展过程就是不断改革的过程。改革过程必然遇到方方面面的碰撞。学校每一项改革、重大举措出台之前，作为支部书记孙敬明同志积极参与调研、论证，组织座谈会听取意见，在集思广益的基础上形成草案，提交教代会联席会议讨论通过，在执行的过程中修订完善，每年底利用教代会审议确认。在每项重大任务推进的过程中，党政保持一个声音，通过各种途经，采取有效措施全力支持学校举措，保证政令畅通，工作落实到位。

三、勇立潮头、扬帆课改、再创新成绩

迈入市级示范高中行列，初步实现了学校近期发展目标。但没有好的生源，缺乏现代化办学设施，一直困扰着学校领导班子。为了破局，校领导班子打破传统发展思维，在多方论证基础上，借鉴他人成功经验，在市、区教育局大力支持下，学校组织班主任和初、高中教师，三下山东杜郎口中学，学习借鉴高效课堂改革经验。在全市率先推行“高效课堂”改革实验。为了克服阻力、积极推行课改，孙敬明同志号召全体党员，立足岗位发挥作用，争当课改先锋。制定了《党员高效课堂课改工作量化考核细则》，要求党员在十个方面带头参与课改争当模范。即：服务高效课堂改革，带头参与课改，争当推进课改的模范；更新知识拓宽视野，带头参加业务学习、教研活动，争当学习模范；展示党员风采带头上好课改公开课、示范课，争当课改名师；相互学习、共同提高，带头参与听课、评课，争当学科带头人；互帮互助，服务大局，带头协调工作，为群众排忧解难，争当服务群众的模范；牢记党员身份，处处发挥表率作用，带头尊章守纪，争当遵章守纪的模范；识大体、顾大局，积极做好群众思想工作，争当稳定大局的模范；加强党性锻炼，带头参加各类政治、业务学习和会议，争当坚定信仰的模范；参与文明创建，服务群众、为群众排忧解难，争当服务群众的模范；带头参加结对子活动，认真开展好新老教师传帮带，争当传、帮模范。从十个方面，采取月度和学年相结合的考核方式，逐条考核，通过大会讲评、通报结果、及时公示，有效激发了党员参与课改的积极性，为非党员教师树立了榜样，保证了学校高效课堂改革顺利推进。

乡村振兴月度工作计划范文第9篇

本期特别策划：纪念第45个“世界地球日”

编者按：

1970年，美国首次举行了声势浩大的“地球日”活动。作为人类现代环保运动的开端，此项活动不仅推动多个国家环境法规的建立，而且经第63届联合国大会一致通过决议，决定将每年的4月22日定为“世界地球日”。 我国自20世纪90年代起，每年4月22日都举办“世界地球日”纪念活动。本期通过刊发此文，旨在“珍惜地球资源，转变发展方式；促进生态文明，共建美丽中国”。

历史，在某个特定时期总是显得异常凝重，它会将一系列严峻而复杂的社会问题逐一呈现在世界面前，以引起人们的高度警觉。耕地资源的不断流失，正是其中之一。

据资料显示：地球上1亿4800万方公里的陆地中，大约有3100万是可耕地。然而，可耕地面积，正以每年10万平方公里的速度在流失。

再来看看我国国土资源部提供的一项权威调查：随着人口的不断增加，城镇化、工业化进程的不断加快，中国“耕地”这个话题变得日益沉重：从1996年的19.51亿亩，到2001年的19.14亿亩、2007年的18.26亿亩、2011年的18.2476亿亩，2012年的18.24亿亩……中国的耕地正在逐年减少，并已迫近18亿亩的红线，也迫近人们的心理防线。虽然中国现有土地面积居世界第三位，但人均土地面积仅及世界人均土地面积的1/3；耕地面积虽列世界第二位，可人均耕地只有1.43亩，是世界人均耕地的27.7%，为美国的12.8%，为印度的45.5%。更不容乐观的是，一些省（市）人均耕地已低于联合国粮农组织确定的0.8亩警戒线。在全世界26个人口超过5000万的国家中，中国人均耕地量仅比孟加拉国和日本略多一点，排在倒数第三位。这些看似枯燥的数字背后，折射的却是土地资源已向国人敲响了长鸣警钟。

纵观新我国成立六十多年，尤其是改革开放三十多年来的现代化历程，我们能够明显觉察到中国“跨越式发展”的特征，即与欧美等发达国家用了几百年时间才从传统性社会转变为现代性社会不同，我国在短短几十年的发展时间里，迅速从封闭社会走向开放社会，从农业社会转变为工业社会，从计划经济体制转变为市场经济体制，从传统性社会转变为现代性社会。这种举世瞩目的跨越式发展，一方面大大压缩了我们现代化发展的时间，完成了发达国家二百至三百年才能实现的历史任务；另一方面，也将发达国家二百至三百年中不断出现、逐步化解的矛盾与问题，集中到了这三十多年的时间内，从而使当前各种社会矛盾体现得较为集中和明显。

土地问题自然也不例外。按照《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）》，我国耕地保有量至2010年和2020年，要分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。据官方统计，近年来，全国耕地面积减少速度已放缓至每年百万亩以下，而此前的1997～2007十年间，中国平均每年减少的耕地面积竟高达1132万亩。

由于耕地保护关乎中国经济和社会可持续发展的全局性战略，党中央、国务院历来高度重视，不仅将“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”列为必须长期坚持的一项基本国策，而且还先后制定出一系列重大方针、政策。自上世纪八十年代以来，《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》《关于严格制止乱占、滥用耕地的紧急通知》《基本农田保护条例》《进一步加强土地管理，保护耕地的通知》等文件纷纷出台，正是一个个极好明证。1998年，耕地保护更是被写进《刑法》，并增设了“破坏耕地罪”、“非法批地罪”和“非法转让土地罪”。近年来，国务院又出台了一系列有关国土资源的管理文件，人们可以明显觉察到国家对土地管理从严从紧的方向更加明确，运用土地政策倒逼经济转型发展的思路更加清晰。更令人欣慰的是，党的十报告中，还提出了一个相当突出的理论创新点，即将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起，纳入到我国实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴“五位一体”的总体布局，并针对国土资源工作，专门提出了六个方面计31项的新任务和新要求……。所有这些，都充分体现出我国历届党和国家最高领导层对土地管理的高度重视。

然而，960万平方公里的中国，要想管好、用好每一片土地，又是谈何容易？！况且，在城市化进程不断深入和新农村建设日新月异的历史变革中，各地大小行政长官们完全可以找出种种理由去做一些“只谋求发展、不顾惜土地”之举。于是，偌大的中国，几乎每天依然会上演一幕幕有关土地流失、违规用地的闹剧与悲剧。在此情形下，强调集约用地，并牢固树立“以有限的资源，创造无限的幸福”这一科学发展理念，显得尤其重要。

此刻，让我们将目光投向地处南京市东北郊的栖霞区。

一

提起南京栖霞，人们首先想到的可能是枫叶。

凡来过栖霞的人都知道，栖霞山上，广植枫香、乌桕、戚树等色叶树，每临深秋，层林尽染，飞火流丹，美不胜收，正可谓“万树霜枫赤似霞，惹得人称二月花。” 至于“春牛首，秋栖霞”，更已成为南京地区妇孺皆知的口头禅。

不错，枫叶是栖霞的一张名片，是大自然赐予这片土地最为亮丽的一道风景。在古金陵四十八景中，“栖霞丹枫”正是其中之一。现代作家郁达夫在他的一篇散文中，曾写到中国观赏红叶有三个绝妙的去处，它们分别是：北京香山、南京栖霞山、苏州天平山。可见，栖霞红叶早就名不虚传。

作为一方处处流淌着文化神韵的厚土，栖霞上下7000年，阅尽人世沧桑，并以其悠远绵长、曲折深邃的历史，与近在咫尺的六朝古都、十朝都会南京城垣之间，形成了不离不弃、互为魂魄的关系。这方历史悠久的土地，还曾吸引过无数英才俊杰、风流人物的驻足流连。他们或指点江山、激扬文字；或筚路蓝缕、建功立业，从而引发一代又一代生活在这片土地上的人们无数春风般的怀想。

然而，历史的悠久，并不意味着物质的文明。栖霞，这个饱含诗意与神韵的名字，在漫长的岁月长河中，和中国许多地方一样，始终背负着一个极其沉重的“贫”字――贫弱的农业，贫穷的农民，贫困的乡村。

伴随着改革开放和沿江开发战略帷幕的相继拉开，等待已久的栖霞大地，终于踏上了崭新历程。在科学发展观引领下，一曲大开发、大建设、大发展的交响乐，在近400平方公里的栖霞大地上如期奏响，而为这一战略举措书写壮丽开篇之作的乃是大拆迁。于是，地铁迈皋桥段、西气东输、仙林大学城、高新技术开发区、钟山国际体育公园、十运会马术中心、疏港大道、汤龙公路、宁杭路、沪宁高速、321国道拓宽、和燕路三期……这些颇具影响力的重点工程，拉开了栖霞经济发展、城市建设的大框架；龙潭深水港、经济开发区、科技园等项目建设，为栖霞的发展注入了全新活力；而经济适用房建设，为拆迁的群众又筑起了和谐幸福的家园。在最初短短十多年里，栖霞区完成了100多个项目的拆迁任务，拆除面积640万平方米，拆迁居民35000多户，有10多万农民转变为城市居民。栖霞打了一个漂亮的拆迁仗，其面积之大、速度之快、质量之高、民意之畅，不仅在南京拆迁史上前所未有，而且在全省也属罕见。这是改革开放的种子在栖霞落地生根的又一见证，更是科学发展的伟大战略在栖霞大地开花结果的生动写照。

伴随着中国改革开放进程的不断深入，栖霞与伟大的祖国一起前进，一样发生着巨变。它经历风雨，更洒满阳光，如今正走向新的辉煌。在刚刚过去的2013年，栖霞区预计实现GDP701亿元，同比增长12%，地均GDP达416.6万元/公顷，同比增长11.7%，固定资产投资金额404亿元，同比增长12.2%，辖区内南京经济开发区综合竞争力进入全国经济开发区前10强，开发区单位面积土地投入强度和产出水平在国家同类园区中位居前列。这些骄人业绩的取得，与辖区对土地的科学利用与合理开发显然密不可分。

栖霞区地处南京市东北郊，北临长江，南依钟山，下辖9个街道，总人口约60万。全区总面积390.52平方公里，其中耕地面积152，523亩，人均耕地面积约0.31亩。

伴随着经济发展的强劲势头，栖霞区建设用地的规模在不断增长，由2007年的13438公顷，已增加到2013年底的15479公顷，净增加2041公顷，年均用地需求达340公顷；而国家允许的2006―2020年规划期内，新增建设用地供给量只有3526公顷。资源需求的刚性上升与资源供给的刚性制约之间，矛盾显得日益突出。作为南京东门户，栖霞又是区域内多条纵横交错的交通干线和交通枢纽的承载地，地块分割现象严重，新一轮发展的空间因此受到限制。所有这些，迫使栖霞执政者必须因地制宜、深入思考，并积极寻求应对之策。

对策从何而来？答案首先在于发展思路的转变，在于节地提效全新理念的确立。对此，南京市委、市政府已把国土资源工作上升到全局性、根本性、战略性的位置，把国土资源管理转型创新工作上升到事关率先基本实现现代化、城市发展转型、可持续发展的高度。2012年，在全市国土资源管理转型创新工作会议上，江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽同志明确指出，国土管理转型创新是一项关系全局的根本性、基础性改革举措，是一项涉及南京长远发展的复杂系统工程。把这项工作不折不扣地落实到实处，是对南京这片土地决策者、管理者的一次重大考试，更是我们全市国土资源部门义不容辞的责任……

“作为一名国土战线的老兵和地区发展的主要负责人，我深感责任重大，同时也更加坚定依法用地、集约用地的决心。希望辖区内各园区和街道领导干部，要充分认识土地国情国策，勇于担当，肩负重任，倍加珍惜与合理利用土地资源，在全区营造节约集约用地的良好氛围，大力推进经济结构调整和发展方式转变，为实现栖霞率先发展、科学发展、和谐发展、建设幸福美好家园，做出更大贡献！”

这是栖霞区委书记臧正金同志的一段深情道白。他称自己是“国土战线的老兵”可谓名副其实，因为在此之前，他担任南京市国土资源局局长整整有六年时间，脑海里不仅始终紧绷着“土地国情”这根要弦，而且为全面提升南京国土资源管理水平做了大量的基础性工作。自2008年出任栖霞区委书记以来，虽然职务变了，工作性质也变了，可对土地的感情却一往情深。因为他深知：守土有责，责任重于泰山！

“面对宝贵的资源，我们要像爱护自己的眼睛一样，保护好每一寸土地；面对腾飞的发展，我们要象热爱自己的生命一样，用好每一寸土地；面对百姓的需求，我们要像对待自己的亲人一样，用心做好每一项服务。” 这是南京市国土资源局局长陈光同志代表全市国土人向社会所发出了庄严承诺，他要求全市国土战线的卫士们，时刻牢记“发展是第一要务，保护是重大责任”的管理理念，时刻坚持“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”的工作准则，紧紧围绕“保发展、促节约、守红线、惠民生”四大要点，用新的工作思路和举措，全面提升南京国土资源管理水平。

上行下效，军令如山！栖霞区国土资源管理工作，在上级主管部门和栖霞区委、区政府的正确领导下，由此揭开了全新的一页。

作为南京实现全市现代化发展的重要增长极，栖霞上下立足发展大局，很快形成共识：一是走节约集约发展之路是全区释放资源禀赋的必然选择；二是走节约集约发展之路是应对挑战的战略之举。为此，区委、区政府不仅将节约集约用地作为立区之本，积极倡导、全力推崇以节约集约为内涵的价值理念，而且还贯穿到全区各项政策的制定和实施过程。栖霞国土部门在推动节约集约的大思路上深入思考、积极探索，在促进节约集约的体制机制上精心论证，以实施节约优先战略、走集约化发展之路来破解“两难”。经过全区上下共同努力，2013年，栖霞区被江苏省国土厅评为土地执法模范区，同时又被国土资源部授予“国土资源节约集约模范区”光荣称号。国土资源转型创新这一崭新工程，在区域率先实现现代化发展中，充分彰显了倒逼与引领经济转型的奇特效应。

为确保节约集约的常态化，栖霞区积极探索以规范用地行为为重点的国土资源节地提效机制，重点把好“三关”，以加强用地的全过程管理。一是把好规划控制关。将节约集约理念充分融入土地利用规划编制中，科学合理确定建设用地的空间布局与使用时序，充分发挥国土规划在引导发展中的积极作用，做到国土规划与城镇建设规划、立业发展规划相衔接，以高标准、高要求推进区域整体开发建设，促进产业布局和结构的持续优化提升。二是把好项目审核关。严格执行凡是新增工业用地项目总投资不低于1亿元，投资强度不低于550万元，亩均产值不低于600万元或亩均税收不低于30万元。达不到投入产出要求的项目，坚决采取责令追加投资、核减用地面积、取消优惠政策、强制调整供地等行政措施。为确保政策的贯穿实施，区政府通过制定下发《栖霞区2013年生态文明建设工作计划》，明确了推进节地提效的具体工作目标、主要任务、保障措施，并建立目标考核、绩效奖惩、责任追究制度。三是把好批后监管关。探索建立土地闲置、低效用地管理及推出机制，引导并促进土地资源二次开发与利用。对土地确实存在闲置的，且超过一年未满两年的，按土地出让金总额10%交纳土地闲置费；对超过两年确实无法开工、又无力开发的项目收回土地；闲置工业用地数量超过三年工业用地供应量40%的街道和园区，暂停新增工业用地报批。这些细则的出台，在确保项目用地能够得到及时、充分利用的同时，更使得土地闲置、粗放利用或不当占用等现象得到切实有效的防治。仅2013年，栖霞区督促开工、收回、调整盘活闲置土地数量就高达1490亩。

为了大力推进节地提效，提高土地节约集约利用水平，栖霞区还将模式的不断创新作为践行科学发展观、推动经济转型的重要举措。在此，只需略加整理，便可列出一串。

――和谐搬迁“腾”地。2011年以来，栖霞区委、区政府将辖区化工企业搬迁列为全区年度重点工程之首，并斥资10个亿，推进区内158家化工污染企业关停并转，退出的2400亩土地优先用于现代服务业、科技研发及创新项目的建设，亩均税收从原来的10多万元，提高到现在的30万元以上，使得土地产出效益得以极大提升。

――拓展空间“节”地。为鼓励工业用地提高容积率，鼓励园区规划建设多层标准厂房，区政府和园区对容积率1.5以上的建筑部分给予补贴或奖励。金港科创中心一期标准厂房与研发大楼，吸引80多家企业入驻，其中40多家为生产研发型企业，按照每个企业用地30亩计算，节约土地1200多亩。2012年入驻企业实现年产值8.5亿元。

――选商选资“集”地。作为栖霞核心主导产业，光电显示产业产值2011年突破千亿元大关，南京经济技术开发区的液晶模组年出货量占据全球份额的12%。为此，栖霞区积极助推主导产业高端发展，优先选择占地少、投入高的光电企业。日前落户的东光光电大尺寸液晶电视模组项目，总投资9000万美元，占地面积40亩，当年建设当年建成，投产后年产出超过100亿规模。

――科技创新“生”地。通过企业与高校共建大学科技园，实现闲置资源的二次利用。按照“一校一园”的建设目标，辖区引导30多家企业与科技城12所高校进行合作，利用原有的5万多平方米的校舍、教学楼、实验室及人才优势与企业合作，进行生产研发，并腾出400多亩土地，联手企业共同建设科技研发楼、大学生创业中心、孵化器等。“产学研”的合作，不但节约了土地，解决了大学科技城土地利用低效的问题，而且还满足了一批大学生的就业，带来了巨大的社会与经济效益。

――宕口整治“造”地。充分挖掘宕底废弃地的潜力，先后投资25亿元，治理废弃宕口40个，面积达185万平方米，增加可利用建设用地1500多亩，满足了南京大学、市委党校、鼓楼医院及老年公寓等重点项目的用地需求，实现了土地的再生利用。此外，栖霞区还通过矿山环境治理，美化生态环境，建成600多亩的绿化与配套用地，打造出风景宜人的幕燕风光带，供全市市民观光休闲。

――存量盘活“增”地。马群科技园作为省级开发区，规划总面积2.84平方公里，已入园企业80余家，占地面积2769.5亩。在土地转型创新政策指引下，80家企业都有节地提效、提高建筑容积率的愿望和基础条件，且具有较强的挖潜空间。为此，栖霞区国土分局联合规划、住建等部门，专题研究盘活“增”地具体方案和措施，向土地再生利用空间求资源。其中，37家企业已着手近期调高建筑容积率，拟从目前的0.4、0.8和1.2分别提升到1. 5、1.8和2 .0。目前，南京市规划局已同意整个园区规划空间提升，并正办理相关规划手续。此举可增加建筑面积140万平方米，增加就业2万多人，相当于再创一个马群科技园。

除此之外，栖霞区还积极开展空中立体“造”地的试点工作。2012年以来，南京紫东国际创意园投资7500万元，建设园区屋顶花园和菜园9万平方米，目前已建成4万平方米，实现园区所有建筑都建有屋顶花园和空中农场。一是具有假山、水景、园路、廊架、小乔木、灌木及宿根花卉等融为一体的精品屋顶花园；二是通过改良土壤建设屋顶农场，种植绿色蔬菜。这些无公害蔬菜，不仅满足了园区绿色蔬菜的需求，还起到遮阳和观赏的良效；不仅提高了环境质量，还节约集约使用土地，为辖区的节地提效提供了新的思路。南京紫东国际创意园由此被江苏省绿色建筑中心评为省首批“建筑节能与绿色建筑示范区”，并被世界屋顶绿化协会认定为“屋顶绿化教学科研示范基地”。

节地提效保发展，转型创新促提升。实践证明，它不仅是栖霞区破解土地供求瓶颈的一道良方，而且是该区经济转型与科学发展的一把“金钥匙”。

二

我曾多次驱车在栖霞境内穿行，触目所见，感慨良多。在仙林大道，我能充分领略到大学城的梦幻与神奇；在栖霞大道，开发区几乎每天都在书写“土地创造财富”的传奇。如果说，这些画面展示的是栖霞“大江东去”雄奇的一面，那么，石埠桥夜晚的点点灯火、江中丽岛八卦洲的幽雅恬静、龙潭街道靖安一带万顷良田的绿色生机，以及因征地拆迁住进摄山新城、江畔人家新农民脸上的欢颜……，为这片土地又平添了一道道别样的风景。所有这些，在表明栖霞经济社会持续健康和谐发展的同时，又形象诠释着作为“山川之根、万物之本”的土地所立下的一份份功劳。

作为支撑经济和社会事业发展的最基本载体，良好的土地利用秩序，亦已成为栖霞社会管理的可圈可点：2013年前三季度，栖霞新增违法用地9宗，同比2012年42宗共减少33宗，涉土案同比下降66.7%，省专项督查案0宗，卫片问责比由2011年度的2.7%，下降至2012年度的零问责。

一增一减，一升一降，究竟是什么神奇的力量在改变着这片土地的沧桑？又是什么奇妙的笔法在谱写着这幅和谐发展的篇章？答案依然是：肩负的使命感使然。

“我们要把创建国家节约集约模范区和推进土地集约开发利用放在工作首位，通过要素聚焦服务，加快推进城乡布局优化，全面提升资源的综合开发效益。”

这是栖霞区区长邢正军同志在“创建国家节约集约模范区动员大会”上的铿锵之言。

随后，在创建“省土地执法模范区”动员大会上，区委、区政府再次强调：全区上下，必须要抱着对当代及后代负责的精神，切实强化保护土地资源的忧患意识，不断促进全区经济和社会事业健康和谐、绿色发展；全区上下，要继续加大土地管控的高压态势，创新管控模式，维护好土地法制秩序和群众合法权益；全区上下，要进一步理顺土地管理与利用的责、权、利的关系，强化土地管控考核和行为过错追究责任制度的落实；全区上下，要持续提升土地节约集约和盘活存量土地资源的能力与水平，切实形成以土地“亩产”论英雄的新氛围。

这是栖霞新一轮的发展宣言，也是区委、区政府领导节约集约、转型发展的决心，更是全区和谐持续发展之定律。这样的共识一旦在全区上下形成合力，便会迸发出强大的前进动力。于是，通过深入采访，我们不难梳理出栖霞区为确保创建所夯实的一系列制度工程。

――为确保创建工程稳步推进，区政府不惜投入近200万元专项经费。

为使创建与土地管控上升为全民工程，区政府在全市率先将国土执法网络化纳入到各街道、开发园区的考核体系，重点突出国土资源精细化规范管理，推行月度排名考核末位问责制，实行“一票否决制”，从而掀起了基层执法主体管控“比、学、赶、帮”的竞争热潮。与此同时，积极开展街道创建“土地执法模范街道”、村级创建“土地执法示范村”等系列活动，努力打造“区、街、村”三级联创局面。

――为使保护土地的责任落到实处，区政府在全市率先将“四条”高压线政策纳入人员责任追究体系，全面实行底线警诫约谈机制，以铁的手腕，打造起滴水不漏的约束与监督。

――为巩固全国节约集约模范区创建成果，区政府积极探索缓解管控压力、倒逼经济转型新机制。从量化刚性指标着手，积极推出全区低效利用土地再开发工程。对全区首期80多家低效利用土地企业逐一进行盘点，分别以收回、转让、增资扩股、增减挂钩等多种形式，逐个制定再开发利用方案，从而拉开了土地利用提档升级、以缓解新增压力的转型发展新序幕。

――为有效维护被征地群众权益，创造和谐稳定的环境，全区一直坚持报批前用地预审、用地现场勘查和风险评估制度，严格征前告知、确认、听证程序，严格“两公告一登记”制度落实，坚持征地拆迁重大事项会审会办。通过预测风险、防范风险、化解风险，极大地预防并解决了土地征收过程中所出现的突出矛盾与问题。在进保人员的安置上 ，做到应保尽保，不留任何隐患。

――为巩固成绩，持续保持打击违法用地的高压态势，区土地执法监管领导小组及时下发了《关于深入贯彻国土资源部15号令的通知》，建立并启动警诫约谈机制，对有违反以下四项之一的街道、园区主要领导和分管领导，区政府对其进行警诫约谈：一是辖区范围内违法用地虽未达到问责比，但造成恶劣影响的；二是辖区内违法用地经媒体曝光查证属实，确有监管责任的；三是引进招商项目未按《栖霞区招商引资项目管理暂行办法》规定，在园区外建设造成违法用地既成事实的；四是在全区违法用地统计排名第一的。同时，区纪检监察部门还定期会同区国土、城管等部门，对全区土地执法管控情况开展督察，对发现的问题及时整改，对逾期未能整改到位的进行通报，并下发督办单……

一系列严丝合缝的监管机制，一旦成为刚性的政策约束，便会像一个个无形的紧箍咒，牢牢绷紧了各级领导干部大脑中的土地之弦。

三

与制度工程与严明纪律相呼应的，是栖霞区“智慧国土”先进理念的精心打造。

面对日益繁重的土地执法任务，传统执法管控已难以满足新形势发展的需要，政府必须从源头抓起，以推进土地执法信息化建设为基础，以提高土地执法效率为目标，重点突破“发现难、制止难、查处难”这三大瓶颈。为此，栖霞区政府在全市率先租用卫星，定期获取覆盖全区近400平方公里的土地利用现状及新增建设用地动态数据，以提前掌握全区土地利用变化情况，准确甄别变化图斑性质。一旦发现有违法用地现象，区政府责成相关办事处、开发（园）区限期整改，确保及时消除违法用地状态。

为实现对全区土地动态监管的及时性，栖霞国土分局率先借用区城市管理局监控平台和布设的243个探头，对土地动态进行24小时监控；同时通过对建筑材料运输动向的监控，对可能发生违法用地的地区，执法人员会在第一时间进行重点巡查，做到及时发现、及时制止，将违法用地行为消除在萌芽状态。

为确保对全区土地动态监管的精确性，区国土分局将已获取的2012年度变更调查的图层与影像数据，结合谷歌地图的公开数据，装入手持GPS，精确掌握巡查地块的规划、审批和现状等第一手资料，以准确判定用地的合法性。

如果说，管好土地资源是全社会的责任，那么，执法队伍的不断提高，乃是保证各项责任贯彻落实的重要前提。以国土执法网格化为例，目前，栖霞区、街、村三级土地监察网络共有400多个网络人员，区国土分局为此专门制定了《系统全人教育管理培训规划》和年度实施计划，每半年进行一次土地执法监察工作专场培训。此举使基层执法人员的法律法规知识和基本业务能力得以大大提升，为进一步做好全区土地执法工作奠定了坚实基础。

网格化的推进，使地区实现了“小诉求不出村，一般诉求不出街道，大的诉求区内解决”的良好局面。 放眼未来，在近400平方公里的土地上，将被真正划分为数千乃至上万个合理规模的网格。在这里，每个网格都承担着以土地控管为重点的社会管理职能。在这里，你会随时找到由土地、街道、村、组所组成的网格职责的责任者。同样是在这里，所有的干部都是下沉“上网”，并且都有一块属于自己的“责任田”。每个格子一旦发生情况，第一时间就会有人进行管控。而对一些历史积案，区委、区政府又以全市开展的干部联系群众“春风化雨”握手专项行动为切入点，上至书记、区长，下到部门、街道负责人，对案件实行包干。正是这种细致入微而又富有创意的工作方式，成功化解了一大批积案。

“上有卫星，下有百姓；上有卫片，下有网格；上有机制，下有堵疏。”这段“顺口溜”，可谓生动概括了栖霞区在土地管控方面所采取的多管齐下的防范机制，同时也形象破译出该区土地执法与创建活动取得实效的成功秘笈。

从“省土地执法先进区”到“全国国土资源节约集约模范区”的跨越；从土地执法网格化管理到立体化、智慧化监管的提升，栖霞区的国土管理从未停止探索和创新的步伐。为在全区更好地渲染依法用地、节约用地的环境，营造人人参与土地资源保护与治理的氛围，切实增强干部群众依法合理用地的意识，国土分局还利用 “世界地球日”、全国“土地日”等重大宣传节点，深入社区，走村进组，通过工作简报、宣传画、标语、横幅、展板、专题讲座等多种形式，为老百姓答疑解惑，并借助报纸、电视、网络等传播媒体，广泛宣传国土管理工作的新政策、新举措、新经验和新成效，在辖区内多方打造空前的宣传舆论气氛。

记得早些年，我曾不止一次在户外某处的墙壁上，总能看到类似这样的一则宣传口号：“但留片地给子孙。”每次读后，总会心生一番感慨。是啊，孩子是祖国的未来与希望，也是一方土地的守望者和小主人，可在大开发、大拆迁的时代，有多少孩子能有机会与泥土亲近、拥抱大自然？又在多少现代人在对土地进行肆意开发的同时，还能顾及下一代的心理感受？！

写到这儿，我的脑海里不由得浮现出以下这一幅幅形象而又感人的画面：

一群活泼可爱的孩子正在上着一堂别开生面的课。课堂上，不仅有视频呈现的严守18亿亩红线，还有学生通过实地调查所展示的图片以及VCR。

欣赏完一幅幅画面后，孩子们又接二连三地登上前台，或用稚嫩的童音大声朗诵着各自创作的小诗和倡议书，或展示起他们自编的小品。

最后，台上又出现一群活泼可爱的“小演员”，他们身穿艳丽的服装，手拿精心设计的道具，伴随着美妙的音乐，开始表演起一幕《保护耕地，人人有责》的情景剧。只见他们时而舞，时而唱，时而演，不时博得台下阵阵热烈的掌声……

这是为迎接第23个全国土地日的到来，栖霞区国土分局联手有关部门在八卦洲中心小学举行的“保护耕地，节约资源，争当国土小卫士”的主题活动现场，其目的是希望在青少年心中，播下一颗“保护耕地”的种子，更希望通过一双双小手，牵起一双双大手，共同保护一方幸福，保护栖霞这片美丽的家园。栖霞区副区长陈松同志对此次别开生面的活动予以高度评价，并希望全社会都能自觉加入到“保护耕地”的行动中来，人人争做“国土卫士”！

四

“土地在我们这个部门看来，可谓是把双刃箭。一方面，上面不断强调要加以保护，另一方面，地方经济又要不断朝前发展，而发展的每一步，几乎都离不开用地。好在栖霞区在利用土地资源上，没有采取那种大手笔、立竿见影的模式，而是选择了集约、和谐的科学发展之路。这是区委、区政府决策英明之所在。”

发出这番肺腑之言的是栖霞国土分局局长黄卫东。这位生于中国著名长寿之乡江苏如皋的中年汉子，年轻时接受过军旅生活的磨练与摔打，人虽长得高高大大，却言语不多，工作起来堪称雷厉风行。在此之前，他在南京市国土资源局当过多年的财务处长，曾被人戏称为“财神爷”；2010年8月5日出任栖霞区国土分局局长后，又被人戏称为“土地爷”。这两种“爷”，在黄卫东本人看来，虽纯属玩笑，却从一个侧面，道出了他所肩负的重任与使命。

基层工作本来就千头万绪，尤其是在当今形势下，国土资源的开发与保护更是面临着多重矛盾，稍有不慎，便会出现差错。于是有人或许会不解地问：在上面好端端的财务处长不干，为什么偏偏要跑到基层来遭罪？黄卫东的回答很简单：“只想实实在在干点事。”至于为什么选择位于南京城郊结合部的栖霞，可能与他难以忘怀的军旅生活多少有点关联，因为他入伍的地方远在山东栖霞。

思路决定出路，有为才能有位。这是栖霞国土分局每位领导和工作人员所形成的共识，他们以“保发展、保红线、保民生、保廉洁”这“四保工程”为主线，本着“一年打基础，两年抓关键，三年促提升”的总体要求，在黄卫东等领导的带动下，内强素质，外塑形象，齐心协力，迎难而上，爬坡实干，负重远行，用智慧、心血与汗水，在为栖霞区赢得一个个殊荣的同时，更向社会交出了一份份满意的答卷。

这里，让我们不妨聆听一下栖霞国土分局在2013年的一段段真情道白。

――我们倾心倾力“三创”。率先在全市向节约集约国优模范区创建目标迈进；率先在全市江南八区实现省土地执法模范区目标；率先在全市国土资源系统实现档案机关五星、国土资源（中心）所四星创建目标。

――我们倾力保障三大板块重点项目用地指标需求。通过年初计划、单独选址、点供，累计争取省市农转用计划指标2638.128亩，解决农转用计划项目涉及占补平衡计划需求1473.382亩；完成108个项目报批，面积9585.294亩。

――我们倾力推进建设用地的批后实施。完成2011年之前批后实施遗留项目16宗，面积290.8242公顷；全面开展2012年批后实施项目64宗，推进已完成30宗、面积161.9105公顷，另有34宗项目正在紧锣密鼓推进之中。批后实施率达87%。

――我们秉承“提前介入、超前指导、主动协调”的工作思路，全年先后倾力完成了中传重工、博世汽车、美安物流、中电熊猫、普洛斯等一批重点项目供地，面积468.4148公顷。其中工业用地项目36个，面积292.6075公顷；划拨用地项目27个，面积115.4148公顷；经营性用地项目11个，面积60.3025公顷。供地率达92%。

――我们倾力于节地提效。对全区范围内供而未用项目全面进行跟踪，推进实施16宗，面积4362.36亩；督促开工7宗，面积198.26亩；指标盘活3宗，面积300余亩；处置收回14宗。

――我们倾力于执法管控。国土资源违法违规行为同比下降42%，实现年度卫片执法检查违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例控制在4%以下、违法占用耕地面积不超过100亩的目标。

――我们倾力于征地补偿安置工作的推进，使被征地农民最大享受征收政策，尽最大可能解决失地农民的后顾之忧。截止目前，完成进保1960人，进保率达100%。

――我们倾力维护集体经济组织的合法权益。补充调查宗地1341宗，补签及核对集体土地所有权权属界线协议书7484份。累计完成集体土地使用权登记发证9173宗。

――我们倾力于地质环境治理的组织协调与工作推进。近年来，向国家、省市争取近4000万元资金，协调辖区政府计划投入近2亿元整治资金。计划整治面积118万平方米，已完成面积80万平方米。

――我们倾力于地质灾害防治。近年来向省市争取1000余万元，协调辖区政府计划投入4000多万元，用于地质灾害项目整治。采取强宣传、建群防、抓监测、重治理等措施，使防治工作走在全市前列，多年来实现了辖区汛期“零伤亡”。

――我们倾力于全区露采矿山关停。在全市率先实现对辖区关停全覆盖，完成西岗街道为民砖瓦窑场和9家石料加工企业的关停工作，全面完成南京市政府下达给我区的露采矿山关停任务。

――我们倾力于维稳。全年共受理群众来信46件，办结率100%，办理“12345”工单69件，无一例不满意工单，无重办、重复派单、超期办理工单，涉土、涉矿矛盾纠纷明显减少，同比下降44%，综合满意率在全市国土资源管理系统位列前茅。

――我们倾力于队伍建设。立足于全人教育，彰显教育培训特色与活力，全系统队伍素质迅速提升，全年无一例违法违纪案件……

面对纷至沓来的荣誉和赞扬，栖霞区国土卫士们没有满足，更没有陶醉，他们将一份份荣誉视为鞭策，将一个个赞扬化为不断前行的动力，和全区人民一道，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“保护资源转型倒逼经济转型发展”这一核心，努力在创新土地利用方式上再立新功，再绘新章。

五

2012年10月28日，栖霞区内的“仙林大学城”更名为“仙林科学城”。从“大学城”到“科学城”，虽一字之差，却彰显出栖霞区经济发展和土地利用的方式之变。

地处城乡结合部的栖霞区，是南京市城市发展和企业投资的首选之地，同时又是南京科教人才资源最为集中的地区，集聚了12所高校、17万在校师生。“这是我们最大的资源，也是最大的发展空间。”不久前，栖霞区委书记臧正金在接受《中国国土资源报》采访时曾如此自豪地告诉过记者。因此，作为南京的老工业基地，栖霞不能再走外延扩张之路，而必须走转型发展之路，创新“智慧经济”，这就要求最大限度地挖掘智力资源，减少对土地资源的依赖和生态环境的破坏。

据栖霞区区长邢正军介绍，栖霞对行政区、开发区、大学城进行一体化管理，推动区域内各种条块资源相互融合，同时以部级南京经济技术开发区为产业功能区，以仙林新市区为城市功能区，发挥大学集群、人口集聚、技术集中的优势，着力打造“校在城中、城在校间”的发展格局；以龙潭港城为港口功能区，建设新兴综合型港口新城，实现港区相济、港城共荣。

为破解土地供应这一难题，栖霞区精心构建了“节地提效促发展”、“整合整治助发展”两大发展平台，对传统产业项目原则上通过盘活存量土地、入驻标准厂房等方式解决。通过差别化供地，保障全区科技创新创业、战略性新兴产业等重大建设用地项目的用地需求。据统计，2012年，栖霞区90%的土地利用计划用于发展高新技术产业。据栖霞国土分局局长黄卫东介绍，2012年，栖霞区建设用地比2011年地均GDP又增加近4个百分点。

以土地的二次利用实现企业的二次创业，是栖霞区创新土地利用方式的又一重要举措。

曾几何时，栖霞区作为江苏乃至全国重要的工业基地，重化工产业一度成为其发展的第一“功臣”。但由于大多数化工企业生产规模小、工艺简单，严重污染了生态环境，也浪费了土地资源。

2011年，南京市委将栖霞区化工企业搬迁列为全市年度十大民生工程之一，提出加快实施“退二进三”战略，以土地二次利用实现工业企业“二次创业”。据统计，至2012年底，栖霞区已关停158家化工企业，使得2400多亩存量土地得到二次利用，土地产出效益倍增。一些被关停的企业看起来是远离了主城，失去了眼下的便利，但用长远目光来看，却迎来了大发展的契机。燕子矶新城原化工企业中山化工厂占地600多亩，通过转变土地用途后，实现了从高污染、低效益到零污染、高效益的可喜转变。

在老企业获得重生的同时，栖霞区现代服务业和先进制造业也获得了发展空间。辖区在对原厂址进行生态修复的基础上，结合城中村、棚户区改造，对燕子矶地区进行整体规划，重点打造商务公园大街和滨江休闲带。如今，现代服务业和先进制造业“双轮驱动”，使得栖霞这片曾经“处处冒烟”的土地，开始散发出现代化的气息，生机无限。

栖霞区以“保发展、促节约、守红线、惠民生”为目标，通过组织开展国土资源管理转型创新试点与节地提效工作，实行差别化供地政策，重点保障科技创新、战略性新兴产业、现代服务业等重点项目用地需求，明确了对“三高两低”项目和不符合产业政策的项目一律不予供地，并根据经济发展的产业类型、载体分类、用地分类等，精心研究制定相应的节地提效实施细则。鼓励建设标准化厂房和工业楼宇，明确新增建设用地优先用于新兴产业项目。提高项目引进门槛，明确新增工业用地项目不得低于1亿元人民币，亩均投资强度不得低于550万元，工业用地出让最低价标准不得低于每亩40万元。栖霞区还借助“一张图”工程，完善建设用地跟踪管理系统，制定土地供应全程监管制度，促进企业高效使用土地。

2012年10月16日，江苏生命科技创新园开园仪式在栖霞区举行，11家总部企业、30家孵化器企业、14家高校重点实验室纷纷进驻园区。像这种没有“烟囱”的总部经济、孵化企业，在栖霞区还有很多。近年来，栖霞区先后高标准建设了紫东国际创意园、南京大学科学园、金港科技创业中心等一批创新园区。

位于栖霞区的南京经济技术开发区，近年来共建立各类技术研究中心26个、企业技术中心23个，引进了一批世界500强企业研发机构，10多所高校和科研院所在区内建设了产业化基地。“南京开发区成立20年来，走过了两个发展阶段，第一阶段用了15年，实现了从百亿元到千亿元的工业规模，这主要靠的是资源；第二个阶段用了5年，实现了从1000亿元到2000亿元的工业规模，这主要靠的是智慧。”栖霞区委书记臧正金同志，用数字很好地诠释了开发区发展的非凡历程。

党的十八届三中全会，吹响了全面深化改革的时代号角，百川回应，万壑共鸣。13亿中国人民万众一心，披荆斩棘，开始了为实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大梦想征程。

栖霞在南京的历史变迁中具有独特的地位和作用，令世人瞩目。如今的栖霞，又肩负着成为南京市转型发展的排头兵，建立资源集约利用示范区的重任。

潮平两岸阔，风正一帆悬。栖霞人民将会以此为契机，为全面建设美丽幸福栖霞，再谋新思路，再增新举措，再创新辉煌。

乡村振兴月度工作计划范文第10篇

市长李建勤

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

过去五年的工作回顾

过去的五年，是极不平凡的五年。面对全球经济持续低迷，国内经济下行压力较大，钢铁、煤炭等行业产能严重过剩等严峻复杂形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，市政府团结全市各族人民，主动适应经济新常态，攻坚克难、砥砺前行，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行稳中向好，结构调整深入推进，城市品质显著提升，民生福祉持续改善，完成了市九届人大一次会议确定的主要目标任务，开启了攀枝花转型升级、科学发展的新征程。

——坚持抢抓机遇，开创了“四区驱动”发展新格局。争取国家发改委了《钒钛资源综合利用和产业发展“十二五”规划》，设立了攀西国家战略资源创新开发试验区；推动钒钛产业园区升级为国家钒钛高新技术产业开发区；获批建设国家现代农业示范区；创建中国阳光康养产业发展试验区，首创康养理念，成功举办首届中国康养产业发展论坛，创办国内首家康养学院，“孝敬爸妈，请带到攀枝花”广为传颂。

——坚持稳中求进，实现了经济规模和质量效益新提升。综合实力显著增强。九大发展指标实现大幅增长：GDP由645.66亿元增加到1014.68亿元；规模以上工业增加值年均增长11.5%；累计完成全社会固定资产投资2966.62亿元，是前五年的2.25倍；社会消费品零售总额由165.68亿元增加到316.9亿元；城乡居民人均可支配收入分别由19735元、7627元提高到32860元、14057元；非公经济占GDP比重由41.6%提高到49.5%；商事主体由4.91万户增加到7.19万户；金融业总资产由1538亿元增加到2326亿元。五项控制指标明显下降：万元GDP的能耗、二氧化碳排放量和建设用地分别下降33.6%、39%、34.5%，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别削减24.7%、34.3%。产业转型升级成效明显明显。矿业、钒钛、机械制造、新能源、新材料等重点产业加快发展，工业逐步由钢铁经济为主向钒钛、钢铁经济并进转变、由初级产品向精深加工转变。建成全国首个部级出口芒果质量安全示范区，部级标准化示范园（场）增加到21个，国家在川高效节水示范项目全部落户我市，农业向标准化品牌化国际化发展。实施重大科技项目带动战略，部级高新技术企业由14家增加到43家，高新技术产业产值由45.5亿元增加到390亿元，科技对经济增长的贡献率达到55%。

——坚持城乡统筹，塑造了阳光花城、康养胜地新形象。发展空间有序拓展。加快新区建设，炳二、炳三区基本成型，渡仁片区开发次第展开，“都市环+放射组团”的阳光型城市架构形成，建成区面积由60.9平方公里扩大到86.5平方公里，城镇化率由61%提高到65.34%、居全省第二。基础设施大幅改善。区域综合交通枢纽建设取得重大突破，丽攀高速攀枝花段建成通车，成昆铁路扩能改造、攀大高速开工建设，国省干道改扩建全面完成，北京、重庆、深圳、上海、武汉航线相继开通。城市路网日趋完善，通村公路全部硬化。水利、电力、通信等设施不断完善。小城镇和新村建设成效显著。8个镇被列为全国重点镇，红格获评“中国特色小镇”，建成旅游新村16个、幸福美丽新村108个。生态环境大为改观。实施“五创联动”，国家卫生城市、省级环保模范城市通过复审，创建为省级森林城市、省级园林城市，荣获全国文明城市提名城市、中国阳光康养示范城市等称号，跻身全国十佳养老城市、全国呼吸环境十佳城市，阿署达、普达等康养项目加快推进，“阳光花城?康养胜地”品牌成功打响。

——坚持改革开放，取得了南向门户建设新进展。以改革促开放开放。行政审批项目减少46.3%，非行政许可审批事项全部取消，工矿废弃地复垦利用纳入全国试点，承包地确权颁证基本完成，商事登记改革全面推进，国资国企改革稳步开展，党政机关公务用车制度改革全面完成，在全省率先实现医联体全覆盖。以开放促发展。与川滇黔毗邻市州、成都市、北京市西城区、澳门、台湾及俄罗斯、乌克兰等扩大开放合作，成功举办中国?攀枝花—东盟国际商贸合作交流活动，建成全国首批、全省首个国家外贸转型升级专业型示范基地。

——坚持成果共享，增进了人民群众新福祉。民生工程有力推进推进。完成民生投资188亿元，办成一大批民生实事。扎实推进脱贫攻坚，减贫71489人，贫困发生率从16.8%降至2.5%。解决25.3万农村人口饮水安全问题。农村民居地震安全工程建设正式启动。社会事业协调发展。学前三年毛入园率97.6%，义务教育基本均衡县评估成为继成都之后全省第一个全域通过国检的市州，高考本科上线率八连升，职业教育、地方高校成绩突出。公共文化服务在全省实现“四个率先”，三线建设博物馆建成并升格为部级博物馆。医疗卫生发展水平区域领先，公立医院全部取消药品加成，全面两孩政策稳步实施。竞技体育和群众体育活动蓬勃开展。社会保障提质扩面。在全省率先实现居民社会养老保险城乡一体，新农合、城镇居民医保、城镇居民养老保险实现制度性全覆盖。在全省率先启动棚户区改造并实施货币化安置。就业形势保持稳定。社会治理有力有序。“六五”普法成效显著，国防动员和后备力量建设有新进步，连续四届荣获“全国双拥模范城”，成为西南三省唯一的全国和谐社区建设示范城市，群众安全感测评满意率稳居全省前列。

——坚持改进作风，展现了政府建设新气象。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，认真贯彻落实中央八项规定和省、市十项规定，建立健全纠风工作机制，查办群众身边“”和腐败问题案件301件，党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度持续提升。狠抓法治政府建设，强化审计监督，政府重大行政决策全部纳入合法性、廉洁性审查，行政权力事项基本实现全业务全流程网上公开运行。被评为全省法治宣传教育先进城市。民族、宗教、人防、国安、气象、供销、档案、邮政管理、外事侨务、地方志、关心下一代、妇女儿童、残疾人、对口援助援建等工作都取得新成绩。

各位代表，刚刚过去的2016年，全市上下凝心聚力、苦干实干，完成了GDP过千亿目标，财政收入增速扭负为正，多项经济指标在全省位次前移，实现了“十三五”良好开局。地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10.7%，地方一般公共预算收入增长6.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、9.3%。

过去一年，市政府重点抓了六个方面的工作。一是强化调度保目标，发展态势稳中向好。对经济运行实行“一月一调度”，及时解决工作中的困难和问题，推动经济一步一步爬坡。新增规模以上工业企业18户，投资、财政收入等下行指标止滑回升。二是分类施策促改革，“三去一降一补”扎实落地。淘汰钢铁落后产能150万吨，关闭小煤矿10处、退出产能114万吨；化解房地产库存120万平方米；设立10亿元兴攀产业发展基金和20亿元PPP项目财政支持基金，为“红名单”企业提供应急转贷资金4.75亿元；取消行政事业性收费42项，完成“营改增”扩面，实现资源税从价计征，减轻企业税费负担9.78亿元，为企业争取电费优惠7.94亿元、降低铁路运费3.46亿元；高炉渣提钛等产业化关键技术取得重大突破。三是突出重点抓项目，发展后劲逐步增强。抓实“项目推进年”工作，全年新签约项目373个、协议资金751.35亿元，到位资金568.22亿元、增长4.1%，新开工项目305个、总投资307.16亿元，完成全社会固定资产投资696.31亿元。四是精准发力补短板，脱贫攻坚首战告捷。整合各类扶贫资金9.9亿元，实施扶贫专项方案10个、年度扶贫专项工作计划15个，1057人易地搬迁安置、20个贫困村退出、6457人脱贫的任务圆满完成。五是建管并重强功能，城市品质不断提升。天星湖、市政务中心、火车南站等开工建设，国家园林城市、森林城市创建指标全部达标，环境空气质量优良率首次达到100%、居全省第一，荣获2016中国智慧城市创新－8－奖。六是顺应民意办实事，社会大局保持稳定。19件民生大事、144件民生事项全面完成。养老金按时足额发放，城镇登记失业率4.01%。保障性安居工程目标任务超额完成。全面取消二滩网箱养鱼，库区水质向好。科学应对“9?19”特大暴雨等自然灾害，灾后重建有序推进。有效处置央视曝光的环境污染问题，依法关停整顿企业37家。

各位代表，过去五年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市上下群策群力、拼搏实干的结果。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员、各派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻攀指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向各位老领导、老同志，表示衷心的感谢！

五年的实践充分证明：市委、市政府抢抓机遇、深化改革、创新发展，大力实施“四个加快建设”、不断深化“四区驱动”的战略和举措是完全正确的，只要我们坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，就一定能使蓝图变实景。五年的实践告诉我们：攀枝花是一片充满希望和活力的热土，攀枝花人民富有创造力，攀枝花干部想干事、能干事、干成事，只要我们进一步解放思想、勇于担当，坚定不移转方式、调结构、促改革、补短板，就一定能打赢转型升级攻坚战。五年的实践启示我们：在新的起点上推进攀枝花发展取得新成就，必须用好比较优势，做好钒钛、阳光两篇文章，把资源优势充分转化为产业优势和经济优势。必须坚持科学发展，遵循经济、自然、社会三大规律，实现更高质量的发展。一要遵循经济规律，坚持用市场经济的理念思考问题，用市场机制和市场化手段破解发展中的难题，处理好政府与市场的关系，增强驾驭市场经济的能力；二要遵循自然规律，坚持走生态优先、绿色发展之路，处理好经济发展与生态环境保护的关系，保护利用好青山绿水、蓝天白云、阳光花城这一最宝贵的财富和最大的优势；三要遵循社会规律，坚持以人民为中心，处理好经济发展与社会建设的关系，打造更加公平正义的社会环境。这些经验和启示，我们倍加珍惜。

同时，我们也清醒地看到，在前进道路上还有不少困难和问题，工作中还存在缺点和不足。经济总量小、产业结构不合理、资源环境约束趋紧、系统抗风险能力弱的基本市情没有根本改变；改革创新、科技支撑能力仍然薄弱，重大投资项目不多，民间投资意愿不足；交通仍然是制约发展的突出瓶颈，城市基础设施薄弱，公共服务能力偏低，城乡区域间发展不协调的问题依然突出，城市低收入群体和一些边远山区群众生产生活还存在不少困难。部分政府工作人员的能力、作风、执行力与工作要求不相适应；用好用足用活政策还有很大空间。我们将正视困难和问题，采取切实措施，认真加以解决。

今后五年的目标任务

今后五年，是攀枝花加快产业结构调整、转型发展的关键时期，也是在全省高水平率先全面建成小康社会的决胜期。我们要始终保持专注发展、转型发展战略定力，在贯彻落实市第十次党代会精神上凝神聚焦发力，以踏石留印、抓铁有痕的精神，把党代会确定的目标任务细化、实化、具体化，奋力推动攀枝花在全省高水平率先全面建成小康社会。

今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十、精神和系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以创新为动力，突出绿色发展，大力推进中国钒钛之都、阳光花城、康养胜地和四川南向门户“四个加快建设”，不断深化攀西国家战略资源创新开发试验区、国家现代农业示范区、国家钒钛高新技术产业开发区、中国阳光康养产业发展试验区“四区驱动”，加快形成四川新的经济增长点，在全省高水平率先全面建成小康社会。

今后五年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增速高于全省，2019年在全省高水平率先全面建成小康社会，2021年建成区域性现代化中心城市。

——产业结构更加优化。着力推进供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”，一产做精、二产做强、三产做大，阳光康养、特色农业成为全国标杆，钒钛钢铁、机械制造、新材料、新能源等产业迈上中高端水平，高质量建成国家现代农业示范区、世界级钒钛产业基地、中国阳光康养产业发展试验区。

——生态环境更加优美。长江上游生态屏障建设取得明显成效，彰显阳光花城特色的生态景观加速形成，森林覆盖率提高到60.3%以上，建成区绿化覆盖率提高到42%以上，人均公园绿地面积提高到14平方米以上，环境空气质量优良率保持全省领先，地表水质量100%达到或好于Ⅲ类水体，土壤环境质量总体稳定，力争全面实现“五创联动”创建目标。

——人民生活更加幸福。城乡居民收入保持全省领先并超过全国平均水平，城乡基本公共服务均等化基本实现，就业更加充分，教育更加公平优质，医疗卫生服务更加高效，交通出行更加便捷，社会保障更加完善，社会治理更加有序，全市人民获得感、幸福感、自豪感和归属感大幅提升。据上述总体要求和奋斗目标，今后的主要任务是：

一、突出创新驱动，壮大中国钒钛之都实力

围绕攀西国家战略资源创新开发试验区建设，大力实施省委“一号工程”，加快建成以“五个一工程”为支撑的世界级钒钛产业基地。

全面创新改革，政策先行先试。争取一批支持攀西国家战略资源创新开发试验区建设的试点政策，设立钒钛产业发展基金，开展采矿用地改革和电冶联营等试点，推进红格南矿区开发，构建加快钒钛资源创新开发的政策支撑体系。促进攀钢、钢城等大企业改革。

坚持科技兴市，突破关键瓶颈。建好钒钛科技孵化器、石墨产业研究中心等科研平台。推动国家层面建立重大科研项目协调推进机制，持续推进重大科技攻关项目全球招标，突破关键核心技术。加快高炉渣提钛、钒电池、钛及钛合金深加工、碳基材料等重大科技攻关项目的产业化进程。推进军民融合，使更多钒钛、钢铁产品进入军工领域。加快国家知识产权示范城市建设。

着眼高点定位，打造“五个一工程”。建实一个“高”“新”特色鲜明的国家钒钛高新区，建设一个聚集全国钒钛交易资源的国家钒钛交易所，建强一个部省市共建、产学研协同的国家钒钛重点实验室，建成一个具有标准主导权的国家钒钛质检中心，建好一批有实力的钒钛企业。

强化机制建设，建设创新创业型社会。大力开展大众创业、万众创新。积极推进国家创新型城市试点，建立企业主导的产学研协同创新机制，推动研发平台布局向企业倾斜，培育国家、省级企业技术中心5家以上。健全创新创业服务体系，创建科技和金融结合试点城市。实施人才强市战略，建立更具竞争力的人才引进和激励机制。

二、突出绿色主题，提升中国阳光花城品质

统筹规划、建设、管理三大环节，优化生产、生活、生态三大空间，实现城市功能、特色景观、对外形象的全面提升。推进城市扩容提质。以全域规划、多规合一为引领，健全市域空间管制、综合交通体系、绿地系统布局等规划，构建现代新型城镇体系。以城市骨架和市域路网建设为依托，完善地下管网等基础设施，高标准推进新区建设，有序拓展城市空间，建成区面积扩大到100平方公里以上。加快旧城改造和老工业基地改造，力争成为“先生产、后生活”人居环境提升改造全国试点城市。以城市设计和精细化管理为抓手，构建“适树适花、集群成景、特色鲜明”的生态景观体系，提升城市形象。

打造绿色转型发展示范城市。坚定不移推进绿色转型发展，加快培育钒钛、石墨、清洁能源为代表的新兴产业。大力推行清洁生产，建设绿色工厂、绿色园区、绿色矿山，力争万元工业增加值能耗、水耗分别下降25%、23%以上。深化资源综合利用，固体废弃物综合利用率提高到75%。严把环境准入关口，不符合环保要求的项目一律不上，坚决不走“先污染后治理”的老路。

巩固提升生态环境质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，强力推进生态建设和环境保护。开展大规模绿化攀枝花行动，实施主城区提质增绿、金沙江干热河谷生态脆弱区综合治理等工程。打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，确保工矿企业污染排放问题基本解决。保护和利用好水电开发形成的五大湖区。

三、突出融合发展，丰富中国康养胜地内涵

大力发展“康养+”，构建中国阳光康养产业发展试验区产业体系，制定阳光康养标准，引导康养产业快速发展。

大力发展“康养+农业”。深入推进国家现代农业示范区建设，突出高品质、名优特，升级农产品质量，增加绿色优质农产品供给，“三品一标”认证超过150个。推进产业化、标准化发展，打造攀枝花芒果等区域品牌；推动农业向休闲观光、农事体验等多功能拓展，形成特色农业和康养产业融合互动局面。

大力发展“康养+工业”。引导钢铁、钒钛、机械加工制造业向康养制造延伸，推动医疗、康复辅助器具产业化，发展高档体育器材、高端医疗器械等钒钛终端产品。支持攀钢、攀煤、十九冶、钢城等大企业发展康养产业。－15－

大力发展“康养+医疗”。建设全国医养结合试点城市，促进养老与医疗机构双向合作，制定康复护理质量标准，加强康复护理人才培养，构建多层次的康复护理和养老体系，发展现代中医药产业，培育壮大集医疗、康复、保健、养生、养老等为一体的康养医疗产业。

大力发展“康养+旅游”。充分发挥“六度禀赋”，全力打造全国阳光康养旅游目的地。创建国家全域旅游示范区，打造一批景观景点，办好欢乐阳光节等品牌活动，发展四季旅游。健全公共交通、汽车营地等公共服务体系，建成国家旅游休闲示范城市。拓展国内市场，开辟国际市场，旅游收入年均增长15%以上。

大力发展“康养+运动”。培育户外体育运动产业，打造1～2项有国际影响力的体育活动，争取举办国内外大中型体育赛事。充分发挥现有体育场馆民专两用作用，全面实现全民健身“三纳入”，构建15分钟城市社区健身活动圈。

四、突出开放引领，激发四川南向门户活力

注重在扩大开放中聚集要素、拓展空间、赢得优势，全面提升开放合作层次和城市发展活力。

加快通道建设。全面打响交通建设“五年大会战”，力促成昆铁路扩能改造、丽攀高速、攀大（四川境）高速和攀宜高速建成通车，开工建设攀大铁路、攀昭遵铁路、攀盐（源）高速公路，形成“一环六射”高速路网，打造1小时经济圈；加快机场改造升级，增加航班航线数量，增开国内主要大城市航班；研究对接昆明—永仁城际铁路项目，大力争取高铁项目、攀枝花港和金沙江攀枝花—水富段航道建设；构建完善轨道交通、管道运输、主次道路便捷衔接的城市交通网络，基本建成区域性综合交通枢纽。

加大开放力度。主动融入国家“一带一路”和长江经济带建设，面向长三角、珠三角、港澳台等重点区域加强资本引进、市场对接。深化与北京西城区的友好合作机制，强化央企项目对接，引入首都科技创新、教育医疗等资源。加强与东盟十国交流合作，持续办好攀枝花—东盟国际商贸交流活动，建立东盟跨境电子商务园，建成省级对外开放合作示范平台。与凉山共建攀西经济区、攀西城市群，借力成德绵全面创新改革政策和军民融合发展机制，深化与川滇黔毗邻市州的区域合作。用好攀西国家战略资源创新开发试验区的政策优势，推动设立海关特殊监管区域，面向欧盟、俄罗斯、乌克兰等引智、引技。

五、突出富民惠民，高水平率先全面建成小康社会

坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，办好民生实事，深化社会治理，不断增强人民群众获得感，提升人民群众的幸福感、自豪感和归属感。

全面打赢脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，全面落实“六个精准”要求，整合资源，加大投入，大力实施“六大扶贫工程”，确保2018年现行贫困标准线下的贫困人口、贫困村全部脱贫退出。

大力发展民生事业。加大民生投入，不断提升公共服务质量和水平。把教育放在优先发展的战略地位，扩大公办学前教育资源，提升农村义务教育质量，做精做强两类高中教育，组建综合性职业技术学院，高水平建设地方特色大学，办好攀枝花国际康养学院，加快建成区域教育高地。坚持文化惠民，深化公共文化服务体系建设，打造一批有竞争力的文化产品和企业，努力建成区域文化高地。打好医药卫生体制改革攻坚战，建好花城新区医院、市妇女儿童医院，力争成为全国健康城市示范市，全面建成区域医疗卫生高地。强化防灾减灾救灾能力建设，大力实施农村民居地震安全工程，全面完成危旧房棚户区和农村危房改造。办好就业促进、社会保障、交通出行等民生实事。

切实提高社会治理水平。大力推进法治攀枝花、平安攀枝花、和谐攀枝花建设。建立政府主导、社会参与、多元供给的社会服务模式，推动社会治理向激励引导型转变。建立完善立体化信息化社会治安防控体系，创建全国公共安全视频监控建设联网应用工程示范城市，完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，开展“七五”普法，深化和谐社区建设。落实“四个最严”要求，争创国家食品安全城市。强化安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，推动安全形势持续向好。深入开展双拥共建活动，加大国防动员后备力量建设。建成国家新型智慧城市。

六、突出责任担当，打造为民务实清廉政府

推进依法行政。坚持法治思维和法治方式，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。严格执行权力清单和责任清单，按照法定权限和程序履行职责。严格依法决策，强化综合执法，加强执法监督。全面推进政务公开，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案。

提升执行力。“一分部署，九分落实”，坚持高标准、严要求、重实效，以雷厉风行的作风和钉钉子精神抓落实。强化目标导向和问题导向，对标先进立目标，对着问题开药方。完善月度经济运行调度工作机制，推行清单制和责任制，对重点工作落实责任、倒排工期、挂图作战、台账式管理，一项项工作推进，一个个问题解决。深化行政体制改革，清理重复交叉职能。强化绩效管理，严格问责不作为、乱作为、推诿扯皮、效能低下的人和事。

保持清正廉洁。坚定不移深入推进全面从严治党，严格落实“一岗双责”，坚持把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定，坚决防止“”问题反弹。深化源头防腐，严格落实谈话函询、民主生活会、述职述廉等制度。强化行政监察，严肃查办各类违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势，营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境和发展环境。

2017年的重点工作

2017年是实施“十三五”规划的重要之年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。做好2017年工作，责任重大。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上；全社会固定资产投资增长7%以上；地方一般公共预算收入增长4%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内；节能减排完成省下达任务。

围绕上述目标，重点做好六个方面的工作：

一、着力稳定经济增长，巩固稳中向好发展态势

把抓项目、抓政策、抓资金“三抓”作为经济工作的主抓手。抓项目扩投资。抓好“项目年”工作，坚定不移大抓项目、抓大项目、抓好项目。改进投促方式，压实“领导带队、部门紧促、县（区）紧盯”责任，力争签约一批5亿元以上的龙头项目。督导签约项目落地，实现到位资金580亿元以上。推行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的项目推进机制，健全项目审批绿色通道，做好土地、水、电、路等要素保障，开展闲置土地专项清理，实施5亿元以上重大项目22个，完成全社会固定资产投资745亿元以上。

抓政策谋红利。在用好用足用活政策上下功夫，围绕财税金融、供地用地、直供电、资源配置管理、生态补偿等五大领域，着力探索攀西战略资源创新开发试验区先行先试政策。衔接长江经济带生态保护补偿政策，推动建立金沙江流域水环境生态保护补偿机制。嫁接成德绵全面创新改革政策，争取科技成果混合所有制权属改革试点。出台支持民营经济发展的政策措施，建立完善政府领导联系行业协（商）会制度。帮助盐边县、米易县、仁和区争取资源补偿等民族地区政策。抓资金强保障。积极争取中央和省级财政资金，出台考核激励办法，纳入目标管理。用好PPP政策，力争更多项目由社会资本建设。深化政银企合作，创新融资模式，创建省级科技和金融结合试点城市。用好兴攀产业基金，设立钒钛产业发展基金和康养产业发展基金。改革公共资金使用方式，强化事前评估和事中监管。出台债券融资工作方案，推动企业上市融资。

二、着力深化创新改革，推动攀西国家战略资源创新开发试验区建设取得重大突破

力推改革措施落地。深入推进“三去一降一补”，关闭7处小煤矿，东区、西区、仁和区棚改原则上全部实行货币化安置，探索开展市场化、法治化债转股，帮助企业降本增效。抓好“放管服”、国资国企、审计、“五证合一”、供销社等改革。推进“两保合一”，建立统一的城乡居民医疗保险制度。着力先行先试，推动钒钛磁铁矿露天采矿场、排（弃）土场、尾矿库等用地纳入采矿用地改革试点；编制电冶联营试点方案，筹建地方售电公司；争取减征或即征即退钒钛产业及其废弃物利用的增值税，税款优惠用于企业新技术研发；启动红格南矿区开发前期研究工作。

实施“五个一工程”。支持钒钛高新区构建“一区多园”空间布局，建立“国家”工作站和军民两用技术转移孵化中心，推动高炉渣提钛及氯化法钛白、钛合金无缝管等项目加快建设；支持钒钛交易所建立会员推广机制，力争年交易量增加80亿元；支持国家钒钛重点实验室、四川钒钛材料工程技术研究中心完善硬件平台，改革运行体制；支持国家钒钛质检中心筹建全国钒钛标准化技术委员会，完成可行性报告和筹建方案。

健全“双创”支撑平台。加快建设创新创业孵化园，完善科创通攀枝花分平台和四川钒钛产业技术交易平台，打造部级创业孵化链条建设示范单位，建设清华启迪之星攀枝花基地、软通动力攀枝花创新综合体，与复旦大学开展“双基地模式”合作，培育2家省级众创空间。

三、着力发挥比较优势，加速产业转型升级步伐

推动农业提质增效。推进农业供给侧结构性改革，狠抓标准化生产和品牌创建。启动有机产品认证示范区建设，建成农产品质量安全追溯平台。打造攀枝花芒果品牌，启动工矿废弃地复垦种植芒果试点。实施新型农业经营主体培育示范工程，建成3～4个现代农业集成创新示范农庄。加强耕地保护，深化农村土地制度改革，建成市级农村土地产权交易平台。加快推进“十三五”重点水利建设项目，建成马鞍山水库等水利枢纽工程。做好第三次全国农业普查工作。第一产业增加值增长3.8%以上。

推动工业升级提效。坚持工业强市，培育2～5家国家高新技术企业，推动12家企业升规。落实《中国制造2025》，打造钒钛低（微）合金钢机械深加工等新材料基地。着力振兴实体经济，支持攀钢、钢城等多元发展；抓好煤炭生产、调运，用好优惠电；加快处置“僵尸企业”，推进兼并重组；大力推动军民融合，促成与成飞集团、中船重工等大型军工企业的合作。规模以上工业增加值增长8.5%以上。

推动服务业加快发展。完成康养产业规划编制，打造标准化康养基地，发展康养地产，做实“康养+”。启动国家全域旅游示范区创建工作。出台促进消费增长措施，新增20户限额以上商贸流通企业。打造攀枝花—南亚物流基地，与宜宾开展铁水联运，加快建设省级现代物流示范城市。引进更多第三方知名电商平台，拓展攀枝花产品的网购网销渠道。加大外贸企业培育力度。第三产业增加值增长8%以上。

四、着力加强环境保护，筑牢生态安全屏障

全面打响污染防治“三大战役”。坚决整治大气、水、土壤污染问题，特别要加强工矿企业污染排放、矿区土壤重金属和农村面源污染整治防治，让天更蓝、山更绿、水更清。实施工业污染源全面达标排放计划，坚决关停整改不达标企业；加强环境监管，严控城市扬尘和餐饮油烟污染；建立健全环境改善长效机制，确保环境空气质量优良率全省领先。

持续推进长江上游生态屏障建设。严格划定生态保护红线，深入实施天保工程，大力推进矿山迹地治理、道路及水系生态廊道建设，创建金沙江干热河谷区生态恢复与治理示范区，力争建成国家森林城市。完成湿地资源保护与利用中长期规划编制，申报建设湿地公园。积极推行河长制，加大饮用水和良好水体保护力度。

五、着力加大统筹力度，促进城乡区域协调发展

提升城乡功能品质。修编完善城市总规和控制性详规。加快推进火车南站、天星湖、城市轨道交通、东区后山公路、观音岩引水工程等项目建设。结合国有企业“三供一业”分离移交，加快推进老旧小区改造提升工程，整治30个老旧小区的居住环境。加大集镇建设力度，培育一批特色小镇，新建40个幸福美丽新村，创建30个省级“四好村”。建立大数据中心，整体推进智慧城市建设。推行城区网格化管理，启动城市管理综合执法试点。

激发县域经济活力。指导县（区）调整优化发展定位，培育各具特色的“板块经济”。支持东区加快发展现代服务业、打造区域性现代化中心城区，西区加快培育支柱产业、打造南向开放先行区，仁和区加快发展战略性新兴产业、打造城乡一体化示范区，米易县全域发展特色精品农业、打造阳光时尚花园城，盐边县加快北部跨越南部提升、打造绿色崛起样板县。

六、着力增进民生福祉，推动社会事业全面进步

办好民生实事。深入实施民生工程，全面完成省级民生任务，办好10件市级民生实事：完成213户“9?19”特大暴雨受灾住房重建；新建（硬化）50公里乡村便民道路，硬化13公里民族地区道路；新增30个行政村通有线光纤网络；建成市芒果批发市场；完成市食品安全检测中心主体工程建设；完成市残疾人康复托养中心主体工程建设；完成市生活垃圾焚烧发电项目主体工程建设；建成投用成都外国语学校攀枝花分校；投放53台新能源公交车，新建855个公共停车位；完成花城新区独松梁子生态修复治理工程。

打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为头等大事，扎实推进“六大扶贫工程”，抓实农村危房改造、异地扶贫搬迁、彝家新寨建设、扶贫小额贷款等重点脱贫项目，加快完善贫困地区基础设施和公共服务设施，拓展增收致富渠道。确保35个贫困村退出、8697人脱贫。

守好社会稳定、安全生产、食品药品安全、生态环境“四条底线”。加强社会治安综合治理，健全群众诉求表达、利益协调和权益保护机制，及时排查化解社会矛盾。完善应急管理体系，强化地震、气象、水情监测预报预警，治理17个地质灾害隐患点。建立融资风险分担机制，确保不发生系统性、区域性金融风险。深化“打非治违”和安全隐患排查治理，积极推进小煤矿关闭工作，特别是要加强对矿山、尾矿库等重点领域的排查整治，依法打击安全生产违法违规行为，坚决遏制重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管，实行最严格的环境保护制度，让人民群众吃上放心的食品、呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水。