生态效益范文

生态效益范文第1篇

关键词：公益林；管理；吉林

中图分类号：X171.3 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-09-0253-1

吉林省是全国重点林业省份之一，承担着生态保护和林业经济建设双重任务。但由于管护资金严重匮乏，导致一些区域林地、林木资源流失。2004年，中央森林生态效益补偿制度在吉林省实施。近年来，在吉林省安置了1.4万人上岗就业，全省森林年创综合效益价值达338亿元。

1 吉林省生态效益补偿概况

我省有2711万亩重点公益林被纳入中央财政补偿范围，主要分布在松花江、图们江、鸭绿江、东辽河及西部荒漠化地区。2004年，财政部共下达我省森林生态效益补偿基金1.115亿元，到2007年增加至1.38亿元。中央财政对重点公益林给予了稳定的资金支持，解决了重点公益林区的经常性管护问题，为我省生态建设成果巩固提供了保障。公益林的建设不仅将营造更多优美森林环境，还将增加农民经济收入，扩大山区就业，村级集体经济实力增强。重点公益林建立后，森林生态效益补偿基金使广大林农增加了收入，农民的生态保护意识不断增强，林区的乱砍乱伐和毁林现象明显减少。

2 经济发展与生态效益补偿带来的思考

2.1 建立生态环境保护和脱贫致富相结合的原则

社会经济的发展需要生态环境保护，生态环境保护区的居民要求脱贫致富。第六次全国环保大会上，总理强调要把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展，环境保护和经济发展同步。只有在发展中落实生态保护，在生态保护中促进发展，生态效益补偿制度才能实现其预期目标，这也是法律公平原则对生态效益补偿制度的内在要求。

2.2 建立补偿机制

应该设立森林生态效益补偿基金，对公益林按照规定标准给予补助。有国家或者省级公益林的设区的市、县级人民政府应当设立森林生态效益补偿基金，对公益林进行补偿，补偿标准不得低于省规定的标准。补偿基金主要用于：公益林所有权人或者使用权人的损失性补偿；管护人员的劳务报酬、培训、劳动保障等管护费用；森林防火、森林资源与生态状况监测、林业有害生物防治等公共管护费用；公益林范围划定、宣传、培训、管理系统建设、检查、验收等管理费用。补偿基金实行专户管理、专款专用，任何单位和个人不得挪用、截留、移用。补偿基金的设立，不仅能够促进公益林的快速发展，而且有助于提高人们建设公益林的积极性。

2.3 完善公益林保护管理

各级人民政府应当逐级签订地方公益林保护和建设责任书，采取各种措施加强地方公益林的保护和管理工作。各级林业行政主管部门应当建立健全公益林管护责任制，组织实施辖区内的公益林管护。

县级以上林业行政主管部门应当设立公益林管理机构，配备相应的工作人员，负责公益林管理和建设的具体工作。县级以上林业行政主管部门应当将省、市、县各级地方公益林落实到山头地块，明确四至界限，组织签订和完善禁伐或者限伐协议，划定管护责任区，确定管护人员，签订管护合同，落实管护责任。

承担管护责任的单位或者个人应当按照管护合同约定履行管护义务，承担管护责任，并取得管护报酬。

同时，县级林业行政主管部门应当加强对乡（镇）林业工作站、村民委员会及其他林业单位开展地方公益林保护管理的知道和监督检查，并加强对管护人的培训和管理。因建设工程需要征占用地方公益林林地的，县级以上林业行政主管部门应当进行核查，确需征占用的，必须依法办理征占用林地及林木采伐审批手续。

此外，对纳入地方公益林管理的农地天然林（以下简称农地天然林），因建设需要征用的，必须按事权划分，征求同级农业、林业、环保和土地部门的意见，并报同级人民政府审批后，依法办理土地征用及建设用地审批手续；因村民生产生活需要，确需开发农地天然林的，必须按事权划分，报同级农业、林业、环保和土地部门审核并提出意见后，由同级人民政府审批。

农地天然林因工程建设征用或经同级人民政府批准同意开发利用的，由用地单位持土地部门的征地和建设用地审批手续或同级人民政府同意开发利用的批复文件，到公益林所在地县林业行政主管部门依法办理林木采伐手续。

参考文献

[1] 王启庆.加强生态公益林建设的几项措施[J].林业财务与会计，2002，(09)：105-106.

[2] 刘玉玲，李欣.生态公益林管护存在的问题及对策分析[J].绿色财会，2008，(09)：144-145.

[3] 任俊义，杨勤学.生态公益林建设应注重良种的使用[J].山西林业，2000，(03)：142-143.

[4] 张科，周瑾.我省生态公益林效益显著 成功打造绿色GDP[J].浙江林业， 2007，(02)：114-118.

[5] 田国启，刘增光.山西省生态公益林实行效益补偿的调查与思考[J].林业经济，2001，(11)：140-142.

生态效益范文第2篇

[关键词]胡枝子；生态效益

中图分类号：S663 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）26-0305-01

胡枝子在克拜泉地区得到充分开发，不仅治理了水土流失，改善了生态环境，促进了多种经营，而且提高了土地利用率，填补了生态位。全县修梯田4万hm2（地埂占地0.28万hm2），现有荒沟荒坡1.8万hm2，林荫地面积0.4万hm2，合计为2.48万hm2，现在种植胡枝子0.8万hm2，其余部分应大力推广种植胡枝子，发挥其效益，一定能收到事半功倍的效果。

1 胡枝子防冲（埂）带的水土保持效益

1.1 拦蓄地表径流，减少水土流失

地表径流经过胡枝子林或胡枝子防冲（埂）带后，除一小部分被吸收、一大部分被拦截外，剩余部分被吸收减缓，分散流出，冲刷力大大减弱，从而减轻了坡耕地的水土流失。据1986～1990年试验资料分析，在一次降雨49.3mm的情况下，4°～5°的坡耕地有胡枝子防冲带比一般垄作时减少地表径流89.10，减少土壤冲刷量95.7%；在一次降雨32～8mm的情况下，种植胡枝子的防冲埂，比未种植胡枝子的地埂径流量减少38.4%，土壤冲刷量减少51.6%；胡枝子纯林较对照荒坡年径流量减少22.8%，年土壤冲刷量减少74.5%；胡枝子与落叶松混交林地比落叶松纯林地年径流量减少12.3%，年土壤冲刷量减少7.0%。

胡枝子的速生性，已经奠定了水土保持先锋树种应该具备的首选条件。沟宽1m的侵蚀沟，种植胡枝子后，其覆盖度在秋季落叶前均可达到80%以上，株高可达1.5m以上，冠幅可达1.38m2，可有效地拦截降雨，避免雨滴对地表的直接打击；其次，根系发达，具有很强的固土能力。据调查平均单株根鲜重为579g，根幅范围在1.2m以内，80%的根系分布在土层0～50cm之间，其大量的根系可以起到固结土壤、增强土壤抗蚀性的作用。第三，由于胡枝子是落叶性植物，每年都为地表提供大量的枯枝落叶，平均每株每年落叶干重为97g，落叶一方面可减缓地表径流，另一方面也为地表提供丰富的有机质来源。

根据我们2年来的试验观测，种植胡枝子的地块其径流泥沙量为904thm2，2a生的胡枝子地可减少土壤侵蚀74.23%，有效地控制了侵蚀劣地的水土流失。

1.2 固土防冲，提高水土保持工程的抗蚀能力

胡枝子枝多叶茂，根系发达，在地埂、梯田埂、截水沟沟埂等水土保持工程上，种植3a后覆盖度可达60%，4a后可达90%。在一般伴况下，其冠丛承雨率达l1～25%，可有效防止雨滴直接打击地表，起到保护水保工程的作用。胡枝子发达的根系相互交错，盘结土壤，又可大大提高各项水保工程的抗蚀能力。1986年7月27日拜泉县境内降69.2mm的暴雨，由于通双小流域内所有梯田埂均种有胡枝子，雨后调查发现田埂均保持完好无损，而邻近小流域田埂未种胡枝子，暴雨中溃埂毁田现象十分严重。

2 降低风速，增加田间积雪，改善农田小气候

据测定，在风蚀季节，平均高度为1.5～2.0m的胡枝子防冲（埂）带，其有效防护范围可达32～36m。育有胡枝子防冲（埂）带时，田间1.0m高处的平均风速与未种胡枝子防冲（埂）带的坡耕地的相应风速相比减少1.lm/s，有胡枝子防冲（埂）带的坡耕地可免受7～8级大风的危害。据测试，种有胡枝子防冲（埂）带的坡耕地，其冬季积雪量要比未种胡枝子防冲（埂）带的坡耕地多3～4倍，这对春季抗旱保全苗十分有利。

3 增加土壤有机质，提高土壤肥力

胡枝子落叶易于腐烂，其根系上的根瘤能把游离的氮素固定，增加土壤氮素，提高土壤肥力。据实测，多年生胡枝子护坡林地，其A。层的枯枝落叶总量可达21.5t/hm2；4a生的胡枝子防冲（埂）带，每公顷每年可产生枯枝落叶1400～1500kg，这此枯、落叶散落田间，可增加土壤有机质。据在通双小流域的测定，种植胡枝子防冲（埂）带6a的坡耕地与种植前相比，其0～30cm土层中的有机质含量净增1.42个百分点，全氮含量净增0.06个百分点，全磷含量净增0.014个百分点，速效氮含量净增7.3ppm，速效磷含量净增0.26ppm。

4 提高土壤入渗能力，增加和调节土壤水分

由于胡枝子及其防冲（埂）带能延长地表水的停滞时间，加之其冬季具有增加积雪的作用，从而可增加土壤水分。在干旱季节胡枝子纯林地和有胡枝子防冲（埂）带的地块上壤含水量均高于相同条件下的一般垄作耕地。根据观测资料，有胡枝子防冲（埂）带的地块，其田间土壤（0～30cm）含水量比相同条件的垄作坡耕地每公顷多17.4m3，相当于26.1mm降水的蓄水。

5 促进作物增产

胡枝子防冲（埂）带为作物生长发育创造了良好的条件，有利于作物增产。试验结果表明，近5a来在一般年景下，栽植胡枝子防冲（埂）带的梯田，其粮豆平均单产比没栽植胡枝子提高5%，受灾（指水、旱、风灾）年份其平均单产可提高10%以上。

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生态效益范文第3篇

近年来,森林生态效益补偿问题已成为公众社会和学术界讨论的热点,但对生态效益补偿的内涵仍存在争议：杜群(2005)是国内第一个给生态补偿以明确定义的学者,他将生态补偿定义为：国家或社会主体之间,约定对损害资源环境的行为,向资源环境开发利用主体进行收费或向保护资源环境的主体提供利益补偿性措施,并将所征收的费用或补偿性措施的惠益通过约定的某种形式转达到因资源环境开发利用或保护资源环境而自身利益受到损害的主体以达到保护资源的目的的过程。李文华,李芬(2006)综合大多数学者的观点,指出：生态效益补偿是用经济手段激励人们对生态系统服务功能进行维护和保育,解决市场失灵造成的生态效益的外部性的补偿,并保持社会发展的公平性,达到保护生态环境的目的。结合以上各学者的观点,笔者认为,生态效益补偿是指相关部门对使用自然资源或者破坏自然景观和生态环境的人和单位进行费用征收,并将这些费用用于对为保护和恢复生态环境的主体进行的税费、补贴等形式的补偿,以达到保护生态环境、平衡各主体间利益的目的。

森林生态效益补偿理论的探索。关巍、郝雪冰(2009)指出森林生态效益补偿,是指国家为保护森林、充分发挥森林在环境保护中的生态效益而建立的,通过国家投资、向森林生态效益受益人收取生态效益补偿费用等途径设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益的森林的营造、抚育、保护和管理的一种法律制度。瑞士的凯恩林在《关于森林效益补偿》一文中提出“从政治和经济的角度对森林效益的补偿是有限的,要与社会达成协议”。荷兰的Ottitsch等则提出“市场经济条件下林业需要政府的有效介入。财政应区别林业的具体活动,采用相应的政策工具”。综合以上学者的观点,笔者认为,森林生态效益补偿的主体应包括为维护森林生态系统正常运转而做出贡献的团体和个人,补偿的资金应由使用森林生态服务和对森林生态系统造成损害的集体或者个人提供,补偿的范围和标准应该随着经济发展水平的变化而改变,应当是一个变量,此外森林生态效益补偿应将生物多样性包括在内,并执行与林木不同的补偿标准。

我国森林生态效益补偿制度的发展。自1986年以来,有关森林生态效益补偿方面的文件、政策、法律法规相继出台,全国各地设立了试点,进行了尝试。从表中可以看出,中央相关部门对森林生态补偿制度的建立健全越来越重视,资金投入也逐年增多,因此,对森林生态效益补偿资金筹集方式进行研究具有很强的现实意义。

自上世纪八十年代,各位林业方面的专家学者就提出森林生态补偿制度的建立,并对制度建立过程中存在的问题进行了分析,提出相关建议。李文华等(2006)结合我国经济发展状况,对森林生态补偿机制中存在的问题进行了较为全面的概括：生态效益补偿概念界定不清楚；标准过低；补偿范围不全；补偿标准单一,而且没有结合动态的经济发展水平；缺乏市场化手段；管理机制不健全；法规制度相对落后；森林经营主体的参与度不够等。韩德梁(2009)在分析了我国生态形势的基础上,提出我国生态补偿制度中存在的主要问题有：部门色彩强烈；缺乏长期有效的政策支持；政策制定缺乏广泛参与；生态补偿标准过低；资金使用未完全体现生态补偿；生态环境保护建设缺乏有效的资金保障。张琪然等(2010)在对北京市平谷区的林农进行调研后,总结出森林生态补偿中主要存在以下问题：资金缺乏；生态效益的量化标准不统一；产权不明晰；没有体现分类补偿的规则。通过以上学者的研究成果,可以看出,我国森林生态效益补偿制度发展过程中存在的问题主要有：1)森林生态效益补偿范围界定不清楚；2)补偿标准单一、补偿标准低而且与我国经济发展水平没能同步变化；3)缺乏市场化手段；4)补偿执行力度不够,即补偿受益者与需要补偿者不统一；5)生态补偿投入不足。显然,以上专家学者发现的一个共同问题就是生态补偿投入不足,究其原因就是资金缺乏,单方面依靠财政补贴,不仅会面临补偿不足或者缺乏补偿,而且会造成很大的财政负担,因此,我们有必要寻找新的筹资方式提供森林生态效益补偿的资金来源。

我国森林生态效益补偿资金筹集方式综述徐邦凡(2000)将森林生态效益补偿资金筹集方式分为两种：固定性(或称长期性)资金筹集和临时性(或称一次性)资金筹集。他认为,对于生态林维护成本等经常性支出,应采取固定性筹资；对新建生态林及固定性筹资不足以支付生态林维护成本的部分,可实行临时性筹资。临时性筹资的渠道主要有中央或地方政府预算拨款,发行政府债券,向国内外金融机构贷款。陈晓倩,陈建成(2002)认为生态林业发展需要建立一个有效克服“市场失灵”,解决生态林业生产资金补偿的融资机制。除了传统在公共财政框架下,通过财政支出安排生态林业发展资金需要的思路外,论文主要探讨了森林生态环境效益服务市场在内的森林“公共产品”资金的市场循环途径,如碳补偿贸易和生物多样易。[4]王聪(2004)在分析国内BOT成功案例的基础上,提出了利用BOT的方式融资模式筹集森林生态效益补偿资金,论证了BOT融资模式引入我国生态建设的可能性,提出了生态建设引入BOT的具体实施过程,最后介绍了应用BOT模式筹集森林生态效益补偿资金的益处。梁靓(2007)将生态林业的融资渠道总结为两种：政府财政渠道和市场筹资渠道。其中政府财政融资方式有发行国债和建立生态效益补偿制度,市场筹资渠道包括碳补偿贸易和生物多样易两种方式。综上,我国森林生态效益补偿资金主要来自于财政拨款,之前的学者提出的资金筹集方式主要有市场化筹资方式和政府筹资两种。政府筹资主要通过发行政府债券、征税、向国内外金融组织借款等；市场化筹资方式主要有发行生态、BOT融资、吸收社会捐赠等。其中社会捐赠由于公众环保意识较差,不具有很强的可操作性；发行政府债券容易造成财政赤字。由于我国之前有成功发行体育和福利的经验,发行生态将是一种最值得尝试的筹资方式。此外,由于今年生态旅游发展的较为迅速,因此,可以尝试利用对生态旅游项目进行生态税的征收来筹集森林生态效益补偿资金。

国外森林生态效益补偿资金筹集方式美国是一个森林资源丰富的国家,其森林生态效益补偿的资金主要有四个来源：意识政府提供的退耕计划的补偿金；二是森林生态系统服务市场,通过森林旅游、游憩、狩猎等产业带来的旅游收入；三是多种非林木产品提供的森林生态补偿资金；四是发行生态ecolotto。德国的森林生态效益补偿资金主要有两种：生态补偿横向转移支付基金,其主体是州际财政平衡基金；生态税。日本实行以财政补贴、信贷支持、税制优惠等为核心的私有林经济扶持政策；而且通过社会集资的方式设立了“绿色羽毛基金”；此外,征收水源税(森林环境税)也是日本进行森林生态效益补偿的一种资金筹集方式,水源税的税金全额存入“森林环境保全基金”,由专门委员会进行管理。哥斯达黎加的森林生态效益补偿资金主要来自于国家森林基金和生态服务支付方。巴西主要运用生态增值税和合法储存量的可贸易权进行森林生态效益补偿。由上可见,国外的森林生态效益补偿资金主要来自于税收、基金和财政补贴,美国最先运用生态进行筹资,具有代表性,值得我国借鉴。#p#分页标题#e#

生态效益范文第4篇

关键词：林业可持续发展森林资源经济效益生态效益

一、可持续发展思想的提出及其涵义

1987年在挪威首相布伦特兰夫人的领导之下，世界环境与发展委员会想联合国提交一份题为《我们共同的未来》的报告，在报告里提出了我们应致力一条环境保护与经济发展相结合的发展模式，并且对可持续发展作了明确的定义：既满足人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展。

可持续发展包括三个方面的内涵：生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。

二、林业的定义及目前我国林业的发展状况

所谓林业,是为进行森林经营组织起来的,以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。森林经营包括森林的采伐与更新、森林保护(含病虫害防治与防火)、森林再造、森林抚育和城市森林的建立、管理等一系列林事活动。

我国的林业发展经历了三个发展时期，第一个阶段是林业的初期发展阶段，（1949-1978），即传统林业发展阶段。这是为国家工业化提供积累,大量采伐原始林的过程。第二阶段是林业发展的探索阶段(1978-1992)，这一时期的核心活动是在集体林区和其它非国有林区进行“林业三定”：稳定山权、林权,划定自留山,确定林业生产责任制。但由于对改革的目标认识不足,林业改革的进展,远远落后于其它部门,迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年，受世界环发大会和国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化的现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，但这一过程很漫长。特别是我国地区经济发展不平衡,一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。这一时期的林业的发展必须落实到林业的科学经营上。否则,再像过去几十年只知道造林、采伐而不知道森林经营,最终将葬送林业的发展。这也就提出了兼顾生态效益和经济效益相结合的可持续发展的林业经营模式。

三、林业可持续发展的含义及实现林业可持续发展的对策

（一）林业可持续发展的含义

林业的可持续发展是在1992年的世界环境发展大会上提出的,这时可持续发展的理念深入到各个方面,我国也已把此定为国策之一。当前世界各国都在研究和判定林业可持续经营的标准和指标体系,我国的林业工作者也参与了这一活动,有关方面也提出了标准和66项指标,对这方面的研究也正在深化。

林业可持续发展的涵义,实质表现在三个方面:⑴经济能力,即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率,人均收入、资源储量、资本可替代性等;⑵社会合力,即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性、体制合理性等;⑶生态支持力,即生态自我调节力、生态还原力、资源承载力、环境资源等。

（二）实现林业可持续发展的对策

林业的可持续发展，我觉得主要应作以下几个方面的努力：

1、依靠科技发展林业。我认为可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林,不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。

（1）建立林业科技创新体制,建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系,以促进林业生产力提高;有人提出了“数字林业”的概念,即利用现代信息科技手段,推动林业经营和管理的精确化、科学化,加快实现林业的现代化。

（2）深化林业科技体制改革,坚持科研成果从实践中来,到实践中去,指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式,加快科技成果的转化。

（3）加强基础研究和应用技术研究。一要加强森林生态系统的研究,开展森林生态系统的监测;二要抓好良种壮苗和树种结构调整,充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平;三要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术,尽快提升木材工业总体技术水平,增加木材和林产品的经济价值,增强市场竞争力。

2、优化林业经济结构，促进林业的可持续发展

林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构,促进林业产业的发展,是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面,以市场需求为导向,大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设;在第二产业方面,加大新产品开发力度,促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;在第三产业方面,要加大森林旅游业、花卉业的发展。要采取“以二促一带三”的策略,调整生产力布局,淘汰落后产业,改造传统产业,培育新兴产业,推动产业重组,解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构,大力发展精深加工、发展优势产品,努力开拓木材林产品的新用途,延伸产业链,增加附加值,解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构,实施大集团、大公司发展战略,共同开发新产品、新技术和新市场,提高企业专业化程度和产品技术含量,提高市场的竞争力。

3、注重林业生态、经济效益综合评价

（1）林业的生态效益

就我理解，林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。“人们普遍认识到，森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益，其生态效益价值远远大于其经济价值。”林业的发展可以带来三种效益，在这三种效益中，经济效益往往最先受到关注，但我们可以看到，在目前的情况下，生态价值得到了越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系，林业的生态效益可以创造经济效益。以下的这个表格可以看出这一结论：

1999年3月，广东省林业厅依环境经济学的基本原理，对重植林生态经济效益进行评估如下：

经济价值万元

重植林內部林产品价值417.72

外部吸收CO2放出O2价值8162.00

涵养水资源价值3.27

水土保持价值10.89

保肥价值10.79

旅游价值13320.00

生物多样性价值4.36

空气负离子效应无法评估

滤菌功能无法评估

吸尘功能无法评估

合计21929.01

由以上可见，生态效益实质上有巨大的经济价值，林业的生态价值和经济价值时一致的。（2）林业的生态效益与经济效益的关系

林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。在忽视生态环境而过度追求经济增长时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期的经济发展却受到了生态环境被严重破坏而增长环境恶化的巨大报复，使得经济发展停滞不前或萎缩。在既重视经济效益又注重生态效益的时期，不仅当期的经济快速发展，而且后期的经济增长也能保持着良好的增长势头。当然，我们应注意，对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极的注重。如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长，那么，终究会因没有必要的经济增长而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义或物质基础。有学者提出“生态效益经济”的概念，它充分反映了生态效益和经济效益之间的关系。

生态效益经济是在以生态环境系统良性循环约束条件下的追求经济效益总量较大化的社会再生产活动。它包括以下五层意义：

其一，生态效益经济是一种讲求社会生产力发展速度和总量的社会再生产活动。其二，生态效益经济是一种追求经济效益总量较大化的社会再生产活动。其三，生态效益经济是一种以保持环境系统良性循环为约束条件的社会再生产活动。其四，生态效益经济是一种以绿色产业为重要支柱的社会再生产活动。其五，生态效益经济是一种经济增长、经济效益、生态环境三者之间相互协调和有机统一的社会再生产活动。

从以上的生态效益经济的定义和涵义我们可以看出，首先，生态效益经济的落脚点在“经济”上，它追求的是一种经济效益，它“讲求社会生产力发展速度和总量”，它“追求经济效益总量较大化”；其次它又是一种“再生产活动”，它“以保持环境系统良性循环为约束条件”、“以绿色产业为重要支柱”（3）注重林业的经济效益和生态效益在实践中的对策

这些年来，林业的生态效益和经济效益受到了极大的关注，各地在实践中采取了各种对策，取得了很大的成效。大体有以下几个方面的措施：

①林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产、管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济兼作。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式，最终使退耕还林成为调整农村产业结构，增加收入的良机，同时实现了生态和经济效益的综合效果。

②造林规模化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发,成片造林力度明显加大,。片林建设以发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。

③造林多样化。采用多样化的以林养林方式,有的以发展苗木养林,有的以发展林木加工养林,有的以发展经济果林养林。农民还采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式,提高林地产出和经济收益。

四、建立林业可持续发展的法律机制

以上关于林业可持续发展的对策，集中从政策制度层面进行了理解和阐释。我们知道，除了政策制度，法律是最有效的保证和监督执行机制。以下将简单地从现存法律中关于林业可持续发展思想的体现以及存在不足需要完善的地方进行评述。

（一）我国法律中关于林业可持续发展思想的体现

我们目前关于林业的单行法主要有两部：《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）及其实施条例。

在《森林法》的立法目的种就体现了可持续发展的思想“为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林储水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，是应社会主义建设和人民生活的需要，制定本法。”在这以立法宗旨中，充分体现了可持续发展的思想和目的。在总则中，第5条规定“林业建设实行以营林为基础，普偏护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。”第11条规定“植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。”这些规定体现了可持续发展的思想，反映了我国法律对林和可持续发展的重视和关注。

在第二章“森林的经营管理”中的第14条建立森林资源档案制度、16条政府制定林业的发展计划、18条占用林地时的处理；第三章“森林保护”和第四章“植树造林”都体现了可持续发展的理念，在实施条例中的相关规定同样也体现了这一思想。

（二）对我国现存林业法律制度的完善

我国已经设立的林业法律制度的完整性、严密性存在缺陷，在立法思路、立法原则、履行程序、实现方式、法律责任等方面的制度内容上有遗漏、空白、不明确之处。我们应该从以下几个方面加以补充和和完善：

（1）首先，重新确立林业立法思路。我国的林业立法，没有全面反映生态规律的要求，没有真正贯彻生态优先、保护资源的立法思想，应该借鉴发达国家立法的先进经验，实行环境保护优先原则。在生态利益与经济利益及其他利益发生冲突时，优先考虑生态利益。

（2）立法原则的创新。

a、尊重和体现生态规律的原则。林业立法充分地考虑森林生态系统的物质、能量运行规律，重视生态平衡理论以及生物多样性的发展规律，尊重自然和生态规律。

b、以可持续发展为导向的原则。林业立法应当充分地考虑实现人类社会、经济发展所必需的生态环境与森林资源条件，考虑地球环境与森林资源的保护。

c、突出生态利益与经济利益协调平衡的原则，在进行林业行政立法时，注重林业的生态经济效益综合评价。我们应当将森林生态环境损益分析立法和对法律规范的成本----效益分析方法分别运用到对森林开发行为的预测、评价、管理以及拟定(或既定)法律制度的设计与分析之中，作为指导法律以及确定法律规范的理论基础。以真正通过立法实现社会、经济、环境三方面效益的均衡和综合发挥。

（3）在执法方面，主要有以下几个方面需要改进：一是必须实行森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，加大管理力度。二是必须加强林地管理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。三是必须认真执行凭证运输木材制度，严格对木材经营加工单位的监督管理。建立健全木材运输证的领取、保管、发行和统计报告制度。四是必须坚持依法治林，加强基层执法队伍建设，抓好林业法律、法规制度的建立健全工作，将森林资源保护管理置于法律、法规的约束之中，加强基层执法队伍的建设，实现森林资源保护管理的规范化、制度化。

(4)在监测方面，要进一步加强综合监测体系建设，实现对森林资源与林业状况的综合监测。要以森林资源监测为主体，整合现有监测资源，扩展监测内容，建立健全全国森林资源与林业状况综合监测体系，实现对森林资源和林业状况的综合监测和评价。要制定切实可行的计划，采取有力的措施，实现对森林资源的监测和林业经营的管理。要依靠科技进步，建立森林资源管理信息系统，为林业信息化建设和管理提供平台，全面提高森林资源监测的科技含量和监测成果的时效性。

另外，要在全面加强森林资源监测和分析的基础上，建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统，有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生和发展。

(5)在诉讼方面，我国资源状况的严重问题和资源诉讼的特殊性联系起来，建立专门的资源诉讼法院。“在我国，土地法院、水事法院、矿业法院等专业法院已经存在，这表明资源诉讼的专门化已经优先例和经验可循。”所以基于森林资源的特殊性与重要性，我国也应设立森林法院。

（6）在法律责任方面，应建立健全法律责任制度。法律责任制度的不健全是我国法律中普遍存在的问题。“徒法不足以自行”，“无惩罚即无救济”都说明了法律责任体系在整个法律实施过程中的重要性。在我国的森林立法中，这方面的问题也比较的明显，我们应当建立完善的法律责任制度，使得其能真正发挥其效用，从而达到对我国森林资源的保护和林业经营的管理。

毕业论文参考文献：

①蔡守秋等著《可持续发展与环境资源法制建设》，中国法制出版社，2003年3月第1版。

②金瑞林：《环境法学》，北京大学出版社，1999年6月第1版。

③金瑞林、汪劲：《20世纪环境法学研究评述》，北京大学出版社，2003年6月第1版。

④原田尚彦著、于敏译《环境法》，法律出版社，1994年4月第1版。

⑤陈泉生：《环境法原理》，法律出版社，1997年12月第1版。

⑥张美华、叶谦吉：《可持续生态林业补偿问题分析》载于《林业经济问题》，2000年10月第5期。

⑦黄河亮、陈钦：《林业可持续利用管理问题初探》，载于《林业经济问题》，1999年第4期。

⑧任世福：《河北省林业可持续发展的基本构想于措施》，载于《林业经济问题》1999年第3期。

生态效益范文第5篇

1森林生态效益补偿的意义

所谓森林生态效益补偿，是指国家为保护森林，充分发挥森林在环境保护中的生态效益而建立的，通过国家投资、向森林生态效益受益人收取生态效益补偿费用等途径设立的森林生态效益保持资金，它是用于提供生态效益的森林的营造、抚育、保护和管理的一种法律制度。九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修改制定了《森林法》，首次提出了构建我国森林生态效益补偿资金管理体制的初步设想。认为目前应由国家担任资金拨付主体，凭借细化的林业部门预算这一载体，引入民营机制。该法第一次以法律的形式明确规定了森林生态效益补偿基金制度。2001年，国家林业局会同中央财政选择了11个省区的685个县和24个部级自然保护区作为森林生态效益保持基金的试点单位。这是我国探索建立森林生态效益补偿机制的良好开端。

2建立生态效益补偿基金的必要性

2.1建立生态效益补偿基金有利于改善生态环境，保护生物多样性，实现可持续发展，特别是近年来由于开垦了许多荒地，加上森林分布不均，结构不合理，致使野生动物资源锐减，生存环境严重恶化，水土流失严重。

2.2生态公益林它不是以生产木材和林副产品为主要目的，而是以空气净化、水源涵养、水土保持、防风固沙、农田牧场保护、护岸固堤、护路、护渠、美化环境，以及以国防、科研服务为主要目的。其本身的价值很难直接用经济效益指标来衡量。生态公益林的生态效益是以活立木群落的整体形式发挥作用的，活立木本身是其生态效益的载体。

2.3实现生态效益与经济效益的双盈。我国广大的生态公益林区大多是贫困地区，贫穷依然是一个严峻的问题，生态公益林区居民中的相当一部分人面临着生存危机。通过国家运用财政补偿的手段扶持为贫困地区提供坚实的物质基础，也标志着我国长期无偿使用森林资源生态价值的历史已经结束，开始进入一个有偿使用森林资源生态价值的新阶段。

2.4建立森林生态效益补偿基金制度是弥补我国生态公益林资金投入不足的重要途径。我国生态公益林建设资金投入严重不足已严重制约了森林生态建设的发展。主要体现在：首先，造林初期投入受到限制。其次，是森林管护费用投入错位，导致造林多，成活少，成林更少。再次，是对经营生态公益林的集体和个人投入的补偿迟迟未到位，严重影响了生态公益林经营者的积极性。

3建立森林生态效益补偿基金的可行性

3.1我国在森林生态环境建设和保护过程中，建立有效的森林生态效益补偿机制是解决森林生态环境建设者与生态效益受益者之间、林业部门与地方其他产业部门之间矛盾的重要手段之一。

3.2国家林业建设的战略目标是建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系。要达到国家林业建设的战略目标，必须根据森林的不同功能，实施分类经营、分区突破、总体推进的发展战略。分类经营是新时期林业发展战略的基础和核心。

3.3森林生态效益补偿机制的建立对改善人民生存环境，提高人民生活质量有重要作用。对促进我国环境资源的改善，生态环境水平的提高发挥着越来越重要的作用。符合我国的可持续发展战略，同时，也促进了全球性的可持续发展战略在中国的实施，为世界生态环境的改善也起了积极作用。

3.4森林生态效益补偿机制保障林业经济持续增长。即从森林保护的现实出发，又对国有林实行了优惠扶持，保证林业的政策的长期性和稳定性。

4建立森林生态效益补偿基金保障措施

4.1加强领导。建立有效森林生态效益补偿基金的管理制度。制定目标管理责任制，签订明确的管护合同，明确管护责任和义务。

4.2加强森林生态效益补偿基金的专款专用。《森林法》规定:“森林生态效益补偿基金应专款专用，不得挪用，不准截留”，在管理上要制度化、规范化，资金全部用于国家重点生态的保护、培育和管理，充分发挥其作用。

生态效益范文第6篇

【关键词】森林；生态效益；货币；模型

森林资源是一种多功能、多用途的资源。森林生态系统是基因库、蓄水库、碳贮库和能源库，发挥其巨大的生态功能，提高人类的生活质量和维护生态环境平衡和人类的生命支持系统。鉴于此，正确、合理地评价森林生态价值，是从经济角度衡量可持续性的基础环节。

一、森林生态效益的替代市场方法

1、森林生态效益的外部性

森林生态效益具有典型的外部性。在森林漫长的培育过程中，林业经营者投入巨大的活劳动和物化劳动，产生出多种生态效益。这种生态效益却被非林业经营部门乃至全社会（两种受体）无偿享用，造成了经济利益的外溢，这就是外部经济性。森林生态效益的消费与产出具有同步性，并具有非涉它性、非排它性。同理，森林的采伐会造成“森林破坏的外部不经济性”。但由于森林生态效益不存在有形市场和有形市场价值，从而造成了森林生态效益的货币科学计量的主要障碍。

2、森林生态效益价值的替代市场法

目前，森林生态效益价值计量方法分为两类：①效果评价法，它分为替代市场技术，包括费用支出法、市场价值法、机会成本法、旅行费用法、享乐价值法和模拟市场技术（根据支付意愿和净支付意愿表达的条件价值法）。②消耗评价法，它以森林中凝结的物化劳动价值量来评价。从使用价值的角度考虑，森林生态效益经济计量主要通过货币形式对森林的外部经济性计量，但有时也可用森林的外部非经济性进行计量。如森林减轻水旱灾的效益就不得不用森林的减少量对水旱灾引发的增量来计量。森林生态效益价值标准度量法根据绿色"帕累托最适度"的思想，标准的森林生态效益经济价值应采用替代市场技术，即针对某一生态功能，寻找能产生同样或类似效果的市场商品的价值来计量，这种价值称为替代价值，这种替代的商品称为替代商品。应该说这种方法是实现绿色“帕累托最适度”、森林生态效益的价值计量向“内部化”和“市场化”逼近的必要条件。因为这毕竟有一个替代商品的价值为依托和基准。在特殊情况下，如果找不到替代商品而又无法用类似方法计量时，可采用支付意愿法，如森林消除噪声效益。但要持审慎态度，其占总效益比重不应太大。

二、森林生态效益的“市场逼近”理论

1、森林生态效益的替代商品价值的特征

在采用森林生态效益的替代市场价值法时有两个问题必须考虑。

（1）森林生态效益和替代商品效能的相似度

森林生态效益和它的替代商品效能（至少它们的主要效能）应该具有相似性。例如森林的涵养水源和水库储水的功能十分相似，但并不能等同。因为水库储水除了有灌溉功能，还有航运等功能，它可以是完全听人指挥的商品；而森林涵养水源功能却不可能听人指挥。森林涵养的水必然要有一部分白白流走。几乎所有的森林生态效益和它的替代商品只能相似，不可等价，因为二者本质上是不同的。

（2）森林生态效益替代商品价格的可替代度

由于森林生态效益的“替代商品”的价格不一定是惟一合理的，显然森林生态效益替代商品的价值存在可替代程度问题。例如，森林释放氧气的效益用工业制氧成本价来替代，森林保持土壤肥力的效益用化肥价来替代，它们的可替代度相当低。因此森林生态效益替代商品价格的可替代度就不可能等于1，其大小显然与森林生态效益和替代商品效能的相似度呈单调关系。

2、森林生态效益的“市场逼近”理论和系数

在森林生态效益替代市场技术的支持下，虽然森林生态效益作为一种“公共物品”不存在有形市场和有形市场的商品价值，但我们可利用数学上的数值逼近方法，构造一个参数，使该森林生态效益的货币计量向有形市场逼近。逼近的程度越高，该森林生态效益的货币价值量的科学性就越强，这就是森林生态效益货币量科学的计量（包括检验）准则，称之为森林生态效益的“市场逼近”理论。由此可以定义森林生态效益向市场化逼近参数。

在用替代商品法进行某森林生态效益物理量向货币化转换过程中，由于替代商品与该生态效益功能、价格上的差异和森林生态效益市场失灵性，从使用价值的角度，根据森林生态效益和替代商品效能和价格上的相似度，构造一个系数使得该森林生态效益的货币计量向“市场”逼近，其理想系数应以概率1向“市场”收敛，该系数称为该森林生态效益的“市场逼近系数”。

3、确定森林生态效益的“市场逼近系数”法则

替代商品价格的可替代度与替代商品效能的相似度密切相关。例如森林释放氧气的效益，它的替代商品是工业上制的氧，效能的相似度很低，从而造成价格的可替代度也很低。为提高替代商品价格的可替代度，引入造林成本和工业制氧的平均价格作为森林释放氧气的替代价格。

各种森林生态效益的非专一性和非排它性程度并不相同。森林消除噪声仅是城市森林所产生的对城市有益的环境效益之一，而森林吸收二氧化碳、净化大气则对整个地球起作用，它们是最典型的公共物品，消费的非专一性和非排它性的程度最高。一般来讲，森林生态效益非排它性的程度越高，它离“市场”越远，则其“市场逼近系数”越小。

森林生态效益间的似乎不相关性。由定义可知，各森林生态效益物理量间在使用价值上是独立的，否则可能重复计量。但它们之间有割不断的联系，这就是它们之间的似乎不相关性。例如森林保肥效益是由森林的保土效益派生的，而且没有人会从土壤中提取化肥（不包括有机物），所以单位面积的森林保肥货币量要比森林的保土效益小得多。

生态效益范文第7篇

关键词：城市绿地；环境生态；生态效益；人口

abstract: because municipal pollution exceptionally serious, to expands the green space area the request to be getting higher and higher, but in the city the land intense is impossible to satisfy this request, therefore while is expanding the green space limitedly, enhances on the green space the ecological benefit to become improves the city ecological environment the important means. this article proposed that begins from the following three essential aspects, namely " the coverage fraction ", “the green space establishes the position in the city " and " enhances in the unit green space area the ecological benefit ", can display the urban green space fully the biggest ecological benefit.

key word: urban green space; environment ecology; ecological benefit; population

前言

由于近些年来经济的迅速发展，给城市带来的负面效应——环境污染，已到了不容忽视的地步。危害人类的各种有毒气体大量增加，氧气被大量消耗；烟灰、粉尘、放射性物质、强烈致癌物漫天飞舞；光化学烟雾已在我国许多城市出现；我国百万以上人口城市中肺癌死亡率已升至癌症死亡率的第一位；某些城市由于地形条件的影响，污染的大气不易散去，形势更加严重；由于城市中汽车数量的骤增，汽车尾气的污染火上加油。这一切使城市居民深受其害，不但使劳动生产率降低，还使人的劳动年限和寿命缩短。这一以城市为中心的环境污染仍在继续蔓延，生态破坏的范围还在扩大。若再不痛下决心进行综合整治，经济快速发展的成效会被污染所带来的后果所抵消。该问题的根本解决是减少和最终消灭污染源，但是由于经济和技术的限制尚需一定时间和一个过程。

当前，我国经济正处在快速发展时期，城市污染程度同时处在高峰期，恶劣的生态环境不仅对人的生存构成威胁，还将严重影响投资环境，反过来阻碍经济的发展。在这矛盾冲突的紧急关头，只有各行各业共同投入到这一斗争中来形成全方位合力，才有可能遏制住环境的继续恶化，使经济持续发展。

园林绿化工作者要投入到改善城市生态环境的工作中来也要有一个"观念更新"的飞跃。这一为改善人类生存环境的斗争是当前形势发展的需要，至今仍有些领导者和绿化工作者把城市绿化工作视为单纯观赏和作为装饰城市的附属性质，不免已经过时。事实上城市绿化已被国家列为城市建设和城市可持续发展的基础设施。城市绿化已是改善城市生态、改善市民生活、工作以至生存环境所不可缺少的一部分。

众所周知，植物是人类生存环境的原始创造者，没有植物就没有人类。现在，植物又被作为改善城市环境不可缺少的重要工具，城市绿化在各行业各业中是唯一以"自然更新"方式净化环境的有效方法。城市绿化工作者应主动地投入到这场关系国计民生的伟大事业中来。

综上所述，当今城市绿化必须从维护城市生态平衡的观点出发来考虑城市绿化的所有问题，只有这样，才能充分发挥出整个城市绿化的生态效益，达到减轻污染、改善环境、美化城市的目的。城市绿化工作者应树立起使命感和责任感。不仅要建设城市的绿化规模，更要挖潜增效建设城市绿化最本质的内涵，即良好的环境质量和生活质量，而不是形式，为了最充分发挥出城市绿化对改善城市生态的作用，有如下三大关键。

1、努力提高城市绿化覆盖率

城市绿化的首要条件就是土地。我国政府把保护环境、绿化祖国作为一项基本国策，建设部制定了《城市绿化规划建设指标》，规定城市绿地率2000年达到25%，2010年达到30%；城市绿化覆盖率2000年达到30%，2010年达到35%，要求全国城市编制和修订绿地系统规划，说明我国政府对城市中绿地指标的重视。这一指标的根据是国内外大量研究材料证明的，不论一个城市或一个地区，在常规情况下，30%～50%的绿化覆盖率才对其生态平衡具有临界幅度的意义，即达到或超过这一幅度，生态环境有望向良性循环方面发展，如果达不到或下降，生态环境必然趋于恶化。就当前来说，我国许多城市环境污染十分严重，不在常规状态之列，为要使生态尽可能趋于平衡，其绿化覆盖率只有大大高于这一临界幅度才能有效地改善城市环境。用扩大绿地面积改善城市生态环境是一种非常重要的、有效的方式，然而目前我国城市用地十分紧张，这一方式在当前说来显然是很有限的，不能满足实现生态平衡所要求的绿地面积，也正因为如此，在有限绿地面积上挖潜增效，改变生态效益增长方式就成为当前城市绿化工作所面临的重要课题。但是这绝不等于说建成区内绝对没有可能增加绿地面积，目前就有些大中城市放眼长远，在市中心区搬迁了建筑，建设和扩建了绿色广场。而不少城市绿化规划者所一再提倡的对屋顶进行绿化的手段更不失为增加城市绿化覆盖率的有效之举。

现在，城市中永久性高大建筑越来越多。从高处看下去屋顶遮盖了城市。屋顶面积占据城市建成区面积至少在1／3以上，这些屋顶质地构成对城市生态的恶化起着很大作用，尤其夏季高温天气屋顶大量吸收和释放太阳辐射，增加了室内外的温度。有些国家把屋顶绿化也纳人城市现代化的内容，无疑也是从生态环境方面考虑。各地只需结合各自城市情况进一步研究政策和进行试点推广。屋顶绿化不仅见效快、成本低，绿化效果好，当然更是提高城市绿化覆盖率的有效途径，特别是改善城市生态效益明显，它不仅减少了恶化环境的面积，而且增加了同样面积的绿色植物。

2、科学合理地规划绿地位置

城市绿地的存在与大小，虽然在改善生态环境方面，有如上述第一位的作用，但绿地在城市中的规划位置对其作用的发挥同样起着至关重要甚至决定性作用。如济南是一座盛行东北、西南风的城市，除应在城市上风方向规划出大面积的绿地外，还应在市区内呈西北至东南方向一线错落规划出几块较大绿地，这对济南市生态环境的改善将起到重要作用。正由于济南市多东北风和西南风，因此居住在植物园西南向和东北向的居民就可享受到经植物园绿地过滤的新鲜清洁空气，如果城市中心有一块面积较大的绿地，其所产生的生态效益会更明显，影响面更大，不论什么风向，绿地周围的居民都可受益。城市中心绿地还能在较大程度上改善城市热岛效应，在酷热的夏季，使市区温度有所降低。如果把大块绿地规划在市区的西北向，则这块绿地对城市生态的改善作用就不大。如果为了某一方面的需要而把市中心的绿地迁至郊外，或将市区的绿地改做它用后再把郊外的绿地划过来"充数"以弥补部颁标准的绿化指标，这样虽然指标达到了，但其对市区所产生的生态效益却很低。从这个意上说，绿地在城市中设置位置的重要性比绿化覆盖率的指标更重要。

3、提高绿地生态效益的效率

如上所述，一个城市第一步确确实实达到了国家规定的城市绿化指标，第二步又在绿地规划布局方面做到了科学合理，是否绿地的生态效益就一定会充分发挥出来呢？其实不然。由于单位绿地面积上的植物配置和生长状况等不同，生态效益差别是很大的，挖潜增效大有文章可做。

3.1 面积问题

园林植物的生态效益，如光合作用吸收二氧化碳放出氧气、吸收各种有毒气体、蒸腾水分增加空气湿度、炎夏降低植物周围的温度、吸收噪声及吸滞粉尘等基本全靠叶面积来完成，生态效益与单位绿地的叶面积成正比。从这个意义上来说，要增加生态效益就要增加叶面积。乔木、灌木和草坪所具有的叶面积是大不相同的。乔木的叶面积，可达到它树冠正投影面积的20倍左右，灌木只有5～10倍，草坪更小。高大乔木的生态效益高于灌木更高于草坪；由乔木、灌木和草坪结合建造的覆层结构绿地其生态效益明显大于双层或单层结构绿地，同样面积的城市绿地，其结构不同，由乔灌草结合产生的生态效益可为单层草坪的几倍、十几倍甚至几十倍。所以要充分发挥城市绿地生态效益，必须建造复层群落，从而提高绿地生态效益的效率，切不可不切实际地以草坪取胜。

在此还要特别强调保护大树的作用。首先，绿色植物中高大乔木所具有的叶面积系数大，本身净化效率高；改善生态、气候功能显著，据德国植物学测定一株成年旺长的大树所产生的生态效益抵得上1600株小树，足见差异之巨大，所以"种大树、见大绿、改善大气候"实为当前城市绿化工作的重要方针。其次，高大乔木增加了复层种植的垂直高度和体积，从而增加了单位绿地上的叶面积，最终增加了生态效益。第三，由于城市中高大建筑的大量涌现，只有大树才能与其相匹配，使城市景观更壮丽。但是一些城市对大树的保护实在不容乐观，按理说，在新中国建立初期50年代就已经开始城市绿化工作，到现在应该有许多大树了，但现实大树不多，原因就是不重视大树的保护，在城市建设和旧城改造中，多处砍伐大树再种小树是众目睽睽的，以至一些城市包括济南，少有大树景观，这对于一个历史名城来说是多么地不相称。就现存大树看，其生存环境亦十分险恶，还有市场化的结果，对绿地、树木破坏也很大，因此，"保护市区现有大树和绿地就是维护城市生态平衡的最起码行动。

3.2实现生态系绿化树种选择

不同的树种其生态作用和效益也不相同，有的相差很大，因此为了提高绿地的生态效益就必须选择那些与各种污染气体相对应的抗性树种和生态效益较高的树种。如吸收二氧化硫较强的树种有侧柏、桧柏、臭椿、国槐、垂柳、大叶黄杨、银杏等。吸收氯气较强的树种有刺槐、大叶黄杨、猬实、小叶女贞、扶芳藤等。悬铃木、刺槐、女贞、大叶黄杨还可以吸收汽车尾气中排出的铅。为了群落化的需要就选择耐荫树种，如流苏、枸桔、金银木、珍珠梅、大叶黄杨、扶芳藤、爬山虎等。为了尽可能多地释放氧气、吸收二氧化碳就要种植光合作用强的树种，如垂柳在乔木类中吸收二氧化碳能力最强，常绿乔木中桧柏最强，灌木中紫薇最强，这些植物同样也是释氧能力较强的树种。

在华北等广大地区综合生态效益好的乔木树种有：柳树、榆树、银杏、毛白杨、加杨、悬铃木、白蜡、刺槐、国槐、合欢、臭椿、侧柏、桧柏等。在大气污染严重的情况下，首先要选择抗污染能力强的树种，在能成活、较正常的生长的情况下，才能发挥绿化防治大气污染的作用。如果在城市绿地中大量使用生态效益较好的树种，无疑城市中的生态效益又可上一台阶。

城市绿化规划部门和建设管理部门如能在上述几个关键问题上做出努力、实施，城市绿化的生态效益就能最大限度地发挥出来，生态效益增长方式也就从单纯增加面积（不排除增加面积；如前述应更努力增加面积）转到挖潜增效上来，绿地将以一当十，达到事半功倍的效果。

3.3努力推进园林植物的健旺生长

生态效益范文第8篇

关键词：森林生态效益补偿，林业补助，林木补偿

长期以来，林业经济理论界非常关注森林生态效益补偿研究，取得了一定成果。政府有关部门也在施行森林生态效益补偿，但与理论界的预期相比，还有很大差距，为什么会出现这种现象？反思一下森林生态效益补偿的理论与实践，我们不难发现，正是由于森林生态效益补偿概念的不确定性，导致其理论上的混乱，造成实践中的无序。森林生态效益补偿成了各级政府、林业部门及林业企业争取政府财政资金的“正当”理由，仔细推敲一下，这些理由并不充分，存在许多不合理之处，缺乏必要的理论支持，鉴于此，本文试图构建林业补助与林木补偿制度，替代森林生态效益补偿制度，推动林业快速发展。

1.森林生态效益研究的误区

森林生态效益补偿目前尚无统一概念，但理论界的逻辑是：由于森林具有生态效益，并且森林所有者没有从森林生态效益中获得经济利益，所以要求受益者给森林所有者补偿；获益者是广大民众，民众利益的代表是政府，政府就成了森林生态效益补偿的主要承担者。这一理论至少在以下几个方面值得商榷。

首先，森林具有生态效益，即理论上所说的正外部性，不能成为补偿的充分理由。外部性是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他个人或厂商，却没有为之承担应用的成本费用或没有获得应有的报酬现象。不可否认，森林具有正外部性，即生态效益，且森林所有者也没有获得相应的报酬，问题是凡具有正外部性的经营活动都应该获得补偿吗？否。有一个“阿凡提”的民间故事：有一次，阿凡提在街上行走，发现有个卖羊肉串的摊贩与一个顾客发生争吵，阿凡提前去探问究竟：摊贩说顾客闻到了他烤肉的香味，理应付钱；顾客说闻到肉香味是无意地、难以避免的，他没要求摊贩给他提供这种服务，两人相持不下，阿凡提则从顾客手中拿了几串钱放在手里，合手摇了摇钱让摊贩听到了钱的响声，对摊贩说：现在你听到了钱响，也应该向这钱的主人（顾客）付费，摊贩哑然。这则故事至少告诉我们这样一个道理：具有正外部性的经营活动，并不一定要获得补偿。有人从庇古税（是针对负外部性）理论推断出，既然具有负外部性的经营者需补偿受害者损失，那么具有正外部性的活动，受益者则需补偿经营者。实际上这一推理是不合逻辑的。大家知道，法理上的补偿、赔偿是以当事人的过错（故意或过失）为前提的。具有负外部性的污染企业，明知自己的生产经营行为会给周围的民众造成损害而继续这种行为，给民众（环境）造成损害，民众是无辜的，损害是企业强加，为了公平、正义，甚至是为了资源配置效率，制度上要求生产经营者给民众以赔偿；但具有正外部性的生产经营者所造成的损失（他本人认为应获而未获的报酬），获益者并不存在故意侵害行为，他的获益是无意的，他对生产者的“损失”不存在过错。法理上并不要求他予以补偿。大家试想一下，假设我们创建一种制度，要求获益者，对具有正外部性的行为进行具有补偿，社会将会出现一个什么样的混乱局面：穿漂亮服装的女士要求见过她的路人补偿；种花草的主人，要求邻居补偿；饭店的主人要求过客补偿，这个社会岂不乱了套！

其次，森林生态效益（即生态产品）的价值只有通过交易才能实现。无论是马克思政治经济，还是西方经济学，均认为商品的价值只有通过交易才能实现，森林生态效益是森林生态产品的使用价值，它不能成为森林生态产品价值的衡量标准。同一件商品，对不同的人来讲具有不同的使用价值，而价值基本相同，使用价值研究的是人与物的关系，而价值则体现为人与人的关系，两者不能混淆。用森林使用价值替代法测算森林生态价值缺乏理论依据，人为地夸大了森林的生态价值。人们不仅要问，作为森林生态产品的购买者，你认可你们测算出的价值吗？我们不可否认森林生态产品具有使用价值与价值，他的使用价值（即森林生态功能或效益）非常重要，这是森林的自然属性所具有的，即只要是森林，森林生态产品使用价值就在发挥作用，而森林生态产品的价值则不然，他是随着人们生活水平的提高，人们对森林生态产品的需求日益增加而逐渐增加。人们对森林生态产品的需求属较高层次的需求，是人们物质需求得到基本满足后的安全需求（按马斯洛需求层次理论：安全需求高于生理需求），这里的需求是指具有购买力的现实需求。刀耕火种年代，人们的物质需求没有得到满足，森林成为农业生产的障碍而被焚烧；新中国建国初期，森林成为满足人们物质需求资源而被大肆采伐，森林生态效益问题并未引起人们的重视。相反，上世纪80年代末90年代初，温饱问题已基本解决，人们产生了较高层次需求——森林生态产品，特别是1998年那次水灾，更加剧了人们对生态安全的需要，森林生态产品的价值在不断提升。森林生态产品的价值怎么体现？理论上讲它取决于森林生态产品的供给与需求的平衡。目前理论研究往往高估森林生态产品价值，一方面是由于采用森林生态产品使用价值替代法，另一方面是因为用人们对森林生态产品的理想需求代替现实需求，认为人们对森林生态产品的需求巨大，正如周生贤局长所讲，就生态来讲，我国的森林一棵都不能砍。但现实森林生态产品的需求体现在人们愿意拿多少钱出来购买，即人们购买森林生态产品的能力，就目前我国经济实力来讲，这个能力还相当有限，森林生态产品现实需求还较低，所以森林生态产品价值不会太高。

由此可见，森林生态效益补偿研究，由于存在明显的漏洞，造成理论混乱，就实践来看，尽管尚处于试点阶段，但收效甚微，我们有必要重新构建一套新的制度来弥补森林生态效益研究的不足。

2.构建林业补助、林木补偿制度体系

2.1林业补助

林业补助是指各级政府为促进林业发展，对营林主体所进行的各种经济性补助措施（包括补贴、信贷、减免税收减免地租等）。林业补助的目的是“助”，是促进林业发展；手段是“补”，是对营林主体不能获得社会平均利润的一种弥补。国家为了鼓励营林业的发展，必须利用经济杠杆，保证营林生产要素都能获得正常利润，否则这些资源就会配置到报酬高的非林行业，林业发展就成了无源之水。

林业补助是政府干预林业经济的行政行为，政府为什么要干预林业生产行为呢？因为林业具有外部性，并且由于林业生产具有周期长、风险大、地域广等特点，致使市场失灵，需政府采取补助措施，矫正市场失灵，促使市场配置营林生产要素的基础作用得以发挥，提高林木供给水平。

营林生产具有正外部性，能带来环境质量的改善，这一点是全国人民所希望的，政府应采取措施鼓励营林生产，促使营林生产要素（人、财、物）涌向林业生产，这样“山青水秀”的生态局面方能出现。采用“鼓励”一词而非“补偿”，一方面是因为营林生产的正外部性，不是获得补偿的充分理由；另一方面，是想强调政府对营林的补助是种奖励，是对政府所期待行为的一种激励。

有些学者认为之所以要给予营林业以补偿，是因为营林的私人成本高于社会成本，私人收益低于社会收益，所以对营林业的补偿应等于社会收益与私人收益之差。我们认为这种观点有点牵强。首先，在有些情况营林主体有自身克服外部性的机制，如可以通过扩大企业规模，组织一个足够大的经济实体将外部成本或收益内部化，再者，科斯认为：只要产权已明确界定并受到法律的有力保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样资源优化配置的结果。这表明，财产所有权一旦确定，政府就没有在外部性问题上进行干预的必要。其实，营林生产主体并不关心营林生产的外部性问题，他追求的是营林生产的回报率，正如卖烤肉的摊贩只考虑卖肉的盈利，而不在意肉香味的散发，种植花草的主人只在意享受种植花草的乐趣，不在意路人及邻居的观赏。所以鼓励营林生产时，不必过多的去研究营林生产的外部性，而应重点研究采取什么措施能使营林生产者能获取社会平均利润（略高于社会平均利润效果会更好）。其次，营林主体私人生产成本较高的真正原因在于各级政府的不合理干预。蒋海在比较广东农业投入产出率时，得出林业投入产出率低的结论。

但为什么会出现林业的投入产出率远低于同期农业投入产出率这一现象呢？不是因为林业的正外部性，而是林业的税费负担太重。大家知道农业的平均税率不超过10%，而林业税费率普遍高于30%，不少省份超过40%，部分地区竟高达75%以上，如江西崇义县林业税费率占到总收入的75.6%。正是由于巨大的税费负担，林农的投资回报率低，致使林农不愿投资林业。据茅于轼、唐杰的测算，如果林业税费比例能降低到15%，则营林的内部收益能提高到15.5%，造林就有一定吸引力；如果税费比率能像印尼、巴西、新西兰等国那样降低到5%，内部收益率就能提高到19.8%。这充分证明林业并非人们想象的弱质行业，林业发展的阻碍不在于营林生产的正外部性没有得到补偿，而在于不合理的税费抑制了营林业的健康发展。

根据国外林业发展的经验和国内林业发展实践，特别是林业生产特点，我们认为鼓励我国营林发展的林业补助措施应包括以下几个方面：一是降低林业税费，致使其税费负担不超过农业平均税费水平；二是对营林生产进行适当的补贴，主要用于营林道路建设及增加公共设施，三是对营林生产实行较长期的低息贷款，以缓解营林生产周期长，资金占用量较大的困境，四是实行减免地租的土地政策，扩大营林生产规模，提高规模效益。

2.2林木补偿

林木补偿是指各级政府为了改善生态环境，向社会提供生态安全公共服务，限制、剥夺营林主体林木所有权行使所造成损失的一种经济补偿措施。营林主体造林的主要目的并非自用，而是通过林木交易获得利润，林木所有者处置林木，进行林木交易是林木所有权的直接体现。然而政府认为如果任由林木所有者自由地处置林木，会造成生态环境破坏，影响环境质量，所以为了公共利益，我国政府对林木所有权的处置设置了种种限制条件，如严格的采伐许可证制度，禁伐制度，这无疑限制了私人财产权的行使。法律上虽然承认政府为了公共利益，可以对私人财产权加以限制，甚至剥夺，私人有服从的理由与义务，但对私人利益因国家社会而蒙受的损失、牺牲，站在公平的立场上，应由政府给予适当的补偿。当代补偿学说有如下几种：（1）既得权说。认为私人林木所有权系合法取得，自然应予以绝对保障，保障公民生存权、财产权是现代宪法确立的根本原则，是因为公益之必须，使私人财产蒙受损失，亦应予以补偿，否则难以体现公正，维护、保障公民的既得权利。（2）特别牺牲说。德国学者奥托梅叶认为：使特定、无义务且无应课以该负担之特殊事由的人，造成其财产或人身损害，这就意味着为了国家或公益遭受了牺牲，那么这种牺牲不应由个人负担，而应由公众平均负担，办法是政府从公众税收中给作出牺牲者一定补偿。（3）公平负担说。这种理论认为，由于政府行为的受益者是社会全体，故当一部分人或个别人因国家行为而承担的义务不同于他人时，政府应调整和平衡这种义务不均衡现象。当政府为了公共利益限制、剥夺林木所有权自由行使造成了财产损失，给林木所有者作出的这种牺牲，政府理应按照公平原则，对林木所有者予以补偿。

我国目前的林木采伐许可证制度，限制了林木所有权（如果长期不颁发采伐许可证则等同于禁伐制度）的行使，给林木所有者造成了较大的经济损失。石光银的尴尬及类似石光银的成千上万营林主体目前的困境都是这一制度的牺牲者，严重阻碍了营林事业的发展。相反，国外大多采用林木补偿制度：日本森林法明确规定，国家对于被划为保安林的森林所有者要适当予以补偿，以保证其效益不至于因此而降低。德国黑森州森林法规定：如林主的森林被宣布为防护林，或者在土地保养和自然保护区内，颁布了其他有别于公众的经营规定或限制性措施，因而对林主经营其林地产生不利，林主有权要求补偿。瑞典森林法规定：如果某块林地被宣布为自然保护区，那么该地所有者的经济损失将由国家予以充分补偿。由此可见国外林木补偿制度具有以下三个特征：一是林木补偿只有在政府限制、剥夺林木所有权行使之后进行；二是政府对林木所有权进行限制，剥夺是出于生态目的，为了公共利益；三是林木补偿数额以林木所有者因政府限制林木所有权行使而遭受的经济损失为限。

3.森林生态效益补偿与林业补助，林木补偿的区别

林业补助、林木补偿、森林生态效益补偿是三种完全不同的制度设计，其区别见下表：林业补助、林木补偿森林生态效益补偿的区别

判断一种制度设计好坏的依据是制度效益。法律经济学认为“效益”意味着资源分配达到价值最大化的实现。解决权利冲突的外在性问题，既可以用市场手段，也可以用政府手段，制度应能够促使人们做出有利于效率或效益优化的选择。比较森林生态效益补偿与林业补助、林木补偿三种制度设计的优劣，我们不难发现：林业补助、林木补偿制度更能体现现代行政法的宽容、信任、激励、合作的人文精神，更注重市场配置资源基础作用的发挥，更具有可操作性，有坚定的理论基础。

参考文献：

［1］姚顺波.产权残缺的非公有制林业［J］.农业经济问题，2003，7:29-33.

［2］姚顺波.非公有制森林征用与补偿研究［J］.林业经济问题，2004，2:85-87.

［3］茅于轼、唐杰.商品林业发展中的产权和税费问题［J］.管理世界，2002，7:75-87.

生态效益范文第9篇

关键词：生态效益；土地利用；园参；集安

中图分类号：F323 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-000-01

一、集安市园参用地变化分析

从集安市园参面积的变化趋势看，园参面积在不断减少。1997年园参面积为1391.19hm2，2013年末为765.39hm2。

根据集安市地貌气候特点，将集安市园参用地划分为老岭以南、老岭以北和鸭绿江沿岸三个区域作为效益分析的地域单元。

岭北园参面积从1997年至2000年持续攀升，2000年达到最大值1134.82hm2，2000年后均低于1000hm2。岭南园参面积较为稳定，变化相对较小。鸭绿江沿岸园参面积自1997年71.83hm2降至2000年的62.04hm2，2005年至今，无园参种植。

二、园参用地生态效益

本文对涵养水源、固定土壤和保土养肥三个方面进行研究。选用目前国际上较通用的等效益物替代和货币置换法进行“产品”的转换和量纲统一（以货币为准）。园参的种植方式是毁林栽参、参后还林，毁林后土壤极易发生水土流失，且还林树种单一，生物多样性下降、土壤肥力降低、涵养水源的能力削减，对生态环境的破坏较大。

1.研究方法

（1）水源涵养效益

园参的种植多为毁林栽参，园参地的水源涵养效益当于无林地的效益。这部分效益的指标量化一般采用“等效益物替代法”，计算公式为：

（1）

式中：V1―园参用地水源涵养效益经济评价值（元）；

Si―第i种森林类型面积（hm2）；

Hi―第i种森林类型拦洪能力（m3/hm2）；

H0―天然林地拦洪能力（m3/ hm2）；

n―森林类型个数；

b―拦蓄1m3洪水的水库、堤坝修建费（元）；

β―效益与投入比值。

（2）固定土壤效益

固定土壤效益经济评价值采用影子工程法，用泥沙淤积损失作为衡量园参地经济损失的指标。最终淤积处的损失可用河流、水库等因泥沙淤积清淤费用计量。

Vg=K・S・G・d （2）

式中Vg―园参用地固定土壤效益经济评价值（元）；

K―清淤费用（元/t）；

S―园参毁林面积（hm2）；

G―进人河道或水库泥沙占总泥沙流失量比值（%）；

d―天然林比园参地减少的年侵蚀量（t/hm2）。

挖取或拦截1t泥沙的平均费用为1.5元，即K=1.5元/t[76]。依据舒尔茨（1983）的研究，进人河道径流中的固体物质约为泥沙流失量的1/2，故取G=0.5[77]。

园参用地生境相当于无林地，S取园参历年水土流失面积。相应地，d值取天然林比无林地减少的年侵蚀量（36.85-0t/hm2））。

（3）保土养肥效益

园参的保肥效益（氮、磷、钾）可用弥补养分流失所需肥料价格计量。此处仅计算主要养分氮、磷的变化量，并将土壤中纯N，P量分别换算成碳酸氢铵、过磷酸钙之量，计算公式为

（3）

式中： V1―园参地保土养肥效益经济评价值（元）；

d―天然林比园参地减少的年侵蚀量（t/hm2）；

S―园参毁林面积（hm2）；

P1i―园参土壤比天然林地土壤氮、磷的减少量（%）；

P2i―纯氮、磷折算成化肥的比例，79/14，506/162；

P3i―化肥在当地的销售价（元/t）。

碳酸氢铵、过磷酸钙两种化肥的平均售价为386元/t和365元/t。测定园参用地土壤和对照样地土壤中氮、磷含量。

2.园参用地生态效益分析

集安市园参种植历史久，计算1997-2013年间园参的生态效益，绘制园参生态效益走势图。

园参用地的涵养水源、固定土壤以及保土养肥效益呈现逐渐下降的趋势。集安市园参生态效益指标也从1997年的74698003.99减至2013年的64439934.54。

三、结论

集安市园参产业为支柱产业，本文以集安市-园参用地为研究对象，通过研究1997-2013年园参用地变化，从涵养水源、固土，保肥等方面对参业用地的生态效益进行了定量计算和时空变化分析，分析可知，集安市园参用地面积呈逐年减少的趋势，其生态效益值也呈现逐渐下降的趋势，应按照“谁受益，谁补偿”的原则和国情、省情，提出较合理的补偿值及补偿渠道和方式，从而为集安市园参用地的合理布局及参业的可持续发展提供依据。

参考文献：

[1]兰仰金，韦素琼.福州市城镇用地经济效益分析[J].福建地理，2003，02.

[2]尹刚强.湖南会同退耕还林生态环境效益研究[D].中南林业科技大学，2010.

生态效益范文第10篇

关键词：林业；可持续发展；森林资源；经济效益；生态效益

1可持续发展思想的提出及其涵义

1987年在挪威首相布伦特兰夫人的领导之下，世界环境与发展委员会向联合国提交一份题为《我们共同的未来》的报告，在报告里提出了我们应致力一条环境保护与经济发展相结合的发展模式，并且对可持续发展作了明确的定义：既满足人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展。

可持续发展包括三个方面的内涵：生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。

2我国林业的发展历程

我国的林业发展经历了三个发展时期，第一个阶段是林业的初期发展阶段，（1949-1978），即传统林业发展阶段。这是为国家工业化提供积累，大量采伐原始林的过程。第二阶段是林业发展的探索阶段(1978-1992)，这一时期的核心活动是在集体林区和其它非国有林区进行“林业三定”：稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制。但由于对改革的目标认识不足，林业改革的进展，远远落后于其它部门，迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年，受世界环璄大会和国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化的现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，但这一过程非常漫长。特别是我国地区经济发展不平衡，林区分布不均匀。一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。这一时期林业的发展必须落实到林业的科学经营上。这也就提出了兼顾生态效益和经济效益相结合的可持续发展的林业经营模式。

3林业生态、经济效益综合评价

3.1林业的生态效益的重要性

林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益。在这三种效益中，经济效益往往最先受到关注，但我们可以看到，在目前的情况下，生态价值得到了越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系，林业的生态效益可以创造经济效益。生态效益实质上有巨大的经济价值，林业的生态价值和经济价值有时一致的。

3.2林业的生态效益与经济效益的关系

林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。在忽视生态环境而过度追求经济增长时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期的经济发展却受到了生态环境被严重破坏而增长环境恶化的巨大报复，使得经济发展停滞不前或萎缩。在既重视经济效益又注重生态效益的时期，不仅当期的经济快速发展，而且后期的经济增长也能保持着良好的增长势头。当然，我们应注意，对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极的注重。如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长，那么，终究会因没有必要的经济增长而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义或物质基础。

4实现林业可持续发展的对策

林业的可持续发展，主要应作好以下几个方面的工作：

4.1依靠科技发展林业。

我认为可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。

4.2建立林业科技创新体制。

建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系，以促进林业生产力提高；有人提出了“数字林业”的概念，即利用现代信息科技手段，推动林业经营和管理的精确化、科学化，加快实现林业的现代化。

4.3深化林业科技体制改革。

坚持科研成果从实践中来，到实践中去，指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式，加快科技成果的转化。

4.4加强基础研究和应用技术研究。

一要加强森林生态系统的研究，开展森林生态系统的监测；二要抓好良种壮苗和树种结构调整，充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平；三要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术，尽快提升木材工业总体技术水平，增加木材和林产品的经济价值，增强市场竞争力。

5优化林业经济结构，促进林业的可持续发展

林业经济的可持续发展调整，优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林和名特优新经济林建设；在第二产业方面，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。要大力调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新型产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途，延伸产业链，增加附加值，解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构，实施大集团、大公司发展战略，共同开发新产品、新技术和新市场，提高企业专业化程度和产品技术含量，提高市场的竞争力。

6林业的经济效益和生态效益在实践中的对策

这些年来，林业的生态效益和经济效益受到了极大的关注，各地在实践中采取了各种应对措施，取得了很大的成效。大体有以下几个方面的措施：

6.1林农结合式。

应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产、管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济兼作。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式，最终使退耕还林成为调整农村产业结构，增加收入的良机，同时实现了生态和经济效益的综合效果。

6.2造林规模化。

从提高生态效应、景观效果、经济效益出发，成片造林力度明显加大，。片林建设以发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。

6.3造林多样化。

采用多样化的以林养林方式，有的以发展苗木养林，有的以发展林木加工养林，有的以发展经济果林养林。农民还采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式，提高林地产出和经济收益。