企业领导个人履职报告范文

时间:2023-03-17 06:06:24

企业领导个人履职报告

企业领导个人履职报告范文第1篇

[述职报告]党委副书记工作职责践诺情况汇报

[述职报告]转正总结(人教、党务、纪检工作)

[述职报告]铁路工务段办公室个人述职报告

[述职报告]银行副职年度述职述廉报告

[述职报告]银行审计办副主任工作述职

[述职报告]履行纠风工作目标责任情况的报告

[述职报告]乡镇党委书记党管武装工作述职报告

[述职报告]幼儿园班子述职报告

[述职报告]评小学高级职称用的述职报告

[述职报告]物业公司经理述职报告

[述职报告]学校老教师的述职报告

[述职报告]社会治安综合治理成员单位工作述职报告

[述职报告]党委政府领导班子述职报告

[述职报告]市场部副总经理半年度工作总结

[述职报告]县交通局任职两年来述职报告

[述职报告]部队个人经济责任述职

[述职报告]部队政治教导员述职报告

[述职报告]公司述职述廉报告

[述职报告]烟草局营销部述职报告

[述职报告]治安保卫办公室副主任述职报告

[述职报告]洗煤厂技术厂长述职报告

[述职报告]企业领导述职报告

[述职报告]与农信发展同舟共济(信用社主任述职报告)

[述职报告]街道办事处党务委员述职报告

[述职报告]分管信贷工作的信用社副主任述职报告

[述职报告]县教育局副局长人大委员述职报告

[述职报告]医院业务院长述职报告

[述职报告]税务局办公室主任廉政述职报告

[述职报告]司法局纪检述职报告

[述职报告]交通局副局长述廉报告

[述职报告]卷烟厂制丝车间生产班长个人述职报告

[述职报告]税务副所长的述职报告

[述职报告]工程公司经理述职报告

[述职报告]人大主席述职报告

[述职报告]党管武装工作述职报告

[述职报告]个人述廉报告

[述职报告]镇长述职述廉报告

[述职报告]镇党委书记述职述廉报告

[述职报告]劳教系统政治处、党建工作年度述职报告

[述职报告]学校班子教育工作总结

[述职报告]林业局局长述职报告

[述职报告]林业局副局长廉政述职报告

[述职报告]县委组织部妇女儿童工作述职报告

[述职报告]法院院长履职报告

[述职报告]科技局局长个人重点工作汇报

[述职报告]公安局长向人大述职报告

[述职报告]行政机关领导班子述职报告(环保局)

[述职报告]村党支部书记上半年个人工作总结

[述职报告]司法局局长的述职报告

[述职报告]善纳群言,依法行政(投诉中心述职报告)

[述职报告]政研室副主任2004年个人述职报告

[述职报告]储汇分局副分局长个人履职报告

[述职报告]车间主管述职报告

[述职报告]“十查十议”自查报告

[述职报告]劳动保障局副局长年终述职报告

[述职报告]法院领导干部经济责任述职报告

[述职报告]区国土局领导班子两年述职报告

[述职报告]地税分局副局长述职报告

[述职报告]地税分局局长述廉报告

[述职报告]地税副科级领导干部考核述职报告

[述职报告]物业公司办公室主管述职报告

[述职报告]校长述职报告

[述职报告]区委副书记述职报告

[述职报告]乡镇人民政府副职领导的述职报告

[述职报告]乡镇安全生产工作履职报告书

[述职报告]企业会计岗位述职总结

[述职报告]乡长述职报告

[述职报告]乡党委书记述职报告

[述职报告]民警述职报告

[述职报告]检察长述职报告

[述职报告]镇劳动保障事物所主任述职报告

[述职报告]教师中学一级晋升中学高级的任职工作总结

[述职报告]证券分公司总经理述职报告

[述职报告]副县长述职报告

[述职报告]副县长个人工作情况汇报

[述职报告]校长2004-2005学年度个人述职报告

[述职报告]副县长五年述职报告

[述职报告]副县长党风廉政责任制落实情况的自查报告

[述职报告]校长审计述职报告

[述职报告]刑警大队大队长述廉报告

[述职报告]刑侦大队教导员述职报告

[述职报告]管理处副主任述廉报告

[述职报告]常务副旗长述职报告

[述职报告]政府旗长述职报告

[述职报告]旗委书记述职报告

[述职报告]通信公司经理述职报告

[述职报告]办公室干事述职报告

[述职报告]工商局2005年综合治理工作的述职报告

[述职报告]县民政局局长的向人大述职报告

[述职报告]幼儿教师个人年度工作总结

[述职报告]市委书记年度个人履职情况总结

[述职报告]市委常委、统战部长2005年述职报告

[述职报告]乡镇领导届终的述职报告

[述职报告]常务副区长综治工作述职报告

[述职报告]2005年岗位职责履行情况述职报告

[述职报告]县委书记2005年述职报告

[述职报告]2004年人大工作述职报告

[述职报告]分管工业和旅游副县长的述职报告

[述职报告]市人民检察院副检察长述职报告

[述职报告]人大代表(宾馆经理)述职报告

[述职报告]社区副主任述职报告

[述职报告]2005年民主生活会个人述职报告

[述职报告]铁路党支部书记2005年述职报告

[述职报告]分管工业和旅游副县长的述职报告

[述职报告]实验小学2005年度述职报告

[述职报告]检察长述职报告

[述职报告]市委政研室副主任个人述职报告

[述职报告]水利局局长向人大的述职报告

[述职报告]村支部书记、政协委员述职述廉报告

[述职报告]工会主席述职报告

[述职报告]市委宣传部长述职报告

[述职报告]区委书记述职报告

[述职报告]述职报告

[述职报告]×县县委届期述职报告

[述职报告]党委书记在庆祝教师节暨表彰大会上的讲话

[述职报告]关于命名表彰教育工作先进集体和个人的决定

[述职报告]证券营业服务站主任工作述职报告

[述职报告]民政局领导班子述职报告

[述职报告]乡镇(街道)武装部长述职报告

[述职报告]市委办公室领导班子及个人述职报告

[述职报告]区委书记、人武部党委第一书记述职报告

[述职报告]个别先进村班子跨掉的原因分析及对策

[述职报告]镇党管武装述职报告

[述职报告]市下派乡镇挂职的副镇长工作总结(述职报告)

[述职报告]党委书记党管武装述职报告

[述职报告]办公室主任述职报告

[述职报告]党管武装述职报告

[述职报告]县人大常委会2005年上半年述职报告

[述职报告]县委书记、武委会主任述职报告

[述职报告]在县委七届四次全会上的述职报告

[述职报告]县委副书记述职报告

[述职报告]教育局副局长2005年度述职报告

[述职报告]教育局局长2005年述职报告

[述职报告]林业局长述职报告

[述职报告]林业局长述职报告

[述职报告]常务副区长综治工作述职报告

[述职报告]镇党委书记两年来述职报告

[述职报告]消防中队长述职报告

[述职报告]有线电视台个人述职报告

[述职报告]政府办督查室主任述职报告

[述职报告]办公室接待办公室副主任个人述职报告

[述职报告]接待办公室主任述职报告

[述职报告]国家粮食储备库干部任职述职报告

[述职报告]办公室副主任述职报告

[述职报告]民政局领导述职述廉报告

[述职报告]政府常务副区长向人大常委会作供职报告

[述职报告]部队政委离任审计述职报告

[述职报告]县委书记个人履职情况小结

[述职报告]2005年镇党委书记个人述职报告

[述职报告]镇党委书记党风廉政建设责任制述职报告

[述职报告]运输公司经理述职报告

[述职报告]银行审计办副主任述职报告

[述职报告]乡镇党群书记、副书记、纪委书记述职报告

[述职报告]教育局局长述职讲话

[述职报告]中学校长述职报告

[述职报告]高中校长述职报告

[述职报告]述职报告

[述职报告][推荐]年度述职报告

企业领导个人履职报告范文第2篇

领导干部绩效审计评价指标体系的设立应围绕评价内容,根据实际情况设置科学合理的绩效审计指标评价体系,立足于效果考核,便于操作,符合实际,用以指导整个现场审计的实施。

1.综合管理有效性指标。一是设置安全事故次数(率)、违规违纪次数(率)、业务差错率和案件发生率、应急预案演练和培训的有效性等指标。通过这类指标的审计和分析,评价领导干部是否按照国家金融法律法规、方针政策和上级行要求制定工作计划和工作措施、是否建立健全管理控制体系,依此评价领导干部在落实政策及内部管理方面的绩效。二是设置工作人员精神状态、思想状况、团结程度、群众满意度等方面的指标,评价领导干部在单位里的凝聚力、向心力以及思想勾通能力,判断领导干部管理决策是否科学、民主,内部控制是否走上了制度化、规范化的道路,依此评价领导干部行政管理方面的绩效。

2.资源投入与使用经济性指标。基层人行费用是恒定的,更应追求每项活动的耗费最小化。通过设置人均完成工作量、公用经费使用总额以及人均使用公用经费、人均固定资产等指标,评价领导干部人员配置是否合理,是否做到了人尽其用,资金财产使用是否合规节约,公用经费、专项支出是否合理,是否存在违规及浪费现象,以此判断领导干部在经费投入、资产使用、人力资源等方面的绩效。

3.工作业绩效果性指标。人民银行执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务和加强内控管理,都会产生一定的效果。效果性评价指标主要可设:项目推广、经验材料转发与交流、论文交流以及履行人行职能所取得的成绩和赢得的荣誉等指标,包括在上级行综合考评名次、专业考核名次、单项考评名次以及各类业务比赛和劳动竞赛获奖情况、调研成果、工作创新、“一岗双责”及文明单位创建等,依此评价领导干部综合协调能力绩效。

4.支持地方经济发展效率性指标。根据人民银行职能特点,其效率性可定义为履行职能是否及时、准确和全面,主要包括:货币政策传导、金融稳定、外汇管理、国库业务、人民币管理、征信与统计管理等方面的效率性评价。可考虑的指标设置与绩效评价如下:

①货币政策传导———设置新增存贷款比率、贷款增长幅度、贷款投向结构变化、中小企业贷款支持率等指标。评价是否根据货币政策对辖区银行业进行窗口指导,是否有效运用再贷款、再贴现工具引导辖内金融部门信贷投向,体现国家经济结构调整、产业结构调整和货币信贷政策的要求。

②金融稳定———设置金融稳定协调机制推进和建立情况、各部门之间监管信息资源共享情况等指标,评价风险监测和预警机制是否科学有效,风险处置是否及时合理,是否存在引发区域性金融风险的事件等。

③外汇管理———设置企业服务满意度,进出口核销率,企业年检参检率,国际收支申报率等涉外经济指标,评价是否坚持监管与服务并重,为企业提供优质服务;国际收支申报是否达标,经常项目贸易是否落实便利化,资本项目是否做到严格监管等。

④国库业务———设置地方财政、税务部门对国库工作的满意度,办理国库资金报解、支拨的及时准确性,国库收支分析、调研、监管等报告被上级行采用数量等指标。评价是否及时准确办理财政预算收入的收纳、划分、报解以及支拨和退库业务,是否有效防范国库资金风险等。

⑤人民币管理———金融机构及社会对货币发行的满意度,市场流通残损券占比,人民币流通整洁度等指标。评价是否根据市场流通需求合理调剂,是否存在有损人民币信誉的情况等。

⑥征信与统计管理———设置贷款卡年审率,企业和个人信用信息入库率,企业和个人信用报告异议处理情况,各项统计数据的及时性、准确率等指标。评价信贷收支各项数据统计是否全面及时准确;是否围绕经济金融热点难点以及上级行、本行领导关心的问题开展调研;企业和个人信用信息是否全面准确等。

开展人民银行领导干部绩效审计的对策建议

1.规范操作程序,建立评价标准。建议上级行尽早制定一套审计评价标准,使基层央行内审人员开展审计工作,改变现有的单一、简单的量化标准来检查衡量领导干部履职情况。建立以评价内容、评价范围、评价方法、评价标准为绩效审计评价体系。只有把评价领导干部标准指标化,便于操作对照,才能有效地防止审计人对被审计对象的主观推理和臆断,减少避免发表不恰当的评价意见,使履职审计工作步入新的台阶。

2.更新审计理念,实现工作转型。结合岗位优化整合,引入竞争机制,把一批德才兼备的符合型人才纳入内审队伍。为此,要加大基层央行内审人员的培训力度,引导内审人员在观念、知识和技能上实现转变,使内审人员不仅要具备会计和审计等方面的知识,还要熟悉金融经济、统计、信息技术、风险管理等相关知识和技能,具备综合判断分析能力和沟通协调能力,进而不断提升内审质量和履职能力。

3.提高科技手段,改进审计方法。审计必须同现代技术结合起来,加快审计手段现代化建设,不断改进审计方法和手段,进行审计科学化和现代化的变革,这不仅是履行职责绩效审计,亦是所有审计工作的发展方向。在审计技术上,要加大信息化建设力度,充分利用计算机、计量经济学等技术,开发各种适合评价履职绩效审计效果的软件。在审计方法上,采取定性分析与定量分析相结合,建立相关模型,通过改进审计技术方法,增强对领导干部履职效果评估的真实性、客观性、可靠性,为充分肯定成绩和明确界定责任提供准确的信息,为科学评价干部提供技术支持。对涉及资金业务的审计监督,要充分运用计算机网络对被审单位业务数据和有关资料进行连续性的搜集、整理和分析,使审计人员及时获得必要的审计线索,帮助现场审计更加科学地选择审计样本,有针对性地进行检查、核实,最大限度地防范和化解审计风险,提高审计的广度和深度,促进审计效率和审计质量的提高。

4.拓宽审计视角,提高监督效能。一是引入风险导向审计理念,将风险控制贯穿于审计的全过程,达到风险控制和提高审计质量的目的。审计人员在制定审计方案、现场检查和审计报告阶段,充分关注和评估审计的固有风险、控制风险和检查风险。对审计中发现的异常情况和新的审计线索,应适时调整为审计重点,进行跟踪检查,分析评价存在的风险,达到风险控制和审计质量提高的目的。二是引入绩效审计理念,将绩效指标列入领导干部评价内容,促进基层央行少投入、多办事,加强内部管理,厉行勤俭节约,减少损失浪费,提高资金使用效益和资源利用效率。通过引入风险导向审计和绩效审计理念,能够更加全面的综合监督和客观评价领导干部,从而促进领导干部履职能力和履职效率的不断提高,同时也推动了审计监督和审计评价工作的科学发展。

企业领导个人履职报告范文第3篇

在审计评价标准确定上,突出一个“实”字履职绩效审计的核心是建立科学有效的绩效评价体系,它是保证评价结果客观公正、全面有效的充要条件。为此,益阳中支充分利用内审业务骨干被武汉分行抽调参与履职绩效审计攻关小组的难得机会,认真向上级行和兄弟中支学习有关绩效审计的先进理念和技术方法,尝试着建立了符合央行实际的领导干部履职绩效评价指标体系。指标体系包括一级指标6个,二级指标20个,三级指标73个(详见附表)。在建立指标体系时,攻关小组充分考虑了人民银行绩效评价的特殊性,综合考量定性评价与定量评价相结合。一方面将可以量化的影响绩效的因素通过设置指标的方式进行量化,以便于分析、比较;另一方面对无法量化的影响绩效的因素,借鉴国外的做法,按照“优先实践”原则作为衡量标准。益阳中支借鉴层次分析法原理,针对具体指标的不同特点,确定了各项指标的基准分值、相应权重、计算公式和评价办法,总分值100分,按综合得分情况将履职绩效水平分为“优秀”(90-100分)、“良好”(75-90分)、“一般”(60-75分)、“较差”(60分以下)四个等级,初步实现了指标体系标准化。

在审计项目管理上,突出一个“优”字1.审计项目选取突出一个“好”字。在绩效审计项目选取上要充分考虑项目重要性、时效性和可行性,使有限的审计资源发挥更大的效应。一是按照平时审计监督、内控评估所发现问题和整改落实情况所确定的审计频率,年初益阳中支就计划对辖内桃江县支行(以下简称支行)行长开展履职绩效审计并获中支党委同意;二是人事部门根据干部管理的需要,也建议内审部门对辖内桃江县支行行长开展履职绩效审计并出具了《履职绩效审计建议书》;三是益阳中支通过多种途径对被审计单位的干部职工进行审前调查了解,开展可行性研究,他们希望审计组早日进点帮助其查摆一些问题,被审计对象也希望益阳中支通过对其的审计澄清一些事实;四是内审部门在年初工作规划时,集思广益,充分考虑了审计力量和业务水平,提高绩效审计项目的有效性。通过以上措施,益阳中支确保了在审计立项时就把领导重视、部门关注、群众关心的单位作为绩效审计工作的重点。2.审计方案编制突出一个“细”字。审计方案编制的是否有针对性直接决定了审计现场工作实施的效果。因此,审计方案必须要根据每个项目特点“量身定制”:一方面,益阳中支抓好方案编制环节,做到了绩效审计方案编制中必须要有绩效评价内容和标准,对核心绩效评价指标的筛选多次召开审计业务会议讨论确定;另一方面,抓好方案调整环节,益阳中支在审计实施中根据工作需要和情况变化,不断完善绩效审计内容和绩效评价指标,及时调整修正了《履职绩效审计方案》。3.审计重点确定突出一个“准”字。益阳中支更加注重管理的绩效审计,实现由“财务+核算”向“绩效+管理”的过渡,坚持审计查账与搜集账外信息相结合,不就账查账;坚持审计业务与被审计单位的业务流程相结合,从业务流程入手,先学业务,摸清流程,再开展审计。益阳中支运用风险导向的审计方法,要求审计人员在审前查阅近年来被审计单位的审计报告和审计结论,通过对以往各类审计中发现问题和风险隐患的分析和评估,准确确定审计重点。4.审计报告表述突出一个“新”字。审计报告是审计成果展现的重要载体。而传统意义上的履职审计报告在履职基本情况方面常常是复制被审计对象的述职报告,将各项内容夹杂在一起,对审计发现的问题也没有分门别类地表述,给人的感觉是审计报告枯燥无味、表述不直观明了。此次履职绩效审计,益阳中支一反常态,几易其稿,按全新的思路撰写审计报告,特别是将履职基本情况和审计发现问题这两个部分均按《审计方案》明确的六个方面的审计内容分门别类地归纳和表述,使得基本情况和问题反映更加直观明了,让领导耳目一新,在最短的时间内掌握了审计报告反映的信息,也更容易让被审计对象接受。

在审计方法运用上,突出一个“活”字灵活运用审计方法可以起到事半功倍的效果。在此次审计过程中,益阳中支由过去的账本式审计转变为数据式、分析式审计,采集业务数据与财务数据进行对比分析,大量采用核对法、实地观察法、座谈法、问卷调查法、分析性复核等方法,还“借力引智”,充分利用行内外各种信息资源,掌握了很多“活”情况,有针对性地开展绩效审计并充分体现了“风险引导审计、审计关注风险”的审计精髓。一是通过构建履职绩效审计联席会议制度等方式建立起与中支人事部门、纪检监察部门、相关业务部门相互结合、相互沟通的协调机制。益阳中支审前充分征求人事部门、纪检监察部门的意见,从人事部门调阅了被审计对象近两年的年度考核登记表,了解掌握其工作概况和年度考核情况,并注重将其与述职报告和审计情况的关联性、真实性进行综合分析和审计认定;益阳中支还到纪检监察部门查阅了被审计对象的廉政档案,了解其廉政情况及近两年有无被举报、被投诉和被处分等情况。二是益阳中支充分利用个别谈话这种非常适合于履职绩效审计的审计方法,了解掌握重大经济事项决策情况、实际效果,从中获取有价值的审计信息资源,并逐个核实,去伪存真,作为分析评价的依据。在个别座谈中,审计组与被审计单位的16位干部职工,逐个进行了非常详尽的座谈,谈话率达100%,从中筛选和发现了一些仅仅通过资料查阅核对法等常规手段难以发现的又最受支行干职工关注的“门面赔租”、“公车私用”、“费用缺口”等审计线索和热点问题,为审计找准了风险点,找到了突破口。三是采用无记名民主测评和问卷调查的方式,提升了审计评价公正性。益阳中支分别设计发放了包括23个问题和17项问题的民主测评表和问卷调查表,采取由支行和支行所在的政府部门、金融机构、财税部门被测评人员和被调查人员无记名填写后密封交审计组的方式,核查支行领导干部组织力、凝聚力和金融服务、金融管理、工作业绩的认可度及总体评价,得到行内外民主测评和问卷调查的定性评价结论,并对不同的评价等级赋予不同的评分区段和分值。这样,益阳中支便将过去抽样审计变为真正意义上的全覆盖审计,提升了审计效率和质量。

在审计成果运用上,突出一个“快”字一是意见反馈“快”。为了打消支行干职工对审计组回中支后将审计发现问题特别是与支行干职工的谈话内容进行“过滤”和“筛选”而造成信息失真和问题化小的疑虑,现场审计结束后,益阳中支当场组织包括被审计领导干部在内的支行班子成员、中层干部、职工代表进行审计初步意见的反馈。反馈过程中,益阳中支采取不遮掩、不文饰、不放大、不缩小的方式,迅速将审计发现的问题摆到桌面上,达到了教育和警示的目的。二是专报要情“快”。益阳中支及时汇总审计发现的14个风险性、典型性、普遍性问题,从制度、体制、机制和政策层面查找原因,提出加强管理、完善机制体制的审计建议,以《专报信息》、《审计要情》和《审计报告》等形式上报中支行领导,引起中支党委的高度关注并获中支“一把手”和分管行领导重要批示,促进了问题整改,发挥了“审计一点、带动一片”的效果。三是跟踪督查“快”。在督促整改上,益阳中支建立了审计发现问题交流磋商机制,多次与被审计对象交流沟通,共同分析问题风险、成因和改进对策,下发《整改通知书》,落实整改责任,改变了“单兵作战”的审计模式。四是成果共享“快”。益阳中支以信息化平台为载体,创新审计服务模式,设计了《审计发现问题风险预警函》,将审计发现问题、风险分析和优化策略及时通报被审计单位上级行的各相关部门,实现了审计成果共享和整改上下联动,促进了风险预防和问题整改。审计结束后,益阳中支将《审计结论》及时发送到中支组织人事和纪检监察部门,两部门将其归入被审计领导干部个人档案和廉政档案,作为选拔、任用干部的重要参考依据。这样做既可以进行全方位的信息交流和成果共享,为相关部门对辖内县(市)支行领导干部履职绩效审计评价结果的横向比较运用提供了较为科学、客观的数据支撑,也可以节约审计资源,降低审计成本,形成监督合力,共同促进领导干部依法、公正、高效地履行职责。

人民银行领导干部履职绩效审计的主要成效

(一)审计中引入绩效审计理念并注重“定量+定性”的有机结合,既锻炼了审计队伍,又提升了履职审计评价的客观性和全面性在审计过程中,益阳中支充分发挥审计人员的综合素质合力,运用科学、可行的绩效审计理论,探索了领导干部履职绩效评价指标体系的设计、构建和使用方法,积累了一定的履职绩效审计经验。在以往履职审计中,审计评价主要由主审人根据审计人员检查情况定性评价,由于主审人个人偏好和个人评价标准不同可能造成审计评价结果的差异性,影响了审计评价的客观性和准确性。另一方面,针对人民银行领导干部的履职绩效难以全部用定量指标加以衡量的实际情况,益阳中支牢固树立“定量+定性”有机结合的理念,合理设定审计内容和指标体系,注重两者的相互印证、补充及关联,在评价时做好“指标评价+检查事实”、“审计评价+民主测评”、“查阅资料+个别访谈”的有效结合,综合评价被审计对象的履职绩效,提升了履职审计成效。定量评价采用抽样、审阅、比较分析等方法,由审计人员按照审计任务分工,自行采集可以直接量化的各项业务相关数据,根据《领导干部履职绩效评价指标体系》中每一个评价指标的计算公式分别计算出每个指标的实际分值。定性评价采用人员询问、民主测评、调查问卷、资料查阅判断等方法,由审计人员根据审计情况分区段进行定性赋值。

(二)加强交流沟通,化解干群矛盾,维护了人民银行的声誉在审计过程中,益阳中支通过个别座谈获悉,支行干职工对支行门面的续租、退租意见很大,反响强烈,希望审计组认真查处,给他们一个合情合理的交待。获取此审计线索后,益阳中支经过多方询问和反复补充调阅相关书证资料,表明被审计对象在门面的续租和退租上存在诸多薄弱环节,但是益阳中支从另外一个视角对支行门面退租问题进行了客观审视,认定门面退租符合支行的长远利益。为此,益阳中支将上述情况向被审计对象和支行全体干职工进行了反馈和说明,被审计对象认可其在门面续租和退租事项上存在的不足并积极整改,支行干职工也终于对门面续租和退租问题表示理解、支持和包容,有效遏止了影响支行声誉的行为或事件发生。通过审计,益阳中支终于“化干戈为玉帛”,化解了干群矛盾,融洽了干群关系,维护了人民银行的声誉,促进了支行建设。

(三)健全机制,强化内控,为被审计对象提供了一种促进工作的有效途径通过此次履职绩效审计,被审计对象的评价得分为88.5分,履职评价结论为“良好”,还有较大的提升空间。益阳中支深刻地感悟到,转型后审计关注的是被审计单位的责任和管理效果,是深层次、高要求的审计,能真正帮助被审计单位找准差距,健全机制,强化内控,改进工作,提高履职水平,达到审计目的。本次审计实践得到了中支党委的大力支持和充分肯定。针对审计发现的问题和存在的不足,支行迅速召开党组扩大会议,专题研究整改措施,限期进行整改,并按时上报了整改报告和审计效应分析,整改效果明显,有效促进了支行工作的良性开展。

实施领导干部履职绩效审计中存在的问题和难点

(一)审计评价指标设置容易“走偏”就绩效审计而言,部分审计人员似乎陷入一个误区,认为“效率”就等于“比率”,提到评价指标,就千方百计的建立几十个数量公式,似乎绩效审计内容就是由数量指标堆积起来的。如此,别说开展审计,单单计算这些公式,就要耗费审计人员大量的时间和精力,即便是计算出来了,其结果又能说明什么,很多审计人不知其然,更不知其所以然,很容易“走偏”。同时,履职绩效评价指标体系的设置,其方式方法还处在初步的探索和完善阶段。在具体实践过程中,还存在着一些问题与不足:一是指标体系构建还不尽全面、合理,特别是反映经济性、效率性与效果性的相对指标,其布局、数量、代表性还有待于进一步改进与完善;二是绩效评价体系还缺乏纲领性评价标准,使得绩效考核评价在某些方面难以做出客观、准确的判断。此外,在现行内审体制下,基层央行内审部门对领导干部开展绩效审计,还很难摆脱利益关系、人际关系、依附关系的影响,这在一定程度上影响到绩效考核评价的客观性、公正性和有效性。

(二)审计标准不够完善审计标准是审计人员对领导干部履职效果进行衡量或评价的尺度,是审计人员分析、评价并出具审计意见的依据。1999年以后,财政部等有关部门陆续制发了《国有资本金效绩评价规则》、《企业效绩评价标准》等,为企业绩效评价工作开展提供了有利条件。但是,对于像央行这样的公共部门的领导干部开展绩效审计,目前尚无明确标准。特别是对人民银行系统而言,履职绩效审计涉及多级分支机构,涉及各个单位或部门管理活动的全过程,各种情况千差万别,目前尚无对其履职效果进行客观评价的统一标准,完善绩效审计标准的任务艰巨。正是由于缺乏具有针对性的制度规范和参照蓝本,使履职绩效审计还处在初步探索中,绩效评价也难以深入。虽然益阳中支在实践中对基层央行履职绩效评价指标体系在定性和定量两方面进行了探索,但评价的客观性有待检验。

(三)审计技术不够先进履职审计侧重于对领导干部履行职责的绩效评价,它通过对领导干部贯彻执行国家金融法律法规和方针政策、重大事项决策情况、单位内控体系建设情况以及财务资产管理情况等多方面的绩效审计,评价其完成任务和目标的效果。而对履职效果进行评价需要更高的审计技术和方法,需要电子计算机广泛运用于审计计划、管理、计算、数据库建设等方面,大量采用网络信息技术,开发各种软件,广泛采用质量分析方法和决策模型等。而目前央行审计技术还不高,主要以传统的手工审计为主,审计软件很少,电子计算机主要用来归集数据,审计技术方法还不适应履职绩效审计发展的需要。

提高履职绩效审计有效性的对策和建议

(一)科学设定指标,强化其适用性我们并不反对建立数量指标,关键是对绩效审计评价有何作用,其结果如何支撑审计结论。所以,绩效审计应谨慎选择数量指标,首先要保证数量指标的可获得性、先进性、适用性、可比性、关联性,既要考虑指标本身的科学合理,又要结合实际,遵循客观规律,有助于绩效评价人,避免生搬硬套、刻意拼凑;不论是指标所包含的内容,还是指标的计算,均应力求简明、易懂,便于分析和判断。

(二)健全评价标准,完善评价体系合理借鉴国内外先进的履职审计经验,认真总结近年来全面审计、离任审计、专项审计中取得的评价标准方面的经验,参照财务审计的审计准则,制定系统、操作性强的履职绩效评价标准体系。鉴于履职绩效审计具体情况比较复杂,可分门别类制定出具有各个部门特点的评价标准和规范。同时,在评价标准和有关规范中要对履职审计对象、审计目的、审计程序、审计报告基本形式、人力资源的利用等做出具体规定。具体可分为两大类:一类是规范性标准,如有关的法规、制度、相关程序要求等强制性的标准;另一类是用来衡量履职绩效的计量标准和其他良好实务与规范化控制模式等非强制性标准。

(三)运用科技手段,改进审计方法在审计技术上,中央银行要加大信息化建设力度,充分利用计算机、计量经济学等技术,开发各种适合评价履职绩效审计效果的软件。在审计方法上,要大量采用关键人员访谈法、问卷调查法、比较分析法、因素分析法等适应于履职绩效审计的方法,采取定性分析与定量分析相结合,建立科学合理的履职绩效审计模型。通过改进审计技术方法,增强对领导干部履职绩效评估的真实性、客观性、可靠性,为充分肯定成绩和明确界定责任提供准确的信息,为科学评价干部提供技术支持,真正做到“围绕绩效搞审计,跳出审计谈绩效”。

企业领导个人履职报告范文第4篇

外董来源渠道较少

现阶段,外部董事来源渠道较少。2004年,国务院国资委印发《国有独资公司董事会试点企业外部董事管理办法(试行)》,担任外部董事的基本条件是具有10年以上企业管理、市场营销、资本运营、科研开发或人力资源管理等专业的工作经验,或具有与履行外部董事职责要求相关的法律、经济、金融等某一方面的专长。从全国董事会试点实际来看,外部董事来源主要有:央企和地方国企刚退休下来的领导和在职领导;党政机关经济管理部门刚退休下来的领导;高等院校、科研院所和中介机构的知名专家学者等。部分省市国资监管部门积极拓宽外部董事选聘范围,从机关选派业务骨干到企业任外部董事。

国企刚退休下来的领导大企业经营管理经验丰富,素质高,责任心强,对国企运作比较了解;党政机关刚退休下来的领导对国家经济政策比较熟悉,但有的缺乏企业管理经验;专家学者比较敬业,能较好地发挥专长,但履职时间难以保证,获取企业信息渠道不畅,对企业了解不深,不熟悉国企运作,在董事会上难以发表有操作性的意见和建议;机关干部担任的外部董事对企业情况比较熟悉,业务能力较强,能较好代表出资人意见,但因为不取酬,责权利严重不统一,责任追究难以落实,完全凭党性自觉履职,且机关日常事务性工作较多,履职时间难以保证。

对此,可以拓宽外部董事来源渠道,建立人才库共享机制。现阶段,由于外部董事来源少,遴选到企业需求的外部董事有一定难度,这在一定程度上影响了建设规范董事会工作的进程。因此,首先要将选聘外部董事作为一项常态性工作,面向全球、全国公开招聘,建立外部董事人才库。二是探讨建立外部董事资源共享机制。加强各级国资监管机构间的联系,积极探讨外部董事资源共享、信息互通、人才互换的有效途径。三是建立外部董事资格认证制度,规范选聘程序,严把外部董事入口关。

日常管理、培训薄弱

日常管理是目前外部董事制度的薄弱环节。大部分省市重视对外部董事的选聘,但外部董事上任后,除了要求定期上交年度履职报告、每年组织一次座谈会等外,缺乏对外部董事的日常管理、培训及考核。

目前,大部分国资监管部门没有专门的机构为外部董事提供诸如信息报送等沟通服务,一般是任职公司负责与外部董事进行沟通联系,递送公司相关运行情况。据了解,仅有上海市成立专门部门(市管国有企业专职董事监事管理中心)为外部董事提供及时、全面、准确的国资监管和企业运行的相关信息。

建议加强对外部董事的培训力度,健全培训机制。外部董事虽是某一领域专家,但由于经历和知识等背景不同,对外部董事的权利、责任和义务认识不清。因此,要加强对外部董事的培训,健全多层次培训体系。一是构建多层次培训体系,加强与培训机构、中介机构、高等院校等的合作,有条件地建立专门培训基地,对外部董事进行定期培训。二是健全外部董事培训机制,注重任职前培训,加强日常培训,并对培训结果进行考核。三是制定科学的课程设计,任前培训注重提高外部董事对建设规范董事会工作重要意义的认识、加深对董事会职责定位、运作方式及外部董事责权利的理解,日常培训注重提高外部董事对国资工作情况的了解,熟悉国资发展情况及经济发展形势,提高专业业务能力及科学决策水平。

还应加强对外部董事的日常管理,健全支撑机制。外部董事大部分是兼职,不在企业坐班,一般规定外部董事一年内在任职公司履职时间不得少于30个工作日。为保证外部董事及时掌握公司运行情况,需建立外部董事资料阅读制度,成立专门工作机构或委托相关部门定期向外部董事报企业的月报,及时报国资系统重大事项等,解决外部董事对企业情况不熟悉甚至对行业情况不熟悉的问题,提高其履职能力。

另外,国资监管部门要加强对外部董事履职的管理,外部董事除了如期报告个人履职情况外,重大事项也要报告,尤其是在多元股权结构的国有控股公司任职的国资委外派董事,重大事项在董事会召开前要报国资监管部门,并按照监管部门的要求发表意见。

评价落后激励不畅

现行外部董事的薪酬主要以年度固定报酬为主,由年度基本报酬、董事会会议津贴、专门委员会会议津贴组成。各国资监管部门根据所监管企业的实际情况,规定了不同的薪酬标准。如国务院国资委在确定央企外部董事薪酬时,考虑了外部董事在董事会的任职(是否担任董事长、副董事长、专门委员会主任)、履职时间、所在企业规模(即承担的责任)、与企业负责人薪酬的比例等4个主要因素。仅担任外部董事职务的,按照企业规模分为三档,年度基本报酬分别为8万、6万、4万,董事会会议津贴是3000元/次,专门委员会会议津贴是2000元/次。各省市国资监管部门规定的外部董事年度基本报酬未与企业规模挂钩,且低于央企外部董事的薪酬。如湖北省国资委规定外部董事年度基本报酬不超过4万,由国资委根据外部董事的考核评价结果确定,董事会、专门委员会会议津贴分别为1000元/次、600元/次;山东省外部董事每在一户企业任职的年度基本报酬是5万,兼任董事长的增加3万,兼任副董事长的增加1.5万,兼任专门委员会主任的增加1万,董事会会议津贴是3000元/次,专门委员会会议津贴是2000元/次,每年会议津贴不超过3万。

外部董事年度基本报酬由国资监管部门支付,会议津贴由企业直接支付。国务院国资委、北京国资委等已将外部董事的年度基本报酬纳入国有资本经营预算,山东、湖北、湖南等省市目前是由任职公司根据国资委确定的标准将外部董事年度基本报酬划拨到国资委指定的账户,由国资委统一支付。

建议加强对外部董事的履职评价,健全激励机制。科学评价外部董事履职行为,有利于促进外部董事保持最佳工作状态。现行外部董事评价制度,存在评价主体单一、评价内容缺乏针对性、评价方法简单且定性化指标多、难以操作等问题,尤其是评价结果作用有限,对外部董事的激励、任免影响不大。因此,要制定并逐步完善科学量化、可操作的评价体系。其次,为理顺国资监管机构与外部董事之间的关系,建议将外部董事薪酬纳入国有资本经营预算,由国资监管部门统一发放,促进外部董事独立客观地发表意见、行使职权。

企业领导个人履职报告范文第5篇

本文作者:周章理工作单位:人民银行南丰县支行

基层人行开展经济责任审计的难点

1.审计内容全面转型有待突破。如何进一步弱化与经济责任关系度不高、纯基础性的操作业务仍存在一定难度。虽然经济责任审计突出了审计重点,改变了履职审计与离任审计同质化的问题,更加突出领导干部经济方面的履职情况,但在实践中,部分试点行还是存在多查一点多放心的思想,没有完全脱开履职审计的路子。同时,领导干部分管与经济责任无关的业务部门是否要查、要查多深等,各试点行意见不统一,查出的一般业务性质问题如何在离任审计报告中反映也是比较突出的问题。3.责任界定不够细化。目前审计发现问题的责任认定划分为三类(直接责任、主管责任、领导责任),但在实际操作过程中,一些责任界定还需要进一步细化。被审计单位存在某方面的经济责任问题,在确定领导干部的经济责任时,往往找不出领导干部亲自组织办理,或授意、指使、强令、纵容下属违纪的证据,而事实又是根据其意见办理的结果,造成界定其直接责任缺乏证据支持,界定其主管责任也缺乏与事实相符的证据支持。同时一些问题发生在现任领导任期内,而根源却在前任领导产生等,影响了离任审计工作质量。4.信息化审计手段程度不高。目前离任审计工作主要是依靠手工操作,与当前各个业务部门新系统频频上线形成对比,大量的手工操作一定程度上影响了审计效率和效果。目前已开发的与经济责任审计有关的小软件有国库系统数据检查软件、会计财务方面检查软件,但与实际相比,特别是与外部审计相比都还不成熟。

基层人行开展经济责任审计的建议与设想

为转变审计理念,创新审计方法,基层人行要在深刻领会《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)精髓实质的基础上,探索推进经济责任审计在人民银行领导干部履职审计和离任审计中运用的具体方式,切实加强审计管理,进一步推动内审工作的转型。1.正确定位,明确经济责任审计对象和审计范围。根据《规定》中党政主要领导干部经济责任审计对象的界定,明确人民银行领导干部履职审计和离任审计中经济责任审计的对象:各分支机构“一把手”或主持工作一年以上的副职领导干部,会计核算管理和财务管理的职能部门负责人。以被审计领导干部经济管理责任为主审方向,侧重从政策水平、领导能力、工作实绩、业务管理等四个方面入手,客观评价领导干部任期内的德、能、勤、绩、廉等方面情况。2.加强领导,细化经济责任审计流程。根据《规定》中“加强对经济责任审计工作的领导”的有关规定,要加强经济责任审计的组织领导,建立联系会议制度,及时汇报沟通审计工作思路、方法和结果,细化经济责任审计工作程序和要求,规范经济责任审计工作的过程和步骤,全面、客观评价领导干部任期内的履职情况。经济责任审计工作不仅要进点张贴公告,认真听取个人述职,了解和掌握审计对象履行职责的自我评价,而且要认真进行问卷调查,广泛听取群众对领导干部履职的评价,对普遍性问题进行重点实地检查审计。3.准确定性,严格依法界定审计内容。根据《规定》中“经济责任审计内容”的规定,严格界定人民银行领导干部经济责任审计的内容,应以财务预算执行和会计核算为重点,规范经济责任审计行为,关注领导干部在履行经济责任过程中贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署、制定和执行重大经济决策、遵守廉洁从政(从业)规定和与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益等情况;同时,要明确审计对象所在单位或部门的职责、审计的责任认定、审计报告的内容、审计发现问题的处理、审计的工作纪律等方面内容,督促领导干部勤政廉政。4.明确责任,多层次界定经济责任。《中国人民银行内审操作规程》对审计责任的认定,主要是对审计中发现的重要问题,确认审计对象所应负的直接责任、主管责任和领导责任。参考政府经济责任审计评价,人民银行对经济责任的划分可以分四个层次进行界定:一是前任责任与现任责任。二是集体责任与个人责任。三是直接责任与间接责任。间接责任主要是管理责任和领导责任。四是过失责任与故意责任。5.优化手段,提升审计人员素质。一方面通过加强培训或者以查代训方式,不断提升经济责任审计人员业务素质,提高审计质量;另一方面,注重提升审计手段的科技含量,减少手工操作,全面提高经济责任审计水平。

企业领导个人履职报告范文第6篇

关键词:高校;领导干部;廉洁履职

中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)23-0330-02

中央纪委在党的第十八代表大会报告中指出,当前高校在招生录取、基建工程、物资采购、科研经费等方面存在突出问题。众所周知,随着社会的转型,一些社会负面影响也逐渐渗透进教育领域,教育系统也不是一片净土,成为反腐倡廉的重要阵地。为此,切实加强面向高校广大党员领导干部的廉洁教育,提升履职能力就显得很有必要。

一、当前高校廉洁履职所面临的形势

随着教育体制改革日益深化,国家对教育投入日益增大,反腐倡廉也面临前所未有的形势。在学校的诸多活动中都渗透腐败的风险,诸如:高校基建与修缮、设备和物资采购、高校收费和财务管理、高校招生工作、科研学术、职称评聘、干部选拔等等,在这些活动中或多或少存在不公正、不公开甚至腐败现象。导致近几年高校腐败案件不断增多的原因有很多,除了高校制度滞后、监督机制缺失以外,根本原因还在于自身修养不够。在经济利益的驱动下,一些干部的世界观、人生观和价值观扭曲,使思想信念发生动摇,沉迷于灯红酒绿,追求享受,对腐蚀诱惑放松警惕,失去抵制和防御能力,把手中的权力视为交换的筹码,产生、权钱交易的现象。有些高校干部走上是出于深感吃亏的补偿心理。还有些高校领导干部认为收入与贡献不相符,每当与那些担任政府官员、企业领导的老同学、老朋友相比,感到论学历、论文化不低,论能力、论水平不弱,论职务、论权力不小,论勤奋、论辛苦不差,但收入却差得多,于是便产生了严重的失落感。一旦机会来临,就利用手中的权力谋取私利。还有些干部是由于意志力薄弱,抵挡不住诱惑。当今社会上的一些人为了子女能够上学,一些商家为了能够得到高校的一些采购和基建项目,可以说是各显神通,争相向有关的高校领导干部奉送所谓的“感谢费”、“劳务费”等。一些干部最初往往能够拒绝,但经不住软磨硬泡,最终被拉下水。我们很多身边的例子已经验证了这一点。法律意识缺位也是高校权力腐败高发的一个重要原因。高校干部大多都有一定的学术背景,是某方面的专家学者,担任领导职务后仅仅满足于已有的知识体系,没有及时补上相应的行政知识、法律知识,相当一部分高校干部的法律素质还不能适应依法治校的要求。有鉴于此,本人认为,高校领导干部须加强自身修养,增强法制意识,提高自身拒腐防变的免疫力。

二、从主客观两方面,构筑拒腐防变体系,为廉洁履职保驾护航

(一)从主观来讲,加强理论修养,提升廉洁履职能力

首先,理论修养是领导干部保持廉洁和先进性的基本前提。高校是培养社会主义事业建设者和接班人的主要阵地,是传播先进思想、文化和科学知识的前沿,也是国内外各种文化思潮汇聚交锋的舞台。廉洁履职,并不断加强理论学习,不断提高自身修养,是对领导干部最基本的要求。

其次,理论修养是领导干部提高政治素质和领导能力的根本要求。一方面,高校领导只有不断提高自身理论修养,才能不断增强政治鉴别力和政治敏锐性,坚定政治方向和政治立场,确立正确的政治观点,才能严守政治纪律。另一方面,领导干部要善于从战略高度认识问题,善于从理论思维高度把握规律。要提高战略思维水平,必须认真学好理论,以丰富的科学知识做基础。

再次,理论修养是养成良好工作作风和提高工作水平的重要保证。领导干部的理论修养不同,工作的效果就不一样,工作的悟性也不一样。高校领导干部不加强理论修养,不掌握科学理论,在实际工作中就很难正确把握主要矛盾和矛盾的主要方面,也很难做到以辩证的、一分为二的观点来分析问题、解决问题。有了丰富的理论修养,在工作中才会敢于突破传统思维定势,才能保证决策和办事的成功率,使教育事业取得更大的成绩。

最后,理论修养是勤于自律、自省和勇于接受监督的动力源泉。对一名领导干部来讲,资历比学历重要,素质比资历重要。面对市场经济的条件和环境,领导干部要提高理论修养,特别是要提高理论修养的自觉性和坚定性。这就要求领导干部认真学习、注重实践,勇于解剖自己,做一名合格的领导干部。只有把领导干部队伍建设好,才能够带领本部门干部职工创造新的、更加辉煌的明天。

(二)从客观方面,加强高校制度建设和纪律约束,是廉洁履职的保障

一个人本身具有惰性,但只要有一整套的制度约束和纪律约束,廉洁履职就容易成为自觉行动。

1.加强廉洁履职的制度建设

一方面,健全领导班子民主决策议事制度。从高校反腐倡廉的实践来看,领导班子集体议事、严格遵守民主决策程序是防止党政主要领导干部滥用权力的有效措施。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,凡属于方针政策性的大事,全局性的问题,重要干部的推荐、任免和奖惩,重要建设项目安排和大额资金的使用都由领导班子集体做出决定。另一方面,实行领导干部廉政承诺制度。紧密联系领导干部的职责和工作特点,突出社会反映强烈的廉政热点问题,全面实行领导干部公开廉政承诺。把领导干部开展廉政承诺的情况纳入落实党风廉政建设责任制的考核内容。此外,建立主要负责人选人用人责任审查和任期经济责任审计制度。制定具体实施办法,建立审计预告和审计结果公告制度,对领导干部选人用人责任和任期经济责任落实情况进行综合评价。

2.完善廉洁履职外部监督制约机制

加强对重点岗位人群特别是党政主要负责人的廉政风险防控,防范执行政策失真、重大决策失误、选人用人失准、履职道德失范等方面的风险。一是完善教职工代表大会制度。切实保障教职工参与学校民主监督的权利,保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。强化高校内部民主监督效能,必须进一步明确教代会制度的功能,完善教代会制度的内容,创新教代会制度的形式,加强教代会制度的法制化、规范化建设,逐步构建以教代会制度为核心的高校民主监督机制。二是全面实行校务、系务公开制度。实行“校务、系务公开”是加强高校党风廉政建设和权力制约,从源头上制止腐败现象的治本之策,可以增大各项工作的公开性、透明度,在很大程度上,可以制止、化公为私等现象的发生,大大提高领导干部廉洁自律建设的自觉性,为领导干部的廉政、勤政提供一个良好的工作机制和氛围。

3.创新廉洁履职宣传教育方式

廉洁从政法制建设必须以廉洁履职教育为基础,通过不断加强和创新高校廉洁履职宣传教育方式,增强领导干部廉洁从政意识,从而将法制建设的要求内化为廉洁履职行为。加强廉洁履职宣传教育,要建立健全以领导干部为重点对象的分类分层次教育体系、以廉洁履职为核心内容的教育培训机制、以促进干部健康成长为目的的教育管理制度,努力实现反腐倡廉教育科学化、体制化、规范化,以增强高校领导干部反腐倡廉意识,筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线,为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强有力的思想保障、舆论支持和文化支撑。

三、以史为鉴,从自身做起,保持党员领导干部的高风亮节

1.加强法制学习

大量高校腐败案件表明,许多违反原则、违反纪律的事情,甚至有些不正之风和腐败行为,都与对相关制度和规定无知有关。因此,必须熟悉和掌握党和国家关于教育领域各项制度和规定,提高按制度和规定办事的自觉性。在工作中,要加强学习法制知识,依法办事,坚持在法律面前人人平等,任何组织和个人都不能超越法律,做懂法、用法、守法的党员干部。

2.增强法律意识

很多人认为犯罪不会有人知道,只做一次,只要以后不再做,就永远不会被发现,这种侥幸心理,实为掩耳盗铃的心态表现,有辱国家和企业的托付,最终难逃法律的严惩,从而导致人生和家庭的悲剧。

3.树立正确的价值观

错误的权力观、利益观,混淆公私界限导致犯罪的发生。始终牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋,要时刻认识到我们是在为人民工作,我们的权力是人民赋予的权利,这是任何时候我们不能忘记的职业底限。很多高校领导干部一旦拥有职权,就大开贪口,混淆公私界限,最终被绳之以法,等到了最后在法律面前醒悟时早已悔之晚矣。作为一名党员干部,只有树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定自己的信念,牢记办人民满意的教育宗旨,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑,立于不败之地。

4.保持良好心态,加强自身修养

在物欲横流的世界里,派头和虚荣攀比之心常常作祟,很多人为了好面子,终难抵挡迎面袭来的糖衣炮弹,从而丧失了自我的原则和道德的底线。作为一名党员,如何在喧嚣的氛围中保持一份心灵的宁静,维护好道德的芳草地,不受物欲所害,不为名利所累,是我们必须思考的问题。做到常思贪欲之祸,常除非分之想,常修为官之德,充分发挥党员领导干部的先锋模范作用。

党的十报告指出,深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效的防治腐败。我们坚信,在以为总书记党中央的坚强领导下,反腐倡廉必将得到更加有力的推进,也必将还高校领域一片晴朗的天空。

参考文献:

[1].在党的第十八次全国代表大会的工作报告[R].2012-11-08.

[2]中央纪委.中共中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的工作报告[R].2012-11-14.

[3]江苏省教育厅.高校领导干部廉洁教育读本[M].南京:南京大学出版社,2012.

企业领导个人履职报告范文第7篇

根据省、市委统一安排部署,今天上午我们召开履职尽责督促检查工作动员会,主要任务是:传达贯彻省市2016年度加强政府部门履职尽责督促检查工作会议精神,动员部署我委履职尽责督促检查工作。今天,我们很荣幸地请来了以李睿同志任组长的第二督查组全体督查成员,请大家以热烈的掌声,欢迎3位同志的到来。为开好这次会,把整个活动组织好、开展好,上周五我和家法书记、办公室专门研究,决定成立了领导小组、制定了活动方案及活动清单。刚才,柯剑同志宣读了成立领导小组文件和活动实施方案,请领导小组各成员和工作专班每个同志切实负起责任,按照既定路线图,在市纠风办和督查员的指导下,把我委的履职尽责活动抓实、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面,我强调三点意见:

一、充分认识开展履职尽责督促检查工作的重大意义,切实把思想和行动高度统一到省市委的决策部署上来

对政府部门履职尽责进行督促检查,解决履职不力、作风不正、行为不廉等方面的突出问题,是新形势下应对经济下行、加快政府职能转变、推进政风行风建设的迫切需要,是营造依法履职、优质高效、廉洁从政发展环境的重要举措。省市都将发改系统列入督促检查范围,充分体现了发改工作在全局工作中的地位和分量,大家务必将思想和行动高度统一到省市委的决策部署上来,扎实抓好履职尽责督促检查各项工作。

(一)开展履职尽责督促检查,是对发改部门能力的集中检验。四个全面是新时期我党治国理政的重大战略布局。发改部门作为全市投资主管部门和经济综合部门,是服务发展的重要参与者、改善民生的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会和谐的重要维护者,具有举足轻重的地位和义不容辞的责任。我们的工作既关乎经济发展,也关乎民生改善,还关乎社会和谐稳定。为此,我们无论做哪项工作,都要看是否按照四个全面战略布局和全面从严治党的要求,是否把主体责任落实到位了、把改革任务落实到位了、把惠民举措落实到位了、把规范管理服务落实到位了、把简政放权和转变职能的要求落实到位了。开展好履职尽责活动,从严落实“四个全面”战略部署和主体责任,是对发改委班子、发改委集体执政能力的检验和考验。

(二)开展履职尽责督促检查,是对发改部门工作的集中检验。今年是“十三五”开局之年,全面决战小康社会的起始之年,做好今年的工作,事关全局、影响长远、意义重大。我们能否全面“完成全年固定资产投资3700亿,增长20%;全年企业债券申报70亿元;全年铁路投资完成168亿元;全年能源投资完成50亿元;全年37个省市重点项目竣工”的战略目标;能否顶层设计当好参谋,提升服务决策水平;能否千方百计争取资金,发挥投资拉动作用;能否集中精力推进项目,夯实经济发展基础;能否加快铁路建设步伐,重塑交通枢纽地位;能否着力办好试点示范,抢抓重大发展机遇;能否全面深化经济体制改革,释放体制机制活力;能否严格落实两个责任,加强干部队伍建设,全面推动发展改革工作取得新突破。对标这些目标任务,全面完成应尽职责,是对我们推进发改事业,实现清廉为官的一次全面的检验。

(三)开展履职尽责督促检查,是对发改部门形象的集中检验。我们发改委一直高度重视作风建设,不断强化履职尽责,经受住了考验、得到了锻炼,提升了形象,在全省发改系统和市委、市政府有地位,在群众中有口碑,在社会上有影响。但随着八项规定出台以来,在严处、动辄则咎的大环境下,有些干部干事激情减弱了,“为官不为”现象成为老百姓反映比较强烈的问题。极少数人组织纪律自由散漫,不服从组织安排,该请示的不请示、该报告的不报告;存在“干多错多、干少错少、不干没错”的错误思想,不求有功、但求无过,遇事推诿扯皮,把时间和精力花在“打太极”和“踢皮球”上;工作不思进取,习惯于照葫芦画瓢,不善于创造性开展工作;怕得罪人,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,搞无原则的一团和气。从表面上看,这些问题都是作风不正的表现,但从根子上讲,还是履职尽责不到位的问题。尽管只存在于极少数人身上,但务必引起我们高度重视,进一步振奋精神,虚心接受督促检查,全面促进发改部门履职尽责。

总之,我们既要按照省市委的统一要求部署,严格遵循方法步骤,高标准启动、严要求推动、高质量促动,既落实“规定动作”,不走过场、不出偏差,又结合实际,探索“自选动作”,以活动推动工作,确保活动开展有声势、有亮点,出成果、出经验。

二、牢牢把握开展履职尽责督促检查工作的关键环节,推进履职尽责督促检查活动扎实开展

这次开展履职尽责督促检查活动,我们务必要举全委之力,把开展履职尽责活动转化成部门优质服务水平提升的过程,转化成个人作风提升的过程,转化成提升知晓度、支持度、理解度的过程。

(一)要把主体责任落到实处。“村看村、户看户,群众看的是干部”。委领导班子成员要切实增强思想自觉和行动自觉,坚持做明白人、清醒人、局中人、带头人,自觉落实有关规定,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,为大家树立标杆、作出表率,示范推动我委履职尽责活动。大家要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,把履职尽责作为重大政治任务、重大政治要求,结合“两学一做”、“三抓一促”活动安排部署,建立责任清单和问题清单,认真抓好确责、履责、追责、问责等四项工作,健全“纵向到底、横向到边”责任体系,进一步强化责任担当,把主体责任落到实处。

(二)要把自查整改落到实处。坚持群众提、自己找、上级点、相互促、共同帮,突出问题导向,紧紧围绕全面督查的五项内容,即全面从严治党主体责任、严格依法行政、服务改善民生、专班工作作风、收集和解决实际问题,突出发改系统权力运行特点和轨迹,针对重要岗位和关键环节,集中力量突出抓好监督检查。对发现的问题,要强化立行立改的意识,按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求,制定有针对性的整改方案,采取得力举措,对症下药,明确时间表、路线图,落实责任人,及时解决群众反映强烈的突出问题,积极回应广大群众所期所盼。

(三)要把自选动作落实到位。组织开展各项活动,我们发改委有经验、有办法、有人才。去年我委五个活动一起抓,多面锣鼓一起打,在全市很有影响力。开展好履职尽责活动,活动专班按照“月月有活动、月月有亮点、月月有抓手”的思路,从四月到十二月,依次谋划了“七个三”活动,即学条例、学准则、学系列讲话“三学”活动;不迟到、不早退、不串岗“三不”活动;比学习、比工作、比廉洁“三比”活动;下农村、下社区、下企业“三下”活动;送政策、送信息、送服务“三送”活动;亮成绩、亮激情、亮服务“三亮”活动;自己评、相互评、领导评“三评”活动。这些活动符合发改委实际,紧扣省市活动环节安排。希望活动专班策划好、组织好、落实好,年底既有纸质档案,又有影像资料。

(四)要把谦虚谨慎落到实处。履职尽责督查员来自人民、植根人民、代表人民、服务人民,最能代表人民的心声,在反映民意、汇聚民智、化解矛盾、促进和谐,具有举足轻重的作用。这也是我们了解民意的重要渠道。为此,我们一定要虚心接受督查员的督促检查,主动配合搞好服务。要按照部署发动、查找问题、整改落实、建章立制四个时间节点要求,积极配合做好明察暗访、第三方监督、点题监督、集中评议等工作,认真落实好规定动作和自选动作。活动专班的同志要主动向市督查组搞好汇报,把履职尽责工作落实到对督查组的服务和检验中去,落实到日常工作服务中去。

(五)要把追责问责落到实处。动员千遍不如问责一次。要自觉增强督促检查意识,层层压实责任,让失责必问、问责必严成为常态。要认真贯彻落实《湖北省行政问责办法》,对损害经济发展环境、损害群众切身利益、损害政府部门形象的问题,加大责任追究力度,对工作中不作为、慢作为、乱作为等群众反映强烈的问题,发现一起严肃查处一起,狠刹为官不为之风,严惩为官不为之人,严治为官不为之事。严格实行“一案双查”,班子成员出了问题,要连带追究主要领导的责任。其他同志除了问题,要连带追究分管领导、科室负责人的责任。

(六)要把建章立制落到实处。开展活动既要重过程,更要重结果。开展活动只是形式,促进工作才是目的。坚持把领导班子、干部个人查摆的问题和专项整治结合起来,对查摆出来的问题紧盯不放,一项一项整治,一个一个攻坚,做到立行立改,切实解决突出问题,用整改实际成效取信于民。针对活动中发现的普遍性问题和薄弱环节,进一步研究转变职能、简政放权,完善项目审批核准备案、岗位目标管理、绩效考核考评、民主决策、调查研究、政务公开、党风廉政、党员领导干部联系点等制度,发挥制度的教育、规范、约束作用,提高工作制度化、规范化、法制化水平。

三、奋力冲刺“双过半”,紧盯全年目标任务,奋力促进我委各项工作再上新台阶

市发改委要以此次督促检查为契机,变压力为动力,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,把促进全市经济持续平稳较快增长的担子扛在肩上,扛好“投资增速全省第一”的大旗,守住“投资总量全省第二”的阵地,坚决完成好市委、市政府下达的各项目标任务。

(一)要以更大力度稳增长。牢牢把握投资主战场和项目主抓手,严格落实投资目标考核制度,对各地完成投资和重大项目推进情况加强情况通报,加大对资金沉淀、项目协调推进不力等“不作为、慢作为”问题的问责力度,确保完成全年固定资产投资突破3700亿,增长20%的目标任务。认真谋划策划项目,加大中央省预算内投资、专项建设基金、发行企业债券、争取外国贷款等资金争取力度。

(二)要以更大力度促改革。以推进供给侧结构性改革为重点,围绕“三去一降一补”,出台全市供给侧结构性改革总体方案,统筹推进财税、电力、价格、国企、金融、环保、社保等配套改革。统筹推进中央在襄部署开展的7项重大经济体制改革事项和改革试点。继续深化高新区负面清单管理模式试点和全市“三个一”改革。抓好“全省宏观经济大数据平台、投资项目联合审批平台、社会信用平台”等建设。

(三)要以更大力度调结构。配合做好《湖北省长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》,抓紧编制《汉江新区总体方案》和《xx市长江中游城市实施方案》,力争更多的xx元素纳入省规划。深入抓好河谷组群、襄宜南一体化发展。加快推进服务业提速升级行动计划和战略性新兴产业培育,着力抓好 “双创”、“互联网+”、中国制造2025等政策落实。

(四)要以更大力度惠民生。全力服务和推进三条铁路建设,加快三港一中心建设,加快农村公路、农村安全饮水等基础设施建设和农村面源污染治理。大力促进和稳定就业,加大教育、医疗、养老等社会投入力度。扎实推进扶贫攻坚和易地扶贫搬迁工作,确保完成全年脱贫任务。

企业领导个人履职报告范文第8篇

关键词:内部审计;履职风险;控制

作者简介:刘社兵(1976-),安徽安庆人,硕士,安徽省电力公司审计部,主要从事审计实务工作。

中图分类号:F239 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.11.22 文章编号:1672-3309(2013)11-48-02

履职风险是指由于单位或者个人没有正确履行自身职责而产生的风险。作为企业风险管理的一部分,内部审计人员的履职风险已经成为影响审计工作成效的关键。审计人员若处理不好履职风险,将直接影响审计工作质量,甚至涉及到内部审计在企业的生存与发展,以及审计人员个人的职业发展。因此,如何正确认识内部审计人员履职风险并加以控制显得尤为重要。

一、内部审计人员履职风险的类型

现代内部审计的职能,包括监控、评价和分析组织的风险与控制,以及检查和确认信息与对政策、程序和法律的遵循等,并且,当组织中有任何改进空间时,内部审计人员就会提出改善过程、政策和程序的建议(IIA,2001)。根据该定义,对于内部审计人员而言,从履职角度而言,未合理履行内部审计的职能,即存在履职风险。实务中,从审计行为角度,审计人员主要履职风险存在于以下三个方面。

1.被审计单位经营过程中存在重大风险,或内控建设上存在重大漏洞,但审计人员未能发现。发现被审计单位存在的重大风险,是成功开展内部审计工作的基础。就像病人有病,医生不能发现一样,只能说明内部审计人员也是个“庸医”。许多企业衡量内部审计工作成效的一个重要标准,就是内部审计是否先于外部审计发现企业存在的问题,以便使企业高层提前做到心中有数,并及时采取措施,控制风险。实务中,很多企业,尤其是央企或国企,对于政府参与投资的项目都会非常重视,其中一个主要原因就是政府投资的项目一般都要开展政府审计,为了日后少出问题,往往要求内部审计开展全面跟踪审计,以便提前发现问题并加以解决。

2.内部审计人员发现了上述重大风险或漏洞,但未予披露。对于重大风险或漏洞,审议人员无疑应该写入审计报告,并向企业高层进行汇报,这也是做好审计工作的关键。因为只有让企业高层知道了风险所在,才能对症下药,做到工作有的放矢。若内部审计不予披露,企业相应高层必然不知道这些风险或漏洞,某种意义上来说,这是对企业高层的一种误导,使其误以为企业经营管理较顺利,实际上却存在某些风险。当然,这种错误行为最终会转化为内部审计人员自身的履职风险。

3.针对发现并披露的问题,内部审计人员未提出有效的审计建议。提出有效的审计建议,是审计服务企业的归宿点。对于发现的问题和风险,审计人员应该提出可行的建议和控制措施。尤其是在履行咨询服务时,更是如此。内部审计人员在向企业高层汇报时,不可能说,“我们发现了这些问题,请领导看着办”。这显然是一种不负责任的工作态度。因此,在审计意见书或审计决定书中,内部审计人员必须要提出相关整改建议或纠正措施。可以说,审计意见书或审计决定是否得到有效执行,是否具有权威性,关键就取决于审计建议的有效性。

二、内部审计人员履职风险的产生原因分析

1.内部审计人员业务素质不过关。这方面有两种现象较为明显:(1)被审计对象有重大风险,但内部审计人员无法判断。甚至即使是通过一定的审计手段,获得相关信息,仍不能判断其风险之所在。(2)不能提供有效的审计建议。随着企业管理越来越复杂,现代内部审计对审计人员也提出了更高的要求,要求其是一名复合型人才,能够就相关领域提出合理化建议。当然,这并不意味着审计人员一定要成为每一个领域的专家型人才。可如果内部审计人员仅仅是为了查找风险,显然远未达到内部审计的职能要求。

2.内部审计人员责任心不强。具体表现在选择审计方法或程序设计,以及执行上存在缺陷。如部分内部审计人员出于经常对被审计对象开展审计工作,对其风险比较了解,因此对审前调查往往加以忽视,审计方案的编写也凭经验来操作,甚至一些重要领域,如资金管理,类似于现场盘点、核对银行对账单等最基本的审计程序都省略不做或未做到位。一旦其中存在重大风险或管理漏洞,不能发现也就在所难免。

3.受人事关系的影响。内部审计人员不披露相关风险或问题,很重要的一方面是因为内部审计人员与被审计单位相关人员平常都认识或是朋友,毕竟是内部审计,属于内部问题。再加上有些企业领导经常调动,很有可能今天检查的单位领导,明天就成为审计人员的领导。这些人为因素影响,使内部审计人员工作起来,难免顾虑较多,毕竟内部审计人员也是“社会人”,最后可能会出现随便找几个问题敷衍了事,造成你好我好大家好的局面。

4.工作地位不高,受重视程度较低。目前很多内部审计人员,对自身的履职风险还未足够重视,主要原因是内部审计还未得到应有的重视。有些企业,是由于上级规定才设置内部审计机构,有些企业内部人士甚至还认为,内部审计是添乱。部分内部审计机构,甚至成为本单位会计人员养老的地方。在这种环境下,内部审计做多做少,没有多少人关注。内部审计人员履职风险意识自然会淡薄。

三、内部审计人员履职风险控制

内部审计人员是否存在履职风险,归根结底,还是取决于本单位对内部审计的需求。实际上,这是内部审计的环境建设问题。对于这个问题,是要依靠企业高层加以解决,内部审计机构或人员无法控制。但在企业重视内部审计的情况下,内部审计人员履职风险还需要做好两个层面的工作。

(一)内部审计机构层面

1.加强审计质量控制机制建设。审计质量是内部审计发展的生命线。控制履职风险,本质就是提高审计质量。因此,要在审计程序上,要求严格规范审计操作流程,按照规范操作,该走的程序一步也不能省。建立审计日志制度,要求审计人员对每天的审计情况及时进行纪录并按日报主审,主审亦要按日上报。同时,加强内部审计质量的审核与检查,如三级复核制度、业务会议制度等等。

2.加强审计队伍建设。审计质量建设关键要靠人。既要加强审计人员业务素质的培养,还要抓好审计作风建设,强化审计人员的责任意识,严守职业道德,严格自我约束。并建立顺畅的审计人员进出机制,重点从其业务素质与行为作风两个方面考虑,既要把好进人关,还要对不能满足审计发展需要的人员,予以清退。

3.建立审计质量考核机制。规避履职风险,除加强队伍建设尤其是作风建设外,还要建立审计质量考核机制。如可以实施项目实行组长或主审负责制,按照一定的标准或方式,首先明确项目组组长或主审的权利和责任,再由组长或主审明确下一级审计人员的工作责任,逐层分配,并实行责任追究制度,考核到人,从而将压力依次转移。当然,考核的标准和方式与企业对内部审计的要求密切相关,包括采用外部审计发现的问题,内部审计是否先发现为标准等。

(二)内部审计人员层面

1.加强学习。打铁还须自身硬。既要勤于学习业务知识,提高自身业务素质,做个复合型的专业审计人员,同时还要严格按照审计承诺要求,审计过程中严于律己,坚持原则,不授人以柄,正人先正己。

2.遵守规定。一般企业内部审计都有相应规定,内部审计人员应严格按照规定执行,尤其是审计质量控制相关规定,如坚持日报、及时复核等。并学会拒绝,对于被审计单位若提出一些不合理要求,可以明确告诉他们,审计发现已形成日报,组长、主审或小组长已复核。

3.加强沟通。要加强与被审计单位的沟通,要相信被审计单位领导的胸襟和水平,既不能漏掉重大问题,但更要如实反映,而不是粉饰问题。这就需要充分沟通,把握分寸,争取理解。还要加强项目组内部的沟通,以提高审计现场工作效果。

参考文献:

[1] 王晓霞、孙坤、张宜霞.论风险导向的内部审计理论与实务――通过解读IIA2001版《内部审计实务标准》看内部审计的风险导向[J].审计研究,2004,(02).

[2] 万寿义、崔晓钟.内部审计价值变迁的结果:风险导向内部审计[J].财经问题研究,2009,(11).

[3] 陈丹萍.我国内部审计管理现状与对策[J].审计研究,2007,(06).

[4] 毕秀玲、薛岩.我国内部审计质量控制问题及对策研究[J].审计研究,2005,(03).

企业领导个人履职报告范文第9篇

“用心做事,功到自然成”是王增毅对多年工作经历的理解―――平实而简单,但真正能做到的人却不多。

“王增毅是山上的一块奇石,放到哪里哪里行。”这是许多了解他的人对他的评价,也是组织上把他派到安监局并委以重任的一个原因。管安全,许多人推之唯恐不及,王增毅却没有犹豫,毅然上任。不负所望的是,在到任的一年里,安监局的工作卓有成效,令人刮目相看,许多作法可圈可点、富有创新!安全生产警示教育基地和安全生产履职报告制度的建立尤其值得一提。

讲创新更要讲实效

参观沙县党员干部安全生产警示教育基地,立刻给人一种感同深受的冲击力。警示教育基地就位于沙县安监局的入口处,与局办公室连为一体。只要你来到安监局,不可回避和首先映入眼帘的就是回廊中一面面整齐精致的展板,在“入门”第一关就能让你感受到一次心灵的荡涤。展区规模不大却能因地致宜、独具匠心。其匠心独运在于,一是潜移默化的宣传效果―――不仅对参观者,同时是对全局的工作人员的日日警醒;二是在无形中树立了安监局良好形象;三是便于展区的维护和管理;四是减少了许多一般展览所需的运作成本。据介绍,该警示基地的建立不但在福建省,而且在全国也是首家。

在安全宣传教育工作中,最容易“作秀”和搞“花架子”,沙县的警示教育基地已运作近将近10个月了,是不是也存在这样的情况?实际效果如何?当问起警示教育基地的诞生前后,王局长说:“警示基地的建立在于讲求实效,要能够吸引观众。”从组建、运作到改版都围绕着这个核心。在资金筹集上,由县政府批准,县安监局牵头,县交通、交警、消防、建设等12个部门共同出资举办。在内容选题上,王局长和同事们单就寻找素材就花了足足半个月的时间,通过精心的采编、设计和制作,获得了各出资部门的认同,因此基地落成后常常组织其系统内的干部职工前来参观学习。此外,县安监局还利用培训、会议等各种机会组织企业领导和职工到此参观,办展不到10个月,就已接待了185个机关企事业单位、1036名党员干部、1475名职工、360名学生到这里学习观摹。

看展览不能过眼云烟、过目即忘,借用各种培训的时机,安监局要求学员们必须在参观之后都写一篇观后感作为本次培训考核的一项内容,极大地提高了参观的效果。此外,来宾签名册和留言簿也是一个“法宝”。通过各界人士的签名和留言,使警示基地名声在外,也使展览变得更加鲜活,由此逐渐形成了一种“水波”效应,吸引了越来越多的人。同时通过对来宾人数和留言进行的信息分析,对改进展览内容和运作方式也很有意义。

安全生产履职报告制度也是王局长的一个首创,目前已在三明市和全省逐步推行。沙县安全生产履职报告以安全生产责任制为依据,对象是县安委员成员单位和专项整治重点单位,实行一季一报,其别强调安全生产第一责任人的责任。履职报告书涉及两项内容:一是共性的履职情况表,按固定格式把各项安全生产工作具体化、表格化,量化各项指标,增强各单位开展工作的操作性和有效性;二是个性化的履职报告(说明),要求能真实反映阶段性工作情况和重点以及突出问题,以便安办能了解具体情况并协调解决。

履职报告通过制度进行督促,以制度完善管理,调动了各部门工作务实性和主动性,真正把责任制的相关内容落到实处,也使得各部门职责明晰、做到监管到位,为真正形成“政府统一领导、部门依法监管”的安全生产工作格局和建立健全安全生产长效管理机制走出了一条新路。

服务企业,赢得威信

做事能举重若轻又能细致入微的人不多,王增毅就是一个。安全生产的关键在基层,基层的落脚点在企业,如何激发企业重视和自觉抓好安全生产是一个很大的课题。王局长认为:“正确把握、运用法律武器和为企业提供优质服务是相辅相成的”。这是王增毅对安监局的一个定位。把安监局队伍建设和服务企业紧密结合起来是王局长统筹全县安监工作的一个致胜“法宝”。

“要想促进企业搞好安全生产,就必须为企业做好前期服务,要深入、踏实地下到企业。”王局长谈道:“安全生产工作关口前移,服务也要前移。不要等到出事故才去查处,处罚不是目的,通过教育和整改,消除隐患才是工作的落脚点”。

对什么是服务,怎样服务?王局长有自己的看法。他认为,安监队伍要强化服务意识,要实现由“管”字当头的直接干预监控型向协调指导服务型转变,对企业不能简单讲“你做得不对”,而是要告诉企业“怎样做”。他认为服务的关键在于“实实在在”和“想企业所想”。一方面安监局长期以来为企业无偿提供“三级教育”培训,深入企业进行内容丰富的法规、案例教育,深受企业管理者和员工的好评,同时也获得了企业的好感。另一方面,为夯实基础,提高企业防范事故的能力,针对相当一部分企业不知道如何建立和编制安全生产责任制的普遍问题,王局长和同事们一起自己动手参阅了大量法规资料,搜集了丰富的、具有指导性的案例,总结提炼编纂了一册《企业安全生产责任制度》范本,印制了2000余册无偿赠送相关企业。范本中拟定了企业各种岗位责任制共5章75条179款的内容,同时结合开展安全监察、安全评估等各项工作,指导企业从厂长经理、工会、车间、员工、财务等方面如何规范和加强责任制管理,促进了企业建立安全生产的自我约束机制,加强了基层安全生产防范体系的建设。

一份付出必有一份回报,通过对企业真诚、实在的服务,在感动企业的同时也树立了安监部门良好的形象和权威。采访期间,县人大正好在对《安全生产法》实施情况进行调研,不论是调研组还是被调研的企业都给了安监局很高的评价,而在今年县政府对全县规模企业民主测评中,安监部门得分也列在全县执法机关的前列。

树立政府权威,是依靠执法和处罚还是沟通和服务,王增毅在此给出了新的铨释和思路。

企业领导个人履职报告范文第10篇

一、海安开展法人履职评估工作情况

(一)开展法人履职评估工作的动因

1、机构编制责任审核存在盲区。海安县机构编制责任审核工作从2008年2月份开始,并取得了显著成效。但是,机构编制责任审核主要是针对各区镇、部门的党政正职领导干部(包括主持工作的副职领导干部),在任职期间部门(区镇)职能的执行情况。并未涵盖到绝大部分事业单位的职能履行情况。

2、事业单位管理缺乏有效载体。目前对事业单位进行管理主要工作集中在设立审批阶段,后续管理措施相对薄弱。不少事业单位依法登记后,拿到法人证书就万事大吉,该变动的登记事项不主动申请变更,登记数据的准确性得不到保障。事业单位实际运行的状况更是难以掌握,少数单位不能按照宗旨和业务范围正常开展工作,单位之间职责交叉、推诿扯皮的情况时有发生。这些仅靠年检报告根本不能准确了解情况。因此,机构编制部门迫切需要一个有效载体来加强对事业单位的监督管理。

3、惩处措施没有威慑力。虽然对事业单位违反《条例》规定的处罚手段有“警告并通报其举办单位”、“暂扣《事业单位法人证书》及单位印章”、“撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章”等方式,但在实际中动真碰硬执行起来有难度,加之缺乏有力的措施保障,更使处罚工作流于形式。

(二)开展履职评估的基本做法

1、确定评估对象和内容。在前期调研的基础上,确定第一批评估对象,涵盖各种不同单位类别和经费管理类型的事业单位,既具有较强的代表性,又与民生休戚相关。为引导事业单位正确履行职能,海安县着重从按职能职责和核准的业务范围开展活动情况、遵守机构编制管理相关规定情况、遵守事业单位法人相关规定情况三个方面对事业单位法人履职情况进行综合评估。

2、实施履职评估的操作流程。一是宣传发动。将《实施方案》和评估通知及时发给单位及其主管部门。二是单位自评。事业单位接到评估通知后,按要求准备好各类文件资料并形成自评报告。三是召开进点会。与会人员包括:评估组工作人员,举办单位的分管负责人,被评估单位领导班子成员、中层干部,无内设机构的事业单位全体干部均应参加。会上先由评估组负责人作动员讲话并通报履职评估实施方案,再由被评估单位法定代表人作履职自评报告。四是广泛收集情况。开展履职测评。评估会议结束后,被评估单位与会人员按要求填写《事业单位法人履职测评表》,表格当场收回;对主管部门领导、单位班子成员、中层管理人员及相关服务对象代表进行个别座谈;发放《事业单位法人履职情况调查问卷》,了解各方面情况;查阅相关台账资料。五是形成报告并反馈。认真分析履职评估情况,形成事业单位法人评估报告。及时向被评估单位反馈评估情况,并提出限期整改意见。

3、评估结果的运用。综合各方面情况,确定被评估单位履职等次,并合理运用评估结果。对被评为优秀等次的事业单位法人进行通报表彰。对不合格的单位发出书面整改通知,在规定期限内整改不到位的,依法对其进行机构编制调整,直至撤销法人登记。

二、履职评估的初步成效及存在的问题

从目前开展的事业单位法人履职评估情况看,取得了一定的成效:一是增强了事业单位公共管理服务水平。开展履职评估,对事业单位履职情况进行了有效的监督,有利于引导事业单位自觉增强法治理念和履职意识,规范自身行为,不断提高依法履职、高效服务的能力和管理水平。二是提升了机构编制管理效能。有效地检验了事业单位是否有机整合了内部资源,是否最大程度激发了各要素的创造活力,是否有效产生了单位的综合效能,为科学调整事业单位宗旨和业务范围,切实管住、管好、管活事业单位机构编制创造了有利条件。三是优化了经济发展环境。开展履职评估,有效遏制了乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助的现象。一些单位减少了办事审批环节,简化了办事程序。企业、群众满意度不断提高。

同时,因事业单位法人履职评估涉及面广、工作量大、业务性强,在具体的评估工作中,面临着突出问题:

(一)少数事业单位无法依法运行。主管部门的牵制使部分事业单位不能独立对外开展社会活动,主管部门长期习惯将下属事业单位按其内设机构进行管理,担心事业单位成为独立的法人后,削弱了主管部门对事业单位的控制权,一些事业单位长期依附于主管部门,人、财、物不独立,根本不具备成为法人的资格;虽然目前市场经济已经深入到各个阶层,但是一些事业单位仍然存在着靠主管部门行政命令和指令性计划开展工作的不正常现象,造成这些事业单位参与市场竞争、走向社会化的意识十分淡薄;个别法人单位无视国家、省、市有关政策、法规,无视机构编制部门界定的职责和登记管理机关核准的宗旨和业务范围,见利就上,无利就让,不能严格按照职责范围开展工作;有的单位成立于上世纪七八十年代,随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,职能逐渐萎缩,长期“有岗无为”,不能发挥作用。

(二)兼职现象影响履职。部分事业单位法定代表人对机构编制及登记管理方面的法规和政策知之甚少,缺乏履职的责任感和使命感,履行职能的能力较低。对机构编制部门开展事业单位履职评估工作的重要性、必要性缺乏理解,草草准备,应付了事,影响了评估工作的有效开展。在评估工作中我们还发现,事业单位的法定代表人兼职情况比较突出。主要表现在兼职范围广,兼职时间长,兼职人数多,而且这种发展趋势还有继续蔓延扩大之势。一些事业单位的法定代表人,有的由行政人员兼任,有的由举办单位领导兼任,有的一人身兼多个事业单位的法定代表人,兼任者由于工作多、精力有限,不可能全身心扑在事业上,这样势必会不能正常履职,影响事业单位健康、有序地发展。

(三)评估主体过于单一。当前履职评估工作,考虑到起步阶段工作难度较大,故对自身力量倚重较多,其他力量在评估工作中总体而言分量不足、权重偏低。此举固然有利于迅速打开工作局面,但长此以往,将导致举办单位、职能部门和社会公众的功能弱化,不利于实现评估主体多元化的目标。

(四)评估指标操作性不强。实践中,我们发现:不论各职能部门工作人员,还是参评的社会方方面面代表,均对所评估的事业单位了解不多,特别是对一些机构编制、登记管理方面的业务性较强的问题,更是一头雾水。尽管我们采取了提供自评报告、详细介绍情况等办法,但凭印象打分、凭感觉打分的问题仍然存在,影响了评估的准确性。评估过程中,如何突出重点、抓住要害,精简指标体系,这些问题有待进一步探讨。

(五)评估结果运用范围有限。目前我们对评估结果的应用,形式还比较单一,局限性较大,运用范围很有限。事业单位法人履职评估的主导性和权威性不够,这在一定程度上影响了评估工作的实效性。

三、提升履职评估效果的对策措施

(一)积极宣传,增强对评估工作的重视度。充分利用各种媒体,广泛宣传开展事业单位法人履职评估工作的重要性和必要性,积极营造有利于此项工作开展的浓厚氛围。同时要积极向主要领导汇报事业单位法人履职评估工作开展情况,争取领导重视,把评估结果纳入事业单位年终目标管理考核重要内容,做到开会不忘讨论、下基层不忘检查、平时不忘过问,使部门负责人和事业单位法定代表人在思想上时刻绷紧职能履行这根弦,变被动接受检查为主动关注职能履行工作。

(二)科学设置,提升评估工作准确性。一是注重评估内容的全面性。要跳出单纯的机构编制工作,站在全局的高度来科学设置指标,准确反映事业单位规定职能的履行情况,综合考虑履行职能的绩效和社会满意度。通过目标明确的评估内容,引导事业单位增强公共管理服务水平,不断优化发展环境。二是注重评估过程的连贯性。要注意日常评估和年终评估相结合,特别要结合事业单位年检工作,全面掌握相关情况。评估工作不仅要通过日常工作了解法人履职情况,而且要通过年终综合考核全面了解法人在一段时间内的履职绩效。日常评估重在平时表现,并逐渐积累形成整体印象,为年底评估提供详细的基础资料,从而有效地克服了年度评估走过场的可能,更准确地评估法人履职情况。三是注重评估指标的可操作性。对不同层次或不同类型的评估对象的评价,指标应不同对待。在这个前提下,评价指标要细分为“个性指标”和“共同指标”、“定性指标”和“定量指标”。要根据不同机构的特点和职责,设置一些详细的指标,每项指标应有具体和详细的说明,以增强参评人员对评估指标的理解度。

(三)加强联动,拓宽评估工作渠道。实施事业单位法人履职情况评估,必须坚持多部门联动。建立健全由编办牵头、财政、审计、人社等部门参与的工作责任机制。 只有这样,才能保证工作出实效,各部门之间要主动沟通信息,健全工作网络,整合相关资源,合理调配力量,形成分工明确、各负其责、相互配合、运转协调的整体联动机制,进一步提高评估工作的水平。一是多层面邀请人员参加评估。在具体评估工作中,不应局限于被评估单位内部,应扩大到其管理或服务对象和关联单位,听取了解相关单位及群众的反应和评价,同时,还要聘请社会各界人士,从各个层面反映事业单位的履职情况和社会反响,增强评估的真实性和说服力。二是建立健全民意反映机制。为畅通事业单位履职评估工作渠道,扩大社会监督范围,强化事业单位履职评估工作的严肃性,要建立健全“简便、安全、高效”的民意反映机制,扩大“12310”举报电话和网上举报信箱的知晓面,充分发挥党员干部群众及舆论等方面的作用,使履职工作始终在有效的监督下正确行使。特别是推行政务公开活动,使权力在阳光下运行。三是构建履职评估工作信息网络。从党政群机关和社会各界热心关注机构编制工作的监察干部、人大代表、政协委员中聘任特约监督员,聘期一般为两年,期满后视情况续聘。对监督员要明确权利和义务,加强业务培训,对工作成绩突出,实绩较为明显的监督员,进行表彰奖励;对因各种原因,不能正常履行职责的,由机构编制部门及时予以解聘。

(四)固本强基,提升评估工作水平。一方面,加强履职评估队伍建设。要把那些事业心强、有责任感和进取精神的同志,选拔到事业单位履职评估工作上来。通过学习交流和考试,做到持证上岗,并加强考核和奖罚。另一方面,增强评估对象依法履职能力。开展事业单位法定代表人培训。精选培训内容,创新培训方式,通过学习不断增强事业单位法定代表人的法制意识、责任意识和市场风险防范意识,自觉规范事业单位的行为,维护合法权益,提高的管理水平。

(五)严明奖惩,强化结果运用力度。一是加强与日常管理相结合。将履职评估结果作为调整机构编制的主要依据。机构编制部门研究每一个事业单位法人的机构编制事项,都必须结合履职评估结果考虑。对于被评为优秀等次的事业单位法人,在机构编制资源配置上合理倾斜,为其提供机构编制保障。对被评为不合格等次的事业单位法人,在规定期限内整改不到位的,依法采取调整机构、职能、编制,撤销法人登记等措施。二是实现与机构改革和机构编制资源的优化配置相结合。要把评估工作与机构改革结合起来,将履职评估结果作为机构改革和修订“三定”规定的基础,增强“三定”规定的科学性、合理性。特别是对于履职评估中发现的职责交叉、权责脱节等问题,要通过理顺管理体制、科学配置职能、合理设置机构、完善运行机制予以解决。三是与舆论监督和奖惩制度相结合。要将履职评估结果延伸运用到奖惩中去,作为实施奖惩的重要依据。对于履职被评为优秀等次的事业单位法人,要通报表彰,推介经验;对履职不合格的事业单位法人,要依法处罚,披露曝光。同时,把履职评估结果与事业单位法定代表人的个人利益挂钩,对于被评为优秀等次的事业单位的法定代表人,要向相关干部管理部门推荐,并以适当形式进行物质奖励和精神奖励;对于履职不合格事业单位的法定代表人,要向相关部门提出调整意见;对于涉嫌违纪违法的事业单位法定代表人,要移交纪检监察机关或司法机关处理。作者单位:江苏省海安县编办 E:WT

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