矛盾纠纷多元化解工作汇报范文
时间：2023-03-05 16:49:23
矛盾纠纷多元化解工作汇报范文第1篇
根据《中共县委政法委员会关于切实做好虫草采挖期间矛盾排查化解工作的通知》的精神，在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委的帮助指导下，我局高度重视，积极开展了相关工作，现将矛盾纠纷大排查工作汇报如下：
一、领导重视，健全机构，建立长效机制
我局把虫草采挖期间矛盾纠纷排查化解工作作为一项长期的重要任务来抓。审计局专门成立了以局长任组长,副局长任副组长，其他领导班子成员为成员的矛盾纠纷排查化解工作领导小组，领导小组下设办公室。县审计局及时召开了动员部署会议，按照“提早部署、分类实施、多元化解，运用法治思维和法治方式全力预防和化解各类矛盾纠纷，确保不发生群体性聚集械斗和集访非访闹访事件”的原则，明确各自的职责范畴和应到的目标要求以及奖惩措施。局长对开展加强虫草采挖期间重大矛盾隐患、纠纷排查化解工作给予了高度重视，强调维护虫草采挖季节全县社会持续和谐稳定的重要性，多次主持召开矛盾多元化解分析会。
二、强化安全稳定意识，全面落实责任
我局始终把结对乡的虫草采挖安全稳定放在重要位置，以高度的政治责任感抓好第一要务，切实履行综合治理多元化解第一责任人的责任，做好的安全防范工作，层层建立责任书，确保综治目标落实到位派出副局长为带队的“蹲点”干部小分队进驻到县审计局结对的茶扎乡，会同茶扎乡乡干部、木通村村干对以前因虫草采挖发生过重大事件的木通一村进行了矛盾隐患的摸底、排查和稳控措施的布控，针对发现的问题提出整改意见，并在人力、物力、财力等方面对虫草采挖工作给予大力支持。
矛盾纠纷多元化解工作汇报范文第2篇
安定民为本和谐政为先
——余庆县小腮镇政法综治工作汇报
小腮镇距县城十余公里，是县内八个乡镇通往县城的必经之路，与本县的白泥镇、龙溪镇、黄平的平溪镇、石阡县的聚凤乡接壤，属典型的山区农业镇，也是省级二类贫困乡镇，全镇共6个行政村126个组16000人。近几年来，我镇党政一班人牢固树立四种理念：即平安稳定是生产力的理念；平安稳定是全面建设小康社会的动力和保障的理念；平安稳定是政绩和造福人民的理念；不抓平安稳定的领导是不合格的领导，不会抓、抓不好平安稳定的领导是不称职的领导的理念。把政法综治工作作为推进经济社会发展的重要举措去部署,作为实现“三个文明”共同进步的重要任务去完成，作为维护人民群众利益的根本要求去落实，突出“四个创新”，筑牢“四大防线”，全面提升社会治安综合治理整体联动防范工程实效，努力构建社会主义和谐社会。我们的基本做法是：一、创新目标管理责任机制，筑牢“大责任”防线
在实施目标管理责任机制上，我镇突出四个“进一步强化”，筑牢“大责任”防线。
一是进一步强化党政的责任。严格执行社会治安综合治理领导责任制和责任追究制，是落实社会治安综合治理和各项措施的重要保证。主要体现在“三保”上：一是保队伍稳定。我镇把综治工作放在各项工作的首位，并选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的干部负责这项工作，并保持政法综治队伍的相对稳定。二是保经费投入。综治经费按人均1.5元列入财政预算，主要用于对各村的考核，并给各村警务室、调解室、镇调解庭配齐办公设备和一台数码相机，给综治办配置了相机和电脑设备。三是保工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等，保证综治工作月月有调度，季季有安排。
二是进一步强化部门和单位的责任。完善部门责任制和考核制度，促进部门加强协调配合，形成齐抓共管多方协力的工作局面。社会治安综合治理成员单位在各自的职责范围内认真履行职责，积极配合，强调“三个参与”，即参与矛盾调处，参与回访复查，参与维护稳定。各单位在工作上只能“进步”，不能“后退”；只能加强、不能削弱；只能主动应对、不能消极应付。要自觉服从社会稳定大局，自觉服从工作调度，不折不扣坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实做好“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”；按照“属地管理”的原则，服从统一领导，接受综治机构的指导、协调和监督。
三是进一步强化村的责任。各村召开村民代表会议，将社会治安综合治理工作的重要内容写入村规民约，发挥村、组及广大群众的力量，保证全社会都参与这项庞大的系统工程。充分发挥好村治保会、调委会和组管会的作用，及时化解矛盾纠纷，保证了小矛盾不出组，大矛盾不出村。各警务室按“五五制”的工作要求，进村入户了解组情民意，组织村义务联防队进入村寨巡逻。
四是进一步强化责任追究。没有严格的责任追究，社会治安综合治理工作的各项任务就会落空。我镇加强对社会治安综合治理的考评工作，定期进行考核评估，对因领导不得力、措施不落实、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位，要及时严肃查处，坚决实行“一票否决”。对不重视综治工作而发生问题的个人，纳入镇的年终未位淘汰考核的一个重要内容。
二、创新矛盾纠纷调处机制，筑牢“大调解”防线
我镇着力从源头上预防和减少矛盾纠纷，一方面坚持把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，在推进各项改革和工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力，从源头上减少社会矛盾。另一方面是认真开展加强基层人民调解工作集中活动，进一步完善基层人民调解、司法调纠、行政调纠工作机制，将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。真正做到“谁主管、谁负责”，夯实社会稳定与安全的基础。
一是健全矛盾纠纷排查调处联动机制。我镇健全了党政统一领导、综治部门组织协调、有关部门各负其责的矛盾纠纷排查调处联动机制，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，树立正确的调解指导思想，进一步完善镇、村、组三级调解网络，做到有案必受、有受必处、有处必果、有果必公，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求，提高调解的质效和群众满意度。对排查出来的矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”的原则、分级负责、归口管理，切实把责任落实到主管部门、单位和个人。严格实行群众案件的接待、回访和复查工作的首问责任制，切实维护广大人民群众的根本利益，有效控制群众上访和的发生。
二是提高镇村组干部的调处纠纷矛盾的能力。我镇大力加强镇、村人民调解委员会的建设和村调解室的硬件建设，给镇、村调解室配备齐了办公设备，制度统一上墙，资料统一归档，使人民调解工作形成科学化、制度化、规范化。对人民调解员进行了全面的培训，提高其业务素质，转变观念，增进感情，改进作风，带着爱民之 情、忧民之心，变被动接访为主动下访，变闭门办案为公开恳谈，满腔热情做好工作，切实解决好群众切身利益问题，使90以上的矛盾纠纷在村组调解，做到了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”，基本形成了矛盾纠纷调解以村为主的格局。
三、创新社会治安防范机制，筑牢“大防控”防线
要实现“大防控”网络，必须建立和完善“三项机制”，即以情报信息为主导的预警机制，严打经常性工作机制，治安防范机制。
一是建立和完善以情报信息为主导的预警机制。农村警务室是了解村情、敌情、政情，捕捉治安信息的重要途径。鉴于此，我镇建立了中关、哨溪和春景三个警务室，各配备一名警长和二名协警，按“五五”工作制度的要求，实现警务重心下移。警务室加强信息员队伍建设，建立了10人以上，覆盖农村的情报信息网络（治保干部、治安积极分子7人、治安耳目3人）；建立村情、敌情、治安问题3本台帐；及时登记反馈情报信息，开展农村不安定因素和治安热点问题排查，稳妥做好处置工作。
二是建立和完善严打经常性工作机制。我镇坚定不移地贯彻“严打”方针，以“两抢一盗”为重点，始终保持对犯罪分子的高压态势。把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来，根据治安形势的发展变化，采取不同的斗争方式、保持“严打”斗争的强度和力度。同时，不间断地搞好治安混乱地区、单位和部位的排查整治，建立动态长效管理机制，巩固整治成果，保持治安大局的持续平稳。
三是建立和完善治安防范机制。健全镇、村、组综治网络建设，在镇、村设立综治领导小组、治保委员会、调解委员会和治安巡逻队、老龄协会、禁毒小组、红白喜事理事会等组织网络，村民小组设立治安联防组长、民事调解组长和法制宣传员、情报信息员和“治安中心户”。开展好具有小腮特色的“两警三查”群防群治工作，因地制宜地推行联户联防、党员群众义务巡逻等活动，形成横到边、纵到底的治安防范网络。
四、创新人人参与齐抓共管机制，筑牢“大平安”防线
一是不断深化“平安创建”活动。深入开展“治安安全村”、“治安安全单位”等创建活动，建立和完善以自我管理、自我教育、自我保护、自我救助的“四自”特征的群众性治安自治制度。以“四在农家”创建活动为载体，深入开展创建“平安村寨”活动，坚持“寨村并治，抓寨稳村”的方针，在群众中广泛开展争当“遵纪守法户”、“十星级文明户”活动，倡导文明进步的道德风尚，广泛发动群众支持和参与维护稳定的各项工作，形成公共安全公共管、社会治安社会治的新局面。加强对重点人员的教育管理，坚持管理与服务、管理与维权并重，推进流动人口管理工作社会化、市场化、信息化和人性化；加强对归正人员的“新生导航”教育，做到不漏管、不失控，严格落实帮教管理措施，继续开展关爱青少年和闲散青年的“三立”教育，积极探索学校、村、家庭“三位一体”的青少年教育管理模式。
二是不断深化平安创建的工作力度。我镇把建设“平安小腮”作为全镇人民的共同任务，认真落实“谁主管，谁负责”、“抓系统，系统抓”、“条块结合，以块为主”、“属地管理”等一系列原则和工作制度，进一步抓基层、打基础，抓热点、攻难点，练内功、强素质，做到“四个提高”，即不断提高打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，不断提高化解矛盾纠纷、处置的能力，不断提格公正执法、维护社会公平正义的能力，不断提高服务经济建设、促进改革发展的能力。
矛盾纠纷多元化解工作汇报范文第3篇
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七大和十七届中全会精神，以邓小平实践和“三个代表”主要思想为指导以科学发展观为统率，认真落实中心、省、市关于增强社会治安综合管治大会精神，紧紧围绕市委、市县政府工作大局，以发明调和安全单位为目的，以推进化解矛盾纠纷，增强社会和内部治安防备，排查整治治安隐患，深化法制宣布道育为重点，具体落实综治责任和各项综治工作办法，保证安全不变。
二、组织指导
严厉执行综治工作指导责任制，完善指导班子成员“一岗双责”，增强社会治安综合管治工作指导小组办公室的力量，增设市公安局分局芦洲派出所所长喻志刚，市公安局分局直属大队大队长杨越为综治办副主任。
三、工作目的
确定增强市行政中间、大厦、市委大院和秀江小区的维护治平稳定工作，紧密治安防备，深化推进社会矛盾化解、社会治理创新、公平清廉法律三项重点工作，具体落实社会治安综合管治各项工作办法。
（一）增强治安防备，保证行政中间、大厦不发生刑事、治安案件，不发生火警，不发生安全责任变乱。
（二）保证市委大院和秀江小区治平稳定，增强巡查防备，2012年各类案件发案与上一年同比下降20%；不发生火警和安全责任变乱；不发生有严重影响的刑事和治安案件。
（三）增强内部的法制教育工作，保证全局干部、职工不发生犯罪犯罪案件。
四、工作任务
（一）切实增强社会治安综合管治工作，执行目的治理审核，坚持一把手负总责的准则，执行目的责任治理审核制。局属各科室、各单位首要负责人要按局里的安插将综治工作归入单位的主要议事日程和工作绩效审核中，与各营业工作同部置、同核对、同落实，齐抓共管，把综治工作归入规范化、准则化、的轨道。不断提高综治工作程度，具体完成各项工作。
（二）深化开展法制和综管治论的学习、宣传工作，着力提高法制观念和法制认识。一是依照“六五”普法的要求，组织全局干部、职工按期开展的学习宪法以及经济社会发展、群众生产生活、维护社会不变亲密相关的司法律例，努力提高干部、职工学法、懂法、依法、守法、守法等认识，保证干部、职工及家眷无违法犯罪；二是以多种方式开展的建立“安全”主题法制教育、普法教育和安全教育为主题的宣传工作，着力提高干部、职工和市委大院、秀江小区住户的法制认识、防备认识、安全认识，努力发明预防和削减各类案件等发生，努力发明安全、调和、安全的工作、生活、寓居情况；三是切实做好关怀下一代教育工作，按期开展对全局干部、职工未成年后代思想品德教育和法制教育，完善预防青少年违法犯罪的长效工作机制，认真落实预防青少年违法犯罪的各项办法。
（三）市公安局分局直属大队和物管科进一步增强市行政中间、大厦的治安防备和安全捍卫工作，保证政治、治平稳定。一是增强对行政中间、大厦、楼内公共区域等治安防备工作，增强治安巡查和检查力度，预防和削减各类案件的发生；二是完善治安防备、治安巡查体系体例，构成常态化、准则化、规范化；三是坚持高压态势，加大对各类案件的侦破，严厉打击违法犯罪活动；四是增强对深圳深业物业公司的安保工作的监督和治理，增强安保责任落实。
（四）市公安局分局芦洲派出所、市委大院物管中间进一步增强市委大院、秀江小区的治安防备和安全捍卫工作，创立安全、调和、不变的情况。一是具体增强法制和综治工作宣传力度，着力提高广大住户的法制认识、防备认识、安全认识；二是积极开展以“大走访”为主提的活动，增强忧民认识、忧患认识，增强公安工作；三是增强治安防备工作，健全和完善治安巡查防控工作，采取“警力随着警情走”、“警务随着民意动”的办法，增强治安巡查防控工作；四是增强社会治安治理，增强重点人员、重点部位、重点场合、重点工程、重点期间的治安治理，的确做到“底数清、状况明、管得严、控得稳”；五是增强市委大院怡心公园的治安治理，增强治安巡查和防控工作，保证怡心公园不发生任何治安、刑事案件；六是积极探究和坚持多元化群汉群防机制的建立，普遍发动人民群众积极参加治安防控工作。
（五）物管科综治办和公安机关增强对深圳深业物业公司、金剑保安服务有限公司的各项营业工作的指导、治理和监督，结合市行政中间、大厦、市委大院和秀江小区实情，健全和完善治安巡查、治安防备、人员培训、岗位结构、工作职责、带班放哨等各项准则，还增强对两个公司工作状况的监督、检查和审核。
（六）深化开展矛盾纠纷排查和调处工作，切实落实社会不变的各项办法。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，增强“三调联动”工作机制，每季度组织开展一交矛盾纠纷排查，坚持和完善矛盾纠纷分析申报、预防和化解准则，加大调处力度，最大限制将矛盾纠纷处理在单位内部，消除在萌芽形态。
（七）积极协助部分，认真做好市行政中间非正常上访的不变工作，耐性指导，疏浚化解，提早防备，妥善处置，果断避免违法行为，保证不发生一同冲击市政大楼等相似状况的事情。
（八）加大排查整治影响公共安全的隐患力度，维护治平稳定。局综治办、物管科、公安分局直属大队、公安分局芦洲派出所健全和完善各项治理准则和应急处置预案，以及开展两次实战练习训练，按期、具体增强对行政中间、大厦、市委大院和秀江小区消防、燃气、用电、电梯、泊车场等方面的检查，发现问题和隐患实时整改和维修，保证设备、设备无缺和正常，根绝各类变乱（件）发生。
（九）加大技防系统的投资力度，具体完善技防系统建立。一是在2012年6月前完成大厦技防系统的建立并投入运转；二是2012年6月前具体完善行政中间技防系统增改工作；三是积极协调相关部分，在2012年4月底具体启动市委大院、秀江小区“天网工程”技防系统，并投入运转；四是研讨准备市委大院、秀江小区技防系统扩展建立工作。
五、工作要求
（一）增强指导落实综治工作责任。各单位、各部分要统一思想，提高认识，首要指导负责具体的社会治安综合管治工作，按期听取工作汇报。有关指导详细抓，协调停决各类问题。
（二）精心组织，细化综治工作办法。依据本施行方案，各部分、各单位结合实践，增强统筹安排一一细化分化任务，将综治工作详细落实责任人，保证综治工作获得实效。
矛盾纠纷多元化解工作汇报范文第4篇
积极打造更加和谐稳定的社会环境
"社会更加和谐"是党的十六大报告提出的全面建设小康社会的重要标志之一。就我市而言，整个城市已经进入新的社会转型期。随着改革开放的日益深化，社会利益格局的重新调整，生产生活方式的不断改变，各种社会矛盾的逐渐累积和无序因素的不断增加，必然给社会的和谐稳定带来前所未有的压力和考验。因此，新时期人民调解工作能否以新的理念、新的思维、新的格局和新的机制，正确把握社会无序因素的新特点，化解不断产生的新矛盾，处理发展中遇到的新问题，对___老工业基地的振兴，对___"四位一体"城市建设，对全市改革发展稳定的工作大局，都具有十分重要的影响和现实作用。
一、推进理论创新，树立新时期人民调解工作新理念
人民调解是人民群众实行自我教育、自我管理、自我服务的一项具有中国特色的法律制度，享有"东方经验"、"东方一枝花"的美誉，在历史上曾经发挥过重要作用。当前，在新的历史时期和社会形势下，新的时代要求和新的工作定位赋予人民调解工作以新的内涵，预示着新时期人民调解工作将会发挥更大的作用，必将成为适应我国经济与社会发展、促进社会更加和谐的重要保障，必将成为化解社会无序因素、解决社会诸多矛盾的有效手段，必将成为维护社会持续稳定的重要防线。
（一）加强新时期人民调解工作，是实践"三个代表"重要思想的本质要求。及时化解人民内部矛盾，是保证中国特色社会主义事业全面、科学、协调发展的重要内容。能不能把群众的合法权益保护好，把群众反映的问题解决好；能否做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是关系到人民群众的根本利益能否在基层得到贯彻落实的大问题。人民调解工作依据社会主义法律和道德，使纠纷当事人在互谅互让的基础上，在遵守法律、法规、规章和政策的前提下，文秘站 把大量的纠纷解决在基层和萌芽状态，为群众节省人力、物力和时间，有利于建立良好的社会秩序、生活秩序和工作秩序，有利于人民群众的安居乐业，有利于促进生产力的发展。人民调解工作在宣传党的路线、方针和政策的同时，以和谐为基本特质的思维方式及"和为贵"的行为准则，丰富了中国传统文化中和平文化观的基本内容，有助于中国先进文化的发展。人民调解作为一项法律制度，利用调解的方法化解矛盾纠纷，依法维护纠纷当事人的合法权益，维护社会公平和正义，充分体现了党和政府重视、关心和维护群众利益的执政理念。
（二）加强新时期人民调解工作，是维护社会更加和谐稳定的时代要求。当今社会，从国际看，世界处在国际化或全球化的历史变革时期；从国内看，正处于传统型社会向现代型社会的快速转型时期。随着社会转型的进一步深入，人与自然的不协调，人与社会的不和谐因素逐渐增长，积聚的问题越来越复杂，解决起来也越来越困难。因此，逐步消除或努力减缓各种不和谐因素，是战略机遇期要达到的"社会更加和谐"目标所面临的十分重要的任务。实践证明，人民调解工作作为疏导公民与公民、公民与法人、公民与其他组织之间冲突的重要手段，注重以人为本，力求实现人与自然、人与社会的双赢，有效地化解了农村体制改革、税费改革和在实行村民自治过程中出现的纠纷，以及在城市建设、企业转制、职工下岗等方面引发的多发性、群体性、易激化的矛盾，符合当前多元化、多途径解决矛盾纠纷的基本走势，符合先进的诉讼理念和先进文化的前进方向，对维护社会持续稳定具有至关重要的作用。
（三）加强新时期人民调解工作，是提高城市法治化管理水平的内在要求。"政治生活民主化、经济生活规则化、社会生活法治化"是我市城市发展的基本要求；创建法治诚信城市和安全城市，提高城市法治化管理水平，是我市城市发展的基本目标。因此，加快实现人民调解工作法制化，不但是推进"三化"建设的重要内容，也是打造法治诚信城市、提高城市法治化管理水平的内在要求。特别是20__年最高人民法院出台司法解释，明确规定:"经人民调解委员会调解达成的，有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或盖章的调解协议，具有民事合同性质"；司法部也对人民调解委员会的工作范围、组织形式、调解行为和程序等做出了新的规定，为强化人民调解工作的调处功能提供了有力的法律保障和政策支持，标志着人民调解工作进入了新的历史发展时期。我们要紧紧抓住这一历史发展契机，大力加强和深化新时期人民调解工作，把工作理念由维护社会稳定转变为打造更加和谐稳定的社会环境上来，加快人民调解工作的法制化、制度化、规范化建设进程，提高人民调解制度的社会公信力，使之适应"三化"建设和提高城市法治化管理水平的基本要求。
（四）加强新时期人民调解工作，是强化公民法律素质的客观要求。法律素质是公民素质的基本组成部分。实现人的全面发展，一方面需要经济的发展，改善人们的物质生活；另一方面还需要政治建设、精神文明建设等各项事业的和谐发展。随着社会主义法制建设的不断加强，特别是经过近二十年的全民普法教育，广大公民的法律意识有了明显提高，但是与建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的要求相比，还有许多不相适应的方面。人民调解在适用法律过程中，坚持依法调解，并注重从法律的角度对当事人进行解释和劝导，促使当事人知法、懂法、守法、护法，并运用法律武器，维护其合法权益，履行法定义务，自觉依法办事，使社会主义法律在基层得以贯彻实施，充分体现了社会主义法制的鲜明特色。人民调解组织还通过调解纠纷，运用具体案例在基层和群众中开展生动直观的法制宣传，提高群众的法律素质，弘扬社会主义道德，这对社会主义法律的遵守具有重要意义，也为全面提高人民群众的法律素质，促进人的全面发展创造了条件。
二、推进实践创新，总结新时期人民调解工作新经验
为进一步贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《最高人民 法院司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的实施意见》精神和重大举措，落实市委、市政府关于加快"三化"建设的重要内容，维护社会稳定，加速改革开放，促进和谐发展，实现长治久安，推进人民调解法制化、规范化建设进程，我市开展了具有创新性的人民调解工作，进行了大胆的实践创新。
（一）建立高标准的工作目标，引领人民调解工作迈上新台阶。高起点的工作体系、高素质的调解员队伍、高效率的工作程序、高标准的工作载体和高质量的考评指标，是我市新时期人民调解工作的"五高"工作目标。在此目标下，全市各级人民调解组织按照司法部《人民调解工作若干规定》，计划从20__年起，在三年内分步骤地构建起较为完善的人民调解工作体系，在人民调解委员会设立"人民调解庭"，在街道设立"司法综合法律服务窗口"，在社区设立"调解室"，使人民调解工作的受理、调处具有专门的场所和服务的平台，保证全市60％的街道和80％的社区达到"四无"（无自杀、无民转刑案件、无群体械斗、无群体上访）。从实践来看，高标准的工作目标激发了广大人民调解员和各级调解组织的工作热情和主动性，使新时期人民调解工作在工作体系建立、队伍素质提高、工作程序规范、工作载体创新和考核指标量化上都上了新档次，有了新发展。
（二）建立多层面的责任体系，确定各部门人民调解工作新分工。人民调解是一项多层面、多角度、多元化的工作，其责任分工也涉及到司法行政机关、人民调解工作指导委员会、人民法院和街道办事处等多个部门。根据实际情况和工作所需，我市对参与人民调解工作的各部门分工进行了重新确定：市、区司法行政机关主要负责制定加强新时期人民调解工作的实施意见，人民调解委员会的建设，人民调解员的培训以及组织协调有关部门联合开展调解工作等；区人民调解工作指导委员会负责定期听取人民调解指导委员会办公室的工作汇报，组织协调全区各单位、各部门共同做好重大疑难纠纷和群体性、突发性事件的调处工作等；区人民法院负责配合区司法局共同搞好人民调解员的业务培训工作，根据最高人民法院《司法解释》的有关规定，对人民调解委员会主持下达的调解协议依法确认其性质和效力，大力推进人民调解制度与民事诉讼制度的有效衔接等；街道办事处负责抓好人民调解工作的场所建设，在社区人民调解委员会的主持下调解疑难纠纷、重大纠纷以及包含权利义务争议的民事纠纷,对于涉及民事权利义务内容的，在司法所的指导下制作人民调解协议书等。人民调解工作任务的重新划分，进一步明确了各部门的工作职责和责任分工，有效保证了各项具体工作的落实和开展。
（三）强化全方位的保障措施，促进人民调解工作新发展。针对人民调解队伍庞大、分布广，工作开展受到多方因素影响和制约的状况，我市采取了五项保障措施，使人民调解工作在人、财、物和内部管理等方面都有了创新的基础和保障，有力推进了人民调解工作的新发展。一是领导保障。各单位、各部门领导对人民调解工作给予高度重视，并列入重要议事日程；人民调解工作指导委员会通过不定期召开全体会议和协调会议，及时研究和解决工作中出现的一些新情况、新问题。二是机制保障。建立联动保障机制，强调在各部门按照各自职责分工进行细化落实的同时，要统一听从指挥，服从领导，相互配合，通力协作，确保信息畅通，行动统一，力量集中。三是制度保障。通过制定《人民调解工作实施方案》、《重大纠纷的受理和调解工作程序》、《人民调解协议书审核确认制度》和《人民调解员培训制度》等，实行人民调解工作的制度化管理，做到依法调解，按章办事。四是人员保障。坚持以人为本，通过加强对人民调解员的业务培训和职业道德教育，提高人民调解员队伍的整体素质，使人民调解工作能够得以有效开展和逐步推进。五是经费保障。将人民调解工作经费列入各级政府财政预算，用于人民调解工作场所硬件建设及人民调解员的教育培训、表彰奖励和工作补贴。
三、推进机制创新，构建新时期人民调解工作新格局
现时期的社会矛盾比以往任何时候都更具有尖锐性、复杂性，社会矛盾纠纷的类型、程度发生了质变，尖锐复杂的社会矛盾纠纷呈高发态势。在这种情况下，以往强硬的行政手段容易令人生厌，单兵作战的调解方式已不能完全满足形势所需，社会的更加和谐稳定也迫切需要推行以人为本的工作理念和工作方式。因此，在总结经验教训的基础上，根据现阶段民间矛盾纠纷发展的新变化，积极推进机制创新，整合各类调解资源和手段，建立起"大调解"格局，已是大势所趋。
（一）积极整合各部门调解职能，建立联动机制，实现组织机构网络化。"大调解"作为一种社会矛盾纠纷的解决机制，是将民间调解、治安调解、调解、行政调解、诉讼调解有机结合，对涉及跨地区、跨部门、跨行业的矛盾或重大、疑难纠纷，在区、县（市）中心统一组织下，由各单位共同参与、协同作战、多管齐下、联动调处，实现信息联网、部门联手、上下联动、条块联合的工作格局。"大调解"一方面强调和整合相关部门的调解职能，优化社会资源；另一方面凸显政府部门依法行政，司法部门依法调解的重要性。"大调解"不是司法部门的大包大揽，也不是相关部门调解职能的简单合并，而是强调资源整合与部门联动。资源整合是手段的整合、措施的整合、力量的整合；部门联动是依靠于调解工作网络的健全、调解工作触角的延伸以及调解职能的充分发挥。调解网络健全能够及时获取社会矛盾纠纷信 息，做到抓早抓小抓苗头，及时进行多层面调处，保证将社会矛盾纠纷解决在基层；工作触角延伸能够对矛盾纠纷进行有效预防，实现调解工作的"以防为主、调防结合、多种手段、协同作战"的战略预期；网络的健全、触角的延伸又都依赖于各相关部门调解职能的充分发挥。
（二）全面建立调处服务中心，协调服务机制，实现工作运行法制化。在区、县（市）及街道两级成立社会矛盾调处服务中心，以办的矛盾纠纷接访、综治办和司法局的矛盾纠纷排查、司法局的矛盾纠纷调处三大职能为基础,实行公安、检察、法院、综治、联合办公办事接访调处，政府主要部门包括涉案单位、驻区大型企事业单位人民调解委员会联动办公办事接访调处的方式，全面负责辖区内社会矛盾纠纷的受理、调解和指导工作。同时建立健全各项配套管理制度，按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则，由区、县（市）和街道两级矛盾调处中心统一受理各类矛盾纠纷，并及时梳理，根据案件性质、涉及范围、难易程度和轻重缓急等情况，或由中心直接调处，或分流处理。特别要根据最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，切实加强和改进人民法院对人民调解工作的业务指导。对因经人民调解组织调解达成的、具有民事权利义务内容的人民调解协议而产生纠纷的，要依法予以受理，并尽可能多做调解工作，以示对人民调解工作的尊重；对合法有效的人民调解协议，要依法予以维持，树立人民调解协议的公信力；在依法纠正无效的或可撤销的调解协议的同时，对发现的问题，要及时向有关部门反馈，切实帮助人民调解组织提高依法调解的水平。
（三）大力加快司法所基础建设，落实保障机制，实现指导管理规范化。司法所的一项重要职能是管理和指导各级人民调解组织，因此，进一步加强司法所建设，是落实司法行政机关指导人民调解工作的法定职责，维护社会稳定，促进社会更加和谐的基础性工作。按照全国政法工作会议加强"两所一庭"建设的要求，各级党委、政府要对司法所建设给予高度重视，在政策、财力、物力及建设用地等方面给予大力支持，特别是要努力解决司法所的立户列编问题。在人员配置上要严把"用人关"和"进人关"，严格按照用人标准、考录程序以及审核、审批、任免权限规范运作，加强对司法所工作人员的理想信念教育、党风廉政教育、法制教育和职业道德教育，努力提高队伍素质，尽快达到组织健全、业务规范、人员充实、队伍稳定、设施完备的工作目标，努力建设组织机构、队伍建设、业务工作和基础设施规范化的司法所，为其全面履行工作职责创造良好条件。
（四）不断充实排查调处内容，健全防范机制，实现纠纷排查经常化。随着改革的深入发展，城市建设的不断推进，人们的思想观念、价值观念和相互之间的利益关系发生很大变化，民间纠纷也发生了重大变化：民间纠纷的主体由公民与公民转化为公民与经济组织、与企业、与基层干部、与基层政府及管理部门；民间纠纷的内容由婚姻、家庭、邻里、继承、赡养等简单的涉及人身利益、财产权益方面的纠纷，发展为经济合同纠纷、干群关系纠纷、下岗待岗职工与企业的纠纷、企业拖欠职工工资、医药费纠纷、城市建设噪音扰民纠纷、拆迁征地纠纷、物业管理纠纷等；民间纠纷的表现形式由当事人之间、当事人的亲朋好友、家族之间转向群众与集体、与经济组织、与管理部门之间的矛盾纠纷。因此，在民间纠纷出现许多新问题、新特点和新趋势的情况下，必须进一步充实民间纠纷调处内容，使排查调处工作不再仅仅局限于婚姻、家庭、邻里纠纷，而要真正根据实际情况，及时发现新矛盾，掌握新变化，预见新发展，解决新问题；必须充分发挥民间纠纷大排查的预防功能，主动介入社会难点、热点纠纷排查，主动参与涉及村务管理、农民负担、计划生育、土地承包及流转、征地拆迁、噪音扰民、下岗待岗等社会难点、热点纠纷的调解，防止矛盾纠纷激化，防止群体性上访；必须开展经常性的民间纠纷大排查活动，要根据事物运动、变化和发展的规律，及时掌握新矛盾的产生，赋予排查工作新的生机和活力。同时，要在广泛、深入、经常性地开展民间纠纷大排查的基础上，认真总结矛盾产生规律，科学划分矛盾纠纷类型，有针对性地开展专项治理，化解矛盾，促进社会更加和谐稳定。
矛盾纠纷多元化解工作汇报范文第5篇
今年以来，我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，深入贯彻落实《关于切实加强县域司法行政工作的意见》等省市县各级文件精神，突出管理职能，优化服务职能，提升保障职能，积极发挥法制宣传、法律服务、法律保障职能作用，团结带领广大司法行政干部职工和法律服务工作者，围绕中心，服务大局，开拓创新，抓点带面，各项工作都取得了新成效。现将主要工作汇报如下：
一、加强领导，深刻认识加强县域司法行政工作的必要性和紧迫性
近年来，司法体制和工作机制改革不断深入，中国特色社会主义法律体系已经形成，司法行政各项工作基本做到了有法可依，职能不断拓展和强化，地位和影响力日益提升。在加强和创新社会管理的新形势下，司法局承担的社会管理职能凸显出来，工作任务也愈加繁重。为适应新形势、新任务、新要求，我局紧紧围绕加强和创新社会管理，把如何做大做强县域司法行政工作摆在首要位置，积极作为、科学务实，抢抓机遇、乘势而上，积极构建新型司法行政工作体系，不断开创司法行政工作科学发展新局面。一是实现司法行政机关职权配置科学合理。强化司法行政综合执法、管理、服务、保障职能；使司法所的组织结构、干部队伍、业务能力、所务管理逐步达到规范化要求，形成权责一致、上下协调、执行有力、运转高效的组织管理体系。二是建立健全各项制度。通过进一步建章立制，保证司法行政工作各个方面、各个岗位、各个环节制度机制配套完备，各项业务有章可循、有规可依，标准明确、流程明晰，使基层各项职能有序整合、各种资源有效利用。三是突出重心，打造亮点。进一步突出工作亮点，打造__司法行政工作品牌。将今年确定为“大调解机制建设提升年”和“社区矫正规范年”，始终保持奋发有为的精神状态和争创一流的工作激情，在司法行政各项工作全面发展的同时，立足实际、突出特色，建立健全充满活力、富有效率、科学规范的体制机制，为司法行政事业发展增添新的活力和动力。
二、强化措施，全面落实做大做强县域司法行政工作的各项任务
（一）突出管理职能，建立社会化的特殊人群管控机制，最大限度预防和减少重新违法犯罪
全面依法实行社区矫正工作。健全完善从接收到解除矫正各个环节的制度，规范执法标准、执法程序、执法行为，开展了“社区矫正规范年”活动。召开全县社区矫正工作会议和各镇(办)社区矫正人员移交大会，按照“衔接好 监管好 引导好”的工作思路，以“见人见档”为标准完成矫正人员交接。配齐配强了专兼职社区矫正工作队伍，对社区矫正队伍进行专业培训，加强社区服刑人员的监督管理、教育矫正和帮贫扶困工作。不断探索创新监管形式，丰富监管手段和教育内容，提高矫正科技含量，确保矫正质量和效果。截止目前，我县684名社区矫正人员，其中缓刑人员__名，假释人员91名，暂予监外执行人员10名已全面完成接收，对全县矫正人员，我们严格监管，建立了完整的个人档案，实现了管理到位，跟踪教育矫正到位的目标。并完成非监禁刑判前社会调查83起。
加大安置帮教工作力度。大力推进“教育改造与安置帮教一体化”工程，关口前移，完善服刑在教人员信息资料库，对安帮对象建立无缝衔接管控机制，落实对“三无”人员等重点帮教对象的必接必送和有效安置措施。积极协调有关部门落实刑释解教人员就业服务、困难救助和职业技能培训等方面的优惠政策，制定曙光基地建设规划和标准，建立健全现有曙光基地的接收、管教各项制度和措施，力争建成集管、教、助于一体的过渡性安置帮教基地，帮助他们安全顺利地融入社会。目前，全县共有“两劳”回归人员762人，其中刑满释放678人，解除劳教__人，所有帮教对象都签定了《帮教安置工作责任状》和《帮教安置协议书》，有效维护了社会稳定。
（二）优化服务职能，建立多层次的维护群众权益机制，促进经济社会又好又快发展
打造法律援助民心工程。注重宣传，努力扩大法律援助的社会影响力，深入开展“法律援助服务为民创先争优”活动，树立法律援助良好形象，争创群众满意口碑。4月，大众日报社与山东省司法厅“法律援助在基层”活动在我县开启，以此为契机，我们在全县范围内广泛开展“法律援助在基层”宣传活动，并在__镇等镇举办了法律援助专项宣传和现场接案活动，将法律援助送到基层，送到农村，印制专门服务手册、联系卡一万份，分发到各镇法律援助工作站和村法律援助联络员手中，并组织工作人员对发放情况进行监督考核，确保宣传工作到位。深入开展了“法律援助应援尽援”民生工程，不断降低援助门槛，扩大覆盖面，将法律援助工作作为做好民生工作硬抓手，努力维护弱势群体合法权益，密切了党和政府同人民群众的血 肉关系，促进了社会和谐。今年以来，共办理援助案件数量__件，接收法律咨询电话800余人次，接待群众来访咨询350余人次，避免纠纷70余起，挽回经济损失900余万元，使更多困难群众获得了及时有效的法律援助。
加强对法律工作者的指导和管理。加强法律工作者队伍参与社会管理和社会服务能力。围绕全县经济发展，不断优化法律服务资源，大力拓展业务领域，依托政府法律顾问团，开展专项服务活动，为重点企业、重大工程建设提供全方位法律服务；健全律师参与涉法工作长效机制，协助党委政府和有关部门依法化解案件和；围绕保障和改善民生，创新服务形式和载体，积极组织开展公益服务活动，不断满足人民群众日益增长的法律服务需求。今年以来,法律服务工作者共解答法律咨询__余人次，诉讼案件680件，非诉讼案件__件，参与化解社会矛盾纠纷150余起，挽回经济损失6000余万元，。
深化完善法律顾问全覆盖工程。严格按照上级部门关于实施法律顾问全覆盖工程和加强创新社会管理的工作要求，深入实施“法网”工程建设。建章立制，加强管理，完善了“一村一顾问”制度、法律顾问与调解中心联动联调联防机制和重大情况报告等制度。充分发挥法律顾问的普法宣传员、人民调解员、党委政府决策参谋员、矛盾纠纷信息预警员的作用，鼓励法律顾问积极参与普法依法治理和人民调解工作，参与社会民生和文化建设，不断推进“法网”工程向纵深发展，为化解基层矛盾纠纷，推进基层民主法治，建设和谐平安邹平作出积极贡献。截止目前，全县__个行政村法律顾问覆盖率为100%，各企业法律顾问覆盖率为87%，行政事业单位法律顾问覆盖率为92%。今年以来，各级法律顾问共解答法律咨询2935余人次，诉讼案件1841件，非诉讼案件1276件，参与化解社会矛盾纠纷__起，挽回经济损失7000余万元，充分发挥了法律顾问为群众维权，为政府维稳的职能作用。
做大做强公证业务。全面加强公证公信力建设和信息化建设，深入开展“零错证、零投诉、零上访”活动，细化流程，确保办案质量。广泛宣传公证工作，印发公证宣传手册、宣传画等材料3000余份，整合内部资源，将公证宣传融入到司法行政工作的方方面面（比如公证法律援助、公证普法宣传等），进一步扩大公证工作的影响力。积极开拓适应我县发展特点的新特优公证业务，在稳步发展民事公证业务的基础上，提升金融、经济类公证比重，提高各类金融风险防范能力.截至目前,共办理各类公证850余件,业务收费达45万余元,同比均增长20%以上。
（三）提升保障职能，营造公平正义和谐稳定的社会环境
扎实开展普法依法治理工作。进一步健全完善组织领导和运行机制。强化组织、协调、指导和检查，认真落实工作责任。健全完善考核评价体系和激励机制，加强专兼职法制宣传教育队伍建设。坚持以人为本、普法为民，把法制宣传教育与推动科学发展、加强和创新社会管理、保障群众合法权益紧密结合起来，深入开展“法律六进”和“法治六创”活动，突出抓好对重点对象的宣传教育。创新法治文化载体，创建了普法网站，并运用手机短信、腾讯微博等新兴媒介普法，在县主要街道的大型普法依法治理宣传走廊也正式亮相，不断培育全体公民法治信仰。今年以来，共悬挂过街横幅600余条，张贴宣传标语1200余条，解答法律咨询2千余人次，印发宣传材料2万余份，并编印《三进三服务法律法规实务读本》6000余册。
加强矛盾纠纷排查化解，全面推进大调解机制建设工作。根据社会管理创新的工作要求，以《人民调解法》的颁布实施为契机，实施“人网”工程建设，开展“大调解机制建设提升年”活动。加强县、镇（办）两级调处中心规范化建设，强化基层人民调解组织队伍建设，健全了矛盾纠纷排查预警等工作机制，广泛开展矛盾纠纷“大排查大调解”活动，牢牢把握调解工作的主动权，坚持做到矛盾纠纷早发现、早控制、早调处。同时按照“统一受理、归口管理，分级处理，限期办结”的工作流程，逐步形成了“服务中心受理，多个窗口服务，多条渠道运转，多种形式调处”的工作格局。在全县司法行政暨大调解机制建设推进年工作会议上，对20__年以来涌现出来的全县优秀调解组织和调解员进行了表彰奖励。加强管理，健全完善了专兼职人民调解员评聘制度，一季度一评，一年一聘，时刻保持调解队伍活力，新聘任专职人民调解员2名，解除聘用4人。截至目前，全县共排查调处矛盾纠纷__起，2520起已调处完毕，避免3起。
（四）加强队伍建设，提高机关工作效能，不断开创全县司法行政工作新局面
一是着力提高司法所工作人员的政治思想水平和业务水平。基于新进的各镇（办）司法行政工作人员主要是从其他工作岗位调入的，对整个司法所业务工作并不熟悉，体制理顺以来，我们多次对各镇（办）司法所工作人员采取专项业务培训、以会代训等方式进行集中培训，先后从山东司法警官学院聘请专家教授，从济南市司法局聘请全省优秀人民调解员对司法所工作人员进行授课，着力提高司法所工作人员的政治思想水平和业务水平。截止目前，共开展各类培训达30余次。
二是扎实开展各项主题教育实践活动。把坚定理想信念作为开展好司法行政工作的思想保障，结合开展“创先争优”和“机关效能建设年”活动，认真组织开展“忠诚、为民、公正、廉洁”主题教育实践活动，着力坚定理想信念、牢固树立宗旨意识，让人民群众切实感受到司法行政机关的新变化、新气象。加强学习型党组织建设，不断提高党的建设的科学化水平，扎实组织开展了党风廉政建设、主题教育实践活动等专项教育培训工作，努力建设一支政治合格、作风优良、纪律严明、保障有力的司法行政队伍，切实做到公正廉洁执法，文明高效执业，无私奉献，服务基层，真心为民。
三、司法行政工作面临的形势和任务
当前，经济体制不断变革，社会矛盾纠纷不断增多，矛盾纠纷的多样性、复杂性和突发性特征日趋明显，这给司法行政机关化解社会矛盾，加强创新社会管理工作压上了重担子；经济社会快速发展，犯罪劳教数量持续上升，构成日趋复杂，社区服刑人员和刑释解教人员不断增多，给司法行政机关特殊人员管理工作增加了巨大压力；人民群众法律意识、权利意识、公民意识明显增强，对社会法制化管理期望值更高，给司法行政机关深化普法依法治理工作提出了更高要求；加快转变经济发展方式任务艰巨，给司法行政机关做好法律服务、法律援助等工作提出了新任务。
与新形势新任务新要求相比，我们的思想观念、体制机制、能力素质等方面还有许多不适应、不到位的地方，特别是局机关和各司法所人员不足及各司法所规范化 建设不充分等问题进一步凸显。
四、继往开来，全面开创司法行政工作新局面
__年，是“十二五”规划实施关键之年，是“六五”普法的第三年，也是我县社区矫正工作和人民调解工作的攻坚之年，做好__年工作意义重大。__年__司法行政工作的总体目标是：以加强和创新社会管理为统领，全力服务富裕安康文明幸福新邹平建设，强化“三个中心”，突出三个重点：加强矛盾纠纷排查化解，强化__县矛盾纠纷调处服务中心，突出大调解机制建设重点；加强特殊人群管理，建立加强__县社区矫正中心，突出社区矫正工作和安帮工作重点；加强法律服务队伍建设，建立强化__县法律为民服务中心，强化法律服务职能。落实四项保障：加强“法网”工程建设，全面推进法律顾问全覆盖工程，保障基层法律诉求合理表达；加强“六五”普法依法治理工作，全面推进法治邹平建设步伐，保障法治社会建设再掀新高潮；加强司法所规划化建设，保障基层基础建设开创新局面；加强司法行政干警队伍管理，开展公正廉洁执法，保障队伍建设实现新跨越。
（一）继续深入推进大调解机制建设，建立广覆盖的大调解机制建设推进机制，营造公平正义和谐稳定的社会环境
深入推进人网工程建设。一是加强网络建设。深入实施《人民调解法》，大力推进县、镇两级调处中心规范化建设，继续加强基层人民调解组织队伍建设，将县级矛盾纠纷调解中心建设和镇调解组织建设作为推进全县大调解机制建设工作的重点，进一步健全完善人民调解组织网络和工作机制。二是建立多元化矛盾纠纷化解体系。推动矛盾纠纷多发行业、领域新型人民调解组织建设，加快在土地征用拆迁、消费者权益保护等矛盾纠纷易发多发领域建立行业性、专业性调解组织。三是深入推进“三调联动”“多调对接”。加强与公检法和、卫生等部门的协调配合，建立多元化纠纷化解体系，形成科学化防范、常态化排查、法治化调解、信息化运作的能动调解机制。四是强化中心职能，充分发挥基层调委会作用。强化县域矛盾纠纷接待受理、分流指派化解、督办指导和疑难复杂矛盾纠纷直接调处。强化县级调解中心辐射、管理功能，并履行好对镇调解中心、行业调解组织的业务指导，切实提高化解矛盾纠纷的效能。充分发挥基层调解委员会的作用，做到进村入户，积极履职，对可能引发纠纷的情况要做到底数清，情况明；对发生的矛盾纠纷案件要做到敢于处理，勇于担当，充分发挥镇调委会的作用；认真做好矛盾纠纷案件档案管理工作，对于口头调解的要有接待记录和谈话记录，对于形成调解协议的要形成卷宗。五是着力做好社会矛盾纠纷源头预防工作。扎实落实矛盾纠纷排查分析报告制度，认真研究把握矛盾纠纷发生发展的特点规律，坚持调防结合、归类化解，促进调解工作规范化、精细化、高效化。
（二）突出管理，建立社会化的特殊人群管控机制，最大限度预防和减少重新违法犯罪
进一步贯彻落实《社区矫正实施办法》，全面依法实行社区矫正工作。一是成立社区矫正监管中心。充分发挥社区矫正工作小组办公室职能，认真履行牵头部门职责，规范社区矫正工作，在全县成立社区矫正监管中心，对全县社区矫正人员实施统一管理，统一备案，加强社区矫正制度化、规范化建设。二是健全工作机制。健全完善从接收到解除矫正各个环节的制度，规范执法标准、执法程序、执法行为，进一步配齐配强专兼职社区矫正工作队伍，对社区矫正队伍进行专业培训，加强社区服刑人员的监督管理、教育矫正、帮贫扶困、思想道德和法治教育工作。三是创新思路，提高矫正效果。不断探索创新监管形式，丰富监管手段和教育内容，提高矫正科技含量，确保矫正质量和效果。完善社区矫正人员危险性评估体系，实现信息化管理，启动社区矫正人员手机定位监管试点工作，尽快在全县范围内完成手机定位监管，使社区矫正人员重新犯罪率控制在1%以下，实现社区矫正特殊人群管控零托管。建立健全经费全额保障和动态增长机制。严格执行非监禁刑判前社会调查制度和禁止令有关规定。
加大安置帮教工作力度。大力推进“教育改造与安置帮教一体化”工程，关口前移，完善服刑在教人员信息资料库，对安帮对象建立无缝衔接管控机制，落实对“三无”人员等重点帮教对象的必接必送和有效安置措施。积极协调有关部门落实刑释解教人员就业服务、困难救助和职业技能培训等方面的优惠政策，制定曙光基地建设规划和标准，建立集管、教、助于一体的过渡性安置帮教基地，帮助他们安全顺利地融入社会。使刑释解教人员衔接率达到95%，已衔接人员的帮教率、安置率分别达到100%、95%，重新违法犯罪率控制在2%以下。
（三）优化服务，建立多层次的维护群众权益机制，促进经济社会又好又快发展
整合司法行政资源，优化职能配置，加强系统内的优化组合，实现调解、公证、法律援助、法律服务等有机联动，凝心聚力，成立邹平县法律为民服务中心，实现各项服务职能一个窗口对外，一条龙服务。依托中心平台，切实做好各项法律服务工作，切实提高司法行政综合服务职能和意识，提高中心影响力，更好的服务全县经济社会又好又快发展。一是打造法律援助民心工程。注重宣传，努力扩大法律援助的社会影响力，让群众知晓法律援助制度和如何保障自身合法权益，树立法律援助良好形象，争创群众满意口碑。集中工会、妇联、残联等7个部门，16个镇（办）法律援助工作站和村（居）法律援助联络员的优势资源，进一步扩大法律援助覆盖面。注重案件质量，确保法律援助案件办理的规范化。二是加强律师和基层法律服务工作。围绕全县经济发展，不断优化法律服务资源，大力拓展业务领域，依托政府法律顾问团，开展专项服务活动，为重点企业、重大工程建设提供全方位法律服务。健全律师参与涉法工作长效机制，协助党委政府和有关部门依法化解案件和。围绕保障和改善民生，创新服务形式和载体，积极组织开展公益服务活动，不断满足人民群众日益增长的法律服务需求。三是做大做强公证业务。积极开拓适应我县发展特点的新特优公证业务，在稳步发展民事公证业务的基础上，提升金融、经济类公证比重，提高各类金融风险防范能力。全面加强公证公信力建设和信息化建设，深入开展“零错证、零投诉、零上访”活动，细化流程，确保办案质量。
（四）强化保障，筑牢基础，提高机关工作效能，不断开创全县司法行政工作新局面
深入实施“法网”工程建设。鼓励律师、基层法律服务工作者积极参与经济开发建设，参与社会民生和文化建设，创新载体，推进法律顾问全覆盖工程向纵深发展。充分发挥法律顾问的普法宣传员、人民调解员、党委政府决策参谋员、矛盾纠纷信息预警员的作用，鼓励律师积极参与普法依法治理和人民调解工作，为化解基层矛盾纠纷，推进基层民主政治建设作出积极贡献。深化律师参与涉法和基层矛盾纠纷调解工作。
扎实开展普法依法治理工作。进一步健全完善组织领导和运行机制。强化组织、协调、指导和检查，认真落实工作责任。健全完善考核评价体系和激励机制，加强专兼职法制宣传教育队伍建设。坚持以人为本、普法为民，把法制宣传教育与推动科学发展、加强和创新社会管理、保障群众合法权益 紧密结合起来，深入开展“法律六进”和“法治六创”活动，突出抓好对重点对象的宣传教育。创新法治文化载体，丰富法律宣传形式，推进法治阵地创新建设，深化法治文化活动，加强法治队伍建设，弘扬法治精神，培育全体公民法治信仰。
大力加强司法行政基层基础建设。努力做大做强县域司法行政工作，筑牢司法所基层阵地，实施司法所规范化建设。补充司法所人员。要结合加强和创新社会管理的新职责，充分发挥主动性，积极协调各级党委政府，增加工作人员，满足全面履行职能的需要。切实加强司法所规范化建设。加强基层基础建设，统一司法所标识，规范所务管理，规范档案管理，公开工作职责，加强工作培训，不断提高基层司法所队伍的执法服务能力、群众工作能力和突发事件处置能力，力争实现各司法所业务工作效能化、所务管理制度化、基础设施标准化的要求，把司法所建设成人民满意的窗口单位。
加强队伍建设，提高机关工作效能。要把坚定理想信念作为开展好司法行政工作的思想保障，结合开展“创先争优”和机关效能建设活动，认真组织开展主题教育实践活动，着力坚定理想信念、牢固树立宗旨意识，让人民群众切实感受到司法行政机关的新变化、新气象。加强学习型党组织建设，不断提高党的建设的科学化水平。做好司法行政干部技能培训工作，扎实组织开展好各项教育培训工作，努力建设一支政治合格、作风优良、纪律严明、保障有力的司法行政队伍，切实做到公正廉洁执法，文明高效执业，无私奉献，服务基层，真心为民。
矛盾纠纷多元化解工作汇报范文第6篇
从国际国内大环境来看：影响科学发展、社会和谐的不稳定因素表现在经济、政治和社会等各个方面。一是经济因素的影响。受世界金融危机的冲击和影响，年，将是国经济社会发展进入新世纪以来最为困难的一年，发展的外部环境更加趋紧，金融领域潜在风险增加，经济下滑压力加大，企业经营困难增多，农民持续增收难度增大。由于经济发展遇到困难，各种不稳定、不确定因素就会增多，新的社会矛盾就会产生，原有的一些社会矛盾也可能随之凸显，并可能出现新矛盾与老矛盾以及不同领域的矛盾相互影响的局面。二是政治因素的影响。今年是新中国成立周年，实行民主改革周年，平息年春夏之交第20个年头，取缔“”组织第10个年头，重大活动多、敏感节点多，各种敌对势力趁机进行新一轮捣乱破坏活动的可能性较大，维护社会稳定的压力较大。三是社会因素的影响。当今社会已步入了信息化、知识化、多元化的时代，各种良莠不齐的社会思潮和意识形态经过网络媒体等途径迅速地传播，势必影响人们思想观念、处事态度和行为标准。尤其是社会深刻变革中出现的问题和当前经济生活中的问题叠加在一起，群众心理和社会心态日益敏感复杂，将给社会稳定带来新的变数。四是境外因素的影响。随着我国改革开放的不断深入，经济持续快速增长，国际影响力不断加大，一些西方国家在制定政策上存在着明显的两面性，视我为伙伴的同时，又认为是潜在对手。有的打着自由、民主、人权的幌子制造事端；有的针对我国发生的一些重大事件，媒体上大肆渲染，制造舆论，损害我国的国际形象；有的利用“””捣乱破坏，以达到西化、分化和颠覆我国政权的图谋。正是这种复杂变化的国际国内形势，使我国人民内部矛盾呈现出了一些新的特点，集中地体现为“五个相互交织”历史遗留问题与现实问题相互交织、经济利益诉求与政治权益诉求相互交织、合理要求和不合法方式相互交织、多数人的合理诉求与极少数人的无理取闹相互交织、群众自发行为与敌对势力恶意插手操纵相互交织”对此，一定要居安思危，警钟长鸣，把可能遇到困难和工作中存在问题认识得全面一些，把应对措施准备得充分一些，这样才能使维稳和工作在正确应对挑战中实现新的进步和发展。
从中央和省上决策部署来看：年初，中央政治局常委会专题听取维稳工作汇报，并提出了明确要求。1月15和16日，总书记分别就维稳和工作作出重要批示。春节前，中央又专门召开全国维护稳定暨工作电视电话会议进行部署。同时，下发了中央维护稳定工作领导小组关于年维护社会稳定工作的意见》关于领导干部定期接待群众来访的意见》关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等四个文件。省委、省政府也高度重视维稳和工作，多次研究部署，陆浩书记、徐守盛省长都作了专门批示，提出了严格、明确、具体的要求。2月13日，省委陆浩书记主持召开省委常委会议，专题研究和部署当前和维护稳定工作，对做好年全省维稳和工作、确保社会大局稳定提出了明确要求。中央和省委、省政府的高度重视和决策部署，充分说明了维护稳定和工作在全局中的特殊重要性，反映了面临形势的严峻性和担负任务的艰巨性。要认真领会中央和省上的精神，以更加负责的态度，投入更多的时间、更多的精力做好这项工作。
从我市经济社会发展阶段看：去年3月，市被国家确定为全国首批资源枯竭转型城市。这对来说，一次重大的历史机遇，为我加快发展搭建了难得的平台。而稳定和谐的社会环境是加快转型的基本前提。同时，也要清醒的看到资源型城市长期积累的结构性问题与当前金融危机造成的困难相互交织，将会带来财政增收困难、就业压力增大、城乡居民增收空间收缩等问题。特别是下岗人员和返乡农民工增多、大学毕业生、转业军人和城镇新增劳动力就业困难，可能会引发一些矛盾和问题。这些会不同程度地对社会和谐稳定产生影响。
从工作中存在问题看：当前，直接面对的维稳和问题主要表现在一是一些事关民生的问题尚未得到彻底解决。涉及企业改制、涉法涉诉、土地征用、城镇拆迁、城镇居民供水、供电、供暖等方面的问题仍然比较突出。二是非正常上访问题仍比较突出。一些县区、部门和单位没有按照要求做好稳控工作，对违法上访人员依法处理没有到位，致使个别人反复进京赴省来市缠访闹访。三是违法行政行为引发的问题仍然不少。一些干部作风漂浮、工作不实，对群众疾苦漠不关心，对群众合法权益维护不力，造成党群、干群关系紧张，使社会矛盾积累激化，影响社会和谐稳定。
综合上述几个方面的因素，一定要充分认识形势的严峻性和工作的艰巨性。各级党委、政府和各有关部门，尤其是各级领导干部，都要强化执政意识，树立全面的执政理念，改变抓经济发展态度积极、抓社会稳定态度消极的错误倾向，把执政意识和执政理念集中体现在维护稳定和谐的社会政治局面上，集中体现在努力提高做群众工作和解决矛盾纠纷的能力上。要按照“保增长、保民生、保稳定”总要求，真正把思想统一到中央和省委的决策部署上来，把力量凝聚到加强维稳和工作的具体行动上来。
二、明确任务，攻坚克难，及时化解各类矛盾纠纷
实践证明，要真正做好维稳和工作，就必须紧紧抓住矛盾纠纷排查化解这条主线，千方百计地解决好群众的合理诉求，切实维护人民群众的合法权益。今年重点要抓好以下几个方面的工作：
第一，认真开展矛盾纠纷大排查、大调处活动。按照省上要求，市委、市政府决定上半年在全市集中开展一次矛盾纠纷大排查、大调处活动。各县区和各相关部门要逐级组织干部深入乡村、社区和企事业单位，全面开展调查排摸，全力化解各类矛盾纠纷。一要突出排点。重点排查因企业生产经营困难、破产倒闭或兼并重组可能引发的不稳定因素，因下岗失业、就业困难、生活困难可能引发的不稳定因素，因实施重大建设项目可能引发的不稳定因素，因劳资纠纷、债务纠纷、经济犯罪、治安管理和社会管理可能引发的不稳定因素。真正做到底数清、情况明。二要突出解决实际问题。对排查发现的矛盾纠纷，要按照“属地管理、分级负责”谁主管、谁负责”以及“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”原则，落实责任、落实人员、落实措施，逐一化解，努力做到小事不出村（社区）大事不出镇（街道）矛盾不上交”三要着眼于源头治理。现在许多矛盾纠纷的发生都与我一些政策的不完善、不连续、不平衡有直接关系，为此中央已组织若干专项小组，着手从政策和制度层面研究解决农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、国有企业改制、企业干部和复员退伍军人生活困难补助等问题。各县区和各相关部门单位要坚决落实好中央和省委、省政府出台的政策措施，特别是要把各项爱民助民惠民的政策落到实处。同时要坚持科学决策、民主决策、依法决策，严防因决策不当、政策措施不合理造成影响社会稳定的问题。要大力加强舆论引导工作，努力形成人民群众合法理性地表达诉求，党委、政府和有关部门及时有效解决问题的工作体系。
第二，认真开展“积案化解年”活动。中央联席会议将今年确定为全国“积案化解年”市联席会议已经制定了具体实施方案，对这项活动进行了全面安排部署。各县区和各相关部门单位要按照中央精神和市上的要求，成立由主要负责人担任组长的领导小组，制定切实可行的实施办法。主要领导要定期听取活动开展情况汇报，及时解决存在问题，提供必要的人力和财力保障要建立落实积案化解活动的领导责任制、部门责任制、工作人员责任制，把积案全部纳入领导包案范围。要建立落实信息沟通、案件通报、挂牌督办、督促检查、奖励惩处等制度，切实加强对积案化解活动的督促、检查和指导。对于需要市一级协调解决的跨地区、跨部门、跨行业的三跨”事项，由市联席会议办公室牵头，从相关部门抽调专门力量，主动开展协调工作。对“三跨”涉法涉诉事项，由各级政法部门牵头，逐件进行会商会诊，确保案结事了
第三，认真抓好问题的及时解决。古人讲：扬汤止沸，不如釜底抽薪。从根本上看，做好新形势下的维稳和工作，最核心、最关键的就是要实实在地解决好人民群众反映的实际问题，切实维护人民群众的合法权益。一要严格落实事项首办责任制。高度重视群众的第一次来信来访，坚持在第一时间，第一地点把问题解决到位，防止问题积累。二要严格依据政策处理问题。对符合政策而且能够解决的要抓紧解决；应当解决但目前不具备条件解决的认真做好解释引导工作。三要高度关注民生。对下岗职工、失地农民、农民工、城镇和农村贫困群体反映的问题，更要想方设法予以解决；对生活特别困难的上访群众，可以通过各种社会救助途径给予帮扶，使他基本生活得到保障。
第四，认真抓好非正常上访的劝返稳控工作。鉴于今年的特殊形势，中央和省上对赴京非正常上访的劝返工作做了专门部署，要按照“思想不松、工作力度不减”要求，进一步完善工作措施。重大节会期间，要配齐配强进京劝返工作人员，足额落实劝返工作的各项经费，保障劝返工作的顺利开展。各县区和相关部门单位对接回的非正常上访人员反映的问题要务求做到四到位”即诉求合理的解决处理到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位。
第五、认真抓好规范秩序工作要进一步加强《条例》等有关法律法规的宣传教育，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾。特别要认真贯彻公安部《关于公安机关处置活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》和有关法律法规，依法处理违法行为，切实维护正常的秩序。
第六，认真抓好领导包案和领导接访工作。今后，对中央、省上要结果的事项、进京赴省非正常上访事项、影响本地区稳定的重大事项和具有共性问题的事项，一律要按照属地管理原则由责任县区和部门党政领导包案，限期解决。包案领导要将主动接访和带案下访结合起来，要亲自到事发地调查研究，亲自主持研究处理意见，亲自和上访人谈话，坚决防止包案不办案的现象。要把领导包案工作纳入干部考核的范围，凡领导包案办理的事项，若发生进京非正常上访和赴省集体上访，要严肃追究包案领导的责任。年，市委常委会研究制定了关于实施领导接待日制度的规定》年，全市范围内组织开展了县区委书记大接访活动，为领导接待上访群众积累了经验。今后，各县区和相关部门单位要继续认真落实领导接待日制度，主要负责同志一定要亲自参加接访工作，每月至少要安排一天时间亲自接待群众，亲自解决问题。
三、健全机制。积极预防和妥善处置
一要健全完善预警机制。政法维稳部门要严格信息报告制度，切实做到对各种不稳定因素早发现、早控制、早解决。要综合利用各种信息资源，提高分析研判水平，增强工作的主动性、预见性和针对性。要充分发挥点多面广线长和广泛接触群众的优势，充分运用各种手段及时掌握社情民意。重大情况信息要直接向党政主要领导报告，坚决防止由于机制没有建立、信息没有掌控、工作无法跟进，造成的发生。对于迟报、漏报、瞒报的地方和单位，要严肃追究责任。
二要进一步完善工作预案。各县区和相关部门单位都要尽快形成一套权责明确、反应灵敏、运转有效的处置机制，确保一旦有事能够妥善应对。
三要明确现场处置的原则和基本要求。一旦发生，当地党政领导和有关部门负责人要迅速到达现场，做好解疑释惑、疏导教育工作，尽最大努力缓解矛盾;要尽快弄清事实，查明原因，研究采取有针对性的措施，尽快组织力量有效控制事态;要迅速报告上级党委、政府和有关部门，并在事发地及时权威信息，让公众了解事实真相，表明政府态度，正确引导舆论，防止不实报道和恶意炒作。对不要轻易定性，不能动辄采取强制手段对付普通群众;对组织、策划、实施违法行为的犯罪嫌疑人，要固定证据，适时依法处理;对插手利用的敌对势力和别有用心的人，要依法坚决打击。
四、突出重点，多管齐下，严密防范和严厉打击各种敌对势力的渗透破坏活动
要坚持“主动进攻，露头就打，先发制敌”方针，严密防范和严厉打击“”渗透破坏活动，严防发生暴力恐怖袭击事件。要围绕确保敏感节点社会大局稳定，严密防范、严厉打击“民运””组织等境内外敌对势力的捣乱破坏活动。要加强对各类媒体特别是互联网等新兴媒体的管理引导，加快建立网上动态管控体系，坚决遏制反动有害信息传播蔓延，依法打击利用互联网和手机短信进行的违法犯罪活动。要进一步健全完善党委政府、相关部门以及市内与市外、地方与军警之间的信息会商研判和共享机制，及时获取各种内幕性、深层次、行动性、预警性信息，切实做到敌动我知、未动先知、预知预防，牢牢掌握工作的主动权。
五、加强领导，强化责任，确保各项工作措施落到实处
全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，为新时期维稳和工作指明了方向，也对维稳和工作提出了更高的要求。新的形势和新的任务，要求我必须切实加强对维稳和工作的领导，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。
一要切实加强组织领导。全市各级领导干部要牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任，发展是硬道理、稳定是硬任务，发展是政绩、稳定也是政绩”意识，坚持把维稳和工作当作一项关系全局的大事切实摆上重要议事日程，抓紧抓好。要进一步完善党政主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和责任机制，全面落实排查化解矛盾的责任、解决诉求的责任。各级领导干部要坚持深入一线，面对面地研究解决问题，确保责任到位，措施到位，工作到位。各级人大、政协、法院、检察院要在党委统一领导下，切实抓好各自职责范围内的工作。各县区和市直各部门职权范围内的案件，主要负责人要亲自负责督办解决，决不允许把本县区、本部门、本单位该解决的问题推向上一级组织。
二要全面加强效能建设。市委决定今年开展全面效能建设年活动，各级机关尤其是与维稳工作相关的各部门单位，都要加强领导、精心组织，扎扎实实地开展全面效能建设。要把效能建设同本职工作紧密结合，努力提高处理问题、化解矛盾的能力和效率，努力创造和谐稳定的社会政治环境。今天市委、市政府又和各县区、市直有关部门和单位签订了维护社会稳定责任书》各县区和各相关部门单位要严格按照目标管理责任书规定的要求，层层分解任务，层层靠实责任，切实增强执行力和落实力。
三要加强部门建设。部门是党和政府工作不可或缺的重要部门，承担着“为党分忧，为民解愁”重要职责。要注重选拔熟悉社会管理和社会建设的优秀干部充实到队伍，配强配齐工作力量。要进一步加大对工作的投入，改善部门的办公条件，保障部门的办公经费。这里需要强调的维护稳定和的大量工作都在基层，广大基层干部长年奋战在一线，默默无闻，辛勤工作，为维护社会和谐稳定付出了艰苦努力。各级党委和政府要更加重视基层建设，更加关爱基层干部，及时为他排忧解难，创造良好的工作条件，从生活上、政治上关心他使基层干部队伍始终保持旺盛的活力和坚强的战斗力。
矛盾纠纷多元化解工作汇报范文第7篇
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻全国、省市依法行政工作会议精神，以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》为主线，紧紧围绕区委、区政府中心工作和实现建设法治政府的目标，为全面推进城区的经济转型、社会转型和体制转型，把区建设成为沿海经济带核心城市核心区，提供良好法治环境。
二、主要任务
一、继续深化行政管理体制改革
1．创新行政管理方式。深入推进行政服务资源、职能整合，完善“五合一”行政服务模式，降低行政服务成本，提高行政服务质量。建立健全区行政服务中心、街道、社区上下互动的服务网络行政服务体系，做到行政中心“一站式”服务、街道社区“一口式”服务。加快转变政府职能，更加注重社会管理和公共服务。开展“服务型政府建设大家评”民意调查活动。【责任单位：区政府行政服务中心、区政府各相关部门、各街道办事处】
2．全面推进政务公开。完善政府信息公开配套制度建设，健全相关制度，落实公开载体，健全监督机制。进一步加强基层政务公开站点建设，建立动态、高效、规范、便民的基层政务公开长效机制，引导政务公开向公共企事业单位延伸，提升信息公开内容的完整性和权威性。【责任单位：区政府行政服务中心、区政府各相关部门、各街道办事处】
3．深化行政审批制度改革。进一步清理现有行政审批事项，规范行政审批行为，完善行政审批监督机制。加强和改进一站式服务，建立网上审批系统，提升行政审批效能。【责任单位：区行政服务中心、区政府各相关部门】
（二）加强社会信用体系建设
4．全面启动社会信用体系建设。认真落实《关于印发〈全面推进“信用大连”建设工作方案〉的通知》的通知要求。加快信用信息征集，逐步将企业信用信息基本纳入区信息平台。探索建立政府信用公众评价制度，加大社会评议工作力度。【责任单位：区发改局】
（三）提高行政管理水平和效能
5．提升行政管理能力。落实《区行政机关签订合同审查实施办法》，完善合同合法性审查、备案、监督、台账管理、统计报告等制度。建立健全应急管理制度，完善应急管理机制。加强街道基层应急管理体制建设。加大食品药品安全监管力度。【责任单位：区政府办、区政府各相关部门、各街道办事处】
6．加大社会保障力度。建立健全社会救助保障体系，扩大社会保障覆盖面，确保困难群众基本生活。建立多方式养老服务体系，满足群众多元化的养老需求。创新为民服务形式，建立区“帮万家”服务中心。完善保障性住房、廉租房相关配套制度。推进医药卫生体制改革，实施市民健康计划。【责任单位：区民政局、区卫生局、各街道办事处】
7．深化公共财政体制改革。完善财政国库管理制度、政府采购制度。进一步清理和规范行政事业性收费等非税收入。【责任单位：区财政局】
8．深化投资体制改革。研究建立政府投资项目储备制度，完善项目决策前专家评议、论证制度和项目审批前公示制度，扩大公益性政府投资项目代建制试点，研究探索鼓励、引导社会投资机制。【责任单位：区发改局】
9．依法保障基层群众自治权利的行使。建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制。依法开展并按时完成居委会换届选举工作。开展“双评”活动。完善居委会自治章程。【责任单位：区民政局、各街道办事处】
（四）完善行政决策机制
10．完善行政决策机制。建立重大决策的网上公示制度。建立公开透明、程序规范的经济建设和民生服务项目听证制度。落实法制机构在决策会议之前，对决策事项进行合法性审查制度。【责任单位：区法制办】
11．完善行政决策智力和信息支持系统。建立健全政府决策咨询机构、法律顾问机构。加强专业咨询队伍建设。引导、扶持各类社会机构为行政决策服务。【责任单位：区法制办】
（五）提高规范性文件制备质量
12．严格规范性文件制发程序和备案审查。严格执行《区规范性文件制定及备案审查办法》。建立规范性文件有效期制度及清理、修订制度。落实备案审查专项考核和定期通报制度，积极开展规范性文件制定和备案工作调研活动，加大对规范性文件备案审查的力度。【责任单位：区法制办、区政府各相关部门】
（六）规范行政执法行为
13．完善行政执法程序。严格落实《省行政执法程序规定》，完善行政执法程序，细化执法流程，规范和约束行政执法行为。保障行政管理相对人的程序权利。规范行政执法文书和行政执法调查取证活动。【责任单位：区法制办】
14．规范行政裁量权。贯彻落实《省规范行政裁量权办法》，深化规范行政处罚裁量权工作，推进先例制度、说明理由制度的实施工作；研究探索规范行政许可、行政强制、行政征收等行政行为裁量权工作。【责任单位：区法制办、区政府各相关部门】
15．开展案卷评查。严格执行省、市行政执法案卷立卷标准和行政执法文书档案管理规定，实施行政执法案卷评查制度。每季度对执法案卷进行抽查评查，并对案卷评查情况予以通报。开展办案能手评选活动。【责任单位：区法制办】
16．加强行政执法队伍管理。严格执行执法主体资格、执法人员资格、执法证件管理制度，执法人员持证率达到100%。做好全区行政执法证件年审工作。总结推广1-2个文明执法典型。【责任单位：区法制办】
17．落实行政执法责任制。根据机构调整和法律法规立、改、废情况，及时调整、完善行政执法责任制。进一步完善行政执法评议考核、责任追究制度。【责任单位：区法制办、区政府各相关部门】
（七）完善防范和化解社会矛盾的机制
18．开展行政复议规范化建设。按照省政府法制办出台的行政复议规范化建设标准，落实职能履行、机构设置、专职人员的配备、经费保障等方面的规定。畅通行政复议渠道，推行网上受理复议案件。推进行政复议审理公开，确定当面审理和听证案件数量在全部审理案件中所占比率。注重运用行政调解、和解方式解决行政争议。【责任单位：区法制办】
19．完善矛盾纠纷调解联动机制。建立健全人民调解、行政调解与司法调解的协调联动机制、信息沟通机制，充分运用调解手段化解矛盾纠纷；建立健全决策咨询、公开听证、领导接访、联合接访制度，支持和广泛吸纳中介组织、行业协会等社会力量参与调解，从源头上化解矛盾纠纷。积极引导和规范各种民间调解及其他调解手段，有效发挥其在化解矛盾纠纷中的积极作用。【责任单位：区司法局、区政府各相关部门】
20．依法做好工作。建立稳定风险评估、信息反馈与决策调适联动机制；强化稳定风险评估结果在政府决策中的运用。发挥接待大厅作用。【责任单位：区局】
（八）完善行政监督制度和机制建设
21．自觉接受人大法律监督和政协民主监督。认真办理人大人表建议、政协委员提案。依法向人大报告、向政协通报依法行政工作情况。【责任单位：区政府办、区政府各相关部门】
22．自觉接受司法监督。建立行政机关与人民法院联系沟通机制，自觉履行人民法院作出的行政判决和裁定。做好行政案件应诉工作。全区行政诉讼案件的平均败诉率维持在10%以下。【责任单位：区法制办】
23．强化专门监督。加强对财政专项资金、预算执行、重大投资项目等审计工作。积极推进行政问责监察，严肃追究违法违规人员的责任。【责任单位：区监察局、区审计局】
（九）提高行政机关工作人员依法行政意识和能力
24．落实领导干部学法制度。制定区政府常务会议、部门、街道办事处领导干部年度学法计划、专题法制讲座计划并组织实施。【责任单位：区法制办、区政府各部门、各街道办事处】
25．落实公务员法律知识测试和测查制度。对初任培训、从事行政执法和政府法制工作的公务员进行法律知识测查。对拟任领导职务的干部，任前进行相关法律知识和依法行政情况测试。【责任单位：区人社局、区政府各相关部门】
26．加大对行政执法人员的培训力度。落实行政执法人员上岗依法行政知识培训制度。对行政执法人员进行通用法律知识、新颁布法律法规、行政执法实务、行政执法行为培训。【责任单位：区法制办】
（十）落实保障措施
27．完善依法行政工作的长效机制。继续落实“一把手”负总责，分管领导直接抓，区法制办负责组织实施的组织领导体系。各街道办事处、区政府各部门在“一把手”负总责的基础上，落实依法行政工作责任科室和责任人员，配备法制工作人员。修订《区全面推进依法行政工作领导小组议事规则》。区政府领导班子组织《大连市全面推进依法行政规划（－年）》专题学习，部署落实有关分解任务。全面实施《大连市区全面推进依法行政规划（-）》。区政府常务会每半年听取一次依法行政工作汇报，政府各部门、各街道办事处办公会议每季度听取一次依法行政工作汇报。【责任单位：区政府办、区政府各部门、各街道办事处】
28．完善监督考核机制。进一步完善依法行政考核制度，增加日常考核、专项考核比重；建立科学考评体系，力求具体、简洁、实用、可操作性强，使依法行政考核工作逐步科学化、规范化、制度化。按照行政执法日常考核办法，对全区行政执法部门进行行政执法监督检查。【责任单位：区法制办】
29．加强依法行政宣传。要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，通过多种渠道、多种方式，加大对《纲要》、《决定》、《意见》宣传力度，在全区范围内形成尊重法律、依法办事的良好环境。【责任单位：区依法行政办、区政府各部门、各街道办事处】
30．加强监督指导和督促检查，统筹推进依法行政工作。建立健全依法行政监督指导和督促检查工作制度，对成绩突出的单位和个人给予宣传、表扬和奖励，对工作不力的予以通报批评、限期改进。【责任单位：区法制办】
三、工作要求
1．区各行政机关和街道办事处，要深入贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》，进一步加深对推进依法行政、建设法治政府重要性和必要性的认识，全面推进依法行政，加快法治政府建设，推动我区经济社会科学发展、率先发展、创新发展、和谐发展。
2．区各行政机关和街道办事处要按照年全区依法行政工作要点，结合本单位实际和职能，制定年度依法行政工作计划，并将各项任务落实到具体机构和人员，明确工作质量和进度，确保按期完成。
3．区全面推进依法行政工作领导小组办公室要对落实《要点》情况进行督促检查，并加强对基层依法行政工作的指导、协调，总结推广典型经验，确保依法行政各项工作落到实处。
矛盾纠纷多元化解工作汇报范文第8篇
面对全球金融危机的影响，政法工作如何服务“三保”，为全市经济社会发展创造和谐环境，是当前落实科学发展观的首要任务。根据学习实践活动的部署安排，市委政法委结合工作实际开展了一系列的专题调研，我就如何在服务“三保”中推动政法工作新跨越，进行了深入调研和思考，现将有关情况报告如下：
一、服务“三保”基本做法和成效
近年来，全市政法机关围绕“三保”要求，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，全力推进政法各项工作，创造了和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境，有效促进了经济社会又好又快发展。
一是围绕保增长要求，着力营造公正高效的发展环境。全市政法机关坚持围绕中心、服务大局，以优化经济发展环境为重点，制定实施《关于全市政法机关保增长保民生保稳定促进经济平稳较快发展的实施意见》，大力开展服务企业、服务群众、服务基层行动。市委政法委启动了为经济园区和重点工程建设创平安活动，市直政法单位普遍建立领导干部分工联系经济园区和大中型骨干企业、政法干警与中小企业结对制度，开辟了服务园区、服务企业、服务重点工程建设的快速通道。进一步改进服务方式，提升服务效能，积极推动重大项目建设，真正做到经济建设推进到哪里，政法服务就延伸到哪里。对牵动全市发展大局的石化炼化一体化项目建设，市委政法委主动跟进服务，班子成员集体进行专门调研，部署安排有关区委政法委和公安部门推进相关工作。进一步加大司法服务力度，积极为经济发展提供法律支持，帮助企业提高经营管理水平，预防和减少经济纠纷及诉讼风险。市检察院启动“保政府投资安全、保石化炼化一体化项目、保新农村建设”渎职侵权案件专项治理行动，有效维护了良好的市场经济秩序。进一步强化维权保护力度，严厉打击侵害企业利益的各种违法犯罪行为，最大限度地维护企业合法权益，最大限度地保护企业正常运行。市中级法院针对特定形势，充分发挥调解作用，妥善处理涉企债务纠纷、劳资纠纷，力保企业生存发展。
二是围绕保民生要求，着力营造安全有序的治安环境。保民生是一切工作的出发点和落脚点。为此，政法机关始终坚持严打方针不动摇，切实从人民群众最深恶痛绝的违法犯罪打起，从人民群众反映最突出的治安问题抓起，从人民群众最不满意的地方改起，让人民群众实实在在感受到社会治安的显著变化和持续好转。作为政法机关，最大的民生问题是维护社会安全稳定。市维稳办推进“两个拓展”，即维稳工作向源头治理拓展，对重大稳定隐患实行调查、交办、反馈、督查四步工作法；维稳工作向现场处置拓展，完善处置、会商、整改、回访等环节要求，进一步健全工作机制。市综治办顺应群众呼声，及时商公安、工商等部门组织了全市集中打击传销非法活动，切实解决影响社会治安的突出问题。市公安局开展了“大走访”爱民实践活动，组织广大民警走访农村社区谋平安、走访企业议安全、走访困难群众送温暖、走访特殊群体促稳定，推动了和谐警民关系建设。在强化打击的同时，坚持把工作重心放到治安防范上，着力在完善治安防控体系上下功夫，在全面提升社会面管控水平上下功夫，在扩大平安创建覆盖面上下功夫，确保发案率进一步降低，人民群众有实实在在的安全感和幸福感。20xx年，全市现行刑事案件立案数同比下降8.6%，为近9年来首次下降；全市群众安全感明显提升，群众安全感指数高出全省平均水平0.3个百分点，成为全省最稳定的地区之一。
三是围绕保稳定要求，着力营造健康和谐的社会环境。按照“守土有责、标本兼治”的要求，以确保社会长效稳定为目标，以化解社会矛盾纠纷为重点，着力把好源头预防关，尤其是出台重大决策、实施重大项目时，充分做好稳定风险评估，同时密切关注经济波动给社会稳定带来的挑战和压力，切实解决好困难群体的生计问题，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷。市国家安全局进一步理清工作思路、拉高工作标杆，明确有“高质量的情报信息、高质量的案件、高质量的秘密力量、高质量的专项工作”目标，切实巩固好稳定防线。着力把好矛盾纠纷及时化解关，推进矛盾纠纷排查调处工作经常化、制度化，进一步畅通渠道，依法及时合理地处理群众反映的问题，完善人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系，建立健全多元化的矛盾纠纷化解机制，推动矛盾纠纷及时化解。部门加强日常接待和督查，加大协调解决问题的力度，积极推动突出问题集中攻坚、重信重访专项治理以及领导接访工作新机制的落实，工作取得了明显成效。着力把好基层基础关，切实把工作重心放到基层，充分发挥党的组织优势，依托各级党组织，进一步整合好基层维护稳定工作力量，强化工作合力，放手发动群众，抓牢抓实人民调解等基础工作，努力把影响社会稳定的问题解决在基层，消除在萌芽状态。
二、影响政法工作科学运行的主要问题
当 前和今后一个时期，随着改革的深化、发展的提速，以及社会主义民主法制建设的加快，从宏观上看，经济社会生活中的大量矛盾纠纷已经和正在不断涌向司法渠道，实现社会和谐的要求越来越高，政法机关和广大干警肩负的任务越来越重。就微观而言，我市地域广阔、人口众多，经济基础相对薄弱，社情也较为复杂，在中部地区追赶跨越的大潮中，加快建设“千亿**、活力**、和谐**”和文化强市，既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。按照科学发展观的要求，如何为改革发展提供强有力的法律保障和法律服务，更好地满足人民群众的新要求、新期待，这是政法机关和广大干警必须认真研究、亟待破解的新课题。主要问题有：
一是基层难问题。县级党委政法委处在全市改革发展的第一线，是巩固拓展和谐稳定的基础前提和重要支撑，虽然各级党委、政府对县级政法委建设高度重视，但在新的形势下，县级政法委自身状况与形势任务的要求已显得不很适应。从工作范围看，由过去较为单一的综合协调政法各家履行职能，拓展到保障服务乃至参与辖区的一些征地拆迁、园区建设等中心工作。从工作对象看，做好人员的教育管理转化、特殊群体的稳定工作，还有大量的特别是涉法涉诉案件的办理，都有刚性的要求。从机构设置看，政法机关职能定位以及与之相配套的保障机制建设相对滞后，比如人员不足、经费短缺的问题，抓班子带队伍难以有实质性运作的问题，等等。前不久，省委政法委会同省直有关部门制定出台加强县级党委政法委建设的意见，足见当前加强基层政法建设工作的紧迫性和重要性，我们必须认真贯彻、尽快落实这个《意见》。
二是考核难问题。总体上看，政法工作考核评价起步早、涵盖广、自成体系，系统内部的考核评价，主要组织形式有省直政法单位对我市政法部门和市直政法单位对县直单位的综合考评、单项工作考评和专门工作的检查验收评比等。外部对政法工作考核评价，主要有市县两级分别组织的对市直单位和县直单位的效能考核，其中整合了行风评议包括群众、服务对象、人大代表、政协委员等测评结果，以及党政领导的打分，结果作为表彰奖励和通报的依据，有组织人事部门对干部进行的年度考核，有党风廉政建设、党建等方面的考核。现行的各种考核评价体系在实践中虽已收到一定成效，但对照科学发展观和正确政绩观，还有许多不完善的地方。主要表现在多头考核不相协调、考核标准难以确定、考核方法缺乏科学性、考核结果运用不够实、相关制度不配套等问题。特别是全国政法工作会议要求“必须在执法工作中建立体现科学发展观的政绩考核体系”，中央和省亦明确要求司法机关不参加行风评议，但我市效能考核中整合了行风评议内容，没有反映执法司法工作的特殊性和自身规律性。在这次学习实践活动的调研中，基层政法干警对此反映比较集中和强烈。
三是执法难问题。当前，我国正处在人民内部矛盾凸现、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，社会风险因素增多，矛盾碰头叠加，不稳定因素明显增多。社会上的各种矛盾最后大多都要进入司法渠道，需要政法部门来解决，政法机关成为矛盾的焦点。特别是涉法涉诉和执行难问题解决难度非常大。有些经过几审的案件，当事人在利益诉求得不到满足时，漠视政策法律，屡屡违规越级上访。目前，上级考核通报的只是进京到省上访的起数和人数，有些地方虽做了大量艰苦细致的工作仍见效甚微，只得违心地花钱化解，这又使很多人产生效仿心理，引起连锁反应。在执行案件中，很多案件涉及到基层特别是乡镇一级的党委政府，有的经济纠纷案件就是乡镇直接担保，很难执行。有些涉及企业的案件，如果依法执行，企业可能就要破产倒闭，有些工人就会下岗失业，不仅不利于服务“三保”，而且影响社会稳定。
三、新形势下推进政法工作的若干思考
今年是新中国成立60周年，重大活动多、敏感节点多。就我市而言，今年也是大事多、要事多的一年，特别是石化炼化一体化、宁安城际铁路等一批重大项目工程相继开工建设，年内还将举行第五届黄梅戏艺术节，维稳形势将十分复杂而严峻，维稳任务将异常艰巨而繁重。要认清新时期政法工作面临的形势任务，从宏观上正确把握政法委科学发展的正确方向和应遵循的基本原则，从微观上着力解决影响政法委工作科学运行和发展的具体问题，真正把科学发展的要求转化为谋划政法工作的正确思路，转化为促进政法工作的具体措施，推动全市政法工作在新的起点上实现新跨越。
一是紧扣第一要求，服务和保障经济社会又好又快发展。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是政法工作的重要指导方针。必须看到，政法工作的重要使命，就是要为经济建设服务，为社会发展服务，为民生改善服务。越是在经济形势严峻、发展面临困难的时候，政法工作就越要有所作为。全市政法系统要积极适应新形势、新任务要求，解放思想，更新观念，牢固树立发展是第一要务的战略思想，增强为经济建设服务的大局意识，积极运用法律手段调节经济关系，用和谐理念处理社会矛盾，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，推动执法办案的法律效果、社会效果和政治效果相统一，推动经济社会又好又快发展。按照树立符合科学发展观要求的政绩导向，建立完善政法工作考核评价体系，推动政法机关和政法干警自觉与党的路线、方针、政策保持高度一致，与省、市工作部署保持高度一致，重大问题及时请示报告，确保政令畅通、维护稳定、促进发展。当前，要积极推进年度重点工作项目化管理新机制，加强目标管理、责任落实和过程控制；积极推进乡镇（街道）维稳综治工作中心建设，建立“三位一体”的基层政法工作新平台；积极推进公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”，进一步打牢基层基础。
二是坚持以人为本，把执法为民的理念贯彻到各项工作中。执法为民，是社会主义法治理念的本质要求，是政法工作的基本出发点和落脚点。政法工作搞得好不好，最终要看人民满意不满意。政法机关和政法干警要坚持以人为本，牢记全心全意为人民服务的宗旨观念，自觉做到立党为公、执法为民，立足岗位，恪尽职守，勤勉工作，广泛深入地开展“争创人民满意”、“民警进万家”等活动，全面提升工作标准和服务水平，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在执法办案、社会管理、法律服务等各方面，落实便民利民措施，为人民群众安居乐业提供高效服务。要以确保严格公正文明执法为目标，切实抓住执法工作的薄弱环节和重点热点岗位，从人民群众不满意的地方入手，积极推进各项改革，在增强执法规范化和透明度上下功夫，在提高执法质量上下功夫，在解决人民群众反映强烈的突出问题上下功夫，大力推行司法公开、联合接访、各界评议、执法档案建设、执法规范化建设等工作，建立完善人民陪审员、人民监督员、完善案件评查、错案追究等制度，自觉接受社会各界的监督，切实解决执法不严、不公的顽症，解决诉讼难、执行难的问题，有效地维护社会公平正义。
三是围绕“三保”目标，在应对金融危机中发挥积极作用。针对当前经济运行特别是企业发展面临的现实困难，政法机关要主动跟进，搞好服务，努力做到“四个慎重”：慎重处理经济纠纷，对因企业生产经营困难导致的合同纠纷、劳资纠纷、债权债务纠纷等问题，善于综合运用多种手段化解，不轻易纳入司法渠道，多做调解、和解工作，千方百计帮助企业度过难关。慎重审理经济案件，严格把握经济案件的处理尺度，在依法打击各类经济犯罪的过程中，准确把握法律政策界限，注意区分罪与非罪，避免因执法、司法不当，使企业的生产经营雪上加霜。慎重处理企业违法犯罪案件，在查办企业违法犯罪案件中，严格把握办案时机和方式方法，避免影响企业正常的生产经营秩序。慎重处理企业兼并、重组、破产案件，积极协调配合有关部门做好职工安置、工资发放、债权债务处理等工作，密切关注和及时掌握各类涉案群体的情况动态，及时介入和妥善化解因职工安置、利益分配等问题引发的群体性矛盾，为顺利推进各项改革措施创造良好的外部条件。
矛盾纠纷多元化解工作汇报范文第9篇
11月19日，中央政法委和最高人民法院召开电视电话会议，专门对集中清理执行积案活动进行动员部署，同志作了重要讲话。12月3日，省委政法委和省高院又召开全省集中清理执行积案活动电视电话会议，陆浩书记对做好这项工作作了重要指示。今天我们召开这次会议，其目的就是认真贯彻落实中央和省委领导的指示精神，贯彻和落实全国、全省集中清理执行积案活动电视电话会议精神，分析形势，通报情况，对全市集中清理执行积案活动进行安排部署。
关于开展集中清理执行积案活动的目标任务、方法步骤、基本要求和主要措施，刚才，市法院、纪检委的领导同志已作了具体部署，总的要求是，从2009年1月1日起，利用7个月时间，分三个阶段，在全市开展执行积案集中清理活动。各县区和部门单位要紧密结合实际，迅速行动起来，狠抓组织推动，确保这项工作取得实实在在的成效。下面，我再强调讲几点意见。
一、认真学习贯彻电视电话会议精神，充分认识开展集中清理执行积案活动的重要性和必要性
“执行难”问题是长期困扰人民法院乃至政法工作的突出问题，也是人民群众反映强烈、社会各界极为关注的热点问题。大家知道，执行工作作为审判工作的最后一道程序，是保障当事人合法权益、实现司法公正的关键环节。从这几年发生的一些涉法涉诉案件、、重大恶性事件以及社会各方面反映的情况来看，许多是由于人民法院的生效判决得不到执行造成的;法院生效裁判得不到及时有效的执行，不仅严重损害着市场经济主体的合法权益、经济社会发展环境和市场经济秩序，而且还严重损害司法权威和社会公平正义、损害了党和政府的形象，也影响社会的和谐稳定。这次开展全国集中清理执行积案活动，就是党中央高度重视和加强执行工作、动员各方面力量解决“执行难”的又一项重大举措，也是人民法院在党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、社会各方面协同配合下推动科学发展、促进社会和谐、维护司法权威的难得机遇。
近年来，全市法院在市、县(区)党委的领导和有关部门的支持配合下，不断加大执行工作力度，依法执结了一大批重大、复杂、疑难案件，使“执行难”问题得到了一定的缓解，为保障当事人的胜诉权益，树立社会主义法制权威，维护社会和谐稳定，促进全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。但是，由于各种因素的综合作用，两级人民法院也积累了一批执行积案。针对这种情况，集中时间、集中力量，组织开展集中清理执行积案活动，对于进一步解决“执行难”问题具有重要的现实意义。两级法院一定要从深入学习实践科学发展观的高度，从保障社会公平正义、维护社会和谐稳定的高度，从改善民生、促进经济社会又好又快发展的高度，深刻认识清理执行积案的重要性和紧迫性，下决心把这项“民心工程”抓紧抓好，切实做到认识明确、态度坚决、行动积极、方法得当、成效明显，努力通过清理一批执行积案，使人民群众的合法权益切实得到保障，使社会主义法制的权威切实得到维护，使社会主义市场经济的运行更加健康，使社会和谐稳定的基础更加牢固。
二、健全完善长效机制，努力从源头上化解“执行难”问题
从上世纪九十年代开始，法院“执行难”问题已经出现。形成法院“执行难”是一个比较漫长的过程，而且原因是多方面的，尤其是缺乏相关部门之间的协作配合机制。所以，解决“执行难”问题，是一项长期的任务，不可能毕其功于一役，也不可能靠法院一家单打独斗能解决问题。在集中清理执行积案活动中，既要立足当前，下大力气解决历史积案，又要着眼于长远，深入分析产生执行积案的深层次原因，健全和完善执行工作长效机制，努力防止产生新的积案，坚决扭转“形成大量积案——组织集中清理——再形成积案——再集中清理”的被动局面。
一要进一步健全完善部门之间的协作配合机制。解决“执行难”问题是一项复杂的系统工程，必须在党委的统一领导下，实行社会联动、综合治理。各县区、各部门要切实发挥解决“执行难”工作联席会议制度的作用，积极研究解决执行工作中的困难和问题。公、检、法机关要统一执法思想，加大对暴力抗拒执行事件的查处力度，对构成拒不执行人民法院判决裁定罪或国家机关工作人员利用职权妨害执行，情节严重的，要及时立案侦查、批捕、。各有关部门和单位要在各自职责范围内积极配合法院执行，不得以内部规定或者内部工作程序等为借口，明拖暗顶，拖延阻碍执行，更不得给当事人通风报信，甚至串通被执行人隐匿、转移财产。各县区综治部门要坚持把执行工作纳入社会治安综合治理目标考核范围，完善基层协助执行工作网络，充分发动社会力量参与执行工作，真正使基层协助执行工作落到实处。
二要建立和完善人民法院内部的执行工作管理体制。市、县区两级法院要紧密结合司法体制改革和工作机制改革，建立健全统一管理、统一协调、高效运行的执行管理体制，与党委、政府积极协调，解决好执行队伍的人员编制、经费保障、装备配备等问题，努力提高执行工作效率。进一步规范人民法院的内部监督，建立健全执行实施权与执行裁判权分权制约机制，充分运用执行裁判权，强化对执行实施权的监督，及时纠正不规范、不合法的执行行为。进一步加强各级法院执行队伍建设，努力造就一支严格、公正、文明、廉洁的执行队伍。对法院执行人员违法违纪的，决不护短，决不姑息，要严肃追究其法纪责任。要建立健全执行公开制度，严格规范执行行为，杜绝执行工作的随意性，不断提高执行工作的规范化水平。
三要建立健全多元化的矛盾纠纷解决机制。建立多元化矛盾纠纷解决机制，是解决“执行难”问题的治本之策。各县(区)要在党委领导下，积极建立综治部门组织协调，各部门各司其职，社会组织、中介机构共同参与的多元化纠纷解决机制。特别是要完善人民调解、行政调解、司法调解的协调机制，尽可能把问题解决在基层和萌芽状态，缓解人民法院的诉讼压力。对进入诉讼程序的案件，人民法院要坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则，大力加强庭前和解和诉讼调解，进一步提高调处案件的自动履行率，减少强制执行率;对进入强制执行程序的案件，要加大执行和解力度，在案结事了上下功夫，从源头上预防、减少执行积案的产生。
三、加强组织领导，努力凝聚集中清理执行积案活动的整体合力
组织开展集中清理执行积案活动，情况复杂，任务艰巨，必须坚持党委领导、政府支持、政法委协调、人民法院主办、各方协同，形成整体合力。
一要加强组织领导。各级组织要切实加强对集中清理执行积案活动的组织领导，大力支持人民法院依法独立公正行使审判权、执行权，帮助人民法院排除阻力、干扰，协调解决人民法院在经费、装备等方面存在的实际困难，为集中清理执行积案活动创造良好条件、提供有力保障。各县区政府既要带头依法办事，又要协调相关职能部门支持人民法院建立健全执行工作联动威慑机制;要争取设立困难群体执行救助专项资金，帮助解决国家机关作为被执行人的执行积案，加大对集中清理执行积案活动的支持力度，推动集中清理执行积案活动深入开展。各级领导干部要带头维护司法权威，带头支持人民法院依法执行，坚决防止批条子、打招呼、定调子，违法干预司法机关正常司法活动的行为。
二要认真履行职责。要建立落实集中清理执行积案活动的领导责任制、执行部门责任制、执行人员责任制，对排查出来的执行积案，要定承办人、定执行措施、定执行期限、定执行目标，依法采取各种措施，切实加大执行工作力度，限期解决执行积案。市县两级法院院长是集中清理执行积案活动的第一责任人，必须亲自组织指挥、亲自督促指导、亲自包案解决问题，确保集中清理执行积案活动的顺利进行。
三要积极协作配合。各有关部门要增强大局观念、法治意识，承担履行判决义务的单位要带头履行生效法律文书确定的义务，切实解决好涉及自身及其工作人员的执行积案，同时要充分发挥自身优势，积极配合人民法院的有关工作，为解决执行积案提供有力支持。纪检监察部门要及时查处党政干部搞地方、部门保护，非法干预执行的行为。要实行重点案件领导挂牌督办制度。对受到地方和部门保护主义等因素干扰、长期无法执结的案件，可能影响社会稳定、一时难以执结的重大疑难案件，人民法院要及时列出清单，写明基本案情、主要症结和具体措施，报告同级党委和人大，提请有关领导挂牌督办，增强结案实效。
四要强化督促检查。为了确保这项活动取得应有实效，市上要成立专门的领导小组和协调日常事务的办公室。领导小组办公室要通过听取工作汇报、通报进展情况、派出检查组等多种形式，切实加强对集中清理执行积案活动的督促、检查、指导。对于挂牌督办的案件，各县区政法委每半月要向督办单位报告一次执行进展情况。同时，市上和县区都要筛选、确定一批重大、复杂、疑难执行积案，采取派员督办、跟踪督办、书面督办、电话督办等多种形式，切实解决一批“执行难”的“骨头”案。对执行力度大、效率高、效果好的地方、单位和个人，要及时表彰奖励;对执行不力、进展缓慢、工作落后的县(区)和单位，市委政法委要派出督导组进行有力的督导;对严重不负责任，致使执行积案久拖不决的，要通报批评，限期整改。集中清理执行积案活动结束后，领导小组办公室要逐级进行检查验收。对于没有按期完成任务、遗留问题较多的县区，要延长集中活动的时间，直至全面完成。
矛盾纠纷多元化解工作汇报范文第10篇
11月19日，中央政法委和最高人民法院召开电视电话会议，专门对集中清理执行积案活动进行动员部署，同志作了重要讲话。12月3日，省委政法委和省高院又召开全省集中清理执行积案活动电视电话会议，陆浩书记对做好这项工作作了重要指示。今天我们召开这次会议，其目的就是认真贯彻落实中央和省委领导的指示精神，贯彻和落实全国、全省集中清理执行积案活动电视电话会议精神，分析形势，通报情况，对全市集中清理执行积案活动进行安排部署。
关于开展集中清理执行积案活动的目标任务、方法步骤、基本要求和主要措施，刚才，市法院、纪检委的领导同志已作了具体部署，总的要求是，从2009年1月1日起，利用7个月时间，分三个阶段，在全市开展执行积案集中清理活动。各县区和部门单位要紧密结合实际，迅速行动起来，狠抓组织推动，确保这项工作取得实实在在的成效。下面，我再强调讲几点意见。
一、认真学习贯彻电视电话会议精神，充分认识开展集中清理执行积案活动的重要性和必要性
“执行难”问题是长期困扰人民法院乃至政法工作的突出问题，也是人民群众反映强烈、社会各界极为关注的热点问题。大家知道，执行工作作为审判工作的最后一道程序，是保障当事人合法权益、实现司法公正的关键环节。从这几年发生的一些涉法涉诉案件、、重大恶性事件以及社会各方面反映的情况来看，许多是由于人民法院的生效判决得不到执行造成的;法院生效裁判得不到及时有效的执行，不仅严重损害着市场经济主体的合法权益、经济社会发展环境和市场经济秩序，而且还严重损害司法权威和社会公平正义、损害了党和政府的形象，也影响社会的和谐稳定。这次开展全国集中清理执行积案活动，就是党中央高度重视和加强执行工作、动员各方面力量解决“执行难”的又一项重大举措，也是人民法院在党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、社会各方面协同配合下推动科学发展、促进社会和谐、维护司法权威的难得机遇。
近年来，全市法院在市、县(区)党委的领导和有关部门的支持配合下，不断加大执行工作力度，依法执结了一大批重大、复杂、疑难案件，使“执行难”问题得到了一定的缓解，为保障当事人的胜诉权益，树立社会主义法制权威，维护社会和谐稳定，促进全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。但是，由于各种因素的综合作用，两级人民法院也积累了一批执行积案。针对这种情况，集中时间、集中力量，组织开展集中清理执行积案活动，对于进一步解决“执行难”问题具有重要的现实意义。两级法院一定要从深入学习实践科学发展观的高度，从保障社会公平正义、维护社会和谐稳定的高度，从改善民生、促进经济社会又好又快发展的高度，深刻认识清理执行积案的重要性和紧迫性，下决心把这项“民心工程”抓紧抓好，切实做到认识明确、态度坚决、行动积极、方法得当、成效明显，努力通过清理一批执行积案，使人民群众的合法权益切实得到保障，使社会主义法制的权威切实得到维护，使社会主义市场经济的运行更加健康，使社会和谐稳定的基础更加牢固。
二、健全完善长效机制，努力从源头上化解“执行难”问题
从上世纪九十年代开始，法院“执行难”问题已经出现。形成法院“执行难”是一个比较漫长的过程，而且原因是多方面的，尤其是缺乏相关部门之间的协作配合机制。所以，解决“执行难”问题，是一项长期的任务，不可能毕其功于一役，也不可能靠法院一家单打独斗能解决问题。在集中清理执行积案活动中，既要立足当前，下大力气解决历史积案，又要着眼于长远，深入分析产生执行积案的深层次原因，健全和完善执行工作长效机制，努力防止产生新的积案，坚决扭转“形成大量积案——组织集中清理——再形成积案——再集中清理”的被动局面。
一要进一步健全完善部门之间的协作配合机制。解决“执行难”问题是一项复杂的系统工程，必须在党委的统一领导下，实行社会联动、综合治理。各县区、各部门要切实发挥解决“执行难”工作联席会议制度的作用，积极研究解决执行工作中的困难和问题。公、检、法机关要统一执法思想，加大对暴力抗拒执行事件的查处力度，对构成拒不执行人民法院判决裁定罪或国家机关工作人员利用职权妨害执行，情节严重的，要及时立案侦查、批捕、。各有关部门和单位要在各自职责范围内积极配合法院执行，不得以内部规定或者内部工作程序等为借口，明拖暗顶，拖延阻碍执行，更不得给当事人通风报信，甚至串通被执行人隐匿、转移财产。各县区综治部门要坚持把执行工作纳入社会治安综合治理目标考核范围，完善基层协助执行工作网络，充分发动社会力量参与执行工作，真正使基层协助执行工作落到实处。
二要建立和完善人民法院内部的执行工作管理体制。市、县区两级法院要紧密结合司法体制改革和工作机制改革，建立健全统一管理、统一协调、高效运行的执行管理体制，与党委、政府积极协调，解决好执行队伍的人员编制、经费保障、装备配备等问题，努力提高执行工作效率。进一步规范人民法院的内部监督，建立健全执行实施权与执行裁判权分权制约机制，充分运用执行裁判权，强化对执行实施权的监督，及时纠正不规范、不合法的执行行为。进一步加强各级法院执行队伍建设，努力造就一支严格、公正、文明、廉洁的执行队伍。对法院执行人员违法违纪的，决不护短，决不姑息，要严肃追究其法纪责任。要建立健全执行公开制度，严格规范执行行为，杜绝执行工作的随意性，不断提高执行工作的规范化水平。
三要建立健全多元化的矛盾纠纷解决机制。建立多元化矛盾纠纷解决机制，是解决“执行难”问题的治本之策。各县(区)要在党委领导下，积极建立综治部门组织协调，各部门各司其职，社会组织、中介机构共同参与的多元化纠纷解决机制。特别是要完善人民调解、行政调解、司法调解的协调机制，尽可能把问题解决在基层和萌芽状态，缓解人民法院的诉讼压力。对进入诉讼程序的案件，人民法院要坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则，大力加强庭前和解和诉讼调解，进一步提高调处案件的自动履行率，减少强制执行率;对进入强制执行程序的案件，要加大执行和解力度，在案结事了上下功夫，从源头上预防、减少执行积案的产生。
三、加强组织领导，努力凝聚集中清理执行积案活动的整体合力
组织开展集中清理执行积案活动，情况复杂，任务艰巨，必须坚持党委领导、政府支持、政法委协调、人民法院主办、各方协同，形成整体合力。
一要加强组织领导。各级组织要切实加强对集中清理执行积案活动的组织领导，大力支持人民法院依法独立公正行使审判权、执行权，帮助人民法院排除阻力、干扰，协调解决人民法院在经费、装备等方面存在的实际困难，为集中清理执行积案活动创造良好条件、提供有力保障。各县区政府既要带头依法办事，又要协调相关职能部门支持人民法院建立健全执行工作联动威慑机制;要争取设立困难群体执行救助专项资金，帮助解决国家机关作为被执行人的执行积案，加大对集中清理执行积案活动的支持力度，推动集中清理执行积案活动深入开展。各级领导干部要带头维护司法权威，带头支持人民法院依法执行，坚决防止批条子、打招呼、定调子，违法干预司法机关正常司法活动的行为。
二要认真履行职责。要建立落实集中清理执行积案活动的领导责任制、执行部门责任制、执行人员责任制，对排查出来的执行积案，要定承办人、定执行措施、定执行期限、定执行目标，依法采取各种措施，切实加大执行工作力度，限期解决执行积案。市县两级法院院长是集中清理执行积案活动的第一责任人，必须亲自组织指挥、亲自督促指导、亲自包案解决问题，确保集中清理执行积案活动的顺利进行。
三要积极协作配合。各有关部门要增强大局观念、法治意识，承担履行判决义务的单位要带头履行生效法律文书确定的义务，切实解决好涉及自身及其工作人员的执行积案，同时要充分发挥自身优势，积极配合人民法院的有关工作，为解决执行积案提供有力支持。纪检监察部门要及时查处党政干部搞地方、部门保护，非法干预执行的行为。要实行重点案件领导挂牌督办制度。对受到地方和部门保护主义等因素干扰、长期无法执结的案件，可能影响社会稳定、一时难以执结的重大疑难案件，人民法院要及时列出清单，写明基本案情、主要症结和具体措施，报告同级党委和人大，提请有关领导挂牌督办，增强结案实效。
四要强化督促检查。为了确保这项活动取得应有实效，市上要成立专门的领导小组和协调日常事务的办公室。领导小组办公室要通过听取工作汇报、通报进展情况、派出检查组等多种形式，切实加强对集中清理执行积案活动的督促、检查、指导。对于挂牌督办的案件，各县区政法委每半月要向督办单位报告一次执行进展情况。同时，市上和县区都要筛选、确定一批重大、复杂、疑难执行积案，采取派员督办、跟踪督办、书面督办、电话督办等多种形式，切实解决一批“执行难”的“骨头”案。对执行力度大、效率高、效果好的地方、单位和个人，要及时表彰奖励;对执行不力、进展缓慢、工作落后的县(区)和单位，市委政法委要派出督导组进行有力的督导;对严重不负责任，致使执行积案久拖不决的，要通报批评，限期整改。集中清理执行积案活动结束后，领导小组办公室要逐级进行检查验收。对于没有按期完成任务、遗留问题较多的县区，要延长集中活动的时间，直至全面完成。