矛盾纠纷排查报告范文

矛盾纠纷排查报告篇1

在*****的正确领导和关心支持下，根据有关矛盾纠纷排查化解工作要求，我公司结合工作实际，全面落实矛盾纠纷排查、化解各项工作任务，积极推动各项工作协调发展。现将本次矛盾纠纷排查化解工作开展情况汇报如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神以及深入学习贯彻关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以“事要解决”为核心，围绕问题症结，深入剖析原因，找准解决路径，运用法治思维和法治方式推进信访工作，坚持“打防结合，预防为主”的方针，加强矛盾排查调处力度，为推动企业发展、各项经营业绩稳定持续增长奠定了基础。

二、精心摸排，努力化解，全力稳定公司大局

（一）全面排查。认真贯彻落实上级部署要求，切实加强防范工作，全面排查化解以企业改制、劳动关系、安全生产、福利待遇、工程建设等信访突出问题为重点的矛盾纠纷。做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的救助帮扶到位、行为违法的依法处理到位。确保不发生因责任不落实而产生重大群体性信访事件，确保不发生因处置不到位而产生个人极端事件。

（二）专项排查。积极落实公司安全管理制度，对用电、设备、资料库和网络安全信息等重要目标进行专项排查，把工作做深、做细、不留盲区，不留死角。凡因排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，将追究有关人员的责任。

（三）完善矛盾纠纷排查的信息报送制度。按照信访工作相关规定，做好信访事项的接待、登记、受理、呈报、信息报送、档案管理归档工作，建立内部统计。健全矛盾纠纷排查调处台账，具体落实到责任部门和责任人。

三、加强基础工作，强化明确职责

（一）加强防范、及时处理矛盾纠纷问题。为使矛盾纠纷排查化解工作变为主动，切实做好超前防范，未雨绸缪。我公司及时、准确的在第一时间获得深层次、预警性信息，强化对信访工作人员的管理培训，切实提高信访工作人员应对突发事件的快速反应能力，做到早发现、早报告、早落实、早解决，积极转变工作作风，化解各种不稳定因素。

（二）落实领导接访，倾听群众诉求。公司已定第一责任人及领导班子每月1次的信访接待日。在全国“两会”、建党100周年等重点节点，轮流安排1名领导干部接待职工上访，地点在公司十三楼1316室，对群众提出的合理诉求，及时落实承办责任人和办结时限，努力把问题解决在萌芽阶段，切实解决群众关心的热点难点问题。

（三）进一步加大调处力度，妥善处理矛盾纠纷。一是坚持交办和限时办结制度。各排查出来的不稳定因素严格按照“五个一”即一个问题、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底的要求，及时进行交办，定人定责定时消除隐患，努力做到“小事不过夜、大事不过周”使件件有着落，事事有回复，即时办结；二是将解决信访诉求与解决生活困难，做好思想工作和依法处理结合起来，实行因案施策，做到上下衔接，互通状况，以达到彻底化解矛盾，增强内部团结、共同稳定为目的。

（四）建立健全矛盾纠纷排查化解处理工作机制。一是我公司实行主要领导负总则，分管领导具体抓，层层抓落实的矛盾纠纷排查化解领导责任制。建立健全了矛盾纠纷预警应急处置机制，真正形成迅速化解矛盾纠纷的整体合力。二是定期排查，公司领导每月一次进行排查，对矛盾纠纷排查调出情况，及时汇总，经主要负责人签字后于每月24日上报上级纪委办公室。遇有重大紧急情况随时上报。不得迟报、漏报或隐瞒不报。没有发现问题的，实行“零报告”制度。对排查出的矛盾纠纷，积极联系各部门协调解决。

四、后期工作安排

（一）进一步加强我公司信访及矛盾纠纷矛盾排查化解工作，将信访矛盾纠纷排查作为工作重点。

（二）加强对《信访条例》的宣传，按照“畅通渠道、解决问题、维护秩序、促进稳定”的要求，维护提高信访秩序，确保公司大局和谐稳定。

截止目前，我公司积极组织领导干部进行排查，本次排查未发现矛盾纠纷。

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矛盾纠纷排查报告篇2

一、主要工作开展情况

一是结合2009年环保专项行动工作，进一步加强农村周边污染源现场监察力度。对全县所有排污企业，环保治理设施运行情况，污染物排放情况，排污申报登记、排污许可证制度执行情况，新改扩建项目“环评”和“三同时”制度执行情况等进行了全面检查落实。

二是提高认识，落实责任，抓好尾矿库汛期安全工作。我县认真吸取近期尾矿库安全事故教训，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从维护人民群众的根本利益、保稳定、促发展的高度，进一步提高对汛期尾矿库安全生产工作重要性的认识。加强源头管理，严格安全准入条件、切实落实生产企业的主体责任。认真制定了切实有效的防汛措施和事故应急预案。做到“防汛组织、防汛队伍、防汛物资、防汛措施”四落实、四到位。各生产企业建立健全相应的管理机构和岗位责任制度，完善应急救援预案和安全度汛方案，配备适当的人员、筹集必要的经费和防汛物资，24小时派人对尾矿库安全情况进行巡查。做到责任到位、措施到位、任务到人，各负其责。针对汛期尾矿库安全工作的特点，认真查找存在的薄弱环节和隐患，制定切实可行的有效措施进行整改，扎扎实实抓好汛期尾矿库的安全生产工作，对发现的隐患立即整改，确保汛期尾矿库的安全运行。

三是开展汛期安全检查和尾矿库专项整治工作。按照国家和省、州的有关要求，把防汛工作与尾矿库专项整治工作结合起来，在防汛工作中排查治理隐患，在隐患排查治理中落实防汛措施。定期不定期组织开展深入、细致的防汛安全检查和隐患排查治理工作。重点查防洪度汛措施，查安全管理及主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训持证情况，查生产运行情况，查隐患排查排除治理情况，查坝体稳定性及库区边坡稳定情况等，加强公路附近尾矿库的安全环境检查。对查出的问题及隐患，制订切实可行的整改措施，限期整改确保安全度汛。

根据《云南省尾矿库专项整治验收办法的通知》要求，在去年工作的基础上，对全县运行使用的尾矿库进行了再次调查摸底。县委、县政府高度重视，抓紧布置，成立了专项整治验收领导小组，制定了专项整治行动工作方案，并安排专人负责此项工作，根据尾矿库的基本情况，制定了工作方案，建立尾矿库数据库，落实责任，保证尾矿库专项整治验收工作的顺利开展。

四是加大宣传，强化培训。充分利用广播、印发安全知识传单等多种形式宣传和普及有关安全生产的基本知识，加强对群众的宣传教育工作，引导群众充分认识尾矿库发生事故的危害性，理解和支持企业采取的各项安全、环保防范措施，切实提高广大干部群众的抗灾、减灾和自救能力。

五是齐抓共管，形成合力。加强与部门和企业之间的通力协作，进一步完善工作联合机制，及时了解和掌握汛情，统筹安排好防汛工作。严格执行汛期的值班制度和事故专报制度，确保领导带班制度，做到对各种异常情况能及时进行处理。

通过以上工作的开展落实，走访了各排污企业附近居民群众，到目前为止我县未发生因企业环境污染，生态破坏而引起的厂群冲突、矛盾纠纷、群体上访等环境案件。

二、下一步工作打算

一是进一步统一思想，提高认识，高度重视环境工作。集中精力排查环境中存在的突出问题，及时、就地有效化解关系人民群众生产生活和影响当前社会和谐稳定的环境污染纠纷，努力消除激化矛盾纠纷和引起社会不稳定因素。

二是突出重点，狠抓落实，把了解群众疾苦、解决群众困难作为环境保护工作的一项重要内容抓紧抓好。对存在的环境不稳定因素和突出问题，尤其是上级交办、转办、督办的案件进行全面排查和认真分析，对群众反映强烈和长期上访案件，切实做好思想稳定和疏导工作。

矛盾纠纷排查报告篇3

一、切实健全排查调处

1、办事处设立矛盾纠纷排查调处中心。在和谐平安联创中心内设立予盾纠纷排查调处中心，依托联创中心，对矛盾纠纷实行统一登记、统一受理、分流调处、调度管理。

2、村设立矛盾纠纷排查调处室。各村（居）委会成立人民调解委员会，设立矛盾纠纷排查调处室，由村（居）和会主任担任调委会主任、予排室主任，兼任综治室副主任，主管矛盾纠纷排查调处工作。在村民小组设立和谐平安理事会，由村长任会长，选定3-5名热心综治工作、群众基础好、威望高的村民为理事会成员，组织化解本村小纠纷，及时报告大问题。按照“十户联防”的划分，安置小区以楼道为单元，农村每十户选定一名调解信息员，及时疏导、报送纠纷。

3、单位内部设立矛盾纠纷排调组织。机关、团体、企事业单位内部设立矛盾纠纷排调组织，明确专人负责本单位、本系统、本行业的矛盾纠纷排查调处工作。

二、认真开展排查工作

4、加大排查频率。管理处、驻办单位每半个月组织开展一次集中排查。平时开展日常排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷，使排查工作常态化，临近重大活动、重要节庆日、社会敏感期，集中力量开展重点排查。

5、拓宽排查渠道。一是认真做好干部下访工作，通过“大走访”摸清所包村矛盾纠纷隐患，了解社情民意。二是从上级领导交办、转办件和办事处接访中梳理、汇总矛盾纠纷信息。排调组织及时了解、掌控矛盾纠纷状况。

6、落实排查责任。按照“村级排查、行业排查、单位排查”齐头并进的排查模式。排查工作纳入综治目标管理考核内容，对该排查出的矛盾纠纷而没有排查出，或排查出来却隐瞒不报，压着不报，导致矛盾激发、升级引发影响稳定事端的，严格实行责任倒查。

三、着力提高调解效率

7、实行“四级”调处。对一般性的矛盾纠纷或群众反映的问题，首先由村排调室（调委会）主任、十户调解信息员组织调解处理；村一级无法调处的矛盾纠纷，由乡镇及部门包村领导、干部组织调解；包点干部无法调处的，报办事处综治办，由联创中心（排调中心）拟处理建议呈送办事先上分管领导批办，确定专人负责限期调解处理；办事处一级仍不能调解处理的，再以“急、大、难”矛盾纠纷排查报表形式报区维稳办、排调室。区直综治责任单位对本单位、本系统、本行业的矛盾纠纷，先行调解处理，无法调处的，再以“急、大、难”形式上报。区维稳办、排调室按照“分级负责、归口办理”的原则，对“急、大、难”矛盾纠纷确定主办、协办单位和责任领导、责任人进行交办处理。区里对一些跨区的重大矛盾纠纷、重大问题、无法协调解决的，及时向市里专报，请求办理。

8、运用“三调”联动。完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”衔接联动工作机制，充分发挥公、检、法及各职能部门独立调解、联动调解作用。建立“三调联动”联席会议制度，定期或不定期召开联席会议，推动本地“三调联动”工作深入发展。对重大疑难案件的调解，根据需要，由司法行政部门牵头，请律师等法律服务人员提前界入，为群众明法析疑，指明正确维权渠道。尝试在乡镇调处中心评聘调解能力强、社会威信高、群众基础好的“五老”人员担任“调解师”，参与调处矛盾纠纷。

9、落实领导包案。对市、区排查交办的或涉及面广、时间跨度大、容易升级激化的“急、大、难”矛盾纠纷，实行领导包案，一包到底，主要领导要带头包案，确保问题得到妥善解决，矛盾得到有效化解。对可能引发的矛盾纠纷，要按照一个问题、一名领导、一个班子一套方案、一抓到底的要求，明确化解责任，化解时限，确保及时化解。

10、实行矛盾纠纷例会制度。办事处每周要召开一次矛盾纠纷排查分析会，分析矛盾纠纷态势，研究对策，对突出的矛盾纠纷，按照管理权限，向事发地区和事发部门下发抄告单，明确解决时限，对在规定期限内未办结的，下发督办单，经督办仍未解决的，实行限期整改。对已调解的，实行回访反馈制度，了解协议执行情况，掌握当事人的思想状况，及时发现有无新苗头。

四、扎实做好应急处置

11、完善应急预案。各单位要从实际出发，制定实在管用、可操作的应急预案，对组织指挥、运作机制、保障措施等作出具体规定，并根据客观需要及形势变化适时修订和不断完善预案，确保应急处置指挥灵通、运作规范、保障有力。

12、果断稳妥处理。一旦发生，涉事单位主要领导要立即赶赴现场，迅速判明情况，果断作出决策，并从镇指挥处置；准确把握用警时机，科学用警、智慧用警、果断用警，防止用警不当导致事态扩大，严格依法办事，立足于教育争取大多数群众，孤立打击极少数策划组织者和违法犯罪人员，迅速平息事态，把负面影响缩小到最小范围，把损失降到最低限度。

13、切实兑现承诺。事件平息后，兑现向群众作出的承诺，依据法律法规和政策规定，立即解决群众合法合理的诉求，积极主动回应群众的期盼，做到言必行、行必果，真诚待民，取信于民。对非法无理的诉求，也要耐心做好说服教育工作，讲清不能解决的道理，争取群众理解，理顺群众情绪。

五、做细预防预警预测

14、做细矛盾纠纷预防工作。建立决策社会稳定风险评估制度，落实好各项民生政策，以减少矛盾纠纷发生。规范村级集体所有山林、水地租赁、拍卖经营秩序，严防暗箱操作，引发群众不满。坚持村务公开制度。坚持普遍预防，采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。

15、做细矛盾纠纷预警工作。对可能引发影响稳定的矛盾纠纷，实行三级预警，有可能引发群体越级非正常访的矛盾纠纷设为第三级预警，先由涉事地分管领导立即处理，处理未果的，报告主要领导处理；对可能引发群体、闹事苗头的矛盾纠纷设为第二级预警，可能引发等严重影响社会稳定的矛盾纠纷设为第一级预警，应立即报告办事处主要领导处理。报告和处理情况登记在册，以备责任倒查。

16、做细矛盾纠纷预测工作。对排查出来的矛盾纠纷进行汇总梳理，对矛盾纠纷发展状况进行比对分析，对矛盾纠纷的筷趋势准确进行预测，针对性提出工作对策，把握有效化解矛盾纠纷的主动权。

六、及时处理纠纷信息

17、超前掌握信息。拓展信息渠道，广辟信息来源，多层面、多角度、多手段收集信息，下功夫获取深层次、内幕性信息，力求在第一时间对可能引发影响稳定事端的矛盾纠纷早发现、早预警、早化解。

18、用心研判信息。对获取的信息进行认真分析研判，准确判断其性质和发展趋势，对可能影响稳定的苗头笥、倾向性问题，逐一甄别核实，做到心中有数，为领导决策提供可靠依据。

19、及时报送信息。对一般性信息，在规定时间内向上级报送。对有可能引发影响稳定的重大信息，按照急事急报、特事特报的要求，在第一时间报送，并跟踪报送处置情况。实行“零”报告制度，有事报情况，无事报平安。任何一级不得迟报、漏报、虚报，任何人不能压着不报。

七、规范建立排调台帐

20、规范建立排查化解台帐。按照“真实、全面、及时、准确”原则，管理处、驻办单位必须每月以文字和报表形式，将排查出来的矛盾纠纷汇总后，逐级上报上一级综治办。对排查化解一般的矛盾纠纷要全部统计到“矛盾纠纷排查表”中，对“急、大、难”矛盾纠纷要逐一报送详情。对“分级排查表”各单位每周统计一次并存底，对可能引发影响突出的矛盾纠纷乡镇要在第一时间报告，并续报处置情况。每月20日前各单位要报送矛盾纠纷排查调处分析报告，半年上报排查调处小结、年终报总结。

21、规范建立“急、大、难”台帐。对排查化解的“急、大、难”矛盾纠纷要建立一案一卷，包括调解协议、销帐申请报告、准予销帐通知、上级督办单等资料。“急、大、难”矛盾纠纷台帐要体现上月结转的、本月新增的、申请销帐的矛盾纠纷，确保挂在帐上和申请销帐的“急、大、难”矛盾纠纷一目了然。

22、规范建立“三调联动”台帐。运用“三调联动”机制化解矛盾纠纷，建立一案一卷。如果是人民调解组织接受邀请调解的，则要将邀请书、纠纷基本情况、调解协议建立成一案一卷；如果是人民调解组织接受委托的谳解的，则要将委托书、纠纷基本情况、人民调解告知书、达成的协议等建立成一案一卷。

八、强化排调工作保障

23、强化组织领导。各单位对本地、本单位矛盾纠纷负总责，分管领导负直接责任，其他班子成员实行“一岗双责”分管领导负直接责任，其他班子成员实行“一岗双责”，形成齐抓共管的工作格局。严格考核奖惩。把矛盾纠纷排查调处工作作为考察管理处干部特别是领导干部工作作风和处理复杂问题能力的重要内容，把工作绩效纳入综治工作目标管理考核。

24、强化质量考评。办综治办将矛盾纠纷排查调处情况纳入年终综治考评重要内容，按照调解率100%，成功率达90%以上的目标，对各单位矛盾纠纷排查调处工作安排、落实情况和具体成效，进行检查考核。

25、落实处罚措施。对出现下列情况之一的视情给予处罚。一是因思想不重视，工作不主动，矛盾纠纷排查调处工作被动，报表报送不及时的；二是矛盾纠纷排查不及时、不彻底，排查数明显少，台帐资料不完整的；三是对突发性、群体性、易激化的矛盾纠纷排查情况虚报、谎报、缓报、漏报的；四是对涉及人民群众生产、生活等切身利益的矛盾纠纷排查调处不及时，工作不到位的；五是对排查调处措施不力，导致矛盾纠纷激化，引发等影响社会稳定重大问题的，视情给予社会治安综合治理限期整改、黄牌警告或一票否决处罚，并严格实行责任倒查。

矛盾纠纷排查报告篇4

乡建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开成员单位会议，分析矛盾纠纷形势，研究解决存在的突出问题，村社会矛盾纠纷排查建立会议制度，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势。

二、排查制度

坚持执行村、单位每月排查、乡每月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，要及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。

三、分流制度

社会矛盾纠纷排查调处办公室对群众要求调处的社会矛盾纠纷，实行统一登记受理，然后根据矛纠纷的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，有权分流指派到有关部门和单位。对调处办公室指派的矛盾纠纷，有关部门的单位要按照分流指派的任务和要求，强化调处责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。

四、移送制度和归口管理制度

调处办公室对所有接访受理的社会矛盾纠纷，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理’’的原则，视情况分流或直接组织调处：

1、涉及优抚安置、社会救济、婚姻登记、婚姻中介、殡葬管理等矛盾纠纷，由民政办会同当事人所在村（居）负责调处。

2、涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由劳动保障所会同党政办、当事人所在村（居）负责调处。

3、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷，由农经站会同土地所、当事人所在村（居）负责调处。

4、有关土地法律、法规和政策，土地的征用和划拨，土地利用总体规划，土地所有权和使用权的争议，土地有偿转让，农村宅基地的使用，以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷，由土地所会同当事人所在村负责调处。

5、城乡建设规划、城乡管理以及拆迁补偿和安置等矛盾纠纷，由规划所会同当事人所在村负责调处。

6、消费者权益，商品质量纠纷，经济合同纠纷，市场监督和管理等矛盾纠纷，由消费者协会分会同相关部门负责调处。

7、计划生育方面的矛盾纠纷，由计生办和有关部门、相关村负责调处。

8、涉及企业产权改制、安全生产等矛盾纠纷，由安监站和有关部门、相关村负责调查。涉及上访的矛盾纠纷，由办牵头有关部门负责调处

9、涉及到其他有关部门的矛盾纠纷，由有关部门负责调处。

10、涉及治安方面的矛盾纠纷，由派出所会同司法所、综治办与当事人所在村负责调处。

11、其他民事矛盾纠纷由司法所和村社会矛盾纠纷排查调处。

12、上述单位对所属矛盾纠纷必须进行3次以上面对面的调解工作，确实调处不了的，由社会矛盾纠纷排查调处办公室抽调人员协调调处。

13、重大疑难矛盾纠纷，由社会矛盾纠纷排查调处办公室直接调处。

五、联动联调制度

1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷，由调处办公室组织相关单位进行联合调处，相关单位应按照调处办公室要求抽调人员按时参加联合调处工作。

2、对调处办公室指派分流的矛盾纠纷，相关单位要及时指派领导和具体负责人按时间要求进行调处，不得拒绝推诿。

3、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制，各级领导对调处办公室指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。

4、调处办公室调处矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的，有关部门要积极参与，不得拒绝参与。

5、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的，相关部门要立即纠正，防止矛盾纠纷激化。

6、调处办公室实行矛盾纠纷调结报告制度。

全局性的重大矛盾纠纷，由乡社会矛盾纠纷排查调处调处办公室召开联席会议进行协调，集中力量进行调处。从而形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的“大调解”格局，做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。

六、督查回访制度

1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作。

2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解，提出调处意见。

3、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。

4、对未调结的矛盾纠纷每月至少组织开展一次以上的继续调处和控制工作。

5、定期通报有关单位对调处办公室分流指派案件的调处情况。

七、档案管理制度

1、工作档案包括：（1）调处网络组成人员名册；（2）会议记录、培训记录、业务学习记录；（3）矛盾纠纷受理、分流、调处情况登记薄；（4）矛盾纠纷调解卷宗；（5）年度工作计划总结、两次以上矛盾形势分析报告；（6）矛盾纠纷集中排查调处相关材料；（7）其他应当归档的文件、材料。

2、直接调处的矛盾纠纷调处结束后，应及时形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下内容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目录；（3）调解申请查笔录；（5）证据材料；（6）调解笔录；（7）调解协议书；（8）回访记录；（9）附卷材料。

3、调解的简易矛盾纠纷，未制作书面调解协议书的，应填写《矛盾纠纷受理调解登记表》，统一归档。

4、应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表，在规定时间内报送区社会矛盾纠纷排查调处工作领导组办公室。各类统计报表应按时间、年限分类装订成册，建立统计档案，妥善保管备查。

5、矛盾纠纷调处材料应在调处结束后一周内整理归档。每年3月底前完成上年度档案的整理存库工作。

八、培训制度

社会矛盾纠纷排查调处调处办公室负责对本辖区调解人员进行培训。使广大的调解人员明确职责，掌握与调解工作相关的法律知识，调解的方法与技巧。按照“为人正派，办事公道，有群众威信，懂政策法律”的要求，选配好调解人员。调处办公室工作人员要实行公开上岗制度。超级秘书网

九、考核制度

社会矛盾纠纷排查调处调处办公室建设情况纳入社会治安综合治理考核。根据实际际制定对成员单位及工作人员的考核办法，对调处工作成绩突出的先进单位、先进个人予以表彰，对因调处工作不力导致矛盾纠纷上交或激化的单位严格按照综治工作目标管理责任制的要求，进行处理。

十、责任制度

矛盾纠纷排查报告篇5

随着我县经济的日益发展，信息的日益畅通，人们的维权意识日益增长……民间矛盾纠纷也随之上升，2002年我县累计排查各类矛盾纠纷1312件，调处成功1203件。2003年累计排查各类矛盾纠纷1412件，调处成功1303件。2004年共排查矛盾纠纷1681件，调处成功1483件。这一组数字显现出矛盾纠纷排查调处工作的日益重要性和中国特色的司法行政工作的不可替代性。成功的调处减少了诉讼，降低了诉讼成本，有力地维护了社会稳定。为了进一步提高矛盾纠纷排查调处实效，充分发挥矛盾纠纷排查调处在维护我县社会稳定中的作用，全力营造和谐稳定的社会环境，迫切需要建立健全一套矛盾纠纷排查调处工作长效机制。有效预防和减少民间纠纷的发生，防止矛盾纠纷激化转为刑事案件和非正常死亡事件，通过调处矛盾纠纷，开展法制和社会主义公德教育，提高人民群众的法制观念和道德水平，达到预防和减少犯罪，促进社会长期稳定的目的。

经过实践总结和借鉴并结合我县实际，我们从网络、运行、责任追究三方面制定了我县矛盾纠纷排查调处工作长效机制。

一、矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制

一是健全组织机构。建全和完善县、乡、村、中心户长四级矛盾纠纷排查调处组织机构，声明本文仅供会员使用如果您是从其他盗版网站下载本文将视为侵权成立矛盾纠纷排查调处工作领导小组。由县委、政府分管政法工作的领导担任正、副组长，综治、司法、、民政、公安等28个部门为成员；县直机关单位由部门责任人任组长；乡镇领导小组由乡镇党委、政府一把手任正副组长，相关部门负责人为成员；村级（居）由支部书记担任调委会主任，中心户长为成员；厂矿企业由董事长（厂长、经理）任组长。领导小组负责做好本辖区、本部门、本企业矛盾纠纷排查调处的领导和实施组织工作。

二是成立协调指挥中心。组建以司法、为主的县级重大疑难矛盾纠纷排查调处协调指挥中心，负责协调指挥调处县境内跨乡镇、跨行业之间的重大疑难纠纷。办公室设在司法局，由司法局负责日常工作。

三是建立应急预案机制。各乡镇、部门应建立矛盾纠纷排查调处应急预案，针对突发性、群体性、疑难性矛盾纠纷的成因及其特点，制定出不同的调处应急预案。确保关键时刻突发性群体性疑难性的矛盾纠纷能得到及时有效化解。

二、矛盾纠纷排查调处运行机制

（一）、预防机制。一要坚持信息预防。各乡镇、部门要从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二要坚持普遍预防，采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。三要采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，即围绕党委、政府中心工作超前介入，预测工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前。

（二）、排查机制。对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，做到乡镇不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏人。各级调处组织要定期将辖区纠纷的种类、特点、群众关心的热点和难点，以及涉及到稳定工作等方面的信息及时反馈到县矛盾纠纷排查调处协调指挥中心。各级调处组织都应按户建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入档案。

（三）、包案机制。对社会稳定影响较大或解决难度较大的矛盾纠纷，由县、乡镇领导包案落实，实行督查制度，限期解决。乡镇要把矛盾纠纷排查调处责任落到包村干部和包片、包行业、包单位、包分管领域的领导身上，同经济工作同部署、同检查、同考核、同奖罚。

（四）、调处机制。坚持横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。实行分级调处制，严格按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，搞好归口调处，小纠纷由治安中心户长（信息员或村民小组长）调处；一般矛盾纠纷由村（居）调委会依法调处；疑难纠纷由乡镇调委会及时调处；跨乡镇、跨行业重大纠纷由县级重大疑难矛盾纠纷排查调处协调指挥中心调处。涉及到部门的矛盾纠纷，由各级调处组织分流到部门限期调处。同时实行集体会议制，对于涉及多个部门或久调未决的疑难纠纷，由各级调处组织协调有关部门实行联合办公，制定调处方案，确保调处成功。

（五）、督查机制。一是领导督查，县级主管领导对分管部门，乡镇领导负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查，定期听取汇报，研究解决问题，二是部门督查，对本行业本系统内涉及的矛盾纠纷进行督查。三是跟踪督查，对于落实到具体部门调处的矛盾纠纷，各级调处组织实行全程督查，按时通报调处工作进展情况，杜绝有调无果，有头无尾的现象。四是会议督查，县级每季度、乡镇每月召开一次矛盾纠纷调处领导小组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务。

（六）、回访机制。坚持回访预防，对于调处的重大矛盾纠纷由本级调解组织指定专人包案，定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端。

（七）、报告机制。村（居）、每月向乡镇，乡镇及县级部门、企事业单位每月向县矛盾纠纷排查调处协调指挥中心（司法局）报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况（包括月报表），排查上报要有领导签字，加盖单位公章，排查没有发现问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。由司法局每月25日将全县各乡镇、县级各部门矛盾纠纷排查调处情况统计上报县委、政府及市司法局，并附当月矛盾纠纷排查调处分析，通报全县，宣传先进，鞭策后进，促进排查调处工作的顺利进行。乡镇、部门对那些可能引发重大治安问题和的矛盾纠纷，要及时化解，同时从发现之日起二日内向县矛盾纠纷排查调处协调指挥中心报告。

（八）、培训机制。定期对乡村调解人员进行业务培训，提升队伍素质，提高调解水平。县司法局负责每年对乡镇、机关、厂矿企业调委会主任进行业务培训，乡镇对村调委会成员每年不少于两次业务培训。

三、矛盾纠纷排查调处工作责任追究机制

一是矛盾纠纷排查责任追究机制。各级调处组织要积极排查辖区内的矛盾纠纷，确定专人定期或不安期进行排查建档登记，凡有下列情形之一，造成不良影响的直接领导和相关责任人，由纪检监察部门立案查处，给予警告或严重警告处分。

（1）不安排、不检查督促矛盾纠纷排查登记建档工作的；

（2）对突发性、群体性、易激化的矛盾纠纷排查情况瞒报、谎报、缓报、漏报的；

（3）对涉及人民群众生产、生活等切身利益的矛盾纠纷未及时排查调解的；

（4）排查措施不力，反馈不及时，致使矛盾纠纷升级的。

二是矛盾纠纷调处责任追究机制。在调处方面，有下列情形之一，造成恶劣影响或矛盾纠纷激化的，由纪检、监察、组织、人事和政法部门按有关规定，对负有直接责任者，给予严重警告或行政记过处分；负有主要领导责任者，给予严重警告或处分。

（1）不认真调处矛盾纠纷，导致三人以上群体性越级上访的；

（2）对已排查出的矛盾纠纷，调处不及时，工作不到位，致使矛盾纠纷激化，造成重大人身或财产损害的；

（3）因工作不负责任，调处不当，对可能发生的矛盾隐患未采取有效的预防措施，导致矛盾纠纷激化转为重大刑事案件的；

（4）在调处工作中，因违背有关法律政策规定或不负责任导致矛盾纠纷扩大，且造成巨大经济损失或不良影响的；

（5）对因跨乡镇、跨行业的矛盾纠纷调处不及时酿成重大案件的；

矛盾纠纷排查报告篇6

一、关于矛盾纠纷排查调处工作机制的建立和完善

检察环节的矛盾纠纷排查调处是一项十分棘手的工作，政策性、法律性很强，需要各级组织、方方面面的共同努力。建立责任分明，上下联动的矛盾排查调处工作机制，是矛盾纠纷排查调处的基础工作，必须首先抓实打牢。检察机关特别是基层检察院，要建立矛盾纠纷排查工作从“机制——预测——预防——调处”环环相扣的严密机制。

1、矛盾纠纷排查调处的“四早”原则。这是矛盾纠纷排查调处工作的一个总原则和总要求，即“早发现、早报告、早控制、早化解”的原则。“四早”原则概括了矛盾排查调处工作各个环节相应措施的基本要求。早发现是排查调处矛盾纠纷的第一要求和环节，只有及早发现矛盾纠纷，才能及时控制和化解，避免事态扩大；早报告是必须遵守的排查调处矛盾组织原则；早控制是处置矛盾纠纷的重要手段；早化解是矛盾排查的最终目的。

2、建立矛盾纠纷排查调处工作的“四级负责制”。检察长作为一把手，要对矛盾排查调处工作负总责，从制度建设、人员配备到重大矛盾纠纷的处置，都要亲自抓；分管检察长对于矛盾排查调处工作要全力抓，各业务、职能部门的主管检察长要配合抓；部门负责人要对本部门的矛盾排查工作负全责，一般矛盾纠纷由本部门自行排查调处，重大矛盾纠纷上报主管检察长并层报上级党委、政府；主办、主诉、首办人员是负责所办理案件矛盾纠纷排查的主要责任人，对于排查的事实和处理方案负责。

3、实行“三定一包”调处重大矛盾纠纷。对于影响较大、可能引起群体性上访闹事事件的矛盾纠纷，采取定责任领导、定责任部门、定责任人、定时间、包调处的“三定一包”的办法进行调处。“三定一包”调处机制要明确矛盾纠纷排查工作责任领导、责任部门、责任人分别负什么责，怎么负责，不负责怎么办等内容。

4、办案与矛盾排查调处捆绑制。办案责任制与矛盾排查调处机制是密不可分的。办案制度不落实，必然矛盾纠纷多，更谈不上解决矛盾纠纷。要进一步完善和落实办案责任制，把办案责任与矛盾排查调处责任制捆绑在一起，与经济责任、行政责任挂钩。在公诉部门，实行主诉检察官办案责任制；在反贪、渎职侵权检察部门，实行主办检察官办案责任制；在控告申诉部门，实行首办责任制，努力实现由办案派生的一般矛盾纠纷解决在首办环节，消化在初始状态。

5、制定突发事件的处置预案。突发性事件一般属于恶性事件，一旦发生，后果将不堪设想。因此，制定《突发性事件处置预案》非常必要。针对在检察环节可能出现的突发性事件的性质和类别，制定和完善不同突发性事件的处置预案。预案应包括报告领导机关、与有关部门协调的机制，内部人员的负责与分工、调处办法的一整套处置方案。

6、建立督查、督办和考核机制。督查、督办机制对于做好这一工作非常重要。检察长和业务管理部门（办公室）对各部门的重大案件和重大矛盾纠纷的排查调处逐件落实到部门和责任人，挂牌督办，定期或不定期地检查督促落实情况。把各部门的矛盾排查调处工作纳入《社会治安综合治理目标责任书》进行考核。对于因违法办案造成错案，或因方法不当、简单粗暴引起矛盾纠纷发生重大问题的，坚决追究部门负责人和相关人员的责任，实行“一票否决制度”，取消部门和个人评先晋级的资格，直至追究相关责任。

矛盾排查调处机制是一套科学、完整的体系。那么，如何正确处理矛盾排查调处机制中各个环节的关系？笔者认为，以“四前”工作机制为核心内容的“枫桥经验”，对于处理检察机关矛盾排查工作机制是很具有借鉴意义的。“四前”即“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”。“四前”工作机制精辟地概括了矛盾排查调处工作中“组织建设（机制）——预测（排查）——预防——调解（调处）”之间的逻辑关系。

二、关于矛盾纠纷的预测与排查

排查矛盾的过程实际上是一个调查研究的过程，排查矛盾是调处矛盾的前提和基础。

“凡事预则立，不预则废”。各级检察机关要对本单位的矛盾发生原因、种类、性质及易于引发矛盾纠纷的环节、调处责任人的落实、调处对策等情况做到心中有数。

从检察工作实践看，在检察环节出现的矛盾纠纷主要有：

（1）在批捕、环节，由于检察机关对犯罪嫌疑人作出不捕、不诉决定而引起的被害人与犯罪嫌疑人之间的行凶等报复事件及上访、煽动闹事、自杀事件；

（2）在控告申诉环节，对于公安机关、审判机关、执行机关的立案、判决等处理决定不服，向检察机关申诉得不到满意答复而引起的矛盾纠纷；由对执法机关及其工作人员投诉而引起的矛盾纠纷；

（3）在反贪污贿赂和渎职、“侵权”侦查环节，特别是查办群众反映强烈的“穷庙富方丈”案件、国家工作人员利用职权实施的侵害公民人身权利和民利的案件中，由于举报人或上访群众对检察机关查处结果不理解而出现的群体性上访和越级上访事件而引起的矛盾纠纷，以及举报人与被举报人之间的矛盾纠纷；

（4）由于检察机关工作人员公正执法而引起的被告人及其家属对检察人员的报复陷害所形成的不稳定因素；

（5）在民事行政检察环节，民事申诉当事人由于人民法院的错误判决而引起的民事诉讼当事人之间、与审判人员之间的矛盾纠纷。

可以采用的排查手段和方法是：

（1）通过办案发现矛盾纠纷。控告申诉、侦查监督、公诉、监所检察、民行检察等部门的主办、主诉检察官通过承办案件，注意发现矛盾纠纷，对所承办的案件实行“一案一排查、一案一登记”制度，并按矛盾类别排队，登记造册，建立台帐。

（2）定期分析矛盾纠纷。在各主办人员登记、排查的基础上，各部门每半月、全院每个月召开一次分析会，对统计数据进行研究分析，对在检察工作中出现的由案件和诉讼引起的矛盾纠纷进行综合分析和科学预测，及时制定排查调处措施。

（3）广泛沟通了解，多渠道发现矛盾。充分发挥科技强检的资源优势，形成本系统、本单位与本地区其他职能部门的多层次、多渠道地搜集矛盾排查信息搜集、反馈网络，形成畅通敏捷的信息渠道，随时掌握社会不稳定的苗头和倾向，特别是对群众关心的热点、难点和焦点问题的情况信息，做到及时、准确搜集和掌握，为在检察环节及时消化矛盾积累资料、创造条件。通过加强与发案单位、当事人所在单位、街道及家庭成员的联系沟通，及时准确掌握矛盾纠纷当事人的思想动态，及时采取必要的调处措施。

（4）日常排查与集中排查相结合，一般排查与重点排查相结合。运用辩证唯物主义的观点和方法排查矛盾，坚持“两点论”和“重点论”的有机统一，是做好工作的科学态度。

三、把做好接待工作做为解决矛盾纠纷，维护稳定的第一关口

各级检察机关控告申诉部门是各种矛盾纠纷的汇集点，做好接待工作是处理好检察环节矛盾纠纷，维护社会稳定的第一关口。

首先，强化责任意识，把最大限度地维护广大人民群众根本利益，作为接待工作的出发点和落脚点。

要高度重视、慎重处理重大矛盾纠纷。对于涉及社会稳定的或可能激化的矛盾纠纷，无论是否有权处置，一定要及时向党委政府汇报，并采取相应措施控制局势，以避免局势扩大，决不能借口不属检察机关管辖，而互相推委，敷衍了事，从而导致出现越级上访或激化矛盾。

要善于说服和疏导。说服和疏导是接待环节调处一般矛盾纠纷的重要方法。在说服和疏导过程中，既要讲原则，又要适当妥协，采取灵活的态度和方法。要从维护稳定的角度出发，对群众行使上访权利的合法性予以肯定，对群众合理的要求予以明确答复，对群众不合理要求的部分则要耐心说服、疏导，做好化解工作，使之放弃不合理的主张和要求。

第二，要针对当事人不同上访心理，采取相应对策，耐心疏导，化解矛盾。

对于确有正当理由的上访者，不论是何种矛盾引起的纠纷而来到检察院上访，我们都要处于公心和公正给予耐心接待，对属于管辖内的，要及时受理并尽快解决；对不属于检察机关管辖的上访纠纷，也要为来访者指明合法解决问题的途径，这样，就能够得到上访者的理解，一般不会激化矛盾。

对于部分要求合理，但其期望值过高，主张不尽合理的上访者，我们应对其主张应具体分析，对于合理的部分要予以支持，对于不合理的要讲情道理，引导其逐渐放弃自己的不合理要求。

对于以“我”为中心，主观片面，可能由于对法律、政策有误解，或由于具体工作人员工作有失误，导致上访或越级上访的，要找出充分的法律和政策依据，耐心解答，及时按照法律、政策予以解决，并诚恳向当事人致歉，以缓解矛盾。

矛盾纠纷排查报告篇7

一、预警工作机制

1、建立健全矛盾纠纷信息网络，充分发挥基层治保、调解组织、治安中心户长、调解信息员作用，及时了解和掌握矛盾纠纷信息动态。人口在2000人以上的村每村应有15名以上，2000人以下的村应有8名以上的调解信息员。各部门要不断拓宽情报信息来源，及时了解社会和群众关注的热点难点问题，主动向党委、政府和有关部门汇报反映。

2、实行矛盾纠纷信息"零报告"制度。各村、各单位应将所排查掌握的矛盾纠纷隐患情况以书面形式，于每月25日前连同《矛盾纠纷排查调处分类情况统计表》一并上报镇人民调解协调小组办公室。

3、发现重大纠纷隐患（可能引发和越级集体上访）应当及时报告党政主要领导、分管领导。

4、保持矛盾纠纷报送电话畅通，遇到节假日必须有人值班。

5、矛盾纠纷比较多的村和单位，应及早做好应急预案，积极稳妥化解矛盾纠纷，防止激化演变为。

二、“三大调解”联调工作机制

矛盾纠纷排查调处工作政策性强，涉及部门多，要加强人民调解、行政调解、司法调解和部门之间相互配合，发挥各部门的积极性，形成齐抓共管、联防联调的合力。依托综治维稳中心平台化解民间纠纷，各成员单位要切实履行职责，积极发挥部门职能作用，要根据矛盾纠纷的特点，相互配合，积极调处。

1、相互毗邻的村之间，要根据实际情况成立联合调解小组，负责调处涉村际之间的矛盾纠纷；小组成员应包括涉及村的挂钩领导、驻村工作队、综治协管员等。本镇内涉及两个以上村的，镇人民调解委员会负责调处或召集相关村人民调委会联合调处。

2、较大跨镇的矛盾纠纷，应当及时报告县司法局，并与对方所在乡镇联系，取得其支持，共同调处。必要时邀请石鼓法庭进行业务指导。

3、重大疑难的矛盾纠纷或引发的矛盾纠纷，镇难以调处的涉及多部门的，应及时报告县综治办、县司法局并请求配合，参与调处。必要时应成立以镇党政主要领导为组长的调解小组进行调处。

三、“突发重大矛盾纠纷”

应急处置工作机制

矛盾纠纷排查报告篇8

20*年，我地区矛盾纠纷排查调处工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十六大和十六届六中全会精神，认真落实中央、省、市政法工作会议精神，紧紧围绕构建和谐草坪，进一步发挥调解工作在化解社会矛盾纠纷中的重要作用，构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的矛盾纠纷大调解格局，进一步完善矛盾纠纷排查调处“五大平台”长效机制，为我区经济社会发展创造和谐稳定的环境。

二、20*年矛盾纠纷排查调处工作的总体思路

1、加强领导，提高认识。

2、加强基层建设，强化属地管理。

3、加大矛盾纠纷排查调处责任追究力度

4、提高自身素质，强化服务意识。

5、切实把矛盾排查调处运行处置建立的各项制度落实到实处。

三、工作任务和措施

（一）加强领导，提高建立大调解工作机制的认识

各村、社区要高度重视建立大调解机制工作。要统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，要把建立大调解机制工作放在重要位置，摆上议事日程。要定期就大调解工作了解情况，发现问题，研究对策，指导工作。各村、社区要成立大调解工作领导组。

（二）完善排查调处机制，构筑化解矛盾防线。

1、预防机制

一要坚持信息预防。要求各村、社区要从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二要坚持普遍预防，采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。三要采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生。即：围绕党委、政府中心工作超前介入，预测工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前。

2、排查机制

对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，各村、社区要定期将辖区纠纷的种类、特点、群众关心的热点和难点，以及涉及到稳定工作等方面的信息及时反馈到街道综治办。各村、社区都应建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入档案。

3、包案机制

对社会稳定影响较大或解决难度较大的矛盾纠纷，由区、街办、村(社区)、派出所干警包案限期解决。

4、调处机制

按照横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。实行分级调处制，严格按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，搞好归口调处，一般矛盾纠纷由村（居）调处机构依法调处；疑难纠纷由街办及时调处。

5、督查机制

一是领导督查，街办领导按照自己所包村、社区对该地区的矛盾纠纷进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。二是跟踪督查，对于落实到具体部门调处的矛盾纠纷，街办组织实行全程督查，按时通报调处工作进展情况，杜绝有调无果，有头无尾的现象。三是会议督查，街办每月召开一次矛盾纠纷排查调处领导小组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务。

6、回访机制

坚持回访预防，对于调处的重大矛盾纠纷由专人包案，定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端。

7、月报机制

村（居）每月向街办报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况（包括月报表），排查上报要有领导签字，加盖单位公章，排查没有发现问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。

8、责任追究机制

各村、社区要高度重视，认真负责地做好矛盾排查调处工作，对排查调处不力，瞒报漏报造成群体越级上访的，甚至转化为刑事案件的，要对相关责任人给予严肃处理。

（三）强化措施，建立大调解工作机制

1、加强调解工作的基础建设工作

首先，巩固健全基层人民调解委员会。各村（社区）要建立人民调解委员会，确保调委会组织健全，人员齐备，充满活力。要充实人民调解员队伍，积极吸纳符合条件的人民代表、政协委员和离退休法官、检察官、警官及律师、法律工作者等社会志愿者参加到调解组织中来，活跃基层人民调解工作。其次，积极发展区域性、行业性人民调解委员会。第三，大力加强行政调解工作。要贯彻“当调则调、调裁结合、解决问题”的原则，强化行政调解工作。对已经发生的行政争议，要查明事实，分清是非，争取调解处理，增进有关当事人与行政机关之间的互相理解和信任。最后，要稳步推进司法调解工作。

2、建立调解工作的协调联动机制