建设工程消防管理制度范文

建设工程消防管理制度篇1

关键词：建筑消防；消防设施；质量管理

中图分类号：TU998 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）25-0155-02

在现阶段，只有高度重视建筑消防设施的质量管理工作，才能够保证建筑消防设施能够真正在防火、灭火过程中发挥出其应有的作用，从而最终保证建筑物的安全性，也有利于保障人民群众的生命财产安全。接下来，本文将结合笔者多年来进行建筑消防设施质量管理的实际工作经验，从不同的角度来深入地探索加强建筑消防设施质量管理的主要途径，希望能够有利于进一步搞好建筑消防设施质量管理工作。

1 高度重视建筑消防宣传教育，让广大的人民群众都充分意识到建筑消防设施质量管理的意义

建筑消防工程是一项非常艰巨的安全工程，只有搞好这项工程，才能够确保广大的人民群众的生命财产安全。因此，必须高度重视建筑消防宣传教育，让广大的人民群众都充分意识到建筑消防设施质量管理的意义，切实最大限度地提升广大的人民群众以及建筑物的自防自救能力。具体来说，我国有必要通过加大建筑消防宣传教育工作的力度来引起各行各业对于建筑消防设施质量管理的重视，对于各种各样的建筑物广泛地安装火灾自动报警装置、自动喷水灭火设施、消火栓等建筑消防设施，在此基础上，我国也应该加强对于这些建筑消防设施的质量管理工作，确保其质量能够符合要求。我国可以通过各种各样的方式来搞好建筑消防宣传教育工作，特别要引起注意的是，必须高度重视对于各级单位领导层人员的建筑消防宣传教育工作，让他们都能够真正地意识到加强建筑消防设施质量管理的关键意义，切实提升加强建筑消防设施质量管理的紧迫感和责任感。

2 高度重视建筑消防监督工作，保证建筑消防设施的安全性

对于建筑工程建设方来说，必须着眼于大局，有一个长远的眼光，高度重视建筑消防设施的建设及其日常维护管理工作。建筑消防设计部门必须遵守消防技术相关的制度，切实做好建筑消防设计工作。对于建筑消防施工部门来说，也必须采购并且选择那些符合质量标准要求的消防设施，严格搞好建筑消防设施施工工作。对于那些进行建筑消防检测的中介部门，也必须做到恪尽职守，严格进行消防检测，保证建筑消防设施的质量达标。一旦发现相关部门不能够搞好建筑消防监督工作，不能够保证建筑消防设施的安全性，就一定要立即追究其法律责任，给予其最为严厉的处罚，减少甚至避免类似问题的再次发生，从而切实起到杀一儆百的作用，营造出良好的建筑消防设施质量管理氛围。

3 高度重视建筑消防物业管理工作，保证建筑消防设施的正常工作

在现阶段，从总体上看来，我国的建筑消防设施是一栋建筑自设一套系统、一个控制中心、一个建筑消防水池、有条件的自配一班值守人员。这种情况一方面导致了大量的人力、物力和财力资源的浪费，另一方面也并未有效地利用各种各样的建筑消防设施，没有让这些建筑消防设施发挥出最大的作用。在新形势下，只有高度重视建筑消防物业管理工作，保证建筑消防设施的正常工作，才能够让这些建筑消防设施发挥出最大的作用，保证建筑物的安全。在小区内，应该建立小区建筑消防控制中心，与此同时，安排建筑消防设施质量管理负责人定期和不定期地对于消防设施进行检测、维护、保养，一旦发现建筑消防设施存在质量问题，就必须立即进行修理，切实保证建筑消防设施能够正常工作。通过做好建筑消防物业管理工作，切实将建筑消防设施纳入到小区物业管理的工作范畴之中来，一方面可以避免大量的人力、物力和财力资源的浪费，另一方面也可以使得现有建筑消防设施在发挥出最大的作用的同时，最终保证广大的人民群众的生命财产安全。

4 高度重视建筑消防工程监理工作，实现建筑消防工程施工质量的全过程监控

只有高度重视建筑消防工程监理工作，实现建筑消防工程施工质量的全过程监控，才能够切实保证建筑消防设施的质量。具体来说，我国应该进一步建立健全建筑消防工程监理工作制度，完善建筑消防工程监理机构的设置，必须设立一个建筑消防工程监理部门来实施监理工作，监理工作部门的工作人员必须是具备良好的责任心以及较强的专业技能的。与此同时，我国有必要进一步建立健全有关建筑消防方面的法律法规规章制度，明确规定建筑消防监理的具体范围、内容、程序和工作职责。在此基础上，我国应该进一步制定建筑消防监理工作人员管理制度和标准，严格审核把关，组建一支适应建筑消防监理工作需要的专业队伍；加强建筑消防监理工作人员教育培训工作，可以举办一系列的培训讲座以及安排他们自学一些培训教程，切实实现他们的综合业务技能的提升，只有在建筑消防工程监理工作人员经考试合格之后，才能够持证上岗；有关部门要加强建筑消防监理工作人员管理，对于这些建筑消防工程监理工作人员必须认真地对其进行考核工作，确保他们能够真正在建筑消防工程监理工作中贡献力量。

5 结语

综上所述，本文总结了几点加强建筑消防设施质量管理的主要途径。建筑消防设施质量的好坏直接影响着建筑物自身抵御火灾的能力，直接关系到人民群众的生命与财产安全，在今后的工作中，必须始终高度重视建筑消防设施质量管理工作。

参考文献

[1] 李慧玲.浅谈消防工程施工质量管理[A].晋冀鲁豫鄂蒙川云贵甘沪湘十二省区市机械工程学会学术年会论文集（河南分册）[C].2005.

[2] 胡兆良.浅谈高层建筑施工现场的消防安全管理研究[J].科技创业家，2013，（4）.

[3] 邬莉娜.核电厂配置专业消防维保的质量保障措施设想[J].科技创业家，2013，（4）.

[4] 祁宝祥，靳威.如何建立和完善消防工程施工、消防设施检测和维修保养的监督管理机制[A].西部大开发科教先行与可持续发展——中国科协2000年学术年会文集[C].2000.

[5] 章征宇.核电厂消防各系统接口维护保障措施的论述[J].科技创业家，2013，（4）.

建设工程消防管理制度篇2

【关键词】高层建筑 防火安全

1存在问题分析

1.1设计单位存在缺陷

前几年,许多高层建筑的消防设计均未引起设计人员的重视,设计人员只是一味地根据甲方要求的建筑布局、设想来设计,并未考虑消防安全,且大部分建筑设计未经消防审核、验收就投入使用,使其存在许多问题。例如,重要的公共场所未设消防自动系统,缺少消防水源,疏散楼梯间也不符合规范要求等,而这些问题在形成后就成了极难整改的固疾,一次次地被消防部门列为重大火险隐患,又无法整改。

1.2消防审核把关难

建筑防火审核,目的是为了在建筑做方案设计、可行性研究时提出问题,解决问题于萌芽状态。但现在消防部门在建筑防火审核时仍会遇到种种困难。一类是三边工程,建设单位为节省工程投资,尽快见效益,在施工过程中,边设计边施工,甚至擅自更改消防设施。另一类就是边施工边报审,审核未通过,工程已施工了一大半,造成未按要求建设,存在先天隐患。

1.3建筑施工质量不高

现在不少建筑是由私人建筑队承包施工的,人员流动性大、素质差、业务水平低,与高层建筑结构复杂、施工要求高不相适应。特别是建筑消防工程的施工,有些中标单位因自己没有消防资质,便挂靠其它有资质的单位。而施工仍旧是原班人马,造成工程施工质量粗劣。

二、建筑防火安全技术和管理对策

1把好设计源头关

① 实行建筑设计资格证书

建筑设计是建筑构成的第一步，是建筑消防安全的源头。提高设计质量是保证建筑防火系统安全的首要环节。设计单位在保证建筑物使用功能的前提下，应严格按照有关规范、标准及规定进行设计。为了加强对从事消防设施专项工程设计单位的管理，国家特设立《消防设施专项工程设计证书》，设计单位应取得相应资质的设计证书，同时要严格执行国家《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《火灾自动报警系统设计规范》、《自动喷水灭火系统设计规范》等有关规定，以切实保障国家消防技术规范得以可靠落实。

② 严格实行消防专篇，自审制度。

公安部30号令已明确规定，带自动消防工程系统的高层建筑等必须有消防专篇。因此，该消防专篇应有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防设计内容，专篇应在初步设计中体现完善，并应由设计院完成自检自审工作，由设计院签字盖章负责，同时有关法规应进一步强化谁设计，谁负责，确定设计人员对所设计工程的终身负责制，以督促设计与自查自审不流于形式。

2严把审核关

公安部对现有专(兼)职建审人员实行了建审岗位资格考试，说明了领导的高度重视。但目前消防队伍内建审人员良莠不齐，建议上级领导是否按建审人员实际水平高低，安排分工相应的审核项目和繁简程度，可能更有利于审核质量的提高。

3严抓施工管理

① 实行施工人员资质证

高层建筑消防工程施工，必须由具有相应消防专业资质队伍承接，这一点已很明确。但实际操作中，施工队伍转手分包、换人施工等做法却很多，监管部门亦极难控制与管理，要真正控制这一点，建议可实行资质单位消防水、电施工员及施工管理员上岗制度，这样消防监督部门在施工检查中，可以有的放矢检查施工人员的上岗证，严格落实责任制，从而也就确保了高层建筑自动消防工程设计的施工质量，增加了建筑施工的安全性能。

② 实行消防工程施工监理制。

高层建筑消防工程施工具有技术含量高、施工过程复杂的特点，因此，技术性的咨询指导工作亦就显得极为重要。建立消防工程施工监理制，既可在施工过程中监督施工质量又可以了解施工中的一些实际问题，特别是对一些隐蔽工程质量的把关极有益处。

③ 加强建筑施工检查。

高层建筑的火灾危险性表现在施工过程中则主要体现在装修阶段，现代综合性高楼，装修投资惊人，可燃物质数量巨大，加强施工过程中的消防监督，一方面要按《建筑内部装修设计防火规范》等国家消防技术规范规定，控制可燃材质的使用，监督某些隐蔽工程中木龙骨、木框架的防火涂料处理，线路穿管敷设、有关孔洞的封堵等方面；另一方面要严抓施工现场的防火安全，清理施工现场易燃可燃材料，监督施工单位采取封闭式管理施工，严格各项防火规章制度，施工现场严禁无关人员出入，施工人员一律佩戴统一标牌。

4严抓后期管理

① 签订建筑工程消防验收移交书

工程竣工验收合格后，要确保建筑消防设施完整好用，必须确定专门管理部门专人管理，因此消防部门应及时签订建筑工程消防验收移交书，同时根据高层建筑的有关规定签订建筑消防设施定期维修保养合同，保证消防设施的正常运作。但据现在的调查表明，大多数中小城市的建筑消防设施管理并未达到上述要求，建筑消防设施管理仍处于无绪状态。看来要做好这项工作，一方面要加大消防验收、检查的监管力度，适当地强制执行；另一方面要提高现有维修保养资质企业的业务水平与人员素质，提高社会服务的能力。

② 加强管理人员的培训工作。

目前，国家有关消防法规明文提出的建筑管理中需要经正式消防培训考试合格持证上岗的工种有：消防控制室值班与管理人员和专职消防保卫干部；从实际情况看，一方面这些人员的培训率仍不高，另一方面人员的消防安全知识仍普遍不高，针对这个现状，我们应发挥培训中心的巨大作用，加强培训，提高他们的消防安全知识。

③ 开展建筑消防设施检测

建筑消防设施检测制度的建立和实施，有利于及时发现隐患，消除隐患，因而要建立一套有效的管理机制，该机构应由专业的中高级技术人员组成，拥有符合标准的先进检测设备，建立完善可行的检测规程，严格依据国家标准，运用科学手段，对建筑消防设施系统进行检查、测试，对系统工作状态作出合格与否的判定。

④ 加强建筑消防设施维护管理

建筑工程经公安消防机构验收合格投入使用后，搞好建筑消防设施的维护管理，是确保消防系统长期保持正常运行状态，持久有效地发挥其防止和减少建筑火灾作用的保证。工程交付使用后，建筑的管理、使用单位要负责消防设施的日常维护保养，保证系统的正常运行。另外，要建立健全岗位责任制度，建立健全包括全部设施在内的消防设施检查、检测、维修保养岗位责任制，从而保证消防设施始终处于良好的运行状态，在火灾发生时发挥应有的作用。

建设工程消防管理制度篇3

【关键词】建筑消防；消防审查；消防监管；消防知识普及

1 引言

近年来，随着我国经济建设的持续高速发展，城市建设日益向着高层化方向发展。高层建筑往往人员密集、结构复杂、装修投入大，导致高层建筑一旦发生火灾，造成可燃物多火势蔓延猛烈，人流多疏散困难的现象；同时，由于大量的装修材料和储存的可燃物品产生的有毒气体和烟雾，将给室内人员生命安全和财产带来巨大损失。根据《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95, 2005版)[1]的相关要求，高层建筑应当设置专门的消防设施，以确保发生火灾时的扑救措施顺利实施，保障建筑室内人员的安全疏散。本文针对我国高层建筑设计、施工、管理过程中的消防审查与监管过程中普遍存在的问题，分析其原因以探讨可行的改进对策和措施，有利于高层建筑消防监管工作的顺利开展。

2 高层建筑消防监管现状分析

2.1 建筑设计存在隐患

一直以来，建筑设计人员对高层建筑的消防设计还没有引起足够的重视，设计师在设计过程中为满足业主单位的使用功能要求和追求建筑艺术效果的体现，在进行建筑设计和布局时没有充分考虑消防安全的需求，甚至部分高层建筑项目未经消防部门审核、验收就投入使用。实际工程中，如城市中央重要的公共场所不设消防双电源自动切换系统，消防水源配置不足，疏散楼梯通道设计不满足要求，消防各系统之间不能联动控制等问题的存在具有一定的普遍性，而这些建筑设计和施工过程中存在的消防隐患，成为了极难整顿改进的缺陷。

2.2 消防审核难于落到实处

高层建筑项目的消防审核，其目的是为了在建筑方案设计、项目可行性研究过程中提出设计中存在的问题和不足，严格把关可将问题解决于萌芽状态。但实际条件下，消防部门在建筑项目防火审核时可能会遇到各种难题使得消防审查难于真正落实。例如“三边工程”的存在，建设单位为节省工程投资和项目实施进度，在施工过程中将设计和施工过程同时进行，甚至擅自改变消防设计及其设施的安装管理方案；又如“一把手工程”，有时某位领导的一句话使得消防审查难于真正落到实处；还有就是部门项目由于某些特殊原因，采取边施工边报审的实施手段，在消防审核暂未通过的条件下工程项目实施进度完成已过大半，造成未按消防审核的要求严格执行建筑消防措施，给高层建筑自身留存了先天隐患。

2.3 高层建筑消防管理难

高层建筑的消防技术经过多年发展，消防设施名目繁多，通常情况下主要包括有火灾自动报警系统，室内外消火栓灭火系统，自动防烟、排烟系统，自动喷水灭火系统，防火卷帘操作系统，喷淋或水幕灭火系统，有的还包括自动闭门装置系统和气体自动灭火系统等。而现在建筑领域内的消防监管人员采用的工程制度往往还是沿用以前传统的保安人员工作体制，针对上述各类消防设施和设备，其定期维护保养、检测和设备的常规操作等问题，部门消防管理人员根本掌握不全或者不熟，甚至有的连灭火器的基本使用也不懂。

3 加强消防监管的措施

3.1 把好设计源头关

3.1.1 强制执行建筑设计师消防资格证制度

对每个建筑设计院或者每个建筑工程项目的设计，应至少确定一名具有消防资格证的工程师负责项目的消防总设计，强制执行建筑设计师消防资格证有利于促使建筑设计人员坚持学习消防新规范，不断提高建筑的消防设计质量。对参与高层建筑结构设计的消防设计人员，应从建筑、结构、电气暖通、给排水等各个细分专业划分相应的资质等级，定期参加国家统一组织的相关资质考试。设计院出具的建筑消防设计图纸，必须经过项目消防设计总负责签字盖章，才能对外有效使用。

3.1.2 严格实行消防专项设计

根据相关规定，带自动消防工程系统的高层建筑必须进行相应的消防专项设计。因此，该消防专项设计应该包括有建筑、结构、电气暖通、给排水等专业的专业消防设计内容，专项设计应在项目初步设计中体现完善，并应在设计院和施工单位完成查漏和会审工作，并由消防设计负责人和项目总负责人签字，经由设计院盖章负责才能交付使用。

3.2 严把审核关

3.2.1 提高消防审查人员的专业水平

建筑消防审查工作是一项专业知识性与实践经验要求都叫高的工作，没有长期的实际经验，要真正搞好建筑消防审查工作是很难做到的。因此，应不断加强建筑消防审查人员的专业理论水平培训，不断提升专业技术人员的思想政治素养，做到建筑消防审查专业人员的相对稳定。

3.2.2 执行建筑施工图纸报签制度

传统的建筑消防审查制度是建设单位将报批阶段的项目设计图纸送至消防主管部门，消防部门经过相关的审查过程出具相应的审核意见书。针对高层建筑的发展现状，可考虑在传统审查模式上进行改进，建立相应的施工图纸报签制度。项目施工图是高层建筑结构最后定型的关键阶段和程序，为确保项目报批图与施工图的一致性，应当建立高层建筑项目施工图纸报签制度。

3.3 严抓施工管理

3.3.1 执行施工凭资格证书上岗制度

高层建筑消防专业的项目施工，应由具有相应消防专业资质的施工单位承接。但实际操作中，施工单位将施工任务转手分包，换人施工等做法普遍存在，消防监管部门也难以对其进行全面细致地控制和监管。为真正控制防止施工资质挂靠或分包制度，可执行施工单位的消防水、电专业的施工技术人员及现场管理人员凭证上岗制度。使得消防监管部门在项目施工检查中，可以直观查验现场施工人员的专业资格上岗证，严格落实个人责任制，确保高层建筑消防设施的安装施工质量到位。

3.3.2 执行消防工程施工专业监理制

高层建筑消防工程施工具有专业技术含量高，施工过程复杂等特点，因此施工过程中技术性的相关咨询指导工作也就尤为重要。建立建筑消防工程施工的专业监理制度，可在项目施工过程中监督施工单位的实际施工操作过程，又可以掌握施工中的项目实际状况。

3.3.3 加强高层建筑装修施工的消防检查

高层建筑的火灾危险性在很大程度上体现在项目装修施工过程中。加强高层建筑的装修施工过程的消防监督，严格按照《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222-95)[2]等国家消防法规的规定和要求，控制可燃性建筑装饰材料的使用，监督施工隐蔽工程中对可燃性材料(如吊顶木龙骨、木框架等)的防火涂料处理，电气、照明线路的穿管敷设，空调、通风管道的安装等方面；另一方面，还要严抓装修施工现场的防火安全，及时清理装修施工现场内可燃、易燃性的材料，消防主管部门应监督施工单位采取封闭式管理进行施工，严格执行各项防火规章制度的落实。

4 严抓后期管理

高层建筑项目工程竣工验收合格后，应确保建筑消防设施的完整，必须确定专门的专业管理部门进行专项管理[3]。因此，消防主管部门在高层建筑项目竣工交付使用后应及时签订项目的消防验收移交书，根据高层建筑的有关规定签订相应的高层建筑消防设施定期维修保养合同，确保建筑范围内的所有消防设施均能正常运转。

5 结语

目前，从建筑行业的实际情况来看，一方面建筑消防审查人员的专业技能水平还有待提高，另一方面建筑施工人员的消防安全知识仍普遍较低。基于上述现状，我们应发挥消防培训和消防知识普及的巨大作用，加强全民消防知识培训，提高公众的消防安全知识，加强建筑消防执法的力度，确保高层建筑消防审查和监管制度的有力实施。

参考文献：

[1]高层民用建筑设计防火规范(GB 50045-95,2005版)[S].

[2]建筑内部装修设计防火规范(GB 50222 -95)[S].

建设工程消防管理制度篇4

关键词：高层建筑防火安全

一、存在问题分析

1设计存在先天不足

前几年，许多高层建筑的消防设计均未引起设计人员的重视，设计人员只是一味地根据甲方要求的建筑布局、设想来设计，并未考虑消防安全，且大部分建筑设计未经消防审核、验收就投入使用，因而问题不少。例如重要的公共场所未设消防自动系统，缺少消防水源，疏散楼梯间也不符合规范要求等等，而这些问题在形成后就成了极难整改的固疾，一次次地被消防部门列为重大火险隐患，又一次次地无法整改。主要表现在以下几个方面：

①未设置火灾自动报警系统和火灾自动喷水灭火系统。

高层建筑中哪些应设、哪些可不设，在国家标准中均有明确规定，应该严格遵守，但有些设计人员对各类消防技术规范了解不深，甚至抱着无所谓的态度，因而作出的设计肯定问题不少，例如：惠安县惠泉大酒店，建筑层数8层，高24米，属二类高层建筑，内设有中餐厅、会议室、旅馆等，均未设计自动灭火系统和火灾自动报警系统，在县政府的大力支持下投入使用不到半年，便被消防部门列为重大火险隐患单位，由于无力整改，只好停止使用，给业主带来重大经济损失。

②内装修大量采用可燃物

建筑火灾中由于装修材料选用不当而引起火灾或因此而使小火蔓延扩大成灾的案例屡见不鲜，例如：惠安县启明商住大厦一居民住宅，室内装修大量采用可燃、易燃物，吊顶采用木龙骨三合板，墙壁采用可燃软包，终因电源线路短路引起窗帘燃烧，蔓延成灾，整个室内装修及家具化为灰烬。但有些设计人员就是一味地追求美观、效果，浑然不顾防火安全。

③耐火设计不符要求。

主要体现在防火分区和安全疏散。任意划分防火分区或者未设防火分区，因而起火后未能将火灾控制在局部区域内，阻止火灾在水平和垂直方向的蔓延。无安全出口或安全出口数量少、宽度、楼梯型式不符要求。例如：丰泽区某工业大厦，该大楼仅有一个消防通道，建筑随意分隔，电梯没有设防火门，多个厂家分别在该大楼的每层生产、加工，存在严重火险隐患。2000年6月10日该大厦四楼起火后，大火沿电梯迅速蔓延，楼梯为敝开式楼梯，被浓烟封堵，员工无法逃生，30多人被困六楼，最终被消防云梯车救下，6人抢救无效死亡。

④无防排烟系统或形同虚设。

大量建筑火灾案例表明，烟和毒气是火灾中引起伤亡的重要因素之一。而有的设计人员在建筑设计时根本没有考虑或敷衍了事，导致火灾中人员无法逃生和消防施救困难。如惠安东方花园桑拿，位于惠兴大厦地下一层，及第一、二层，因无防排烟设施，又无自燃排烟，在一次地下室初起火灾中，消防队用了大量排烟设备才进入火场扑灭余火，所幸发现及时未造成人员伤亡。

2消防审核把关难

建筑防火审核，目的之一是为了在建筑做方案设计、可行性研究时提出问题，解决问题于萌芽状态。但现在消防部门在建筑防火审核时仍会遇到种种难关。一类是三边工程，建设单位为节省工程投资，尽快见效益，在施工过程中，边设计边施工，甚至擅自更改消防设施。如惠安县广电局办公楼便硬是在施工过程中私自去掉一座消防安全疏散梯。另一类是一把手工程。一把手拍板，一锤定音，什么防火间距、消防通道、登高设置要求，在一把手的权威下均无效。如泉州广海大厦，原设计七层，在县一把手要求下擅自增加到十一层。结果造成建筑消防安全的隐患，高层建筑消防扑救登高面要求与规范相去甚远，或与另一高层建筑防火间距严重不足，这些问题要整改，只有推倒建筑重新建造。第三就是边施工边报审，审核未通过，工程已经建了一大半，造成未按要求建设，存在先天隐患，如中新花园大厦消防审核还未通过，工程已经进行到快一半，一些该设防火分区的没防火分区，该增加疏散梯的没增加，造成施工隐患，要符合消防安全要求，只好局部敲掉重建。



3建筑施工质量要求不高

现在不少高层建筑是由私人建筑队承包施工的，人员流动性大，素质差，业务水平低，与高层建筑结构复杂、施工要求高不相适应。特别是建筑消防工程的施工，有些中标单位因自己没有消防资质，便挂靠其它有资质的单位，而施工仍旧是原班人马，造成工程施工质量粗劣。泉州惠兴大厦二类高层，投入运作后，检测三个楼层的自动报警均无反应。有些施工队伍为了赚取利润，暗地更改图纸，在施工中偷工减料，影响建筑耐火性能。一些消火栓、消防水带、消防水喉、防火门、防火卷帘，以劣质次品充当合格品，给工程带来重大火灾隐患。

4高层建筑消防管理难

现代高层建筑内各种消防设施名目繁多，一般建设即有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、自动防排烟系统、室内外消火栓系统、防火卷帘操作系统，有的还有气体自动灭火系统、雨淋或水幕系统、自动闭门装置系统，而现在建筑内的消防管理人员工作制度往往是沿袭了以前的保安人员工作体制。不要说怎么去定期维护、检测、操作上述各类消防设施，有些管理人员竟连灭火器是否过期怎么判断也不懂。有的高层建筑管理的另一隐患是领导消防安全意识淡薄，这种淡薄表现在单一使用主体的建筑物上要好一些，若是两家以上单位共租一座高层建筑时问题就出来了，建筑使用上各自为政，造成安全门封闭，疏散楼梯堵死，消防问题互相推诿，拖而不决。例如：惠明商住大厦，为一类高层建筑，一、二层为大型商场，分别由两家单位承租，一层商家将安全门封闭，二楼商家将三层以上住宅的一个疏散楼梯堵死，在自动灭火系统等消防设施的维护保养上互相推诿，多次被消防部门责令改正。

二、建筑防火安全技术和管理对策

1把好设计源头关



①实行建筑设计资格证书

建筑设计是建筑构成的第一步，是建筑消防安全的源头。提高设计质量是保证建筑防火系统安全的首要环节。设计单位在保证建筑物使用功能的前提下，应严格按照有关规范、标准及规定进行设计。为了加强对从事消防设施专项工程设计单位的管理，国家特设立《消防设施专项工程设计证书》，设计单位应取得相应资质的设计证书，同时要严格执行国家《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《火灾自动报警系统设计规范》、《自动喷水灭火系统设计规范》等有关规定。建筑设计单位应建立防火设计内部审核组织及制度、工作人员岗位责任追究制度、定期业务培训及考核制度等行之有效的管理制度，有效运作，使之逐渐形成科学、完善的管理体系，以切实保障国家消防技术规范得以可靠落实。

②严格实行消防专篇，自审制度。

公安部30号令已明确规定，带自动消防工程系统的高层建筑等必须有消防专篇。因此，该消防专篇应有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防设计内容，专篇应在初步设计中体现完善，并应由设计院完成自检自审工作，由设计院签字盖章负责，同时有关法规应进一步强化谁设计，谁负责，确定设计人员对所设计工程的终身负责制，以督促设计与自查自审不流于形式。

2严把审核关

公安部1998年对现有专(兼)职建审人员实行了建审岗位资格考试，说明了领导的高度重视。但目前消防队伍内建审人员良莠不齐，建议上级领导是否按建审人员实际水平高低，安排分工相应的审核项目和繁简程度，可能更有利于审核质量的提高。



①防火安全责任制

消防工作实行消防安全责任制，审核工作，也应落实谁审核，谁负责。传统的建审办法是，建设方将各设计阶段的设计图纸送来，消防部门出具相应的审核意见书，在出具意见书前必须先填写内部审批表，由具有岗位资格的经办人员和分管领导签字负责，本人认为是否可以改变一下这个传统模式。尤其是在施工图送审时改动与强化这一过程，施工图审查是整个设计审查中的最重要环节，而从审核程度上来说，这应该已是一个设计相对完善化的阶段(要是施工图仍问题很多，说明前期方案、扩初的建审工作根本没落实)。因此，建议实行施工图审查签字制度，对消防施工图纸，须具备相应资质的消防工程师签字方可生效，消防部门才给予受理审核。

②提高领导专业技术水平

建审工作必须由经办人员和分管领导共同完成，特别是在基层消防部队，更是由经办人员和分管领导两人负责。在提高建审经办人员素质的同时，分管领导专业技术水平也应相应提高，一方面，在审核把关时，有起到防微杜渐作用，防止一些审核失误，另一方面，消防部队又是一支军事化队伍，领导下达命令指示，一定要照办，那么在建筑审核中，牵涉到图纸更改、施工中的隐患整改，以及消防验收中出现擅自更改设计造成先天隐患，验收不合格不得投入使用等情况，建设方整改起来必须牵涉到大量资金，因此，一些建设单位就会想方设法托关系，找人情，务求勉强过关。这必然找到消防部门分管领导头上，如有的领导专业技术水平不高，对建审工作责任意识不强，抱无所谓态度，睁一只眼闭一只眼，就会随意指使经办人员违规操作，让建设单位蒙混过关，给建审工作带来不利因素。

3严抓施工管理

①实行施工人员资质证

高层建筑消防工程施工，必须由具有相应消防专业资质队伍承接，这一点已很明确。但实际操作中，施工队伍转手分包、换人施工等做法却很多，监管部门亦极难控制与管理，要真正控制这一点，建议可实行资质单位消防水、电施工员及施工管理员上岗制度，这样消防监督部门在施工检查中，可以有的放矢检查施工人员的上岗证，严格落实责任制，从而也就确保了高层建筑自动消防工程设计的施工质量，增加了建筑施工的安全性能。

②实行消防工程施工监理制。

高层建筑消防工程施工具有技术含量高、施工过程复杂的特点，因此，技术性的咨询指导工作亦就显得极为重要。建立消防工程施工监理制，既可在施工过程中监督施工质量又可以了解施工中的一些实际问题，特别是对一些隐蔽工程质量的把关极有益处。

③加强建筑施工检查。

高层建筑的火灾危险性表现在施工过程中则主要体现在装修阶段，现代综合性高楼，装修投资惊人，可燃物质数量巨大，加强施工过程中的消防监督，一方面要按《建筑内部装修设计防火规范》等国家消防技术规范规定，控制可燃材质的使用，监督某些隐蔽工程中木龙骨、木框架的防火涂料处理，线路穿管敷设、有关孔洞的封堵等方面；另一方面要严抓施工现场的防火安全，清理施工现场易燃可燃材料，监督施工单位采取封闭式管理施工，严格各项防火规章制度，施工现场严禁无关人员出入，施工人员一律佩戴统一标牌。

4严抓后期管理

①签订建筑工程消防验收移交书

工程竣工验收合格后，要确保建筑消防设施完整好用，必须确定专门管理部门专人管理，因此消防部门应及时签订建筑工程消防验收移交书，同时根据高层建筑的有关规定签订建筑消防设施定期维修保养合同，保证消防设施的正常运作。但据现在的调查表明，大多数中小城市的建筑消防设施管理并未达到上述要求，建筑消防设施管理仍处于无绪状态。看来要做好这项工作，一方面要加大消防验收、检查的监管力度，适当地强制执行；另一方面要提高现有维修保养资质企业的业务水平与人员素质，提高社会服务的能力。

②加强管理人员的培训工作。

目前，国家有关消防法规明文提出的建筑管理中需要经正式消防培训考试合格持证上岗的工种有：消防控制室值班与管理人员和专职消防保卫干部；从实际情况看，一方面这些人员的培训率仍不高，另一方面人员的消防安全知识仍普遍不高，针对这个现状，我们应发挥培训中心的巨大作用，加强培训，提高他们的消防安全知识。



③开展建筑消防设施检测

建筑消防设施检测制度的建立和实施，有利于及时发现隐患，消除隐患，因而要建立一套有效的管理机制，该机构应由专业的中高级技术人员组成，拥有符合标准的先进检测设备，建立完善可行的检测规程，严格依据国家标准，运用科学手段，对建筑消防设施系统进行检查、测试，对系统工作状态作出合格与否的判定。

④加强建筑消防设施维护管理

建筑工程经公安消防机构验收合格投入使用后，搞好建筑消防设施的维护管理，是确保消防系统长期保持正常运行状态，持久有效地发挥其防止和减少建筑火灾作用的保证。工程交付使用后，建筑的管理、使用单位要负责消防设施的日常维护保养，保证系统的正常运行。另外，要建立健全岗位责任制度，建立健全包括全部设施在内的消防设施检查、检测、维修保养岗位责任制，从而保证消防设施始终处于良好的运行状态，在火灾发生时发挥应有的作用。

建设工程消防管理制度篇5

分析上述典型火灾案例，不难看出，违章用火用电是施工现场火灾频发的主要直接原因，但施工现场的火灾隐患才是导致火势蔓延、酿成大灾的内在原因。

1.1用火用电管理不规范跟随施工进度的临时性用电多，且安装不规范；工人宿舍、食堂等电线、插座私拉乱接现象比较严重，电炉、火炉、液化石油气等被普遍使用；电、气焊、切割等明火作业时的现场防护、可燃物清理等措施不落实；电焊工无证上岗或不遵守消防安全操作规程的现象普遍存在；施工现场吸烟、烟头乱扔等问题十分严重。

1.2易燃可燃物品多且乱工棚、仓库、食堂等临时性建筑多由木材、竹子、油毡、聚氨酯夹心板等可燃材料搭建；脚手架和安全防护物多为可燃物；混凝土早强剂、防冻剂亚硝酸钠，环氧树脂、酚醛树脂等防腐材料，油漆、油漆稀释剂等易燃可燃物大量使用。并且，这些材料随意堆放、相互毗邻，导致施工现场火灾荷载大，且一旦起火极易火烧连营。

1.3消防设施配备不到位大部分施工现场没有配备灭火器或配备数量不足，还有的因害怕丢失、损坏而将灭火器锁起来或几种存放，导致使用不便；施工现场大多采用临时水源，无消防水源或压力不足现象十分普遍；一些施工现场不能按要求随进度敷设室内消火栓系统，或者敷设了但无水、无相关器材。

1.4消防安全管理制度不落实一些企业片面追求工程进度和经济效益，对消防安全不重视，多数施工现场没有消防安全管理组织，消防安全责任人、管理人均不明确，建设、施工、监理等各方消防安全责任划分不清，每日巡查、定期检查、用火审批、现场防护、入场培训、定期演练等消防工作制度不落实，形同虚设。

1.5从业人员消防安全意识不强素质不高。很多施工负责人消防安全意识淡薄，不知道、不履行自身消防安全职责。同时，建筑工人多数来自农村且流动性大，文化水平低，又极少经过消防安全培训，消防知识和逃生自纠能力差，加之大量工人集中居住，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。

2预防的对策措施

2.1严格落实施工现场消防安全责任《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》（公安部119号令）等相关法律法规明确规定，建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总包单位负责，分包单位向总包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。施工单位应当建立施工现场消防安全责任制度，成立消防安全管理组织机构和义务消防组织，负责日常消防安全管理工作；应当实行项目经理负责制，明确项目经理为消防安全责任人，对施工现场的消防安全全面负责；应当确定消防安全管理人，负责组织开展日常消防安全管理工作；应当在各班组、工段明确专人负责消防安全工作，并对消防安全责任人和消防安全管理人负责，切实形成横向到边、纵向到底的消防安全责任网络。同时，监理单位应当将施工现场的消防安全工作纳入监理范围，督促指导施工单位做好消防安全工作。

2.2认真贯彻《建设工程施工现场消防安全技术规范》2011年国家颁布实施了国家标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）（以下简称《规范》），对施工现场提出了明确具体的消防技术要求。施工单位要按照《规范》要求，合理安排施工现场总平面部局，满足各项防火间距要求，配备、设置符合要求的消防设施，加强日常防火管理，确保施工现场消防安全（具体技术要求不再赘述）。

2.3细化对从业人员的消防安全教育培训施工单位应当在施工人员进场前，进行消防安全教育培训，重点讲授施工现场消防安全管理制度、防火技术方案、灭火及应急疏散预案，临时消防设施的性能及使用方法，扑救初起火灾及逃生自救常识等。施工作业前，施工现场的施工管理人员应向作业人员进行消防安全技术交底，介绍施工过程中可能发生火灾的部位或环节，施工过程应采取的防火措施及应配备的临时消防设施，初起火灾的扑救方法、逃生路线等。要特别注重对电焊、气焊作业人员的消防安全培训，提高其消防安全意识，督促落实动火审批、现场防火等制度，确保用火用电安全。

2.4加强施工现场消防安全长效机制建设落实消防不良行为公示制度，将施工现场火灾事故、消防安全管理情况、消防行政处罚情况等作为施工企业消防安全不良行为，定期公布，并通报建设、金融等部门，作为资质、征信评定的重要内容。落实消防注册工程师制度，在施工、监理企业推广注册消防工程师，在企业资质评定、年度审查时，将注册消防工程师数量作为重要内容予以评定。公安消防、建设部门建立联合执法、信息互通等工作机制，加强对施工现场的监督检查。

建设工程消防管理制度篇6

［关键词］大型商场 消防安全 现状 安全管理重点 安全管理策略

随着社会经济的高速发展，我国大型商场如雨后春笋般迅速增长，数量越来越多。不断增长的大型商场极大的满足了人民物质文化生活的需要，但同时，由于种种原因，大型商场在消防安全管理上还存在一些问题，从而导致大型商场在营运过程中频频发生火灾，不仅造成了极大的财产损失，也严重的威胁到了人民的生命安全。因此，加强大型商场的消防安全管理工作势在必行，是商场管理工作的重中之重。本文首先分析了我国大型商场在消防安全管理工作中存在的一些问题的基础上提出大型商场安全管理工作的重点，并由此对大型商场消防安全管理策略提出相关建议。

一、大型商场的消防安全管理的现状

1.建筑防火设计不符合国家技术标准

许多大型商场是在原有建筑的基础上进行改建或扩建的，在改建或扩建时，没有严格执行现行的国家工程建设技术标准，不能达到《建筑设计防火规范》以及《高层民用建筑设计防火规范》等相关技术标准的要求，往往在选址、建筑材料、防火间距、消防车通道、防火分区、安全疏散、应急照明等方面的设计都存在着问题。例如：有些商场安全出口数量少而且宽度也不够，疏散通道不畅，而大型商场往往人员都比较密集，一旦发生火灾，就比较容易因人员疏散不及时而导致重大的人员伤亡；建筑商为片面的追求利润，大量使用不规范的建筑材料，或擅自改造装修，任意超负荷的增加用电设备，从而大大的增加了火灾负荷，给消防安全管理留下了隐患。

2.未对建筑消防设施进行妥善的维护及管理

很多大型商场虽然已安照国家工程建筑标准设置了相关的建筑消防设施，如：消防栓系统、火灾自动报警系统、应急广播系统、自动喷水灭火系统以及防排烟系统等等，但并未对这些系统进行妥善统一的管理，没有实现联动控制，让这些系统的运行相协作处于最佳状态，无法让它们在发生火灾时发挥最佳功效。而且有些商场仅设置了消防栓及灭火器系统，而没有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统以及防排烟系统这些建筑消防设施，导致不能及时发现火灾，导致火灾扩大无法控制。

3.消防安全责任制度未落实，消防监督人员自身能力水平的有限

有些大型商场的经营者未能妥善处理经营管理和消防安全的关系，对消防安全重视度不够，盲目追求经济效益，对火灾事故持侥幸心理，缺乏必要的消防投入，也不建立相应的消防安全管理制度以及灭火疏散预案等制度，或者虽然有些商场制定了相关的规章制度，但未认真监督落到实处，或者相关制度理论与实际不符，没有可行性，让相关规章制度形同虚设。

另外，有些商场消防监督人员自身能力水平也有限，不能对大型商场消防安全管理工作进行全局把握，仅对硬性的火灾隐患能依照相标准制度严查细抠，进行督促整改，但是对软性的火灾隐患如：消防工作人员的安全意识、疏散预案等所造成的危害性不能明察，缺乏认识，从而为火灾埋下隐患。

4.商场员工及群众消防意识薄弱，缺乏消防自求的基本常识和技能

有些商场人员或消费者在商场内吸烟以及一些其他违规用火的行为，也极有可能导致火灾的发生。

二、探讨大型商场的消防安全管理的重点

消防安全管理工作可从以下几点进行重点管理

1.人员的疏散

当火灾发生时，最先考虑的也是最重要的是人民群众的生命安全，因此一定要确保所有人员在最短时间内，最有效率的脱离火灾现场，减少人员伤亡。

2.装修施工材料的选择

许多大型商场子一味的追求舒适、豪华而置《建筑内部装修设计防火规范》于不顾，在装修时将大量易燃材料进行装潢装饰，例将大量的木材、胶合板、纤维板、地毯、各类纺织装饰物用于地面、墙面、吊顶以及隔板上，大大的增强了火灾的负荷。导致火灾发生时，不仅燃烧巨烈，火势蔓延迅速，比较容易形成立体燃烧，而且还会因燃烧而释放出大量的毒害气体，从而造成大量人员因中毒或窒息而死亡。由此可见不合规范装修材料不仅容易引起火灾，而且火灾发生时带来的危害性也较大，这是消防安全管理工作的一个重点。

3.电气线路及设备的安装

大型商场所采用的电器设备种类和数量都较多，而且许多都是大功率的电器设备，这就必然导致用电量大。此时，如果电气线路或电器设备安装使用不当，例：发热的电器靠近可燃物安装，在夹层或吊顶内的线路采用未穿阻燃管的铝芯线；保险装置、开关的安装不符合要求；乱拉乱接电气线路以及电器设备，导致线路超载形成短路等等，这些都很容易引起火灾的发生，在进行消防安全管理工作时一定要给予重点关注。

4.商场内的用火管理

大型商场内的固定用火场所如厨房、锅炉房等，如果液体、气体燃料渗漏或用火不当就比较容易引起火灾；在维修施工时使用明火或进行电焊、气割时不安操作规程进行操作也容易引起火灾；便用蜡烛、汽灯等进行照明，相关人员随吸烟并乱扔烟头以及火柴梗等都极易引发火灾。因此用火管理也是商场消防管理的一个重点

5.消防设施的投入及管理

当火灾发生时，要及时发现，尽早扑灭，从而减少因火灾带来的损时，此时就要加强对消防的投入及管理。消防设施包含建筑内消防设施和公共消防设施两部分。虽然目前许多新的大型商场对相关的消防设施都舍得投入，但却对这些消防设施疏于管理、缺乏相应的维护，不能使消防系统发挥最佳的功效，而且时间一长消防系统也会丧失部分或全部的功能，一旦发生火灾，就后悔莫及。因此消防安全管理工作是一项长期的工作，它虽然不能为企业带来直接的效益，但是一旦发生火灾，它所带来的效益是任何投资都无法比拟的，因此，相关企业就把目光放得长远一些，加强对消防设施的投入与维护。

三、大型商场的消防安全管理的策略

依据目前我国大型商场管理现状以及管理要点，笔者结合实际工作经验，对大型商场消防安全管理策略提出以下几点建议

1.严把建设计审核以及建筑内部装修工程设计消防审核

建筑设计及建筑内部装修工程设计的审核是消防安全管理工作的第一道防线。据《中华人民共和国消防法》规定：凡新建、扩建、改建等改变建筑使用性质以及进行内部装修的建筑，相关建设单位应当将消防设计图纸以及相关的资料送往当地消防机关进行审核，经审核通过后方可施工；竣工后还应通过消防机构验收，才能投入使用；商场等公众聚集场所在开业前，应当向当地消防机构进行申报，经消防安全检查合格后，方可开业。而相关的审核人员应从以下几个方面对建筑设计进行审核：（1）建筑结构、功用以及耐火等级；（2）防火分区、安全通道及疏散；（3）防火门、楼梯间；（4）消防给水、自动报警系统、自动喷水灭火系统、以及自动排烟系统等消防设施。

特别是防火分构、安全通过及疏散、消防设施，在建审程序中一定要严格按照国家相关标准规范进行审核，从硬件上让商场的安全系统得到保障。

2.做好对电气设计和施工的防火审核

大型商场的电气工程设计和施工务必要遵守国家的相关标准规范，要杜绝无证设计或无设计施工的现象。电气工程的施工也务必要符合国家消防安全管理的相关规定，严禁无证进行建筑电气工程的安装施工，在电子产品的选用上也要尽量选择高质量的，严禁选择已淘汰的产品。当电气线路投入使用后，应定期对电气线路以及相关的电器设备进行检修及维护，若出现过载、发热、漏电等异常现象，应及时查明原因并及时修复或更换，从而防患于未燃。随着社会经济发展及人们对生活品质要求的提高，后期会有更多的电器设备进入大型商场使用和销售，因此在商场做定期维修整改时，为适应长远的发展需要，电气设计应选择导线截面。在电气工程施工中应严格遵守相关的规范，做好线路连接、大功率灯具防火、保护线路绝缘、防止中性线断裂等工作，以减少安全隐患。

3.建立健全消防安全制度，履行消防安全责任制。

大型商场应根据国家的相关消防安全规定，并结合实际情况，建立健全各项消防安全管理制度，如：消防安全操作规程、消防安全教育、培训制度、防火巡查、检查制度、安全疏散设施管理制度、消防控制室值班制度、消防设施、器材维护管理制度、火灾安全隐患整改制度、用火、用电安全管理制度等等，通过这些制度的建立，使单位上下形成健全的防火安全系统。为了确保这些制度落到实处，可实行消防安全责任制。大型商场的法人代表是商场的消防安全责任人，全面负责消防安全工作。大型商场应当将消防安全责任逐级渗透，明确各级和岗位消防安全职责，并确定各级、各岗位的消防安全责任人，还可以根据实际需要确定消防安全管理人。消防安全管理人对大型商场所有的消防安全责任人负责，执行和组织落实各项消防安全管理工作。消防安全管理人还应定期将商场消防安全情况报告给消防安全责任人，将涉及到消防安全的重大问题及时反映给消防安全责任人。

4.大型商场进行施工时应严格执行消防安全操作规程

消防安全操作规程能够最大限度的避免事故的发生，是用来指导人们日常工作的准则，许多火灾都是由相关人员违规操作而引起的，因此，为减少消防安全隐患，大型商场在施工时一定要严格执行以下几条规定：

（1）施工前一定要制订详细的计划，需明确施工的范围及时间，并要求经过商场消防安全负责作的审批后才可进行施工。商场在营业期间，应严禁进行电焊、油漆等具有较大火灾危险性的施工

。

（2）施工队伍及所有的施工人员应持证上岗，施工现场也要安排相应的具有消防经验的人员进行监护，并需配备相应的消防设施。

（3）施工过程中要严格安照操作程序进行操作，施工也需在符合消防安全的前提下才可进行。

（4）当施工需要使用明火时，施工单位以及使用单位应共同协商，采取相应的措施将使用区进行防火分隔。

（5）施工结束后要及进对现场的易燃、可燃物进行清理，并派专人检查，以防遗留火种引起火灾。

5.大型商场应每日定时对商场进行防火巡查

在巡查时就确定巡查人员、巡查内容、巡查部位以及巡查的频次，巡查的内容包括；用火、用电是否有违章情况；安全出口、疏散通道有没有被占用或堵塞；安全疏散示意图、应急照明系统是否正常；消防设施、消防安全标志是否在位、完好；常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；消防安全重点部位的安全责任人是否在岗以及其它相关情况。

大型商场在营业期间应当至少每两小时一次对商场进行防火巡查，营业结束时，还应对营业现场进行检查，发现遗留火种应及时消除。

防火巡查人员对违章行为应及时纠正，妥善处置火灾隐患，对于无当当场进行处理的，应当及时向有关部门反映，发现初起火灾应当立即报警并组织扑救。

6.落实消防设施的维护及保养

大型商场应依据建筑消防设施检查维修保养相关规定，找专业的消防设施维修保养单位进行维修保养。并遵守有关规定，定期对商场内的自动消防设施进行全面检测，以保证消防设施保持良好状态。同时应当按照有关规定，定期对灭火器进行维护保养和维修检查。

7.做好员工消防安全教育及培训，提高工作人员的消防安全意识及技能

对员工进行消防安全教育及培训是大型商场进行消防安全管理工作的重要基础。通过对员工进行宣传教育及培训，来提高员工的消防法制观念以及消防安全意识，对于增强大型商场的抗火灾能力有着重要的意义。近几年，因违反操作规程以及违章用电、用火、用气而引发火灾的事故越来越多，火灾发生后因不懂自救逃生知识和技能而盲目逃生而至死至残的事件也屡见不鲜。这些事故的发生都显现商场对员工的宣传教育及培训方面的不足性以及重要性和迫切性。许多火灾事故，本来可以将之扑灭在初起阶段，或采取相关有效措施和及时组织引导商场人员快速疏散，从而避免较大的人员伤记忆和财产损失，但由于消防安全负责人及商场员工的消防意识比较薄弱，并缺乏必要的消防安全常识，从而加重了火灾所带来的危害。因此大型商场要严格落实商场消防安全管理工作，通过多种途径定期对员工进行消防安全宣传及教育培训，至少每半年对员工进行一次消防安全培训，相关的宣传教育和培训内容应涉及：有关消防法规、商场消防安全管理制度、保障消防安全的操作规程、商场以及各岗位的火灾防范重点及防范措施；各类消防设施的性能及使用方法；报火警、扑灭初火以及自防自救逃生的知识及技能；组织、引导商场群众及时疏散的知识和技能。

同时，大型商场在营业期间，也要履行对顾客进行消防安全知识进行宣传培训的义务，可通过张贴图画、广播、闭路电视等方式向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识以及该商场的疏散预案和疏散路线。

8.加强监督执法力度

消防机构要加可对大型商场进行监督抽查，发现火灾隐患时，要依法下发《责令限期整改通知书》，并到期进行复查，对于过期不改的，要依法进行处罚。而对于存在重大火灾隐患的商场，要依法及时下发《重大火灾隐患限期整改通知书》，对于过期不改的，要坚决依法对期进行停产停业处理。

结语：大型商场的消防安全管理一直都是消防监督管理工作的重点，为进一步加强商场的消防安全管理工作，除了政府机关要加强对大型商场消防安全的监督力量外，商场自身也要提高自身对火灾的防御能力，在建筑设计结构、消防设施等硬件以及员工的消防意识、消防技能等软件两方面同时加强，从而提高商场的防控水平，有效的预防大型、恶性的火灾事故的发生。

参考文献：

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[3] 刘海涛：浅析大型商场消防安全的防火措施[J].中国西部科技.2008 (36)

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[5] 李桂芳 王军 李宏伟：现代商场火灾隐患及消防安全对策的探讨[J]. 消防科学与技术.2005(S1)

[6] 苑辉：大型商场电气火灾的成因及防范[J].黑龙江科技信息. 2010(14)

建设工程消防管理制度篇7

一、切实加强消防工作组织领导

(一)落实政府部门消防工作责任。各区县政府全面负责本地区消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，其他负责人应认真落实消防安全“一岗双责”制度。各职能部门应依法履行消防监管职责，将消防安全与本行业、系统工作一并部署、考评，完善部门信息沟通和联合执法机制，形成横向互通、上下联动的消防工作协作机制和责任体系。建立“全民”消防工作机制，整合社会各方资源，积极规范和发展公益消防组织、消防技术服务机构等社会组织。

(二)加强消防规划编制和实施。将消防规划纳入城乡总体规划，同步编制、同步审批、同步实施。总体规划中没有消防规划专篇的，规划、住建部门不予审批。总体规划中确定的消防站位置和用地，规划部门应严格予以控制。主城区超过本区消防队保护半径的大型商业街区、高层建筑密集区规划建设时要同步考虑规划建设“微型消防站”。供水部门应根据城市建设进度，建设消防给水管道和供水设施，并加强各类供水设施的维护保养。任何单位和个人不得挪用、挤占公共消防设施建设用地。

(三)筑牢基层火灾防控基础。各区县要推进“消防之友”俱乐部建设，对社区消防监管工作站提档升级。深入开展农村、社区消防安全达标创建活动。乡镇人民政府和街道办事处应建立消防安全管理机构，明确1—3名消防专兼职人员，有条件的地方建立消防工作专门机构，成立消防安全委员会，搭建消防工作沟通交流平台。全市乡镇、街道及行政村、社区全部实行消防安全“网格化”管理。乡村主要道路应当满足消防车通行需要。

(四)加强建设工程消防源头管理。本市行政审批部门对涉及消防安全的事项，凡不符合法定审批条件的，公安消防部门严禁擅自降低消防安全标准进行审核验收，并建立重大消防安全违法行为“黑名单”制度；规划、住建部门不得核发建设工程相关许可证照；安监部门不得核发相关安全生产许可证照；教育、民政、人力资源和社会保障、卫生、文广新、人防等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、社会福利机构、人力资源市场、医院、博物馆和公共娱乐等人员密集场所；旅游园林部门对不符合消防安全条件的宾馆、景区，在限期改正、消除隐患之前，不得评定为星级宾馆、A级景区。

(五)加强火灾隐患排查整治工作。各区县政府每年针对辖区火灾易发、高发和频发的区域、场所和行业开展消防安全专项治理，持续加大公众聚集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑整治力度，解决消防安全突出问题。对存在影响公共消防安全的“城中村”等区域性火灾隐患要纳入城乡改造、综合治理范畴，实行挂牌督办，及时督促消除火灾隐患。要严格落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公告制度，各区县政府在接到报请挂牌督办、停产停业整改报告后，要在7日内作出决定，并督促整改。要建立火灾隐患举报投诉中心，及时查处受理的火灾隐患。

(六)完善地方消防经费保障机制。贯彻落实财政部《地方消防经费管理办法》，各级财政应将同级武警消防部队作为预算单位，并将地方消防经费纳入同级财政预算予以保障。将政府专职消防队伍的建设经费、招聘的合同制消防员、文职人员的工资、社会保险、福利待遇等所需经费，按照现行财政管理体制纳入相应的经费渠道予以保障，对因公伤亡的非现役消防员，按照国家有关规定落实各项抚恤待遇。提高经费保障标准，保证消防经费投入与地方财政收入同步增长。

(七)健全消防工作量化考评机制。各区县政府、各职能部门要研究建立与率先基本实现现代化相适应的消防安全指标体系，对消防工作实行目标管理，将消防工作任务具体量化，纳入任期责任目标考评、年度责任目标考评、政绩考评、政务督查和社会管理综合治理的重要内容。严格督查考评，将督查考评结果作为评先评优和领导干部政绩考核的重要依据。各区县政府要加大街道、乡镇消防安全工作考核力度，每年11月底前将本地区消防工作落实情况向市政府专题报告。市政府每年组织对各区县政府、有关职能部门和单位年度消防工作完成情况进行考核。

(八)健全消防工作表彰奖励机制。设立政府消防安全专项基金，对热心消防公益事业、举报投诉火灾隐患和消防违法行为、主动报告火警和扑救火灾的单位及个人应给予表彰奖励。鼓励社会各方力量参与消防慈善捐赠，有关部门对捐赠的社会单位和个人支持落实相应的税收减免政策。

二、落实单位场所消防监管责任

(九)加强行业系统消防安全监管。公安、商务、教育、卫生、文广新、民政、旅游园林等部门应加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、博物馆、文物保护单位、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区景点等单位场所的消防安全监管，督促其建立健全消防安全制度，严格落实各项防范措施。安监、工商、质监、交通运输、铁路、公安等部门应加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管，依法严厉打击违法违规生产、运输、经营危险化学品和燃放烟花爆竹的行为。

(十)加强施工现场消防安全监管。住建、公安消防等部门依法加强对建设工程施工现场的消防安全检查，督促施工单位落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》，合理划分临时办公、生活、生产、储存、作业等功能区，设置符合规定的临时消防设施、消防车道，严格动火管理，定期进行消防安全检查巡查，组织灭火和应急疏散演练，确保消防安全。

(十一)加强高危单位消防安全监管。安监、住建、人防、公安等部门对易燃易爆单位、高层建筑、地下公共建筑、人员密集场所等火灾高危单位应实施更加严格的消防安全监管，督促其采用先进适用的消防技术，落实人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。

(十二)加强假冒伪劣消防产品监管。质监部门对生产、经营假冒伪劣消防产品的，应依法取消其相关产品市场准入资格；工商部门应依照《消防法》和《产品质量法》有关规定吊销其营业执照；公安消防部门对使用不合格消防产品的，应依法从严查处；公安经侦部门对销售金额5万元以上或者未销售货值金额达15万元的，应依法从严查处。

三、落实单位消防安全主体责任

(十三)加强消防安全自我管理。机关、团体、企业事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。应建立单位消防安全“四个能力”建设动态考核机制，按照公安消防部门部署，开展消防安全“四个能力”达标创建活动。消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全检查评估。消防安全重点单位要逐步建立专兼职消防队伍。易燃易爆、高层、地下公共建筑、人员密集场所等火灾高危单位应按要求配备急救和防护用品，按照《市安全生产责任保险实施办法》，投保火灾公众责任保险。商业步行街、集贸市场等公共场所和住宅区应保证消防车通道畅通。负责建设工程消防设计、施工质量的单位应建立终身负责制。建设、设计、施工、监理单位及执业人员应严格遵守消防法律法规，严禁擅自降低消防安全标准。

(十四)加强消防设施维护管理。单位应认真落实《建筑消防设施的维护管理》各项规定，建立建筑消防设施日常维护保养制度，每年至少进行一次全面检测，确保消防设施完好有效。设有自动消防设施的单位应与城市消防安全远程监控系统联网。严格落实消防控制室管理和应急程序规定，消防控制室操作人员必须持证上岗。任何单位和个人不得埋压、圈占、损坏公共消防设施。

(十五)严格建设工程施工行为自律。实施新建、改建、扩建工程单位外保温材料一律不得使用易燃材料，严格限制使用可燃材料，并符合新修订的国家《建筑设计防火规范》的要求。实施建筑室内装修单位所用装饰装修材料必须符合国家、行业标准和消防安全要求。属于公共建筑的单位在营业、使用期间不得进行外保温材料施工作业。负责居住建筑节能改造的单位作业期间应撤离居住人员，严格分离用火用焊作业与保温施工作业。各类建设工程施工单位严禁在施工建筑内安排人员住宿。

四、加强灭火应急救援基础建设

(十六)加强消防站和救援中心建设。各区县政府要认真贯彻落实《市“十二五”消防事业发展规划》，每年制定年度实施计划，多渠道推进消防站建设。六合区、高淳县、溧水县完成消防应急救援中心建设任务。新建消防站要按照《城市消防站建设标准》的要求，一次性配齐所需的消防装备，并按照每站30人配备合同制消防员。

(十七)加强多种形式消防队伍建设。贯彻落实《省政府办公厅关于进一步加强多种形式消防队伍建设的意见》，2015年前，消防站数量未达到国家标准的县人民政府所在地的镇，年均接(处)警超过300次的消防队辖区；建成区面积超过5平方公里或者居住人口达5万人以上的镇；易燃易爆危险品生产经营单位和劳动密集型企业密集的镇；全国和省级重点镇、历史文化名镇；省级以上经济技术开发区、高新技术开发区、旅游度假区、风景名胜区全部建成政府专职消防队。

(十八)加强消防水源设施建设。2015年前，全市增补市政消火栓4616个；各行政村消防水源建有率，目标值达到90%。新建开发区、工业园区的消防水源设施建设应严格执行国家标准，与城市基础设施建设共同规划，统一实施。在玄武湖、内秦淮河流域、长江流域等处设置一定数量的消防取水平台(码头)。

五、深化社会消防宣传教育培训

(十九)深化消防宣传教育。贯彻国家八部委联合下发的《全民消防安全宣传教育纲要》。各区县应对年度消防安全教育工作进行专题部署，将消防宣传经费列入本级财政预算，组织开展宣传教育活动。依托消防队(站)、博物馆、文化馆、公园、学校，建成1个以上功能设施齐全、同时容纳50人以上参观的消防科普教育场馆，并积极申报“全国消防科普教育基地”。积极推进消防志愿者俱乐部、高校消防志愿者联盟等民间社团建设，吸收经济、科教、党政等社会各界热心消防事业的代表人士参与，搭建交流互动平台。

(二十)加强部门分工协作。公安部门应根据消防安全形势需要，研究制定消防安全宣传教育工作重点。教育部门应分级实施消防安全教育，指导各区县培育2所“消防安全教育示范学校”，指导中小学每年开展不少于1次的全员应急疏散演练。民政部门应指导居(村)委会协调物业服务企业每年至少组织居民开展1次灭火应急疏散演练。卫生部门应指导医疗卫生机构做好伤员救治和消防安全宣传教育工作。文广新部门应指导新闻媒体积极开展消防安全宣传，安排专门时段、版块刊播消防公益广告，利用互动电视等媒介，针对性地开展消防宣传教育。安监部门应将消防法律法规纳入注册安全工程师和特种作业人员考试内容。

(二十一)开展消防安全培训。贯彻落实《社会消防安全教育培训大纲(试行)》，将消防安全知识纳入领导干部、公务员在职培训和社会再就业培训内容。支持社会力量开展消防培训，积极培养社会消防专业人才。公安消防部门应加强对单位消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人员和消防设计、施工、监理人员及保安、电(气)焊工、消防技术服务机构从业人员的消防安全培训。

六、创新社会消防安全管理机制

(二十二)建立符合地方实际的消防规章体系。市政府法制部门要牵头组织调研建设工程防火设计、公共消防设施建设、消防产品质量监督和市场准入、社会消防技术服务、灭火救援等方面的先进经验，制定《市消防监督重点单位名录管理规定》、《市消防公益基金管理办法》、《市消防技术服务机构管理办法》、《市多种形式消防队伍建设管理办法》等符合地方实际的消防规章和技术标准。

(二十三)建立消防安全评估申报制度。公安消防部门要建立消防安全评估制度，每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估，及时报告当地政府。建立火灾高危单位消防安全评估制度，将评估结果作为单位信用评级的重要参考依据。实行单位消防责任人管理人变更、消防设施维护保养、定期开展消防安全评价“三项申报”制度。

(二十四)建立消防从业人员职业资格制度。人力资源和社会保障、公安消防部门要探索建立注册消防工程师、消防职业经理人等制度，推进社会消防从业人员职业化建设。加强消防行业特有工种职业技能鉴定工作，试行消防安全重点单位消防安全管理人员等取得职业资格持证上岗制度。

(二十五)建立单位和个人消防安全信用体系。金融系统、有关行业要将单位和个人消防安全信息纳入社会信用体系，将火灾隐患、火灾事故、消防违法行为等不良记录纳入单位和个人信用重要内容，增强社会各方做好消防工作的自觉性。

(二十六)推动消防科学技术创新研发。鼓励企业、科研机构以消防工作实际需求为导向，重点开展新型防火、灭火和应急救援关键技术及新型防火材料、新型灭火剂、新型消防装备的技术研发。推广应用消防安全新技术、新产品、新装备，以科技手段为降低火灾风险提供有力支撑。

七、严格实行消防工作责任追究

(二十七)严格失责行为责任追究。各区县政府和有关部门应依法履行职责，在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力、失职渎职的，应依法依纪追究有关人员责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。公安机关及其消防部门工作人员、、、的，应依法依纪严肃处理。消防技术服务机构及从业人员弄虚作假的，应依法依规追究责任，并降低或取消相关资质、资格。

建设工程消防管理制度篇8

关键词：建筑工地；消防安全；对策

在建筑火灾中，建筑工地火灾占有相当大的比例，建筑工地的消防管理是一个被人们容易遗忘的角落，一旦发生火灾，就会迅速蔓延，形成大面积燃烧，造成巨大的经济损失，往往造成群死群伤的局面。2010年5月3日22时33分，中国铁路建设总公司第十九局在建隧道工程民工工棚（位于内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区榆林镇二道河村）发生重大火灾事故，造成10人死亡、6人重伤、8人轻伤。11月15日14时许，上海静安区一幢高层住宅楼发生大火，导致58人遇难，70余人受伤。这些火灾均充分暴露出施工现场消防安全责任制度不落实、从业人员消防安全意识不强、消防车通道不畅、缺乏消防水源、消防设施和灭火器材等问题，建筑工地消防安全工作现状令人担忧。

1 建筑工地消防安全工作现状分析

1.1 建筑工地建筑物耐火等级低

施工单位为节约资金，往往搭建一些简易建筑用于建筑工地工棚、仓库、食堂、宿舍等场所，建筑构件往往为木材、竹子、铁皮、石棉瓦、油毡等易燃可燃材料，一旦发生火灾，火灾蔓延速度快，毒烟毒气扩散快，容易导致人员窒息死亡。

1.2 简易建筑之间防火间距不足，消防车通道被占用

由于受场地面积的限制，建筑工地工棚、仓库、食堂、宿舍这些临时性易燃建筑大多毗连布置，连成一片，紧挨施工现场，有的施工单位干脆搭建一个大的临时建筑，集吃、住、用等功能为一体，造成了建筑物之间无防火间距或是防火间距不足，建筑物内可燃易燃物品过多，火灾负荷大的局面。有的建设单位、施工单位一味追求建筑工地的有效利用率，将大量钢筋、木材、水泥、沙子、石料等建筑原材料堆放在在施工工地，占用消防车通道，给火灾扑救造成极大不便。

1.3 易燃、可燃材料多，火灾蔓延速度快

在施工现场内，到处可见尼龙网、聚氨酯泡沫、油毡、木料、刨花、锯屑、碎木片、草袋等易燃可燃材料。有的施工现场仍然采用木制、竹制等可燃性的脚手架和易燃材料的安全防护物。特别是装修现场既堆放有大量的可燃性装修材料，又存放有油漆等易燃易爆危险物品，一旦发生火灾，势必造成猛烈燃烧，迅速蔓延。

1.4 临时的电气线路布线过多、过乱，用电负荷大

施工现场尤其是夜间作业用电照明大多是临时性，电线布置分散，电线穿过墙壁或其他可燃物时，未套上磁管或PVC阻燃套管加以隔离保护，电源线敷设不规范，随意性较大。加之，电源管理不善，照明灯具的固定也不稳定，离易燃可燃物较近，极易引起用电过载或者电线短路，从而引起火灾事故。

1.5 消防安全管理制度未建立或不落实，消防安全意识差

施工单位未建立施工现场消防安全管理制度，未确定消防安全负责人，未对施工人员进行消防教育培训，未落实动火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程，未采取相应的防火措施和严格的消防安全管理制度，没有制定相应的灭火、疏散预案并组织施工人员进行演练，施工人员的消防安全意识淡薄、消防管理混乱。施工单位许多工地电焊、电工等特种工操作人员缺乏专业培训，不少人是无证上岗，施工时操作不规范，用火用电现场不按要求配备消防器材设施，电焊作业产生的火花、灼热熔珠四处飞溅散落。上海“11.15”火灾事故就暴露出电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包；施工作业管理混乱，安全措施不落实；事故现场使用大量易燃材料；有关部门安全监管不力等方面的问题。

1.6 火源、电源管理不善

一部分施工人员消防安全意识淡薄，为了方便，往往就在建筑工棚内烧火做饭，甚至烧木材取暖，使用大功率的电磁炉、热水器、电炉等电器用具和设备，并有酗酒和随意乱扔烟头等习惯，一旦疏忽大意，极易引起可燃物燃烧，酿成火灾事故。

1.7 未配置必要的消防器材和设施

由于消防安全意识淡薄，很多建筑工地施工现场消防器材、设备设施配置不符合要求，甚至许多工地未配备消防器材设备设施。

2 加强和改进建筑工地消防安全工作的措施

2.1 认真落实消防安全责任制

施工单位要建立施工现场消防安全责任制度，成立消防安全组织机构，确定消防安全负责人，全面负责施工现场的消防安全工作。施工单位应使用具有资质证书电工、电焊工、气焊工等特殊工种人员，严禁无证上岗，并应经常对该类人员进行消防安全培训，落实动火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程。同时，保证在建工程竣工验收前消防通道、消防水源、消防设施和器材、消防安全标识等完好有效。

2.2 要建立联合监管机制

消防部门要与建设、安监等相关职能部门建立联合监管机制，将建筑工地的消防安全作为规划、施工许可证下发等前置审批的一个重要环节，建立健全联合执法机制，督促建设单位、施工单位认真履行消防安全职责。同时，要联合建设、安监、劳动部门协助施工单位做好员工的消防安全培训工作。

2.3 加大对建筑工地的监管力度，切实消除火灾隐患

消防部门在建设工程消防设计审核或消防设计备案检查结束后，在抓好建筑消防设施施工质量的同时，要大胆履职，强化对建筑工地的消防安全检查，重点检查施工单位是否在建筑工地施工现场配置消防器材设备设施，配置是否符合要求，消防设施是否完好有效，施工工人是否掌握一定的消防安全知识，是否能正确使用灭火器材。对于存在的火灾隐患要督促建设单位和施工单位及时进行整改。

2.4 加强电气设备管理

建筑工地电气设备虽多为临时性的，也必须由电工进行安装和修理，经专业人员检查合格后方可通电使用，严禁将电线敷设在可燃物上，检查中发现可能引起短路打火、发热和绝缘损坏等情况，必须立即进行整改维护。建筑工棚内应禁止使用大功率的电磁炉、热水器、电炉等电器用具和设备。1.5合理规划施工现场，减少易燃可燃建筑构件的使用

一是留出必要的防火间距，防止火势蔓延；二是加强现场道路管理，保证发生火灾时消防车辆有足够的消防通道通行；三是易燃、可燃建筑构建、装修装饰物品仓库应单独设置或存放，并远离火源和人员住宿区；四是建筑施工工地应配置灭火器、消防水池、手台机动泵、砂池、火钩等消防设施和器材，并布置在明显和便于取用的地点。

参考文献

[1]建筑施工现场消防安全管理手册。

[2]建筑设计防火规范GB 50016-2006

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