权责清单制度建设工作总结范文

权责清单制度建设工作总结篇1

为了贯彻落实市、区纪委关于惩治和预防腐败体系框架形成年的工作部署，进一步加强反腐倡廉制度建设，强化房产部门行政权力运行的内部制约和监督，保障权力正确行使，促进为民、务实、清廉、高效，根据文件要求，制定本方案。

一、指导思想

按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，以“预警在先，防范在前”为出发点，以制约和监督权力运行为核心，针对本系统重点部位、重点环节，细致排查廉政风险点，把深化制度建设的要求贯穿于管权、管事、管人的全过程，努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的廉政风险内控机制、预防腐败信息共享机制和腐败预警机制，增强科学分析和预防腐败能力，不断构建和完善本系统保廉制度体系，为房产部门又好又快发展提供坚强的政治保障。

二、工作目标

通过坚持不懈地开展廉政风险防范内控机制建设，逐步建立起以完善的内控制度体系为支撑，以廉政风险点排查为基础，以强化对权力的实时监控为核心，以制度执行问责为手段的部门权力内控机制，使本部门由习惯于被动接受监督向主动防控转变，使广大党员干部特别是领导干部增强廉政风险防范意识，使本部门权力透明、规范、高效运行，不断完善自我发现问题、自我纠正、持续改进的廉政建设内控机制，最终实现从源头上预防腐败的目的。

三、工作内容和实施步骤

开展廉政风险内控机制建设工作，要按照“统一部署，上下联动、突出重点、把握重心、求真务实、增强实效”的工作原则，分四个步骤进行。

（一）学习宣传发动，制定实施方案（5月18日至5月31日）。局成立由局长张虎同志、工委书记陈传文同志负总责，局班子成员分工负责，局机关各科室、局属单位主要负责人具体负责的内部控制领导小组。下设办公室，纪检干事、财务、组织人事等相关人员参加，由纪工委书记任伯亭同志兼任主任并牵头开展工作，具体履行建议、指导、教育、评估风险、制定实施方案和实行监控等职责。局属单位党支部书记、局机关各科室负责人为内控检查员，参加本单位内控机制建设工作。以“党员干部熟悉内控、理解内控”为目标，深入开展内控机制建设宣传教育，具体做到“四个一”：一是局机关和局属单位主要负责人围绕“加强内控机制建设，防范廉政风险”主题开展一次专题教育；二是局班子理论学习中心组安排一次内控机制建设专题学习活动；三是以城建领域的腐败案件为例，开展一次警示教育；四是在局系统全体党员干部职工中开展一次“我为开展控机制建设建言献策”活动。

（二）清理行政职权，排查廉政风险（6月1日至7月31日）。按照“工作有程序，程序有控制，控制有标准”和“事有专管之人、人有专司之职、时有限定之期”的要求，清理职权，优化流程。一要明确职权。通过定岗、定职、定责，梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单，编制权力运行流程图；二要适度分权。厘清权力运行界限，推行岗位权力分权制约，建立完善岗位制约措施，确保各项权力行使的廉政责任落实到人；三要优化程序。优化权力运行路径，简便办事程序，减少中间环节，提升内控效率；四要公开亮权。公开职权清单和权力运行流程图，利用政府门户网、本部门房产政务网等载体，向干部职工和社会公开，接受监督。

机关各科室、局属单位要组织党员干部和职工，突出重点岗位，通过自己找、群众帮、领导点和民主测评等方式，认真排查廉政风险点。重点排查：

1、人事管理风险。查找在人事管理、干部使用、人员招聘、考评考核、评先评优等方面，是否遵守组织人事工作相关规定，是否经过集体讨论，是否经过报告报批，是否做到公开、公平、公正等。

2、财务管理风险。查找在大额资金的使用上，尤其在大额资金调拨、大额非生产性开支、工程款支付、奖励资金发放等方面，是否履行规定程序和手续，是否经集体讨论和报批；有无年终财务决算时，由于帐表不符，造成财务数据不准的现象；有无财务管理制度不健全，导致管理不力的现象发生等。

3、资产管理风险。查找重大工程承包、发包项目以及其他重大项目的安排是否进行集体讨论、公开招投标、委托第三方评估和公示，工程建设项目是否实行审计监督、审计后支付工程款等；在资产购置、管理使用及处置过程中，是否存在违反政府采购的相关规定采购物品，是否每年进行清产核资，登记造册，建立资产台帐，如实登记和反映固定资产的数量、价值及其变动情况并进行公示等。

4、执纪执法风险。根据房产部门执纪执法的工作特点，结合本行业、本系统已经发生的案件，进行类比分析，查找各类业务流程运行过程中可能出现的风险。

机关各科室、局属各单位要认真排查各类廉政风险点，填写《部门廉政风险点排查表》，报局办公室统一登记，归类汇总，动态管理，建立廉政风险“问题库”，构建内部廉政风险信息资源公开共享平台。对查找出的廉政风险，还要认真分析、评估，按照风险发生频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞、危害损失程度等开展风险排序，划分为高、中、低三个等级，填写《廉政风险点自我评估报告》。《部门廉政风险点排查表》、《廉政风险点自我评估报告》请于7月10日前报局办公室。

（三）制定防范措施，建立健全制度（8月1日至9月30日）从建立健全岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的违规处罚性制度等方面入手，清理整合、建立完善制度。重点围绕工程项目决策、工程量变更、招投标、大额资金支付、大宗物品采购、干部任用、人员招聘、拆迁补偿等方面权力的制约和监督，不断完善内控制度体系。机关各科室、局属各单位要填写《部门廉政风险防范措施表》，于9月10日前报至局办公室。

（四）严格执行制度，做好总结评估（10月全月）。机关各科室、局属各单位要及时将优化后的职权清单、权力运行流程图、部门风险点和防控措施以及重点内控制度等内容报办公室，及时信息公开，接受干部职工和社会各界的监督。局内控机制领导小组办公室将强化廉政风险内控机制落实情况的监督检查，发现问题，及时督促整改。建立廉政风险问题整改分析制度，不断完善内控机制。对权力运行过程中出现的严重违规违纪行为，将按相关规定实行问责。要积极配合区落实党风廉政建设责任制领导小组办公室对内控机制建设情况进行的综合评估和考核，及时整改考评过程中反馈的问题。局内控机制建设领导小组办公室要做好内控机制建设工作总结，于10月15日前报区落实党风廉政建设责任制领导小组办公室。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。要切实加强领导，动员全员参与，加强工作督查指导。班子成员要按照分工，督促、指导分管科室（单位）做好具体工作。

（二）突出重点，分类指导。针对机关科室、局属单位的职能业务特点，局内控机制建设工作领导小组办公室要加强各类风险点排查工作指导，力求风险排查全而准。要重点突破，发挥以点带面示范效应，推动整体工作顺利进行。

权责清单制度建设工作总结篇2

为全面推进全区反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，按照省、市纪委的有关部署和要求，区纪委决定在全区开展反腐倡廉制度建设年活动，实施方案如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持有漏必堵、有章必建的原则，以制约和监督权力为核心，以建立健全惩治和预防腐败制度体系为重点，以开展制度建设年活动为抓手，全面推进反腐倡廉制度建设，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，提供有力的制度保障。

二、目标任务

通过开展反腐倡廉制度建设年活动，进一步强化反腐倡廉制度建设意识，健全反腐倡廉制度体系，加大制度执行力度，逐步形成齐抓共管的反腐倡廉制度建设新格局。一是找准部门权力运行的制度漏洞；二是制定堵塞漏洞的制度建设规划；三是年度内制定出台有分量的制度；四是向社会公开反腐倡廉制度。

三、参加范围

反腐倡廉制度建设年活动的参加范围是各街道党工委和办事处、区委各部委、政府机关、审判机关、检察机关。

四、组织领导

反腐倡廉制度建设年活动坚持分级负责、条块结合、上下联动、整体推进的原则，由各单位负责落实，区纪委负责组织协调、监督检查、考核验收。

五、方法步骤

全区反腐倡廉制度建设年活动从2013年4月至2014年2月，按以下四个阶段进行：

（一）动员部署（2013年4月中旬前）

各单位要结合实际制定活动的具体实施方案，做好动员部署，于4月25日前将实施方案报区纪委。

（二）制度建设评估（2013年4月下旬至6月底）

1．查找制度建设漏洞（2013年4月25日—5月10日）。各单位要通过多种形式，广泛征求干部职工、人大代表和政协委员、服务对象等对本单位、本系统的意见和建议，认真分析研究近几年来本单位、本系统发生的违纪违法案件，剖析腐败现象和不正之风易发多发的部位、环节和制度成因，找准本单位、本系统反腐倡廉制度建设缺陷，找出每项权力运行的制度漏洞。

2．制定制度建设规划 （2013年5月11日—5月31日）。各单位要在广泛征求意见的基础上，对本单位反腐倡廉制度建设进行评估，提出需要重点解决的问题和建立完善的制度，按照轻重缓急，列出年度内反腐倡廉制度建设项目计划及近三年的项目规划，明确责任领导、责任部门和完成时间。清权确权，厘清岗位权力，明晰权限责任，并于5月20日前将制度建设评估报告（包括征求意见、腐败现象剖析、制度建设责任落实、制度漏洞、制度立项规划及完成时限等内容），本单位职权目录，已出台的反腐倡廉制度汇编报区纪委。

3．对制度建设评估报告进行评议（2013年6月1日—6月30日）。区纪委将重点部门的制度建设评估报告在一定范围内进行评议，并将评议意见反馈给被评议单位。对敷衍应付、群众评议意见较为集中的评估报告，进行通报批评并督导有关单位重新开展制度建设评估。

适时召开制度建设年工作推进会，总结前一阶段工作，交流经验，查找不足，推动活动深入开展。

（三）健全完善制度（2013年7月初至12月底）

1．落实制度建设规划（2013年7月1日—9月30日）。各单位按照制度建设评估报告提出的制度建设意见及制度立项规划逐条逐项责任分解到人，明确完成时限，认真抓好落实。绘制权力运行流程图；制定防控措施，形成《岗位权力风险防控一览表》。

2．完成制度清理和公开（2013年10月1日—11月30日）。根据制度建设评估报告，对现有反腐倡廉制度进行全面清理审查，该废止的要及时予以废止，该修订的要及时修订，该完善的要及时制定配套措施。要通过多种形式、渠道将本单位本系统可以公开的所有反腐倡廉制度向社会公开，方便群众查询、监督。

3．检查制度建设项目落实情况（2013年12月1日—12月31日）。区纪委将采取简便易行、科学有效的办法，对重点部门反腐倡廉制度建设规划项目落实情况进行督导检查。

4、组织参加2013年度焦作市“反腐倡廉好制度”评选，此项工作11月5日前完成。

（四）检查考核（2014年1月初至2月底）

1．单位自查（2014年1月1日—1月20日前）。各单位要对反腐倡廉制度建设年活动进行全面自查和总结，重点自查和总结制度建设年活动目标任务落实情况，特别是制度建设领导体制和工作机制是否建立、制度建设规划项目完成情况及对本单位反腐倡廉制度建设、岗位权力风险防控机制建设的总体评估。各单位于2014年1月10日前将反腐倡廉制度建设年活动总结报区纪委。

2．检查考核（2014年1月21日—2月28日）。组织对重点单位开展反腐倡廉制度建设年活动情况进行检查考核。依据各单位反腐倡廉制度建设年活动成果及群众评议情况，评出反腐倡廉制度建设年活动先进单位和先进个人。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各单位要将此项工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，负总责。要制定具体实施办法，明确工作责任，严格工作要求，确保活动顺利开展。 各派驻机构要充分发挥组织协调作用，协助党组（党委）抓好反腐倡廉制度建设年活动。

（二）突出重点，注重创新。各单位要结合实际，着力创新。要与我区正在开展的岗位权力风险防控机制建设工作相结合，以规范、制约、监督权力运行为核心，围绕落实党风廉政建设责任制，围绕推进转变干部作风、治理奢侈浪费，围绕防治发生在群众身边的腐败现象和不正之风，围绕推进深化腐败现象易发多发重点领域和关键环节的改革，进行反腐倡廉制度创新，切实把权力关进制度笼子里，确保权力运行规范、公开、有序，防范权力滥用。

权责清单制度建设工作总结篇3

主要是安排布置全市交通系统廉政风险防范工作。刚才，今天召开这次会议。刘合同志对全市交通系统廉政风险防范机制建设工作作了具体的安排安排，完全赞同，希望大家紧密联系实际，认真开展廉政风险防控机制建设。下面，讲三点意见。

一、迅速把思想和行动统一到中央、省、市的决策布置上来，提高思想认识。

推进惩防体系建设的重要举措，实施廉政风险防范管理是加强反倡廉建设的内在需要。廉政建设与业务工作的有机结合，落实“一岗双责”有效途径。各级各部门必需充分认识实施廉政风险防范管理重要意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。

（一）开展廉政风险防范是党中央、中央纪委加强反腐倡廉建设的重大安排。党的十七大指出：要在坚决惩治腐败的同时。就是推进廉政风险防范管理，超前化解权力运行中各类易发生腐败的风险，形成预防腐败的长效机制。党中央、国务院、中央纪委监察部多次就加强廉政风险防范机制建设做出安排安排。今年初召开的十七届中央纪委五次全会上，总书记明确要求：要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制”中央纪委监察部已把这项工作作为预防腐败的创新效果，列入今年的重点工作日程，全国各省市区大力推广。

（二）开展廉政风险防控是省委、省纪委深入推进惩防体系建设的创新举措。省委在四川省建立健全惩治和预防腐败体系20082012年实施办法》中明确提出。使拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法律制度比较健全，权力运行监控机制基本形成。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆多次强调，要系统思考和推进预防腐败工作，加强对权力行使的监督，努力做到苗头性问题“早发现、早提醒、早纠正”省纪委、省监察厅结合四川实际明确提出了2010年全省试点、2011年全面推开、2012年深入推进”总体目标。今年上半年，成都、绵阳、眉山等6个市州和省民政厅、省交通运输厅、省建设厅等8个省级部门率先在全省开展了廉政风险防控试点。前不久，省纪委、省监察厅又组织召开了全省廉政风险防控机制建设现场会，总结前阶段全省试点工作情况，推广我省工商系统经验，省委常委、省纪委书记欧泽高对当前全省开展廉政风险防控机制建设提出了明确要求。

（三）开展廉政风险防控是市委、市纪委从源头上防止腐败的有效途径。当前。特别是交通枢纽建设项目多、资金量大，由此涉及的项目审批、工程建设招投标、财政资金使用拨付等等都呈现出增量、频繁的状况，这给交通系统加强反腐倡廉建设提出了更新、更高要求。这个特殊的关键时期，市纪委出台《关于在市级部门开展廉政风险防控机制建设试点工作的实施意见》决定今年在8个市级部门进行试点，其目的通过廉政风险防控机制建设，提高广大干部特别是领导干部廉政风险防范意识，增强主动发现问题、自我纠正问题、有效解决问题的能力和水平，推动各级干部由主动接受监督逐步向主动防控转变，努力实现重大决策、权力运行、资金运用、项目建设和干部成长“五个安全”目标。一定要深刻领会、认真贯彻省委、省政府和市委市政府的布置指示精神，切实增强大局意识、廉政意识、责任意识、创新意识，扎实推进我市交通系统廉政风险防范机制建设试点工作，为推进经济社会加快发展、科学发展、更快更好发展提供坚强的纪律保证。

二、切实把试点工作贯彻落实到实践工作中去，明确工作要求。

各部门、各单位要认真学习借鉴先进经验，依照全市廉政风险防控机制建设试点工作会议要求。紧密结合单位实际，积极开展廉政风险防控机制建设，着重在重点领域、重点部门、重点环节探索建立全面覆盖、层层监管、责任到位的廉政风险防控体系。试点工作的总体要求是紧紧围绕职能部门权力运行流程，深入排查权力行使风险、制度机制风险、岗位管理风险和人员素质风险，明确岗位职责，再造业务流程，健全预控机制，加强惩戒纠偏，以部门权力运行要素规范管理为基础，建立健全部门内部权力运行权责体系，形成动态修正、科学管理的内控机制。具体到试点工作中，要突出“找、防、控”抓好以下三个方面：

（一）开展风险排查。建立防控机制就会缺乏针对性、丧失实效性。一要全面梳理职责职权。开展廉政风险防控，必需先弄清权力运行中容易滋生风险的关键环节和关节点。要围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权等，对每个部门、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真梳理，做到职权项目清楚，责权流程清晰，权力运行的各个环节了然。二要认真查找各种风险。围绕权力和权力运行流程，依照全员参与的要求，对照履行职责、执行制度和已发生案件的情况，采取多种形式，排查找准本部门本单位内部权力运行风险和处室、岗位风险，并对排查出的风险点，一定范围内进行公示，接受社会监督。三要划分风险等级，实施分类管理。要对风险产生的内外因素进行分析判断，依照风险发生几率和危害水平确定相应的风险等级，区分轻重缓急，实施分类防控管理。各单位要对风险较高的部门和科室做到心中有数，有重点地指导督促风险防控机制建设；各单位、各部门要对本单位本部门风险等级最高的岗位做到清清楚楚，采取坚决措施加以防控。

（二）推进“制度建廉”突出“防”字。廉政风险防控机制建设是推进我市“制度建廉”一项重要举措。建立完善相关制度，努力形成靠制度管人、靠制度管事、靠制度管权的良好氛围。重点要抓好五大制度建设：一是民主决策制度。各单位各部门要依照市委常委会重大事项票决办法，建立相应的票决制度，完善党委（党组）议事规则，明确议事内容，规范议事顺序，强化决策监督，切实防止暗箱操作、权力滥用和“个人说了算”等行为，推进决策的科学化、民主化。二是岗位职责制度。依照明晰职权边境、规范工作权限的原则，对每个部门、岗位、人员的工作职责、法定权限制定相应的规范，细化到每一项职权的行使，细化到每一个部门和人头，做到有权即有责，行权讲规范，违权受追究。三是顺序控制制度。根据权力运行流程，对每一个环节建立系统固化、环环相扣的制度规范，既有效防止因工作顺序交叉疏漏，造成责权混淆、权力失范，又形成相互监督制约，切实防止权力失去约束和滥用。四是干部管理制度。要严格执行《党政干部选拔任用条例》等有关制度规定，根据岗位廉政风险水平的不同，建立相应的干部选拔和管理使用制度。对于风险度较高的岗位，要注重选拔那些作风过硬、严于律己的干部。同时，要研究制定定期轮岗交流、任职回避等制度规定。五是责任追究制度。要强化对部门、岗位及人员行权的动态监控和经常性监督检查，紧紧围绕确保廉政风险防控机制建设相关制度规范落实，建立健全相应的诫勉谈话、限期整改、组织处置和纪律追责等规定，以制度保证廉政风险防控机制建设扎实有效开展。

（三）强化措施保证。抓紧抓好制度建设的同时，还要注重同步跟进教育、考评等各项配套辅助措施，三个注重”上下功夫，推进整个试点工作。一要注重岗位廉政风险教育。要坚持对广大党员干部加强廉洁自律教育，区分不同岗位，积极开展有针对性的廉政风险防控教育，通过正面引导、反面警醒、专题学习等形式，引导党员干部认清自己岗位面临的廉政风险，不时增强自我防范和保护意识，筑牢拒腐防变的思想防线。二要注重考核评估。要把廉政风险防控机制建设纳入惩防体系建设检查、党风廉政建设责任制考核以及政风行风建设、行政效能建设考核评价的重要内容，与单位和干部的绩效评定相挂钩，促进廉政风险防控机制建设落在实处、取得实效。三要注重运用科技手段。紧密联系部门、系统工作实际，着力开发廉政风险预警、管理、防控等方面的电子信息技术和应用软件，通过科技手段不时提升廉政风险防控机制建设的水平，促进廉政风险日常防控措施和长效防控机制的深化和完善。

三、确保廉政风险防控机制建设试点工作取得实效，强化组织领导。

涉及到党风廉政建设和反腐败工作的方方面面。各单位各部门要切实加强组织领导，廉政风险防控机制建设是一项全新的工作。积极探索，精心谋划，扎实推进试点工作。

（一）加大领导力度。各单位要切实把这项工作摆上重要的议事日程。一把手”要切实做到工作亲自安排、任务亲自布置。带头查找廉政风险点，带头执行和落实防控措施，抓好分管范围内的廉政风险防控机制建设工作。要建立廉政风险防控机制建设试点工作领导机构，落实具体承办科室和工作人员，做到任务明确、责任到人，确保试点工作落到实处、取得实效。

（二）加大宣传力度。开展廉政风险防控机制建设。这肯定会触及某些人、某些部门的既得利益，难免会产生抵触。因此，各单位要加强对党员干部的思想教育，强化正面引导，要充分运用各种渠道，广泛宣传廉政风险防控机制建设的重要意义，大力宣传廉政风险防控机制建设取得的明显效果，积极争取干部职工的支持和参与，努力营造推进工作的良好的氛围。

坚决杜绝“走过场”或“两张皮”现象。委廉政风险防控领导小组要加强对本单位和本系统开展廉政风险防控机制建设试点工作的督促、检查、指导，三）加大检查力度。各单位要把试点工作与业务建设紧密结合起来。及时协调解决工作推进中遇到新情况、新问题。委党组将把廉政风险防范机制建设试点工作纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核的重要内容，严格考核。不定期开展专项督查，对不认真开展廉政风险防范机制建设和不积极防控廉政风险的单位、部门，要依照有关规定，追究主要领导和分管领导的责任。

（四）加大创新力度。开展廉政风险防范机制建设的核心是有效预防和减少腐败发生机率。既要坚持基本原则、基本要求，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险措施得力，又要勇于实践，大胆探索，不照搬照套，不搞一种模式。要结合交通实际，始终把廉政风险防控机制建设与惩防体系建设相结合、与工程建设领域突出问题专项治理工作相结合，与扩大内需监督检查工作相结合，把找准风险、制定措施落实到各项工作之中，把完善制度、规范行为贯穿于各项工作之中，确保权力运行到哪里，风险防范就跟进到哪里，教育监督措施就落实到哪里。

权责清单制度建设工作总结篇4

一、全面落实党风廉政建设责任制

1.抓好组织领导，确保责任落实。协助局党委研究制定了《定海区教育系统2020年党风廉政建设工作要点》、《2020年领导班子党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，及时调整责任联系点，把工作责任分解细化，责任到人。局领导班子成员与分管科室一一签订了《党风廉政建设责任书》，按时完成区纪委搭建的全区党风廉政建设“主体责任”在线管理平台要求上传的各项指标内容。

2.抓好工作部署，确保工作落实。为推进教育系统全面从严治党工作深入开展，研究制定并下发《定海区教育系统2019学年落实党风廉洁建设责任制和作风建设情况检查考核办法》，促进了各校（单位）党风廉政建设工作的有效开展。

3.强化督查考核，确保工作成效。坚持经常性检查与重点督查相结合，切实加强对党风廉政责任制落实情况的督查，从源头上确保反腐倡廉各项工作的落实。6月下旬将对全区中小学党风廉政建设责任制执行情况进行考核，考核由检查访谈、平时工作、民主测评三部分组成，考核结果客观公正；考核工作从检查、赋分、统计，到最后结果反馈，严肃认真，程序到位；考核结果列入学校（单位）学年度发展性评价内容。

二、加强纪律教育，提高干部廉洁自律意识

1.深入开展专项活动。一是各校、幼儿园结合实际制订小微权力清单、办学行为负面清单“两张清单”，对照小微权力清单内容，细化分解权力，明确责任，绘制工作流程图，做到公开透明，让“微”权力在阳光下运行。并对照负面清单的事项开展自查自纠，对触及红线的行为发现一起，查处一起，强化警示震慑和教育引导作用。二是开展教育系统廉洁自律承诺、述廉评廉、“烟票背后四风问题”自查、通讯补贴发放情况自查等工作，实现纪律和作风建设常态化。

2.不断推进“清廉学校”建设。根据推进定海“清廉教育”建设实施意见及“清廉学校”建设指导意见，扎实开展“清廉学校”建设工作。各校、幼儿园紧紧围绕“清明政风，提升现代化管理水平；清净校风，培植以廉养德的校园文化；清正教风，打造一支“四有”教师队伍；清新学风，实施“立德树人”的本真教育”四大块主要任务，明晰了具体工作的步骤及完成时间点，最后落脚到具体的工作行事历中，明确责任部门及责任人。

三、狠抓作风建设，树立风清气正行业形象

1.驰而不息狠刹“四风”。深入贯彻中央“八项规定”精神，严格执行省委“28条办法”、“市委25条办法”、“作风建设七个不准”，以及区委“30条办法”，持之以恒纠正“四风”问题。2019学年诫勉谈话3人次，批评教育1人，不定期联合纪检监察组进行效能及作风建设检查 。

四、聚焦突出问题，不断完善权力运行机制

权责清单制度建设工作总结篇5

审批专项清查整治工作实施方案

 

为深入贯彻关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，按照自治区、州关于城镇房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治工作部署要求，全面摸清我县城镇房屋建筑建设使用及安全情况底数，从根本上消除房屋建筑安全隐患，最大限度保障人民生命财产安全，按照自治区、州人民政府统一安排，结合我县实际，制定本方案。

一、总体目标

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于安全生产工作的重要指示批示精神，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神、第三次中央新疆工作座谈会精神，坚持底线思维，筑牢红线意识，深刻汲取关于福建省泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故教训，强化政府监管责任和产权所有者（使用人）主体责任，用两年时间完成违法清查整治工作，坚决遏制因此引发的重特大事故，防止群死群伤，切实保障人民群众生命财产安全。

二、清查范围和整治重点

（一）清查范围：县城建成区、工业园区及各乡镇集镇区（国有土地）内的所有既有建筑和在建房屋建筑工程。

（二）清查整治重点：

1.违法建设行为：

（1）未依法办理立项手续的房屋建筑；

（2）违法占地建设的房屋建筑；

（3）未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证建设的房屋建筑；

（4）未依法取得施工许可证擅自施工的房屋建筑；

（5）无资质设计、施工的房屋建筑；

（6）未办理竣工验收擅自投入使用的房屋建筑；

（7）擅自改变使用功能，擅自改变房屋结构和布局，违法改扩建的房屋建筑(含加层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租等情形)；

（8）存在重大结构安全隐患可能发生坍塌的房屋建筑；

（9）存在第1项至第8项问题情形并违规取得消防、工商登记以及其他生产经营许可，或者未依法取得消防、工商登记以及其他生产经营许可，用作生产经营或公共事业的房屋建筑，特别是人员密集场所房屋建筑。

2.违法违规审批行为：

（1）立项审批违法违规行为；

（2）用地审批违法违规行为；

（3）规划审批违法违规行为；

（4）施工许可审批违法违规行为；

（5）经营审批违法违规行为。

三、领导机构及分工

成立呼图壁县城镇房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治工作领导小组(以下简称县“两违”专项清查整治工作领导小组，成员单位如下：

组  长：丁大明    县委副书记、县长

副组长：魏国梅    县委常委、常务副县长

崔家远    县人民政府副县长

成  员：刘  艳    县工业园区党工委副书记、管委会主任

王  军    县住建局党组书记

葛泽豹    县发改委党组副书记、主任

刘英斌    县自然资源局党组副书记、局长

马  燕    县民政局党组副书记、局长

张伟群    县应急管理局党委副书记、局长

陈  林    县市场监督管理局党组副书记、局长

张  磊    县消防救援大队党委副书记、大队长

马世平    园户村镇党委副书记、镇长

秦维虎    大丰镇党委副书记、镇长

田晓峰    五工台镇党委副书记、镇长

谢永飞    二十里店镇党委副书记、镇长

毛丽娅    雀尔沟镇党委副书记、镇长

        沙依布拉提    石梯子乡党委副书记、乡长

傅传明    呼图壁镇党委副书记、镇长

杨红伟    种牛场党工委书记

领导小组下设办公室（兼联席会议办公室），办公室设立在呼图壁县住房和城乡建设局，办公室主任由王军同志兼任，每周组织召集行业部门对“两违”清查整治工作进行分析研判，解决在清查整治中出现的问题，有效推进工作的开展。

（二）职责分工

各行业主管部门要根据职责，在县“两违”清查整治工作领导小组统筹安排下，负责做好既有和在建建筑立项、用地、规划、建设、特种行业等建设及运营相关的行政许可手续办理情况的清查整治工作，要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁实施谁负责”的原则，切实担负起行业监管责任，积极配合、分头推进，组织落实好本行业领域的清查整治工作，依法依规查处各类违法违规行为。对存在违法建设和违法违规审批行为的，属于本部门职责范围的，要制定整改措施，确保整改到位；无法直接认定的，要积极移交县清查整治领导小组或报上级行业主管部门认定。

1.县住房和城乡建设局：负责牵头抓总，与各成员单位做好工作衔接，建立沟通协调、信息畅通、成果共享的工作机制，及时研究会商解决工作中的困难和问题；负责城镇建成区内房屋未进行施工许可、无资质或超越资质范围设计施工、无竣工验收、存在质量安全隐患及擅自改变房屋建筑使用功能结构和违法改扩建的清查整治工作。

2.工业园区管委会：负责行政区域内工业园区所有建筑物（包括企业办公用房、厂房、公共建筑）的摸排及手机APP信息录入。

3.县发改委：负责房屋建筑未依法立项、核准、备案的清查整治工作。

4.县自然资源局：负责房屋建筑违法占地、违反规划许可的清查整治工作。

5.县民政局：负责辖区内房屋建筑编号、建筑命名、街道命名等相关工作的核查；配合各社区、园区、乡镇工作人员开展房屋信息采集工作。

6.县应急管理局：负责统筹协调相关部门开展房屋建筑存在违法建设和违法违规审批情形同时违规取得消防许可，用作生产经营或公共事业的房屋建筑，特别是人员密集场所房屋建筑的清查整治工作。

7.县消防大队：负责公共聚集场所房屋建筑违规取得消防许可的清查整治工作。

8.县市场监督管理局：负责房屋建筑存在违法建设和违法违规审批情形同时违规取得工商登记以及其他生产经营许可的清查整治工作。

9.各乡镇、种牛场：负责统筹协调本乡镇镇区范围、种牛场场区内即有和在建房屋（含已实施的危房改造房屋）信息采集工作,按照要求完成手机APP信息录入工作。并按照联席会议安排做好其他有关工作。

10.房屋建筑产权所有者（使用人）：负责严格落实房屋建筑产权所有者（使用人）主体责任，对发生的涉及城镇房屋建筑违法建设和违法违规审批行为要依法依规追究产权所有者（使用人）相应责任，产权所有者（使用人）承担相应整改责任。产权人与使用人不一致的，产权人与使用人按照约定承担房屋使用有关责任。

四、阶段安排

（一）安排部署阶段(2021年3月15日前)。

由县住建局牵头结合我县实际，制定具体实施方案，明确目标任务、工作要求、职责分工，层层压紧压实责任，确保清查工作落到实处。组织各行业部门业务人员对信息录入、信息核查等清查整治工作进行业务培训，确保清查任务顺利开展。

（二）全面清查阶段(2021年3月15日-6月25日前)。

坚持属地管理原则,对整治范围内所有既有建筑和在建建筑进行全面摸底,以楼栋(单位工程)为单位在移动APP中填报房屋基础信息,形成一房(建筑物)一码(二维码)。有关行业主管部门和清查整治工作领导小组依据职权通过PC管理端对违法建设和违法违规审批行为进行认定。

在房屋建筑基本情况方面，对既有房屋建筑，要查清房屋建筑的地址、所有权（使用权）、用途、建筑面积、层数、建造年代、结构类型、改建扩建情况、安全隐患情况等；对在建房屋建筑，要查清开工时间、进度、建设单位、设计单位、施工单位、结构类型等。（详见附件1）

在房屋建筑审批情况方面，对既有房屋建筑，要查清房屋建筑立项、用地、规划、施工许可、竣工验收、改建扩建报批、用途变更、消防、工商登记、特种行业等全流程行政许可信息；对在建房屋建筑，要查清房屋建筑立项、用地、规划、施工许可等规划建设阶段行政许可信息。

（三）整治阶段（2021年6月26日-2022年6月25日）。

各成员单位要严格比照9项违法建设行为和5项违法违规审批行为，逐项建立隐患问题台账，依法依规实施整改，督促产权所有者（使用人）履行整改责任。各成员单位要严格按照法定责权，压实隐患问题整改责任，逐项制定整改方案，逐项跟踪整改情况，逐项实施问题销号。各成员单位要深入分析清查整治中发现的共性问题和突出隐患，梳理出需要建立健全、补充完善的法规标准和政策措施。需要在县级层面协调解决的问题和政策，及时报呼图壁县联席会议办公室。

（四）总结验收阶段（2022年6月26日-2022年12月25日）。

认真总结两违清查整治工作,对本辖区两违清查整治工作开展情况进行自查验收,各行业部门将本行业的清查整治工作情况形成自查总结，报县领导小组办公室进行汇总后上报州级，同时做好迎接区州核验工作。

以上各阶段要根据实际情况同步推进，边摸底、边清查、边整治、边形成推进成果，确保责任明晰、措施落地、闭环管理、整改到位、成果显著。

五、工作要求

（一）加强组织领导。呼图壁县联席会议负责统筹全县两违清查整治工作,定期召开会议研究协调解决重大事项;各成员单位要高度重视，充分认识清查整治工作的重大意义，全力抓好工作落实；“两违”清查整治工作领导小组办公室要定期召开会议研究解决重大事项，对各行业领域“两违”清查整治工作开展情况进行定期调度、定期通报、定期服务指导；“两违”清查整治工作领导小组要充分发挥作用，各成员单位要积极配合，认真落实区、州、县工作部署，做到全面发力、上下联动、形成合力，确保全面清查到位，问题隐患整治到位。

（二）强化督导，取得实效。加强对各行业部门清查整治工作的督导检查,对各部门工作推进缓慢、问题隐患整治不彻底、不到位的部门,由领导小组组长对其进行通报、约谈等,确保两违整治工作取得成效。

(三）强化宣传效果。各成员单位要进一步加大清查整治工作宣传力度，广泛宣传“两违”清查整治工作内容和有关法律法规，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展“两违”清查整治工作培训，不断提高“两违”清查整治工作的实效性，不断总结成果，确保人民群众生命财产安全。

 

附件：1.自治区城镇房屋信息管理系统使用说明（各级行业

主管部门PC管理端、街道PC管理端、社区移动APP）

2.呼图壁县城镇房屋建筑违法建设和违法违规审批

专项清查工作统计表

                                                               

  抄送：县委办、人大办、政协办，存档。                         

权责清单制度建设工作总结篇6

指导思想：以邓小平理论和*重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委省政府关于推进反腐倡廉制度建设的决策部署和省纪委八届三次全会、市纪委二届五次全会精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障。

目标要求：1、增强制度意识。各科室各单位抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部特别是各级领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强；2、完善制度体系。以制约权力为核心、以领导干部为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点部位和关键环节的制度建设取得突破性进展；3、强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥；4、促进各项工作。各项反腐倡廉建设方针、任务和要求得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。

二、主要内容和工作重点

1、抓好制度清理。深入进行调查研究，把实际情况摸清楚，把存在问题研究透，找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好制度清理工作。

2、抓好制度完善。在全面清理、审查的基础上，对那些与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，及时予以废除；对那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订、完善；对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。

3、抓好制度创新。坚持改革创新，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际和特点，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，制定出台一批新的制度和规定，健全完善反腐倡廉制度。

4、抓好制度落实。采取多种形式抓好制度的学习宣传工作，增强广大党员干部的制度意识，为制度执行奠定思想基础。针对制度执行不力、不到位问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高反腐倡廉制度的执行力。

5、抓好工作重点。在反腐倡廉制度建设推进年活动中，要突出抓好重点岗位和关键环节的反腐倡廉制度建设。一是抓好工程建设、产权交易、政府采购、组织人事、财务管理、公务接待、政府投资以及管权、管人、管财、管物、管事等腐败现象易发多发的重点部位和关键环节的反腐倡廉制度建设。二是抓好文化新闻出版市场管理、文化事业单位改制、教育培训收费等容易损害群众利益问题的重点部位和关键环节的反腐倡廉制度建设。三是抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设。各单位要结合自身实际，确定反腐倡廉制度建设的重点，哪个部位、环节和方面的问题突出，就重点抓好哪个部位、环节和方面的制度建设，努力形成各具特色、切实可行、严密有效的反腐倡廉制度体系。

三、总体安排和实施步骤

市直文化系统反腐倡廉制度建设推进年活动，分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署。从2月下旬开始到3月底基本结束。主要任务是，认真学习党的*、十七届中央纪委二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委二届五次全会精神，以及开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性，明确反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。

第二阶段：健全制度。从4月开始到10月底基本结束。主要任务是，深入开展调查研究，对现有反腐倡廉制度进行一次全面审查和清理，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善工作；针对腐败现象和损害群众利益问题易发多发的重点岗位和关键环节，积极探索制度创新；针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行制度的有效措施。

第三阶段：检查总结。从11月开始到12月底基本结束。主要任务是，各单位对开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面自查和总结。活动结束后，各科室各单位要向局党组、局纪检组报送总结报告。在此期间，领导小组派出检查组对各科室各单位推进反腐倡廉制度建设情况进行检查，并印发检查情况通报。

四、组织领导和责任考核

开展反腐倡廉制度建设推进年活动是反腐倡廉建设的一项重要工作。各单位要高度重视，统筹安排，精心组织，真抓实干，确保这项活动扎实有效地进行。

(一)加强组织领导。各科室各单位要高度重视，把反腐倡廉制度建设推进年活动列入重要议事日程。成立以党组书记、局长黄道甫同志为组长，局领导吴克云、王振华、江沛东、卫先庆为副组长的市直文化系统反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组，负责组织协调“推进年活动”和研究决定活动开展中的重要问题。领导小组办公室设在驻局纪检组，由纪检组长卫先庆兼任办公室主任。

（二）明确工作职责。按照党风廉政建设责任制的要求，建立反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制。将反腐倡廉制度建设任务，特别是重点岗位和关键环节的制度建设任务，逐项细化分解到具体负责领导和具体责任单位，明确工作要求和进度，并进行严格的考核。领导小组将定期或不定期听取工作汇报，及时掌握活动进展情况。对认识不高、敷衍应付、进展滞后的单位和责任人，进行批评教育，促其整改；对好的经验和做法，及时进行通报表扬。驻局纪检组在党组的统一领导下，充分发挥组织协调、监督检查和业务指导作用。

(三)抓住重点推进。着重抓好事关全局、实践急需、条件成熟的反腐倡廉制度的制定。以制约权力为核心、以领导干部为重点，着重围绕权力运行的重点部位和关键环节推进制度创新，防止决策失误、权力失控、行为失范；围绕深化干部人事和行政管理等体制机制改革抓好配套制度建设。局属单位要紧密结合本单位工作实际，围绕腐败问题易发多发的环节和领域，围绕群众反映强烈的突出问题，研究制度的改革、完善和创新问题。同时还要注意围绕转变干部作风、规范执法行为、维护群众利益等方面推进制度建设。

权责清单制度建设工作总结篇7

全面布置规范权力运行制度建设工作。刚才，今天会议的主要任务是重点推介规范权力运行制度建设试点经验。善明同志宣读了规范权力运行制度建设工作方案》市建设局作了典型发言，请大家深刻领会，抓好落实。下面，讲三点意见。

一、认清形势。

机关效能建设年”活动的重中之重，规范权力运行制度建设工作。行政机关自我约束权力行使的一场“革命”也是以改革创新精神推进政府职能转变、依法行政和反腐倡廉建设的重要举措。党中央高度重视规范权力运行制度建设。党的十七大提出了要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。健全组织法制和程序规则，保证国家机关依照法定权限和顺序行使权力、履行职责。总书记在第十七届中央纪委第五次全会上强调：要建设科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系。总理在国务院第三次廉政工作会议上强调：要以重点领域和关键环节为突破口，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推动反腐倡廉取得新成效。中央还先后出台了一系列规范权力运行的制度。省率先在全国出台了省行政顺序规定》省规范行政裁量权办法》等规范权力运行的制度。近几年来，市以全面实行领导干部问责、加强重点岗位监督、实施刚性收费、规范行政决策和内部行政行为等为重点，规范权力运行制度建设方面也进行了有益的探索，并且制订出台了领导干部问责暂行办法》关于实行刚性规范规范收费行为的通知》建设项目行政审批实施方法（试行）行政机关内部行政行为规范（试行）娄底市人民政府重大行政决策顺序规则（试行）规范罚款行政处罚自由裁量权暂行规定》等10多个制度，从源头上加强了对权力运行的规范和约束。但我这方面的工作，与中央、省里的要求还有差异，与新形势下的发展要求也还不相适应。因此，要站在加强执政能力、促进依法行政、转变政府职能的高度，深刻掌握规范权力运行制度建设工作的基本形势，切实增强对权力运行制度建设重要性、紧迫性的认识。

1规范权力运行制度建设是提高机关效能。发展环境已成为区域经济发展的关键因素，谁能创建最优发展环境，谁就能赢得经济发展的新优势。而发展环境的改善，关键是提高机关效能、转变干部作风，核心是规范、制约和监督权力。实践证明，当权力被有效地规范、制约和监督时，机关效能才干提高、经济发展环境才会好转。反之，权力被滥用或成为寻租的手段，就肯定阻碍经济社会的发展。

2规范权力运行制度建设是转变政府职能、促进依法行政的肯定要求。近年来。提高行政效能，广泛开展了创建人民群众满意机关”活动，组织了权力就是责任，管理就是服务”大讨论，党员干部的思想认识不时深化，依法行政、依法办事的意识不时增强。但是也要清醒的认识到市少数部门和单位为群众和市场主体服务的意识还不强，个别地方和部门行政决策“拍脑袋”个人说了算；行政执法“拍胸脯”不依法依程序办事；执法责任“拍屁股”不敢担责，不愿担责等现象时有发生。因此，必需进一步合理界定各级各部门各岗位的职责和权力运行流程，更好地理顺权力之间的关系，建立“结构合理、配置科学、顺序严密、奖惩分明、制约有效”权力运行机制，以此来规范行政行为，促进依法用权。

3规范权力运行制度建设是完善惩治和预防腐败体系、有效推动反腐败斗争的肯定选择。腐败发生的深层次原因。关键是有些制度不够完善，有些制度落实得不好。因此，要通过科学有效的制度布置，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，逐步建立内容科学、顺序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，用制度来管人、管事，有效地从源头上防范腐败问题的发生。

二、突出重点。

以清理职权来源和依据、公开透明、绩效考核、追究问责为抓手，全市规范权力运行制度建设工作总的要求是以促进阳光施政、服务群众为主线。以科学化、规范化、规范化为目标，坚持阶段性和战略性目标相结合，实施工程式推进，今年年底初步构建起具有我市特色的配制科学、制约有效、顺序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行的制度体系，为我市经济社会又好又快发展提供有力的制度保证。当前要重点抓好以下四个方面的工作。

1全面清理和审核权力。一是要清理职权底数和依据。依照职权法定、权责统一的要求。进行逐项的梳理，摸清职权的底数和来源依据，并科学合理的进行分类登记。二是要查找权力风险点。认真总结分析权力易发多发的重要部位、单薄环节和风险程序，查找权力运行中的机制缺陷、管理漏洞等问题，确定风险等级，加强风险分级管理制度，针对存在问题制定切实可行的制度。三是要编制职权目录。制定制度汇编，以党委（党组）文件下发通知，督促本部门本系统搞好制度汇编，做到人手一册，并严格贯彻执行。四是要压缩裁量权空间。依照《省规范行政裁量权办法》和《娄底市规范罚款行政处罚自由裁量权暂行规定》要求，结合本部门的实际，科学制定裁量权规范和阶次，最大限度地压缩裁量权空间，变主观自由裁量为以制度为准绳的客观裁量。

2大力推进政务公开。一是绘制权力运行流程图。根据行权的依据、权限、申报资料、料理条件、料理顺序、料理时限等基本要求。绘制流程图，让行权的人和办事的人对行权的过程一目了然。二是科学设定行权程序。依照《省行政顺序规定》要求，设定简便、严密的顺序，申请、受理、审查、决定中引入网上申报、接办分离、内部制约、并联审批、专家评审、集体决策、听证、公示和社会监督等方式和手段。三是要实现全程公开透明。把除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的行权事项制度、实施结果向社会公开。尤其是财政预算、重大项目布置、行政许可操持、政府推销和涉及群众利益的重大决策都要向社会公布，接受群众的监督。四是要创新公开载体。充分运用电子技术手段固化公开流程，规范公开顺序。要按照“机关效能建设年”活动要求，年内建设好电子政务外网平台、电子监察系统，局部市直单位率先入网等等。用现代科学手段来提高效能、优化环境，把电子政务作为执行制度的有效载体，科学设计电子政务的流程和电子监察的节点，推行网上申报、网上审批和网上监察。

3加强政府绩效管理与评估。一是要运用科学的方法、规范和程序。以促进政府、部门的高效运转和服务。二是要建立权力运行绩效评估制度，明确对权力运行绩效评估的内容和范围，创新绩效评估的方法，积极营造绩效评估的氛围，建立科学合理的评估指标体系，合理运用绩效评估的结果。三是要将规范权力运行制度建设纳入政府绩效评估的范畴，作为落实党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设、开展民主评议的重要内容。

4加强监督。以权力监督权力，建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，解决权力过于集中而又缺少制约的问题。加强对权力的监督，建立权力运行监督机制和责任追究制度，明确细化监督的主体、对象、内容、方法和责任追究的形式，对权力运行中发生的违规违纪行为发现一起，查处一起，决不姑息迁就。

三、强化措施。

涉及面广，规范权力制度建设。政策性强，工作要求高。全市各级各部门要加强领导，强化措施，统筹兼顾，确保取得实效。

1加强领导。依照职责分工，建立各级党委（党组）统一领导，政府主抓，部门各负其责，纪检监察机关监督协调，广大党员干部积极参与的领导机制和工作机制。单位“一把手”作为制度建设第一责任人，要亲自抓这项工作，及时掌握制度建设的工作情况，协调和解决工作推进中的重大问题。各级纪检监察机构要协助党委（党组）政府抓好规范权力运行制度建设，抓好组织协调，具体指导和协助本级本部门找准权力运行风险的部位和关键环节，健全各项制度，强化权力运行和自我约束的规范行使。各级政府法制部门和法制机构要严把政策法规关，对制度的具体条款逐一审核，确保每一项制度都科学合法合规。各级政务公开办要督促本级本部门做好制度文本的网上公开工作。

2狠抓关键。要身体力行，作好表率，既要带头规范自己的权力运行，又要带头执行好权力运行制度。二是要抓好重点部门和重点领域。把行使项目布置、资金分配、资源管理等权力部门和涉及民生的部门作为制度建设的重点部门。把工程、建设、土地、矿产、产权等公共资源交易，以及资金和项目审批等作为制度建设的重点领域。结合我市实际，开展对建设、规划、国土、人事、教育、公安、环保、工商、质监等17个单位的行政执法重点机构、重要岗位负责人开展廉政和效能监督的同时，要着重加强这些重点岗位权力运行的制度建设工作，确保这些重点岗位的权力得到正确行使。三是要抓住重点环节。把细化量化行政裁量权标准、行权流程、电子监察、公开公示、限时办结等作为制度建设的重点环节，集中力量推进，以突破重点、难点来带动制度建设的整体推进。

3统筹兼顾。发挥制度对“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”保证作用。要与机关作风建设相结合，深入查找机关作风建设方面存在问题。认真整改，进一步转变干部作风，促进机关效能，优化经济发展环境。要与惩治和预防腐败体系建设相结合，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。要与本单位本部门的工作相结合，切实促进各项工作的全面发展。

权责清单制度建设工作总结篇8

一、提高思想认识，创新工作理念

开展建设系统廉政风险防范管理工作，是新形势下建设行业反腐倡廉建设的一项创新性任务，也是贯彻落实科学发展观的重要体现。建设行业工作涉及面广，窗口单位、执法单位多，建设行业的高风险程度不断升级，历来是全社会瞩目的焦点，同时也面临着前所未有的发展机遇。在加快城乡建设中，始终面临着反腐倡廉的严峻考验。因此，建立具有建设行业特色的廉政风险防控机制，一定要融教育、制度、监督于一体，才能从源头上有效降低廉政风险，才能够保护我们的干部能干事、干成事、不出事。

二、主要做法

（一）探索工作思路

1、形成风险点查找的建设特色。

查找风险点是防控的基础和前提。风险点查找不出来，或者找不准、找不全，建立风险防控机制就没有针对性，既“防不住”，更“防不好”。为此，我们理清了查找思路，明确了查找方法，做到了有的放矢。

一是注重正反结合排查风险点。正向按照廉政风险防控工作的要求，结合政风行风评议中群众反映的热点问题，从岗位职责风险、制度机制风险、思想道德风险“三类廉政风险”入手查找廉政风险点。反向则通过上级部门或其他区县建设行业已出现的问题、投诉反映的情况以及易发廉政风险的倾向性、苗头性、突发性问题作为“三个突破口”进行查找。务求通过正反结合，将廉政风险点查深、查透、查全。二是注重横纵结合查风险点。横向做到全局上下联动、深入查找。局党政班子、机关股室、局属各事业单位全体干部职工把廉政风险防控工作与建设业务工作紧密结合起来，从全局工作出发，使风险点定性有据，定量科学。纵向结合行政审批与行政执法工作，做到风险点查找更有针对性。同时从防控的角度分析，注意查与防的关系，做到风险点查找与后续工作推进相关联。

2、形成风险点全员覆盖的态势。

机关各股室，局属各事业单位全体干部职工积极采取内部查找和外部监督反馈“两条途径”开展排查工作，通过运用自己找、群众提、领导点、组织评等“四种方法”，从领导岗位、中层岗位、其它岗位“三个层次”，深入查找廉政风险点。并通过梳理岗位职责、自我主动查找、广泛征求意见，做到人人参与排查，人人来找风险，人人提高防范意识，确保廉政风险查找工作层层推进、全员覆盖。

3、形成四大类风险认定类别。

机关各股室，局属各单位一共排查出风险点76个。在此基础上，又以风险发生几率和危害程度划分确定了高级风险点42个，中级风险点22个，低级风险点12个，并在全局范围内公示，让其“晒”在阳光下，让干部职工充分了解这些岗位的职责及潜在的风险点，并自觉接受监督。在风险点认定上，力求表述准确、全面、有说服力。经过股室、单位负责人把关、分管领导点、局党组会讨论梳理，几上几下，反复讨论，修改完善，最终由局党委会对风险点进行审定。结合我局履职范围，体现住建部门特点，把廉政风险点分为管理、项目、审核、执法等四个大类进行认定。

4、形成风险点管理模式。

对风险点的管理注重常态与动态结合，把四大风险点类别作为长期性的认定标准进行规范统一，既解决归类问题，又为防控工作的深入形成基本思路。同时，认识到风险点存在是动态的过程，根据工作实际情况，及时修改、完善、增减风险点，体现风险点动态管理，确保防控效果。

（二）加强工作推进

按照“试点先行、总结提升,积极稳妥、有序推进”的总体要求，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险防控体系。

1、从管理类风险防控抓制度建设。

制度建设是廉政风险防控的重要方式和有效途径。以全面梳理岗位职责、加强科学分工为基础，以有利于防范风险、有利于高效工作为原则，根据日常工作积累，对由于岗位管理制度不严而产生的廉政风险点进行了深入分析和讨论，进一步完善内部岗位管理。另外，及时开展制度的“废、改、立”工作，对不适应上级要求和形势发展的制度及时予以废除，对需要完善的制度抓紧修改、完善。在建设系统原有的127条制度的基础上，通过调查研究，制定出台有针对性、可操作性、科学性，和具有住建特色的廉政风险防控制度，如：《廉政风险防控学习教育制度》、《领导干部及重点岗位人员廉洁自律目标》、《建设工程廉政制度》等二十五项，共152条。通过不断增强制度建设的针对性、系统性和实效性，真正形成用制度管权、管人、管事的长效机制。

2、从项目类风险抓分权办理。

对城乡建设重点工程、市政设施、园林绿化建设等项目类风险，在规范权力运行上做文章，实行分权办理、流程再造，进一步明晰岗位职责。通过定岗、定职、定责，明确人员工作职责，梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单，编制权力运行流程图，优化权力运行路径，规范办事程序，减少中间环节，提升办事效率，从体制上规范权力的运行，从源头上减少腐败滋生的土壤和条件。

3、从审批类风险抓政务公开和流程再造。

没有监督的权力必然产生腐败，要确保权力运行透明，公开则是监督权力的基础。为了规范权力运行、推进阳光政务，机关各股室、局属各单位通过建设部门政务网上办事平台，把相关告知、办理流程、办理条件、办理手续等在网上予以公布，公开了监督电话、投诉渠道、政风行风监督等事项，杜绝违规不廉洁行为、工作偏差、不良社会影响的行为。

4、从执法类风险抓监督管理。

建设监察大队这个执法单位通过不断健全和完善单位内控制度，有效监督防范执法类风险。进一步加强决策权、审核权等权力的制约和监督，建立健全规范执法的廉政制度、监督制度和违规处罚制度；制定建设工作人员的执法守则、案件审理办法、行政执法过错责任追究等一系列的配套管理制度，从思想道德和岗位职责风险入手防范。

三、主要成效

我局廉政风险防控工作主要取得三方面工作成效：一是认识得到高度统一。全局上下统一思想，明确查找风险点的过程，是一个自我提醒、自我提高的自控过程。对权力的认识产生根本性转变，充分认识权力与职权的双重性，理顺工作职责与行政权力的关系，增强责任意识，淡化“权力”观念，实现权力行使的自我约束。二是工作得到有效推进。廉政风险查找、预防、控制环环相扣，动态管理，突出辐射性、长效性、指导性，形成立体化、交互式网格体系。三是特色得到充分体现。风险点查找注重正向与逆向结合，横向与纵向结合，做到全员覆盖、层层推进；风险点认定紧紧与建设部门特点相联系，形成管理、项目、审核、执法四类风险认定类别；风险点管理与制度完善、流程再造规范，从制度流程上有效防控，为工作持续深入开展奠定基础。

四、主要体会

1、坚持党员干部率先垂范和上下联动是做好廉政风险防控试点工作的基本前提。局党委统一领导廉政风险防控试点工作，先后多次召开会议，对教育发动、风险点分类认定和阶段工作安排等事项听取汇报并进行具体研究部署。局机关各股室、局属各事业单位负责人于第一时间召开本单位的领导班子会议和全体职工大会，统筹抓好本单位的廉政风险防控工作，领导干部在“找、防、控”各环节发挥了示范引领作用。同时，局监察室深入各股室、单位进行调研指导，先后深入环卫所、市政所、园林所、房管局、质监站、征收办等单位，进行座谈交流，了解工作进度、听取意见建议。

2、坚持教育、制度、监督三管齐下是做好建设廉政风险防控工作的有效途径。一是提高素质，广泛开展形式多样的思想教育，进一步建立形成符合住建特点的廉政风险教育机制。尤其是把廉政风险防控立足于岗位，体现在日常工作中，开展好岗位廉政风险日常提醒工作。二是完善制度，根据廉政风险点的存在形式，进一步加强制度建设。在整合清理原有制度、建立健全岗位管理的基本制度基础上，针对廉政风险防控制订考核、监督、问责、预警等一系列廉政制度。三是规范权力运行，实行分权办理、流程再造，进一步明晰岗位职责。通过定岗、定职、定责，明确人员工作职责，梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单，编制权力运行流程图，流程再造35项。

3、坚持联系工作实际是做好廉政风险防控工作的关键所在。住建部门干部职工手中有着一定的权力和资源，工程建设、执法过程都是需要加以防范的重点领域。在此次廉政风险防控工作中，始终坚持从实际出发，紧密联系交通队伍自身建设中存在的问题与关系民生的热点问题，尤其注重从执纪执法、权力运行、人员管理等环节查找重要岗位的廉政风险，对“管人、管钱、管物”几个关键点进行风险点突出查找。

4、坚持处理好党务同项目工作的关系是做好建设廉政风险防控工作的重要保证。廉政风险防控工作涉及人员多、单位多，在工作过程中注意处理好党务工作与项目建设工作的关系，坚持积极稳妥、循序渐进的原则，将廉政风险防控工作与业务工作紧密结合，将长远目标与阶段性目标相结合，把风险防控融入到对具体建设业务工作、制度流程中，使廉政风险防控工作与住建工作双促进，双提高。