乡镇福星工程建设工作汇报

2019-10-04 版权声明 举报文章

乡镇福星工程建设汇报

**镇位于鄂州市东部,与黄石市城区接壤。共辖6个行政村,总人口25000余人,国土面积39平方公里。全镇共有“五保”对象74人,其中在福利院集中供养60人,分散供养14人。自2003年我镇启动“福星工程”建设以来,我镇福利院在各级的大力支持和关心下,创新思路办院,转变观念养院,求真务实管院,我镇福利院建设一年一个大变样,环境及硬件建设大为改善,院民生活环境幽雅,生活条件舒适,福利院真正成了老人们“老有所养”、“老有所乐”的“人间天堂”。2004年,**福利院被市政府评为一类福利院;镇党委书记、镇长刘荣同志被市政府推荐为2005年度全省福星工程建设先进个人;院长李灿国同志被市政府评为2005年度“尊老爱幼之星”。

现在,我将我镇“福星工程”建设情况从以下几个方面向各位领导作汇报。

一、坚持抓硬件建设,打造一流环境

我镇福利院始建于1998年,座落在三峡村四组,占地面积4.5亩,建筑面积800平方米,可用房间11间,院内院民16人,五保户入住率仅为22%。2003年后,镇党委政府启动“福星工程”,投入资金100多万元,将闲置的猫尔山中学改扩建成了新福利院。现在,新福利院占地面积21.5亩,建筑面积1794平方米,绿化面积2000平方米,住宅面积1500平方米,可用房间30间,入住院民达到60人,入住率达到81%。这里,院内花坛别致、绿树成荫、四季有绿、果园布置有序,小路别具一格;院外,进院水泥路、渔池、菜园样样都有。在这里,60名五保老人要么其乐融融的在棋牌室玩着棋牌,要么兴趣盎然地在文化娱乐室看着精彩的电视节目,要么悠然自得地到外面的小花园散着步子,日子过得轻松、自在。

1、强化责任,成立专班

镇党委、政府一直重视和关心农村五保老人供养问题。特别是农村税费改革后,随着镇村财力的弱化,镇村两级共同承担农村五保生活的能力受到了削弱,如果不能很好解决五保对象的生活问题,势必影响党和政府的形象,影响农村经济的发展和社会稳定。正当党委、政府为此着急之时,省民政厅出台了18号文件,实施农村五保“福星工程”。镇党委、政府及时抢抓这一机遇,努力向上级争取政策支持,积极部署我镇“福星工程”建设项目,迅速成立了以镇长为组长的**镇“福星工程”建设领导小组,在政府相关部门抽调精干力量组成项目建设专班,做到成立专班领导,专人专职负责,亲自参与规划,亲临现场督导,专题听取汇报,专项资金建设。把“福星工程”建设当作为民造福的大事、实事来抓。在此后的三年里,无论镇人事如何变化,“福星工程”建设领导小组始终不撤,并且每年根据人事变动情况对领导小组成员进行及时的调整,保证了领导力量的连接,保证了“福星工程”的继续。

2、高标准规划,创优院内环境

镇“福星工程”启动之初,党委、政府就明确了规划高标准,并体现人文关怀的指导思想,做到“福星工程”高起点、高标准、高规划设计,生活、休闲功能分区,一次性规划,分年度实施。在规划上充分考虑了老人们的生活和休养。在“福星工程”整体规划上,我们既考虑了居住区、餐饮区、生产区等必要生活区,同时考虑了文化娱乐室、医疗卫生室等基本活动区,还考虑了绿化区、健身区等户外活动场所。通过这几年的建设,现在福利院院内有主宿舍楼1栋3层,附餐饮楼1栋2层等主建筑;有绿化花坛两个;枣园1个;桔园1个;健身园1个,设有健身器材7件(套);晒衣园1个,设有钢制晒衣位100余米长。院外有菜园3处35亩,大棚1处6亩,渔池1处6亩。进院道路全部实现了硬化。三年来,这些基础设施投入累计达到了近200万元。

对老人们的关怀上,除了大的硬件环境外,对每一位院民都配置了长衣柜、床、椅子、床头柜、电扇、洗脸架、洗脸盆、桶等生活必需品;主楼内设有电视室、浴室、会议室、医务室;餐厅内配有冰柜、消毒柜、就餐桌椅。整个福利院实现了“四通”,即通自来水、通电、通闭路电视、通电话。现在,入住福利院的老人,生活上得到了保障,精神上得到了充实,身体上得到了锻炼,真正享受到了比家里还要美好的生活,再也不会感到孤独了。

3、多方筹措资金,保证建设投入和供养经费到位

一是着力协调,无偿划拔转让固定资产。福利院院址是政府将原**中学旧址整体划拔建设的。二是积极争取上级资金,先后从市、区民政局争取资金近50万元,今年又从省民政厅福彩中心争取到健身器材7件(套)。三是广泛发动社会力量进行募捐,每年组织企业厂长、经理、外界名流到福利院走访、慰问。在“福星工程”启动的第一年,我们就募捐资金近20万元。四是财政投入,财政每年对“福星工程”预算投入30万元,今年,政府还将福利院院内绿化和进院路硬化工程作为政府7件实事之一。五是针对集中供养人员情况,通过解决其非农户口来办理城镇低保解决部分五保经费不足,今年,已办理54户城镇低保。六是上级财政转移支付,上级财政每年按集中供养人年均1200元,分散供养人年均800元转移支付到镇财政,镇财政足额拔付到福利院。在财务管理上,我们严格做到分管领导一支笔审批,决不多开支一分钱,决不乱花一分钱,厉行节约,确保建设投入和供养保障。

二、全面开展普查,落实五保对象应保尽保

要搞好“福星工程”,首先要摸清五保对象底数,做到应保尽保。由于历史原因,我们过去对五保对象的认定还存在一定的误区。一是将所有纯女户纳入五保,无论女儿有几个,有无赡养能力;二是将年纪较轻,有劳动能力的单身男女全部纳入五保;三是将父亡母走或母亡父走儿童全部纳入了五保,人为扩大了五保供养范围。另外,还有少数由于户籍等多种原因,将一些符合五保条件的对象未纳入五保,存在应保未保的问题。针对以上这些情况,为切实维护真正五保对象的合法权益,保障其生活,我们今年6月份对五保户进行了全面普查,明确对象条件,严格普查标准,认真进行核实,最后确定出我镇实有五保对象74人。通过充分尊重老人的意愿,并结合各位老人的实际情况,确定了入院集中供养60人,分散供养14人。使全镇五保老人做到了应保尽保。

三、实行院民自治,规范院务管理

“没有一流的管理就没有一流的服务,没有一流的服务就没有‘同住一个院,都是一家人’的亲情感觉。”我们是这样认为的,更是在管理上颇具匠心,努力做到的。为此,我们采取了以下五个方面的实质性措施,确保了优质服务。

一是建立党组织,加强组织领导。我们成立了福利院党支部,直属镇直机关党总支部,强化对福利院的领导。健全了各项组织原则和制度,实行大事由支部决策,确保了党和政府有关政策的贯彻落实。

二是规范各项规章制度,以制度促管理。我们不仅建立健全了全院劳动、卫生、调解、财产、财务、娱乐、生活、请销假、医疗、安全、安保工作制度,还建立健全了院委会生活制度和院民代表大会制度,并相应制定了院民公约、院民守则,以制度管人,做到制度面前人人平等,有效增强了全院干部、职工、院民自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的能力。

三是完善服务措施,优化服务质量。我们结合院务公开,规范服务内容,将服务人员享受级别、服务项目、服务程序、服务标准一一上牌公示,实行挂牌上岗;建立服务监督制,设置意见簿、意见箱,聘请3名院民为监督员直接监督服务员工作;实行诚信服务,按照“院民至上,服务第一”的宗旨,做到轻手轻脚进门、喜笑颜开迎人、轻声细雨问人,服务态度热心、服务语言舒心、服务对象顺心,确保每天“四送”(饭菜、茶水、药物、便具)、“三擦”(窗、桌、生活用具)、“两洗”(衣被、卫生间)、“一整理”(房间卫生、床上用品)到位,争做“贴心人”、“好儿媳”。有力促进了服务质量的提高。

四是实行院民自治,共为家园作贡献。面对着60名老人的护理和生活安排,仅靠4名工作人员是难以胜任的。镇福利院创新思路,充分开发入居院民的人力资源,在充分尊重院民意见的情况下,将那些身体好、素质高、有一定文化基础和一技之长的人选拔出来,组建院民管理委员会,参与福利院的日常事务管理。并结合各人的情况,组编成生产组、卫生组、保卫组等,共同为家园作贡献。将每月的零用钱按照院民的现实表现和为院作贡献大小分成5元、10元、15元、20元等类别进行发放,充分调动院民为院作贡献的积极性。

五是对院民实行“五星”级管理,认真开展“同住一个院,都是一家人”的亲情活动。我们针对老人们的特点和个性,除用制度约束外,同时每季开展一次自评和互评活动,用身边事、身边人进行感化教育;结合本院实际,经常请离退休人员、身残志不残的残疾人员、农村个体专业户等到我院进行现身说教,请农村村组干部到院进行农村政策、形势的宣传;组织院民外出观摩、观光,体验社会生活,千方百计自筹资金改善院民生活。我们还通过组织过集体生日,年终送红包等亲情活动,使他们深感福利院大家庭的温暖,从而激发热情,自觉争做“五星”级院民。

四、拓新院办经济抓增收,培植发展后劲。

我镇福利院规模较大、人员较多,由于镇财力有限、资金投入难免有些不足,对此,我们福利院全体院民、职工在院委会的带领下,积极出主意、想办法,用足用活国家给予的优惠政策,大力发展“种”“养”“加”为主要内容的院办经济实体和企业。近年来,我们采取党委政府支持,划拔了35亩菜园地,将其中的8亩建设成大棚,对外出租,每年可收租金1万元,将其余的27亩作为菜地自已种,基本上实现了蔬菜自给。我们充分利用老福利院对外招租开发,每年可收租金8000元。同时我们还利用院内空地养了30多只鸡,基本上保证了鸡蛋的需求。与此同时,我们建成了2亩桔园基地、6亩精养鱼池和1亩枣园基地,不久将见成效,可收入2万元。近年来,我们福利院不仅蔬菜、鱼、肉、禽蛋做到自给有余,在确保集中供养五保老人每人每年财政拨付供养经费1200元到位的同时,还保证了院民一人一天一枚蛋,每月人平10斤鱼,20元零花钱。

百尺竿头,更进一步,新的征程,我们决心再加措施,再鼓实劲,力争将我镇“福星工程”建设成一流的“福星工程”。

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