企业废弃物管理制度范文

企业废弃物管理制度篇1

【关键词】企业 循环经济 固体废物 清洁生产 发展现状

一、引言

我国倡导循环经济的发展，各级政府都对循环经济给予优惠政策，如创建循环经济产业园、静脉产业园，对循环经济企业给予税收减免的政策，这有利于调整企业的发展模式，提高资源的利用效率，加快企业的清洁生产的步伐，促使更多地企业将城乡废弃物、企业垃圾用于回收再利用。从事循环经济的企业得到了社会各界的支持，企业在开展循环经济的过程中，节约了资源，保护了环境，更使企业节能降耗，增加了企业的经济效益。

二、企业从事循环经济发展的有利环境

（一）适应了绿色会计和绿色审计的发展要求

随着环境保护的逐步深入，社会对企业在会计审计方面建立了新的标准。企业不但要创造经济效益，而且还应创造环境效益。绿色会计就是考核企业自然资源、人力资源和生态环境资源等成本价值[1]。企业要肩负环境保护的责任，要接受社会的监督。我国已经制定了相对成熟的绿色会计准则，企业从事循环经济能够更好地满足绿色会计的要求。同时，我国建立了绿色审计制度，更科学地审计企业的环境责任，促使更多地企业加入到循环经济的发展中。

（二）顺应了循环经济的产业政策的发展

我国逐步完善了循环经济政策，强化企业的生产和流通领域的资源利用效率，企业循环经济的活动得到了各项政策的有利支持。政府给予企业技术改造资金，鼓励企业从事循环经济的生产。对于出口方面，给予企业资源价格补贴。对于危废的回收利用给予减免税收的优惠政策，如电池等。我国还建立了完善的循环经济制度。如生产者责任制度[2]，促使企业对其生产的废旧产品进行回收和利用；清洁生产制度强调了企业对生产过程的环境保护。在消费者行为方面，社会鼓励绿色消费，促使更多的消费者选择循环经济企业的产品，以更好地节约资源和保护环境。特别是政府的绿色采购制度，更鼓励了企业从事循环经济的信心。

（三）企业开展循环经济有利于得到ISO14000环境管理体系认证

在我国加入WTO以后，我国企业面临着绿色壁垒，为此，很多企业都想得到ISO14000环境管理体系认证，实现顺畅的国际贸易。企业开展循环经济可以从生产源头避免和减少对生态环境的破坏和污染，保证企业的可持续发展。而ISO14000环境管理体系的标准就是为了促使社会与环境的协调发展，保障生态环境的良好状态。ISO14000环境管理体系的目标就是规范企业的生产资源的有效利用，鼓励对废弃物的资源开发和回收利用。这些与循环经济理念是一致的，一方面控制生产过程中的污染，另一方面循环利用各种生产资料。这些不但能够让企业降低生产成本，而且减少企业的污染物，保护了生态环境。ISO14000环境管理体系的指标促使企业改进工艺流程，提高对废弃物利用的技术能力，直接降低了企业的能耗水平，提升了企业的环保形象，能够突破国际贸易中的绿色壁垒，提高企业的市场竞争力，实现企业的全球化战略。企业应针对ISO14000环境管理体系的各项指标重新拟定生产管理制度和工艺流程，不断降低对资源和能源的消耗水平，减少污染物的排放量，提高对废弃物的利用效率，真正实现清洁生产和污染物的零排放。企业实行循环经济的经济活动贯穿于ISO14000环境管理体系的全过程，必将有利于企业的持续发展。

三、企业循环经济利用废弃物的发展状况

我国城乡存在着数量巨大的固体废物，这些以往被认为是没有利用价值的废物，变成了垃圾，污染着环境。随着循环经济理念的推广，固体废弃物变成了可以利用的资源。循环经济注重对废弃物的“资源化、无害化和减量化”，特别是我国资源相对匮乏的现实，企业的发展应积极开展对废弃物利用的技术研发，这样才有确保企业的可持续发展。

（一）企业可以利用的固体废弃物的分类

我国企业可以利用的固体废弃物包括城乡生活垃圾和工业固体废弃物。这些固体废弃物主要成分是有机物和无机物。在城乡生活垃圾方面，由于城市人口比较集中，城市人口产生的垃圾量数量惊人，按照每人每天产生一公斤的垃圾计算，中等城市每天产生的垃圾量就在几百吨，并且我国城市还没有开展完善的生活垃圾分类，这些生活垃圾蕴含着巨大的可回收利用的物质资源。在工业固体废弃物方面，生产企业在生产过程中产生各种废石、尾矿、废渣等固体废物[3]，就有可能提取和利用有价值的资源。而农村和园林等地方产生的各种腐朽植物等有机物，可以成为有机肥的生料。

（二）企业利用固体废弃物资源的现状

我国很多城市的企业忽视了对固体废弃物资源的开发和利用，这一方面源于企业的技术能力，另一方面受到企业发展战略的局限。很多企业开展的固体废弃物资源化利用层次比较低，技术力量薄弱。但是，随着宏观政策的鼓励，非企业对固废的利用逐步走向资源化和无害化。一些企业相继建立和完善了固体废弃物利用的规范标准和科学运行程序操作，不断投入资金提高固体废弃物资源利用技术水平，避免了对环境造成的二次污染。一些企业采取了完善的固体废弃物的手机和分类处理，加强了资源化利用的管理水平和提高了工艺流程。

这些开展循环经济的企业能够有效利用固体废弃物的资源价值。例如，企业可以从固体废弃物中提取多种有价值的金属，可以将工业废渣用于建筑材料的生产，如生产水泥、轻质骨料。将农业的畜牧粪便和腐殖植物生产有机初肥。例如：葡萄酒的生产过程中会产生一些副产物，主要为皮渣等固体废物，从这些废物中可以采用提取葡萄籽油、原花青素等有较高医用和商用价值的物质[4]。企业还可以从固体废弃物中回收能源，如将有机物垃圾生产成沼气。利用某些固体废弃物替代工业原料，节约了企业的成本和能源。例如：宝山钢铁公司对高炉矿渣微粉进行了开发利用，用于制造混凝土；对废旧油的开发利用，生产出再生的机械油和燃料油。

四、结论

通过对我国企业循环经济发展现状的分析，得出企业从事固体废弃物的资源化利用和发展，有利于节约工业原料和能源，保护了生态环境。企业应适应市场的变化，更好地发展循环经济，积极提高技术水平，提高固体废弃物的综合利用效率。

参考文献

[1]刘炜，陈景新.我国发展循环经济的制约因素与战略举措[J].特区经济.2009，（1）:230.

[2]全浩，黄擎，衣晓红，汪群慧.发展静脉产业是解决废弃物问题的根本途径[J].黑龙江大学自然科学学报.2005，22（2）:150.

[3]杨立胜.鲁碧公司发展循环经济的实践与探索[J].莱钢科技.2007，（5）:149.

[4]朱翠霞，潘辉.葡萄酒工业固体废物的综合利用[J].环境科学与管理.2008，33（5）:160.

企业废弃物管理制度篇2

关键词：物流管理；废弃物处理；管控

电子产品废弃物的来源分散，搜集回收较为困难。居民和使用者的回收意识和环保意识较弱，回收的自觉性较差，回收网点分布不到位，回收工作组织不力，效果欠佳。

1.电子产品废弃物的回收处理难点

目前，从事电子产品废弃物回收的很多是民间的小企业和个人。由于回收的废弃电子产品的利用价值有限，且回收利用的成本较高，回收利用废弃电子产品的供应链的整体收益较低，导致目前回收利用废弃电子产品的工作效率和效果都很低。目前，好多地方没有较好地回收电子废弃物，散落造成环境污染。有些地方有回收，但也就是集中埋藏。大量的废旧电池和其他电子产品造成很多地区的环境不可逆转的污染损害，害了当代，还遗祸后代。但广大有识之士的呼吁需要有力和理性的措施去落实，才会使目前的电子废弃物回收处理的现状有根本改观。

2.电子废弃物处理的激励机制分析

激励机制分为正激励和负激励。正激励是对回收和处理电子废弃物的积极行为的奖励或者补助；负激励是对回收和处理电子废弃物的消极行为的处罚和强制补救措施。一般来说激励机制可以有市场机制和政府管制两种方式，本文在探讨这两种机制的同时，增加了行业组织的激励的设计分析和研究。

2.1市场机制下的电子废弃物处理的激励机制分析

市场机制下的电子废弃物处理的激励机制，主要是经济利益的激励，部分企业还会涉及企业社会责任或者企业声誉等方面的社会资本层面的激励。

笔者认为，一般小企业或者个体工商户相比中大型企业更专注于企业的经济利益，较少顾及社会责任或者社会声誉，甚至有些企业会完全不顾社会责任和社会声誉。笔者认为社会资本概念的缺失是企业在电子废弃物而回收处理方面败德行为产生的一个重要原因。

至于经济利益的激励，由于电子产品废弃物的回收处理各个环节的成本越来越高，收益较低，导致出现很多电子废弃物无人回收处理的现状。综上所述，市场机制对于电子废弃物的回收没有或者少有效果。

2.2 政府管制下的电子废弃物处理的激励机制分析

政府管制对于电子废弃物的回收处理具有主要的作用。政府可以出台各种政策来激励企业进行电子废弃物的回收处理。政府可以运用正激励和负激励的手段来搞好电子废弃物的回收与处理工作。

政府可以出台政策鼓励社会企业进行电子废弃物的回收与处理工作。比如对于该方面的回收处理企业减免税收，或者政府出资直接采购电子废弃物。政府也可以对电子废弃物的原厂家要求采取回收的措施。笔者认为，政府直接出资购买回收的电子废弃物，较为可行。因为政府的投入可以使整个回收处理的供应链上的价值增加，使得该供应链上的节点企业具有经济利益获取的可能。政府的正激励的作用就相当于在供应链上起了个核心企业的作用。该供应链的利润率应高于电子产品生产的供应链的利润率，这样市场的激励机制又对回收处理的企业产生了积极的作用。企业的基本目标是追求利润，这个利润的高低是相对的，相对于其他供应链行业的一般利润率也应该具有一定的优势。这样具有利润的吸引力，以及相对稳定的收益，可以让企业的资产专用性的经济学效应得到较好的发挥。

废旧电子产品的回收与处理，需要相对专业的设施和设备，这让企业存在资产专用性的考量。资产专用性强的设施和设备对于电子产品回收利用的效率和效果都有较好的提升作用，但是企业资产专用性强则存在一定的风险，对于未来企业的业务转型带来了巨大的风险。一旦企业发生业务转型，资产专用性强的设施与设备就会失去效用，给企业带来巨大的损失。因此，政府的管制在经济上的正激励方面应当考虑企业资产专用性方面的风险与经济学问题。笔者认为此时解决企业的资产专用性的风险和经济学问题的一个较好的方法是特许经营，也就是发特许牌照。企业在政府的经济核算下具有一定的利润，且在政府特许经营权的保护下规避了资产专用性的风险，这样就使得企业具有做好电子产品废弃物的回收与处理的稳定动力。另外，企业在从事有利业务的时候，会存在败德行为的可能，需要政府管制的约束。

政府对于企业的负激励，体现在针对企业的违规行为的约束与惩罚。很多的电子产品生产企业只关注产品生产，而忽视或放弃产品售后的废弃物回收处理，导致对环境和健康造成损害。政府目前对这类不负责任的企业并没有惩戒和约束的措施，也没有强制的要求。如果企业长期对电子废弃物的回收与处理不予重视，就会对社会环境造成巨大的不可逆转的损害，也许会对我们人类造成极其严重的损害，结果十分可怕。所以，笔者认为政府从长期政策的考量，必须对忽视电子产品回收处理的企业进行负激励。当政府管制的正激励和负激励都发生作用时，企业对电子产品的回收与处理既有经济上的动力，也有经济上的压力，可以大大促进电子产品废弃物的回收与处理工作。

结语

由于行业中间组织对于本行业的技术和管理较为熟悉，可以提出行业技术标准，为国家的管控进行辅助和参考。并可以在国家和政府进行正激励和负激励时，起到政府与企业沟通与桥梁的作用。因此，国家对于行业中间组织的培育和利用是一个重要的过程。

参考文献：

[1]魏洁，李军，魏航.电子废物回收逆向物流模型研究[J].物流技术，2005（01）：28-30.

[2]陈小青.电子废弃物回收处理参与主体的激励机制研究[D].杭州电子科技大学，2013.

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企业废弃物管理制度篇3

一）严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。各地区、各有关部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容。仔细排查和清理非法生产“地沟油”黑窝点。对发现的问题追查到底，以城乡结合部和城市近郊区为重点。摸清“地沟油”原料来源和销售渠道。对黑窝点一律取缔，严厉打击有关违法犯罪行为。要以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。

二）严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象。依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，以城市（镇）矿区、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区。加强对食用油购货记录和票证检查。直至吊销许可证；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

二、加强餐厨废弃物管理

一）规范餐厨废弃物处置。要求餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度。做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，各地要制定和完善餐厨废弃物管理办法。将餐厨废弃物分类放置。推行安装油水隔离池、油水分离器等设施；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。

二）加强餐厨废弃物收运管理。运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识。运输中不得泄漏、撒落。餐厨废弃物收运单位应当具备相应资格并获得相关许可或备案。餐厨废弃物应当实行密闭化运输。整洁完好。

三）建立餐厨废弃物管理台账制度。详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况。对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账。定期向监管部门报告。各地要创造条件建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台。

四）严肃查处有关违法违规行为。加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度。还要追究食堂（餐厅）所属单位负责人的责任。严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为；对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位要依法予以处罚；对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂（餐厅）不按照规定处置餐厨废弃物的除进行处罚外。

三、推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理要通过开展试点。探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式。制定试点管理办法，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。发展改革委、住房城乡建设部、财政部要会同工业和信息化部、环境保护部、农业部、商务部等部门尽快确定餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。对试点工作及早作出安排；要加强对试点城市的指导，及时总结试点经验，全国示范推广。要研究完善相关政策和措施，支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，积极扶持相关企业发展，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。做好技术研发、资源化产品安全性评估等工作，加快建立相应的政策、法规、标准和监管体系，促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理产业发展。各试点城市要高度重视，加强领导，制定切实可行办法，完善相关配套政策措施，认真做好试点工作。其他地区也应结合本地实际，借鉴相关经验，积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。

四、明确分工、落实责任

一）强化食品生产经营单位的主体责任。坚持诚信守法经营。建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，食品生产经营单位要强化食品安全责任主体意识。切实履行社会责任。要严格执行生产卫生标准和操作规范。加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。

二）建立市（县）长负责制。城市周边是餐厨废弃物收运和“地沟油”提炼的主要集散地。加强餐厨废弃物管理是城市综合管理和公共服务的重要组成部分。各地区特别是各城市要建立“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作市（县）长负责制。结合实际进一步制定具体整治方案，城市是餐厨废弃物的主要产生地。加强统一领导和组织协调。明确工作目标和任务分工，及时研究、协调解决工作中遇到问题和困难，统筹抓好各项措施落实。各省（区、市）人民政府要加强对本地区“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作的督促指导。

三）落实部门监管责任。认真安排和做好有关工作。商务部门要加强餐饮业行业管理。严厉打击食品生产单位使用“地沟油”加工食品的违法行为。工商部门要加强对流通环节经营食用油的监督，各有关部门要按照部门职责和食品安全整顿任务分工。引导餐饮企业诚信经营。质检部门要加强对食品生产加工环节的监管。严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为。食品药品监管部门要加强对餐饮服务单位的监管，监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为。卫生部门要会同有关部门加强对食用油的风险监测，完善相关检测方法。

四）建立健全全程监管和执法联动机制。建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制。形成联动打击合力，各地区、各有关部门要加强协调配合。及时通报情况。实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和死角。

五、加强监督检查和宣传教育各地区、各有关部门要对“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作目标任务完成情况。

一）认真组织督导检查。逐级开展督导检查。对工作扎实、效果显著的要给予鼓励表扬。对问题突出且长期得不到解决的要通报批评、督促整改。作为创建卫生城市、文明城市等评选活动的重要指标。并追究有关负责人的责任。要将“地沟油”整治和餐厨废弃物管理内容。国务院食品安全委员会将结合督导检查食品安全整顿工作，对各地开展“地沟油”整治情况进行督导检查。

二）充分发挥社会和舆论监督作用。支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。要定期向社会公布在地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位。对违法使用“地沟油”餐饮企业和非法制售窝点予以曝光。各地要建立有奖举报制度。并纳入企业诚信记录。要支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效。

企业废弃物管理制度篇4

横向绿色供应链管理是绿色供应链管理的延伸和发展,它以横向的视角,通过供应链链与链间的协作来进一步解决供应链外部绿色化问题;在供应链纵向内部绿色化的基础上,通过供应链之间的废弃物再利用来达到减少或避免废弃物向自然界排放的目的,从而节约能源、降低成本,进一步实现供应链自身的可持续发展。

横向绿色供应链管理的概念与特点

(一)横向绿色供应链管理的概念

横向绿色供应链管理是指在考虑资源环境与经济双重绩效的情况下,供应链核心生产企业之间具有废弃物(除主产品以外的产出物,包括生产过程中产生的副产品、共生品以及残余物)再利用关系的两条或两条以上供应链组成的网络,见图1。

如图1所示,在供应链1中,核心生产企业在生产产品甲的同时也会产生废弃物,而这些废弃物可以作为原材料或燃料等被供应链2再利用,围绕这样的供应关系的供应链1和供应链2就组成了横向绿色供应链。其本质在于通过供应链与供应链之间的合作,实现资源再利用,从而最终实现企业环境绩效与经济绩效的双赢。

例如,燃煤火电厂的环境问题主要是生产过程产生的巨量工业废渣粉煤灰,如果将其收集,作简单的工艺处理可用作生产水泥、空心砖的混合材料,也可应用于混凝土,获得良好的环保、经济绩效。又如,以芦苇为原料的造纸厂对河流水质的污染主要在于造纸过程中会产生大量的浓度高、毒性强的废水(黑液占90%,中段水、白水占10%),处理困难,难以达标排放。其实造纸仅取用芦苇40%的纤维素,而其它约占25%的木质素与约占28%的半纤维素以及木糖、钾、氮、磷等物,则随黑液废弃;如果通过对黑液做一定处理,其所含的木质素和半纤维素以及木糖、钾、氮、磷等物质,在工农业生产中都是有很高利用价值的,其他废水可用作水泥厂的生产用水。这样既为中小造纸企业节约污水治理费和运行费用,又可大量节约水资源。

(二)横向绿色供应链管理的特点

综合优化。企业在生产过程中综合考虑资源、环境和企业发展三者之间的关系,力求在三者之间取得平衡。横向绿色供应链强调的是链之间的横向合作,通过组建供应链联盟,化废物为资源,实现经济与环境效益双赢。

系统性。横向绿色供应链管理体现的是链与链之间的互惠互利、协调优化。在图1中,供应链1涉及到废弃物的环保处理问题,而供应链2则面临原材料或燃料的采购,在横向绿色供应链内部解决了这一矛盾,体现了系统观的思想。

集成性。横向绿色供应链管理涉及到企业、供应链、横向绿色供应链三个层次的多协作问题,体现的不仅是本企业、本供应链的经济效益,而且还考虑到了整个系统的环境效益,是信息、过程和效益的集成化。

复杂性。横向绿色供应链体系比单个供应链复杂,优化以及协调的难度增加。

企业实施横向绿色供应链管理的障碍分析

横向绿色供应链管理大多涉及的是环境问题严重的生产能源或生产资料企业,如燃煤火电厂、水泥厂、冶金厂、造纸厂等。成功实施横向绿色供应链管理战略能使企业在解决环境问题的同时获得经济效益,但实施过程是一个复杂的系统,涉及到三个层次的问题:企业层、供应链层、横向绿色供应链层,实施起来具有一定的难度,存在一些问题。

(一)横向绿色供应链系统的复杂性及脆弱性

横向绿色供应链是一个复杂的系统,其最终的目标是改善环境绩效的同时获得经济效益。横向绿色供应链管理不仅要考虑供应链与供应链之间核心生产企业的协作问题,而且还要考虑供应链内部的协调问题,因而,决策的不确定性和风险性增加。在横向绿色供应链中,供应链与供应链之间具有一定程度上的共生关系,因而存在一定的脆弱性。而且,在横向绿色供应链中核心生产企业之间不是传统意义上的供应商与生产商的关系。因此,如何平衡横向绿色供应链中各生产企业的收益与损失,以及如何建立相应的激励与协调机制,是实施横向绿色供应链管理的核心问题。

(二)信息的获取与共享问题

由于多协作的复杂性,横向绿色供应链内部存在大量的不确定性因素,因而信息的获取是横向绿色供应链获得良好绩效的关键。所以,信息共享激励机制的设计以及如何构建一个集成的信息平台来实现信息的实时共享是横向绿色供应链研究的重要问题。

(三)区域性和时间性问题

生产过程中产生的某些残余物、副产品以及共生品往往不易于储存和运输,具有一定的区域和时间限制,因而决定了横向绿色供应链的构建具有一定的局限性,要求横向绿色供应链中核心生产企业在地域上尽量靠近,在生产上必须趋于同步进行。例如蒸汽和余热、余气的再利用便要求在地域上邻近。

(四)废弃物输送问题

生产过程中产生的某些残余物、副产品以及共生品往往不易于储存和运输,例如蒸汽和余热。而且废弃物如粉煤灰在输送过程中,如果方法不当,会引起二次污染,增加环境副效应。因而实施横向绿色供应链管理必须协调好输送方式、输送成本、废弃物价值以及环境绩效之间的关系。

横向绿色供应链管理的实施策略

供应链核心生产企业之间存在大量的资源递享关系,因而可以建立横向绿色供应链。通过优化横向绿色供应链系统,可以在解决环保问题的同时,获得一定的经济绩效。

(一)重视废弃物在横向绿色供应链中的作用

废弃物既作为上游供应链的环境负荷物存在,又作为下游供应链中的资源存在,因而上下游供应链之间协作具有特殊性。且横向绿色供应链体系比传统供应链复杂,涉及到更多的利益主体,因而需要具体分析各个成员的利益要求,设计激励机制,实现合作总收益的分配和行动激励,使得供应链核心企业成员密切合作,保证废弃物的充分供给和再利用。

(二)加强核心企业之间的合作研究开发

要实现废弃物的再利用,就要求有经济可行的分离再生技术。而开发新技术对于一般企业而言投资大,技术储备要求高,具有一定的难度。因此,应该凭借横向绿色供应链核心生产企业之间的技术优势进行合作研究开发,分担开发成本和风险,通过实施有效的技术创新来实现对资源的深度利用以及降低废弃物再利用成本。目前,随着全球资源的日益减少,废弃物越来越受到全球企业的关注,我国企业如何提高废弃物再利用技术,抢占市场先机,关系到我国企业和社会经济的可持续发展。同时,针对废弃物输送过程中的特殊性,应该采取一定的输送策略,选择恰当的输送方式,在提高废弃物输送技术,完善输送体系的同时协调好输送成本、废弃物价值以及环境绩效之间的关系。

(三)在集团公司内部构建横向关系

对于具备一定生产规模,环境问题突出,而某一子公司废弃物可为另一子公司循环利用的集团公司,可以考虑构建具有横向关系的企业集团。所谓企业集团,是指以居于控制地位的法人企业为核心,通过一定的联结纽带把众多的企业联结在一起的多层次的法人联合体。所有产生或者利用废弃物的企业都属于同一个集团公司,有利于信息的获取和协作,降低信息和通讯的交易成本,并且容易平衡各个公司的收益与损失。

例如,广西贵糖集团已形成了以甘蔗制糖为核心,甘蔗-制糖-废糖蜜制酒精-酒精废液复合肥,以及甘蔗-制糖-蔗渣造纸-制浆黑液回收两条主线的工业生态链。此外,还形成了制糖滤泥-制水泥,造纸中段废水-锅炉除尘、脱硫、冲灰,酒精发酝产生的一氧化碳-制轻质碳酸钙等副线工业生态链。这些工业生态链相互利用废弃物作为自己的原材料,使废弃物消除在工艺过程中,不但有效治理了工业污染,而且提高了企业经济效益。

(四)建设生态工业园

生态工业园是指在园区内,运用工业生态学的原理,使企业之间形成代谢与共生关系,形成一条产业的生态网络链条,不仅能够实现污染物的零排放,而且能够产生比较好的经济效益。在工业生态园中,企业内清洁生产与企业间废物交换相结合,从整体上完善资源综合利用和物质循环,使园区向外界排放的废弃物趋于零,实现环境、经济效益最大化。

火电厂是工业生态系统的中心,对热能进行厂际多级利用,及通过市政当局为居民提供供暖服务,为制药厂、炼油厂提供所需工艺蒸汽,发电部分冷却水供给养鱼场养适合在温度较高的水中生长的鲑鱼;发电厂的脱硫装置每年产生20万吨石膏,卖给园内的石膏材料厂。

炼油厂的废水经过生物净化处理,通过管道向发电厂输送,作为发电机组的冷却水,炼油厂多余的可燃气体,通过管道输送到发电厂、石膏板厂生产使用。用土豆皮、玉米淀粉为原料的制药厂发酵生产所产生的废渣、废水,经杀菌消毒后被农场用作肥料。整个卡伦堡工业共生体系在环境、经济和社会效益方面已经得到公认,尤其是在减少资源消耗、降低环境污染、废料的再利用等方面具有显著的优势。

结论

面对严峻的资源与环境问题,绿色供应链管理已不再局限于由原料加工成产品,并送达客户的纵向过程。论文提出横向绿色供应链管理,旨在通过供应链与供应链的协作来实现废弃物的再利用,从而减小环境副效应,获取经济效益。横向绿色供应链管理涉及到企业、供应链、关联供应链三个层次的多协作关系,体现的不仅是本企业、本供应链的经济效益,而且还考虑到了整个系统的环境效益。因而实施具有一定的难度,存在一些问题,需要在战略上高度重视,采用重视废弃物、加强合作研究开发、在集团公司构建横向关系、建设生态工业园等多方面策略。

参考文献:

1.刘巨钦.现代企业组织设计[M].上海三联书店,2006

2.朱庆华.绿色供应链管理[M].化学工业出版社,2004

3.邓南圣,吴峰.国外生态工业园研究概况[J].安全与环境学报,2001

内容摘要:本文针对当前资源与环境问题,提出了横向绿色供应链管理的概念,剖析了其特点。文章通过分析我国企业实施横向绿色供应链管理的障碍,分析了横向供应链管理的具体实施策略,以期解决供应链的外部绿色化问题。

企业废弃物管理制度篇5

1、国外城市固体废弃物的管理

1.1 美国

在美国,城市固体废物回收上采取了许多包括直接回收、转换利用和庭院堆肥等在内的措施,不仅在立法上给予了强有力的法律支撑,还在技术、设备、管理等方面运用了许多新理念和新技术,效果很明显。美国采用商业模式来运行,处处都是商业的操作方式,渗透到城市生活固体废弃物的收集、回收、处理、加工及销售等每一个环节。美国的MSWM呈现出以控制垃圾源头为先、垃圾再循环和堆肥处理居次、填埋或焚烧垃圾最后的多层次管理模式,并具有典型的商业化特色。针对废旧电池、电脑等产品,美国政府高度重视其中含铅、水银、镉等有毒物质的回收再利用,决定企业购买废物再循环设备可减税15%,目的是刺激废物再循环企业的发展。

1.2 日本

日本全社会对垃圾实施了减量（Reduce）、物质再循环（Recycle）和再使用（Reuse）“3R”政策。日本实施厨房有机垃圾的处理,将这些废弃物,经粉碎、发酵、脱水后加工成便于贮运的绿色有机肥。填埋垃圾中设通气管道,促进垃圾中的有机物质向无毒无机物转化,降低垃圾渗出废液的毒性。提高日本环保的公众参与意识,者提出的“环境共有原则”和“环境权为集体性利益原则,尤其是针对企业,使其将环境保护看作是自己的一种责任,把存在的环境问题视为会威胁企业自身生存的重大问题,因而会主动而不是被动地去进行技术改革创新和获得在清洁生产上的优势。日本MSW的收费制度实行从量制和定额制两种形式,结合社会发展的特点构建了与城市同步发展的管理模式,缩短了垃圾从产生到处理的距离。

1.3 德国

德国在城市固体废物立法管理方面一直处于世界领先地位。德围先后颁布并实施的《固体废物规划法》、《固体废物人法》、《固体废物处理企业的专业资质证条例》等法规或规定。德国制定了一系列管理规范将其延伸到德国固体废物处理、管理、运营和相关经济领域,并在固体废物治理实践中发挥着不可估量的作用。德国在大力开发利用废物资源法律政策的保障下,已经实现了由单纯污染治理到废物循环再生的战略转变。尤其是垃圾回收和废物资源再循环已经成为垃圾废物治理的主导方向。鼓励居民分类收集生活垃圾,提高生活垃圾的回收再利用率,德国还实行了一套独特的生活垃圾处理双轨制,并成立了一个名为“双向回收体系”的协会,由此推动了垃圾废物处理进程的健康稳定发展。此外,利用氧来控制垃圾堆肥工艺是前沿技术,可最大限度地实现堆肥系统的经济性和环境效益。

1.4 巴西

巴西强调政府、企业和社会三方的积极参与合作,一起构成城市废弃物管理体系。当地政府提供免费场地,非政府组织赞助设备,企业提供废弃物分类培训。居民在MSW产生后,先将其初步分为干垃圾和湿垃圾两类。市政环卫部门专门上收集于垃圾后无偿地把收到的废弃物送到合作社分拣,之后再卖给在合作社等级的提供不同回收的厂家。湿垃圾则运往填埋场进行填埋处理,或者运往焚烧厂进行焚烧。当地劳动密集型的产业,采用当地协会“赛普利”模式解决巴西高失业率。巴西某些城市,还正在实施“资源回收计划”,旨在扩大资源回收,并将回收桶设到所有超市、百货公司、加油站和公寓。

2、国内城市固体废弃物的管理与处置

据有关资料反映,我国每年产生的固体废物可利用而没有被利用的资源价值250多亿元。城市固体废弃物的排放量日益增多,占用大片土地,污染空、水体和土壤,是城市环境的主要污染源,影响了城市环境质量的提高。

在我国,城市垃圾处理一直是政府一手包揽,机制不活,城市生活垃圾处理严重滞后。为此,近年来,一些城市引入了市场机制,让一些企业作为垃圾处理主体,真正使得垃圾处理市场化、产业化,慢慢开始将垃圾处理过渡到市场化。政府正在对不适应市场经济体制的、不利于垃圾处理市场化发展的现行政策及管理制度进行逐步改革。

我国在城市固体废弃物的管理方面制定了一系列的法律法规作为保障,也制定了一系列的标准和技术规程来加强管理。通过了《固体废物污染环境防治法》,并分别根据具体的固体废弃物种类制定了单独的法律法规,并对固体废物环境管理法律法规进行了汇编,此外,先后制定了《生活垃圾填埋污染控制标准》、《生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》、《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》、《生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范》。

填埋是我国目前大多数城市解决生活垃圾出路的最主要方法。填埋处置是对固体废物进行管理的综合性科学工程技术,而不是传统意义上的堆放和填埋。中国目前以填埋为主,近几年焚烧呈现出明显的上升趋势,采用焚烧的方式处理废弃物越来越受欢迎。为此,还需要对所有的焚烧场,对经营人员进行充分的培训。堆肥是有机固体废物稳定化、无害化处理的重要方式之一。只要城市生活垃圾实行了源头分选,堆肥就可以成为城市生活垃圾资源化、能源化的一项重要技术,我国现在继续发展该项技术。

我国现在很多企业都在发展“清洁生产技术”,从源头上减少城市固体废物的产生。通过产业组合和补充,促进结构调整优化,充分利用资源和能源,最大限度地减少污染物的产生和排放,实现全过程控制。这样可以减少城市固体废物的处理量和其潜在污染的可能性。目前,我国固体废物资源化的水平并不高,只是单种废弃物的回收、利用,但该项工作得到了政府和科技部门的大力支持,正在不断发展和提高。

3、结语

借鉴国外的管理方法和实践经验,我国在固体废弃物处理和处置上,需要结合收费制度、立法管理、回收制度、循环利用等各方面还需要进一步努力,在产业化上,要改变单纯治理固体废弃物的现状,将废物综合利用,将其“减量化、资源化、无害化”。严格按照我国政府批准的《中国21世纪议程》中的规定,按固体废物处理指明的方向:“实施废物最小化:对于已产生的固体废物实行资源化管理和推行资源化技术;发展无害化处理处置技术。”

参考文献

[1]刘广青,董仁杰,王凤宇.美国城市生活垃圾处理模式及思考[J].研究探讨,2006,(5).

[2]邵天一,李华友.日本城市固体废弃物循环利用管理模式分析[J].环境科学动态,2005,(1).

企业废弃物管理制度篇6

关键词：废旧家电；回收处理；再生资源

中图分类号：F252.19 文献标识码：A

我国因人口众多，电子电器产品的实际拥有量非常大，当这些产品被淘汰或换代时，产品废弃的数量同样巨大。据国家统计局统计，我国从2003年起就进入了家电废弃高峰期，每年至少有500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机报废，再加上空调、手机、计算机等，每年总计约2 000万台的家电产品报废。据估计，电子废弃物的增长速度是普通废品的3倍。更可怕的是，除了自产电子废弃物外，我国每年还有大量的国外电子废弃物进入。据统计，全世界每年产生5亿多吨电子废弃物，其中70%以上被丢弃在中国。

家电产品是由金属、塑料和化工等多种材料组成的综合性工业产品，其报废后应归属于有毒、易爆和易泄漏危险废物范畴。废旧家电被弃置后不经处理，而同城市垃圾混为一体直接填埋或焚烧，会对大气、土壤和水体造成严重的污染。而随着近年来消费类电子产品普及率逐步提升，其技术升级速度更快，技术寿命更短，往往未到使用寿命就已经被淘汰，消费电子废弃物正逐步成为废弃物主要来源之一。同时，废家电垃圾中还有各种对人体有害的重金属，它们一旦进入环境，将长期滞留，并随时都可能通过各种渠道进入人体，对人体健康带来极大威胁。在废家电的回收处理过程中也存在许多问题：采用酸浸、火烧等落后的工艺技术提取废电脑中的金、钯、铂等贵重金属，产生了大量废气、废水和废渣。

有研究报告指出，家电等电子废弃物中的材料以金属和塑料为主，以电冰箱、洗衣机、空调为例，金属成分分别占到55%、60%、75%，其中含有部分贵重金属。贵金属具有良好的化学稳定性以及其他独特的性能，是电子、化工、医药和国防等工业不可替代的重要材料。

1 我国废旧家电电子产品回收处理现状及存在问题

1.1 回收渠道不规范

电子产品遭淘汰、废弃时，一般通过生产企业指定的回收处理点进行回收，再送往回收处理中心。在我国目前还缺乏对生产者责任限定的情况下，废旧电子产品（例如电视、冰箱、计算机、打印机等）一般是通过个体回收户以极低的价格进行收购，然后再转卖给维修站或专业回收处理中心。电子产品废弃回收再利用模式如图1所示[1]。

1.2 处理处置过程的污染问题重视不够，资源再生利用难度大

废家电大多数通过民间回收渠道流向二手市场和小型拆解作坊，他们对这些废旧家电进行清洗、检修和重装，再重新销售给外来务工人员或边远农村居民等消费者；实在不能再销售的废家电用燃烧或化学药剂提取有用金属后丢弃，由此产生的安全隐患、能源浪费和环境污染等问题越来越严重。

近几年，我国在废弃物物流方面已经取得一定进展，出现了一批适合我国目前经济技术水平的废弃物物流的技术和处置装置。但由于我国对废弃物物流管理较之发达国家晚得多，因此，与这些国家相比，水平还比较低，设施设备、处理技术和处置装备还远远不能满足我国现阶段及今后环境治理工作的需要。

由于我国回收处理标准规范体系尚不健全，有关拆解废物作为原料、能源及二手零部件利用的标准规范基本上处于缺失状态，必将制约该行业的发展[2]。

1.3 政府缺乏相应的鼓励和优惠政策

我国现存的回收企业仍是微利或无利，基本没有条件和能力引进或采用新技术、新工艺、新设备，产品的技术含量和附加值较低，从而阻碍了再生资源回收利用的发展进程。另一方面，国有回收企业由于历史原因形成的人员、债务包袱重，市场竞争能力和抗风险能力弱，经济效益差，相当一部分回收企业亏损严重，某些回收公司经营难以为继，废旧物资回收行业发展呈低水平徘徊。所以需要国家利用有关政策逐渐把回收逆向物流作为一个产业扶持发展起来[3]。

2 应对策略探讨

2.1 加强政府、制造商、销售商和消费者等四方面责任，鼓励全民参与

对于政府，要以政府为主导充分发挥政府的带动作用，带动建立一些试点回收处理企业，在政策上给予一定倾斜和支持。同时逐步完善相关回收利用体系和相应法规，发挥监督管理作用。对于制造商，要始终贯彻生产者责任制，使得产品设计生产与回收利用紧密联系，促进产品环保设计和技术革新。因此，制造商要对产品的整个生命周期负责，自始至终应该承担大部分的废旧产品回收处理费用。对于销售商，作为家电产业链的受益者，应当承担应有责任，充分发挥销售商店铺多、网络广、直接与广大消费者接触的优势，以实现废旧家电的有效回收。对于广大消费者，一开始不可能实行有偿回收；如果要求消费者一开始就承担回收费用，则大部分消费者会选择将废旧电子电器卖给不法商贩以逃避费用。环保部门和媒体应联手对消费者进行宣传教育，使消费者提高认识，随着消费者环保观念的增强，可以过渡到无偿回收；最终过渡到消费者作为产品消费的受益方之一，需要支付一定比例的回收处理费用，和国际上大多数国家的做法接轨[4]。

2.2 提升我国废旧家电电子产品回收处理水平

2.2.1 加强回收处理企业资质审核

我国回收处理产业良莠不齐，尤其是在一些中小城市，环境污染严重的中小型处理厂数量大、管理水平低且难以监管。国家新规要求现有处理企业将重新申请处理资质，废弃电器电子产品也必须交送给那些有资质的处理企业。预计到2015年，全国将建成100家左右具有一定规模、相关设施完备的废弃电器电子产品处理企业。

2.2.2 开展绿色设计与废旧家电回收利用，同时建立产品生命周期管理

可持续发展思想在工业领域的重要体现即是绿色设计，又称生态设计。它着重考虑产品生命周期内的环境属性——可重复使用和可回收性。绿色设计创造的产品不仅要满足用户要求和企业利润，还要考虑在其整个生命周期中对环境和资源的影响。家用电器的绿色设计要求在产品设计的初期就顾及到环境、资源、节能等因素，最大限度地不使用或少使用对环境有害有毒的物质。从源头上控制产品环境特性，解决家用电器在使用寿命期后的再利用、再造和回收处理问题。绿色设计有别于以满足用户需求和企业盈利的传统产品设计，它所追求的是产品的环境性、功能性和经济性的三者统一。另外制造商应该在产品包装或说明书中提品所用各种材料在后续回收处理过程中的操作方法，例如哪些材料可以回收再利用，哪些材料必须经过无害化处理后再填埋。

建立家电电子产品生命周期管理。所谓产品生命周期管理（Product Life—Cycle Management，PLM），就是指从人们对产品的需求开始，到产品淘汰报废的全部生命历程。如同国家的户籍管理制度一样，PLM是覆盖了从产品诞生到消亡的全过程的、开放的、互操作的一整套应用方案。政府鼓励企业建设这样一个记录所有产品信息的、系统化的、全过程的产品数据知识库。通过这个数据库，制造商、销售商、消费者、回收处理企业可以很方便地查询了解产品目前所处状态。

2.2.3 加强与专业废弃物物流公司合作，专业化管理

每一个企业基本上都会涉及到如何处理废弃物的困惑，而我国的大部分企业要不就是直接将废弃物排放到自然界，或进行简单的焚烧和掩埋；要不就是自己开发废弃物物流系统，建立自己的废弃物回收中心，造成了重复建设，且企业自身的废弃物所涉及的废弃物种类和数量都比较少，难以达到规模经济。家电企业在有条件进行自营废弃物物流的同时，也可以多与专业化的废弃物物流处理公司合作，开展专业化的废弃物物流管理。

2.2.4 政府通过征税来促进废旧家电回收利用

美国的一些州，如新泽西州和宾西法尼亚州，通过征收填埋和焚烧税来促进有关企业回收利用废弃物。长期以来，填埋和焚烧因为成本低而成为包括废家电在内的许多废弃物的主要处理方式，收取填埋和焚烧税使这条最便宜的垃圾处理途径的价格趋于上涨，从而大大增加了废旧家电回收利用的吸引力。

2.3 国家相关支持政策推动废旧电子回收行业快速发展

随着国家再生资源回收体系建设试点的推进，以及相关补贴政策的出台、生产企业责任制的形成，国内电子废旧物处理市场正逐步阳光化和专业化，促进电子废弃物回收市场形成。在国家相关支持政策推动废旧电子回收行业快速发展的同时，也为行业的竞争设置了更高的门槛。一方面，“以旧换新”政策的退出使得回收处理企业对于废弃物供应源的竞争加剧，只有保证回收渠道，才能保证足够的作业量；另一方面，简单的资源回收处理已经不能够满足现行政策标准，企业需要在深度加工领域不断提高综合利用能力，只有对废弃物进行全面的拆解再利用，才能提高综合盈利能力。

3 总 结

回收废旧家电尚无奏效的市场机制，一是收购价格太低；二是回收渠道不畅通；三是我国在这一领域的技术和设备还十分落后。因此，建立相关的法律、法规、市场机制及出台积极的经济政策迫在眉睫。它能够保证回收废家电有法可依，并支持管理部门强制回收，不准焚烧和填埋；加强对旧货市场的管理，防止废旧家电流向农村。同时利用经济政策和利益驱动刺激回收市场发展，并加大绿色技术投入，使得废旧家电回收利用规模化发展。

参考文献：

[1] 王长琼. 逆向物流[M]. 北京：中国物资出版社，2007：237—240.

[2] 佚名. 以旧换新谢幕 废家电回收处理体系受考验[EB/OL]. （2011—12—13）[2012—04—25]. http：//.cn/Industry/201112/jiadian131115.htm.

[3] 范文晶. 我国废旧家电回收物流发展现状及障碍[J]. 中国物流与采购，2010（7）：58—59.

企业废弃物管理制度篇7

关键词：工业园区；废弃物；资源价值流转

工业园区由诸多制造企业和与之相关的服务行业组成，随着我国工业“三废”排放问题日益严重，工业园区如想要实现生态环境和经济的协调发展，就必须组织工业共生网络来实现废弃物再利用，通过园区各企业通力配合，加强资源的循环利用“变废为宝”，构建工业园区循环经济价值流管理体系，最终使得园区里的每个企业实现资源效益最优，形成1+1>2的效应。

一、相关理论

废弃物，指广义上的废弃物，不仅包含企业排放出的有毒的、易燃的、有化学反应性的以及其他有害的废弃物，还包含负制品，即本文核算除正制品以外的企业所有产出。

资源流成本不仅涵盖物质流成本，还增加了资源物质形态转变过程中相关废弃物及排泄物的外部环境成本项目，与资源流附加价值和生态损害价值一同构成资源价值流。

资源价值流分析作为循环经济学的子学科，是借助资源价值流对物质能源流的生态导引功能，提出的一种融合环境会计学、工业生态学和资源科学的分析方法。为使工业园区循环经济能实现能源、资源节约、环境负荷消减与经济价值增加的“共赢”目标，资源价值流分析研究主要有三部分内容：资源价值流核算、分析评价以及改善控制。

二、工业园区废弃物循环利用的基本内容

在工业园区废弃物利用层面上发展循环经济，需以资源循环为基础，提高废弃物再利用率。

以不同的企业为节点，运用资源价值流分析，核算工业园区废弃物流转过程，并对其流动过程进行诊断，分析出工业园区的潜力改善点。通过废弃物价值流决策分析，确定重点环节的改造方案，改善物质流路线，优化废弃物在工业园区相关企业节点流动过程。对改善后的工业园区废弃物资源流进行评价和控制，根据设立的成本控制目标，时时监测工业园区废弃物流转过程中的内部资源损耗和外部环境损害状态。

通过目标制定、核算、评价与控制为一体的工业园区废弃物循环经济价值流分析，为工业园区资源循环利用最大化，环境绩效优化提供了理论依据和决策支持。

三、工业园区废弃物价值流核算模型

工业园区废弃物价值流核算细分为三类：废渣、废水、废气。工业园区是以企业为节点来参与资源运作，因此以园区的各个企业作为物量中心，核算废弃物价值。可构建工业园区废弃物价值流核算基本式：

WVij=IWVij+WEVij

其中i取值整数，代表园区内各个企业节点，j取值1、2、3，分别代表废渣、废水、废气；WVij表示第i个企业第j种废弃物总成本价值；IWVij表示第i个企业第j种废弃物内部成本价值，包括能源成本、信息成本、材料成本；WEVij表示第i个企业第j种废弃物外部生态损害成本，即工业园区某企业排放未利用的废渣、废液、废气分别对环境的损害。

以上核算模型，应用于工业园区各企业节点间废弃物生产流程层面，能将废弃物内部成本价值流转和外部生态损害成本有效结合起来，形成资源价值流分析图，完成物质流、能量流和信息流的统一，为工业园区循环经济工作的评价、决策与控制提供改善方向。

四、工业园区废弃物价值流转评价模型

根据循环经济价值流转平衡方程式，以价值核算模型为基础，将工业园区废弃物价值流转进行改造前后的内部损失价值和外部环境损害度进行对比，构建工业园区废弃物价值流转评价模型，从而对整个工业园区废弃物循环经济管理的情况作出评价：

Rwi=Rpi×Vpi×Eei

其中，Rwi为总指标，表示资源利用和环境保护的程度，Rpi为资源效率，工业园区总产值与资源总投入量的比值，衡量工业园区废弃物利用效率。资源效率越大，说明对资源的利用率越高，资源成本内部流转越高。Vpi为循环效率，是工业园区生产增加值与总产值的比值，循环效率越大，说明工业园区的管理越好。Eei为环境效率，是环境污染物排放量与单位增加值的比值，环境效率越高，表示工业园区在废弃物流转方面的管理越优。

五、工业园区废弃物价值流转控制模型

对工业园区废弃物价值流转的控制管理以产品成本控制和环境成本控制为主，能够揭示出工业园区经营生产活动的资源成本流和外部损害高的环节，提升工业园区废弃物资源化效益。

首先通过成本计划将成本目标具体化，可根据国家制定的清洁生产标准，并结合工业园区废弃物产业链特点设立其成本控制目标。对工业园区废弃物流转采用循环经济价值流进行计算，严格监督废弃物各生产环节、企业间流转环节的内部损失价值和外部环境损害价值。在生产、企业间流转过程中及时发现与预定成本目标之间的差异，对工业园区废弃物价值利用鱼骨图进行控制分析，对可能造成的较高的内部损失价值涉及到的诸多原因进行总结，并及时给予控制调整，确保制定的成本目标实现。

六、总结

本文通过分析论证，构建了实物与价值统一、流转与循环结合的工业园区废弃物资源价值流转模型：核算模型、评价模型、控制模型。不仅能有效揭示工业园区废弃物资源的价值变化规律，指出园区生产链中的重点改善环节，还能明确各企业的成本责任，对我国工业园区规划和解决环境、资源与经济发展的协调问题具有重要意义。

参考文献：

[1]谢志明.燃煤发电企业循环经济资源价值流研究[D].中南大学，2012.

企业废弃物管理制度篇8

关键词：固体废弃物；农业；环境污染；防治

中图分类号：B82文献标识码： A

一、农村固体废弃物的主要构成

1、生活废弃物

生活废弃物主要就是说日常生活中所产生固体的废弃物和垃圾等。其中主要包括其煤渣、厨房的废弃物、废纸、废金属、废玻璃和各种塑料包装等。

2、产业废弃物

由于乡镇企业的数量不断的增加，产生了大量的企业废弃物。产业废弃物主要包括工业、农林业、畜牧业和医疗卫生等各个产业在生产和经营的过程中所产生的废弃物。由于这些废弃物通常具有一定的毒性，会产生大量对人体有毒有害的气体。当前，只有较少的发地区对于此类物质加以处理，在这之中部分还没有得到有效地安置以及处理，乡镇企业的产业废弃物几乎占据了产业固体废弃物的绝大多数。

3、危险固体废弃物

危险固体废弃物是指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物辨别标准和鉴定方法认定的具有危险特性的废物。危险固体废弃物在乡村通常都存在于化学原料和化学制造业、采掘业、黑色金属锻炼以及压延加工业、有色金属锻炼及其压延加工业、造纸及成品制造业等企业，同时还有一些则是医院临床废物、多氯联苯类废物、生活垃圾飞灰、含汞镉电池、费矿物油、含汞废日光灯管和一部分农民让在使用的国家已经禁止使用的农药和鼠药等剧毒物品。这些危险废弃物没有取得任何有效的处理。

二、固体废弃物的危害

1、侵占土地

固体废物的堆积，占用大量土地，不但污染环境，还浪费土地资源。据估计每堆积1×104t废物，占地约需666.7km2。国内仅工业废渣和尾矿就堆积占地3996×105km2。全国各大城市市区几乎被环状的垃圾堆群所包围。

2、污染土壤

废物堆放，其中的有害组分很容易经过风化、雨雪淋溶、地表径流的浸蚀，产生高温有毒液体渗入土壤，杀害土壤中的微生物，破坏微生物与周围环境构成的生态系统，导致草木不生。

3、污染水体

固体废物主要通过以下几种途径污染水体。固体废物直接倾入江河湖泊，既减少水域面积，又大面积污染水域；固体废物随地面径流进入江河湖泊，使水域成为污水沟，水域中鱼类大量死亡；固体废物中的有害物质在降水的淋溶、渗透作用下进入土壤，污染地下水；粉状固体废物随风飘入地面水，造成地面水污染。

4、污染大气

固体废物一般通过如下途径污染大气：以细粒状存在的废渣和垃圾，在大风吹动下会随风飘逸；一些有机固体废物在适宜的温度和湿度下被微生物分解，能释放出有害气体；固体废物在处理（如焚烧）时散发的毒气和臭味等，都能污染大气。典型的例子是煤矸石的自燃，曾在各地煤矿多次发生，散发出大量的SO2、CO2、NH3等气体，造成严重的大气污染。

5、危害人体健康

固体废物中的病原体和有毒物质，经大气、水体、生物为媒介传播和扩散，危害人体健康。许多传染病，如鼠疫等都同固体废物处置不当有关。危险废物具有一些伤害性特别强的特性，如易燃、易爆、强烈的腐蚀性或剧烈的毒性，可能对人类造成严重的伤害。危险废物对人类的短期危害可能是通过摄入、吸入、接触等而引起毒害，也可能是燃烧、爆炸等恶性事故引起伤害；对人类的长期危害包括重复接触导致的长期中毒、致癌、致畸、致突变等。化学品中如某些重金属（Cd和As）、有机化合物（C7H8、CCl4）是致病物质，Hg是致突变物质，可能使脑、脊髓、神经或肾脏受到伤害。

6、危害生物

固体废物的有害物质会改变土质成分和土壤结构，有毒废物还能杀伤土壤里的微生物和动物，破坏土壤生态平衡，影响农作物生长。某些有毒物质，特别是重金属和农药，会在土壤中累积并迁移到农作物中去。

三、我国农村固体废弃物污染防治现状

1、环境保护的立法不健全

随着我国在环保方面的立方不断的发展和完善，可是对于这些法律来说只是针对于大型城市的环境问题而制定的。目前，在我国的农村的固体废弃物污染防治方面的问题在环境污染环境防止方面相互比较明显不足。

2、农村环境管理机构和管理机制欠缺

在我国的环境管理体系主要就是建立在城市重点污染防治上，对其农村污染和特点不重视，目前我国的农村环境管理的制度主要有：环境立法不足，环境的管理机制还不健全，对于环境的保护职责和污染的性质不匹配等现象，基本上还没有形成环境监测和统计的工作等。企业在创造经济利益的同时继续进行排污，严重的影响了农村的生态环境。总的来说，无论是对于农村生活垃圾的管理还是对于乡镇企业对于农村造成的固体防治污染，以及农村及其他固体废物方面的管理，政府在管理机构和专业人员配置的时候都是很欠缺的。

3、农业生产废弃物

农业生产是农村的重要垃圾来源,随着现代农业在农村的推广,一些不容易自行分解的化学制品在农业生产中广为普及,例如农药化肥、农用薄膜以及废旧残损农用器械给农村带来了严重的污染。据统计,农用化肥农药的使用量是世界首位,农村农用薄膜使用量和覆盖面积已居世界首位。这些被废弃的农业生产品,给农村的水源和土质都带了严重的后果。

4、 乡镇企业工业废弃物

农村经济结构调整,乡镇企业的繁荣在给农村带来一定的经济利益的同时也给农村的环境带来了威胁。小规模的经营模式、粗放型的管理模式、以及相对较为低下的工艺方式,导致了大量的环境污染。企业产生的气体、固体废弃物由于缺乏管理,被随意放置,给当地带来了严重的环境危机。

四、农村固体废弃物污染物的防治对策

1、加强管理

一方面要按照统筹城乡发展的总体要求，把农村垃圾处理纳入城乡工作的总体规划，摆上政府及相关部门的工作日程，研究探索农村垃圾处理办法，使这项工作走上规范化、制度化道路。另一方面要严格执行环境保护政策和法规，加大农村环境保护执法监督力度，从法律制度上保护农村环境不受污染。

2、加大宣传教育力度

充分利用现有的宣传、教育设施，运用广播、电视及报纸等农民能经常接触到的大众媒体，大力宣传农村生态环境与资源保护的方针、政策和法规。

3、根据农村实际创新工作方法

坚持垃圾处置产业化发展方向，吸引鼓励社会资金投入农村垃圾开发市场，加大农村环保监督处罚力度。切实加强对农村环境污染源的查处，解决城市垃圾下乡问题，探索农村垃圾处置方法，对有利用价值的垃圾要做到物尽其用，如秸秆、粪便和其他可产生沼气等能源的垃圾进行加工利用。充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励民间投资介入垃圾处理设施的建设和运行。

4、要加强农村乡镇企业环境管理

农村乡镇企业是村民致富的源泉，也是农村固体废物污染的一个重要来源。要控制和防止这一污染，这就要求必须要建立一套整体的乡镇企业的环境管理措施，进行统一的规划和治理，属于该淘汰的企业就必须要淘汰，属于保留的企业就应该要加快其企业的技术改造和生产，降低其耗能，减少污染的排放。

5、综合利用固体废弃物

采纳恰当的措施与加工技术对固体废弃物进行处理使之得到综合使用，关于处理固体废弃物排放所发生的环境问题是非常有用的。例如，对城市生活垃圾可采纳先将铁、玻璃和塑料从中分拣出来并别离加以收回使用，再对剩下部分做高温堆肥处理使之转化为有机肥料等，都是固体抛弃物综合利用的例子。

结束语

农村固体废弃物处理问题既是一个复杂的社会问题，也是一个纷繁巨大的系统工程，既涉及技术问题，又涉及政策管理问题。关键是要转变传统的观念、建立新的调控管理手段和农村垃圾处理产业发展模式，实现垃圾的无害化、减量化和资源化。

参考文献

[1]张旭吟,王瑞梅,吴天真.农户固体废弃物随意排放行为的影响因素分析[J].农村经济,2014,10:95-99.

[2]岳秀萍,李波.固体废弃物污染及其防治与处理[J].能源与节能,2014,10:108-109+123.