作业批改指导意见范文

作业批改指导意见篇1

着力发挥市场机制作用

化解产能过剩是新一届政府统筹稳增长、调结构、促转型，打造中国经济升级版的又一重大举措，也是当前和今后一个时期转变经济发展方式、推进产业结构调整的工作重点。

《指导意见》指出，受到发展阶段、发展理念和体制机制等多种因素的影响，目前我国部分行业出现了产能严重过剩矛盾。从全局和长远来看，遏制矛盾进一步加剧，引导好投资方向，对加快产业结构调整，促进产业转型升级，防范系统性金融风险，保持国民经济持续健康发展意义重大。要坚决管住和控制增量、调整和优化存量，深化体制改革和机制创新，加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩矛盾长效机制。

《指导意见》强调，要按照尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治的总原则，着力加强宏观调控和市场监管，坚决遏制产能盲目扩张；着力发挥市场机制作用，完善配套政策，分别“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能；着力创新体制机制，加快政府职能转变，推进产业转型升级。

《指导意见》根据行业特点，分别提出了钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业分业施策意见，并确定了当前化解产能严重过剩矛盾的8项主要任务：一是严禁建设新增产能项目，分类妥善处理在建违规项目。二是全面清理整顿已建成的违规产能，加强规范和准入管理。三是坚决淘汰落后产能，引导产能有序退出。四是推进企业兼并重组，优化产业空间布局。五是努力开拓国内有效需求，着力改善需求结构。六是巩固扩大国际市场，拓展对外投资合作。七是突破核心关键技术，加强企业管理创新，增强企业创新驱动发展动力。八是创新政府管理，营造公平环境，完善市场机制，建立长效机制。

多项配套措施待发

《指导意见》还从加强和完善行业管理、强化土地环保监管、完善财税金融政策等方面，提出了化解产能严重过剩矛盾的配套政策措施。《指导意见》要求，各地区、各部门要进一步提高认识，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，各省级人民政府对本地区化解产能严重过剩矛盾工作负总责，要结合实际制定具体方案并组织实施，稳扎稳打做好化解产能严重过剩矛盾工作。此次《指导意见》改变了以往的制止、抑制产业过剩的方式，采取化解产能过程的办法，更加突出地方政府作用，处理违规项目、盲目扩张违规项目；依靠市场的力量调整优化产能；建议长效机制，做好化解产能严重过剩矛盾工作。

作业批改指导意见篇2

为进一步转变政府职能，规范行政审批行为，提高行政效率，加强廉政建设，根据《*市人民政府关于印发*市第二轮市级行政审批制度改革实施意见》精神，结合岱山实际，现就第二轮县级行政审批制度改革工作提出如下实施意见。一、指导思想和目标第二轮县级行政审批制度改革的指导思想是：以同志"七一"重要讲话和"三个代表"重要思想为指导，按照适应世贸组织规划和完善社会主义市场经济体制的总体要求，进一步精简审批事项，规范审批行为，提高审批效率，推进政府机关勤政廉政建设。第二轮县级行政审批制度改革的目标是：到明年初，县级部门审批、审核、核准事项在第一轮改革的基础上，再削减20%以上，审批时限力争提速20%，县级部门行政审批、审核、核准事项争取90%以上进入服务窗口，并为电子政务打好基础，初步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的与社会主义市场经济体制相适应的县级行政审批制度。二、工作重点（一）重点对象第二轮县级行政审批制度改革的对象是县本级所有赋予行政审批权的部门。重点对象是审批事项多、或直接面向企业的部门，主要有：发展计划局、经贸局、建设局、交通局、工商局、国土资源局、公安局、海洋与渔业局、财政（地税）局、人事劳动社会保障局、教育局、卫生局、农林局、文广局、环保局、物价局等。其他部门也要抓紧做好清理、削减审批项目的工作。（二）重点项目第二轮县级行政审批制度改革重点清理的事项：一是审批频率高、关系经济与社会发展环境的审批项目；二是含有涉企、涉渔（农）等行政事业性收费的审批项目。三、削减的重点内容（一）国家部委、省级、市级部门明确取消的行政审批事项，一律予以取消。（二）结合法规、政策的清理工作，明显与世贸组织规则抵触的审批事项，予以取消。（三）第一轮县级行政审批制度改革后保留的，目前已明显与市场经济发展要求不相适应的审批事项，予以取消。（四）法律、法规虽有规定，但实际审批数量极少，目前已形同虚设的审批事项，一般予以取消。四、工作步骤（一）自查清理阶段（6月至8月）清理削减行政审批事项，采取部门清理为主，县审改办审核把关的方式。各部门要根据本意见规定的清理内容，对本部门的行政审批项目进行全面清理，并逐项研究，提出取消、保留、转入市场机制运作等处理意见，报县审改办。（二）审核确认阶段（9月至11月）县审改办对部门提交的处理意见，逐项审核，广泛征求群众和企业的意见，并与部门沟通后，提出保留的审批等事项及有争议事项的审核和处理意见，提交县审改领导小组研究确认。最后由县政府常务会议审定。（三）规范完善阶段各部门对重新审定后保留的审批、审核、核准事项，凡能进服务窗口的，都要进入窗口，并逐项明确审批责任、审批对象、内容、条件、程序、时限。要对部门内部运作环节进行优化，切实减少没有实际意义的环节，缩短审批时间。对部门职能调整的，按照审批事项跟着职能走的原则，做好审批事项的调整落实工作；并针对保留的审批项目制定、公布监督制约措施，完善各项制度。（四）落实督查阶段县级部门审改议案实施的督查工作，由县监察局牵头，法制办、审批办证服务中心参与。检查的重点是，行政审批项目是否得到彻底清理，已取消、转移的审批项目是否落实到位，对保留的审批项目该进各部门服务窗口的是否已进窗口，是否建立了监督制约机制，审批效率是否提高，审批人员服务意识是否增强等。五、工作要求（一）加强领导、精心组织。为深化行政审批制度改革，由县审改办抽调县属有关部门的业务骨干，集中办公。做好审改的组织协调工作。县级各部门主要领导一定要亲自抓审改，做到"一把手"负总责，分管领导要亲自抓，落实专门人员承担日常工作，明确工作分工和任务，建立工作责任制。（二）注意搞好工作衔接。一是县级各部门要注意与市政府各部门审改工作相衔接。二是各部门要与县级机构改革中部门机构变动和职能调整相衔接，职级已经取消或者划出的，部门相应的行政审批事项应当取消；职能增加或者划入的，部门相应的行政审批事项，需经法定程度设定。三是县级各部门要进一步完善办事服务窗口，对"窗口"充分授权，配强"窗口"工作人员。同时，要积极创造条件，加快电子政务建设，构建电子审批工作平台，促其更加高效方便。（三）加强审改督查工作。各部门要根据公布的改革方案，积极组织实施，建立审批工作责任制和内部监督制约制度。县监察局要牵头抓好审改专项执法监察，及时发现审改中的苗头性、倾向性问题。对擅自恢复已取消的审批事项，擅自设立审批事项，扩大审批范围，搞"上有政策、下有对策"，有令不行、有禁不止，"明改暗不改"等行为，要及时查处，其令其纠正：对工作不认真，草率走过场的，责成其认真整改。县经济环境投拆中心受理并及时处理群众对部门违法、违规审批等现象的投拆、举报。

作业批改指导意见篇3

各地级以上市党委，各县(市、区)党委，省委各部委，省直各单位党组(党委)，省各人民团体党组，中直驻粤各单位党组(党委)：

《广东省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》已经省委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共广东省委办公厅

2014年1月27日

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(以下简称《意见》)、《中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》和《中共广东省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(以下简称《实施意见》)精神，第二批教育实践活动从2014年1月开始，在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展。参加范围主要是：各地级市、县(市、区)党委、人大、政府、政协领导班子及党员领导干部;各地级市、县(市、区)法院、检察院领导班子及党员干部;各地级市、县(市、区)党委各部委、直属单位、人民团体、企事业单位领导班子及党员干部;乡镇、街道领导班子及党员领导干部;乡镇机关及其直属单位、村、社区、非公有制经济组织、社会组织等基层组织及党员。

第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务更加艰巨。搞好第二批活动，对于巩固和深化第一批活动成果，确保活动不断取得实效、取信于民，以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础，把全面深化改革各项任务落到实处，推动我省实现 “三个定位、两个率先”的目标，具有十分重要的意义。

现就我省开展第二批教育实践活动提出如下实施方案。

一、把握总体要求

开展第二批教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央确定的指导思想、目标任务和方法步骤，认真贯彻系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定和我省实施办法以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

(一)坚持主题不变、镜头不换。紧紧抓住“四风”问题不放，始终把联系服务群众摆在首位，防止走神散光、避重就轻。以市、县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

(二)坚持“六个更加注重”。准确把握第二批教育实践活动的新情况新特点，发扬认真精神，坚持正面教育为主、坚持开展批评和自我批评、坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保活动不虚不空不偏，不走过场。

(三)坚持两批活动统筹联动。第二批教育实践活动是第一批活动的延伸，要两批联动、接续推进，统筹好市县活动与乡镇村活动的关系，做到上级指导带动下级，下级监督评判上级。第一批活动单位要发扬钉钉子精神，思想不松、力度不减，继续深入抓好整改，以落实到基层的整改成效检验活动成果;把查摆出来涉及基层的问题和整改措施进行梳理汇总，提供给基层作为参考;结合各自工作实际，采取多种方式加强对基层的服务，主动帮助基层解决问题。第二批活动单位要充分借鉴第一批活动的实践成果、制度成果和理论成果，把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，持续用劲、步步为营。

二、明确重点任务

第二批教育实践活动的主要任务是突出反对“四风”这个重点，集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风。要坚持以群众满意为导向评判落实活动重点任务的成效，把通过活动解决信访积案、化解矛盾纠纷、开展综合治理的成果，作为检验活动效果的重要标准，把改进作风的成效真正落实到基层，真正让群众受益。

(一)着力解决“四风”突出问题。市、县领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题。市、县直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴、弄虚作假等问题。村、社区等基层组织主要解决软弱无力，服务群众的意识和能力不强，办事不公等问题。市、县各级机关及其直属单位和基层组织都要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。

(二)着力解决关系群众切身利益问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受社会公平正义。

(三)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。要扎实做好村、社区“两委”换届工作，使换届过程成为进一步联系服务群众的过程，以换届工作作为活动成效的重要检验。已经完成换届的村、社区要广泛听取党员群众对新一届“两委”工作的意见建议，结合就职宣誓作出改进作风、服务群众的承诺;尚未完成换届的要通过加强学习、听取意见、对照检查、立行立改，提高做好换届工作的认识，排查和解决影响换届的突出问题，确保完成换届任务。要加强对新一届村、社区“两委”干部特别是村、社区党组织书记的培训，提高综合素质和能力。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖面，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好的服务。加强和改进乡镇、街道和村、社区便民服务，建立和完善便民服务中心、党员服务中心，发挥党代表工作室作用，推广群众事务代办、民情日记、一站式服务、党员承诺践诺、党员志愿服务、在职党员到社区报到为群众服务等做法，提升服务群众的功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜。

三、抓好各个环节工作

坚持问题导向、教育实践并重、边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。各地区各部门各单位党委(党组)要根据中央和省委的部署要求，制定符合本地区本部门本单位的实施方案，经督导组审核后，报上级党委教育实践活动领导小组备案。

(一)学习教育、听取意见

1.抓好重点内容的学习。各地区各部门各单位要结合实际，把个人学习和集体学习结合起来，制定学习教育计划，对不同群体党员的学习提出不同要求。按照中央《意见》、省委《实施意见》规定的学习内容，组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和系列讲话精神，学习中央和省委教育实践活动读本，学习党的光辉历史和优良传统。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

2.结合实际创新学习方法。(1)开展集中讨论学习。结合中心组学习、读书交流会、开展党日活动、观看电教片、到反腐倡廉教育基地和党员教育基地观摩学习等方式，集中开展讨论式学习。重点围绕群众路线时代内涵、本地区本部门本单位“四风”问题具体表现和危害、为民务实清廉的具体标准等进行研讨，进一步深化认识，查找差距，明确方向。县处级以上领导干部要统筹安排，认真参加学习贯彻系列讲话精神集中轮训。市县党员领导干部每周集中学习的时间不少于半天;执法部门、窗口单位、服务行业要灵活安排学习时间，不能停产学习。(2)开展调研体验学习。市、县机关领导班子成员要广泛开展调研式学习，针对学习讨论中查找到的问题列出专题、分头调研、分别破题，并结合调研内容开展一次讲学，为本地本单位党员、干部上一次辅导课。承担公共服务和社会管理职能、联系民生紧密、直接服务群众的市、县机关和企事业单位的领导干部，要开展体验式学习，以服务对象的身份，到本单位从首道程序开始办事，全程体验本单位的工作作风和服务质量;以普通干部的身份，到服务窗口或基层一线参与面对服务对象的实际工作。(3)开展小型分散学习。村、社区、非公有制经济组织、社会组织党员，在充分利用党员学习日、“三会一课”等传统方式组织学习的同时，要采取制作宣传栏、编发口袋书，以及利用手机信息、网络QQ、微信微博等现代信息手段组织开展学习。

3.直接到群众中去听意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。注意运用第一批活动听取意见的成果，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。(1)市县领导班子要以组织的名义，就“四风”突出问题和加强作风建设，统一征求下一级党组织对本级领导班子及成员的意见。汇总梳理后，属于班子成员个人的问题和意见的由个人认领，班子成员个人不再以组织名义重复征求意见;涉及到各级直属单位的问题和意见反馈到各有关单位，各单位不再集中征求基层意见。(2)领导班子成员个人要采取召开座谈会、个别访谈、随机调研、到党代表工作室接待群众等方式听取意见。注意听取分管部门和分管单位党员、干部和群众意见，特别是基层党员、干部和群众的意见。(3)要拓宽经常性听取意见渠道。通过在政务网站、门户网站开通征求意见栏目，或设计调查问卷、设置意见箱、开通微博微信等办法征求意见。村、社区党员注意采取进户上门等方式走访群众听取意见。非公有制经济组织党员注意利用工余时间走访企业出资人、生产经营一线职工听取意见。社会组织党员注意走访合伙人、服务对象、会员和职工听取意见。

4.边学边改。从一开始就改起来，把第一批教育实践活动单位延伸到基层的整改任务特别是专项整治任务，与自身查摆出来的问题结合起来，列出清单，建立整改台账。实行动态管理，解决一个销号一个。

(二)查摆问题、开展批评

1.找准找实突出问题。对采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式收集到的意见建议，进行认真分析和梳理，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。各级机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定，乡镇、村(社区)还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行检查。督导组要将收集到的问题和意见，及时向所督导地区、单位党委(党组)主要负责同志和党员领导干部反馈。

2.普遍开展谈心谈话。各地各单位党委(党组)主要负责同志与班子每名成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动，并主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。谈话时间要充分，既要肯定成绩又要指出问题和不足;对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。基层党组织要组织单位内部、科室内部广泛开展谈心交心，党组织负责人和行政负责同志要带头谈，既要谈自己的问题，又要勇于指出对方的问题，特别是对群众反映强烈的问题，要主动认领，并相互提醒。

3.认真撰写对照检查材料。市、县(市、区)及其直属单位和企事业单位领导班子、班子成员和乡镇、街道领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，并在一定范围内征求意见。上级党组织、党委(党组)负责同志和督导组要严格审核把关。村、社区、非公有制经济组织、社会组织等其他基层组织要围绕联系服务群众做好对照检查，是否撰写对照检查材料，可区别情况提出要求。

4.开好专题民主生活会。市、县(市、区)及其直属单位和企事业单位领导班子，乡镇、街道领导班子要召开专题民主生活会。制定专题民主生活会工作方案，报督导组审核同意后，与督导组协商确定开会时间。督导组要严格把关，做到“五不开会”，即：谈心活动谈得不透的不开会、突出问题找不准的不开会、对照检查材料准备不好的不开会、整改措施不实的不开会、努力方向不明的不开会。以整风精神开展批评和自我批评。会上，党委(党组)主要负责同志代表班子作对照检查，带头查摆个人问题、带头开展自我批评，并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，每一位班子成员都要对党委(党组)主要负责同志提出批评意见。批评和自我批评要既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。通报民主生活会情况。会后，党委(党组)主要负责同志主持召开民主生活会情况通报会，通报准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，以及上级督导组对领导班子民主生活会的评价。参会人员主要是本级领导班子成员、直属和内设单位主要负责同志、下一级地区或对口单位主要负责同志等。省委督导组全程参加市、县(市、区)党委领导班子专题民主生活会;上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会。

5.开好专题组织生活会。基层党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会;党员领导干部要以普通党员身份参加组织关系所在党支部的专题组织生活会;窗口单位、服务行业党组织的专题组织生活会，要邀请服务对象代表参加。

(三)整改落实、建章立制

1.认真制定整改方案。市、县(市、区)及其直属单位和企事业单位领导班子，乡镇、街道领导班子在对照检查材料的基础上，针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题制定整改方案，形成整改台账。领导班子成员要制定个人整改措施。村、社区、非公有制经济组织、社会组织等其他基层组织可列出问题清单，明确整改措施。整改方案要充分听取群众意见或经过群众讨论，通过新闻媒体、门户网站和党务、政务、企务、校务、村务公开渠道进行公示，接受群众监督。整改方案经督导组审核后，报上级党委教育实践活动领导小组备案。

2.狠抓专项整治不放松。开展专项整治是整改落实和建章立制的关键，直接影响活动的成效。要坚持上下联动，不折不扣地落实中央和省委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。同时，要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。每个专项整治都要有专门的方案，明确推进措施、牵头部门和具体责任人。专项整治方案经督导组审核后，报上级党委教育实践活动领导小组备案。

3.把正风肃纪一抓到底。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，采取暗访为主，随机核查、重点抽查、突击检查相结合的方式，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

4.健全落实制度规定。认真制定制度建设计划，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。制度建设计划经督导组审核后，报上级党委教育实践活动领导小组备案。注意把第一批活动中中央和省里出台的制度和办法，在第二批活动中承接好、贯彻好，防止简单照搬照抄，重复建设。强化制度执行，提高党员干部依法依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、注重分级分类指导

坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，鼓励探索创新，给基层留出空间，把规定动作做到位，使自选动作有特色。

(一)时间安排。第二批教育实践活动大体安排8个月时间，到2014年9月基本完成。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。考虑到我省村、社区正在换届以及乡镇(街道)、村(社区)的实际情况，可采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，市、县领导机关先行一步，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织依次推进。坚持时间服从质量，各地各单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

(二)注重分类实施。市县领导机关、领导班子和领导干部要聚焦“四风”问题，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。县以下单位要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，运用驻村联户、结对帮扶、党员示范岗责任区等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众上受教育、转作风。非公有制经济组织、社会组织党组织要注重采取业余、灵活的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

(三)发挥行业系统指导作用。以行业为主管理的省教育厅(省委教育工委)、省民政厅(省社会组织党委)、省工商联(省非公有制经济组织党委)等部门要制定民办高校、非公有制经济组织、社会组织活动实施方案，并成立省级行业指导组，市、县(市、区)相应成立本级行业指导组，加强对本行业基层单位活动的领导和指导，全面掌握活动开展的基本情况，注意发现活动中的问题并提出有针对性的建议。省直有关单位要充分发挥系统的指导作用，共同推进第二批活动。

五、加强组织领导

(一)落实领导责任。市、县(市、区)党委对本地区教育实践活动承担直接责任，在抓好本级班子活动的同时，要抓好本地区活动的开展。乡镇、街道党(工)委主要抓好班子自身的活动，负责组织村、社区等基层党组织和党员的活动。基层党组织要积极发挥作用，认真搞好本地本单位的活动。市、县(市、区)党委成立教育实践活动领导小组，主要负责同志担任组长;领导小组下设办公室，负责日常工作;其他单位要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责活动。各级党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别是对需要着重解决的问题做到心中有数;对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对在活动中走过场的，要追究一把手的责任。党委组织部门要切实履行工作职责，充分利用开展活动的机会，掌握各级领导班子和领导干部情况，从严教育管理干部;党委办公室、纪委、宣传等有关部门要密切配合，形成工作合力。要用好的作风组织开展活动，防止文山会海，力戒形式主义。活动结束后，各地各单位党委(党组)要向上一级党组织作出书面报告。

(二)建立领导联系点。省委常委各选择1个县(市、区)作为联系点。重点开展7项工作：审阅联系点开展教育实践活动的实施方案;听取联系点党委领导班子及成员“四风”问题征求意见建议的情况;与联系点党委领导班子主要负责同志及有关同志谈心谈话;审阅联系点党委领导班子及党政主要负责同志对照检查材料;出席联系点党委领导班子专题民主生活会;审阅联系点党委领导班子整改方案及专项整治方案和制度建设计划，督促抓好整改措施的落实;深入联系点调研，到党代表工作室听取群众意见。各地级以上市委常委各选择1个县(市、区)或市直属单位、企事业单位作为联系点，确保每个县(市、区)都有市委常委同志联系指导。市、县(市、区)委委员要带头联系后进村、问题突出村和困难企事业单位，定期到基层党代表工作室接待群众，深入体验群众生产生活，帮助解决实际问题。垂直管理部门和行业主管部门要在本系统本行业选择基层单位作为联系点，指导活动开展。

(三)强化督促检查。省委教育实践活动领导小组要向各地级以上市派出督导组，全程督导地级市领导班子把活动各项任务部署落到实处，对市直属单位和企事业单位及县(市、区)开展活动进行巡回检查指导。市、县(市、区)要选派政治强、原则性强、责任心强的同志组成督导组，全程督导所属地区、单位开展活动，市委督导组要对乡镇、街道党委书记对照检查材料进行抽查、严格把关。干部以垂直管理为主的省地税局，要派出督导组，并制定本系统活动实施方案，切实加强对下属单位开展活动的督导。督导组要认真审阅督导单位的活动实施方案、对照检查材料、整改方案、制度建设计划等，对征求意见、谈心谈话提出指导意见，全程参加专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作和第一批活动延伸下沉整改任务的落实，对落实活动重点任务的情况进行督促检查，推动化解矛盾、维护稳定各项工作落到实处。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。

(四)大力宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，广泛宣传中央和省委有关精神，充分反映活动成效。总结提炼好经验好做法好典型，注重树立宣传把开展活动与全面深化改革、促进科学发展紧密结合，在落实省委重大部署、重要工作上体现宗旨意识、贯彻群众路线方面的典型，特别是选树一批乡镇(街道)、村(社区)、非公有制经济组织、社会组织党组织书记先进典型，及时曝光反面典型。加强理论研讨交流，创新理论成果。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。

(五)坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把开展活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央一系列重要会议精神结合起来，与落实省第十一次党代会和省委十一届三次全会确定的各项目标任务结合起来，与巩固扩大第一批活动成果结合起来，认真做好今年各项工作，确保两手抓、两不误、两促进。

作业批改指导意见篇4

结合当前工作需要，的会员“碧磊嫣”为你整理了这篇范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据《丽江市人民政府办公室关于印发云南省2020年上半年营商环境“红黑榜”评价丽江市发现问题整改方案的通知》（丽政办发〔2020〕64号）要求，玉龙县高度重视，要求县优化营商环境领导小组办公室（县政务服务管理局）牵头，对整改情况进行了梳理汇总，现将工作情况报告如下：

一、整改情况

（一）开办企业方面存在的问题

一是银行开户时出现系统故障的情况，导致办理时间较长；二是申办民办教育机构教育部门审批环节速度较慢，耗时较长。

整改情况：在玉龙县市场监督管理局企业开办窗口放置银行开户所需材料清单及联系方式，方便办事群众尽快办理开户业务。

玉龙县教育体育局申办目标教育部门审批环节方面严格按照《民办教育促进法》和国务院《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》执行，最大限度缩短办理时间，切实提高民办学校名称、办学层次、类别、地址、举办者变更等行政许可办理效率，优化办事流程，提升服务质量，公开审批服务事项，严格执行行政审批纪律，尽量确保在45天内办结。目前已审批办学的非学历教育中小学校外培训机构有15个，因个别民办学校筹设时间过长，实地勘察不合格，上交材料不齐全等原因，正在办理中的有2个。下一步将尽力配合相关部门及工作人员尽快完成各项审批工作任务。

（二）办理建筑许可方面存在的问题

一是用地规划许可和工程规划许可等待上会时间较长；二是办理建筑许可各个环节使用不同的系统上传资料，导致资料重复上传。

整改情况：一是根据《丽江市规划用地“多审合一、多证合一”改革的实施方案》要求，在建设项目立项阶段，将用地预审意见、选址意见书合并为建设项目用地预审与选址意见书，将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并为新的建设用地规划许可证，办理时限为10个工作日（不含报上级审查、材料补正、专家论证、政府批准供地方案等时间）。改革自7月1日起执行，改革工作平稳过渡后，不再单独核发建设项目选址意见书和建设项目用地预审意见，不再单独核发建设用地规划许可证和建设用地批准书。目前已核发了6个新的建设用地规划许可证。

二是在工程规划许可阶段推行将工程规划许可阶段的设计方案审查、建设工程规划许可证审批两个环节整合办理，符合条件的项目指导项目业主在工程规划许可阶段一次申报、同时审查，同时核发规划设计方案审查意见、建设工程规划许可证。

三是严格按照“双公示”要求，认真开展批前公示、批后公告工作，优化选址与用地预审意见、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及规划条件、规划核实等事项公示方式和时间，公示方式以政府门户网站、局公示栏、施工现场同时进行公示，公示时间控制在5个工作日（节假日和周末除外）。

四是按照《丽江市工程建设项目并联审批管理办法（暂行）》，工程建设项目从立项到竣工验收阶段涉及的所有审批阶段确定一家牵头单位，实行“一窗受理、并联审批、限时办结、结果共享”。由我局牵头立项用地规划许可、工程建设许可阶段，联合发改、人防、水利等相关部门同步开展联合技术指导和审批工作。积极与市级部门反馈审批系统存在问题，通过市级部门的业务指导，不断改善优化系统录入环境。整合办理设计方案审查、建设项目规划许可证审批两个环节，同时审查审批报件材料以及设计方案，一次性指正存在问题。截止目前，建设工程规划许可证29个，建设工程设计方案审查19个。

五是建设工程规划审批事项限时办结。严格落实工程项目审批制度改革的相关要求，土地用途和规划批准（申请并获得建设用地规划许可证）在10个工作日内完成；工程建设规划设计方案审查、建设工程规划许可证核发在20个工作日内完成（包含专家评审所有时间）；建设工程竣工验收阶段配合好住建部门牵头组织的联合验收，涉及自然资源部门的规划核实意见等竣工备案审批在10个工作日内完成。

向上级有关部门反映系统存在问题。要求窗口工作人员在接收报件材料时所需的材料时尽量一次接收，尽量避免项目业主重复提供材料.

（三）获得用水方面存在的问题

办理获得用水业务设计图纸审查费用较高。

据县住建局反馈玉龙县暂无供水企业，古城区、玉龙县由丽江市水务集团下属的水厂供水，主管部门为丽江市住建局。该项无法整改。

（四）纳税方面存在的问题

1.“报税系统频繁更新，更新后业务操作说明未及时公布，申报人使用起来较为困难”方面

整改情况：一是由县局征纳股牵头，专人负责收集、系统更新通知及更新后业务操作流程，通知途径包括办税服务厅、短信平台、税企微信群等，方便纳税人及时了解系统更新情况，办税流程更加通畅。二是由税源管理分局指定专人定期收集纳税人对系统使用的建议意见，归类汇总后报送信息部门，属于县级能够解决的问题，及时解决，县局不能解决的问题，作为系统优化的意见建议逐级上报解决。

2.“有的增值税业务仍不能再网上申报，需到大厅办理，较为繁琐”问题

（1）及时向上级局请示，积极配合梳理不能进行网报的涉税业务，对不能网上受理的业务，积极引导纳税人通过预约方式办理。

（2）进一步加强“非接触式”办税、自助办税推广力度。一是通过培训要求税务人员熟练掌握网报流程及问题分析解决，以便在纳税人（缴费人）有困难或疑问的时候能够给予及时正确的指导，提高办税辅导的效率。通过集中学习提升税务人员的服务意识，转变服务理念，从坐在柜台办税为主的方式，逐步转变为在自助区辅导纳税人自主办税为主，避免产生纳税人会不会网络办税和我无关的传统思想，深刻认识到推广非接触式办税就是纳税服务的重点工作。

（3）加强操作指导，对初次使用自助办税终端、操作“非接触式”办税有困难的纳税人，手把手进行全程指导，提供有侧重性的演示讲解；

（4）在现场辅导的基础上，制定自助办税终端操作宣传手册、电子版“非接触式”办税操作流程等，供纳税人自主学习。

（5）尝试开办“纳税人”学堂，特别针对新办纳税人，将“非接触式”办税流程、自助办税操作等列入课程内容中，作为新办纳税人办理涉税事项前的必修课，让纳税人更全面、系统的掌握“非接触式”办税的优点和操作流程，便于税务部门更有效的推广“非接触式”办税相关工作。

（五）举一反三整改任务推进情况

在2020年上半年政务服务系统测评中还存在“一部手机办事通”实名注册率不高的问题。

推动“一部手机办事通”建设是 “互联网+政务服务”的创新举措，是实现企业和群众办事审批事项“不出门”、“不见面”，服务事项“掌上办”、“指尖办”的重要途径。自“一部手机办事通”上线运行以来,通过各级各部门的共同努力和广大人民群众的积极参与,我县“办事通”宣传推广应用工作取得了一定的成效, 截止目前,我县注册用户达 24660人（实名认证人数17817人）。

县优化营商环境领导小组办公室（县政务服务管理局）于2020年3月19日印发了《关于做好“一部手机办事通”宣传推广应用工作的通知》，于2020年8月28日印发了《关于进一步做好“一部手机办事通”宣传推广应用工作的通知》，要求县直各部门一是要保证单位职工注册率和实名认证达到100%；二是要结合疫情防控“网格化”管理工作，在挂联小区安排专人协助小区物管宣传推广下载注册“办事通”APP工作，确保各挂联小区住户至少一人下载注册“办事通”APP并实名认证，进一步提高社区注册率和使用率。要求各乡镇要结合工作实际，充分发挥村委会、村小组基层组织优势作用，发动驻村工作队、大学生村官、村民小组长、党政机关事业单位工作人员等深入开展“办事通”宣传推广运用，切实提高辖区注册率和使用率，力争户均一人注册下载。提高我县“办事通”注册量和办理量,确保实现“两个全覆盖”(党政机关、企事业单位全覆盖,确保每 1位干部职工下载安装注册使用；城镇居民和农村家庭全覆盖,确保每个家庭至少1名成员下载安装注册使用)。

二、存在的困难和问题

（一）信息共享存在壁垒。目前县级37个政务部门中有12个部门有统建业务办理平台，其余25家部门均使用国家及省级统建业务平台。全县政务部门中，仅有地税、市场监管、民政、卫生健康实现个别事项业务办理数据回传，其余使用统建或自建业务系统平台的部门未做到系统整合和资源共享，部门业务系统整合与数据共享推进力度缓慢，信息孤岛、数据烟囱的“痛点”和“瓶颈”尚未打通。

（二）我县经济社会发展水平相对滞后，有的部门对“放管服”改革和优化营商环境的重要性认识不足，主动性和积极性不够，部分窗口工作人员的服务质量和服务水平还有待提高，深化“放管服”改革和优化我县营商环境仍需长期努力。

三、下一步工作计划

（一）进一步抓好整改工作，认真完成各项整改工作任务，切实推动我县营商环境不断优化。

（二）要求职能部门积极向上级反映遇到的问题，如系统数据无法共享等。

四、意见建议

目前，全县各级政务部门使用的业务办理系统均由国家或省级统建，从县级层面落实政府信息资源互联互通，政务信息资源完全共享难以实现。建议上级高位统筹，逐步解决政务信息资源共享问题。

玉龙县优化营商环境领导小组办公室

（县政务服务管理局）

作业批改指导意见篇5

加快推进诚信辽宁建设相关意见出台

近日，《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加快推进诚信辽宁建设的意见》（以下简称《意见》）正式出台。

《意见》指出，当前，我省正处于全面深化改革、加快振兴发展的关键时期，大力推进诚信辽宁建设，对于完善现代市场体系，培育和践行社会主义核心价值观，推进社会治理体系和治理能力现代化，提升软实力和整体竞争力，具有十分重要的意义。

《意见》强调，要牢牢把握加快推进诚信辽宁建设的指导思想、总体目标、主要原则和主要任务，着力推进依法行政，推进政务诚信建设;着力维护司法公平公正，推进司法公信建设;着力完善全省统一征信系统建设，推动信用信息征集、整合和共享;着力促进信用信息查询和信用产品应用，规范和培育信用服务市场;着力建立健全社会信用奖惩联动机制，促进形成良好社会氛围;着力加强信用规划和立法，保障信用工作有序推进和有法可依;着力加大诚信宣传和教育，培养社会诚信文化意识。

省属国资国企新改革路线图出炉

2020年，辽宁省大多数国有企业将实现股权多元化，建立更加市场化的企业经营机制和国有资本合理流动机制，国有资本市场布局结构进一步优化，建成统一管理、分类监管的国资监管体系。这是新近出台的《关于进一步深化全省国资国企改革的意见》（以下简称《意见》）所确立的目标。这意味着，辽宁国企改革又站在了一个全新的起跑线上。

《意见》分七大部分、24条内容。明确了深化辽宁国资国企改革的指导思想、基本原则和主要目标，并就大力发展混合所有制经济、建立更具活力的企业经营机制、妥善解决国有企业历史遗留问题、调整优化国有经济布局结构、完善国有资产管理机制、形成国资国企改革强大合力等方面提出了指导性意见。

动态

高校毕业生流动党员有了“网络之家”

辽宁省大学生就业局党委通过现代网络技术手段打破时间和空间界限，积极探索建立毕业生流动党员教育、管理和服务的新机制，解决了一大批高校毕业生流动党员在就业过程中的组织生活归属问题。

辽宁启动交通事故救助基金

从2014年12月1日起，辽宁启动道路交通事故社会救助基金。“社会救助基金”主要用于垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，一是抢救费用超过交强险责任限额的，二是肇事机动车未参加交强险的，三是机动车肇事后逃逸的。

辽宁粮食生产实现“十一连丰”

2014年，辽宁省粮食产量达到350.78亿斤（1753.9万吨），位居全国第14位，其中玉米产量1170.5万吨、水稻产量451.5万吨。受旱情影响，2014年辽宁省粮食产量比上年减产20.1%，但仍然是一个丰收年。至此，辽宁省粮食生产已连续11年获得丰收。

沈阳跻身“特大城市”行列

国务院印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》明确了新的城市规模划分标准，按照城市规模“新国标”，沈阳市跻身“特大城市”之列，成为名符其实的“大沈阳”。省内的大连、鞍山、抚顺、营口四市也跻身大城市行列。

举措

五举措减少细颗粒物对空气污染

为有效控制细颗粒物，辽宁将以城市建成区施工扬尘为控制重点，对残土运输等重型车辆实施封闭，严防道路遗撒;加快拆除城市建成区内所有10吨及以下燃煤锅炉，不能拆除的全部实施煤改电、煤改气;对20吨以上锅炉进行提标改造，全面安装污染物排放在线监控系统;推动重型渣土运输车、油罐车、通勤大客车、重型载货柴油车逐步安装尾气颗粒物捕集器，减少机动车污染排放;在全省范围内全面开展加油站、储油罐、运油车辆油气回收，减轻有机废气对环境空气质量影响。

发生食安事故应在两小时内报告

2014年12月16日，辽宁省政府修订的《辽宁省食品安全事故应急预案》规定，无论食品生产经营，还是食安事故发生单位、接收病人的医疗单位应在两小时内向属地食药监管部门报告。该预案将食安事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）。核定为重大级别食品安全事故时，由省应急指挥部启动Ⅱ级响应，负责统一领导和指挥事故应急处置工作，并向国务院和有关部门报告情况。核定为特别重大级别食品安全事故时，由省指挥部向国家提出启动Ⅰ级响应的建议。

辽宁将用两年建成

网上审批平台

近日，辽宁省政府下发《辽宁省网上审批平台建设工作方案》。辽宁将利用2015、2016两年时间，建成省市县三级统一的网上审批平台。根据该方案，平台将具有网上审批和电子监察系统两大功能。

网上审批系统可实现全方位、全天候、跨地域、全透明服务。平台采用统一技术标准和信息数据，将各部门审批事项整合到同一平台，为行政相对人提供办事指南、网上审批等服务，办理流程的每个环节及结果均予公开。

作业批改指导意见篇6

指示中批示常用短语：几种常见情况的批示用语(一)署领导、办公厅主任签发文件

1.直接签发：签发人批示“发”、“同意”、“速发”等，签字并注明年月日。(如不同意发文，可批示“不发”、“缓发”、“修改后重报”等，签字并注明年月日。)

2.请他人审阅后再发：签发人批示“请××阅后发”，签字并注明年月日。

3.改请他人签发：在发文单“签发”栏之外批示“请××签发”。

4.请补充、修改后发：签发人批示需要补充或修改的意见后，先行签字并注明年月日。(只适用于做简单补充修改的情况。如果需要做较多重大修改，则应批示退回办文单位重办。)

(二)请署领导签发文件

1.直接签发：“请××签发。”

2.请他人审阅后再报签发人签发：“请××(单位或个人)审阅并报××签发。”

3.先会签(复核)后签发：“请××(单位)会签(复核)并报××签发。”(适用于各会签单位事先已经基本协调一致的情况。)

(三)请办公厅签发文件

1.直接签发：“请办公厅签发。”(如确知主任在署内，也可直接批示“请××主任签发”、“请××同志签发”。)

2.请他人审阅后再签发：“请××(单位或个人)审阅并请办公厅签发。”

3.先会签后签发：“请××(单位)会签并请办公厅签发。” (适用于会签单位事先已经基本协调一致的情况。办公厅签发文件即已包含自己的会签职能在内，无须在此处另外出现“请办公厅会签”字样。)

(四)批示阅读文件

认为需要送他人阅读的文件，通常批示“请××阅”、“请××、××阅”、“请××阅研”。如必要，可以注明送阅的理由或提出自己的意见、建议、要求。(此类阅件通常不须回复意见。)

(五)批示办理文件

1.对需要由上级作出批示的办件，可批示拟办意见 “拟……，请××阅示”、“建议……，请××批示”;上级批复“同意”或其他意见。

2.对一般办件，通常批示“请××阅处”、“请××办理”。

3.对需要研究的办件，通常批示“请××研办”、“请××提出意见”，也可以在批示中提出自己的意见。

4.对需要司外会商、会签的办件，通常批示“请商××办理”、“请××提出意见，并送××会签”、“请××办理，可先请××提出意见”;派出审计局送审的审计业务文书，可批示“请行政事业司审核，并送法制司复核”。

5.对需要他人共同作出批示的办件，在自己作出批示后，可写“请××核批”。

6.对有时限要求的办件，通常批示“请××于×年×月×日前研复”、“请××于×年×月×日前办结”。

(六)批示送审文件

1.送审征求意见的文件，对上级通常批示“请××阅示”、“请××审示”;对平级或下级通常批示“请××审阅”、“请××阅改”。

2.送审内容已经基本确定的文件，对上级通常批示“请××审定”，对平级或下级通常批示“请××审核”、“请××复核”。

(七)批示会签文件

1.单方会签的，通常批示“请××会签”、“请××审签”。

2.多方会签的，一般批示“请××、××、××会签”。

(八)请示的结束语

1.请示由自己办理的事项，结束语通常为“请批复”、“请指示”、“妥否，请批示”。

2.请示需要他人办理的事项，结束语可为“以上如可行，建议批转××办理”。

指示中批示常用短语：审批公文用语的一般规则(一)圈阅即表示同意(签发文件除外)。

(二)如果文件上出现审批人姓名，审批人在自己姓名上划圈即代表签字;如果文件只出现审批人所在单位名称或职务统称(如：办公厅、人教司、署领导、司领导等)，审批人应当在单位或职务上划圈并在近旁签字。

(三)批示应该注明年月日。

(四)批语对象是上级的，一般称职务;是平级、下级的，一般称同志。

(五)批语对象为多人的，区别以下情况表述：

1.如果是任选的组合，应按惯例排序，可用“并”字按一定标准分类。例：按职务分类如“××、××、××副审计长并××、××、××同志(司长)”;按性质分类如“××、××、××司(以上为署内单位)并××、××、××特派办(以上为派驻单位)”。

2.如果是工作流程组合，可按照流程顺序排列。例：“××局长并×副审计长”;“×主任并×副审计长、审计长”。

3.如果是多个对象承办事项，须明确主办人。例：“××负责(或牵头)，××、××会同(或配合)办理”。

作业批改指导意见篇7

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧密结合我市振兴老工业基地和“努力快发展，全面建小康”的实际，·树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，组织广大党员深入实践“三个代表”重要思想，切实解决党的基层组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，使广大党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，达到提高素质、服务群众、促进工作、加快发展的根本目的，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。开展第二批先进性教育活动必须遵循以下基本原则：

(一)坚持以实践“三个代表”重要思想为主线的原则。把学习实践“三个代表”重要思想贯穿活动始终，提高广大党员对党的先进性和执政能力建设的认识，牢固树立科学的发展观，进一步增强宗旨意识，真正把“三个代表”重要思想体现在党组织的各项工作中，落实在工作岗位上。

(二)坚持理论联系实际、务求实效的原则。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，真正发现和解决思想观念及工作方面存在的实际问题，不搞形式主义，不做表面文章，让人民群众真切感受到先进性教育带来的新变化、新成果。

(三)坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评的原则。要通过学习培训、·开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，使广大党员进一步增强党性观念和党员意识，明确新时期保持先进性的具体要求。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的基础上，认识自己的不足和问题，深入进行党性分析，认真参加组织生活会、领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，制定整改措施，增强自我提高、自我完善和解决自身问题的内在动力，自觉保持先进性。

(四)坚持发扬党内民主、走群众路线的原则。尊重党员的民利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持走群众路线，从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。

(五)坚持领导干部带头、发挥表率作用的原则。

各级党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。党员领导干部还要认真负责地抓好本部门本单位的先进性教育活动。

(六)坚持区别情况、分类指导的原则。根据企业、事业单位、乡镇机关、街道社区等各方面党员的不同情况，制定具体指导意见，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自重点学习内容和重点解决的问题，增强教育活动的针对性和实效性，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常生活中有行为准则。工作中要科学把握各类党员特点，分层分类谋划第二批先进性教育活动。一是对街道社区工作者党员，重点围绕带头宣传贯彻党的路线方针政策，团结组织群众，保证党和政府的各项任务在社区得到落实：

密切联系居民群众，努力提高管理服务水平，热心为居民群众办实事、多做好事、排忧解难；带头维护社区稳定，建设和谐社会等方面进行教育。二是对国有企业中的党员，重点围绕积极投身企业改革、自觉维护企业发展大局，带头钻研业务、提高生产和管理本领，带头爱岗敬业，影响和带动职工为企业发展建功立业等开展教育。三是对非公有制企业中的党员，重点围绕带头学习钻研业务，积极支持和带头为企业发展做贡献，带头维护企业和职工各方合法权益，促进企业健康发展等方面开展教育活动。四是对下岗失业党员，重点围绕下岗不离党，增强组织纪律观念，维护党的形象；带头转变就业创业观念，做到失业不失志，积极参加技能培训，努力提高就业创业本领。五是对流动党员，重点围绕牢记党员身份，增强组织观念，主动与党组织联系，积极参加党组织活动，自觉接受管理教育，带头就业创业。

(七)坚持学习工作两不误、两促进的原则。妥善处理好先进性教育活动与工作的关系，做到统筹兼顾，合理摆布，科学安排，既要抓好党员先进性教育活动，又要抓好本部门本单位的各项工作。要坚持用先进性教育活动的成效，促进各项工作，用各项工作的成绩检验先进性教育活动的成果，切实做到“两手抓”，保证“两不误、两促进”。尤其是窗口、服务部门和单位，要充分利用业余时间安排学习教育活动，保证工作不受影响。

(八)坚持开拓创新的原则。在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，解放思想、实事求是、与时俱进，大胆创新，既要抓好“规定动作”又要善于创造“自选动作”。要善于结合实际积极探索、‘大胆实践，尊重基层和群众的首创精神，充分运用适合城市基层、乡镇机关、街道社区和企事业单位特点行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果。要把集中教育活动中创造的好经验好做法及时转化为加强对党员教育管理监督的经常性办法，努力探索让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

二、要达到的主要目标和解决的突出问题

开展第二批先进性教育活动，要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，按煦中央提出的提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的总体要求，结合我市的实际情况，达到进一步增强党员意识、执政意识、先进意识、服务意识，充分发挥党员队伍的先锋模范作用、基层党组织的领导核心、战斗堡垒作用的目标。

(一)增强党员意识。进一步树立党的观念，时刻牢记自己是一名共产党员·，始终用党员的标准严格要求自己。坚定理想信念，自觉遵守党的纪律，主动履行党员义务，积极维护党的利益，始终与党同心同德，身体力行党中央、省委和市委的重大决策和战略部署，团结一致，努力推进老工业基地振兴和全面建设小康社会目标的实现。

(二)增强执政意识。使广大党员特别是党员领导干部提高对加强党的执政能力建设的‘认识，强化立党为公、执政为民意识，自觉提高执政本领，把精力和才智集中到一心一意谋发展、艰苦奋斗干事业上来。

(三)增强先进意识。进一步强化先锋队意识，坚持与时俱进，始终保持共产党员思想上、政治上、行动上的先进性，努力实践“三个代表”重要思想，自觉争先创优，始终站在时代前列，当好群众的排头兵。

(四)增强服务意识。增强党员的宗旨意识和为人民服务的本领，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，密切党群干群关系，用实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

(五)充分发挥党员队伍的先锋模范作用。动员和组织各行各业的党员，振奋精神，凝聚力量，立足本职岗位，紧紧围绕振兴老工业基地的中心任务，充分发挥先锋模范作用，团结和带领全市广大人民群众，全力推进振兴老工业基地宏伟目标的实现。

(六)进一步增强基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，凝聚力、创造力、战斗力进一步增强，工作水平进一步提高，充分发挥在振兴老工业基地中的领导核心和战斗堡垒作用。

实现上述目标要求，必须着力解决好党员个人、党员队伍和党的基层组织存在的突出问题，进而推动影响本地区本单位改革发展稳定、与群众生产生活密切相关的热点难点问题的解决，达到使党员受教育，让群众得利益的目的。要大力解决一些党员理想信念不坚定，党的观念淡薄，对党的信赖程度减弱，先锋模范作用不突出的问题；解决对企业改革的承受能力不强，干事创业能力弱，对振兴发展信心不足，职业道德滑坡，敬业精神淡化，缺乏主人翁的责任感和奉献精神的问题；解决思想保守、滞后，驾驭市场经济的能力不强，发展农村经济思路不清，促进农民增收办法不多，关心群众不够的问题：解决有的基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强等方面存在的问题。各部门各单位要注意结合实际，突出重点，坚持做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。要把群众满意不满意作为衡量解决问题是否彻底、先进性教育活动是否取得成效的重要标准，真正办成群众满意工程。

三、参加第二批先进性教育活动的范围、时间和方法步骤参加第二批先进性教育活动的范围是：街道社区和社会团体、社会中介组织，高等院校、中等专业学校、城市中小学校，乡镇机关及其直属单位、县(市、区)派驻乡镇的基层单位，尚未参加第一批集中教育活动的其他企事业单位。尖山、岭东、四方台、宝山四个区乡镇所辖的农村党员由市委先进性教育话动领导小组提出意见，经省委先进性教育活动领导小组批准，可纳入第二批先进性教育活动。党的组织关系在乡镇的农村基层党组织，除村党组织外，都要纳入第二批先进性教育活动。

第二批先进性教育活动从20**年7月上旬开始到12月基本结束，具体到每个单位，学习教育活动的时间一般不得少于3个月。共分为三个阶段进行。

第一阶段：学习提高。要开展好“四项活动”，即专题辅导、先进典型事迹巡回报告演讲、警示教育、革命传统教育；做到“三个结合气把学习与教育讨论结合起来，把学习与开门搞教育结合起来，把学习与找准问题结合起来。一要搞好思想动员和骨干培训。进行广泛的思想发动，切实抓好专题培训这一环节，分层次培训基层党务工作者，切实提高第二批参加活动单位领导干部和党务干部对开展先进性教育活动的意义、方法、步骤等的认识和理解，提高他们的思想政治工作水平和组织工作能力，使广大党员加深对开展先进性教育活动重要性和必要性的理解，把思想进一步统一到中央的要求上来，统一到振兴老工业基地上来，统一到“努力快发展，全面建小康”的目标上来，积极主动地参加先进性教育活动，为先进性教育活动取得扎扎实实的成效奠定坚实的思想基础。各单位在启动先进性教育活动之前必须首先摸清基层党组织和党员的情况，底数不清的不能正式启动先进性教育活动。二要组织好学习培训。以安排党员利用业余时间自学为主，采取机动灵活的方式，重点学习《保持共产党员先进性教育读本》《》、《论加强和改进执政党建设《专题摘编，》、同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、曾庆红同志视察黑龙江时的讲话和中央、省委有关先进性教育活动的部署要求等。每周至少利用一天休息时间，组织集中活动，采取上党课、专题辅导、观看电教片、讨论交流学习体会等措施进行学习提高。市委将结合街道社区和乡镇的实际，组织到先进地区学习考察，增强市场经济意识，更新观念，提高执政能力。三要搞好新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论。组织党员按照中央提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，从党员意识、执政意识，先进意识、服务意识及党员作用发挥等方面，紧密结合本地本单位的实际，开展新时期党员先进性具体要求大讨论，乡镇机关要结合如何转变职能，变行政型为服务型，带领农民致富奔小康开展大讨论；街道社区结合便民、利民服务居民和社会，帮扶解困开展大讨论；正常生产的企业结合提质、降耗、创新、增效、促发展开展大讨论；关停并转企业结合招商引资、盘活资产、启动生产、职工再就业、帮扶解困开展大讨论；文教卫生等事业单位也要结合实际开展职业道德方面大讨论。四要抓好边学边改；多形式、多渠道、多方面地征求群众意见，并把这些意见和建议归3纳、梳理，反馈给党员本人，以便于广大党员在学习中认真对照，边学边改，并为后续阶段工作打好基础。对马上能改的问题，要制定整改方案，明确整改时限，立即整改。

第二阶段：分析评议。在学习提高的基础上，组织党员进一步征求群众意见，对照保持党员先进性的具体要求进行党性分析，开展批评和自我批评。进行党性分析，开展批评和自我批评，要坚持“七个必须”，做到真查真访，查必认真，访必细致。一是征求群众意见，必须深入到基层和服务对象。对有行政职能的事业单位，组织社会各界代表开展“评风”活动，向社会各界发一次征求意见函，搞一次基层单位或服务对象参加的民主测评，让基层单位和服务对象帮助查找问题。还可采取设立意见箱，发放征求意见表，召开座谈会，个别访谈，设立网站等适当方式广泛征求群众意见。二是开展谈心活动，必须多层面开展最广泛交流。要结合各单位的实际情况有针对性地在党员与党员、党员与党员干部、党员与党组织、党员与群众之间要真诚地进行谈心，让本单位、本支部党员群众在平等交流中提意见、找问题，互相帮助，加强团结，增强凝聚力、向心力、战斗力。三是撰写党性分析材料，必须做到深刻、具体。在深入征求意见的基础上，组织党员和党员领导干部，对照《》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，全面总结自己的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，特别是廉洁自律等方面的问题，从世界观、人生观、价值观等多方面剖析思想根源，形成党性分析材料。年老体弱和没有书写能力的党员，经党组织批准，可不撰写分析材料。四是召开专题组织生活会，必须认真地层开批评与自我批评。支部通过召开专题组织生活会的形式，组织每个党员按照准备好地党性分析材料，逐个进行对照检查，开展自我批评，党员之间互相评议，开展批评。经党组织批准不撰写分析材料的党员，可口头开展批评和自我批评。五是召开支委会，必须对每个党员提出评议意见。党支部根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，对党员提出的批评意见要认真梳理，根据梳理的情况对每个党员提出具体的评议意见。六是向党员反馈评议意见，必须具有针对性。党支部要向每个党员本人如实反馈评议意见，指出存在的问题，指明整改的方向。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助其认识问题，督促其认真改正。七是通报评议情况，必须接受群众的监督。认真结合每个党员的评议情况，在支部内以适当的形式进行通报。党支部要认真总结评议情况，以张榜公示、召开群众座谈会等方式在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。各党委的民主生活会要实施“五项机制”，充分发挥民主生活会的作用；实行征求意见公示制．提前通报民主生活会召开的时间和主题，广泛征求不同层面人员的意见和建议，并进行认真梳理，分类排列，会前进行公示，主动接受群众监督。实行会议内容旁听制．在召开民主生活会时，邀请党员、群众代表和基层单位的主要负责人列席旁听。会后，及时征求旁听人员的意见。实行会议效果评估制．上级领导干部参加下级党组织民主生活会，要认真负责程序把关，对于没有上级领导和督导组人员参加的，组织部门不予批准召开。同时，按照民主生活会有关要求，根据准备情况、问题查摆和剖析情况、解决问题的具体措施等方面内容，定领导班子民主生活会的质量评估标准，确定优、良、中、差四个档次，并进行情况通报。实行会议情况通报制。各级党组织民主生活会结束后，将查摆出的主要问题及整改措施向上级党组织和本单位全体职工报告和通报，让广大党员和群众了解民主生活会解决了哪些实际问题，促使党员干部自觉接受监督。实行整改措施考核制．对确定的整改措施实施目标考核，进行跟踪问效。由市委先进性教育督导组会同市委组织部采取抽查、个别谈话、民主测评等方式，考核民主生活会确定的整改措施是否落实到位，问题是否解决，效果是否明显，群众是否满意。对于没有完成整改任务的班子和班子成员，在年末组织考核中不能评为称职以上等次。

第三阶段：整改提高。对群众提出的意见和分析查摆出的问题，党员个人、基层党组织和领导班子要分别制订整改措施，坚持做到“六个不放过”(整改措施不切实际，给群众“开空头支票”的不放过；具备整改条件而不整改的不放过；本地区、本单位、本部门群众反映的热点、难点问题能解决而未解决的不放过；“两风”建设没有明显好转的不放过；未进行整章建制的不放过；群众测评满意度不高的不放过。)和“六个公开”(做到公开查摆的主要问题，公开民主评议的结果，公开制定整改的措施，公开整改时限和责任人，公开整改结果和组织处理的结果，公开建立的各项规章制度)，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，确保整改到位。要抓住群众反映强烈的影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题立改立行，力求实效。党员领导干部的整改，要为其他党员做出表率。党组织制定和落实整改措施的情况，要在一定范围内向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。集中学习教育基本结束后，要用一定的时间，切实做好巩固扩大整改成果的工作。一要认真进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量限时解决；暂时解决不了的问题，要向群众做出说明，并提出具体的整改计划；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。二要把握好相关政策，努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大党员、群众的注意力进一步引导到促进改革、稳定和推进全面建设小康社会建设上来。要对经教育不改、不符合党员条件的党员，根据《》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。三要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。在坚持好“”、民主评议党员等制度的基础上，进一步建立健全党员目标管理、党籍管理、党组织关系管理、流动党员管理等制度。先进性教育活动中，还要注意做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。

上述工作结束后，党组织要以适当方式，在一定范围内向党员、干部、群众通报先进性教育的有关情况；上级党组织要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评，多数群众不满意的，要及时“补课”。四、围绕振兴发展，设计并开展好主题实践活动女市正处在加快经济发展、全面建设小康社会的关键时期，党中央振兴者工业基地和在农村实行“两减免三补贴”的政策，给全市经济和社会发展带来了难得的历史性机遇各级党组织要紧紧抓住和利用好这一重要战略机遇期，充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，结合本地区本部门本单位的实际，在先进性教育活动中组织党员开展“争当振兴老工业基地先锋”主题实践活动，并把这一活动贯穿于女进性教育活动的全过程。全市要突出行业特点，开展特色题实践活动。一是把农村乡镇机关的先进性教育同农村的“级联创”、“一建两带三帮四创”、“农村致富奔小康百千万”工程等农村党建载体活动相结合，提高指导和带领农民发展经济，走富裕道路的能力和水平。二是街道社区先进性教育与创建“五个好’’活动结合起来。通过先进性教育活动，达到街道社区党组织的领导班子好、党员干部队伍好、王作机：制好、工作业绩好、群众反映好的要求。三是国有企业先进性教育与全市开展的“大三育”(岗位大练兵、技术大比武、全员大培训，把技术能手培养成党员、把党员技术能手培养成中层骨

十、把中层骨干培养成企业管理者)活动结合起来，全面促进技术大比武、岗位大练兵、素质大提升活动，逐渐把企业中的技术能手培育成党员、把党员技术能手培育成中层骨干、把党员中层骨干培育成企业经营管理者，激发国有企业的活力，适应经济发展的需要。同时，继续开展好“党员模范岗”、“党员示范岗”等活动。四是新经济组织和新社会组织先进性教育与帮助“两新”组织建立党组织、完善党建制度、规范党建工作，促进“两新”组织党建活动的开展，扩大党的工作覆盖面结合起来各县(区)、各单位要根据市委确定的主题实践活动，紧紧围绕激励党员立足本职岗位创造一流工作业绩、解决本部门本单位面临的重点难点问题、为身边的职工群众排忧解难、促进脱贫致富和就业创业，精心设计有自身特点的具体实践活动，组织广大党员争做“三个代表”重要思想的践行者，认真清理思想上、工作上、机制上存在的问题，带头解放思想、振奋精神；带头支持改革、推进发展；带头自力更生，维护稳定；带头服务基层、改善环境；带头联系群众、排忧解难；带头苦干实干、无私奉献。通过开展主题实践活动，推动先进性教育活动深入开展，推进老工业基地的振兴，努力使全市物质文明、政治文明、精神文明和党的建设取得新的进展。各县(区)、各单位对基层开展主题实践活动的情况要加强检查指导，既要起步早，又要标准高；既要参与人员多，又要保证效果好．

五、加强对先进性教育活动的组织领导和具体指导

第二批先进性教育活动涉及面宽，情况比较复杂，各地各部门各单位党委(党组)要借鉴第一批先进性教育活动的经验和在深入调查研究的基础上，按·照中央、省委和市委先进性教育活动总体方案的要求，本着坚持原则，结合实际，区分情况，分类指导，灵活开展，注重实效的方针，切实做好第二批先进性教育活动。

1、要落实领导责任制。整个第二批先进性教育活动要在各级党委的统一领导下，按照党组织的隶属关系由各县区委和各单位党委(党组)具体负责组织实施。党的组织关系实行属地化管理的中省直单位的先进性教育活动，由属地党委负责组织实施。参加第二批先进性教育活动的单位，要成立先进性教育活动的领导机构和工作机构。各级党委(党组)主要负责同志是本地本部门本单位先进性教育活动的第一责任人，所有党员领导干部都要贯彻落实好党委(党组)的部署和要求，抓好分管单位基层党组织的先进性教育活动。基层党组织负责人是先进性教育活动的直接责任人，要切实履行职责。

要加强对基层党组织负责人的培训，重视发挥基层党组织的作用，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、要加强工作指导和督促检查。市委对市直各党委(党组)派出督导组，对各县(区)派出巡回检查组。市委抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的党员处级和处级后备干部组成巡回检查组和督导组，加强对所属单位党组织开展先进性教育活动的督促检查。县(区)可以采取先进性教育办公室指导机构与巡回检查组一体化的位查找工作差距，解决实际问题，努力把联系点建成先进性教育活动的示范点。要及时发现先进性教育活动中带有共性的问题，总结成功经验，用以指导面上的工作。

4、要充分激发贫困党员参加先进性教育活动的政治热情。各级党组织要摸清贫困党员的底数，组织开展扶贫帮困送温暖活动，加大对困难群体的帮扶力度，帮助困难党员和群众解决实际问题。各级党组织可以通过党员捐助、财政划拨、适当使用留成党费等途径，解决贫困党员和群众的燃眉之急。对企业改制过程出遗留的问题，要认真调研，注意及时发现有苗头性倾向性的问题，理顺情绪，化解矛盾，把广大党员和群众的注意力引导到促进改革发展、维护社会稳定上来。

5、坚持培育树立典型，以点带面推动活动开展。要认真抓好典型，以点带面，用典型指导工作。每个行业系统都要抓3—4个示范点，重点指导发挥示范作用。市委教育办公室将分别组织通过示范点现场观摩和召开经验交流会等形式，推广经验。通过抓点带面，推动整个先进教育活动的开展。

6、建立保持先进性长效机制。及时总结，建立长效机制。对活动中积累总结的好经验、好做法和好成果，用制度固定下来加以执行，巩固活动成果，达到让“党员经常受教育，让群众长期得实惠”的目的。

7、要搞好舆论宣传。各级党组织要紧紧围绕保持共产党员先进性这一主题，在各新闻媒体开辟专栏，开展先进性教育系列报导活动，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，宣传党员中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效；在社区开展评说我们身边的好党员活动；在企业开展党员形象大讨论活动；在基层事业单位和乡镇机关开展亮出党员身份，辰观党员风采活动等，使最广大的基层群众更加深刻地认识和理解我党开展先进性教育活动的重大意义和根本目的，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

作业批改指导意见篇8

xxx

2019年9月3日

同志们：

按照集团主题教育领导小组办公室统一部署，经过认真准备并报请xxx主题教育第一巡回指导组同意，今天召开公司班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。

xxx党委、xxx主题教育第一巡回指导组对我们这次专题民主生活会高度重视，xxx主题教育第一巡回指导组成员、xxx党委组织部干部监督主管xxx同志在百忙之中亲临指导并将作点评讲话，首先，让我们对xxx同志亲临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

为开好公司领导班子主题教育民主生活会，公司党委按照xxx第一巡回指导组有关要求，研究制定了公司领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会方案，并组织领导班子成员持续认真学习规定学习篇目，全面梳理检视问题，深入开展谈心谈话，认真撰写了检视剖析材料，为开好会议作了充分准备。

这次民主生活会议程主要有五项：一是通报上年度公司班子民主生活会整改措施落实情况及本次民主生活会征求意见情况；二是公司党委书记代表公司班子作对照检查；三是班子成员逐一进行个人发言，作自我批评，其他成员对其提出批评意见；四是xxx同志代表xxx党委、xxx第一巡回指导组作点评讲话；五是由我作总结讲话。

首先进行会议第一项：通报2018年度公司领导班子专题会民主生活会整改措施落实情况及本次民主生活会征求意见情况。

进行会议第二项：由我代表公司班子作检视剖析。

进行会议第三项：班子成员进行个人发言。

发言顺序：

1、首先由我进行发言；

（发言结束后），请其他成员对我提出批评意见

2、由董事长、总经理xxx同志进行发言；

（发言结束后），请其他成员对其提出批评意见

3、由党委副书记xxx同志进行发言；

（发言结束后），请其他成员对其提出批评意见

4、由党委委员、副总经理、总工程师xxx同志进行发言；

（发言结束后），请其他成员对其提出批评意见

5、由党委副书记、纪委书记xxx同志进行发言；

（发言结束后），请其他成员对其提出批评意见

6、由党委委员、副总经理xxx同志进行发言；

（发言结束后），请其他成员对其提出批评意见

7、由党委委员、副总经理xxx同志进行发言；

（发言结束后），请其他成员对其提出批评意见

进行会议第四项：让我们以热烈的掌声欢迎xxx同志代表xxx党委、xxx第一巡回指导组给我们作点评讲话。

……（讲话完毕）

进行会议第五项：由我作总结讲话。

刚才，各位班子成员按照要求认真进行了检视剖析，积极开展了批评与自我批评，并作了表态发言。特别是xxx同志代表xxx党委、xxx第一巡回指导组作了点评讲话，对公司党委扎实推进主题教育及这次民主生活会给予了充分肯定，并指出了不足，提出了要求。让我们深受教育、深受鼓舞，也倍感压力、倍增动力，下一步我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。

这次民主生活会完成了规定的各项议程，大家会前准备充分，会议主题突出，会议发言思考深刻。大家从公司改革脱困、转型发展大局出发，讲认识、谈体会、出主意、提建议，实事求是，求真务实，畅所欲言，富有成效；坚持问题导向，按照“四个对照”、“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析，见事见人见思想；开展批评与自我批评，严肃认真，民主团结，客观公允，推心置腹，开诚布公，敢于揭短。总体看，会议既交流了思想、增进了团结，又指出了问题、明确了改进方向，达到了统一思想、坚定信心、明确方向、增进团结、改进工作的预期目的。

为认真贯彻落实好xxx同志讲话要求，进一步做好检视问题整改工作，我再提三点意见：

一要进一步深化学习。坚持把学习贯穿主题教育始终，重点学好党章、准则、条例、党史、新中国史以及《论述选编》《学习纲要》，及时跟进学习最新讲话和重要指示，深化思想认识，不断在学深悟透、融会贯通、真信笃行上下功夫，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

二要结合实际抓好整改。班子和班子成员要坚持高标准、严要求带头抓好整改落实，要对前期谈心谈话、调查研究征求到的意见，以及这次会议班子成员自己查摆、互相提出的批评意见，进行认真的梳理总结，建立问题清单和切实可行的整改方案，明确整改措施和整改时限，聚焦聚力，集中攻坚，使问题整改事事有回音，件件有着落，确保主题教育取得实效。

 三要认真抓好下步工作。要认真贯彻落实公司工作会议精神，结合各自分管工作提出落实意见。要进一步强化重点灾害治理，全力释放安全产能，抓实重点改革任务，持续加强党建工作，努力维护矿区稳定，以优异成绩向建国70周年献礼。