作业指导书范本范文

作业指导书范本篇1

（一）毕业设计任务指导书设计任务书应明确设计题目、设计条件、设计内容、设计范围和深度。如不需做抗震抗风等设计须加以说明。为了更好地控制毕业设计进度和质量，指导老师应配套设计任务书编写毕业设计指导书。设计指导书可在设计依据、结构受力体系、结构选型、主要技术参数、抗震设防标准、计算原则、计算方法、电算程序选择、电算结果分析、设计进度、图纸编排及计算书的编排格式等方面提出指导意见。毕业设计在本环节的问题：设计任务书是不明确的，不完整的：例如，有的毕业设计位于地震区，却没有考虑地震作用，设计任务书也未明确是否可以免做抗震设计；是否做基础和楼梯设计，做的深度是什么？有的设计任务书要求设计内容广，深度深，但由于时间限制，学生最后的成果里并没有达到要求，致使设计不满足任务书要求，导致扣分。所以教师在编写设计任务书时，考虑学生能否完成，工作量一定规定在学生能够完成的范围内。

（二）以当前规范为设计依据结构设计的依据是国家、行业、地方和单位现行的各种标准、规范、规程、规定和措施，毕业设计的依据也是现行规范，不是参考书或教科书。规范是工程实践经验、理论分析和实验研究的结果，和一个国家的经济实力和技术水平相结合。对于设计师而言：规范就是法律，作为一名结构设计师首先要加强学习和理解规范，适应规范的更新和修订，其次要在结构设计工作中认真贯彻执行。这里特别提醒注意两点：一是规范的规定是结构或构件的最低要求，实际工程设计时并非一定要采用最低要求。二是规范的强制条文必须遵守，必须严格执行，是不得超越和突破的红线。毕业设计在本环节容易出的问题是：设计依据中的规范采用的是废止版本而非现行规范。特别是最近两年规范更新中，很多同学的设计依据新旧规范都有。另外，设计依据中含大量教科书和参考书，教科书，参考书只能是设计参考资料，而非设计依据。

（三）重视抗震设计⒈抗震设计是结构设计质量的关键环节，也是毕业设计的重点内容。按《建筑抗震设计规范》1．0．2条“抗震设防烈度为6度及以上地区的建筑，必须进行抗震设计”［2］。如果毕业设计任务书地点为抗震地区，任务书就应明确是否可以不进行抗震设计，指导教师也应在设计指导书中帮助学生确定与抗震设防有关的标准（设防烈度）及技术参数（场地类别等），特别是对于钢筋混凝土结构，还要根据有关规范确定框架和剪力墙的抗震等级（一、二、三或四级）。毕业设计中在本环节容易出的问题是：随意提高或降低抗震设防烈度。有的毕业设计任务书中是7度，学生的计算书却为8度，或降为6度，都是不对的。建筑抗震设防类别没有按分类标准划分。容易混淆的是：教育建筑中，幼儿园、小学、中学的教学用房以及学生宿舍和食堂，抗震设防类别应不低于重点设防类（乙类）。一般的三甲医院的病房楼定为特殊设防类（甲类）。在有抗震要求的混凝土框架结构中，有的毕业设计不验算框架柱的轴压比，而截面轴压比验算对抗震是非常重要的，轴压比超限是抗震规范不允许的。抗震设计截面相对受压高度的要求与非抗震不同。抗震时构件的各项构造要求不同于非抗震设计，应严格遵守。

（四）关于结构设计说明结构设计总说明通常是结构施工图的首页。要保持设计说明与设计任务书、设计计算书及设计图纸保持一致性。结构设计总说明是对外提供给建设单位，为施工图审查及施工单位施工使用的设计产品。毕业设计在本环节容易出的问题是：很多同学不重视编写结构设计总说明，有的毕业设计漏掉了结构设计总说明这一项而被扣分；有的毕业设计虽然有结构设计总说明，但其内容与本工程根本无关。同学之间相互借鉴，拷贝，忽略了设计说明条款是否都符合自己的设计内容。比如，明明做的框架结构，设计总说明中却出现了剪力墙的构造要求……等等。

注重结构教育的总体方法重视结构的概念设计

结构专业学生是通过学习结构基本构件的计算来学习工程知识，这种学习的模式让他们擅长解决明确交给他们的确定的的问题，而常常不能分析整体结构形式。这与我们在工程设计时的模式是相反的，在结构设计开始时，希望形成和处理总体方案，着眼于主要结构体系，而不是构件和细部构造。毕业设计的初始阶段，教师应对学生强调结构的概念设计，基本思路集中在对抗震有利的结构主体系，而不是细节。但由于学习的过程是专门化的学习，很难有总体的思考，指导教师应引导学生结合学习过的建筑力学，建筑结构设计等知识对自己的结构方案进行内力分析，并进行组内讨论，每个学生都应说出自己方案在内力分布上的优点，［3］通过这样的讨论分析，使学生重温学过的知识，并达到更高的层次，形成明确的结构概念，培养学生将专门化的知识用于总体设计思路的能力。本环节问题：在布置柱网时要结合力学分析，使结构各构件受力均匀合理，各构件材料强度均能充分利用，学生往往在设计时忽略这点。如下图例，同样的办公楼建筑设计，因为不同的结构柱网布置，得到不同的内力分布图。

关于手算与电算

毕业设计以手算为主要目的。计算机只是辅助设计。通过对主体结构和构件的计算来检查学生对基础理论（如结构力学）和专业知识（如混凝土结构，抗震设计，钢结构）的掌握程度。手算可以积累设计计算的感性认识，积累数据，练好手算将受益一生．。由于目前软件种类繁多（PKPM，广厦等），不同的软件往往会导致不同的计算结果。因此应对程序的适用范围、技术条件等充分的了解。任何一种软件的计算结果都是在一定假设条件下得到的，与实际工程都有一定误差，不能够完全依赖软件计算结果。因此要求一个结构工程师在拿到电算结果时应慎重校核、认真分析，做出合理判断。优秀设计成果要求应该有“主体结构地震反应分析的计算结果（如总信息、侧移等），同时附有主体结构电算结果的抗震分析报告”，目的是为了提高学生的计算机和对计算机结果的分析能力毕业设计中在本环节容易出的问题是：采用的电算软件，未注明程序的名称、版本及编制单位。指导老师应告诉学生总信息中参数的物理意义，及如何调整。总信息中的参数普遍存在填写错误，建议指导老师将程序的用户手册及技术条件中填写说明复印给学生。

关于图纸

图纸是工程师的语言。毕业设计应明确要求“结构设计部分以手绘为主。手工制图是对优秀毕业生基本技能的要求，毕业设计手绘图纸让学生在就业前有一个基本训练的机会，从而培养学生良好的制图能力，良好的空间概念和完善的构造要求，以及为施工服务的意识，所以结构设计应以手绘为主。本环节的问题是学生要熟悉制图规范和构造要求。

结语

毕业设计是土木工程专业教学中的最后一个重要的教学环节。是学生毕业前最后一次实训机会。学生应该好好把握和珍惜。通过毕业设计，学生把大学阶段所学的专业知识贯穿起来，在更高的层次运用所学知识，注重于构件组成一个总体系，培养总体考虑的能力；通过精益求精，精心设计，培养精品意识，使学生养成良好的工作作风，形成工程师严谨求实的素养，为将来踏上工作岗位打下扎实的基础。

作业指导书范本篇2

第一条为逐步建立和完善农民技术资格证书（即“绿色证书”）制度，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的农民技术骨干队伍，提高农村劳动者的科技文化素质，根据国务院批转《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》和国发（1992）11号《国务院关于积极实行农科教结合推动农村经济发展的通知》的精神，特制定本管理办法。

第二条农民技术资格证书是农民达到从事某项工作岗位规范要求具备的基本知识和技能，经当地政府认可的从业资格凭证。农民技术资格证书制度是指通过立法、行政等手段，把农民的技术资格要求、培训、考核、发证等规定下来，并制定相关配套政策，作为农民从业和培训的规程，确保从业人员的技术业务素质。

第三条农业部主管全国农民技术资格证书制度试点工作并成立领导小组，办公室设在教育宣传司。

县级以上地方各级农业行政部门，在当地人民政府领导下，根据需要成立由有关部门参加的农民技术资格证书制度试点工作领导小组，办事机构设在农业部门，具体负责在本行政区域内实施农民技术资格证书制度。

第四条各地应紧密结合当地农村经济发展规划和农业开发项目，把试点工作与发展农村经济和加强农业社会化服务体系建设结合起来，因地、因行业制宜，有领导、有计划、有组织地开展试点工作，条件成熟后逐步推广。

第二章组织管理

第五条农业部负责制定有关方针政策、工作规划和指导性岗位规范；组织编写制作通用性文字、声像培训教材；组织制定指导性培训计划、教学大纲；组织开展经验交流、研讨、检查评估和表彰等活动；统一部署并指导各省、自治区、直辖市及计划单列市开展试点和推广工作。

第六条省、自治区、直辖市及计划单列市试点工作领导小组的主要职责是：根据国家和农业部制定的政策制定本地区指导性的总体规划；制定试点工作实施细则；负责审批试点单位；进行经验交流、研讨、检查验收和表彰；组织并领导本省、市开展试点和推广工作。

省、自治区、直辖市农民技术资格证书制度试点工作领导小组统一组织制定地方性岗位规范、教学计划、教学大纲和考试、考核办法，编写地方性培训教材，负责全省实施农民技术资格证书制度的组织协调工作。

第七条地（市）农民技术资格证书制度试点工作领导小组的职责是：按照省、自治区、直辖市的统一部署和要求，组织开展试点工作，审核县（市、旗）（以下简称县）上报的试点工作报告和工作计划，协助省组织并领导各县开展试点和推广工作。

第八条县是实施农民技术资格证书制度的基层单位。开展试点工作的县，须具备以下条件：

（一）成立由政府领导同志和有关部门参加的农民技术资格证书制度试点工作领导小组，按照上级有关部门的要求，组织并领导本行政区域实施农民技术资格证书制度；

（二）有试点工作规划，明确试点行业，并按农业业务系统成立行业考评小组；

（三）有培训基地和专兼职结合的师资队伍；

（四）有培训经费；

（五）有配套政策，把农民的培训、考核、发证、使用与管理结合起来，更好地发挥持证人员在科教兴农中的积极作用。

第九条开展农民技术资格证书制度试点工作的县，要履行审批手续。由县农民技术资格证书制度试点工作领导小组填写农民技术资格证书制度试点县申报表，经县政府和地（市）试点工作领导小组审核同意后，报送省、自治区、直辖市及计划单列市试点工作领导小组批准。批准单位应将批准试点县的情况同时报全国农民技术资格证书制度试点工作领导小组办公室备查。

第三章实施范围、对象与技术资格标准

第十条农民技术资格证书制度的实施范围，包括种植、畜牧兽医、水产、农机管理和农村合作经济管理等行业。农机管理和农村合作经济管理行业已在农业机械驾驶、操作、维修以及农村会计、审计、合同仲裁等岗位实行的培训考核、发证的有关规定应继续执行，并使之逐步完善；凡从事这些岗位工作的农民，达到农业部规定要求，获得的专业资格证书可视同于专业类农民技术资格证书，并具有同等效力。乡镇企业或其他行业，国家有关部门已有岗位规范或技术等级标准的岗位，仍按有关部门的规定执行。

第十一条获取农民技术资格证书的对象，主要是具有初中毕业以上文化程度的乡（镇）（以下简称乡）、村农业社会化服务体系的人员，村干部，专业户、科技示范户和一些技术性较强岗位的从业农民。

第十二条获得农民技术资格证书的农民，必须达到岗位规范规定的标准。农民技术资格岗位规范包括政治思想和职业道德、岗位专业知识、生产技能和工作经历、文化程度等方面的要求。岗位专业知识和技能，是技术资格岗位规范的重点内容。要求农民技术资格证书获得者比较系统地了解本岗位的生产和经营管理的基础知识，每个岗位专业知识应学习3～5门课程，300学时左右；种植业、养殖业等生产周期较长或技术性较强的岗位，至少要有两年以上从事本岗位工作的实践锻炼，掌握本岗位的生产技能并达到一定的熟练程度。

第十三条农民技术资格岗位规范分为通用类、专业类、特产类。通用类由农业部制定指导性岗位规范，各地可据此制定地方性岗位规范；专业类岗位规范由农业部有关业务部门制定；特产类岗位规范由各省农业部门制定。

第十四条在开展农民技术资格证书制度试点工作的地区，凡不具有国家承认的中等专业技术学校以上毕业学历的农民，应首先取得已设专业岗位的农民技术资格证书，方能申请评定和晋升农民技术人员职称。

第四章培训、考核与发证

第十五条县农民技术资格证书制度试点工作领导小组统一规划和部署县、乡两级农民技术资格培训工作。对少数技术性较强、从业人员分散的岗位，地市级以上（含地市级）农业行政部门可委托有关单位开展培训。

第十六条具备培训条件的乡级以上（含乡级）农业广播电视学校、农业技术推广培训中心、农民文化技术学校以及其他各类农业成人（职业技术）学校可承担培训任务。

第十七条承担培训任务的单位，应按照省农民技术资格证书制度试点工作领导小组的统一部署，在县农民技术资格证书制度试点工作领导小组的领导下，按照统一培训规划、学计划、学大纲、统一培训教材的要求开展培训。

第十八条县政府应协调各有关部门，建立一支专、兼职结合的师资队伍，并规定聘请教师的标准，努力提高教师的素质，妥善解决教师的待遇，充分发挥教师一专多能的作用。

第十九条申请取得农民技术资格证书的农民须参加省级农业部门根据岗位规范要求，统一规定的考试和考核。考试、考核合格的，经过本岗位规定期限的实践锻炼，其单位产量、产值、经济效益高于当地平均水平，在生产中起到示范、带头作用，达到本岗位岗位规范的要求，经本人申请，村民委员会推荐，乡政府审查，县行业考评小组评审，县农民技术资格证书制度试点工作领导小组批准，由县人民政府或其授权机关发给农民技术资格证书。

第二十条省级农业部门应制定农民技术资格考试、考核和证书发放登记制度。要建立试题库，逐步做到考试试题标准化。必须严格考试纪律，杜绝各种弄虚作假行为，一经发现，严肃处理。

农民技术资格证书由农业部统一印制，各省、自治区、直辖市农业部门负责统一管理。省级农业主管部门每年3月31日前将全省颁发证书情况汇总表报送全国农民技术资格证书制度试点工作领导小组办公室和农业部对口业务部门。

第五章持证人员的使用与管理

第二十一条取得农民技术资格证书的农民，在发证机关所辖区域范围内具有从事本岗位工作的技术资格，跨区域的技术资格认定，须经所到区域的发证机关审核认可。

第二十二条农民技术资格证书应规定一定的有效期，到期应接受规定的培训或考核，并由县行业考评委员会对证书复核验印后，才能延续使用。各个岗位证书的有效期，由农业部或各省业务主管部门规定。

第二十三条对取得农民技术资格证书的农民，应优先安排项目承包和贷款，以及给予其他必要的支持。农村基层干部和农业社会化服务体系人员的录用，要逐步做到从取得农民技术资格证书的农民中选拔，逐步做到凭证上岗。试点县应组织有关部门，根据不同行业和当地实际情况，制定相应的配套政策和措施，明确持证人员的权利与义务。

第六章质量检查、监督与奖惩

第二十四条各级农民技术资格证书制度试点工作领导小组，负责对下级开展的试点工作进行业务指导、质量检查与监督。

第二十五条已批准的试点县违反本管理办法，省农民技术资格证书制度试点工作领导小组应责令限期整顿，暂停发给农民技术资格证书，情节严重的应撤销试点县资格。撤销试点县应报全国农民技术资格证书制度试点工作领导小组办公室和农业部有关业务部门备查。

第二十六条未列入农民技术资格证书制度试点工作的县，不得颁发由农业部统一印制的农民技术资格证书。

第二十七条农业部每两年表彰一次农民学科学用科学标兵，四年表彰一次在农民技术教育工作中作出显著成绩的先进集体和先进工作者或授予荣誉称号。省、地、县可制定相应的表彰奖励办法。

第七章附则

作业指导书范本篇3

一、锁定“三个环节”，建立行政指导工作机制

将引导、扶持、帮助、说服、教育、示范、劝告、建议、警示、告诫等不具有国家强制力的管理手段全面引入工商行政管理工作中，加强事前引导、事中规范、事后巩固。

在市场准人环节，建立主体事项温馨提示制度，完善登记事务助导机制。依托工商行政管理机关的注册登记(包括设立登记、变更登记、注销登记、户外广告登记、广告经营单位审批、展销会登记、动产抵押登记、经纪人备案等)职能、信息，帮助行政相对人了解注册登记相关规则，引导其正确投资，提醒、辅导、引导企业及时办理注册登记及确认事务，提醒已停业或被吊销的行政相对人依法进行清算，办理注销登记手续，依法有序退出市场。对重大引资项目实行专人负责、提前介入、现场办公等方式进行全方位指导。

在市场监管环节，建立首次轻微告诫预警制度，完善规范经营疏导机制。在日常监管过程中，依托工商行政管理机关的监督管理职能，变过去简单的“查、扣、罚”为“引、劝、帮”，采取沟通、建议、提示等方式规劝、帮助行政相对人知法防误，促使其建立和完善内部管理制度。避免违法违规行为再次发生。在行政执法过程中，从“防”上下功夫，注重运用行政走访、行政约见、行政警示、行政告诫等方式，开展对热点行业和重点企业的经常性走访活动。对日常监管中发现的不良行为和尚不构成行政处罚的首次轻微违规违章行为进行口头或书面警示，发放温馨提示书和限期改正告知书，督促其尽快改正。全面推行案件回访和行政建议疏导制，对违法当事人做出行政处罚后及时开展回访，实现从单一查处案件向规范、指导相结合转变，从个案查处向行业整体规范转变，让当事人自觉自愿纠正违法行为。

在消费维权环节，建立管理责任建议制度，完善维权兴企引导机制。依托工商行政管理机关的商标、合同、广告监管以及消费者权益保护等职能，帮助行政相对人增强自我维权意识。在实施日常巡查与监管过程中。通过辅导、建议、提示、激励等方式，引导企业规范使用商标，争创著名商标、驰名商标；发放消费维权行政建议书，指导企业建立完善进货台账、索证索票、行业自律制度，帮助企业建立和完善维权机制，提高自我维权能力。完善社会监督，定期或不定期地通过新闻媒体向社会披露公示典型案例，引导、帮助社会公众增强防范风险能力。

二、建立“一卡四书制度”。构建行政指导工作体系

为了便于操作，分局制定了相应的工作指南和配套措施类24项，对开展各项指导工作的切入点、基本要求、基本步骤、主要方式、文书等事项作了详细规定，建立了“一卡四书制度”。

“一卡”就是行政执法联系卡。经常开展对热点行业和重点企业的走访活动，制定并发放行政执法联系卡，对企业在正常生产经营中遇到的不正当竞争、行业垄断、不正当行政干预等问题及时联系，为企业提供及时周到的职能服务。

“四书”就是温馨提示书、行政建议书、改正告知书、整改建议书。在监管执法和服务发展中找准契合点，将行政指导融入行政执法的每个环节，融入每一个执法人员的意识中，针对市场主体涉及的工商管理事项、违反工商法规行为制作温馨提示、行政建议、限期改正告知书，在查处各种违章违法行为案件中引入“柔性执法”方式，注重运用教育帮扶手段，及时提出规范意见和建议，制发行政处罚整改建议书，避免一罚了之，防止违法反复。

三、推行“三大制度”。创建行政指导保障机制

为保证行政指导实践的有效性，实现理论与实践探索的良性互动，促使行政指导工作朝着日常化、业务化、规范化和长效化方向发展，分局因地制宜地推行“三大保障制度”。

一是工商行政指导项目审议制度。对抽象或重大的行政指导项目，事前进行可行性、合理性、合法性审议和论证。审议的内容：旨在引导行政相对人行为的行政指导事宜；向社会和行政相对人公布的行政指导政策指南；在一定区域或相关行业可能产生重大影响的行政指导项目；可能对行政相对人产生重大影响的行政指导问题；实施行政指导的部门认为需要进行审议的其他行政指导内容。

二是工商行政指导项目评估制度。按照行政指导的总体要求和基本原则，建立评估体系，对工商行政指导的质量、效果以及与行政指导有关的行为进行评估，提高行政指导的水平。评估的内容：行政指导实施方案的执行情况；行政指导项目实施后的主要成效；行政指导对行政相对人权益、行业布局、区域经济发展产生的影响；行政指导对履行工商行政管理职能发挥的作用。

作业指导书范本篇4

 

关键词：公共书法课；学前教育专业；作用；实施 

 

在书法被列为非物质文化遗产的今天，“写好中国字，做好中国人”是全民族的共同要求。师范院校公共书法课是对师范生进行教师职业技能训练的一门公共必修课程，对培养和提高师范生书写能力和从教能力具有重要的作用。在高校学前教育专业中推进公共书法课教学和开展书法普及性教育，不只是培养在校学生的书写能力，更重要的是为了通过辐射作用，影响幼儿园孩子的书法意识和书写水平。 

一、公共书法课在学前教育专业中的特点 

（一）书法课是工具学科，有鲜明的师范特色 

三笔字和普通话、简笔画一起被视为教师的三大教学基本功，有鲜明的师范专业特色，对学生职业能力培养和职业素养养成起着主要支撑和明显促进作用。根据幼教人才培养目标和方向的要求，决定了书法课是学生职业技能和职业素养中重要的课程内容。优秀的教学板书、手写教案等书法的实用功能涉及各门学科的教学，既是教学手段，同时也潜移默化地影响着学生的学习兴趣和书写水平。尤其是书法启蒙的幼儿园阶段，从小养成规范的书写习惯对各科知识的顺利学习有很重要的意义。 

（二）书法课是公共课程，有规范的指导体系 

书法教学是幼教专业学校每名学生都必须进行的职业技能训练的公共课，学生参与率为100%。学校要求每日各班走廊展示的小黑板、教室墙面的钢楷展区、定期的书法比赛、学校的板报宣传栏、毕业班基本功验收等活动成了学校的一道靓丽的风景线。由教务处、学工处牵头，各系主抓，辅导员、班主任和书法教师具体指导，形成了完备、规范的管理指导体系，常抓不懈，效果显著。 

学生经过训练书写水平得到明显提高，甚至有的学生不甘将书法停留在实用的层面上，进一步研习书法的艺术性，成为专业书家。 

（三）书法课是重点学科，有规范的课题支持 

学校重视公共课书法教学，早在2006年就成立了《师范院校写字(书法)教学现状分析及对策研究》课题组，获得黑龙江省教育厅“十一五”教育规划性课题的立项，并已顺利结题。课题与校级精品课建设合力，在总结我校多年写字教学经验的基础上，结合新课程改革，以求掌握简便、精练、有效的教学方法，实现产、学、研一体化。书法精品课建设过程中为方便学生训练，设计教材、印制钢楷练习册和粉笔书写范本、制作相应的字卡、教学碟片、课件等资料，促进了教学。同时精品课建设对课题研究也是有力的推动作用。 

二、公共书法课在学前教育专业中的实施 

（一）书法课程的设计思路 

1. 确定书法课程目标 

培养学生的书写水平和从教技能是公共书法课的重要课程目标。在课堂教学的基础上加强学生兴趣培养、自主探究的学习和强化实践训练，促使学生能够熟练地运用粉笔进行板书书写，规范地书写教案，积极参加书法展赛，提高创作水平，将来才能辐射、影响和提高幼儿园孩子的书写水平。 

书法课作为实践性较强的技能训练教学，有别于一般理论课，更注重实践操作环节，要使学生熟练掌握“三笔字”的书写技能，离不开强化训练的过程，学生只有在反复实践中不断训练，才能全面掌握和提高书写技能。 

书法课教学普遍存在训练内容多、课时设置少、教学周期短等问题。只有重视课堂以外的练习，延伸课堂教学，才能达到技能被熟练掌握所需要的训练强度；只有定位于学生在校的全部区间，整体设计，分层次、分阶段地要求和训练，才能把教学目标真正落到实处。 

2. 整合书法教学内容 

通过教学实践，确立了书法教学体系的四个模块。理论欣赏模块主要介绍文字发展史、欣赏历代名帖和优秀硬笔书法作品，增强学生感性认识，提高审美能力，培养学生写字兴趣，便于对学生进行专业思想教育和提高人文素养。教学指导模块以教材为主钢，“三笔字”同步训练，以预备知识、楷书的特点、笔画、结构为主，侧重教师教法的研究和运用，示范辅导能力的提高。与技能训练模块互融，共同完成教学目标；技能训练模块侧重学生学法的掌握，重在提高学生实际书写能力。科学、高效地运用教学规律进行强化训练，使手、眼、脑并用，熟练掌握“三笔字

[1] [2] 

”的书写方法，促进学生自主、探究式学习。实践应用模块主要包括作品设计与书写，展览的筹划和参与，以及黑板板书、黑板报、字卡等应用型书写训练。

. 重视书法课外实践 

书法训练单纯依靠课堂教学是远远不够的，而要将训练渗透到学生学习的全过程，要求学生在作业、笔记和考试等环节全部选用钢笔作为书写工具，养成“提笔即练字”的习惯，以强化学生的笔性。书法展览比赛对教学效果会起到事半功倍的辅助作用。展览比赛的准备阶段是学生书写能力提高的过程，展览比赛的结果又会检验教学效果并起到激励作用。只有在各种展赛活动中全面渗透，才能做到在普及中有提高。 

掌握书法技能的目的是为了应用，即学生从教能力的提高。为保证书法基本功训练的实效性，推出新的制约机制，在教与学的相互作用中，不但要注重教师的提高、学生的进步，还要为学生从教后的教学、科研等积蓄能量，并不断发现书法教学实际中的新问题，为教学改革提供依据。 

（二）书法课程的教学实施 

. 学校高度重视，大力支持，推进有力 

已有的书法活动要制度化，并在此基础上优化、整和、创新，使书法渗透到学校活动的各个层次，形成一种校园文化。通过书法教学模式的改革，书法教学、训练、考核已纳入学生从师技能的整体工作中。教师和学生，尤其学校领导对书法基本功训练越来越重视，多次选派骨干教师参加校级科研培训班、举办学生书法小辅导员培训班；聘请书法名家到学校为师生进行讲座，增强了学校的书法学术氛围，拓宽了书法教学研究的渠道。 

. 教师配置齐全，结构合理，实效性强 

学校书法教育人才的培养，是当前能否开展书法教育的关键，加大书法教师的培训力度是解决这一问题的根本措施。为此，将把培训书法教师作为一项系统工程来抓。书法课主讲教师由专职书法教师担任，并聘请小学、幼儿园从事多年书法教学的优秀教师共同承担。这些教师有深厚的书法教学底蕴，执教能力强。更有来自小学、幼儿园一线的最直接的教学信息和教学案例，使书法教学训练会更具有针对性和实效性。 

. 教学有条不紊，实施得当，成果显著 

师范院校都有着习书练字的优良传统，且形成了完备的教学体系。学校为师生开展了丰富多彩的书法活动，增进师生的学书兴趣，提高书写水平。涌现出许多能写得一手好字的优秀毕业生，在社会上为学校树立了良好的形象，受到社会的赞誉。长期的教学和活动中积累了丰富的经验，也收获了很多成果。教师和学生的书法作品在各级刊物上发表，入编作品集，在国家、省市级书法展览、比赛活动中获奖已屡见不鲜。学校多次获得集体组织奖，多位教师荣获优秀园丁奖。 

 

作业指导书范本篇5

聘请书

为了提高数学质量，本校总部成立了刊授教学研究会。特聘请刘×老师为指导教师，参加教 学研究，并关心、指导本校的教学工作。

此致

敬礼

刊授大学(盖章)

×年×月×日

【 范 文 二 】

聘书

兹聘请赵××同志为××家电集团维修部总工程师、主任，聘期自×年×月×日至×年×月 ×日，聘任期间享受集团高级工程师全额工资待遇。

××家电集团(章)

×年×月×日

【 范 文 三 】

聘请书

为提高我院的科研水平，本院成立了科研项目评估委员会，特聘请×××教授为该委员会学 术顾问，指导我院的科研工作。

此致

敬礼！

××市社会科学院(盖章)

院长：×××(盖章)

×年×月×日

评析：

作业指导书范本篇6

目前，一部分中学生书写能力差，主要表现在汉字书写不规范、不美观，书写随意，错别字多。可见，指导中学生练好书写，是中学语文教学的基本任务之一。书写能力中学语文教学任务一、练好书写，意义重大就素质教育本身来说，书写能力是中学生语文素质的重要表现。语文科是工具学科，语文是理解的工具，是表达的工具，书写是表达（主要指书面表达）的重要条件。如果一个人的书面语言表达上有许多字让人不认识，甚至出现错别字，那么表达效果就会大大降低甚至出现理解错误。对广大中学生而言，练好书写基本功，具备一定的书写能力，为今后的工作打下良好的基础。中学生目前最敏感的是中考高考成绩，他们都在为此拼搏，不惜加班加点为提高5～8分而奋斗。他们应知道，形成了良好的书写习惯这5～8分是不争而自得的。且不谈数理化考试的规范书写的作用，仅语文学科，规范的书写争得5～8分也是轻而易举的。中考高考语文的名句填空总是有的，评分标准有明确要求：句中出现错别字不得分。一部分学生往往考后心理意足，改后心灰意冷。《论语》中“己所不欲，勿施于人。”谁都能成诵，然而失分却是普遍的：将“己”写成“已”或“巳”；《登岳阳楼》中的：“戎马关山北，凭轩涕泗流”默写后总觉不错，但有些同学书写随意，误将“戌”“戎”“戌”等，将“凭”写成“品”，丢掉了不该丢的分，看到试卷后才恍然大悟，其料悔之晚矣，在文学常识、文体常识、文化常识填空中出现错别字也是不得分的。中考、高考都有作文，这也是学生比较头痛的，也是失分较重的。撇开文章的立意、表达不谈，作文评分标准都有书写分，不说清晰美观的书写会给阅卷教师赏心悦目的感觉，如若书写了草、不规范、错别字较多、有涂改现象等，都要直接扣分。大而言之，我国的书法艺术博大精深，凝聚炎黄子孙的无穷智慧，是中华民族文化遗产中的瑰宝，被誉为东方艺术的代表。写字和书法是一回事情，书法是在写字的基础上高度为发挥的艺术作品。我们说，字要写得对、写得美，美到了一定的高度，便进入了艺术领域，便上升到了可以依之为法的“法书”，这便达到了“书法”的要求。在这种意义上来理解，不写汉字写别的什么是不是书法我不知道，而把汉字写错了，则肯定不是书法；汉字写不好也不是书法。因此，指导中学生写好字，是每个教师，特别是语文教师的崇高职责。二、明确要求，统一规范学生在明确练好书写的意义之后，他会自然地感觉到无论是为了眼前的升学，还是今后的工作，练好书写都非常重要。同时，人们常说“字是门面”，可见都懂得练好书写的重要性。在此基础上，教师要提出练习书写的要求、统一规范，包括选帖、用纸、用笔等各个方面。中学生特别是初中学生的写字应该提倡写楷书，这既可培养他们耐心细致的书写习惯，也是作业规范的基本要求。现在更笔楷书字帖市场上种类繁多，异彩纷呈，因此选帖一定要慎而又慎。要选那些结体用笔俱佳，形神兼备，适合初学的优秀字帖。选好范本后，可印田字方格纸，方格的大小同字帖方格相同，这样便于学生对照摹写，及时发现不足，及时纠正。统一规定用钢笔写，因钢笔书写能体现轻重缓急，使笔锋分别，便于提高。练好书写贵在持之以恒，最忌一曝十寒，因此必须规定每个学生每天用于练习书写的时间。三、作好示范，授之以法书写技能属于动作技能，因此，书写示范与解说是非常重要的。在每周三次的书写辅导课上（每次15分钟），教师按计划传授知识。从楷体汉字的点画学起，再到汉字的整体结构。就单个字来说，主要是掌握好结体和用笔的法度和规律。楷书的点画形态丰富，变化也很多，其主要无外乎点、横、撇、捺、勾、折，尽管如此，他们的变化也是复杂的。教师讲授过程中，要边示范，边讲清楚动作要领，然后再边讲边写例字，与此同时，学生边听讲，边观察，边书空，眼、手、脑共用，使学生初步达到领会和练习的目的。在用笔上，要求学生心静手稳，凌空取势，逆起回收，迟速结合，提按有度，注意轻重疾缓。在结体上，要求重心平衡，平行等分，因形立字，疏密结全，奇正相映，避就得势，起承呼应，相互关情。学生掌握了这些法则后，便可用于指导自己的摹写了。摹字是初学书写的最有效的方法。它能帮助初学者摆脱畸形书写定势的干扰，走出错误书写的死胡同。具体的做法是：将示范指定的例字在比较薄的白纸上用铅笔摹写一行（10字），然后再从结体、用笔等角度考虑认真读帖，边读边想书法家们是如何写这个字的，然后用钢笔在铅笔迹上用心摹写。前两个字侧重分析汉字的形状，第三四字侧重分析点画，第五六字侧重分析结体，第七八字侧重分析用笔，最后两个字从整体的角度去把握。这样每天五个字，眼、手、脑并用，长期坚持，学生便能初步掌握范字的书写动作。练习书写是为了运用，运用便又是更好的练习途径。要求学生平时的书面作业规范化，将写字教学与语文书写紧密结合起来，使语文作业书法化，一举多得。平时可根据每天所学内容，以基本的语文知识和基本技能练习为作业内容，每天固定完成300字左右的书面练习，要求写前先认真理解，默记作业内容，然后再在头脑中先“书写”一遍，最后用钢笔一笔一画地用正楷书写。这样，既巩固了所学的知识，也使学生提高了书写水平。作文书写书法化。可印专门的作文抄写方格纸，这便于学生对作文抄写要求严格。作文抄写要达到书法作品的标准，就必须消灭错别字，不能随意增删，正确使用标点符号。这样做不仅能有效地培养学生对待作文的认真态度，而且能巧妙地锻炼书写能力，巩固提高写字课上所学到的知识和技巧。学生在平时的日记及其他各科作业活动中，也要求自觉地写楷书，久而久之，形成了正确的书写习惯，也可提高书速度。四、兴趣是最好的教师兴趣的激发、意志的培养是练习书写的重要品质因素，这种品质必须要有外在的要求和约束，才能有长期实施的外在保证。平时作业考试的成绩都含有书写因素，将正楷字书写与学习成绩的评定直接相连，这样促使学生重视正楷书写练习，克服懒惰思想，积极进取。开展作业展评也是激发兴趣的好方法。初中学生自我表现意识较强，经常开展优秀作业展评活动，诱发学生的竞争意识，使他们每次作业都不敢马虎、草率，既有利书写水平的提高，也锻炼了学生意志。举办钢笔正楷书法竞赛也是激发兴趣的好手段。钢笔书法的内容可以是要求背诵的重点段落，也可以是课本上的优美语段，也可以是课本附录中的古代诗词，也可以选择古今中外的名言警句。写后组织写生评判，从汉字的结体到用笔，再到整体布局的章法等诸方面打分，评出精品佳作，利用学校的橱窗进行展览，提高学生的积极性和参与意识，可以收到事半功倍之效。指导中学生练习好书写是一项艰巨的任务，但只要教师启发得当，引导有法，指导得力，学生的书写水平一定会在中学阶段得到显著提高。

作业指导书范本篇7

关键词：图书馆标准体系；理论依据；参照指标；建设基础

中图分类号：G250，1 文献标识码：A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2016028

我国图书馆学界对构建图书馆标准体系的关注由来已久。早在1990年，黄宗忠教授就提出：“标准化是图书馆管理的一种重要方法，是实现图书馆现代化的一个基本前提。没有标准化，就没有图书馆的现代化和专业化。因此，图书馆标准是高速发展图书馆事业，提高图书馆服务质量和工作效率，充分利用图书馆的资源，提高图书馆经济效益与社会效益的一种重要手段。”

近年来，随着我国图书馆事业的发展，各类图书馆及相关机构对于标准规范体系的构建工作得以深入推进。特别是2008年10月全国图书馆标准化技术委员会设立以后，组织开展了大量建设工作，成效斐然。但是，通过文献调查发现，尽管图书馆标准化工作如火如荼，但很少有研究者对图书馆标准体系建设的理论依据、参照体系及其建设基础展开深入分析。显然，图书馆标准体系要获得长久的生命力，就必须将其构建于扎实的理论基础之上。基于这一认识，本文在对我国图书馆标准体系研究现状进行文献调查的基础上，旨在从图书馆学基础理论的视角，解读构建图书馆标准体系的理论依据，并对国外相关指标体系及其理念进行分析，进而考察图书馆标准规范化的基础，以期丰富学界对图书馆标准体系的理论认识，并为图书馆标准规范的制定提供理论参照。

1.我国图书馆标准体系构建的研究现状

我国研究者对图书馆标准体系的研究大致集中在高校图书馆、公共图书馆和数字图书馆三个方面。

大量研究者对高校图书馆的标准化工作展开了研究。据邱均平等的研究，截至2014年9月，在CNKI和CSSCI两个数据库中，收录的高校图书馆标准化相关文献达368篇，这些研究大致集中在如下方面：一是对欧美日等国外高校图书馆标准的研究：二是从资源建设标准、服务标准、管理标准、技术标准等方面探讨了我国高校图书馆标准体系的构建问题。此外，张东华等对我国《普通高等学校图书馆规程（修订）》与美国《高校图书馆标准》进行了比较研究。贾朝霞（2012）基于平衡计分卡理论分析了高校图书馆采访有效性评价标准。王荣分析了高校图书馆书目数据库的标准化建设工作。王伟S讨论了高校图书馆特色数据库建设标准问题。张惠君等评述了“CALIS重点学科网络资源导航库”标准与规范。彭一中等探讨了高校图书馆服务标准化问题。郭晶等考察了高校图书馆学科馆员能力标准与资质认证规范研究。

对于图书馆业务流程标准化的研究集中在文献编目等方面。早在1988年，方子丽就指出，国际编目在向标准化方向努力。杨玉麟（1989）曾对早期我国图书馆文献工作标准化的成果进行了介绍。陈成桂（2005）分析了网络信息资源编目问题。梁焰（2006）对我国在版编目的正负面影响进行了探讨。针对数字图书馆的标准与规范的建设框架问题，张晓琳等（2003）展开了系统论述，对我国数字图书馆建设起到了引导作用。刘锦山（2001）对中国数字图书馆标准化工程建设进行了探析。李晟光[蚓（2006）对数字图书馆标准化的成本一收益进行了分析。

此外，刘兹恒等对照ISO和IFLA的图书馆标准体系，分析了其对我国图书馆标准化工作的启示。王世伟指出，着力于“全面小康”目标的实现、着力于“十三五”规划的制定、着力于“面向国际”战略的谋划是图书馆标准化工作的三个着力点。

2.图书馆标准体系构建的理论依据

2.1可能性：“客观知识”视角下的图书馆标准体系构建

英国哲学家Karl R.Popper提出的“三个世界”理论由于能够完整地回答图书馆何以可能标准化的问题，因此，可被视为图书馆走向标准化重要的理论依据。Popper指出，“世界一”是物理世界，“世界二”是精神世界，“世界三”则是客观的思想内容，特别指科学的因果思想以及技术作品的知识世界。其中，物质世界与精神世界相互影响，而“世界三”却自成一体，是一个完全独立自主的世界。Popper认为，每一本书都是客观知识凝结，无论这种知识是真是假、有用或无用、有读者阅读或没读者阅读。

自“三个世界”理论产生后，图情学领域不断有新的研究出现丰富其内容。Bertram Brookes所提出的“知识观”是其中最重要的成果之一。Brookes提出，Popper的“世界三”必须延伸到信息。他认为，“世界三”中的客观知识即为记录、语言、艺术、科学、技术等文化类思想产品，信息科学（InformMion Science）的根是客观的知识理论，而不是主观的知识理论。Brookes进一步指出，自然科学家和工程师开拓第一世界，而将他们的成果记录于“世界三”：社会科学家和人文学家的研究，属于“世界二”，通过与世界一的相互作用，而将其记录存留于“世界三”：图书馆和信息服务职业的从业者的工具则是收集和组织“世界三”的记录，相关理论则研究“世界二”和“世界三”如何相互作用，使知识能够被更有效地利用。

显然，如果承认Popper所述的“客观的知识世界”的存在，那么图书馆的职业活动就可被视为客观知识的收集、整理、贮存及提供利用等活动。通过Brookes的界定，可以清晰地看出，由于图书馆及相关信息服务行业职业活动的主要对象是“客观知识”，因此，构建图书馆标准体系是完全可能的。

2.2必要性：“五定律”视角下的图书馆标准体系构建

既然图书馆标准体系的构建因“客观知识”而具备完全的可能性，则进而需要回答另外一个重要的问题，构建图书馆标准体系有何必要？

由印度图书馆学家S.R.Ranganmhan提出的“图书馆学五定律”（Five Laws of Library Science），被誉为对图书馆职业的最简洁表述。五定律的主要内容包括：书为利用（books are for use），读者有其书（every readerhisbook），书有其读者（everybookits reader）。节省读者时间（save the time of the reader），图书馆是一个成长的有机体（library is a growing organism）。无疑，Ranganathan描述了图书馆的理想面。然而，在现实中，达成这五个定律殊非易事。我国台湾图书馆学家何光国指出，现实中的图书馆职业实践常常可以描述为：书是为归集而非利用，有些读者不得其书，有些书在书架上收集尘埃，浪费读者和馆员时间，图书馆是一个成长的旧货仓库。Jesse Shera也指出，世界上再完善的图书馆，恐怕也无法完全达到Ranganathan所列举的五项标准，尤其是其中第二律和第三律。

不难看出，把图书馆的理想面转化为现实面，是一个艰辛的过程。其中，馆藏资源难以被用户充分利用是制约图书馆由理想面转化为现实面的主要障碍。实现管理过程与馆藏资源的标准化、统一性，是构建图书馆标准体系的基本目的。通过标准规范体系的构建，有效提高馆藏资源的可获取性，显然是连接图书馆理想面与现实面的桥梁。从这个意义上说，要达成图书馆的职业目标，跨越从理想面到现实面的鸿沟，就必须构建完善的图书馆标准体系。在网络化、信息化的社会背景下，这一体系的构建显得尤为紧迫。

2.3现实性：“社会认识论”视角下的图书馆标准体系构建

当代图书馆职业面对的最大现实是，无处不在的网络及其承载的数字化资源已成为人们获取信息的主要渠道。面对这一现实，图书馆职业正在经历一场嬗变。

“社会认识论”的创立者、美国学者Jesse H Shera认为，图书馆专业馆员的责任是将世界上最佳著作交给最需要它的读者。从Shera的视角看，读者与馆藏资源之间存在着鸿沟，必须依靠图书馆这座桥才能结合在一起。我国台湾图书馆学家沈宝环基于Shera的理论，提出两点重要认识：其一，信息资源与读者之间，无需馆员这一中介也能结合。无疑，这一观念导致图书馆应走向开架；其二，馆员要想在信息资源之间扮演中介的角色，则须具备一定知识水平并洞悉读者所需。早在因特网尚不够普及的1994年就有学者指出，熟悉网上检索的读者，实际上不再需要图书馆和馆员作中介而取得所需信息。然而，即使在网络广为普及的今天，只要图书馆赖以生存的记录仍然存在，图书馆就仍然存在着勃勃生机，只是信息资源（至少部分地）从有形走向无形，信息服务（至少部分地）从面对面走向远程化、虚拟化。正是基于这一状况，与网络资源之间的有效对接已成为图书馆事业发展的关键环节之一。展望未来，图书馆作为社会信息交流系统中的一部分，主动走向标准化，从而自觉地服从于整个社会信息交流系统的规制，这将不仅是图书馆职业价值在信息时代的基本体现，甚至直接关乎图书馆职业存亡。

我国台湾学者何光国对网络时代的图书馆在社会信息交流系统中的新角色进行了深入分析。他指出，进入21世纪以来，面对社会信息化程度日益加深的社会现实，图书馆是否能保持生机，则要看它们是否能够像过去数千年一样，机灵地、紧紧地随着信息记录形式及使用方法的变迁，而即时相应更易。这便是图书馆亘古不变的生存大道理和哲学根本。同时，何光国还基于对信息社会背景下“新经济”的观察，提出图书馆今后企业和服务发展的指南：资讯本体二值化、资讯载体多元化、资讯内容密集化、资讯组织自动化、资讯需求个别化、资讯服务专业化、资讯供应商业化、资讯沟通双向化、资讯传输宇宙化、资讯资源国际化。基于上述分析，何光国指出，“在21世纪‘数位化资讯社会’里，资讯将全盘‘数位化’，‘纪录’的格式也必须趋向统一……现代的图书馆是毛毛虫，21世纪后半世纪的‘图书馆’将会是一只美丽万千的蝴蝶”。无疑，图书馆业务走向标准化，正是对数字化时代“机灵”地顺应。

总之，从理论视角来审视，构建图书馆标准体系兼具可能性、必要性和现实性。在“数字图书馆”甚嚣尘上的今天，图书馆的标准化趋向更显得紧迫。何光国认为，数位化资讯传送和收受的各种软硬件设计规格统一，数位化资讯传送、检索和使用格式标准统一，数位化资讯编目分类品质管理统一集中，数位化资讯编目分类应采用统一标准等9个方面是“虚拟图书馆”的生存条件和必经之路。显然，这些问题都与图书馆标准化息息相关。

3.图书馆标准体系的参照指标及其理念

自20世纪末以来，我国图书馆界针对图书馆业务活动，起草了一系列标准、规范，初步形成了一个既与国际接轨，又具有中国特色的图书馆标准规范框架。整体而言，我国图书馆相关标准文件从内容上借鉴国外规范文本，努力体现国际图书馆界相关标准规范的理念。

3.1ISO系列标准及其理念

从一定程度上说，我国图书馆的标准规范工作源自1978年我国恢复ISO成员国资格。自1979年全国信息与文献工作标准化技术委员会（原全国文献工作标准化技术委员会）成立以来，我国图书馆工作者参照国际标准，制定了大量规范文件，这些文件从不同角度体现了ISO相关标准的理念。

（1）ISO 11620：1998及ISO 11620：1998/Amd，1：2003。ISO 1 1620：1998及ISO 1 1620：1998/Amd，1：2003即图书馆绩效指标（Information and Documentation-Library performance indicators）（第1版，1998年4月）和图书馆绩效指标补充本（Information andDocumentation-Library Performance Indicators AMENDMENT 1：Additional performance indicators for libraries）（补充本第1版，2003年7月）。这一指标的基本理念在两方面：一是比照图书馆自身的任务、目的和目标，对其服务及相关活动质量和资源利用效率进行评估：二是通过过程性评估，促进图书馆业务流程的规范化和标准化，最终实现图书馆之间的比较。

（2）ISO/TR 20983：2003。ISO/TR 20983：2003即电子图书馆服务绩效指标（Performance indicators for electronic library services）（第1版，2003年11月）。其核心理念是基于“成长性”评估，证明图书馆价值并促进馆际比较。具体评估策略是通过对单个图书馆不同年度绩效数据的比较，发现图书馆历年以来业务量与业务结构的变化，从而识别其图书馆的“成长性”，并据此做出管理决策。

（3）ISO 2789：2006。ISO 2789：2006即国际图书馆统计（Information and Documentation-International library statistics）（2006年9月第4版）。这一指标体系所体现的最重要理念是经过标准化的图书馆业务活动与其他相似机构之间是类似的，通过对标准化的图书馆业务流程的全程监控，并通过图书馆与其他部门之间的比较，可以有效评估图书馆业务活动的价值与效益。

3.2GB/T 19580-2012及在图书馆标准化中的应用

除ISO标准外，我国图书馆界还积极参照更大适用范围的标准规范文本，努力提高图书馆工作效益。近年来，卓越绩效评估工作已得到图书馆界的一定重视。卓越绩效评价准则（GB/T 19580-2012）是由国家质检局和中国国家标准化管理管理会，属我国国家标准。这是一个适用于各类组织机构进行评估的准则。2013年，东莞图书馆在东莞市卓越绩效评估中获得一等奖，首开我国公共文化机构展开卓越绩效评估的先河。

卓越绩效评估的整体架构包括“两个三角”和“七大模块”。两个三角即“驱动三角”――领导、战略、顾客与服务对象和“从动三角”――资源、过程、结果。七大模块指领导力与组织架构、战略目标的设定与实施、服务对象的界定与业务活动的展开、资源的整合与协调、价值创造过程、其支撑系统、绩效测量与知识管理、结果评估与反馈机制。这一评估可被用来作为业务工作改进工具、管理水平提升工具和服务绩效衡量工具。

从图书馆标准体系建设的角度来看，卓越绩效评估体现了如下基本理念：用户需求导向，实现发展战略标准化；关注价值创造，追求绩效输出标准化；优化管理过程，促进业务流程标准化。卓越绩效评估所体现的核心价值观对于图书馆标准体系建设具有非常重要的参考价值，具体包括：正确的发展方向和组织文化，顾客驱动，强调组织和个人的学习，重视员工和合作伙伴，快速反应和适度灵活，关注未来，促进创新，基于事实展开管理，积极承担社会责任与公民义务，关注结果和创造价值等。

3.3国际图书馆界质量管理项目的主要理念

图书馆质量管理项目着眼点在于对图书馆的服务行为和服务效益进行评估，这些项目所体现的理念对于构建图书馆服务标准具有较高的参考价值。

（1）LIBECON。LIBECON即国际图书馆管理研究项目（International Library Economics Research Study）。这一项目是由联合国教科文组织（UNESCO）、法国国际公共财经研究院（the Institute of Public Finance）、欧盟委员会、国际图联（IFLA）等机构发起的。其主要目标是建成一个定标比超的工具，通过为决策者提供数据信息支撑，促使全球化层面的图书馆行业政策的形成。贯穿于LIBECON的核心理念是基于对图书馆事业运行成本的分析，考察图书馆事业的社会价值。

（2）LibQUAL+。LibQUAL+系统是由美国研究图书馆学会（ARL）为美国及国际图书馆界提供的统计及评估图书馆服务质量的一整套在线服务。其核心理念是基于读者角度而展开图书馆的业务活动。具体而言，这一系统通过征求、跟踪、了解读者对图书馆质量的意见，进而将这些意见转化为开展业务活动的具体依据。

（3）SCONUL。SCONUL（Society of CoHege，Na tional and University Libraries）由英国和爱尔兰的大学图书馆共同组成。这一平台主要提供图书馆绩效测评数据、工具及测量技术。其核心理念是基于对电子资源的全面评估，有效支撑学术研究，实现大学图书馆的职业价值。

（4）LISU。LISU（Library and Information Statistic Unit）是一个重要的图书馆服务研究机构，一直致力于为英联邦相关国家提供相关统计信息。LISU的核心理念是通过基于绩效评估，形成独立的“第三方”建议，以便为图书馆职业针对文化和学术研究开展活动提供管理支撑。

（5）COUNTERoCOUNTER（Counting Online Usage of Network Electronics Resources）即网络电子资源在线利用统计项目。这一项目由一家注册于英国的公司――COUNTER Online Metric负责运营管理。其基本理念是通过设立标准，促进采用统一的、可靠的和兼容的方法来记录和报告在线利用统计，从而为图书馆员、出版商和中间服务商服务。

3.4IFLA相关标准的理念与启示

IFLA（The International Federation of Library As sociations and Institutions）作为当前最大的图书馆行业性国际组织，在图书馆标准体系的构建方面发挥了重大作用。迄今为止，IFLA及其各分支机构已出台了大量标准规范文本，得到了世界各国图书馆界的普遍应用。2012年，IFLA成立了标准化委员会（Committee on Standards），作为6个战略计划中的1个，全面协调IFLA内部和外部的标准化工作，同时也支持各个专业部，尤其是专业组的标准化工作，标志着IFLA图书馆标准化工作迈向一个新的台阶。这些标准涉及技术、服务、流程等多个方面。如，1996年，IFLA学术和研究图书馆专业组颁布《学术图书馆绩效评估国际指南》（Measuring Quality：international guidelines for oerformance measurement in academic libraries）。该指标体系重心在以用户为导向的指标上，包括：有效性、文献传递、馆藏利用、采访速度、图书加工处理速度、馆际互借速度以及用户满意度等。该指南所体现的基本理念包括：图书馆职业活动质量评估应该具有可比性，优质的图书馆业务活动就是要用最合理的工作成本获得可靠的业绩。

4.我国图书馆标准体系建设的基础

4.1社会基础

21世纪以来，社会信息化程度日益加深，经济、政治、文化等诸领域都发生了深刻的地变迁。在信息资源日益上升为重要战略资源的背景下，作为专业信息服务机构的公共图书馆需要比其他行业更迅捷地适应数字化、网络化的社会环境。无论从硬件环境还是软件条件看，信息资源赖以传播的网络都是一个高度标准化、规范化的体系。作为信息资源的存贮者和提供者，图书馆无疑需要自觉实现标准化、规范化，以便能接入整个社会的信息交流系统之中。

4.2政策基础

自2012年起，我国政府实施的“三馆”免费开放政策已经使数以亿计的民众受益。然而，图书馆职业的从业者必须意识到，作为政府支撑的公益性文化服务部门，公共图书馆只有不断地向社会证明自己的效益与价值，方能得到社会源源不断的支持。从长远来看，公共资源必将（也只能）向能产生最大社会效益的部门集中。构建图书馆标准体系的一个目的，是把图书馆置入社会效益评估的整体环境之中，以便实现图书馆与其他机构之间效益的实质性比较。只有通过这种跨部门的比较，图书馆才能向全社会证明自身的效益，而只有充分地证明了自身的效益，图书馆才能得到持久而强劲的支持。

4.3职业基础

知识组织整理方法是图书馆学最富有生命力和动态性的领域之一。从杜威十进分类法开始，现代意义上的分类体系已历经一个多世纪而不衰，并在数字化的时代焕发出了新的生机。图书馆学家Richmond曾乐观地预言，“在已有的分类法、参照系统、索引、叙词表等技术之外，我们完全有可能增添处理更难问题的更复杂的方法”。不难看出。知识整序是图书馆职业的核心业务，而这一业务正是基于一整套标准化、规范化的体系而展开的。

4.4方法论基础

著名标准化专家李春田把标准化的方法论基础归结为三个方面：一是目标导向。即标准化是先有目标并且以目标为先导，引领标准化全过程。目标导向是标准化方法论的一块重要基石。在图书馆标准体系构建中，所涉及的环节、部门都分别承担着为确保总目标实现的分目标，从而形成图书馆业务活动的高度组织性和整体效能；二是系统分析。在构建图书馆标准体系的过程中，始终伴随着决策和执行的反复交替。诸如分析服务对象、确定总目标、明确相关要素、分析要素之间以及要素与整体之间错综复杂的关系、目标分解、对标准规范体系的评审、直到标准规范体系的验收；三是整体协调。标准规范体系及其影响因素是一个整体，要仔细分析和确定它的内部和外部因素的性质和作用。这就要求图书馆业务活动的每一个环节都必须放到系统中加以考察和调整，都必须符合系统整体的要求。所谓整体协调，简单地说，就是为实现最佳整体目标而优化业务流程，根据总目标的要求同时相互协调。整体协调是构建图书馆标准体系过程中最难的工作，同时也是最具特色、最有价值的工作。可以说整体协调是创造价值的活动，是图书馆规范标准体系之所以能获得最佳整体效益的内在根据。

5.结语

作业指导书范本篇8

一、北京市工商局推行柔性行政措施的背景

(一)推行柔性行政措施的必要性

1，社会主义市场经济发展的需要。党的十六届六中全会从政治高度明确了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。作为行政执法部门，应当认真领会、掌握党的十六届六中全会精神，改变过去单一的以罚为主的执法体制。综合运用多种行政措施，寓监管于服务之中，避免矛盾激化，创造良好的经济发展环境，为创建和谐社会服务。

2，适应北京新定位的需要。北京作为首都，是历史名城，更要成为国际城市、宜居城市。这一新定位对全市行政机关而言，既是挑战，又是机遇。挑战主要来自于行政定位的转换，从主要发展经济到推动社会建设、经济建设、政治建设、文化建设协调发展，从以管理为主到服务与管理并重。为此，必须强化发展意识、政治意识、大局意识、服务意识，完成政府职能的转变。

3，行政机关本身的需求。目前，首都经济社会急剧转型、发展。既有传统的生产方式，又有代表最先进生产力的朝阳产业：既有世界500强企业，又有大量的个体乃至无照经营者：传统的市场监管重点难点没有消失，新的违法形式、高科技犯罪等不断涌现。上述方面相互交织，形成新的执法重点难点。

就工商行政管理机关内部而言，如何解决不断发展的经济形势与相对滞后的立法之间的矛盾?如何解决不断增加的市场主体与相对减少的执法队伍之间的矛盾?如何在依法行政的同时做到消弭违法、避免矛盾激化?经过不断探索。我们认为，必须改变行政执法思维模式，从传统的“重监管、轻服务；重权力，轻责任”的行政模式中解脱出来，综合运用多种行政手段，特别是柔性管理手段，以达到标本兼治的目的。

(二)推行柔性行政措施的可行性

1，雄厚的服务理念及制度基础。多年以来，北京市工商局始终将依法行政及服务理念贯穿于各项工作中，搭建登记服务平台、推行一次性告知、提供各类服务措施、分类监督管理等。特别是在实施信用监管、完善企业信用监督、惩戒和激励机制方面，将行政指导和行政执法手段有机结合起来，建立起以信用监管为核心的新型监管模式，对服务公众规避风险，合理投资，健康消费，有很好的指导作用。

2，相关省市工商局提供的实践经验。福建省泉州市工商局推行行政指导的经验为我们提供了很好的借鉴。市场经济发展的客观需要以及坚实的制度基础，为推行柔性行政措施作了很好的铺垫。我们认识到，行政指导作为一种行政手段，如果运用得当，在一定程度上能够弥补行政执法强制手段的不足。起到较好的教育疏导作用，对提升工商行政管理工作的层次和队伍建设水平也有积极作用。

二、北京市工商局推行柔性行政的措施

2006年6月，北京市工商局制订了《关于进一步加强行政指导规范行政执法行为的意见》，以行政指导为切入点，以信用监管为基础，以服务首都和谐社会建设为目标，规范行政执法行为，打造一支过硬的高素质的工商队伍。

(一)确定指导重点，建设制度框架

1，结合首都实际，明确行政指导内涵。行政指导是工商行政管理机关在行政执法过程中，针对不同情况，基于国家法律法规的原则和政策精神，在行政相对人同意或协助下，适时灵活地采取非强制性手段，使行政相对人自愿作出纠正行为，实现预防或消除轻微违法的目的。

推行工作中，我们始终注意结合首都实际：一是着重于抑制型行政指导。行政指导包括服务型、协调型、抑制型三种类型。着眼于工商职能，考虑到奥运会繁重的食品及市场监管任务，目前推行的行政指导应侧重于抑制，即从规范经营行为及执法行为人手，达到为首都服务为奥运服务的目的。二是强调指导与执法并重。不可偏废。行政指导与行政执法一样，均为行政机关的职责，三是要有明确的法律依据。法律对行政指导有明文规定的，必须依法进行：没有明文规定的，首先设定原则，有章可循。四是推行行政指导要有相关配套措施予以保障。

2，建立五项制度，明确行政指导内容。将行政指导贯穿于行政执法的全过程，加强事前引导、事中规范、事后巩固，建立主体事项提示制、轻微问题告诫制、突出问题约见制、管理责任建议制、典型案例披露制等五项制度，切实解决以罚代管的问题，充分发挥市场主体自律作用，减少行政成本，消除违法状态，

(1)行政提示。对市场主体涉及的工商管理事项。如营业期限、入资期限、许可期限、年检验照时限、办理专项审批和登记变更、注销手续及经营中应履行的相关责任义务等，可采取集中或者个别提示的方法，事先告知，以达到规范经营行为的目的。提示可采取口头或书面形式。

(2)行政告诫。对市场主体违反市场秩序但无法明确规定、或轻微违法但无相应罚则的行为，可予以行政告诫。告诫可采取口头或书面形式。口头告诫主要是针对能够即时改正的事项，采取口头告诫予以纠正。书面告诫主要是针对违法行为不能即时改正的事项，应制发《工商行政管理行政告诫书》，督促其尽快改正。

(3)行政约见。对市场主体内部制度缺失，两次及以上出现违法违规行为，或在巡查过程中发现市场主体存在具有普遍性的问题，可能影响其合法经营的。应制作《行政约见书》，书面约见其法定代表人或相关负责人进行谈话，督促其完善制度，整改自身存在的问题，守法经营，避免违法违规行为再次发生，约见应履行相关审批手续，由两名以上工作人员实施，并制作谈话笔录，

(4)行政建议。工商行政管理机关在日常监督管理工作中，对市场主体的违法行为，在依法处理的同时，可向该主体或其上级部门制发《行政建议书》，提出与工商执法职能相关的建议和意见，促使其合法经营。并抄告相关行业行政管理部门，

(5)案件披露。对严重扰乱市场经济秩序的违法失信行为、经检测确定为不合格的商品以及下架商品。定期或不定期地通过网络或者新闻媒体向社会披露公示，引导、帮助社会公众增强防范风险、维护自身合法权益，完善社会监督。

加强对行政执法信息披露公示工作的领导和管理，按照客观公正、及时准确的原则，有选择、有重点地依法实施，努力提高披露公示的社会效果。对涉及全市性的、危害严重的问题，要按照市局的统一部署，在全市性媒体披露：对地区性和其危害程度限于辖区范围的，、经分局主要负责人批准后在区县媒体披露。

(二)规范行政执法行为，为推进行政指导奠定基础

1，健全巡查制度，完善监督档案。日常监管中统一执法巡查内容、监管措施、文书格式和工作标准，及时将行政指导信息归人资料簿，作为确定企业类别的参考依据。

2，加强回访检查，督促行政指导到位。

(1)对接受行政指导的市场主体，要回访复查。督促其整改解决。并记入监督检查资料簿。

(2)对于不能及时改正违法行为或拒不改正的，综合运用行政处罚等多种手段，使问题得到解决。

3，对法律法规规定需先行责令改正再处罚情形的，应制发《责令改正通知书》，规定期限督促其尽快改正。未经责令改正的。不得处罚。因拒不改正被行政处罚的，《责令改正通知书》应归人行政处罚卷宗备查。

(三)完善信用归集，加强信用监管

信用记录是市场主体经营情况的客观描述，对其归集和按要求公布，也是行政指导的一部分。

1，进一步规范警示信息录入行为，相关处罚信息必须录入信用信息系统。办案机构不再单独填报企业及法定代表人或自然人的警示记录信息审批表，应在案件审批表中一并填写应记入警示系统的有关信息。经主管领导签字后记入警示记录系统。

2，将市场主体的信用记录作为确定案件处罚幅度的依据之一。凡违法失信市场主体就同一性质违法行为再次或多次违法的，从重处罚。适用规定幅度范围内的高档处罚标准。

(四)发挥企业联系人作用，建立企业联系人数据库，确保行政指导快捷、方便、有效

(五)制定相关保障性制度、措施，切实推进行政指导

1，在推进过程中明确要求，建章立制，市局在推进工作中采取“统一铺开，分步实施，重点示范，全面推进”的方式。对尚未确定的行政指导项目，由分局结合辖区实际情况进行试点，总结经验，待进一步完善后在全系统推广。

2，制定格式文书，明确行政指导事项。为方便执法一线使用，统一制定了行政提示书、行政告诫书、行政约见书、行政建议书，并配发范例，指导一线执法。

三、行政指导的成效及相关跟进措施

(一)来自行政机关内部的情况反馈

调研情况显示，各级部门推行行政指导热情很高，普遍成立专门领导机构，明确责任单位，根据辖区特点制定了细化的规范性文件，学习、研究、落实行政指导的风气逐步形成。一线执法人员能够熟练应用行政指导，行政相对人对这种管理方式也比较容易接受。

西城分局将行政指导作为治本之策，定期推出文件解读，配发案例，制定了行政指导实施细则及暂行办法，提高了行政指导的规范性、针对性。丰台分局针对本区市场多、食品加工点多的现状，成立五个行政指导项目组，从市场规范、食品加工销售、主体事项、广告监管、综合监管五个方面人手，在打击黑中介、规范豆芽生产加工、城中村拆迁方面成效显著。石景山分局苹果园工商所将行政指导运用到新建小区，指导居民选择合法装修公司，收到良好效果。

(二)存在问题及相应措施

推行工作中存在的问题主要是，个别同志认为行政指导加重基层负担，没有将行政指导融入行政执法过程，存在执法、指导两张皮现象。一些同志认为行政指导包打一切，工作失之于宽。

要从根本上解决上述问题，必须切实转变观念。为此，我们号召全系统进一步提高思想认识，站在依法行政的高度看待行政指导，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，正确履行市场监管、社会管理和公共服务职能：要求各级领导充分重视此项工作，并将行政指导列入年度考核，从制度上保障行政指导的整体推进。今后。我们将进一步加大对行政指导的研究，总结经验，巩固成果，为构建首都和谐社会作出应有的贡献。

(作者单位：北京市工商局)

木垒县工商局利用年检工作制定服务“三农”措施

新疆木垒县工商局为了做好服务“三农”工作，在企业和个体工商户即将开展的验照、年检工作中，认真落实国家惠农政策，扎实推进社会主义新农村建设。一是成立了领导小组，分片包干、分工负责、责任到人：二是简化办事程序，年检期间，对偏远农村的企业、个体工商户提供上门服务，实行“预约年检”、“上门年检”；三是大力开展“红盾护农”行动，扶持“三农”发展：四是积极促进农民专业合作社的发展，成立了县经纪人协会，并协调有关部门采取有效措施，大力支持农村发展农村经纪人，促进农业产业化，搞活农村流通渠道：五是发挥工商职能作用，不断完善红盾护农、经纪活农、合同帮家、商标富农和市场助农等工作机制，提高为农村建设服务的交通和水平。