信用监管典型案例范文

信用监管典型案例篇1

关键词：价格法　教学内容　教学途径

法律对于市场经济的重要性在于法律秩序使市场行为有一定规则,法律原则如同竞争原则一样,是市场经济的最高原则。价格法的法治作用至关重要,价格法的宣传与教育、研究与学习同样至关重要。

一、价格法的内涵

价格法是调整价格关系的法律规范的总称,是指国家为调整与价格的制定、执行、监督有关的各种经济关系而制定的法律规范的总称。价格法的调整对象概括地讲就是指与价格的制定、执行和监督有关的各种价格关系。

二、价格法的教学内容

价格法的教学内容主要包括了解价格法的概念、地位、作用;知悉我国的价格管理体制;掌握经营者价格行为;懂得政府定价行为;价格监督检查以及违反价格法的法律责任等等。掌握价格法的基本制度,其核心内容则要掌握我国的价格管理体制、经营者价格行为、政府定价行为、价格总水平调控、价格监督检查、违反价格法的法律责任等。

三、价格法的教学途径

(一)价格法的理论教学途径

1.通过理论教学学时从具体环节上掌握价格法的教学内容。从了解价格及价格的作用为起点来了解价格法的地位与作用,明确其任务。在讲授经营者价格行为上要通过经营者定价的原则与依据、经营者的价格权利与义务、经营者的价格违法行为等环节来阐述此问题。在讲授政府定价行为上,要阐明政府定价的范围、原则、依据、政府定价权限划分、政府定价程序等。在介绍价格总水平调控内容时,除告知学生了解价格宏观调控的一般目标、手段外,特别要了解紧急情况下的价格干预措施的必须性、手段与作用。对于价格监督检查要知晓价格监督检查机构及其职责、社会监督与舆论监督的途径与作用、价格违法行为举报制度等。针对违反价格法的法律责任,要从经营者的法律责任、政府部门及其价格管理人员的法律责任几方面来加以论述。

2.通过学科互动从关联环节上掌握价格法的教学内容。价格法的教学内容除在经济法课程内容中会涉及到外,在行政法、刑法等课程中或多或少也都会涉及到。在经济法领域,价格法内容主要归属于宏观调控法领域,不过在市场规制法领域也存在价格法的相关内容。在行政法课程中,政府针对价格的抽象行政行为和具体行政行为,同样是值得关注的方面。

在刑法领域,价格违法犯罪内容的体现是重要的组成部分。在我国刑法对价格犯罪归类没有明确的直接的规定情况下,有学者曾以犯罪客体为标准,将价格犯罪分为商品和服务价格犯罪、行政性收费犯罪[1]。价格犯罪在实践中往往具体体现为操纵市场价格罪、低价倾销罪、价格欺诈罪、牟取暴利罪等。从价格法的上述内容体现来看,教师在讲授价格法时,应从经济法、行政法、刑法等学科互动的角度出发,比如在经济法课程内容教学中贯穿行政法、刑法等课程中涉及价格法的内容,使学生对价格法能够全面地掌握。

(二)价格法的实践教学途径

1.通过案例教学法来进行实践教学。相对于传统的以教师讲授为主的“注人式”教学法案例具有形象化、具体化的特点,在教学中,案例可以起到重大的作用。价格法领域有很多典型性的案例,了解这些案例对深入了解和掌握价格法的相关内容是大有帮助的。比如,国家发改委价格监督检查司曾于2007年9月18日至19日在山东省召开了“不正当价格违法行为典型案例分析会”,从全国各地报送的案例中精选出石家庄市洗车行业价格垄断案、山东某啤酒企业低价倾销案、上海某房地产公司价格欺诈案、某贸易有限公司牟取暴利案、 某互联信息服务分公司价格欺诈案五个典型案例在会上进行了研讨分析。 地方上物价管理部门公布的案例也是典型的写照。

2009年7月23至24日,国家发展改革委在黑龙江省牡丹江市召开了第二届“价格违法行为典型案例研讨会”。研讨会采取“以案说法”的形式,选取新疆、浙江、上海、广西和安徽的五起典型案例,以ppt演示的方式,对案件事实、争议焦点、法律适用、经验启示作了详细介绍。这些案例既有价格串通、价格欺诈等不正当价格行为案例,也有行政性收费领域的典型案例,还有涉及复议和诉讼的案例。涉及价格串通的构成要件、个人行为与职务行为的区分标准、违法所得的计算、行政程序与司法程序的关系、证据的证明力等诸多法

律问题[2]。案例研讨会是理论联系实际的具体体现,国家发展改革委通过对口措施,引入案例研讨法、案例培训法和案例公布法等三种核心案例法,使得价格法制工作与法制建设取得了极大的推进。同时,这些案例在教学上也同样是具有极大意义的,通过案例学习,能够有效、具有针对性地学习价格法的相关知识。

2.通过教学实习来进行实践教学。近些年,各级政府价格主管部门在价格管理监督上做出了自身的努力。学生在学习价格法时可去物价管理和监测部门进行实践学习,了解价格监督管理体制,了解价格法制建设步伐。可通过物价管理部门的介绍了解物价执法部门的手段与程序等。可通过了解价格评估人员执业资格认定、价格评估机构资质认定等了解价格行政许可事项、通过了解监审证办理 收费许可证办理等方式了解与价格有关的非行政许可事项。通过了解食用油、肉禽蛋、副食品等城市居民食品零售价格监测、成品粮价格监测、城市居民日用工业消费品零售价格监测、成品油等能源价格监测、有色金属等工业生产资料销售价格监测、交通运输等城市居民服务价格监测,从而掌握各项价格监测制度以及价格监测专项报告制度、政府所采取的干预措施和紧急措施。

3.通过深入了解国家和地方价格立法体系来进行实践教学。1998年5月1日起正式实施的《中华人民共和国价格法》是我国价格法制建设的一个重要的里程碑。它标志着我国价格管理开始进入法制化、规范化的轨道。以《价格法》为中心,我国已初步建立起价格法体系。这些法律、法规、规章主要有《收费许可证管理办法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《价格行政处罚程序规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》、《政府价格决策听证办法》、《价格监测规定》、《价格违法行为举报规定》、《价格评估人员执业资格认定管理办法》、《食盐价格管理办法》、《政府制定价格行为规则》、《零售商供应商公平交易管理办法》、《国家发展改革委关于对部分重要商品及服务价格实行临时价格干预措施的实施办法》等等。在地方价格立法上也是如此,各省出台的与价格监督管理有关的地方法规规章是学生学习的内容与途径。对这些地方立法及时了解,更能从社会生活的方方面面来了解价格法的实际体现。

参考文献

[1]王连生。价格违法犯罪研究[d]吉林大学,2005:1～293

[2]第二届价格违法行为典型案例研讨会在黑龙江省牡丹江市圆满结束[db/ol] / zcfg/t20090826_298236.htm. 2009-08-26

信用监管典型案例篇2

互动化营业厅的应用系统按专业方向可划分为业务支持、客户服务和监控管理3个专业，各专业包括若干应用系统，各应用系统在功能上相对独立，但相互间需要信息交流、协同配合，以共同完成营业厅运行管理和互动化服务支撑。1．1业务支持业务支持专业为客户业务办理提供信息化手段。业务办理分为柜台办理和自助办理2个功能。营销系统和自助服务设备管理系统可实现以上功能，且已在供电营业厅中得到广泛应用。1）营销系统：用电业务办理的主要支撑系统，包括用电客户档案管理、用电信息管理、业扩报装、费用缴纳等功能；存储营业厅档案、营业员档案、客户用电信息、业务办理记录等重要数据模型，是营业厅运营的基础系统。2）自助服务终端管理系统：连接营业厅自助缴费终端、自助业务办理终端等自助服务终端设备，管理自助服务终端的日常交易和设备运行，存储自助终端设备的档案信息、交易记录和运行状态信息。1．2客户服务客户服务专业旨在改善营业厅服务环境，提高客户服务质量，以实现营业厅由“业务导向”向“客户导向”转变。支撑该专业的应用系统包括智能排队评价系统、智能身份识别系统和多媒体管理系统。1）智能排队评价系统：实现客户取号、叫号、业务办理、评价的全流程自动化管理［3－4］；存储客户等待时间、业务办理时间、客户满意率等反映客户服务质量的重要数据。2）智能身份识别系统：通过扫描客户ID卡自动识别客户身份，实现客户资料自动调取、业务预办理、通知接待、获取客户身份信息等功能。3）多媒体管理系统：管理营业厅多媒体设备，如大屏幕、液晶电视等；负责节目的编辑和播放；获取多媒体设备运行状态信息。1．3监控管理监控管理专业实时监视营业厅的运行状态，包括设备状态、现场视频和服务质量。该专业能够远程控制营业厅设备，为优化管理提供辅助决策。支撑该专业的应用系统包括展厅设备中控系统、视频监控系统和营业厅服务管理系统。1）展厅设备中控系统：监视营业厅内的硬件设备，如投影仪、取号机、智能用电体验设备等。其可对设备故障发出告警，可对设备进行远程遥控。2）视频监控系统：通过摄像机、镜头对营业厅主要监控点和重要通道及出入口进行全面监控，可实现实时图像和数据的采集及信号处理，获取并存储营业厅运行视频信息［5］。3）营业厅服务管理系统：营业厅日常服务的综合管理系统。其通过采集营业厅的业务办理和设备运行实时数据，对营业厅设备进行统一管理，对营业员服务质量进行统计分析，为优化管理提供辅助决策［2］。

2互动化营业厅信息集成需求分析

在互动化营业厅中各个专业应用以上信息系统，可改善营业厅服务环境，提升客户服务质量。但任一专业仅依靠自身采集的信息无法独立完成工作，例如：客户服务专业需要业务支持专业提供客户档案信息以识别客户身份；监控管理专业需要客户服务和业务支持专业提供设备运行状态，以实现对整个营业厅设备的统一监控。因此，需要在营业厅范围内全面考虑信息交互，实现专业间信息双向流动，互动化营业厅信息流如图1所示。同时，各专业内部应用系统之间也存在信息双向交互。支撑业务支持专业的自助服务设备管理系统和营销系统需交互客户档案和业务办理信息；监控管理专业的视频监控系统、展厅设备中控系统和营业厅服务管理系统需交互设备状态和视频信息等。应用系统之间信息流如图2所示。图1互动化营业厅信息流Fig．1Informationflowofinteractivebusinesshall图2应用系统信息流Fig．2Informationflowofapplicationsystem营业厅需要集成的信息可划分为3类：档案信息、业务信息和工况信息。档案信息包括企业、人员、设备的基本档案；业务信息描述每笔业务具体办理情况，包括办理时间、办理人员、业务类型、评价结果等；工况信息包括营业厅环境工况、设备运行工况和视频监控的现场工况。专业信息集成需求如图3所示。由于各应用系统在营业厅发展的不同阶段面向不同领域开发设计，数据模型和接口标准各不相同。因此，随着系统种类的增多和复杂度的增加，全局范围内的信息交叉重叠和数据孤岛现象凸显。图2中各系统须面向箭头另一端所指向的系统开发专用接口适配器，以完成数据模型的转换，且无法方便地实现营业厅范围内的信息交换和数据共享。此外，系统升级改造和数据模型变化会对相关系统产生影响，维护成本巨大。因此，实现系统间信息的有效集成需解决两方面问题：一是建立统一的信息交换数据模型；二是形成有效的信息交互机制。

3信息建模及交互方式

IEC61970CIM是对电网元件模型组织处理的方式，其核心思想是面向对象、互操作和即插即用，能够解决输电环节信息集成问题［6－7］。目前，IEC61970CIM应用还未延伸到用电领域。本文参照IEC61970CIM的建模思想［8－10］，针对营业厅信息集成需求，将营业厅数据模型以分包的形式进行处理，并将其划分为档案包（Files）、业务包（Businesses）、设备包（Devices）、设施包（Facilities）、量测包（Measure）和字典包（Domain），每个包里定义了具体的对象类，图4描述了各包之间的关系。图4营业厅数据模型间的关系Fig．4Relationsamongdatamodelsofbusinesshall营业厅数据模型的分包内容如下。1）字典包：是数据单位的字典，定义了被其他任何包中任何类使用的属性的数据类型（Data）。2）档案包：建立了营业厅档案模型，包括企业档案类（EnterpriseFile）、营业厅档案类（HallFile）、营业员档案类（AssistantFile）和用电客户档案类（GuestFile）等。档案包是容器包，是其他包的基础，且依赖于字典包。3）业务包：建立了营业厅业务模型，包括业务咨询类（Consultation）、费用缴纳类（Payment）和业务办理类（Management）。用于支持涉及业务的各种应用，如营销系统、服务管理系统。业务包依赖于档案包、量测包和字典包。4）设备包：建立了营业厅的设备模型，包括自助服务设备类（SelfServiceDev）、智能排队设备类（QueueDev）、媒体设备类（ReleaseDev）、视频监控设备类（VideoDev）等。定义设备的基本属性和量测，用于各应用系统对设备的建模。设备包依赖档案包、量测包和字典包。5）设施包：建立了营业厅的设施模型，包括客户设施类（GuestFac）、营业人员设施类（AssistantFac）、展示设施类（ShowFac）、户外设施类（OutdoorFac）等，用于对营业厅设施的信息化管理。设施包依赖于档案包、量测包和字典包。6）量测包：描述了各应用间交换的动态量测数据的数据集合（MeasureSet）。对业务来说是业务量测数据集（BusiMeasureSet），包括时间、金额、满意率等；对设备来说是设备量测数据集（DevMeasureSet），包括状态量、数字量、浮点量等。量测包与业务包、设备包共同完成对业务、设备的动态描述。量测包依赖于字典包。信息与数据模型之间的对应关系如图5所示。图5信息与数据模型的对应关系Fig．5Correspondingrelationshipbetweeninformationanddatamodel图4所示的3层层次关系构建出营业厅信息的基础模型框架。营业厅运行过程中出现的新型数据对象可按需要添加到对应包中。业务包、设备包和设施包相互关联，且依赖于档案包和量测包，能够使数据对象在交互信息时通过统一接口描述其具有共性的行为，且行为细节被接口内部实现所隐藏，使对象间的信息交互更为方便。而营业厅的数据对象均可由位于上层的业务包、设备包和设施包的基础对象派生得出，并在子对象中丰富个性化属性，完成对模型的完整描述。自助缴费终端模型见图6。图6中，由自助服务设备（SelfServiceDev）派生出自助缴费终端设备（SelfPayDev）子对象，并加入读卡器、验钞机、打印机等自有属性，而自助服务设备本身聚合了档案包中的企业档案对象、营业厅档案对象、用电客户档案对象和业务包中的费用缴纳对象、业务办理对象，以及量测包中的业务量测数据集、设备量测数据集，建立了支持自助缴费终端业务和设备管理的完整信息模型。信息交互时利用工具导入导出信息模型，形成可扩展置标语言（XML）格式的模型信息文件，在营业厅采用面向服务架构（SOA）和基于企业服务总线（ESB）思想的局部信息总线实现各应用之间的信息交互。SOA是具有松耦合特点的组件模型，它从业务操作和工作流程的角度将应用相互联系，通过在应用之间定义良好的接口及契约，使各应用以统一和通用的方式进行交互，且应用内部的改变和新应用的接入不会对其他应用产生显著影响。例如：实际中，当营销系统的业务流程和数据结构发生变化时，不会对使用用电客户档案、企业档案等数据的自助服务设备管理系统、智能身份识别系统产生影响，有效减少了应用系统升级维护的工作量。ESB是SOA的消息传递架构，可提供事件驱动和文档导向等处理模式，以及分布式运行管理机制。利用基于ESB技术的局部信息总线可实现营业厅应用间不同消息和信息的准确、高效和安全传递。例如：自助服务设备管理系统中，自助服务终端设备的增减以及终端内部结构的变化可通过局部信息总线以消息方式及时通知服务管理系统和营销系统。基于SOA架构和ESB总线技术的信息交互方式如图7所示。

4应用案例

2010年，国家电网公司在中新天津生态城开展了智能电网综合示范园区建设工作，并于2011年9月完成12项重点示范工程建设。作为12项智能电网示范工程之一的生态城营业厅体现了信息化、自动化、互动化的建设理念，建设了一批支撑互动化的硬件设备和相关信息系统，并应用上文提出的数据建模方法抽取营业厅中自助缴费终端、自助业务办理终端、智能排队机、多媒体设备等硬件设备的数据模型，同时建立企业档案、营业厅档案模型、用电客户档案模型，建立设备、设施、人员的广域量测数据集，指导自助服务终端管理系统、智能排队系统、智能身份识别系统、服务管理系统等信息系统的底层数据库设计。在各应用系统中建立统一的数据对象逻辑视图以及逻辑视图到业务视图的关系映射，按照统一的数据模型开发上层业务应用，并适度改造已有营销系统接口模型；约定应用之间通过XML文件格式交互模型信息，并通过封装应用业务流程，形成统一交互接口，构建松耦合度的SOA；利用营业厅内部网络建设基于ESB技术的局部信息交互总线，通过事件驱动、消息触发的方式实现各应用之间信息交互，实现了信息在营业厅范围内的高效流转，为营业厅的互动化管理和服务搭建信息平台，同时为营业厅信息系统的便捷运行、维护和模块化功能扩展奠定了基础。5结语本文针对智能电网背景下营业厅信息化、互动化建设所带来的信息系统大量增加，系统间信息分散，无法有效集成和充分利用信息等问题，阐述了互动化营业厅各应用系统的主要功能，分析了互动化营业厅信息流动机制和信息集成需求，并在此基础上给出了信息统一建模方法和标准交互方式，为互动化营业厅信息资源的进一步整合和深度挖掘打下了基础。

信用监管典型案例篇3

5月11日，中国“互联网+产业”智库——中国电子商务研究中心(100EC.CN)了《2015-2016年中国互联网+法律报告》，报告总结了2015-2016年上半年互联网+领域的法律现状，客观全面地剖析了互联网领域存在的法律问题。

该报告是国内唯一权威的互联网+法律报告，由主任曹磊研究员审定，特约研究员吴旭华律师、董毅智律师、麻策律师、方超强律师、曲延兴律师共同研究撰写而成。

报告根据中国电子商务法律求助服务平台(100ec.cn/zt/flpt/)常年监测的案例统计分析而成，研究范围包括互联网+制造业、互联网+零售业、互联网+服务业、互联网+金融业等各细分领域，对出现的典型事件进行分析解读，并对年度立法进行聚焦。

此外，报告了“年度中国十大互联网+领域典型法律案例”：首例微信传销案、南京网络恶意刷单第1案、聪明狗告淘宝天猫“屏蔽”索赔百万、乐视919发货门事件、全国首例众筹融资案、浙江首例P2P被判集资诈骗案、“短融网”诉“融360”不正当竞争案、大众点评状告百度侵权案、上海消保委告三星手机预装44个软件案、酷派奇酷撕逼大战是“2015-2016年十大互联网+领域典型法律案例”。

记者了解到，报告不仅解读了互联网+领域的典型法律案例，同时还统计了包括税收新政、网络刷单、互联网金融监管、O2O外卖食品安全、专车新政、快递实名制、携程模式、跨境O2O体验店、海外代购、手机行业门户是“2015-2016年十大互联网+法律关键词”。

据悉，电商立法是近年来电商从业者和消费者关注的问题，针对网络交易、信息保护、物流快递、网络支付、跨境电商、食品安全、互联网金融的一系列的电商行业相关法律法规也陆续出台，为电子商务行业的健康发展保驾护航。为此，报告梳理了2015-2016上半年的电商行业相关法律法规，为广大电商从业者和消费者树立法律意识起到了重要的作用。

信用监管典型案例篇4

我代表分公司纪委向大会作纪委工作报告，请予审议。

20*年纪检工作情况

20*年，分公司纪委坚持以党的十六大精神为指导，深入贯彻学习中纪委第三次全会精神，紧密围绕分公司管理目标，强化监督力度，全面履行职能，推进了分公司党风廉政建设和纪检监察工作的不断深入，为分公司业绩指标的全面完成提供了监督保证。

一、加强对党的十六届四中全会精神的学习

十六届四中全会精神是*年以来我们的学习重点，根据分公司党委学习计划，我们有步骤地组织全体党员干部学习了全会精神，并把学习贯彻四中全会精神同推动当前工作结合起来，与加强班子建设、干部教育和分公司建设有机结合起来。将个人自学、通读文件与专题研讨与分公司实际工作结合起来，紧紧围绕“管理做强、服务做精、追求卓越、创建一流”这个主题，把学习十六届四中全会精神和中纪委四次全会精神结合起来，同步安排、同步检查落实。教育和引导广大党员和纪检干部，牢固树立科学的发展观，振奋精神，团结一心，开拓进取，创造性地开展工作，全面落实集团公司纪检工作会议部署的各项任务，进一步推动了分公司党风廉政建设，为分公司的健康发展提供了坚强有力的保证。

二、加强党风廉政教育，增强拒腐防变意识。

一年来，分公司集中开展了廉洁勤政先进事迹示范教育、典型案例警示和预防职务犯罪教育等多项活动。一是抓“两个条例”的学习。纪委配合党委，利用中心组、支部会、党课等形式的学习和全体党员理论考试，教育引导广大党员和各级领导干部深刻领会和准确把握两个《条例》的精神实质和具体规定，切实增强广大党员特别是党员干部接受监督的意识和纪律观念，主动接受党组织和党员的监督，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

二是开展廉政进家庭活动。为打造家庭“防腐墙”，分公司纪委还为10名副科级以上领导干部的家属送去了慰问信，发放了《两个条例》读本，组织观看了《廉政风暴》等廉政教育片，把反腐倡廉教育和监督工作延伸到每个家庭，筑起家庭防线。

三是分批次组织党员干部观看了《毁灭之路——犯罪纪实》、《贪欲铺就自毁路》、《李真贪污受贿案剖析》等典型案例剖析材料等警示教育片5部，通过对典型案例的剖析和对典型材料的学习，为党风廉政建设奠定了坚实的基础。使各级管理者遵纪守法和预防职务犯罪的意识得到了进一步加强。

一年来，分公司共举办党风廉政和法律知识讲座5次，剖析典型案例12个，播放案例教育片6场次，有党员、群众200多人次接受了教育。

三、落实廉政制度，规范管理者自律行为。

一是加强党风廉政建设思想教育。我们在组织党员干部学习贯彻中纪委关于反腐倡廉的有关精神的同时，又组织学习了《中央企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》等14项廉洁自律制度，学习了公司下发的《〈无视法纪，必酿恶果〉等五起案件剖析材料》，起到了警示教育常抓不懈的跟踪效应。

二是继续抓党风廉政建设责任制的落实。根据公司纪委工作部署，我们与10名副科级以上干部签订了《党风廉政建设责任书》和廉洁自律承诺书，建立了廉政档案，形成了制度化的廉政责任管理体系。

三是抓好20*年领导干部廉洁自律考核工作。按照中央纪委第三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”和“三个不得”的规定和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的要求。分公司纪委对重点岗位人员进行了廉洁自律考核，以进一步落实党风廉政建设责任制。通过考核，分公司员工对管理者廉洁自律的总体评价较高，综合满意率达到了95%以上。同时纪委要求全体干部同本人签定的《党风廉政建设责任书》和《廉洁自律承诺书》，认真履行职责，促进分公司党风廉政建设工作不断取得新成效。

四、突出重点，强化对权力运行过程和重大事项的监督。

今年我们加大了对重点工作的监管力度，总体情况：一是对工程项目的监督。*年，分公司所有工程项目的实施都是严格按招标程序进行的，而且每项工程都通过了公司审计处的审计。二是开展了销售效能监察工作，由于分公司不存在销售情况，违规销售等问题不存在。三是通过深化厂务公开，拓展民主管理和民主监督渠道，提高了综合监督效果。今年，我们已对分公司重大问题和费用使用情况通过每月的考核会等形式及时向各部门和广大员工进行了通报，并对今年职代会上向广大员工承诺的10件大事落实情况也向职工进行了公开。

总体，20*年，分公司纪委在上级公司纪委的领导下，密切配合分公司党委和行政工作，通过开展各项工作，为分公司业绩指标的完成提供了有力地保障，发挥了应有的作用。*年，分公司将在总结近几年纪检工作所取得成绩的基础上，再接再厉，强化职能，开创纪检工作新局面。

20*年纪检工作主要任务

20*年，分公司已确立了“以人为本、管理达标创一流，做强做精、服务做细争上游，持续提高企业发展后劲与员工价值”的工作指导思想，纪委要根据这一要求，按照“抓重点岗位，抓重点资金运作，抓关系群众切身利益的事，抓本治源”的工作方针，抓服务、作保障，要建立起分公司廉洁勤政的良好内部环境。

一、深化教育，固本强基，筑牢管理者的思想道德防线。

一要结合实际，以中层以上管理人员为重点，开展“树立正确的权力观”主题教育。围绕主题教育，突出抓好典型案例教育、预防职务犯罪教育和理想信念教育，并把此贯穿于全年学习培训工作的始终。分公司各级管理人员，特别是中层以上管理者和关键部门、要害岗位的工作人员，要时刻牢记“前车之覆，后车之鉴。”要充分运用近年来发生的违法违纪的典型案例，开展好“案教”活动，通过摆现象、查原因、挖根源、论危害、谈教训、明是非，剖析违法违纪行为的思想演变轨迹和腐化堕落的深层次原因，认清违法违纪行为对单位、事业、个人和家庭的危害，明白“从善如登，从恶如崩”和“手莫伸，伸手必被捉”的道理，从典型案例中汲取深刻的教训，自觉远离“高压线”。

二是开展好理想信念教育。一切违纪违法者发生蜕变的根源，无不源于理想信念发生动摇所致。为此要通过教育，使各级管理人员明确科学的指导思想、坚定正确的理想信念、鲜明的服务宗旨，培养优良的品质作风和高尚的道德情操，并将其作为立身之本、处世之道，夯实思想基础，筑牢道德防线，做到身正行端，不犯错误。

三是通过开展主题教育活动，进一步强化各级管理者“权力就是责任、权力就是压力、权力就是风险”的观念，使其有一种如临深渊、如履薄冰的危机感和忧患感；要树立面对新要求，锐意进取、奋发有为的使命感和责任感；特别是各级领导干部，要常念组织培育之恩，常思员工期待之情，常想贪欲之祸，常怀律己之心，防微杜渐，警钟长鸣，确保权力的行使不越界、不跨线、不离谱、不出格。

四是要把党的十六大文件、十六届四中全会精神、中纪委三次全会实质、《两个条例》、《三个代表重要思想学习纲要》、“七一”讲话、《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定(试行)》、公司下发的17项《企业领导干部廉洁自律有关制度》等作为“树立正确权力观”主题教育的基本内容。通过观看录像、案例剖析、专题讨论、知识竞赛、法制讲座、现身说法等多种形式，从实际出发，突出教育特色，创新教育方式，丰富教育载体，增强教育效果。

二、完善落实制度，规范权力运行。

要继续坚持和完善重大事项报告、干部任前廉政谈话、发现苗头问题诫勉谈话、党风廉政建设巡视等行之有效的制度和规定。对分公司领导班子及其成员和中层以上管理人员贯彻执行上级方针政策、党风廉政建设责任制、重大决策及分公司各项决议、规章制度等情况进行监督检查，并有针对性地提出意见和建议。要按照着眼防范、主动监督、关口前移的原则，通过例行谈话、廉政谈话和诫勉谈话，及时有效地防止和纠正党风廉政建设中存在的问题。

三、拓宽监督渠道，增强监督实效。

要加强上级对下级的严格监督和管理。“放任不管无异于害人”。要把从严治理权力，落实到对下属和相关人员的严格要求、严格管理和严格监督中去。平时常提醒，有苗头早打招呼，发现问题更要抓住不放。要切实落实“一把手”负总责、主管领导和部门负责人各负其责的党风廉政责任机制。通过严要求、硬约束，逐级管好班子、带好队伍。要结合*年生产经营的重点任务和分公司党风廉政方面的特点，签订目标明确、权责清晰的《党风廉政责任书》，并抓好落实。各部门负责人在带头廉洁自律的基础上“看好自家门，管好自家人”，对责任区域内的党风廉政切实负起责任。要加大检查考核和责任追究力度。今后，凡对自己管辖范围内的反腐倡廉工作敷衍塞责，失管失查，以致出现违纪违法问题的，在严肃查处违纪人的同时，要采取党纪、政纪和组织处理等手段，追究领导者的责任，谁失职就追究谁。

要加强班子成员之间的互相监督。要通过民主生活会、谈心交心等方式，开展批评与自我批评，发现问题互相点拨，以防止小问题酿成大问题，个别问题酿成普遍问题。

要加强职能部门的监督，整合监督力量，形成监督合力。纪检监察部门要充分发挥在监督工作中的组织协调作用，建立完善与人事、组织、法律、财务、审计等职能部门与人员的有机结合的长效监督机制。要把建立具有约束性的预防措施寓于重要决策和重大改革方案之中，确保政令畅通。各职能部门要充分发挥监督职能，做到管理者特别是领导层管理者的权力行使到那里，有效监督就延伸到那里。

要加强点滴管理，对工会及各部门的劳务费、废旧物资处理等各种收入都要纳入监督管理范围，做到情况清、帐务明，每季由兼职审计监察员进行一次帐实审核。

要加强群众的民主监督。按照公司下发的《关于进一步深化和规范厂务公开民主管理工作的意见》的精神，通过完善职代会民主评议、党政领导与员工联系的“直通车”等形式，切实保障员工群众对重大事项的知情权、参与权和监督权，拓宽监督渠道，延长监督触角。

同志们，今年纪检工作的目标已定，责任已定，工作靠大家，任务也靠大家，最重要的就是要牢记“责任重于泰山”。希望各级领导干部正确行使权力，正确做出决策，自觉遵守各项制度，为公司长远发展做贡献。

信用监管典型案例篇5

上海市食药监局局长阎祖强坦言，一些“网红”食品近来状况频出，对于这类业态，监管部门正加紧分析研究，采取“以网治网”等先进的制度和科技手段，依法从严加强监管。

“私房菜”无证比例高达58%

2017年3月15日在《解放日报》刊登的“网红”私房菜调查指出，一大批“私房菜”借助互联网迅速成为“网红”，但涉嫌无证照经营。在“大众点评”上随机选取了30家“私房菜”，将这些餐饮服务单位网上公示的店招、经营地址等信息，输入上海市餐饮服务食品安全等级查询系统、国家工商总局企业信用信息公示系统等平台进行验证，涉嫌无证照经营的比例高达53.3%。

“监管部门调查后，发现‘私房菜’实际无证比例更高，达到58%。”阎祖强表示，针对媒体曝光的“私房菜”无证经营问题，各区市场监管部门开展了专项检查，1 154家“私房菜”经排查有672家无证经营，截至目前，已全部被责令停业并立案查处。在市食药监局的要求下，大众点评在第一时间下线了这些“私房菜”。

此外，“闯祸”的“网红”食品也有不少：如2015年夏因不规范操作致食品受细菌污染，进而导致多人食物中毒的郑文琪龙虾盖浇饭；去年被米其林上海指南评为“一星”的泰安门饭店，竟然在被市场监管部门查封后继续无证照经营，对外接受网络预约、提供餐饮服务。

上述案例都是“网红”变“黑”的典型，而且不少网络食品“一红就黑”的趋势越来越明显。阎祖强表示，许多“网红”都有一个典型的问题，即实际食品加工和安全保障能力，远远无法满足其成名后高涨的消费需求，这释放出一个危险信号：广受追捧的“网红”不等于安全；恰恰相反，越是“红”，食品安全风险和隐患越大，越要密切关注和监督。

“希望‘网红’能坚持‘红’下去，成为人人信赖的百年老店。”他透露，上海正从多方面加强对“网红”食品的监管，传统的监管手段有：加强随机抽查的频次和力度、鼓励跨区域食品安全违法案件的查处，以及进一步完善“吹哨人”制度，鼓励食品生产经营企业的内部人士揭露举报违法行为。他介绍，今年3月20日以来，全市食品安全监管部门共出动监督执法人员3.7万人次，检查各类食品生产经营主体1.9万户次，立案并作出行政处罚近400起。对于“网红”食品，监管部门加强了执法检查，共检查食品生产经营单位2 000余户次，立案查处300余起。上海也在尝试各种高科技监管手段，比如，在上海食品生产企业的关键环节和重点领域设置探头，由监管人员通过手机应用程序实时监控；主动与网络餐饮平台共享食品安全信息，要求平台运营商屏蔽无证照单位，并及时对问题商户采取下线、扣保证金等措施，甚至联合相关部门吊销平台的网络经营资质。

临时备案为何有“3年之约”

近期，“阿大葱油饼”“梦花街馄饨”等无证照“网红”成功转正的消息，引发了社会对于“网红”食品监管的热烈讨论。

阎祖强表示，上海对于“网红”食品的监管不会搞“一刀切”，而是根据国务院关于“放管服”改革要求，采取了疏堵结合的方法。在严格要求食品生产经营必须依法取得许可、从严监管“堵”的基础上，又设立“疏导”的机制，对群众有需求且不影响周边居民正常生活、经营，且符合食品安全要求的小型餐饮服务提供者，允许其以向乡、镇政府或街道办事处申请办理临时备案等救济措施，并予以依法纳入监管。这一创新做法，已经写入了《上海市食品安全条例》并实施。

据透露，有关餐饮服务提供者临时备案的具体操作办法，目前已向社会征求过意见，并提交市政府，今年上半年有望出台实施。办法中含有一正一负两张“清单”，对备案者实施清单式管理。对申请临时备案的小型餐饮服务提供者，“正面清单”从经营品种、经营场所、设备设施、餐厨垃圾和餐厨废弃油脂处置、从业人员培训考核等五个方面提出具体要求；“负面清单”规定禁止经营的三类食品，比如不得制售产生油烟、异味、废气等可能影响周边居民正常生活的食品。

监管部门和备案者还有“3年之约”。根据此前公开征求意见的《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法（试行）（征求意见稿）》，小型餐饮服务提供者临时备案的有效期为1年，重新办理临时备案的次数一般不超过2次。这意味着，以没有许可、临时备案这种状态从事小型餐饮服务的行为，至多只能维持3年。

为何是“3年之约”？阎祖强介绍说，这是市食药监局和市工商局合作，分析大数据后得出的结论――近年来，上海餐饮服务单位的经营状况平均有一个“2.5”的趋势，即经营两年半之后，不是因为经营不善而退出市场，就是继续发展壮大。设立有限期的临时备案，监管部门希望借此倒逼浒刚咴谟邢奘奔淠凇吧级”，最终获得食品经营许可，名正言顺地做生意。

据悉，目前，上海各区均已各自确定了一个街道或镇试点小型餐饮服务提供者临时备案制度。

信用监管典型案例篇6

一、目的

为及时、高效、科学、有序地控制我县可能出现的突发传染性非典型肺炎疫情，救治sars患者和疑似病人，保障人民身体健康，维护社会稳定．，根据《中华人民共和国传染病防治法》、

《突发公共卫生事件应急条例》、

《传染性非典型肺炎防治管理办法》和《信阳市人民政府关于切实加强非典型肺炎防治工作的通告》等有关法律法规的规定，按照《信阳市传染性非典型肺炎防治预案(修订)》的要求，结合我县实际情况，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于在我县区域内涉及传染性非典型肺炎的预防控制和救治工作。

三、指导思想和工作原则

以“三个代表’’重要思想为指导，全面总结sars防治工作经验，坚持sars长效管理与应急处理机制相结合的原则、提高快速反应和应急处理能力，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的各项预防控制措施，切实保障全县人民群众身体健康和生命安全，确保社会稳定，促进经济发展。

sars防治工作要在各级党委、政府领导下，坚持“预防为主、防治结合、依法管理、属地负责、分级控制、依靠科技、快速反应、高效处置”的工作原则。

第二部分组织管理

四、组织领导

按照省、市的统一部署，由县政府统一领导我县范围内的非典防治工作。县政府成立由政府主要领导负责，各有关部门参加的传染性非典型肺炎防治工作领导小组，下设办公室；并设防治工作、市场监管、后勤保障、宣传工作、农村工作、社会治安、教育工作、外事旅游等八个部门工作组，分别由政府办、卫生、宣传、农业、公安、教

育、物价、旅游等行政主管部门主要负责同志任组长，按

照本部门的职责，制定非典防治实施方案，根据传染性非典型肺炎防治的实际需要，分别承担执行、协调、支持等任务，各乡镇人民政府也应成立相应的领导组织，负责本行政区域内的非典防治工作。

(一)县非典防治工作领导小组及其办公室职责

在县政府领导下，负责指挥、组织、协调我县传染性非典型肺炎的防治工作。领导小组办公室设在县卫生局，其职责为负责领导小组日常具体工作，组织协调各专业组工作，搜集、综合、反馈、报告信息，落实领导小组交办的各项工作，对全县非典防治工作进行业务指导、组织管理和监督检查。

(二)县非典防治工作领导小组下设各工作组及其职责

1、防治工作组。由县卫生局负责，组织制定我县预防控制、医疗救治等实施方案，并组建sars预防控制、临床救治应急预备队。组织做好疫情监测和报告，开展流行病学调查，实施疫点、疫区消毒、隔离等预防控制措施，建立紧急疫情控制物资储备库，开展病人的转诊和隔离管理工作。依法开展卫生监督检查，进行健康教育，组织开展卫生科普知识宣传。

2、社会治安工作组。由县公安局负责，铁路、交通配合。负责突发疫情的紧急处置，主要任务是在沿途截留确诊病人或疑似病人乘坐的交通工具，对密切接触人员进行留验观察，对交通工具实施必要的消毒等，必要时，设置卫生检疫检查站。

3、市场监管工作组。由县物价局负责，工商行政管理部门参与配合。由各级工商、物价部门负责市场监督，控制医药用品的价格，确保人民群众生活必需品的正常供应。

4、后勤保障工作组。由县政府办负责，财政局、交通局、质量技术监督局、建设局、电业局、药品监督管理局、医药总公司配合。

负责保证药品、医疗器械、卫生用品的足量、保质供应。负责组织医疗卫生机构提出的需要外调医疗卫生用品货源，同时做好“非典”防治期间应急处理所需物资组织调配，紧急状态下负责车辆调集、水电供应等工作。

5、宣传工作组。由县委宣传部负责，卫生部门提供非典防治需要宣传的资料。负责宣传党委、政府对非典防治工作的重视、防治知识、区域防治工作中的重大举措、重大活动，并根据防治工作的进展确定不同阶段的宣传重点。

6、农村工作组。由县农业局负责。主要职责是：协助做好农村疾病控制工作，发挥农村基层组织在疾病控制方面的作用。合理安排农业生产，指导、督促基层组织做好民工有序流动及外出务工人员的监控与管理工作。

7、教育工作组。由县教体局负责。主要职责是：加强对各级各类学校、托幼机构的卫生管理和对学生的健康教育，抓好校园爱国卫生运动及周边环境卫生整治；在疫情发生时，积极采取应急措施，并配合有关部门开展疾病的预防与控制工作。

8、外事旅游工作组。由县旅游局负责，检验检疫、外贸等部门参与。主要职责是：加强对旅游人员的管理，对来自疫区的旅游人员进行严密观察，对sars感染者和密切接触者及时采取隔离措施。

五、卫生行政部门及各专业机构职责

(一)卫生行政部门职责

县卫生局成立非典防治工作领导小组，负责组织协调辖区内本系统的疾病控制、sars防治工作；负责全县疫情分析、报告和管理工作；落实防治技术规范；并组织开展sars防治各项措施落实情况的督查、指导工作；做好防病必需的技术和物资储备等。

(二)县疾病预防控制中心

督促指导辖区内医疗机构做好疫情监测和医院感染的预防工作，及时上报疫情信息；做好病人流行病学个案调查、样品采集工作，及时报告病例动态情况；承担疫情现场处置工作；确定密切接触者，督导街道、乡镇落实密切接触者的医学观察工作。指导社区、乡村、学校、托幼机构、车站和厂矿企业等积极开展“非典”防范和市民健康教育工作。

(三)县级卫生监督机构

重点开展对医疗卫生机构、公共场所的消毒、隔离、传染病报告和院内感染防范情况的监督检查。

(四)各级各类医疗机构

1、县定点医疗机构(县人民医院)

承担我县符合医学观察标准病人的隔离留观；

负责向市级定点医院转运确诊和疑似病人；市定点医院收治能力饱和后，承担临床诊断和疑似病人的收治工作；开展本单位医务人员业务和技能培训；按照有关规定做好医务人员防护、医院感染管理、sars诊疗护理等工作；对基层医疗

机构开展技术指导工作。

2、县城区发热门诊(县人民医院发热门诊)

负责发热病人的筛查；

负责我县符合医学观察标准病人的接转和隔离留观；按照有关规定做好医务人员防护、医院感染管理、sars诊疗护理等工作；开展本单位医务人

员业务和技能培训。

3、乡(镇)卫生院发热门诊

负责发热病人的筛查；发现符合医学观察标准病人和可疑病人时，负责通知县卫生局安排县级定点医院派专用救护车接转病人；按照有关规定做好医务人员防护、医院感染管理、sars诊疗护理等工作；开展本单位医务人员业务和技能培训。

4、不设置发热门诊的医疗机构

排查就诊病人，正确引导发热病人到就近设置发热门诊的医疗机构就诊，按照有关规定做好医务人员防护和医院感染管理等工作，服从卫生行政部门统一安排和调遣，完成指令性防治任务。

5、乡镇卫生院

做好密切接触者的医学观察及病人出院后的随访工作，指导开展环境消毒和个人防护，开展居民、群众健康教育。

6、院前急救机构

120急救中心准备专用救护车和急救人员；做好全县各发热门诊发现的可疑病人转运工作，做好医务人员防护和车辆消毒。

六、队伍建设

在县政府统一领导下，各医疗卫生单位根据职责和任务，建立责任明确、各司其职、分工合作、协调高效的防控队伍。县卫生局负责组织预防控制、医学观察标准病例诊断专家组，现场流调处置队和医疗救治预备队。县人民医院、县防疫站及各级医疗机构应组建相应的队伍，负责本辖区本单位sars防治、人员培训及疫情的现场处置工作。

七、后勤保障

县政府及有关部门要建立sars防控物资储备库。卫生行政部门要做好消杀、医疗救治设备、药品和个人防护用品的储备，并加强管理，适时更××、补充。突发事件发生后，县、乡两级政府及其有关部门，要保证突发事件应急处理所需物资供应。交通部门保证及时、优先运送。

县、乡两级财政部门要把防治sars专项经费(疫情应急控制、预防、监测和专项物资储备)列入年度预算，保证每年的物质储备和资金储备。

第三部分疫情处置

八、疫情分级

根据全市和我县有无发生sars病例或疑似病例，将我县sars疫情状态分为常态和疫情状态。按照疫情的发生程度、涉及范围及流行态势，将疫情状态分为一般事件、重大事件和特大事件三级。发生不同级别的疫情，分别采取不同的措施。

一般事件：指本县局部地区发生传染性非典型肺炎病例。

重大事件：指发生传染性非典型肺炎续发病例；或疫情涉及2个以上乡镇。

特大事件：指传染性非典型肺炎疫情波及2个以上乡镇，并有继续扩散的趋势。

县卫生局组织专家对传染性非典型肺炎疫情进行初步评估，并上报市卫生局，判定疫情等级，根据疫情控制情况调整应对措施。

九、疫情应对机制

(一)常态

在全国无××发病例20天后，由县非典防治领导小组批准进入常态。在常态下做好如下工作：

1、保持防治队伍建制

县级疾病控制和医疗机构，必须保持一支疾病控制和医疗救治的基本力量，

包括从事流行病学调查、消毒处理、现场处置、实验室检测和临床治疗等专业技术人员。

2、医疗救治

(1)各级各类医院均应设立体温测量站和预检分诊点，对每位就诊病人及其陪同人员测量体温，甄别发热病人和非发热病人，并对发热病人进行初诊。

(2)县级定点医院

做好传染病科学防治知识宣传；定期开展传染病应急处理相关知识、技能培训和演练；做好医院感染管理工作；根据具体传染病种类做好医务人员防护。

(3)县城区发热门诊

负责发热病人的筛查，接诊转运县域内符合医学观察标准的病人并进行隔离观察，参照卫生部一级防护原则做好医务人员防护，对发热门诊医务人员进行相关知识和技能培训。

(4)乡(镇)卫生院发热门诊

负责发热病人的筛查，发现符合医学观察标准病人和可疑病人时，及时报告县卫生局安排县级定点医院派专用救护车接转病人，参照卫生部一级防护原则做好医务人员防护，对发热门诊医务人员进行相关知识和技能培训。

(5)不设发热门诊医疗机构

设置体温测量站和相对隔离的预检分诊点，排查就诊病人；正确引导发热病人到就近设置发热门诊的医疗机构就诊；对医务人员进进行相关知识和技能培训。

村卫生室、诊所、门诊部、社区卫生服务站不得收治发热病人。接诊病人中发现有发热的病人，要按要求正确指导其到就近设置发热门诊的医疗机构就诊。

(6)医疗急救中心

做好急救准备，服从县非典防治领导小组办公室的统一调度指挥，及时出诊；配备专用救护车接转发热病人，参照卫生部一级防护原则做好医务人员防护，并做好车辆消毒工作。

3、预防控制

(1)疫情监测与报告

监测网络由县防疫站与各乡镇卫生院防保组、县定点医院及其它相关部门和单位组成。县防疫站负责sars疫情的监测与预警工作，并保证监测与预警系统的正常运行。

根据国家有关规定和疫情类别，制定监测计划，科学汇总、分析和综合评价监测数据，在危险性分析评估的基础上，及时为政府及有关部门提供决策依据和建议。

执行职务的医务人员及所在医疗卫生机构根据《传染性非典型肺炎临床诊断标准》进行诊断，发现sars病例或疑似病例时，严格按照《传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案》执行，城镇于2小时内，农村于6小时内，以最快的通讯方式向县防疫站报告，并填报《传染病报告卡》，县防疫站2小时内上报市防疫站和县卫生局，同时将收到的《传染病报告卡》进行网络直报。

公路、铁路等部门对本系统发现的sars可疑症状病人时，应立即送县医院发热门诊，并按规定上报疫情信息。

(2)常态防控

全县各级政府和单位严格按照县非典防治领导小组的部署和卫生部《2003—2004年度全国卫生系统传染性非典型肺炎防治工作方案》的要求，落实常态防控措施。各级政府建立与各单位之间的防治工作信息沟通与协调机制，各医疗卫生机构将发热排查机制纳入日常工作，各居委会、村委会要充分发挥自治组织作用，组织居民、村民开展各项防控工作。各医疗卫生机构要健全感染管理组织，规范操作规程，明确每个程序的责任人及其具体职责，加强监督检查，控制院内感染。要建立预检分诊制度，采取既方便病人就诊，又有效排查的方法和措施，做好发热病人的就诊、分诊工作，合理引导、分流就诊的发热病人到指定诊疗场所。

各类学校和托幼机构要加强校园管理，对教室、午休室、活动场所等保持通风换气，搞好校园内外环境卫生。

校医务室承担对学生、儿童及教职工的发热排查工作，确定责任人，落实晨检制度，对体温异常(达到或超过37.5

℃)并有传染病可疑症状的人员，及时联系县120急救中心或所在乡镇卫生院进行诊治。

建筑工地实行规范管理，改善民工居住条件，对××招用人员进行健康体检。

各类商业、文化娱乐场所等公共场所必须保持良好的通风换气，定期对电梯间、公用电话亭、营业厅等公共设施和用具进行消毒。

(3)国内其他省、市、县出现sars疫情时的防控措施其他省、市、县出现sars疫情时，县非典办及时发出信息通报，县卫生局、疾控中心、各医疗卫生单位及公安、公路、铁路等系统和部门加强日常监测，并启动每日信息沟通与交流机制，密切关注疫情动态，做好各项应急准备。

经县非典防治领导小组同意，对来自疫情流行地区的火车、长途客车实行重点检查。对乘客测量体温，填写《健康申报表》，对有可疑发热症状的乘客立即采取隔离、移送、留检等措施，对密切接触者采取控制措施，对发热病人乘坐的交通工具进行消毒。在市县或县与县交界处的重点交通路口设立卫生检验检疫站(点)，对来自疫情流行地区的货运车辆和非营运客车上的人员进行体温监测，组织填写《健康申报表》，对有发热症状的及时处理，对其乘坐的交通工具进行消毒。要适当控制到疫情发生地区的旅游及公务活动，并实行向主管部门报告及登记制度。

(4)加强卫生监督

县卫生监督机构依照法律、法规和规章的规定，加强对食品、生活饮用水、公共场所及学校卫生和传染病疫情报告的监督检查工作。

(5)健康教育

大力组织开展爱国卫生运动，改善环境卫生状况。充分利用报纸、电视等××闻媒体开展非典防治知识的宣传与教育。普及预防非典的卫生知识，教育广大群众养成良好的卫生习惯，告知群众出现发热等哪些症状应及时就医、如何做好自我隔离消毒，动员群众报告可疑的急性发热病人和其他可疑情况，增强全社会对传染性非典型肺炎的防范意识和应对能力。

(6)信息交流

县疾控中心应经常与其他市、县交流疫情信息并做好汇报，以便于作好防范工作。

(7)督导检查

县卫生局定期派出督查组，对全县sars防控工作进行督导检查，对检查中发现的问题及时提出整改意见并督促落实。版权所有

(二)疫情状态

1、一般事件

出现一般事件时，县非典防治办公室报请县非典防治领导小组批准启动本预案，在做好常态下各项工作的基础上做好如下工作：

(1)8个工作组按照各自的职责范围做好各项工作。

(2)应急反应。

一般事件发生时，县非典防治领导小组组织开展应急处理工作，并报请市非典防治领导小组大力支持和协助。除实施隔离控制的疫点及相关人群外，其他单位和居民均应正常工作、生产和生活。

①县卫生局及时向县政府、市卫生局报告，并组织疾病控制、医疗和卫生监督机构开展疫情控制工作。

县疾控中心组织有关人员开展流行病学调查，密切接触者的追踪调查、隔离和医学观察，疫点的消毒等工作；

各医疗机构要按照“分散接诊、集中治疗、属地管理、防止扩散”的原则，做好发热门诊的接诊、鉴别诊断及转运、医院内感染的预防和控制、医务人员的个人防护；配合疾病控制机构做好流行病学调查和样品采集等工作；

卫生监督机构督促检查医疗卫生机构预防控制传染性非典型肺炎各项措施的落实情况。

全县各医疗卫生机构进入疫情应急状态，对传染性非典型肺炎疫情实行零报告制度，并实行24小时值班制度。

②本县首例病例由县诊断专家组初诊，并报省、市诊断专家组确认，若为全省首例病例，须报卫生部，由部级专家组进行判定。非首例病例的诊断，由县诊断专家组根据标准，进行初步诊断，并上报市级专家组确诊。对于难以做出诊断的疑难病例、特殊群体(如托幼机构、学校等)疫情暴发以及其他紧急、意外情况出现时，由省市级专家组负责协助诊断。

③县非典防治领导小组组织有关部门对发生疫情的乡镇及区域的建筑工地和宾馆、饭店、商场、文化娱乐及人口密集场所、交通路口采取体温监测、定期消毒等措施。

2、重大事件

出现重大事件时，县非典防治办公室报请县非典防治领导小组批准进入较高级别的二级预警状态，在做好一般事件各项工作的基础上做好如下应急处理工作：

(1)8个工作组按照各自的职责范围做好各项工作；

(2)应急反应

重大事件发生后，县非典防治领导小组组织开展应急处理工作，报请市非典防治领导小组大力支持和协助。除实施隔离控制的疫点及相关人群外，其他单位和居民均应正常工作、生产和生活。

①县卫生局向县人民政府提出划定疫点疫区和实施管制的建议，及时控制传染源，切断传播途径。

②经县非典防治领导小组同意，社会治安工作组根据省、市及全县的统一部署，启动县际间卫生检疫站，在公路、铁路、长途客车站、重要交通路口增加检疫站(点)，对进出人员进行全面的防疫检查，实施健康登记。

③对公共场所、公共交通工具和人员集中地区定期进行消毒，宾馆、饭店和文化娱乐场所等地一旦发生疫情，立即停业，并配合疾病预防控制机构做好消毒、流调等工作。人口密集场所入口处设专人监测体温，发现体温异常(体温≥37．5℃)或有可疑症状者立即送指定医疗机构进行筛查。

(3)疫情状况，及时请求市卫生局、市非典防治领导小组组织有关定点医疗机构做好收治病人的准备，以及物资支持等项工作，为疫情控制提供必要的紧急支援。

并请求市卫生局组织多学科专家对疫情进行评估，组织市级专家组来我县提供技术指导和支持。

3、特大事件

出现特大事件时，县非典防治办公室报请县非典防治领导小组批准进入最高级别的一级预警状态，在做好重大事件状态下各项工作的基础上做好以下工作：

(1)县卫生局根据本县区疫情实际及防治工作的需要，向县人民政府提出启动本级应急预案的建议，并在县非典防治领导小组的统一指挥和领导下，做好本县区sars

防治工作。

(2)报请市非典防治领导小组调集全市各行业及全部医疗卫生资源参与疫情应急处理与控制工作，并给予资金和紧急疫情控制的消杀药品等多方面的支持。

(3)进一步强化和完善各项预防控制措施

各有关部门和单位、街道居委会与村委会配合疾病预防控制机构做好对疫情地点和场所的隔离控制，做好后勤保障和群众的思想政治工作。县疾控中心指导做好对sars确诊及疑似病例、密切接触者的隔离控制工作。

每位居民都有义务和责任及时报告传染性非典型肺炎患者及其密切接触者情况，居委会、村委会发现可疑发热病人应立即向街道和乡镇报告，街道和乡镇应及时汇总情况报县疾控中心。

在火车站、县长途汽车站和公路检查站设立联合检查组，实施防疫检查；所有乘客均需填写《健康登记卡》，并接受体温测量；发现有发热症状的乘客，要送留验站；

对疑似病人由卫生部门及时送县定点医院；对与疑似病人同舱或同一车厢的乘客由流行病学调查人员进行追访、医学观察并实施隔离。对拒不接受体温测量或留观诊断并经劝阻无效者，由公安机关依法采取必要的强制措施。版权所有

宾馆、饭店、旅馆、招待所要严格执行入住旅客填写《健康登记卡》制度，并对住店客人每天测量体温，发现体温异常(体温)37。5℃)或可疑症状者，立即送指定医疗机构筛查。

各级各类学校每天坚持对学生测量体温，定时对教室、实验室、食堂和学生宿舍等公共场所进行消毒，尽量避免人员过于集中的活动；县教体局根据全县疫情状况及防治工作需要，及时向县政府提出停课或复课的建议，学生未经批准不得离校；健康状况不佳的学生，家庭所在地出现sars疫情的学生，不予批准离校。对所有离校的学生，学校要跟踪了解学生的健康状况，并纳入学校疫情监控和信息报告范围；．离校后又返校的学生，必须进行隔离观察。

建筑工地实行封闭式管理。对施工现场和工棚进行经常性检查，对民工宿舍、食堂、厕所逐一定时、定点消毒。各用人单位不得擅自停工停业和遣散民工。

各单位组织大型会议和活动的时间要进行调整或延期；

网吧、电子游戏厅、录像厅、影院、图书馆、博物馆、文化馆(站)、体育场(馆)等文化体育设施，必须逐一落实通风、消毒等措施，并建立来访或参观者登记制

度。

(4)立即市卫生局组织预防控制专家队赶赴现场了解疫情发生的时间、地点、发病情况，确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势，提出划定疫区和实施管制的建议：组织疾病预防控制和临床救治专家队开展流行病学调查、现场处置和指导临床治疗等工作，必要时请求省级派出专家指导防治工作；同时，及时将疫情防治情况通报各乡镇及有关局委。

(三)疫情

依照《中华人民共和国传染病防治法》，经卫生部授权，及省卫生厅、市卫生局同意，适时向社会如实通报和公布全县sars疫情。

(四)停止执行预案

末例临床诊断病例转运市定点医院20天后无××病例发生，或县定点医院作为后备医院收治病人时，末例治愈病人出院15天后无××发病例出现，可停止执行本次应急处理预案。各工作组和有关乡镇、部门要做好有关总结工作，县非典防治工作指挥部在7日内将终止处理方案以书面形式报市非典防治工作指挥部。

十、奖惩

对非典防治工作中取得显著成绩的先进集体和个人由县非典防治领导小组给予表彰和奖励；对不负责任、造成疫情扩散的，依照有关法律法规严肃处理。

第四部分附则

十一、本预案中涉及的各项工作规范、操作常规、诊疗标准以卫生部及省、市预案为准。

信用监管典型案例篇7

1.1信息集成方案随着信息化的发展，地铁综合监控系统也大量的应用到信息化技术，例如地铁综合监控系统的信息集成方案。该方案是基于信息传输基础上，对地铁监控系统中的各个子系统之间建立相互之间的通信，可以通过各个系统所具备的开放式接口来实现信息数据的分布、存储、收集以及处理，通过信息集成方案，能充分的实现地铁全新监控的信息共享，便于发挥对地铁运营的指挥作用。

1.2部分浅集成方案主要是针对接近软硬件平台的一些系统进行集成的方案，该方案已得到长期的使用，集成技术非常成熟，而且搭建该集成方案较为简单，所消耗的资金也非常少，能达到其他集成系统正常使用的功能，但是，该集成方案涉及的范围比较小，只能针对部分系统或部分区域进行集成的作用，无法对整个地铁运营系统的运营进行集成操作，不利于提高地铁综合监控系统的整体运营操作。例如FAS系统、BAS系统等采用的都是该集成方式。

1.3准集成方案准集成方案可以认为是对地铁整个监控系统运营的整理方案，如信号、通信等系统的整合，通过对各个系统的运行情况进行整合分析，并清晰的树立系统的集成思路，避免地铁系统出现零乱的现象，这是传统地铁系统集成方案所达不到的功能。

1.4深度集成方案深度集成方案是继以上三种集成方案之后的比较完善的一种集成方案，是将整个地铁监控系统的各个子系统以及各个配套系统等集成一个统一的系统，相对来说，该集成方案的工程量比较大，而且在实施过程中难度也非常大，由于该方案实施的种种困难，注定该方案实施成功后会是一项非常强大、应用范围广的一项集成方案。该方案的初步策划是针对所有系统进行统一管理、统一操作、统一监控的系统。通过对上述几种集成方案的介绍，大家不难发现，越往下介绍的方案相应的功能性越全，尤其最后的深度集成方案，不仅在系统控制管理上有着一定的功能，同时具备的报警系统也非常好，发生故障第一时间启动报警，充分利用光、声、图三个感官方面的集合，让相关管理人员能及时的掌握地铁系统的情况，同时具备的人机界面操作可以对故障进行处理。

2地铁综合监控系统关键技术分析

2.1数据发送和同步的技术数据是地铁综合监控系统执行相关策略的主要依据，不仅在地铁综合监控系统上有着重大的作用，在很多领域都是发展的根基。地铁综合监控系统通过各个系统运营过程产生的数据进行监控和判断，当然每个系统产生的数据也各不相同，也分重要数据和非重要数据、典型数据和非典型数据等，地铁综合监控系统中的重要数据主要是地铁运行的参数等，而典型数据主要是地铁站的各种形式的变电所以及各个子系统运行的数据，监控系统通过对这些信息数据的甄别、采集、储存、分析，才能执行警报、维修、维护、清理等相关的命令，通过运用相关的通讯模块，可以实现各个系统之间的数据传输的功能，以及数据同步的功能，这些功能的实现都要归结到数据发送和同步技术的功劳才得以实现。

2.2控制系统冲突问题的技术冲突问题在所难免，而如何能将冲突问题进行有效的控制，这是地铁综合监控系统集成的关键技术。在地铁监控系统中，拥有多种多样的监控子系统和控制结构等，相互之间有着一定的联系，但是，相互之间的运行功能以及特征却有着明显的不同，如BAS系统、FAS系统、PIS功能等，而在运行中相互之间肯定会发生一些功能或决策的冲突，这也是经常引起地铁故障的主要原因，而地铁综合监控系统的集成关键技术可以有效的避免这些问题，控制系统冲突问题技术能将各个系统以及各个结构运行的优先度进行分配，如发生冲突，要以优先级别较高的运行，不仅能避免系统运行的冲突问题，还能保证系统更好的运营。

2.3WEB系统结构技术在地铁综合监控系统中，在很多种情况下运营服务都会受到运营调度人员和操作人员的数量而受到限制，运营管理服务也随之降低，为了解决这种问题，WEB系统结构技术的应用可以使综合监控系统运营的服务不会受到系统运营调度人员和操作人员的数量限制。WEB系统模块可以将地铁运营的数据信息实时的传递给相关的管理系统，实现远程管理的效果，尤其是对内部网络、交通情况等监控系统的数据信息查看功能，更为管理人员建立一个方便而又能保持数据实时性的信息依据。

信用监管典型案例篇8

护航脱贫攻坚“八个一”专项行动工作实施方案

 

为认真贯彻落实中共巴中市恩阳区纪委、巴中市恩阳区监察局关于印发《全区纪检监察系统护航脱贫攻坚“八个一”专项行动工作方案》的通知精神，切实加强脱贫攻坚监督执纪问责，用铁的纪律保障脱贫攻坚目标措施落实落地，结合我局实际，就纪检组开展护航脱贫攻坚“八个一”专项行动，制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实关于脱贫攻坚的重要指示精神和中央、省、市、区关于脱贫攻坚重大决策部署，以切实维护人民群众根本利益为出发点，通过深入开展护航脱贫攻坚“八个一”专项行动，进一步加大扶贫领域突出问题专项整治力度，进一步促进各类扶贫政策有效落实，进一步推动扶贫资金管理使用安全，进一步强化监管体制机制健全完善，做到“脱贫任务在哪里，监督执纪问责就延伸到哪里”，实现监督执纪问责“高频率”“全覆盖”，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障，以护航脱贫攻坚实实在在的成效赢得组织信任和群众满意。

二、任务举措

紧紧围绕脱贫攻坚，综合运用监督、执纪、问责、教育、预防等方式，务实开展“八个一”专项行动。

（一）走访一批农户。局纪检监察干部每月至少2次深入农（居民）户家中走访，询问扶贫资金是否存在贪污侵占、截留挪用、骗取套取等问题；询问项目分配安排、审核审批、检查验收中是否存在以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友等问题；询问脱贫攻坚工作中是否存在滥用职权，不作为、慢作为、乱作为等问题；询问帮扶干部到岗履职、帮扶措施及工作成效等情况，是否存在应付了事、搞形式、走过场等问题。及时收集群众反映问题及意见建议，建立群众反映问题台账、入户收集问题台账、跟踪解决问题台账。

（二）每周一次督查。局纪检组每周对本单位脱贫攻坚工作至少开展1次督查，采取厘清源头、沉到末端、倒查过程的方式，建立问题台账，推动问题解决。

（三）督办一批问题。对检查发现的贪污侵占、截留挪用、骗取套取扶贫资金；扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收中以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友；脱贫攻坚工作中滥用职权，不作为、慢作为、乱作为；结对帮扶工作不到岗、不尽责、搞形式、走过场等突出问题开展督查督办，督促履行责任，举一反三开展专项整治，并抽查整改情况。

（四）排查一批线索。局纪检组主动受理脱贫攻坚方面信访举报，定期对上级交办问题、各单位检查发现问题、“信访走基层”发现问题、群众反映强烈问题进行梳理排查，建立台账、分类处置。

（五）查处一批案件。健全纪律审查机制，对涉及扶贫领域的每件问题线索进行调查核实，对线索清楚、可查性强的问题线索优先办理，做到问题不查清不放过、责任不查明不放过、追责不到位不放过，并及时反馈调查处理结果。

（六）问责一批干部。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》和省委《实施办法》，实践监督执纪“四种形态”，对脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为的，采取批评教育、双重约谈、谈话提醒、诫勉谈话、组织调整、组织处理、纪律处分等方式严肃问责。

（七）曝光一批典型。区纪委在“廉洁恩阳”网站开设脱贫攻坚曝光专栏，适时通报曝光全区各级纪检监察组织查处的脱贫攻坚领域典型案例；开播“阳光追责”电视栏目，重点对脱贫攻坚项目推进不力，不作为、慢作为、乱作为等典型问题进行曝光，强化跟踪问效，作出整改承诺，倒逼工作落实，持续传递执纪必严的强烈信号。

（八）教育一批人员。区纪委整理收集近年来查处的脱贫攻坚领域违纪违规典型案例，编印警示教育读本，制作警示教育片，拍摄警示教育“微视频”，通过召开干部警示教育大会、“普纪夜校”、“以案说纪”坝坝会等方式，以“身边人”教育警示党员干部。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立由局党组书记、局长..同志为组长，副局长..、纪检组长..、工委主任..为副组长，其他领导班子成员、科室、直属单位负责人为成员的护航脱贫攻坚“八个一”专项行动领导小组，领导小组下设办公室，由刘玉全同志兼任办公室主任，全面负责专项行动的协调沟通、组织推动、情况汇总等工作。

（二）严格责任落实。纪检组要切实履行监督责任，敢于担当、善于担当，既要聚焦监督执纪问责，对扶贫领域违纪违规问题露头就打，坚决查处，形成震慑；又要按照“三转”要求，充分发挥统筹协调和再监督再检查作用，压紧压实监管责任，形成工作合力。

（三）强化宣传引导。要充分利用广播、网站等媒体，开设专题专栏，总结提炼脱贫攻坚的经验和做法。要及时发现、推广干部在脱贫攻坚护航行动中的先进典型，全面展示环保干部的良好形象。