环境设计调研报告范文

时间:2023-11-21 17:43:33

环境设计调研报告

环境设计调研报告篇1

摘 要 作为环境会计的分支之一,微观环境会计相对于侧重国民经济环境核算的宏观环境会计,主要研究企业等微观主体进行的与环境相关的业务活动以及其对在此基础上产生的环境会计信息进行的报告与披露。本文从微观环境会计报告的角度,总结了国内目前该领域的研究现状,并就当前存在的问题做了进一步分析与讨论。

关键词 微观环境会计 会计报告 信息披露

The analysis of the micro-environmental accounting reports

Xiao Xiao

(Zhongnan University of Economics and Law, School of Information and Safety, Wuhan 430074, China)

Abstract As a branch of the environmental accounting, the micro-environmental accounting, rather than the macro-environmental accounting which focuses on the accounting of the national economic environment, mainly discusses the business activities with respect to the environment which enterprises and other micro-main bodies take and the reporting of the environmental accounting information based on those activities. This paper summarizes the researches on the micro-environmental accounting reports in China, and moves forward a single step to analyze and talk over the current problems in this field.

key words macro-environmental accounting accounting reports information disclosure

一、 引言

随着环境问题的日益恶化,环保一词已成为社会焦点。在此背景下,使企业运营与自然资源相联系的环境会计应运而生。对企业环境信息进行披露报告一方面能促使企业承担其在环境方面相应的社会责任,另一方面能够帮助社会公众从环境保护的角度对企业进行更加深入地了解。在微观环境会计的研究进程中,如何合理、便捷、有效地在企业的会计报告中加入绿色元素,成为推动我国环境会计发展,加快环境会计理论走向实践的重要课题。

二、 国内研究现状综述

在我国,关于微观环境会计信息披露模式主要存在两种观点:一部分学者认为应当采用补充报告模式,即在现有财务会计报告的基础上,通过增加会计科目、会计报表和报告内容(有关环境方针、环境业绩、环境影响和环境风险预测,环境对策等等)的方式报告企业环境信息[1],主要原因在于我国目前环境会计理论与实务尚不完善,在短期内大范围形成较系统完备的环境会计报告形式难度较大[2];另一部分学者认为应当采用独立报告模式(包括环境资产负债表、环境会计损益表、环境会计成本费用明细表、环境污染报告、环境绩效报告和企业年度环境保护计划等)[3],其依据为环境会计揭示的重点是环境信息,尤其是环境资源存量、流量的经济信息,又兼之环境会计核算的内容广泛,可自成体系,并且独立报告环境信息能够将环境信息与企业主要财务信息分开报送,可以避免将两者合并报送所引起的混乱,消除报告使用者对主要财务会计信息的错误理解,同时还可以加强环境信息披露的重要性,改变环境信息披露的附属地位,我国目前环境会计具体准则的空缺,这使得企业更应优先考虑采取独立环境会计报告模式报告环境信息,待将来我国制定和颁布环境会计具体准则后,再采用补充环境会计报告模式[4]。

在微观环境信息的披露形式方面,目前国际上普遍使用的披露方式有描述式、统计式及兼有两者特征的综合式,学者们建议我国应采用综合式,将能通过货币化等方式计量的财务信息采用数据形式反映在报表中,对非上述种类的信息可用文字在环境会计报表的附注中得以体现[5]。

微观环境会计报表主体部分为部分学者提出应当包括环境资产负债表、环境利润表或环境成本与收益表、环境业绩表和环境效益表等[6],对于环境资产负债表,部分学者认为其左侧应按环境资产流动性标志排序,包括环境流动资产、环境固定资产及环保在建工程, 右侧则是环境负债,含应付及预提、环保或有负债等内容;而环境效益表则被认为应当包括环保收入(再生利用或补贴收入)、环境成本(环保直接成本、环保辅助成本、环境管理费及环保营业外支出)以及环境收益[7]。除此之外,有学者从建立会计第二报告体系的角度,提出该体系应当包含资源耗费与环境互动平衡状况表(第四报表)、资源成本与环境成本构成对照表、水资源耗费与排污状况表、废气排放量与大气污染危害程度报告表和企业(或地区)履行社会责任综合指标汇总报告表等报表[8]。

在对于绿色报表科目的设置与调整方面,有学者认为绿色会计报表应在传统报表的基础上引入有关资源资产、环境负债、环境成本与费用等的独立科目[9]。而另有学者提出应在微观环境会计信息报告应当在在企业原有会计账户的基础上增设有关环境资产、费用、负债、收益等的相关明细账户[10]。

三、 关于微观环境会计信息报告的进一步讨论

(一)加大低碳会计信息比重

随着全球气候变暖现象的不断加剧,低碳开始成为环境保护的一大热点。曾有学者将环境会计的明细科目分为排污权、大气、土壤、水、放射性等[11],鉴于碳会计在环境会计中的重要地位,可以将低碳会计信息在报告中单独反映,如对于低碳支出较大的企业,可以将产生二氧化碳等温室气体的资源能源消耗单独设置低碳消耗、碳排放等科目,并将具体的耗费或排放信息通过明细科目,如低碳消耗――燃料或碳排放――CO2等反映。同时,还可在部分学者提出的环境研究与开发待摊环境费用科目中下设低碳费用子科目;在资源资本金科目与预提费用中的环境污染准备科目进一步分别衍生出低碳资本金与低碳消耗准备明细;在原材料、低值易耗品、固定资产及其减值准备等资产类科目分别下设低碳材料、低碳低值易耗品、低碳资产及低碳资产减值准备等明细;在资产类项目中设置低碳设施及其折旧等科目;在预计负债中设置低碳或有负债明细;在成本及损益类科目中设置低碳支出子科目,如营业外支出――低碳支出等。目前在世界范围内有推广碳交易市场之趋势,因而在此基础之上可以在资产类项目中设立碳排放权等企业碳资产科目,并设立专门的碳税科目核算相关税费。而企业具体的采取的低碳举措、低碳政策等相关信息可在报表附注中加以说明。

(二) 报表附注加入生态效率指标

联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组(ISAR)制定的生态效率(环境业绩变量与财务业绩变量的比率)指标, 使得从会计视角研究环境会计信息的披露与评价问题进入了操作化的阶段[12]。因而在微观环境会计报表附注中,应当将这一重要指标得以列示,并在此基础上,披露与生态效率指标相关的环保政策、方针与目标、生态效率管理系统、必要会计科目性质与确认条件、审计情况、数据计量基础与假设前提、各相关变量信息得到的具体过程以及企业在该方面特殊或变更事项的说明。同时,应对企业为提高各项生态效率指标而采用的技术手段、得到的鼓励政策、实施的改进举措与具体项目,以及其为企业带来的影响予以介绍,或对在该领域受到的相关处罚给予说明,除此之外,还可根据不同行业的具体情况对该指标设定一定的标准,以使报告信息的使用者能够通过对比进一步了解企业的生态效率状况。

(三) 不同种类微观环境会计的分项报告与准则规范

微观环境会计涉及资产弃置债务会计、土壤污染修复会计、排污权交易会计、碳会计、可再生能源会计等种类[13]。在我国实务中可对于不同种类的环境会计信息进行分项报告,以便于同类信息的整理比较。同时,对不同类微观环境会计信息的分项报告亦能使各类微观环境会计理论在应用中更加直观便捷,从而为报告的使用者提供更具脉络感、全面性与清晰度的企业概况信息。在此基础上,应当对各类微观环境会计的准则分别加以规范,设立专项指标来进一步对企业的各类型环境会计信息予以评价和量化,以提升企业微观环境会计报告的客观性与系统性。

(四) 不同类型的企业设立不同的报告标准

20世纪初,日本曾提出环境保护费用主体型企业用A 表、环境保护效果对比型企业用B表、环境保护效果和环境对策经济效果对比型企业用C表的环境会计信息形式[14],对我国具有一定的借鉴意义。因而,可对我国的不同类型企业分别设立不同的报告标准与报告内容,如对于不同行业的企业分别根据各行业的特点设置一定的报告准则,或根据日常经营活动对环境的影响程度对不同种类的企业加以区分等等,以结合实际情况更具针对性和准确性地对企业微观环境会计信息进行披露与报告。

(五) 同类型企业标准化报告体系的建立与会计准则的统一

对于根据设定的标准划分为同一类型的企业,应当对其必要的报告项目、各项目的专项指标、具体报告格式等内容进行统一。同时,应标准化企业微观环境会计信息的报告体系,设立规范的会计准则,健全相关法律法规,以更加清晰和直观地反映企业环境会计概况并方便有效地进行相关报告的审计与监管,为报告信息的使用者提供比对与参考的明确标准和依据。

(六) 从微观环境会计报告审计入手提高报告质量

审计是经济监督活动的重要内容,其作用微观环境会计报告中亦应得以发挥。因此,可从加强微观环境会计报告审计的角度入手,提高会计报告的真实准确性、合法合规性及有效性,从而进一步推动建立完善的微观环境会计报告审核监管制度与规则,健全微观环境会计报告体系,为促进我国微观环境会计的发展产生积极的影响。

四、 结语

我国的微观环境会计报告在不断结合我国实务状况与借鉴国外相关理论与的过程中已取得一定成果,但在采用何种信息披露方式、报表设置与科目调整等诸多问题上还需进一步探讨。在此过程中,可以充分发挥宏观环境会计报告研究的借鉴作用,并通过对多学科理论进行融合,如与统计学领域关于环境会计指标计量的合作研究、与法律学界关于环境会计政策法规披露的协商讨论等途径为我国微观环境会计报告体系的不断完善与发展打下更具科学性及有效性的理论基础。

参考文献:

[1] 李心合,汪艳,陈波.中国会计学会环境会计专题研讨会综述.会计研究.2002 (1):58-62.

[2] 许家林,蔡传里.中国环境会计研究回顾与展望.会计研究.2004(4):87-92.

[3] 许家林,蔡传里.中国环境会计研究回顾与展望.会计研究.2004(4):87-92.

[4] 许家林,蔡传里.中国环境会计研究回顾与展望.会计研究.2004(4):87-92.

[5] 耿建新,焦若静.上市公司环境会计信息披露初探.会计研究.2002(1):43-47.

[6] 许家林,蔡传里.中国环境会计研究回顾与展望.会计研究.2004(4):87-92.

[7] 肖序.建立环境会计的探讨.会计研究.2003(1):31-33.

[8] 郭道扬.建立会计第二报告体系论纲.财会学习.2008(3):14-16.

[9] 孙兴华,王兆蕊.绿色会计的计量与报告研究.会计研究.2002(3):54-57.

[10] 肖序.建立环境会计的探讨.会计研究.2003(1):31-33.

[11] 孙兴华,王兆蕊.绿色会计的计量与报告研究.会计研究.2002(3):54-57.

[12] 许家林.环境会计:理论与实务的发展与创新.会计研究.2009(10):36-43.

[13] 周志方,肖序.国外环境财务会计发展评述.会计研究.2010(1):79-86.

环境设计调研报告篇2

可行性研究是运用多种科学手段(包括技术科学、社会学、经济学及系统工程学等)对一项工程项目的必要性、可行性、合理性进行技术经济论证的综合科学。

可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前,双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素、项目是否可行,估计成功率大小、经济效益和社会效果程度,为决策者和主管机关审批的上报文件。

可行性研究报告分类、用途

1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

2、用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告

该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可研报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

3、用于银行贷款的可行性研究报告

商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,若该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告,该文件类似用于银行贷款的可研,但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。

4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告,报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告。

5、用于企业上市的募投项目可行性研究报告

这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。中研普华为多家创业板和中小板企业提供募投项目可行性研究报告编写服务(包括已经上市和正准备上市的),积累的丰富的编写经验。中研普华拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。

6、用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告

这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。

在上述六种可研中,第2、3、5、6准入门槛最高,需要编写单位拥有工程咨询资格,该资格由国家发展和改革委员会颁发,分为甲级、乙级、丙级三个等级,甲级最高。

项目可行性研究的作用

1、可行性研究是建设项目投资决策和编制设计任务书的依据;

2、可行性研究是项目建设单位筹集资金的重要依据;

3、可行性研究是建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据;

4、可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据;

5、可行性研究是向当地政府、规划部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据;

6、可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理、编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据;

7、可行性研究是项目考核和后评估的重要依据。

可行性研究报告的作用

1、建设项目论证、审查、决策的依据。

2、编制设计任务书和初步设计的依据。

3、筹集资金,向银行申请贷款的重要依据。

4、申请专项资金,向有关主管部门申请专项资金的重要依据。

5、股票发行,向证监会申请股票上市的重要依据。

6、取得用地,向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据。

7、与项目有关的部门签订合作,协作合同或协议的依据。

8、引进技术,进口设备和对外谈判的依据。

9、环境部门审查项目对环境影响的依据。

项目可行性研究的意义

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。

环境设计调研报告篇3

(一)加强政府方面的监督指导力度,建立健全法律保障体系

1.建立健全与企业环境会计相关的法律、法规体系,奠定法律基础。政府方面,日本首先通过制定法律、法规,不断建立健全与环境相关法律法规体系,为推行企业环境会计工作奠定良好的法律基础。到目前为止,日本已制定各种环境法律、法规、法令700余种,自1999年以来,日本政府制定或修订了以《循环型社会基本法》为首的一系列与企业环境会计关系密切的法律法规。

2.制定与企业环境会计相关的准则、指南、制度、标准,加强指导监督。日本政府推行企业环境会计实施的主要指导监督机关是环境省。日本环境省为推行企业环境会计做了大量的工作,其最主要的工作,是制定企业环境会计准则、指南,使企业开展环境会计实务工作有章可循。目前,日本现行的《环境会计准则(2002年版)—为环境会计准则2002年版的理解》由《环境会计准则2002年版》、《问题与解答》、《事例编》三部分组成。是在2000年颁布实施的《环境会计准则2000年版》基础上修订而成的。除环境省以外,日本政府相关主管部门还制定了有关制度标准,为企业环境会计的实施提供制度、标准基础。

(二)充分发挥行业协会的作用,深入进行相关调查研究

通过充分发挥行业协会和研究机构的作用,深入进行相关调查研究,促进企业环境会计实施的科学化,是日本企业环境会计得以迅速推广的重要措施。1999年以来,日本政府委托各行业协会进行了大量调查研究工作,如:通产经济省委托(社)产业环境竹理协会进行的《关心环境型设备投资决策方法》、《环境关心型业绩评价体系》等调查研究,取得了良好效果。日本公认会计师协会设置了环境会计专门委员会,就国内及海外的环境会计动向进行调查研究,提出有关环境会计概念框架的报告和财务会计的结构中有关环境会计的报告。

(三)在地方政府和公共团体中推进环境会计的实施,促使全社会进行环境成本和环境效益核算

近年来,随着日本政府关于《循环型社会基本法》等各种环境法规的配备和健全,不仅企业,许多日本地方政府机构、公共团体、事业单位都在推行环境会计。如:东京都(水道局下水道局)、京都府(企业局)、神奈川(企业厅)、横滨市(水道局)、仙台市(水道局)等都广泛开展环境会计。而且还产生了像横须贺市和岩手县这样的全部政府机关和公共团体采取环境会计的地方,许多大学、医院等事业单位每年也公布环境报告和环境会计信息,为开展环境保护,建设循环型社会做出自己的努力。

(四)积极推行企业环境审计监督,开展环境会计第三者认证工作

随着日本《循环型社会基本法》等系列环境法规的制定执行,日本取得ISO14000认证的企业已超过8000家。引入企业环境会计,公开发表《环境报告书》的企业日益增多,在《环境报告书》中将环境会计信息进行披露的情况也日益增多。企业对于环境保护所做的贡献需要得到社会的公认,而社会对于企业的工作需要鉴证。这一现状,使企业环境审计监督和第三者认证的客观要求更加突出的表现出来。为适应社会需要,以日本公认会计师协会为主的日本相关协会、职业团体和研究机构积极开展企业环境审计和第三者认证的调查研究及实施工作。日本公认会计师协会已在2001年7月公布了《环境报告书指南试行方案》(中期报告)。目前,在日本已有越来越多的企业要求独立的审计机关或独立的环境监督机关,对于包括环境会计信息的企业环境报告进行认证,以取得社会公众的认可,树立企业的环保形象,扩大环境经营成果。在日本环境省2001年的《环境简易企业行动调查》中,有20%的企业回答已经接受了第三者认证;打算接受第三者认证的有35%。两者之和有55%的企业关心第三者认证。这一结果,推动了日本企业环境审计和环境报告第三者认证工作的展开。

二、日本推行企业环境会计的现状和结果

日本企业对于环境会计的关心,是从1997年以取得ISO14001认证的企业为中心开始的。这些企业伴随着ISO14001认证的取得,投入大量人力、物力、财力,为企业和整个社会的环境保护做出了贡献。但是,这些重要活动存在着不能合理计量、不能公布发表而得不到社会公认的潜在威胁。到了1999年,这种情况更加突出,企业要求引进环境会计的愿望更加明显。因此,为适应企业经营管理的客观要求,日本政府开始了推行企业环境会计的各种工程进程:3月份由当地的环境厅(现在的环境省)公布《关于环境成本的把握及公布的准则一环境会计的确立(中期集中汇总)》,明确了环境成本的分类、计算方法等确定认识方法。5月份,日本富士通等公司公布了环境成本与经济效果对比的环境会计信息。进而,以大型制造企业为中心,相继出现了引入环境会计的企业。6月份,设立了“环境会计企业实务研究会”。11月份召开了“确立环境会计研讨会”。这一系列活动的目的是企业环境会计准则的制定。这样,从1999年开始,环境厅、企业实务工作者、公认会计师和研究人员从不同领域开展对企业环境会计的研究。通过深入研究,在2000年5月份环境厅了《环境会计准则(2000年版)》,明确指出环境会计成本、环境保护效果和环境保护经济效益的定义、范围、计算方法。作为标准处理的依据,大大促进了企业环境会计的引入,使采用环境会计的日本企业迅速增加。根据日本环境省每年实施的以东京、大阪及名古屋证券交易所一部、二部上市公司和从业人员在500人以上的非上市公司(有效回答数为2898家)为对象的《环境简化企业行动调查》,2001年的调查结果显示,有491家已经引入环境会计,占被调查企业的16.94%,有580家正在研究引入,占被调查企业的20.01%,即已经有约1100家企业引入或正在研究引入,占被调查企业的36.95%。与2000年相比,引入的企业增加数有150家。从引入的企业的类型来看,制造业有385家,占全部引入企业的78%。有367家公布环境会计报告,与引入环境会计的企业相比较占引入环境会计的企业的75%。公开发表环境数据资料的企业在上市公司中占40.9%,在非上市公司中占25.8%。在上市公司中有15%以上编制和发表环境报告书。

三、日本的成功经验对我国企业环境会计工作的启示

(一)法规制度的建立应是推行企业环境会计的先导

从世界经济发展的轨迹来看,许多发达国家都经历了一个“先污染,后治理”的曲折发展历史,在经济发展的同时付出了沉重的环境代价。为了防止这种传统落后的社会发展模式在我国重演,加紧推行企业环境会计的实施,必须首先建立健全环境法律法规体系。以法律形式约束、规范人们的经济行为,使之符合可持续发展的需要。自1979年我国颁布《中华人民共和国环境保护法(试行)》以来,已颁布环境保护和自然资源管理法律十余部,行政法规30余部,国家环境标准360多项,地方法规600多项,加入的相关国际公约20余项。这些法律法规的建立,已为我国企业环境会计制度的实施奠定了法律基础,目前我国还应加强对于与企业环境会计关系更为密切的法律法规的制定。通过制定有关法规,使企业更加明确自身在环境保护和可持续发展方面的社会责任及其评价标准,明确企业环境会计和报告方面的责任和要求,促使企业贯彻实施企业环境会计。通过相关的法律、法规与制度的强制性要求,使企业将追求经济效益与社会要求的可持续发展之间的矛盾统一起来,使企业将开展环境保护工作转化为自觉行动。

(二)政府部门和行业部门的指导监督是重要保证

和世界大多数国家一样,我国的国家环境管理主管机构是国家环保总局。各级地方环境保护部门属于加强的执法监督部门,实行以地方政府为主的双重领导体制。目前,中国县级以上环境保护行政主管部门有2500多个,这些都为我国开展环境保护工作提供了组织保证。但是与世界许多先进国家相比,我国国家环保总局还没有将环境会计等相关准则、指南的制定纳入工作范围。美国、日本等国的经验表明,以环境保护管理机构为主,联合国家财政部门、注册会计师执业等机构和组织,共同研究制定环境会计准则、指南、制度、标准是行之有效的措施。企业环境会计工作既是环境保护工作的一个重要组成部分,也是企业环境保护工作信息的集中反映,理应属于国家和地方政府环保管理机构的管理监督范畴。所以应扩大我国环境管理机构的工作范围,同时加强财政部门与环保部门的合作,充分发挥相关专业协会的作用,尽快制定出适合我国国情的企业环境会计制度、准则,加强环保部门、财政部门对企业环境会计工作的监督指导,促进企业环境会计的顺利实施。

(三)企业的内驱力是推行环境会计实施的根本所在

我国加入WTO后,许多企业为到国外投资或出口产品,参与国际竞争,适应国际社会的要求,都积极建立环境管理体系,通过国际环境管理标准ISO14000的认证。可以说企业在国际大趋势和我国可持续发展基本国策的引导下,进行环境保护的内在需求不断提高。如上海大众在1997年12月5日通过中国环境管理体系审核中心ISO14000环境管理体系审核认证,率先成为国内机械行业第一家通过ISO14001国际环保认证的企业。该企业在2000年12月公布了1999/2000年度环境报告,是我国第一家向社会提交和公布企业环境报告的汽车制造厂家,荣获了联合国环境委员会大奖。虽然与发达国家企业相比,我国公布环境报告的企业和事业单位寥寥无几,但随着我国市场经济手段和国家宏观调控政策的结合使用,企业的内驱力将不断增强,这是企业开展环境会计核算的根本动力所在。将促使企业对环境成本与效益进行核算并加以披露的环境会计发展迅速展开。

(四)独立的第三机构审核是企业环境会计发展的强力促进措施

环境设计调研报告篇4

这一部分是可行性研究报告的首要部分,总述要综合讲述研究报告中各部分的主要问题以及研究结论,并对项目是否可行提出最终建议,为可行性研究的审批提供条件。

一、 提出的背景

项目的背景包括项目名称、项目承办单位、项目的主管部门、项目拟建地区和地点、承担可行性研究工作的单位及法人代表、研究工作依据、研究工作概况等七个方面。研究工作概况又包括:①项目建设的必要件,②项目发展以及可行性研究工作概况。

二、 可行性研究的结论

在可行性研究报告中,对项目的产品销售、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益以及国民经济、社会效益等若干重大问题,都应作出明确的结论。可行性研究结论包括;市场预测和项目建设规模:原材料、燃料和动力供应:厂址选择;项目工程技术方案:环境保护;工厂组织与劳动定员:项目实施进度;投资估算与资金筹措:项目财务与经济评价;项目综合评价结论等十个方面。

三、 技术经济指标表

在总述部分中,可将研究报告中每个部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,从而使审批和决策者对项目全貌有一个全面概括的了解。

四、 存在的问题及提出的建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二部分 项目的背景以及发展概况

第二部分主要应说明项目的发起过程,项目提出的理由,项目前期工作的发展过程以及投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。基于此目的,需将项目的提出背景与发展概况作系统的叙述,说明项目提出的背景,投资的理由,在可行性研究前工作情况及其成果,重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况时,要能够清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。

一、 项目的背景

项目的背景包括国家或行业发展规划、项目发起人以及发起缘由两项。

二、 项目发展概况

项目的发展概况指项目在可行性研究前所进行的工作情况,包括己进行的调查研究项目及成果、试验试制工作(项目):情况、厂址初勘初步测量工作情况、项目建议书(初步可行性研究报告)的编制、提出及审批过程等四项内容。

第三部分 市场分析和项目规模

市场分析在可行性研究中占有的重要地位。任何一个项目,其生产规模的确定,技术的选择,投资估算乃至厂址的选择都必须建立在对市场需求情况有了充分了解的基础之上才能决定。并且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,对市场需求预测,价格分析进行详细阐述,并确定建设规模。

一、 市场调查

市场调查包括拟建项目产出物用途调查;产品现有生产能力调查;产品产量及销售量调查;替代产品调查;产品调查国外市场调查等六项。

二、 市场预测

所谓市场预测,是指市场调查在时间上和空间上的延续。利用市场调查所得到的有关信息资料,根据市场信息资料分析报告得出的结论,对本项目产品未来市场需求量以及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析,在可行性研究工作中,市场预测的目的是制订产品方案,同时也是确定项目建设规模所必须的依据

(一)国内前场需求预测

预测内容有:本产品消耗对象;本产品的消费条件;本产品更新周期的特点;可能会出现的替代产品:本产品使用中可能产生的新用途等方面。

(二)产品出口或进口替代分析

有替代出口分析和出口可行性分析。

(三)价格预测

三、 市场营销战略

随着竞争的日益激烈,企业要根据市场情况,制定适当的销售战略,争取扩大市场份额,稳定价格,提高产品竞争力。因此,在可行性研究中,要对市场营销战略进行研究。

(一)营销方式

推销方式有:投资者分成,企业自销,国家部分收购,经销人代销人情况分析等。

(二)推销价格制度

(三)促销的措施

(四)产品销售费用预测

四、 产品方案与建设规模

(一)产品方案

产品方案包括列出产品名称、产品规格标准。

(二)建设规模

五、 产品销售收入的预测

根据已经确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格,可以进行产品销售收入的预测。

第四部分 建设条件以及厂址选择

根据第三部分中关于产品方案建设规模的论证和建议,在本部分中按建议的产品方案及规模来研究资源、原料、燃料动力等需求与供应可靠性,并对可供选择的厂址作进一步技术和经济分析,研究新厂址方案。

一、 资源与原材料

(一)资源

(二)原材料及主要辅助材料供应

这一项目包括原材料、主要辅助材料需要量及供应;燃料动力及其他公用设施的供应;主要原材料、燃料动力费用估算等。

(三)需要作生产试验的原料

二、 建厂地区的选择

建厂地区的选择除了要符合行业布局、国土开发整治规划外,还应考虑资源,区域地质,交通运输和环境保护等要素。

(一)自然条件

(二)基础设施建设

(三)社会经济条件:

(四)其他应考虑的因素

三、 厂址的选择

(一) 厂址多方案比较

厂址多方案比较主要有:地形、地貌、地质的比较;占有土地情况比较;拆除情况的比较;各项费用的比较等。

(二) 厂址推荐方案

厂址推荐方案包括:绘制推荐厂址的位置图:叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由;环境条件的分析;占用土地种类分析;推荐厂址的主要技术经济数据等。

第五部分 项目工程技术方案

项目工程技术方案可行性研究的重要组成部分。

技术方案主要研究项目应采用的生产工艺和工艺流程,重要设备及其相应的总平面布置,主要车间组成以及建构筑物型式等。并在此基础上,准确估算土建工程量和其他工程量。在技术方案中,除文字叙述外,还应将一些重要数据及指标列表说明,并绘制出总平面布置图、工艺流程示意图等。

一、 项目组成的范围

本项目投资的厂内、外所有单项工程,配套工程包括生产投放、后勤、运输、生活福利等,都属于项目组成的范围。

二、 产品的生产技术方案

所谓生产技术方案,是指生产产品所采用的工艺技术、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。

(一) 主、副产品质量标准

此项叙述项目产品和副产品质量标准。

(二) 生产的方法

(三) 技术参数和工艺流程

(四) 主要工艺设备选择

(五) 主要原材料、燃料、动力消耗指标。

(六) 主要生产车间布置方案

三、总平面布置的原则和运输、仓储等方案

(一)总平面布置的原则

总平面布置应当根据项目各单项目各单项工程,工艺流程,物料投入与产出,废弃物排出及原材料贮存以及厂内外交通运输等情况,按厂地的自然条件,生产要求与功能以及行业、专业的设计规范等进行安排。

(二)厂内外运输方案

(三)仓储方案

(四)占地面积及分布

四、 土建工程方案

(一) 主要建、构筑物的建筑特征及其结构设计

(二) 特殊基础工程的设计

(三) 建筑材料

(四) 土建工程造价估算

五、 其他工程方案

(一) 给排水工程

(二) 地震设防

(三) 动力及公用工程

(四) 生活福利设施

第六部分 环境保护和劳动安全

在项目工程建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护及职业安全卫生方面的法规、法律,对项目可能对环境造成的各种近期和远期影响,对可能影响劳动得健康和安全的各种因素,都要进行可行性研究分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术上可行、经济,并且布局合理,对环境的有害影响较小的解决方案。按照我国现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须严格执行环境影响报告书的审批制度,同时,要求在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、 项目建设地区的环境现状

二、 项目的主要污染源和污染物

(一)项目的主要污染源

(二)项目的主要污染物

三、 建设项目拟采用的环境保护标准

四、 治理环境方案

五、 环境监测制度建议

六、 环境保护投资估算

七、 环境影响价结论

八、 劳动保护和安全卫生

劳动保护和安全卫生包括生产过程中职业危害因素的分析、职业安全卫生的主要设施、劳动安全与职业卫生机构、消防措施和设施方案建设等。

第七部分 企业组织与劳动定员

这一部分主要讲在可行性研究报告中,根据项目规模、组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数以及劳动力来源和相应的人员培训计划。

一、 企业组织

其内容有企业组织形式、企业工作制度等。

二、 劳动定员和人员的培训

其内容有劳动定员、年总工资和职工年平均工资估算、人员培训及费用估算。

第八部分 项目实施时期进度安排

项目实施同样也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦可称为投资时期,它是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这一段时间。这一时期有以下工作阶段:项目实施准备,资金安排,勘察设计与设备订货施工准备,施工与生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等。这些工作阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响、前后衔接的,也有些是同时开展,相互交叉进行的,所以,在可行性研究阶段,需要将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一的规划,综合平衡,作出合理而又切实可行的安排。

一、 项目实施的各个阶段

这些阶段包括建立项目实施管理机构、资金安排、技术获得与转让、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、竣工验收等。

二、 项目实施进度表

项目实施进度表有横道图和网络两种。

三、 项目实施的费用

项目实施费用包括:建设单位管理费、生产筹备费、生产职工培训费、办公和生活家具购置费、勘察设计以及其他应支出的费用。

第九部分 项目投资估算与资金的筹措

这一部分是项目可行性研究内容的重要组成部分。每个建设项目均需计算所需要的投资总额,分析提出投资的筹措方式,并制定用款计划。

一、 建设项目总投资估算

建设项目总投资估算包括固定资产投资总额和流动资金估算。

二、 资金的筹措

建设项目所需要的投资资金,其来源是多渠道的。项目可行性研究阶段,资金筹措是根据对项目固定投资估算和流动资金估算的结果,研究资金的来源渠道和筹措方式,从中选择了条件优惠的资金。在可行性研究报告中,应当对每种来源渠道资金及其筹措方式逐一论述,并附有必要的计算表格及其他附件。在可行性研究中,应对项目筹资方案的资金来源和内容加以说明。

三、 投资使用计划

制定投资使用计划及借款偿还计划。

第十部分 财务、经济和社会效益评价

在确定建设项目的技术路线以后,必须对各种方案进行财务、经济社会效益评价,判断项目在经济上是否可行,并评选出优秀方案。本部分的评价结论是取吉建设方案的主要依据之一,同时也是对建设项目进行投资决策的重要依据。

这一部分简要说明可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容。

一、 生产成本与销售收入估算

主要有生产总成本、单位成本和销售收入估算

二、 财务评价

所谓财务评价是指考察项目建成后的获得能力,债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况,借以判断项目在财务上的可行性。财务评价的分析方法是表态分析与动态分析相结合,以动态为主,同时采用财务价指标分别与相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率作比较,以此来判断项目在财务上是否可行。

三、 项目的国民经济评价

项目的国民经济评价是项目经济评价的核心,是决策部门作项目取舍的重要依据。建立项目国民经济评价采用费用与效益分析方法,运用诸如影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数,从而计算项目对国民经济的净贡献,病人项目的合理性。国民经济价主要采用国民经济盈利能力分析与外汇效果分析,以经济内部收益率(EIRR)为主要的价指标。同时根据项目的具体特点和实际需要,也可以计算经济净现值(ENPV)指标。涉及到产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现值(ENPV)、经济换汇成本。

四、 对项目的不确定性分析

对建设项目进行评价,所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息是有限的,实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为了避免或尽可能地减少风险,就需要分析不确定性因素对项目经济价指标的影响,以确定项目是否可靠,这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重点不同,可以将不确定性分析分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。进行可行性研究一般要进行盈亏平衡分析,敏感性分析和概率分析可视具体性情况而定。

五、 对项目的社会效益影响分析

除对以上各项指标进行计算和分析之外,还应对建设项目的社会效益和社会影响进行分析,亦即对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十一部分 得出可行性研究的结论与提出建议

一、 可行性研究结论建议

由前面各节的研究分析的结果,可对项目在技术、经济上进行全面的评价,对建设方案进行综合总结,提出结论性的意见和建议。归纳如下:

1、对推荐的拟建方案的建设条件、产品方案、工艺技术、经济与社会效益及环境影响的结论性意见。

2、对主要的对比方案进行阐释说明。

3、对可行性研究中还没有解决的主要问题提出切实的解决办法和建议。

4、对应当修改的主要问题进行说明,并提出修改意见。

5、对不可行的项目,要提出不可行的主要及处理意见。

6、在可行性研究中主要争议问题的结论。

另外附上可行性研究报告附件。

须注意:凡属于可行性研究范围,但在研究报告以外单独的文件,顽症需列为项目可行性研究报告的附件,所列附件应当注明名称、日期、编号。

二、 附件内容

附件主要包括:项目建议书(初步可行性报告);项目立项批文;厂址选择报告书;资源勘探报告;贷款意向书;环境影响报告;需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告;需要的市场调查报告;引进技术项目的考察报告;引用外资各类协议文件;其他主要对比方案说明及其他附件。

三、 附图

环境设计调研报告篇5

关键词:建设项目;验收监测;方案制定;问题及对策

前言

建设项目竣工环境保护验收是环境监测部门的一项重要工作,工作流程是:现场调查,监测方案制定,现场监测,实验室分析,数据处理,编制验收监测报告。现场监测、实验室分析现在有较为完善的理论方法体系,但是现场调查、竣工验收监测方案编制等工作却相对薄弱。文章就项目竣工环境保护验收监测方案制定及其前期现场调查工作存在的若干问题进行了研究,提出了相应的对策。

1 存在的问题

1.1 验收材料不全面

很对企业对环保设施竣工验收的工作程序和工作内容,不熟悉,申请验收时无法提供相应的验收材料。很对企业最多只能提供环境影响评价报告,有的企业能够提供初步设计报告,但是里面没有详细的关于环保设施的设计内容。提供给验收监测部门的材料有限,验收监测工作人员在进行现场踏勘时,就不能准确对项目建设情况进行调查,使验收监测方案编制内容存在较大的遗漏[1]。

1.2 缺乏现场调查方案制定

项目竣工环境保护验收监测方案制定之前,需要进行现场调查。而一些监测单位注重环保设施竣工验收监测方案的制定,对现场调查方案制定缺乏一定的认识,导致在进行现场调查过程中,没有明确的方向,在具体工作时,难以对污染物治理情况进行有效检查[2]。

1.3 监测因子和评价标准不准确

项目监测因子主要根据项目实际生产情况,结合环评报告、设计报告确定的污染物来确定。实际工作中,很多工作人员主要依靠环评报告、设计报告的分析结论,对项目实际生产情况没有深入了解,有时环评报告或者设计报告也会存在分析不准确的情况,最终导致验收因子不准确。究其原因,一方面是监测验收工作人员对每个行业的了解程度有限,深入调查需要花费大量的人力物力和时间;另一方面是企业有时候出于某些原因,想隐蔽一些污染物的排放。

实际工作中,存在工作人员在使用标准时忽略了新旧标准使用时间,或者没有理解标准分级的含义,导致使用不当。

2 对策分析

为了更好地保证项目竣工环境保护验收监测方案制定具有较好的作用,能够对实际问题进行解决,就需要采取有效措施,对现阶段项目竣工环境保护验收监测方案制定过程中存在的问题进行解决。关于解决对策,具体内容如下所示:

2.1 充分收集验收相关材料

一是环保部门应加强对企业的宣传教育,使企业按照国家的相关要求收集、统计项目验收中的材料,环评报告、环保设施设计报告,环境监理记录等;二是验收必须提供的材料提供全面后,再开展工作,不能盲目勉强开展工作。

2.2 制定现场调查方案

现场调查前,仔细分析业主提供的验收材料,提前做好现场调查的准工作,提高现场调查的效率和准确性,有的放矢。

2.3 重视现场调查

现场调查是验收监测方案标准的基础,验收单位应该重视现场调查,从资金和时间上向现场调查工作倾斜,不熟悉的行业可以请行业专家进行指点。

2.4 提高验收监测人员的个人专业技能

提高验收监测人员的专业技能,一是依靠个人学习,单位强培训;二是环保部门应提高验收监测报告(方案)编制人员的准入;三是验收单位应定期组织验收监测人员学习较新的政策、标准等。

3 结束语

项目竣工环境保护验收监测方案的制定,对于建设项目能否准确顺利的验收,具有重要影响,目前环保验收监测工作中还存在很多问题,需要监测工人人员本着实事求是、客观的工作态度,从项目实际建设情况着手,为环境保护把关。

参考文献

[1]唐松林,姚斌.项目竣工环境保护验收监测方案制定中若干问题的探讨[J].环境监测管理与技术,2010,5:63-66.

[2]高际玫,杨海.建设项目竣工环境保护验收监测工作中存在的问题及对策[J].北方环境,2012,2:40-42.

[3]兰圣迎,连忠廉,黄楚光,等.海洋石油工程环境保护设施竣工验收监测现状及管理对策研究[J].海洋开发与管理,2013,12:76-78.

环境设计调研报告篇6

(一)“五大战役”重点项目;

(二)省级、福州市级重点项目,即:大型旧城改造、大型城市综合体、重大城市交通、城市园林等基础设施类的项目;重大教育、文化、卫生、体育、社会保障等民生和公益类的项目;在福州市设立独立法人机构的国内外著名大企业、大集团投资建设的项目;年度为民办实事的项目。

二、适用条件

属于上述适用范围内并符合以下条件的项目,在按规定程序办理项目审批时,纳入重点项目审批服务绿色通道:

(一)符合国家法律法规,符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、水土保持、节约能源、技术法规和土地利用总体规划;

(二)符合国家宏观调控政策,地区布局合理,主要产品未对国内市场形成垄断,合理开发并有效利用资源,生态环境和自然文化遗产得到有效保护;

(三)未影响我国经济安全,未对公众利益、公共安全、质量安全,特别是项目建设地的公众利益、公共安全产生重大不利影响,并符合质量安全要求。

三、工作措施

重点项目审批工作包括政府投资项目审批、企业投资项目核准或备案,以及城乡规划、国土资源、环境保护、建设、消防、水利、林业、用海等与项目建设有关的行政审批等工作。凡符合本规定适用范围和适用条件的项目,各审批部门要在遵循依法审批的前提下,进一步简化审批环节,压缩办理时限,下放审批权限,全力做好服务。要采取特事特办、急事急办的方法,切实为重点项目审批服务开辟绿色通道。

(一)简化环节,优化流程

1、项目决策环节

(1)总投资1亿元以下的政府投资项目,实行项目建议书和可行性研究报告两阶段合并审批,只审批可行性研究报告。

(2)总投资1亿元以下5000万元以上的政府投资项目,建设单位直接报送具备相应资质的投资咨询机构编写的项目可行性研究报告,由行业主管部门组织审查,并出具审查意见(除另有规定外);总投资5000万元以下的政府投资项目,建设单位按照国家规定的深度要求,自行组织编写可行性研究报告,并由行业主管部门出具审查意见;市政府确定建设的一般景观改造、城市道路改造提升、设备购置等简单且不会对环境产生不良影响的政府投资项目,建设单位根据建设内容自行编制可行性研究报告简易文本,并由主管部门出具审查意见。

(3)除跨江大桥、快速路、隧道、地下空间工程和重要景观改造项目及规定必须进行初步设计项目外,建安投资费用不超过5000万元并经市政府审定已列入年度重点建设计划的一般市政基础设施项目,可行性研究报告批复后,项目主管部门组织工程设计方案审查并完善设计方案,直接进入施工图设计审查阶段。

2、城乡规划环节

(1)鼓励建设单位规划总平面审查、建筑方案、施工图同时报审、同时受理,直接发证;建筑景观审查和核发《建设工程规划许可证》同时并联进行。

(2)总建筑面积1万平方米以下的建设项目,不再需要进行管线总平面规划会审,由建设单位提供管线总平面规划设计方案,规划部门审核通过后进入核发《建设工程规划许可证》环节;已办过总平面审查的一般地段项目和简单项目,在建审过程中需要调整总平的,不需要重新办理总平面调整审批,直接办理《建设工程规划许可证》。

(3)人防审批意见与规划部门核发《建设工程规划许可证》并联审批,人防审批意见作为建设部门核发《施工许可证》的前置条件。

3、土地管理环节

(1)涉及集体土地的棚户区(危旧房)改造项目,在集体土地报批转用工作完成后,即组织挂牌出让。

(2)开发建设单位已办理了用地批准手续,项目建成后,可凭房屋所有权证先行为权利人办理土地使用证。

(3)建设用地选址红线范围确定后,由拆迁人或委托拆迁单位自行开展拆迁摸底调查工作,并直接向房屋产权登记部门申请办理产权审查手续;同时,拆迁补偿安置费用审核不再作为拆迁许可审批的前置条件。

4、环境影响评价环节

(1)已经完成环境影响评价的规划所包含的具体建设项目(对生态环境可能造成重大影响的建设项目除外),在已建成集中污水处理厂等环保基础设施,项目建设符合开发区总体规划和清洁生产要求的前提下,建设项目环境影响评价的内容、形式予以简化,即:编制报告书的简化为编制报告表,编制报告表的简化为填报登记表。

环境设计调研报告篇7

项目可行性研究报告是企业从事建设项目投资活动之前,由可行性研究主体(一般是专业咨询机构)对市场、收益、技术、法规等项目影响因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素,分析项目必要性、项目是否可行,评估项目经济效益和社会效益,为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。

《学校建设项目可行性研究报告》通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究,从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的经济效益和社会环境影响进行科学预测,为项目决策提供公正、可靠、科学的投资咨询意见。具体而言,本报告体现如下几方面用途:

—— 用于报送发改委立项、核准或备案

—— 用于申请土地

—— 用于申请国家专项资金

—— 用于申请政府补贴

—— 用于融资、银行贷款

—— 用于对外招商合作

—— 用于上市募投

—— 用于园区评价定级

—— 用于企业工程建设指导

—— 用于企业节能审查

—— 用于环保部门对项目进行环境评价

—— 用于安监部门对项目进行安全审查

【学校建设项目可行性研究报告内容】

第一部分 项目总论

第二部分 项目建设背景、必要性、可行性

第三部分 项目产品市场分析

第四部分 项目产品规划方案

第五部分 项目建设地与土建总规

第六部分 项目环保、节能与劳动安全方案

第七部分 项目组织和劳动定员

第八部分 项目实施进度安排

第九部分 项目财务评价分析

第十部分 项目财务效益、经济和社会效益评价

第十一部分 项目风险分析及风险防控

第十二部分 项目可行性研究结论与建议

【学校建设项目可行性研究报告目录】

第一部分 学校建设项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。

一、学校建设项目背景

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)承担可行性研究工作的单位情况

(四)项目的主管部门

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、项目可行性研究主要结论

在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的

财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括:

(一)项目产品市场前景

(二)项目原料供应问题

(三)项目政策保障问题

(四)项目资金保障问题

(五)项目组织保障问题

(六)项目技术保障问题

(七)项目人力保障问题

(八)项目风险控制问题

(九)项目财务效益结论

(十)项目社会效益结论

(十一)项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使

审批和决策者对项目作全貌了解。

四、存在问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二部分 学校建设项目建设背景、必要性、可行性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、学校建设项目建设背景

(一)国家或行业发展规划

(二)项目发起人以及发起缘由

(三)……

二、学校建设项目建设必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、学校建设项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

(四)模式可行性

(五)组织和人力资源可行性

第三部分 学校建设项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。

一、学校建设项目产品市场调查

(一)学校建设项目产品国际市场调查

(二)学校建设项目产品国内市场调查

(三)学校建设项目产品价格调查

(四)学校建设项目产品上游原料市场调查

(五)学校建设项目产品下游消费市场调查

(六)学校建设项目产品市场竞争调查

二、学校建设项目产品市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续,利用市场调查所得到的信息资料,对本项目产品

未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析,从而得出市场预测。在可行性研究工作报

告中,市场预测的结论是制订产品方案,确定项目建设规模参考的重要根据。

(一)学校建设项目产品国际市场预测

(二)学校建设项目产品国内市场预测

(三)学校建设项目产品价格预测

(四)学校建设项目产品上游原料市场预测

(五)学校建设项目产品下游消费市场预测

(六)学校建设项目发展前景综述

第四部分 学校建设项目产品规划方案

一、学校建设项目产品产能规划方案

二、学校建设项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺说明

(三)工艺流程

三、学校建设项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

在商品经济环境中,企业要根据市场情况,制定合格的销售模式,争取扩大市场份额,稳定

销售价格,提高产品竞争能力。因此,在可行性研究报告中,要对市场营销模式进行详细研究。

1、投资者分成

2、企业自销

3、国家部分收购

4、经销人代销及代销人情况分析

(三)促销策略

……

第五部分 学校建设项目建设地与土建总规

一、学校建设项目建设地

(一)学校建设项目建设地地理位置

(二)学校建设项目建设地自然情况

(三)学校建设项目建设地资源情况

(四)学校建设项目建设地经济情况

(五)学校建设项目建设地人口情况

二、学校建设项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

1、厂址

2、厂房建设内容

3、厂房建设造价

(二)土建总图布置

1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序

和布置方案。

2、竖向布置

(1)场址地形条件

(2)竖向布置方案

(3)场地标高及土石方工程量

3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况

4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)

5、总平面布置主要指标表

(三)场内外运输

1、场外运输量及运输方式

2、场内运输量及运输方式

3、场内运输设施及设备

(四)项目土建及配套工程

1、项目占地

2、项目土建及配套工程内容

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

1、供水工程

2、供电工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 学校建设项目环保、节能与劳动安全方案

在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律,对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素,必须在可行性研究阶段进行论证分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、学校建设项目环境保护

(一)项目环境保护设计依据

(二)项目环境保护措施

(三)项目环境保护评价

二、学校建设项目资源利用及能耗分析

(一)项目资源利用及能耗标准

(二)项目资源利用及能耗分析

三、学校建设项目节能方案

(一)项目节能设计依据

(二)项目节能分析

四、学校建设项目消防方案

(一)项目消防设计依据

(二)项目消防措施

(三)火灾报警系统

(四)灭火系统

(五)消防知识教育

五、学校建设项目劳动安全卫生方案

(一)项目劳动安全设计依据

(二)项目劳动安全保护措施

第七部分 学校建设项目组织和劳动定员

在可行性研究报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、学校建设项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、学校建设项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训及费用估算

第八部分 学校建设项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期,这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有同时开展,相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。

一、学校建设项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

二、学校建设项目实施进度表

三、学校建设剂项目实施费用

(一)建设单位管理费

(二)生产筹备费

(三)生产职工培训费

(四)办公和生活家具购置费

(五)其他应支出的费用

第九部分 学校建设项目财务评价分析

一、学校建设项目总投资估算

学校建设项目可行性研究报告总投资估算

图:项目总投资估算体系

二、学校建设项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段,资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹措方式,从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中,应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中,应对下列内容加以说明:

(一)资金来源

(二)项目筹资方案

三、学校建设项目投资使用计划

(一)投资使用计划

(二)借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

(一)计算依据及相关说明

(二)项目测算基本设定

五、学校建设项目总成本费用估算

学校建设项目可行性研究报告总成本费用估算

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税

(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

(一)项目投资现金流估算

学校建设项目可行性研究报告投资现金流估算

(二)项目资本金现金流估算

学校建设项目可行性研究报告资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设项目进行评价时,所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性,将来

的实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险,就要分析不

确定性因素对项目经济评价指标的影响,以确定项目的可靠性,这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同,不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可

行性研究中,一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可视项目情况而定。

(一)盈亏平衡分析

(二)敏感性分析

第十部分 学校建设项目财务效益、经济和社会效益评价

在建设项目的技术路线确定以后,必须对不同的方案进行财务、经济效益评价,判断项目在经济上是否可行,并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一,也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明

一、财务评价

财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况,以判断建设

项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合,以动态为主的办法进行。并用财

务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投

资利税率相比较,以判断项目在财务上是否可行。

(一)财务净现值

财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量,按照一个设定的标准折现率(基准

收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计

算期内盈利能力的主要动态评价指标。

如果项目财务净现值等于或大于零,表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平,

项目财务上可行。

学校建设项目可行性研究报告财务净现值

(二)财务内部收益率(FIRR)

财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现

率,也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。

财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标,该指标越大越好。

一般情况下,财务内部收益率大于等于基准收益率时,项目可行。

学校建设项目可行性研究报告财务内部收益率

(三)投资回收期Pt

投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态

回收期为例:

(l)计算公式

动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表,用下列近似公式计算:

Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现

正值年份净现金流量的现值

(2)评价准则

1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时,说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资,是可

行的;

2)Pt>Pc时,则项目(或方案)不可行,应予拒绝。

(四)项目投资收益率ROI

项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前

利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值,表明用总

投资收益率表示的盈利能力满足要求。

学校建设项目可行性研究报告投资收益率ROI

ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时,项目在财务上可考虑接受。

(五)项目投资利税率

项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利

润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率,计算公式为:

投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%

投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时,项目在财务上可考虑

接受。

(六)项目资本金净利润率(ROE)

项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润

(NP)与项目资本金(EC)的比率。

学校建设项目可行性研究报告资本金净利润率

项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值,表明用项目资本金净利润率表示的盈利

能力满足要求。

(七)项目测算核心指标汇总表

二、国民经济评价

国民经济评价是项目经济评价的核心部分,是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民

经济评价采用费用与效益分析的方法,运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数,计

算项目对国民经济的净贡献,评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析

和外汇效果分析,以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要

也可计算经济净现值(ENPV)指标,涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现

值(ENPV),经济换汇成本或经济节汇成本。

三、社会效益和社会影响分析

在可行性研究中,除对以上各项指标进行计算和分析以外,还应对项目的社会效益和社会影响进

行分析,也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十一部分 学校建设项目风险分析及风险防控

一、建设风险分析及防控措施

二、法律政策风险及防控措施

三、市场风险及防控措施

四、筹资风险及防控措施

五、其他相关粉线及防控措施

第十二部分 学校建设项目可行性研究结论与建议

一、结论与建议

根据前面各节的研究分析结果,对项目在技术上、经济上进行全面的评价,对建设方案进行总结,提出结论性意见和建议。主要内容有:

1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2、对主要的对比方案进行说明

3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

4、对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见

5、对不可行的项目,提出不可行的主要问题及处理意见

6、可行性研究中主要争议问题的结论

二、附件

凡属于项目可行性研究范围,但在研究报告以外单独成册的文件,均需列为可行性研究报告的附件,所列附件应注明名称、日期、编号。

1、项目建议书(初步可行性报告)

2、项目立项批文

3、 厂址选择报告书

4、 资源勘探报告

5、 贷款意向书

6、环境影响报告

7、 需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

8、需要的市场预测报告

9、引进技术项目的考察报告

10、 引进外资的名类协议文件

11、其他主要对比方案说明

12、其他

三、附图

1、 厂址地形或位置图(设有等高线)

2、 总平面布置方案图(设有标高)

3、 工艺流程图

4、 主要车间布置方案简图

5、 其它

环境设计调研报告篇8

环境影响评价的特点是复杂,在工作过程中要充分具备相应的思想,并且将其作为主要指导,同时还要具备协调性原则,遵守保护与开发并存,这样才能充分体现出环境影响评价的自身价值和意义,水利工程在进行规划建设的过程中,受环境影响评价相对来说比较大,所以,在规划设计时要全面了解环境影响评价,只有这样才能在一定程度上不断完善水利工程规划设计,全面加强水利工程在设计过程中的质量。

1.水利工程与环境这两者关系分析

水利工程以及环境彼此间的关系要有正确的认识和了解,这是对水利工程规划设计中环境影响评价的主要前提条件。

一是,对于水利工程而言,它在一定程度上是环境不可缺少的重要内容;和建设前的相关环境进行比较,由于对新的环境因素进行添加,并且开始形成新的环境系统。这一系统的好与坏,主要由环境各要素以及水利工程的配合所决定,如果这两者之间具有一致的协调性,新环境系统不仅利于发展,同时也利于人类生存,如果两者之间存在不协调,就会对以往的生态环境进行破坏,甚至不利于人类的发展。

二是,水利工程在建设过程中的基础是环境;水利工程在初期建设的过程中是以环境为主要基础,所以,这对环境带来的影响是不可避免的。如果水利工程在规划设计过程中能够对环境影响给予充分地分析和考虑,就能对环境起到改善作用,将不利于环境的因素最大限度的降到最低,反之,就会导致出现对自然环境破坏的现象,例如:水土流失等。

总的来说,水利工程以及环境这两者之间的关系是相互促进和相互制约的。换一种说法就是:水利工程主要目的是对自然环境进行改造和利用,同时良好的环境能让水利工程作用得到充分发挥,而环境在一定程度上是水利工程建设过程中的基础条件。

2.环境影响评价对于水利工程规划设计中的几点问题分析

2.1 环境影响评价的指导思想分析

在进行水利工程规划设计的过程中,必须要进行评价环境,只有这样才能够更好地保证水利工程不会对当地的环境带来危害。在进行环境评价的过程中,必须要对其指导思想做出明确,任何的水利工程规划必须要从以人为本作为指导思想,与此同时也需要对协调性以及全面性给予充分关注,这样才能更加有效地体现出现如今倡导科学发展观。相关工作人员需要在这个思想指导下对存在的问题进行考虑,对当地的整体生活环境以及当地的一些河流情况等进行认真仔细检查。在此之外,需要站在微观角度实施以及科学合理的评价,这样才能更好地将水利工程规划设计方案进行制定。

2.2 原则分析

水利工程在进行规划的过程中,其中有一项比较重要的内容就是环境影响评价,所以要充分认识环境影响评价,并且对其给予高度重视,不能随意进行评价。工作人员应该按照以下原则对环境影响进行科学合理评价:

一是,遵守战略性原则,长远问题给予有效的考虑,并且制定相关规划方案。

二是,遵守协调发展原则,水利工程在规划设计过程中一定要复核环境评价要求,不仅评价目标方面存在较高协调性,其评价系统中也具备一定的协调性,这样才能对水资源进行合理利用。

三是,遵守开发和保护并存原则,作为不可再生资源,水资源是人类生命之源,同时在生产以及农业中都发挥着不可替代的作用,所以在对水资源进行开发利用的过程中,一定要做好相关的保护工作,不然会影响经济发展,同时还会破坏环境。

3.环境影响在水利工程规划中每个环节应用分析

3.1 工程规划设计过程中的环境评价工作和环境影响报告书的关系

在水利工程项目中,基本建设管理已经全面纳入到环境管理,所以,环境保护部门必须对每一个工程设计环节中的环境影响评价以及环境影响报告书进行严格地审批。然而针对这些工作来说,主要属于工程设计过程中一项十分关键的组成内容。

首先需要根据有关法律规定,在项目进行可行性研究的过程中,建设单位必须对工程环境影响报告书做出相应报批,并且水利工程设计的全过程中,需要有效的贯穿工程规划设计中的环境影响评价,与此同时环境影响评价要在工程设计过程中能够直接地参与到其中。

其次环境执法主要是报批后的环境影响报告书,立足于评价基础上,从而对环境管理给予充分关注,需要将建设者的环境责任做出相应明确,重点服务于建设项目的管理。对于环境影响评价,在工程规划设计过程中主要重点服务于工程优化设计方面,同时在工程设计的每个阶段方案中能全面落实环境保护需要。

3.2 环境影响评价在规划设计过程中的侧重点分析

主要是把建设人员对于环境保护的意义以及责任做出相应地明确,并且也需要把相关的依据提供给环保管理以及工程优化进行设计,这也是进行环境影响评价过程中最为主要的一个目的。可以把环境影响评价工作目的看成环境问题进行明确,进而开展环境预测评价,对环境保护措施以及对策进行有效地拟定,环境保护相关的投资做出准确地估算,科学合理地制定环境管理以及环境监测计划。对于环境影响评价,工程规划的每个阶段主要是重视结合每一个阶段的设计工作深度,同时环境影响评价工作侧重点以及深度在不同阶段存在着一定的差异。

对于可行性研究阶段来说,主要进入到环境管理程序,在一些大型水利工程项目中,必须对其环境影响报告书进行编制,中型水利工程则可以对环境影响表做出相应填写,与此同时需要实施专项审查。报告书要立足于环境保护角度对水利工程环境可行性做出全面论证,环境影响评价在科研报告中必须要立足于报告书评价基础上,从而结合工程设计以及针对一些不利影响采取相应的环保措施,对环保措施的可行性以及有效性做出强调。为了能够更好地将这些环保措施进行落实,必须严格根据工程概算方法对环保投资做出相应估算,并且列入到总概算中。针对水利工程初步设计来说,环保措施应该在环境影响评价的每一个阶段中进行有效落实,这个阶段具有较强的工程特性,必须要保证工程管理深度以及环境管理措施这两者达到一致性。

结语

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