学校全封闭管理措施范文
时间：2023-11-06 11:34:00
学校全封闭管理措施篇1
【关键词】民办高校 校园管理 问题对策
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）31-0040-01
科学的学生管理工作让学生得到全面发展，是民办高校持续进步的重要方面。对学生管理工作的探究分析，并采取有效的措施，能为民办高校平稳快速的发展奠定坚实基础。
一 民办高校学生管理的现状
相较于国外私立高校，我国民办高校具有两大特点：实践先于理论；借鉴公办学校办学经验，同时发展自身独特优势。在学生管理问题上，将中学阶段应试教育的硬性管理根据学校实际需要进行加工，形成当下民办高校封闭或半封闭式管理模式。目前民办院校管理方式中，以封闭式管理模式为主。
二 民办高校学生管理工作存在的问题
1.封闭式管理忽视学生个体性
封闭式管理模式忽视了学生的个体性，以及主动性和整体发展性，限制了学生的个性自由。学校管理目标是实现人们所预期的结果。但是学生认为学校的培育应以学生为主体，使其发挥自身个性，成为高素质、高能力的人才，培养其创新意识、交流能力和合作精神。学校应为学生提供良好的发展空间，满足其个性化需求。由于学校使用的管理模式难以满足学生目标，其必然会抗拒甚至逃离这种管理。学生不想接受封闭的管理模式，因为其切断了学生与社会的联系，无法将自己的个性融入社会实践中，压抑了个性的发展，封锁了发展的空间。学生所需要的管理模式，是能够实现能力培养的目标，发展其自身个性的管理模式。
2.忽视学生素质差异，阻碍学生综合发展
学生在智力素质和文化素质方面存在较大差异，在此情况下，采用相同的管理模式显然不合适，违背了学生的实际情况。在统一的管理模式中，学生的学习积极性和创新主动性受到压抑。对于自制力差、主动性弱的同学，这种压迫式管理模式可能适用，而对于学习成绩较好、自主性较高的学生，统一的封闭式管理模式会使其产生抗拒等不良情绪。各个层次的学生群体，应采用适合的管理模式。学生由于学习能力和自制力的差异，统一的管理模式无法取得最佳效果。成绩较优的学生具有相对较强的学习能力和自制力，需要更多的自主支配空间，而成绩较差的学生，自制力和学习能力较差，应提供更大的外力帮助其学习。
3.管理模式有违教育自身规律
为了满足家长的心理需要，民办高校实施封闭式管理模式，此模式有违教育自身的发展规律，无法为每一位学生提供优越的教学环境。在国内社会对高校的认知中，家长们普遍认为民办高校不如公办高校，家长希望民办高校能够按照他们认同的管理模式来实施管理。在此前提下，民办高校为了使家长满意，获取更多的学生资源，自然会选择这种管理制度，而不是按照学生实际需求和个性特征来采用适合的管理。
三 解决民办高校学生管理问题的对策
1.树立以学生为本的管理观念
民办高校在实施学生管理时，一定要树立以学生为本的管理观念。要打破以学校为本、统一封闭管理的模式，重视学生个性化发展和创新能力的提高；要摆脱围绕科技理性开展教育的方法，融合事实与价值、思想与动作、感性与理性，以独特的魅力去感染学生，潜移默化地实现学生整体素质的提高。
2.整体把握“管”、“导”的关系
管与导是实施教学管理的两个因素，也是管理过程中有形和无形的两个方面。根据学校相关规定开展的管理计划、管理实践、管理评估，属于有形管理。有形管理真实可见，能被人们所认知，从而受到高度重视。“导”是指基于学生素质、个性开展，在潜移默化中为学生提供前进方向，在不知觉中树立榜样，形成了无形方面，学生管理中是指引导过程。
3.个性化学生管理的落实
实施学生管理时，需要统一的管理制度，但也不能忽视学生的个性化和主动性的发展需求。民办高校在个性化学生管理方面应建立健全组织系统。个性化的管理模式不再是静态模式，会随着民办高校的发展而有所前进。基于这种管理模式，个性化管理的各个模块间将会出现一定的变化，逐渐减少对封闭式管理有需求的学生，使管理更加开放，最终实现开放的管理方式。
参考文献
[1]张桂英、胡岩.论我国民办高校管理改革的方法研究[J].教育教学论坛，2013（41）：8～9
[2]刘亚杰.民办高校财务管理中的存在问题及对策[J].青海师范大学学报（哲学社会科学版），2013（3）
[3]王敏.民办高校旅游管理专业实践基地建设研究[J].华北水利水电学院学报：社会科学版，2013（4）：109～111
[4]张颖、王路娜、王艳廷.系统动力学在民办高校财务管理中的应用[J].河北工业科技，2013（5）：356～359
学校全封闭管理措施篇2
最近几天西安每年都有新增病例，而且是全国新增最多的城市，疫情形势复杂严峻，当地采取了最严格的防疫措施，全市小区和单位封闭管理，那么西安封城了吗？西安封城具体从什么时候开始？西安封城封多久？什么时候结束解封？下面小编为大家带来西安封城结束解封时间，感兴趣的小伙伴一起来看一下吧。
西安封城具体从什么时候开始？封多久？
根据通告显示，西安封城（其实是指封闭式管理）从12月23日（星期四）0时起开始对全市小区（村）、单位实行封闭管理，在封闭管理期间每户家庭两天只能派一人外出购买生活必需品，其它人员不能出行，也不能上班和上课，单位和学校现在基本已经停课和停工。而有有关西安封闭多久问题，现在还不知道，要待疫情好转才能解封，预计要到2022年1月上旬左右，因为现在当地还有很多中高风险地区，等降等级之后能迎来全面解封。
以上就是西安封城具体从什么时候开始介绍，希望对大家有所帮助。
（来源：文章屋网 ）
学校全封闭管理措施篇3
2021东莞网吧停业最新通知
为阻断新冠疫情传播途径，进一步排查风险人群，实施精准防控，自2021年12月14日0时起，东莞市对进出东莞大朗镇的所有道路(莞樟路过境除外)，包括高速公路、省市镇公路、村(社区)道路等出入口实施交通全面管控。
目前东莞已经对31个重点场所实施封闭管理，其中东莞大朗镇30个，东莞常平镇1个。同时，大朗镇已关停城轨、汽车客运站等站场，暂时关闭图书馆、KTV、酒吧、电影院等场所，该镇学校也暂停线下教学，实行居家线上学习，对于留校住宿的学生实行封闭管理。后续恢复时间另行通知。
以上就是关于2021东莞网吧停业最新通知，目前东莞疫情还没有完全结束，网吧ktv等娱乐场所恢复肯定要等疫情完全结束后。
学校全封闭管理措施篇4
一、工作总目标
认真学习贯彻执行，教育部颁发的安全工作指示精神及学校有关
安全工作的规律，建立领导在教师之间的各种安全规章制度，健全班主任与副班主任之间的安全工作组织机构，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实签订安全目标工作，责任书，做到各项到位，责任到位。经常向家长、学生（工厂对工人）进行安全教育，教育内容要以交通安全、消防安全（生产安全）和防中毒、防传染病、防盗窃、防爆炸、防侵害、防突发性事故为重点，加强法制教育。自防自救教育与防火防灾教育，食品卫生与健康教育等，增强广大师生员工的防范意识，提前消除事故隐患，提高自我保护和自救能力。
二、具体工作和措施
要定期分析学校的事故隐患，加强研究，即时处理有关问题，把事故隐患消除在萌芽之中。
1、建立健全领导机构和有关规章制度，层层落实责任，各项
部门安排专门管理人员，坚持“一日三讲”制、“一日三查”制，加强学校封闭式管理。加强值班、值日教师的管理。
2、要定期对实验室、仪器室等易然、易爆物品进行全面检查，以及电教室、各班级、办公室进行全面检查，加强安全管理。
3、要对学生进行交通安全教育、预防和以外事故的发生（1-3年级禁止骑自行车，违反规定结果自负），1-3年级学生放学回家时应在班主任带领下学生排队出大门，以及指定接送地点。
4、加强上课安全，完善其制度。特别是加强体育课（课外活动）教师的安全上课意识，不许随意提前上下课，课内不准离开岗位。
5、要加强学值班，值宿工作，强化值班人员们的责任意识，严格遵守值班、值宿工作制度，严禁社会闲朵人员随意进入学校、班级。（值班教员保证一天5次以上巡学校任务，并及时记录出入人员，值宿人员2人，保证晚上下班2小时的轮流巡管理）。
6、后勤人员要加强校园校舍安全检查（电水、暖气、体育设施等），严格把好维修校舍确保校舍维修的质量，全面消除和杜绝学校危房。
7、全体教师要重视食品卫生工作，有人专管。坚持贯彻执行《食品卫生法》，严把食品、药品质量关，不得向无卫生许可证的单位和个人购进课间餐、营养午餐食品，不容许过期，变质食品进入校园，防止食物、药物中毒和传染病和各类突发事件、事故的发生。
8、学校少先队要积极配合学校值班、值日教师和公安、综合治理部门，搞好学校治安工作打击各类扰乱学校秩序的犯罪活动和学校安全、学生安全工作，积极参与封闭式管理活动。并且利用校园媒体宣传安全工作，维护学校正常教育教学工作。
9、严格执行大型活动审批制度，凡是组织学生到外地参赛或集会、娱乐活动、野游、社会实践活动、考察等活动的必须经校长批准，并制定有关安全防范措施，做到组织管理无疏漏。（必须一名以上校级领导负责）
10、贯彻执行《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》加强学校计算机信息系的安全管理，有专人负责，坚决杜绝不良信息处理和发送以及上网下载等问题发生，净化校园网络环境。
11、严格把好教师和学生进出入，实行封闭式管理，实行教师没有组长的批准一律不能擅自出入学校，学生没有班主任、专师批准不能外出。
12、加强发生以外事故或火灾时师生自我保护教育，提高对待事故意识，并且每学期初，组织有关人员针对火灾进行速散演练。
学校全封闭管理措施篇5
关键词：高校；校园交通管理；问题；对策
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）09-0009-02
随着我国高校逐年扩招，在校人口也急剧上升。而随着高校与社会间的联系日益紧密，校园里的交通方式不再以单一的步行为主，干道上充斥着各种机动车辆。校园交通量的快速增加，给校园交通埋下隐患。当前高校校园交通问题正逐步得到高校管理者的重视，学者们对此类问题的探讨也更加全面与深入。
一、案例回溯
位于宜昌城区的三峡大学校园内，一条城市主干道穿越校园，校园内车辆川流不息。对于这条道路的交通管理一直较为棘手，修建至今，事故时有发生。2012年2月29日，一名已毕业的三峡大学研究生在路上被撞伤至死，引起了极大反响。这条马路名为大学路，连接学校南北门，双向4车道，全长1.9公里，限速30码。2月29日晚9时，三峡大学后勤职员罗晓峰驾驶轿车沿大学路由东向西行驶，行至图书馆门前时，以62码的时速撞到正在过马路的张双平，伤者不久死亡。案发6小时后，肇事者前往公安机关自首。随后，警方根据鉴定结果，确认事发时罗某为酒驾。事故当晚，该路段立即封锁，学校相关部门对事发地点进行了处理，并疏散围观师生。事后几天，案发地点陆续有对死者的悼念仪式，大多是学生自发组织，学校对此主要采取劝服和疏导的方式。随后，此路段减速带被垫高以防事故再次发生，保安人员数量也比事发前明显增加。
二、案例分析
高校校园交通事故的发生往往是由多种原因造成的，如个人安全意识淡薄、校方交通管理不善、外在自然环境恶劣等。其中，交通管理是重要保障。通过对上述案例的分析，笔者认为目前我国校园交通管理主要存在四方面的问题，以下将对此进行陈述，并提出几点改进意见。
1.高校校园交通管理存在的问题分析。高校校园交通管理据校园差异，分为封闭式、半封闭式及全开放式三种管理形式。[1]三峡大学属于半封闭式校园管理，允许外来人员及车辆进出校园。虽然这样方便师生出行，但对于校园交通管理十分不利，导致问题丛生。①校园交通管理经费不足。高校对交通管理的重视程度和投入力度远远不够。一方面，高校的基础设施规划往往由规划、基建部门负责，保卫部门无权参与，忽略了交通安全管理的执行需求，而资金缺乏也使道路交通基础设施建设偷工减料。另一方面，经费紧张也导致了人员配备不足，大多数高校没有校园交通安全管理的专门机构和人员。案例中，事发时为下课高峰期，但并没有专门人员对交通进行监管和疏通。②校园交通网络不健全。在健全的交通网络中，基本的交通设施应予以保证，但很多高校校园内，除了路口及公交站牌等地有斑马线、减速带及少量标志外，外来车辆基本可以畅通无阻，安全隐患随处可见。三峡大学在此方面的管理不够规范，学校对出入机动车辆控制十分松弛，入校时无需登记，案例中肇事者驾车时速远远超过规定时速且为酒驾，在入校前未将其制止，事发后又逃逸，说明学校的交通安全网络尚未形成。③高校交通管理无法可依。目前，我国对高校校园内的道路交通没有直接的法律可以参考，校园交通安全管理无法可依。三峡大学保卫处的网站上对于校内交通管理的法律依据为《机动车交通事故责任强制保险条例》及另外几条相关通知。没有一个较为公正、公开的条文依据，事故处理起来难度很大。④校内交通管理措施实施阻力大。大多数高校会制定出适合自身发展的交通细则或管理办法，从而维护校内的交通安全。但制定者的意志和履行者的认识往往不一致，面对制定出的交通管理办法，很多师生不理解、不认同，这增加了保卫部门的管理难度。[2]面对可能引起的与师生的纠纷及矛盾，保卫部门在管理上打折扣、行人情。如三峡大学保卫处在2011年11月公示了《关于办理校园机动车通行证的通告》，明文规定要对进出的车辆进行通行证管理，但直到现在还未实施。
2.高校校园交通管理问题的应对策略。据悉，校园内发生过交通事故的高校不在少数，而面对血的代价，除了在事故发生后补救，我们更需要考虑的是如何预防、应对交通管理问题。①建立健全校园交通管理制度。目前，国外在高校交通管理方面大多有法可依，相关法律较为健全。现阶段我国要制定一部《高校安全保卫工作法》还面临诸多困难，各高校可先制定《高等学校安全保卫工作条例》，或在一些区域先制定地方性法规，由地方立法试点后再制定全国性的法律法规。高校在实际操作中应根据校园地理环境、学生数量、道路状况和机动车的容量，制定出校园交通管理制度，做到在管理中有章可循。②加强校园交通基础设施建设。校园内人多、车多、停车难是当今高校普遍存在的问题，相关管理者应引起高度重视，加强对学校交通硬件设施的改造和投入，缓解校园交通压力。③做好校园交通安全宣传工作。高校制定各种安全法规及条例并未认真贯彻执行到位，原因在于制定者和履行者之间没有形成共识。因此，高校交通管理部门应做好政策的宣传和解释工作，举办诸如“安全宣传月”等活动，宣传安全知识，更应将安全教育贯穿于学生的日常生活中。④建立校园智能交通管理系统。国内外部分高校已引入智能化交通管理系统，如清华大学、中山大学等均收效良好。[3]所谓智能交通系统是指在整个校园交通系统中，运用先进的电子通信系统、信息技术、自动控制技术等实施综合管理，实现校园交通管理现代化。[4]重点采取以下措施：一是建立与完善道路网络监控系统功能，实施主干道24小时监控，在掌握交通流量基本资料的基础上，通过电视监控、抓拍等手段实时记录各种交通违法状态。二是建立交通管理系统，主要是收集和处理道路交通系统的各种信息，及时对各种控制设备发出命令。三是路口实施优化配置，特别是针对高校混合交通的实际，实施多相位信号控制及信号灯优化配置。
高校校园交通管理是一项涉及面广、情况十分复杂的工作。[5]学校和相关负责部门应予以高度重视，加大对校园交通硬件设施的投入，科学规划校园交通建设，完善校园交通管理制度。如此，才能为师生员工营造出一个和谐的学习和生活环境，为学校的持续稳定发展奠定一个坚实基础。
参考文献：
[1]胡华明.校园交通安全管理[J].高等函授学报，2010，（4）.
[2]李伟.高校交通安全管理问题及对策[J].风险管理，2011，（4）.
[3]杨宁，管玉峰.校园车辆智能化管理的研究与实践[J].西北工业大学学报，2006，（3）.
[4]刘艳华.中美高校校园交通安全管理比较研究[J].东北师大学报，2012，（3）.
[5]李新民，张健.高校校园交通事故产生的原因及治理措施[J].杨凌职业技术学院，2010，（9）.
学校全封闭管理措施篇6
一、编制目的
2
二、工作原则
2
三、适用范围
3
四、应急组织指挥体系
4
五、分区分级风险等级判定与
4
六、不同风险等级的应急处置措施
6
七、工作评估
19
2020秋冬季疫情防控应急预案
为积极有效应对秋冬季可能出现的新冠肺炎疫情，提早做好各项应急准备工作，根据“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，在做好常态化疫情防控的前提下，通过不同风险等级提出相应的防控策略和应对措施，特制定本应急预案。
一、编制目的
根据国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制提出“因地制宜、因时制宜，不断完善疫情防控应急预案和各项配套工作方案和分区分级、精准防控”的要求，按照《XX省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于印发秋冬季疫情防控应急预案和工作指引的通知》（省疫情防控办〔2020〕XX号）要求，结合XX实际，针对疫情传播的不同风险等级，确定分区分级标准，提出相应的防控策略和应急处置措施，进一步明确工作要点，实施精准防控，最大程度防止疫情扩散和蔓延，保障全市人民群众身体健康和生命安全，统筹抓好疫情防控和经济社会发
展工作。
二、工作原则
（一）生命至上，预防为主。
始终把维护人民群众生命安全和身体健康放在第一位，加强监测、评估、预警，积极开展卫生应急准备，落实防范措施，做到有备无患。
（二）统一领导，联防联控。
在市疫情防控指挥部的统一领导下，各县（市、区）疫情防控指挥部与市卫健、海关、市场监管、经信、财政、宣传、公安、交通运输等部门加强信息沟通，密切配合，共同做好新冠肺炎疫情应急工作。
（三）依法规范，措施果断。
按照国家相关法律、法规和规章的规定，以及相关的技术要求，规范开展新冠肺炎应急处置工作，充分发挥专家指导作用，运用有效手段，果断处置新冠肺炎疫情。
（四）分区分级，精准施策。
针对不同风险等级、不同环节、不同场所、不同地区特点，采取高中低风险差异化防控，及时启动和动态调整响应级别，做到精准施策，科学防控。
（五）平战结合，统筹兼顾。
一手抓疫情防控，一手抓社会经济平稳发展，科学应对，确保疫情及时控制，社会经济平稳发展。
（六）加强宣教，社会参与。
加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。积极组织、动员公众参与新冠肺炎应急准备和应急处置等活动。
三、适用范围
本预案适用于指导本市秋冬季新冠肺炎疫情防控应急处置工作。
四、应急组织指挥体系
按照属地原则，坚持常态化防控和局部应急处置相结合，进一步完善XX市、各县（市、区）、XX湾新区（高新区）新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部的指挥体系，负责组织实施辖区新型冠状病毒肺炎防控工作，根据疫情防控需要适时调整成员单位和工作组。市、县（市、区）要进一步完善多部门多领域疫情防控专家团队，充分利用精密智控疫情防控指挥平台，构建决策服务平台，为指挥机构决策提供参谋意见。
各县（市、区）、XX湾新区（高新区）、各部门要按照“指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力”的要求进一步完善应急指挥机制，强化监测预警、风险防范、防控救治、信息、心理干预等方面的工作职责；针对疫情的不同风险等级和响应级别，采取相应的应急处置工作措施。
五、分区分级风险等级判定与
（一）风险区域等级划分标准
按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》（国发明电〔2020〕14号）、《XX省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于印发秋冬季疫情防控应急预案和工作指引的通知》（省疫情防控办〔2020〕XX号）和XX省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组相关防控工作方案要求，以县（市、区）为单位，划分为低、中、高三类风险等级。
风险区域等级划分标准（2020版）
风险等级
情
景
低风险
14天内，出现未闭环管理的市外输入的散发病例（包括确诊病例和无症状感染者，下同）1-4例。
中风险
14天内，出现以下情况之一：
1.有2-3个乡镇（街道）发生未闭环管理的市外输入的散发病例、传染来源不明的病例、本地病例；
2.发生未闭环管理的市外输入的散发病例5-20例；
3.传染来源不明的病例或本地病例1-9例。
高风险
14天内，出现以下情况之一：
1.有4个及以上乡镇（街道）发生未闭环管理的市外输入的散发病例、传染来源不明的病例、本地病例；
2.发生未闭环管理的市外输入的散发病例大于20例；
3.发生传染来源不明的病例或本地病例10例及以上；
4.发生持续性社区传播。
（二）风险区域等级的判定与
各县（市、区）的风险区域等级由市疫情防控指挥部按本方案进行判定，当日或次日向社会或一定范围内。根据防控政策、疫情发展形势等情况，市疫情防控指挥部可以动态调整风险区域等级和应急响应级别。确定一个风险区域等级后，由市疫情防控指挥部定期（一般是14天内）进行研判后作出调整或继续保持的意见，直至转为常态化。市疫情防控指挥部在作出风险区域等级调整的当日或次日向社会或一定范围内
。
若国家、省疫情防控领导组织对我市及县（市、区）作出风险区域等级判定后，按国家、省疫情防控领导组织的意见实施。
六、不同风险等级的应急处置措施
根据疫情进展做到分级分类的及时科学响应，落实“四早”措施，坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。根据疫情形势，在采取对应等级的防控措施外，可采取更高等级的防控措施。
（一）低风险区域应急处置措施
在我市秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案的基础上，做好以下措施：
1.传染源管理。医疗机构按照《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（最新版）》标准对病例明确诊断，发现的病例由诊断医疗机构在2小时内完成疫情报告；病例由当地120专车转至当地定点救治医院隔离治疗，重症病人集中收治至XX市公共卫生医学中心隔离治疗；患者符合出院标准后，应由120专车转运回当地集中隔离点继续进行14天的集中隔离管理和健康状况监测。
2.流行病学调查和溯源。对发现的病例应在24小时内完成流行病学调查。在县级疫情防控指挥部的组织下，组建由卫生健康、疾控、公安、通信、交通、大数据等部门相关人员的专班，按照专案的方式开展流行病学调查。在做好个人防护的前提下，通过面对面、通讯、视频等方式完成初步信息收集，通过通讯、轨迹分析等方式核实、补充调查信息。全面排查接触者，根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（最新版）》判定密切接触者。快速开展疫情溯源，加强协同联动，由专案专班结合大数据和人工智能等技术开展精准流行病学调查，划定重点区域、重点人群范围进行核酸和血清学检测，尽可能查明传染来源、传播链和扩散范围。对于感染来源不明的病例，可采集病例标本送至有能力开展基因检测的实验室进行基因同源性分析，协助判断可能的感染来源。
3.接触者管理。按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（最新版）》进行密切接触者、密切接触者的密切接触者的判定。对判定为XX市内的密切接触者采取14天集中隔离医学观察。由辖区乡镇（街道）安排专人对一般接触者进行登记、健康风险告知和随访。隔离医学观察对象、随访对象出现异常症状，按规定送定点医疗机构诊治，采集标本开展实验室检测与排查工作。对市外密切接触者开展跨区域协查，掌握市外密切接触者、一般接触者排查、管控结果。按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（最新版）》对密切接触者的密切接触者采取集中隔离医学观察
。
医学观察期满，无异常情况，按时解除医学观察。如密切接触者解除隔离医学观察，该密切接触者的密切接触者可立即解除隔离医学观察，无需至医学观察期满。疑似病例在排除后，其密切接触者和密切接触者的密切接触者即可解除医学观察。
4.疫点划分和处理。根据流调、通讯、轨迹排查等判定病人发病前3天、无症状感染者采样前3天的活动范围，经专家研判，科学、精准划定封控范围至最小单元。原则上，病人发病前3天、无症状感染者采样前3天至隔离治疗前所到过的场所，停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的室内场所，均应列为疫点进行管理。根据患者的活动范围，将一个或若干个住户、办公室、教室，与患者出入口进出的楼层、楼道、电梯、单元和楼栋，同一病区或诊室，同一航班、列车车厢和船舶等划定为疫点，经专家研判，疫点可扩大至居民小区、自然村组等范围。同一病人、无症状感染者可划定一个或多个疫点。
对疫点实行封锁管理，在最后一例病例确诊后
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天区域内无本地新增确诊病例时，可解除封锁。疫点禁止人员进出，取消所有人员聚集活动，基本生活物资由当地乡镇（街道）、社区（村）通过无接触的方式配送。对疫点所在小区、单位开展逐户排查，对近
14
天内有发热、干咳、乏力、腹泻等症状者，按规定及时送定点医疗机构进行核酸检测和诊治
。
疫点所在小区、单位出入口严格执行卡口、健康码查验、体温测量、佩戴口罩等措施，引导居民非必要不出门，禁止外来人员、车辆进入。疫点所在小区、单位范围外的区域继续采取常态化疫情防控措施，做好应急准备。
疫点确定后，应由辖区乡镇（街道）组织消杀队伍，及时开展卫生处理和终末消毒。乡镇（街道）组织环卫工人或卫生保洁人员做好社会面外环境消毒工作。应科学选用消杀药品、器械和消杀方法，开展消杀前后消毒效果评价，辖区疾控机构应做好技术指导。当地乡镇（街道）应为居家隔离医学观察人员提供漂白精片、免洗手消液、酒精等消毒药品，做好日常消毒和随时消毒方法指导和安全提示。生活垃圾集中收集，经含氯消毒剂处理后按一般生活垃圾处置。
5.核酸检测。对密切接触者纳入集中隔离医学观察当天或次日开展第一次核酸检测，间隔1日和第14日期满时分别进行第二次和第三次核酸检测；密切接触者的密切接触者在隔离医学观察当日或次日进行一次核酸检测；3日内完成一般接触者、封控范围内最小单元的其他人员的核酸检测；对病例可能暴露场所的食品、环境、从业人员等标本应急开展核酸检测；根据专家研判，可扩大核酸检测范围和对象。
6.开展应急监测。对密切接触者、境外入境人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等重点人群的核酸检测和血清学筛查，做到“应检尽检”。其他人群实行“愿检尽检”。对农贸市场、冷链食品生产加工销售各环节、餐饮和快递等服务行业的从业人员进行抽检。被划定管控的疫区停售退烧、止咳等相关药品。对病例暴露场所和单位的可疑物品、环境及相关生产和交易环节开展风险监测。
7.加强高风险人群管理。对入境人员、市外中高风险地区来台返台人员实行全程闭环式管理。按照我省境外疫情输入防控工作有关规定,对入境来台人员采取隔离、检测等管控措施
;市外中高风险地区来台返台人员需持7天内核酸检测阴性证明和健康码“绿码”方可在市内有序流动。入境来台人员和市外中高风险地区来台返台人员任何一项检测呈阳性的,落实专车“点对点”转运至定点医疗机构诊治。
8.全程心理疏导。落实完善康复和心理疏导机制，成立新冠肺炎疫情防控心理疏导专家组，组建心理应急救援队伍。各乡镇（街道）明确1名领导负责相关工作；在社区设置心理咨询室或社会工作室，在社区卫生服务中心（乡镇卫生院）设置心理专干，在乡镇（街道）设置社会工作站，建立社区心理疏导和社会工作服务队。各级医疗机构要做好对口指导，根据服务对象需求，提供相关服务和精神科转介服务。精神卫生医疗机构和社会工作行业组织对社区工作人员、志愿者、心理专干等人员开展培训和督导
。
9.健康教育风险沟通。充分利用各种平台和大众传媒，积极开展多种形式宣传教育活动。宣传部门要组织动员当地新闻媒体，充分利用广播、电视、报刊、网络、短信、微博、微信等手段，建立权威可靠传播渠道，开展疫情防控和个人防护知识宣传，科学指导公众正确认识和预防疾病，提高防护意识和健康素养，持续推动出门戴口罩、保持社交距离、咳嗽礼仪、勤洗手、勤通风、使用公筷公勺等社会风尚，减少非必要聚集活动。加强舆情收集分析和研判处置，针对群众的误解和不实传言，及时组织专业机构和人员进行回应和澄清。
10.强化流感等秋冬季传染病防治。提高流感疫苗、b型嗜血杆菌疫苗（Hib疫苗）、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腮腺炎疫苗等非免疫规划疫苗接种，减少流感等秋冬季呼吸道传染病发病。将老年人、儿童、医务人员等重点人群作为优先接种对象，减少常见呼吸道传染病发病，避免造成医疗资源挤兑。
11.做好人员和物资储备。做好流调、检测、医疗救治等人力储备，加强培训和演练。在流行病学调查专班、流行病学调查行动小组的基础上，建立流行病学协查员队伍，各县（市、区）按照每村（社区）3-5人规模储备流行病学协查员。做好社区全员核酸筛查准备，制定大规模核酸检测方案，根据疫情发展及时启动社区全员核酸筛查。储备五合一混采检测、十合一混采检测物资和技术，建立完善辖区核酸检测调度和紧急动员机制。加强全市呼吸系统感染专业医务人员队伍能力建设
。
12.生产、生活运行保障准备。兼顾经济发展和疫情防控需求的平衡，维持社会基本运行和社会秩序。各县（市、区）、XX湾新区（高新区）结合实际做好医疗物资生产、居民基本生活保障、关乎国计民生、城市安全等各类重点企业、行业的生产运行保障，储备必要的生产物资，确保供应链畅通。做好重点企业、行业在疫情持续严重状态下的人员和物资流通及生产环境安全保障预案，维持重点企业正常生产秩序。
13.机关企事业单位和公共场所疫情防控准备。未发生疫情的学校、幼托机构、企事业单位、医疗机构等机关企事业单位和农贸市场、餐饮、超市、景区景点、影剧院、培训机构、室、游艺厅、网吧、舞厅、酒吧、KTV、室内游泳馆等公共场所，要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程，在做好进入人员测温、亮码、防护物资储备、宣传教育、流入物资生物安全等常态化疫情防控措施的前提下，可以正常运行。
14.特殊场所管理。以县（市、区）为单位，辖区内一旦出现来源不明的病例或本地病例，辖区内所有的养老院、福利院、监狱、戒毒所、拘留所、精神病院等实行全封闭管理和全员核酸检测，禁止人员进出，暂停接收新进人员，停止家属探视活动。
15.储备并启用隔离场所。各县（市、区）、XX湾新区（高新区）要根据疫情形势，按照1∶100的比例做好隔离场所的准备（即1例确诊病例或无症状感染者准备100个隔离房间），同时至少准备1处符合标准、可随时启用的集中隔离备用场所。每个隔离点足额配备必要的工作人员和设施设备，严格落实单人单间隔离措施。做好隔离点安全保卫和医疗废物处理工作。
16.医疗救治资源准备。实行新冠肺炎定点救治医院分级启动机制。XX省XX医院、XX恩泽医疗中心（集团）恩泽医院（XX市公共卫生医学中心）、市中心医院为市级定点救治医院，每个县（市、区）至少确定1家县级新冠肺炎定点医院，定点医院名称、地址、联系电话要向社会公布。市本级和各县（市、区）均要确定1家后备医院和1家方舱医院，并做好相应救治团队组建，后备医院需做好必要设施设备改造，方舱医院需做好水、电、供气、排污等改造准备。一旦出现确诊病例，立即启用当地定点医院隔离病区，轻症、无症状感染者、疑似病例由各县（市、区）定点医院收治，重症病人集中收治市级定点救治医院。一旦出现两位数以上的确诊病例,48小时内迅速腾空1家定点医院（后备医院）或1个独立收治的院区，同时统筹区域内外资源，派驻高水平专业技术团队，为集中收治患者做好准备。辖区内定点医院及后备医院床位使用超过50%时，做好方舱医院启用准备。市级后备医院为恩泽医疗中心（集团）路桥医院，方舱医院设在
XX市体育事业发展中心全民健身馆1号馆和2号馆。
17.深入开展爱国卫生运动。广泛宣传发动群众积极参与爱国卫生运动，深入开展城乡环境卫生整洁行动，组织开展清洁家园、除四害活动，减少疾病危害。
18.加强网络化管理。依靠社会力量，开展群防群控，做好社区管控措施，完善社区防控工作方案，加强网格化管理，健全区域一体化防控体系，严防疫情扩散。
19.省、市疫情防控指挥部或专家组认为需要采取的其他措施。
（二）中风险区域应急处置措施
在低风险区域应急处置措施基础上，增加以下措施：
1.调整响应等级。县（市、区）达到中风险，所有工作组全面启动工作；市疫情防控指挥部加大对发生疫情县（市、区）防控工作的指导力度，调配适当力量予以支援，指导其他县（市、区）做好应急准备，必要时，请求省级调配资源进行跨区域紧急支援。
2.疫区封控。以村（社区）为单位划分封控范围，实施封锁管理。疫点所在的所有村（社区）均为封控范围，经评估，必要时，可将疫点周边村（社区）划定为疫区进行封控管理。在封控范围内，以户为最小单位实施封控管理。对封控范围内所有小区、单位设置卡口，实行24小时值守，非隔离人员可凭7日内核酸检测阴性证明离开封控范围。
3.封控范围内重点场所防控措施
（1）利用全省统一的企业、生产经营单位开工和公共场所开放开业负面清单，评估、管理封控范围内的单位和公共场所。
（2）医疗机构管理。定点救治医院和设发热门诊的医疗机构规范开展发热病人诊疗工作，加强发热门诊、呼吸内科、急诊等重点科室人员和设备配置，落实首诊负责制，建立发热病例快速排查和风险管理机制，实现对疑似病例的及时诊断和管理；非感染性疾病科室加强感染控制标准防护，提高医务人员对病例的发现意识；设置发热门诊（或诊室）和隔离病房留观室的乡镇卫生院（社区卫生服务中心），规范专车转诊发热患者；其他未设有发热门诊或诊室的医疗机构一律不得接收发热病人。医疗机构严格落实医务人员全员核酸检测和症状监测，住院患者和陪护人员全部开展核酸检测，实行医院主要负责人带队的院感防控日巡查制度，对重点部门
、重点环节、重点人群以及防控的基础设施、基本流程逐一梳理，排摸整治各类风险隐患。
（3）企事业单位管理。经评估，关闭列入负面清单的单位和公共场所；列入负面清单的企事业单位，经整改、评估合格后可复工复产；未列入负面清单的企事业单位不停工停产，落实防控措施；区域内各企事业单位减少人员进出，鼓励远程居家等弹性办公、错峰上下班。
（4）公共场所管理。暂停开放影剧院、室、游艺厅、网吧、舞厅、酒吧、KTV、室内游泳馆等密闭场所，停止培训机构开展线下服务；农贸市场、图书馆、博物馆、美术馆等公共场所及公园、景区景点实行分时段限流；餐饮店、理发店、超市、便利店根据公共场所开放开业负面清单评估情况缩短营业时间或停止营业。
（5）学校和托幼机构管理。学校、托幼机构，由属地疫情防控指挥部根据疫情程度、学校规模等采取学校停课、校区院系停课等紧急措施，学校场所和在校人员封闭管理。其他学校、托幼机构，可以上课，不组织大型集体活动，做好教职员工和学生的健康监测等工作，落实晨检、因病缺勤（课）等报告制度，实行健康监测“日报告”。
（6）公共交通管理：封控范围内公共交通停止运营。封控范围外落实交通运输工具通风消毒，乘坐率不超过70%，控制客
运车辆空调使用，乘客验码、测温后乘车，全程佩戴口罩。
4.封控范围外防控措施
封控范围以外的其他区域内的村（社区）、企业、生产经营单位、公共场所等须在落实好常态化防控措施的基础上，实施必要的限流限客措施；避免非必需的人群聚集活动，尽可能减少参加活动的人数，保持安全社交距离。
5.开展核酸检测。县（市、区）疫情防控指挥部协调当地核酸检测力量，5-7天内完成疫点所在村（社区）全员核酸检测；同时根据现场流行病学调查及疫情态势评估，统筹本辖区的核酸检测力量适时扩大核酸检测范围，市疫情防控指挥部根据实际情况可协调全市核酸检测资源予以支持。采样和检测应注意优先顺序：第一批为疑似病例、发热病人、密切接触者、共同暴露人员；第二批为疫点内其他人员及疫点周围人群，近期到访过病例活动场所的人员，医疗卫生机构从业人员，参与疫情防控的一线工作人员，交通运输、商场超市、餐饮企业、快递外卖等公共服务人员等；第三批为疫情重点区域社区居民；第四批为封控区域内其他所有应检人员。
6.应急接种。经过评估，根据疫苗研发供应进度和国家、省、市疫苗接种方案，开展疫苗应急接种。
7.省、市疫情防控指挥部认为需要采取的其他措施。
（三）高风险区域应急处置措施
在中风险区域应急处置措施基础上增加以下措施：
1.调整响应等级。市疫情防控指挥部有序调配全市资源支援，必要时请求省级有关部门予以支持，全市进入疫情防控战时状态。
2.封控区域管控。以乡镇（街道）为单位划分封控范围，疫点所在乡镇（街道）均为封控范围，经评估，必要时，可扩大至整个县（市、区）。封控范围内所有村（社区）均封锁管理，禁止人员、车辆进出。对封控范围内人员实行“非必要不出封控区域”的管控措施，非隔离人员确需离开的，须持7日内核酸检测阴性证明，劝阻封控区域外人员“非必要不进封控区域”。
城市公交、轮渡、长途客运等暂停运营。严格落实交通卡口管控，在高速、国省道等主要交通干道入口设立检查卡点，禁止人员外流，劝阻外来人员进入。强化对外综合交通管控，机场、火车站等离城通道关闭。除医疗物资生产、居民基本生活保障、关乎国计民生、城市安全等各类重点企业、行业外，全面实行停工停产停学。
3.封控区域外管控措施。封控区域外所有单位、人员均应做好应急准备。学校、幼托机构、企事业单位、医疗机构等机关企事业单位和农贸市场、餐饮、超市、景区景点、影剧院、培训机构、室、游艺厅、网吧、舞厅、酒吧、
KTV、室内游泳馆等公共场所，要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程，对进出人员实施体温必查、口罩必戴和查验健康码方可进入，不举办大型聚集性活动，保持足够的社交距离。如疫情进一步发展，经评估可采取全面停工停产停学措施。
4.全员核酸检测。由所在县（市、区）疫情防控指挥部协调区域内核酸检测力量，5-7天内组织完成封控乡镇（街道）的全员核酸检测；必要时，市疫情防控指挥部有序调配全市资源，甚至请求省级调配资源进行跨区域紧急支援，对全县（市、区）开展全员核酸检测筛查。
5.合理调度医疗资源。根据疫情发展情况，科学评估医疗资源，实施分级诊疗制度，必要时及时启动后备医院或搭建启用方舱医院收治轻症病例，按照中西医治疗和“四集中”原则，重症患者及时转诊至XX市公共卫生医学中心隔离诊治。有计划地推迟或暂停非紧迫日常医疗服务，降低疫情传播速度，压低流行高峰，保障医疗服务秩序，减少生命损失。
6.省、市疫情防控指挥部认为需要采取的其他措施。
（四）不同情景下新冠肺炎疫情的应急处置措施
对散发性输入性疫情、传染来源不明的散发病例和聚集性疫情、本地暴发疫情、持续性社区传播疫情等四种情况，按照《XX省秋冬季疫情防控应急预案》采取相应的应急处置措施。
七、工作评估
学校全封闭管理措施篇7
一、制定目的
认真贯彻落实关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持常态化科学精准防控与应急处置相结合，抢抓当前疫情形势稳定向好的有利时机，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对可能发生的秋冬季肺炎疫情防控的各项准备，全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施，针对2021年秋冬季可能发生的肺炎疫情，及时发现和处置疫情，有效遏制疫情传播和扩散，统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复，保障人民群众健康安全和社会经济平稳发展。
二、工作原则
（一）以人为本，生命至上。始终把人民群众生命安全和身心健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，切实增强人民群众安全感。
（二）统一领导，联防联控。进一步落实属地责任、主管责任和主体责任，强化区域联动、部门联动和分级联动，落实属地、部门、单位、村、个人和家庭“五方责任”，优化联动抗疫方案，有效提升抗疫作战能力，共同做好疫情防控应急工作。特别是乡综合行政执法部门要加强冻鲜产品、肉制品、肉类加工厂等生产流通领域的监督管理，推动各级批发商建立产品购销商溯源台账，督促农贸市场、农产品批发市场(海鲜市场)开展环境整治和卫生清洁，必要时进行消毒，会同有关部门定期对农贸市场、农贸市场批发（海鲜市场）、超市等环境，以及相关从业人员进行检测，开展病毒核酸检测。
（三）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对秋冬季防控特点，进一步宣传普及肺炎防治知识，持续强化公众自我防护意识。发挥群防群控优势，落实落细各项防控措施，切实做到“外防输入、内防反弹”。
（四）分级分类，精准施策。进一步分类指导各地落实责任，认真做好分级响应，实施网格化管理，按照精准施策的要求，做好高、中、低风险差异化防控策略落实工作。
（五）依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，规范有序开展肺炎疫情监测报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。加强经验总结，提高防控水平，认真落实各项防控措施，有序做好防控工作。
三、常态化防控措施
(一)强化监测预警
1.主动开展监测。卫健办和卫生院要强化医防协同监测，落实首诊负责制。相关部门与单位要强化出入境人员健康监测，在人群聚集公共场所开展体温监测，在学校、托幼机构、民政服务机构等重点场所开展发热、咳嗽等症状监测，在连锁药店开展退烧、止咳等药品销售情况变化监测。围绕进口冷链食品入境、通关、仓储、运输、销售等关键环节，加强相关人员健康监测。
2.开展环境监测。乡行政综合执法大队要在农贸市场、超市等各类交易市场以及专业冷冻冷藏库房等开展环境监测，对国产和进口冷链食品及其存储、运输设施进行摸排登记并报送信息。
3.及时预警响应。根据卫健部门的预警信息，启动应急响应。按规定疫情信息，做好防控政策措施宣传解读，提高公众自我防护意识，增强公众信心。做好舆情导控确保社会大局稳定。对首例报告的人员和机构给子鼓励，对缓报、漏报、瞒报的严肃处理。
(二)加强入境和中高风险人群管控
1.加强入境人员管控。一是确保14天内有境外旅居史的来乡人员一律进行核酸检测;二是确保“四类人员”一律按防控规定就地进行分类处置，其他人员一律由第一入境点集中隔离医学观察后，一律纳入村防控体系;三是确保不因输入性病例导致二代传播，杜绝三代传播和社区传播，坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。
2.加强中高风险区域来乡重点人群排查。一是对外地通报的来乡及在乡密切接触者进行排查管控;二是对外省通报的中高风险区域的来乡人群开展排查管控;三是对以上人员进行集中隔离医学观察，同时进行核酸检测和健康监测。
3.规范人员有序流动。对低风险地区人员，持健康通行码“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员，在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上，积极落实分类有序流动或隔离观察政策，杜绝其他不合理的人员流动限制措施。
(三)落实精准化疫情防控措施
1.及时发现
（1）卫生院要加强预检分诊、院内感染控制等工作，严格落实“四早”防控措施。
（2）乡综合执法大队要加强进口冻鲜产品、肉制品、肉类加工厂等生产流通领域的监督管理，督促农贸市场、农产品批发市场开展环境整治和卫生清洁。
（3）村组切实落实疫情防控常态化管理的主体责任。落实网格化管理措施，及时掌握单位职工、居住人员、出入公共场所人员的健康状况，以及近期外出旅行情况；按要求对相关人员规范开展集中隔离观察、排查追踪、健康监测、随访管理等工作。
（4）各学校、教育机构要建立学生健康监测制度，每日收集中小学校和托幼机构学生健康状况，每天开展晨午检，发现异常情况，立即向乡肺炎疫情防控应急指挥部报告。
（5）继续坚持“把严关口、织密闭环”的原则，严格落实入境管理闭环、隔离管控闭环、检测检疫闭环、转运转送闭环、医疗救治闭环等“五个闭环”，做到环环相扣、处处严密，严防境外输入性风险。
（6）养老机构、儿童福利机构等重点场所应做好机构内特殊人群的健康监测，出现发热、干咳等呼吸道症状，由专车转运至二级以上医疗机构发热门诊诊疗。
2.快速处置
（1）接到可疑疫情报告后，精准确定密切接触人员，尽快查找到所有密切接触者(包括一般接触者和次密切接触者)。密切接触者实施集中隔离医学观察措施，确保单人单间隔离。根据疫情研判情况和防控工作需要，对次密切接触者等重点人群进行风险评估，必要时采取集中隔离医学观察措施。不适合集中隔离的人员，应当在社区指导下进行居家隔离。
（2）出现确诊病例，立即进行科学精准研判，并依据病例的工作、生活、出行轨迹，分层划定管控区域，设定分类管控措施。
（3）派出所、通信等部门要充分利用大数据，查清感染者近14天内活动轨迹，为追踪管理密切接触者提供帮助，不漏一人。
（4）对肺炎感染者(确诊病例、疑似病例或无症状感染者)的密切接触者般接触者、次密切接触者，以及防控单元(楼栋、居民小区、自然村、病区等)范围内的所有人员进行重点排查，开展病毒核酸检测，做到“应检尽检”，不漏一人。排查发现有发热呼吸道症状者，及时送市人民医院筛查和诊断。
（5）对可能的污染场所全面终未消毒和随时消毒。对肺炎感染者(确诊病例、疑似病例或无症状感染者)、密切接触者、一般接触者、次密切接触者可能的污染场所做好全面终未消毒和随时消毒。
3.精准管控
发现疫情后，乡肺炎疫情防控应急指挥部及时上报上级疫情防控应急指挥部，由上级确定风险等级。确定风险等级后要果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险，及时公布防控区域相关信息。
低风险地区:无疫情以及连续14天内无新增确诊病例(不含境外输入病例和无症状感染者)。
中风险地区:连续14天内发生不超过10例确诊病例(不含境外输入病例和无症状感染者)，或1起聚集性疫情(指14天内在学校、居民小区、工厂、自然村、医疗机构等小范围内发现5例及以上病例)。
高风险地区:连续14天内出现10例及以上确诊病例(不含境外输入病例和无症状感染者)，或发生2起及以上的聚集性疫情。
4.保障民生
（1）各村组切实做好集中隔离场所、居家隔离场所、封闭小区等人员的生活保障工作，保障居民必需生活品供应。
（2）卫生院要统筹做好群众日常医疗服务，加强院感防控、发热门诊管理，完善诊疗流程。
四、应急准备
当前，全球疫情蔓延，预计严重流行态势将持续较长时间，境外输入风险难以避免；国内肺炎疫情基本实现阻断目标，但个别地区仍存在发生散发病例与小规模聚集性疫情，境内始终存在快速传播风险；对病毒来源、致病机理、传播途径、流行规律等方面认识有限，存在很多不确定性；我乡防控形势持续向好，经济社会秩序加快恢复，人员流动和聚集增多，部分单位、群众出现厌战情绪、麻弊思想，为疫情防控带来更多的潜在风险。
（一)保持战备化指挥体系
乡政府成立秋冬季肺炎疫情防控领导小组，统一组织领导各村、各单位的防控工作，始终保持战备化的指挥体系，常态化运转，确保一旦发生疫情，能够迅速启动，高效处置。具体名单如下：
(二)强化应急能力准备
1.医疗物资准备。确定物资储备清单，建立疫情防控重要医疗物资储备保供制度，做好医用防护用品、消杀产品等的储备工作，至少要满足30天满负荷运转需求，确保疫情发生时物资储备充足、供应渠道顺畅。
2.消杀队伍准备。制定队伍建设、调配预案，开展应急演练，建立村应急预备队。每村按照3-5人标准，组织卫生保洁人员做好社会面外环境消毒杀虫工作。
3.防控力量、物资和技术指导队伍的准备。进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程，就近与医疗卫生机构建立联系，做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣传教育等工作，严格做到“五有”，即有防护指南、防控管理有制度和责任人、防护物资设备有储备、医护力量有支持、留观室和转运有安排。常态开展健康教育，加强个人防护与消毒等疫情防控知识科普宣传，提高疫情防控能力和应急处置水平。
(三)强化流感等其他秋冬季传染病防治。
通过需方补助、纳入医保等方式，提高流感疫苗、肺炎球菌疫苗等非免疫规划疫苗接种率，减少流感等其他秋冬季呼吸道传染病发病。将老年人、儿童、医务人员等重点人群作为优先接种对象，减少常见呼吸道传染病发病。
五、应急处置措施
(一)局部出现输入性散发病例防控应急处置措施
实施积极防御策略，精准打击和扑灭疫情，“外防输入、内防反弹”，阻断病毒传播。主要以医疗卫生机构维持病例发现、救治和密切接触者追踪及管理措施为主，除高风险时期外，保持正常生产生活。
常态化疫情防控基础上，采取以下防控措施：
1.加强对疫情形势的分析研判。根据获取的国内、省内、市内的疫情信息，乡疫情防控应急指挥部及时开展风险评估，研判疫情形势及危害，并按上级要求的应急响应策略和措施强度开展防疫工作。
2.加强监测，强化院感。卫生院要严格落实发热门诊制度，建立和维持敏感的疾病监测工作;对发热门诊和常规门诊实行严格管理，防止院内感染;对发热病人、呼吸道感染患者做好转上级医院工作；强化医院感染控制措施，防止疾病的医源性传播。
3.及时应急处置。保证疾病防控和医疗救治等应急队伍人员充足，加强培训和演练，当局部地区出现聚集性病例时具备迅速扑灭疫情的能力。
4.重点场所、重点人群防控。加强老、孤、病残、孕、无固定收入等脆弱人群防护，做好养老机构、儿童福利机构等重点场所防控。
5.加强宣传教育。宣传口及时向公众疫情信息，继续向全社会提倡勤洗手、戴口罩、常通风等生活方式，减少非必要聚集活动，保持一定的人际安全距离。
6.强化境外疫情输入防范与应对措施。乡肺炎疫情防控应急指挥部各小组要严格落实联防联控工作机制，切实做到无缝衔接、闭环管理。严格落实出入境交通工具、人员、货物等卫生检疫措施，对出入境人员严格实施“三查三排一转运”。
(二)中风险时期防控应急处置措施
1.防控区域划定。将病例发生地所在的社区或行政村及与病例有流行病学关联的地区划定为中风险地区的防控区域。当发生发例时，将病例所在的楼栋或自然村(组)划定为疫点;当发生聚集性疫情时，将病例所在的小区或与其周边相邻较近的自然村(组)划定为疫区。
2.人员流动管理。疫区(点)实行封闭管理，禁止人员进出，取消所有聚集性活动，组织落实居民日常生活服务保障、健康监测、环境消毒等工作。中风险行政村人员减少外出和聚集。有疫情的行政村设置卡口，实行24小时值守，出入口严格执行体温必测，口罩必戴、扫码或健康证明通行的要求，引导居民非必要不出门。外来人员及车辆禁止进入。
3.学校和托幼机构管理。有疫情发生的学校、托幼机构，由疫情防控指挥部根据疫情程度、学校规模等采取学校停课等紧急措施。其他学校、托幼机构，允许上课，不组织大型集体活动；做好教职员工和上课学生晨午检工作，实行“日报告”和“零报告”制度。
4.企事业单位管理。有疫情发生单位停工停产，落实防控措施经评估后方可复工复产；可能被污染的单位采取扩大核酸检测、终末消毒等措施后可不停工停产。防控区域内单位实行封闭管理减少人员进出，鼓励远程、居家等弹性办公，鼓励错峰上下班；如疫情进一步发生，经评估后，及时采取停工停产的措施。
5.特殊机构防控。疫情发生后养老机构、福利院等实行全封闭管理和全员核酸检测，禁止人员进出，暂停接收新进人员，停止家属探视活动。如确有探视需求的，可向相关机构提出申请，视具体情况妥善安排。
6.公共场所管理。疫情发生后暂停开放室、游艺厅，网吧、KTV、培训机构等密闭场所。各类公共场所对进出人员实施体温必查、口罩必戴、扫码或查验健康证明方可进入，合理控制人流量和保持足够的社交距离。
7.密接追踪。疫情发生后，充分利用大数据等技术，尽可能开展病例发现和密切接触者追踪管理工作。
8.公共交通管理。落实各类交通运输工具通风消毒、控制乘坐率；乘客扫码、测温后乘车，全程佩戴口罩；疫情发生后公共交通停止运营。
9.加强宣传教育。广泛发动群众参与爱国卫生运动，组织开展多种形式的疫情防控知识宣传和健康教育活动，积极倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，提高防护意识和健康素养。强化公众手卫生、开窗通风、清洁消毒、少去人员聚集场所和佩戴口罩等健康防护意识，引导村民养成勤洗手、公筷制、咳嗽和打喷嚏时注意遮挡等良好卫生习惯和行为，降低疫情传播风险。
（三)高风险时期防控应急处置措施
在落实中风险地区各项防控措施基础上，进一步采取以下措施:
1.扩大防控区域范围。防控区域从有疫情的行政村扩大到全乡。将疫点的防控范围扩大到行政村，划为疫区进行管控。
2.人员流动管理。疫区实行封闭管理，禁止人员进出。高风险地区人员坚持“非必要不出区”，确需离开本市的，须持7日内核酸检测阴性证明。采取适当保持人际距离的措施，包括错峰上下班、居家办公、限制或者减少聚集、召开视频会议、关闭非生活必需的公共场所，公众尽量减少非必要的出行，如需出行佩戴口罩。实施管控措施，禁止非必要人员和车辆进出。
3.学校和托幼机构管理。辖区内学校托幼机构全面停课停学，实行在线教学。
4.企事业单位管理。疫情波及的一类和二类企业严格落实各项防控措施可不停工停产，三类和四类企业停工停产。
5.特殊机构防控。养老机构、福利院等人员一律不得进出，取消所有探视。
6.公共场所管理。餐饮服务单位停止开放;暂停开放室、游艺厅、网吧、KTV、培训机构等密闭场所。
7.密接追踪。充分利用大数据等技术，尽可能开展病例发现和密切接触者追踪管理工作。
8.公共交通管理。公共交通停止运营，限制私家车、出租车等出行。
9.宣传教育和心理危机干预。通过多种方式，建立权威可靠渠道及时通报疫情情况，开展疫情防控和个人防护知识宣传，健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，提高防护意识和健康素养，如佩戴口罩保持手卫生、呼吸道咳嗽礼仪、减少公共场合聚集等。密切关注与情、依法向社会公开透明疫情信息，内紧外松，做好防控政措施宣传解读，增强公众信心。对重点人群加强心理干预，关注一线抗疫人员和重点岗位入员、以及高风险地区群众的心理问题，开通咨询热线和团体干预措施，组织专业人员及时提供心理咨询、疏导和其他干预服务。
六、保障措施
1.加强组织领导，建立工作机制。坚持乡党委、乡政府统一对防控工作进行领导，迅速成立工作小组，建立完善疫情监测等防控应急机制。明确乡驻村领导为各村第一责任人，各网格长为本村小组第一责任人，各村支书、主任为本村直接责任人，针对疫情坚持实行每日定时报告制度。各村组要落实排查、管控、维稳等责任，确保各项措施落实落细。个人和家庭要落实自我管理责任，一旦出现发热、咳嗽、乏力等症状时，应立即主动就医。
2.加大资金投入，物资储备到位。统筹做好资金调度，优先保障和及时拨付疫情防控资金，切实保障疫情防控支出需求，保障医疗物资动态储备。要建立疫情防控资金台账，严格规范资金用途，提高财政资金使用效益。
3.抓好源头控制，严格市场监管。组织疫情防控预备队对于农贸市场及辖区内其他家禽零售点暂停家禽交易活动，严格取缔各类路边非法家禽交易行为，协助相关部门进行消杀处理。同时，引导广大村民共同参与乡村治理工作，共同维护整洁、优美、安全的农村环境。
4.开展爱卫活动，清理卫生死角。广泛开展爱国卫生运动，积极开展健康教育及除四害、清理卫生死角等活动，通过宣传栏、黑板报、小喇叭等形式广泛宣传防范疫情的相关知识，倡导健康、卫生、科学的生活方式，预防疫情在人群中传播。
学校全封闭管理措施篇8
为切实做好全县中小学、幼儿园2020年春季学期返校开学期间的疫情防控和教育教学工作，切实保障师生身体健康和生命安全，根据《XX省人民政府关于2020年春季学期全省学生返校安排的通告》、、《关于印发等方（预）案的通知》精神，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、指导思想 强化政治站位，坚决贯彻落实省、市、县决策部署，做好我县教育系统新冠肺炎疫情防控和开学前后各项工作，做到守土有责、守土担责、守士尽责，实现防控、教学“两不误”，确保全县师生身体健康和生命安全。
二、组织领导 XX县教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组统一领导全县教育系统疫情防控和开学工作，XX同志任组长，班子成员任副组长，局机关有关科室负责人为成员。领导小组下设综合协调组（疫情防控办公室、应急处置组）、信息监测组、防疫宣传组、开学工作组（心理危机干预组）、教学指导组、后勤保障组、督查督导组等 7 个专项工作组。
三、工作措施 （一）加强组织体系建设 1．加强组织领导。县教体局成立开学工作领导组，建立开学工作组织架构《XX县教育系统新冠肺炎疫情防控开学工作组织架构图》）。各中小学幼儿园要成立由学校主要领导担任组长的开学工作组织，落实书记、校（园）长防控工作第一责任人责任，开学工作组织下设综合组、保卫组、信息组、应急处置组、保障组等专项工作小组。综合组负责教职员工疫情防控流程的培训和演练等；保卫组负责门岗安全管理、校园内安全巡视等；信息组负责晨午（晚）检、因病缺课登记追踪、信息报告等；应急处置组负责隔离措施实施、校园环境清扫和消杀、隔离人员送诊等；保障组负责防控物资保障等。班主任是班级疫情防控的第一责任人。建立学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络，责任落实到岗，任务明确到人。
2．加强联防联控。县教体局在县疫情防控指挥部统一部署下，加强与公安、交通运输、卫健、应急管理、市场监管、疾控等部门的联系和沟通。各中小学幼儿园在乡镇（园区）疫情防控指挥部统一领导下，确定专人负责与当地卫生防疫、食安办、村居（社区）等单位的联系与沟通，取得专业技术支持，开展联防联控。
（二）做好开学准备工作 1．制定开学工作“三案九制”。根据教育部统一要求，结合学校实际，制定“三案九制”，“三案九制”即开学工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案、应急心理干预方案；传染病疫情报告制度、师生晨午（晚）检制度、师生因病缺课登记追踪制度、复课证明查验制度、师生健康管理制度、预防接种证查验制度（幼儿园、小学）、通风消毒制度、环境卫生检查通报制度、外来人员入校管理制度等。各项制度要明确操作流程、岗位职责、具体分工，做到标准清晰、程序简明、科学实用。同时要明确开学工作流程（《XX县中小学幼儿园新冠肺炎疫情防控开学工作流程图》） 2．落实师生员工健康管理。掌握每位师生员工假期去向，摸清底数，每日了解其健康状况，逐人建立健康档案，实行“日报告”“零报告”制度，每日向县教体局报告相关情况。要求教职工主动申领安康码，学校申请检查点二维码。通知在外地的师生员工有序返回学校所在地，对仍在境外和重点疫区人员按照相关规定管理。师生员工逐人签订入校前 14 天活动轨迹和健康承诺书（见《XX省学校新冠肺炎疫情防控系列标准与指引》），并对承诺的真实性负责。
3．严格落实校园封闭管理。加强校园门岗管理和值班值守，做好进出通道的管控，未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准入校，师生进入校门一律核验身份并测量体温。学校体育场地场馆暂停对外开放。
4．深入开展爱国卫生运动。通过网站、微信公众号等信息化手段开展疫情防控知识宣传教育。开学前对教室、办公室、公共教育教学馆室、食堂、宿舍、厕所、电梯、楼梯和扶手、浴室等重点场所开展全覆盖清扫消毒和安全排查。严格做好危险化学实验品的管理。检查校园供水设施设备，尤其要高度重视洗手设施的修缮和完备，并配备洗手液。做好食堂供餐准备，对食堂食品原材料进行彻底排查，确保食品安全。校车运营前后要进行消毒通风，加强对校车司机、随车照管老师等人员健康监测。
5．开展应急培训演练。组织开展“三案九制”等疫情防控流程全员培训，重点对班主任、医务、食堂、宿管、保洁、安保等人员开展应急处置演练，所有关键岗位人员熟练掌握应急处置工作流程，推演学生到校情况。通过校园网、公众号、微信、短信、电话等渠道向学生和家长返校通知、返校途中防护及入校防护措施，确保每一位学生和家长知晓开学时间等学校相关工作安排及防控要求。
6．做好线上线下教学衔接。总结线上教育教学工作情况，积极开展线上教育教学工作大家访，以适当方式广泛听取教师、家长和学生意见，全面了解线上教学进度和效果。进行线上教学质量评估，调整春季学期教育教学工作计划，落实好线上线下教学衔接工作，有条不紊地推进教育教学工作，做好正式开学时无法正常返校学生的教学预案。根据学生线上学习情况，及时补缺补差，并制定学习困难学生学业帮扶指导计划。根据教师身体健康情况，及时调配师资，确保开学后正常教学。针对性地开展心理健康教育。
7．做好高三、初三毕业班工作。高三、初三毕业班开学时要对学生进行合理分班，疫情防控期间授课教师不变，按照不超过40人组建临时授课班，一人一桌，保持合理间距。若校舍确有困难，实行上下午分时授课。
8．做好防控物资储备。各中小学幼儿园对照有关要求配备体温测量用品、手消毒用品、物表消毒剂及用品、垃圾处理用品，多渠道筹集防疫物资，至少准备可供2周使用的防控物资，为已明确开学时间的师生员工配备2周使用量的一次性口罩。制定防疫物资管理制度。完善工作制度和流程，确保防疫物资采购、验收、入库、保管、发放、使用等过程规范有序，做到科学使用、专物专用。
在相对独立、封闭的场所设置隔离室（寄宿制学校）、健康观察室（非寄宿制学校），并与教学场所、宿舍、食堂等人员密集场所保持安全距离。隔离室（观察室）按要求配置相应用品，做好体温测量用品的校准工作。及时开展测温仪器校验工作。在疫情防控指导员的指导下，明确隔离办法，做好应急处置预案。
（三）做好开学日组织安排 1．明确师生员工进校流程。所有人员按流程图指引进入校园（《XX县中小学幼儿园师生员工进入校园流程图》），对照《XX省学生和教职员工新冠肺炎疫情风险人群判定标准》，明确高风险人群暂不返校、中风险人群暂缓返校、低风险人群正常返校，并通告全体师生员工。开学当日及开学后，可以返校的教职员工在家预先测量体温，正常者方可上班，通过核验“健康码”和测温，无异常者方可进校。学生在家预先测量体温，正常方可上学，学生进校时再次测量体温，无异常者方可进校。师生员工进校后须先落实手卫生措施再进入办公或学习场所。
2．错时错峰安排进出校园。分年级、分班级、分区域错时安排学生入校和离校，避开上下班交通高峰，切实防止校门口交通拥挤及学生和家长大量聚集，引导家长在指定接送区域接送学生，快接快送，避免人员聚集。校园内提前设置学生进校、行走线路指示标线标牌。
3．做好教室管理工作。固定座位，尽量拉开间距。每天通风不少于 3 次，每次不少于 30 分钟，课间开窗通风。放学后对课桌椅、地面等进行清洁消毒。
4．做好师生就餐安排。做好分时段、固定座位、单向隔座、对向错位、分散就餐的安排。可以班级为单位，釆取食堂送餐、统一配餐、预约用餐、错峰用餐等方式，严禁聚集就餐。积极创造条件，保障就餐时相隔距离，就餐排队时要保持1米距离。加强餐（饮）具的清洁消毒，做到“一人一具、一用一消毒”。提倡教职员工和学生自备餐（饮）具或使用一次性餐具。
5．规范开展教育教学活动。不组织开展聚集性教学和教研活动，一律不开展校际师生聚集性活动。严格控制大型活动，暂停跑操等大型聚集性活动。暂停眼保健操、“课后三点半”服务、学校少年宫、学生研学游、社会实践，停止举办任何进校园的家长会和家长开放日活动。可以采用网络形式组织升旗仪式 6．做好学生课间活动安排。按照班级划定课间活动区域，学生实行分散活动，保持1米距离，佩戴口罩。做好同楼层班级课间学生如厕引导，避免拥挤聚集。校园内游泳池、健身房暂停开放。
7．做好宿舍管理工作。学生宿舍实行封闭式管理，认真落实学生寝室卫生制度、消毒制度和通风制度。学生住宿按照便于管理、相对分散的原则进行安排，每间宿舍不得超过8人，有条件的学校4—6人，寄宿学生必须一人一床，避免头部相对就寝。学生进入宿舍需实名认证、体温检测，不得相互串宿舍，洗漱、洗澡应分散进行，每使用一个批次全面消毒一次。每天通风不少于 3 次，每次不少于30 分钟。学校要配齐配足宿舍在岗值守人员，执行24小时值班制度，不定时巡查宿舍内学生活动、就寝等情况，及时发现并纠正问题。学生上课期间，对宿舍等进行全面清洁消毒。
8．做好晨午（晚）检。以班级为单位定时定点进行晨午（晚）检，走读生入校时，学校按一节课时间测完计算，以班级为单位，从不同校门进入校园，各班按楼号、楼栋分层布设测温点；住校生每天出入寝室，在寝室门口均要测量体温。班主任要通知家长上学前测量学生的体温，凡有咳嗽、发热等症状一律不得上学，并及时告知学校。所有体温测量由教师分工定人检查并做好记录。测量时，要求学生保持安全距离。
9.做好缺课缺勤跟踪管理。严格落实缺课缺勤登记和追踪制度，对于缺课缺勤教职工和学生，学校和班主任必须追因、追点、追果，做好登记，对于特殊情况要及时上报。
10．做好疑似症状应急处置。如发现有疑似新冠肺炎早期症状（如发热、乏力、干咳、腹泻等）和异常情况的，立即启动应急预案，校长必须在现场处置相关问题，在疫情防控指导员的指导下，做到：第一时间进行临时隔离，应立即带至校内健康隔离室或观察室留观； 第一时间就近送至医疗机构发热门诊就诊；第一时间报告，应立即向县教体局和当地卫生防疫部门报告，并及时告知学生家长或监护人，配合做好处置工作。
（四）持续做好开学后工作 各中小学幼儿园除做好开学日当天的工作以外，还应持续做好以下工作： 1．加强防控知识教育。组织以疫情防控和爱国主义为主要内容的“开学第一课”，利用课堂、讲座、板报、广播等多种形式对学生进行有针对性的传染病防控知识教育，提高学生防控意识和应对能力。
2．严格落实“三案九制”。对照“三案九制”全面落实疫情防控各项措施，严格落实师生员工晨午检（其中寄宿制学校要严格落实早、中、晚 3 次检测制度）。做好复课查验、通风消毒等工作，严格外来人员进校管理。
3．保持校园环境卫生。每日对教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、活动室、办公室、实验室、厕所等校舍和公共活动场所进行清扫与消毒（《XX县中小学幼儿园开学后预防性消毒流程图》），经常开窗通风，每天通风 3 次以上，每次不少于 30 分钟。引导师生勤洗手，尤其在餐前、便前便后、接触垃圾等污染物品和学校公共物品以及外出归来，均要及时洗手。
4．强化食堂安全管理。进入食堂人员要佩戴口罩，餐厅每次用餐后消毒，重点对餐桌椅消毒，餐具用品高温消毒。严格落实食堂从业人员持证上岗制度，做好食堂从业人员的健康体检和晨午（晚）检工作。餐厨垃圾做到日产日清。
5．加强校园封闭管理。对所有进出校园人员进行严格登记、测量体温，禁止未佩戴口罩或体温异常人员进入校园。学校少年宫、体育场地场馆等暂停对外开放，不举办聚集性活动。寄宿制学校实行校园封闭管理，师生员工在封闭时间内不得外出；走读学校实行相对封闭管理，师生员工在规定时间内不得外出。家长及一切与学生学习、生活保障无关人员一律不得进入校园。
6．加强中职实训管理。疫情结束前不安排任何新的实习实训。对已在校外实习的学生，学校要与实习单位共同做好学生安全防护工作，加强疫情监控，及时掌握学生实习及生活情况至实习结束。
7．持续储备防疫物资。定时清点盘存防控物资储备，配备足够的体温测量用品和口罩、手消毒用品、物表消毒剂及用品、垃圾处理用品。做好体温测量用品的校准工作。
8.加强路途防控。各校要逐人摸排教职员工和学生往返家校交通方式，精准掌握步行、乘坐校车及定制公交和私家车的人员底数。鼓励有条件的家长用私家车接送，教育引导学生不乘坐“黑校车”和违法违规运营车辆，确保学生上下学乘车安全。返校学习后，教职员工及家庭成员、学生及家长不聚会，凡接触境外来XX人员、重点疫区人员的教职员工及学生，须第一时间分别如实报告学校和班主任，同时居家隔离14天，无异常后方可返校。
9.建立家校联动机制。持续向家长宣传普及疫情防控知识和学校防控要求，督促学生和家长佩戴口罩，保持清洁卫生，做好入学前在家晨检及报告工作，配合学校做好学生接送的相关安排。做好与疫情相关的学生心理防护工作。
10.扎实抓好控辍保学。各校要扎实抓好控辍保学，关注建档立卡等特殊群体学生，对无故不到校上课的，要及时跟踪了解情况，经排查确定辍学的要落实联防联控机制，启动劝返复学工作。
四、工作要求 （一）加强组织领导。各校要提高认识，加强返校工作的组织领导，制定方案，成立工作组织，明确职责，压实责任，加强值班值守，确保学生安全返校和疫情防控工作落地落实，确保开学工作平稳顺利安全。各学校、幼儿园应在批次开学1周前将开学工作方案、“三案九制”报县教体局审核。县教体局将组织专人逐校审核，方案审核不合格不得开学。
（二）强化督导检查。县教体局将联合县卫建委、市场监管局等单位，按照本方案的要求，对批次开学学校进行逐校验收，验收不合格不得开学。县教体局将建立班子成员和科室负责人包保、督学巡查机制（《XX县中小学幼儿园新冠肺炎疫情防控开学工作联系学校分工表》），加强对学校春季开学和疫情防控工作的指导，通过实地督查、明察暗访等形式，强化跟踪问效，确保各项工作措施和要求落到实处。
（三）履行主体责任。学校党政主要负责人是学校疫情防控的第一责任人，要亲力亲为，安排部署，督查落实，整改完善，事事见结果，时时求精准。班主任是班级防控的第一责任人，要建立完善学校、年级、班级三级 ，抓好校园管理、人员管控、物资储备、教育教学生活安排，抓紧抓实抓细疫情防控工作，确保教育教学工作平稳有序。家长要落实家庭监护主体责任，要按照学校相关要求如实上报学生健康信息，承担相应监护职责和法律责任，是否如实填报学生健康信息情况将计入学生本人诚信档案。