社区治理经验交流范文

社区治理经验交流篇1

在雅安市芦山县，学习考察组对“平安禾茂•和谐家园”法治工作站等地进行了实地调研，详细了解差异化法治工作站助推乡村振兴工作情况。芦山县探索建立了三室合一、三频共振、三化同步“三个三”基层依法治理模式，创新开展依法行政“账图模式”数据化工作，完善权责同构全新模式,强化权从法来、岗必依法、事由法定、人必依法，切实解决业务与法治结合不紧的问题，取得良好成效。

在成都市成华区，学习考察组对法治街区、万年场街道公共法律服务工作站、长天路社区法律之家、禁毒预防教育中心等地进行实地调研，深入学习成华区创新推进示范试点“九大难题”加快破解，创新推行公共法律服务融合发展“432”工作模式，创新实施人民调解“五化联动”改革试点，不断擦亮“法治街区”“智慧普法”“红色律所”法治工作品牌，创新推进“社区法律服务之家”建设等工作经验。

在成都市温江区，学习考察组参观了温江区人民法院、温江法治公园、万春司法所等地，在座谈会上深入学习交流了温江区法治文化建设主动统筹、主动融入、主动申报“三个主动”，提前介入、巧妙植入、统筹纳入“三个技巧”，线下变线上、独唱变合唱、宣传变实践“三个转变”的“三个三”经验做法。

在德阳市，学习考察组参观了德阳市公共法律服务中心、成都农村产权交易所德阳所、德阳市绵竹市年画馆、孝德镇司法所、九龙镇棚花村等地，深入学习成都农交所德阳所重点打造的闲置农房使用权流转“三书模式”，九龙镇棚花村创新推行“有事来协商·院坝协商”协事议商会，构建党委领导、政府支持、政协主导、各方参与的工作格局，谱写基层社会治理新篇章的好经验好做法。

此次学习考察，得到兄弟市（县、区）的热烈欢迎，兄弟市（县、区）高度重视、精心安排，在交流座谈会上毫不保留地介绍全面依法县示范试点工作情况和经验做法，并希望加强学习交流、相互取长补短、实现共同发展。交流座谈会上还就全面依法治市（县、区）有关工作和政法队伍教育整顿工作进行深入交流，我市向兄弟市（县、区）赠送了2020年宜宾市司法局队伍教育整顿试点工作资料汇编。

社区治理经验交流篇2

在中央民族大学座谈会上，与会专家学者就大陆民族区域自治概况、民族区域自治法制体系、少数民族文化产业发展与保护、少数民族人才培养等议题从理论层面展开探讨。中央民族大学民族自治法和民族区域自治政策研究、台湾少数民族语言研究、少数民族教育和少数民族经济文化发展等方面的近10位教授、专家参与座谈。中央民族大学副校长马文喜出席座谈会。通过交流，参访团成员了解到大陆民族区域自治的模式、少数民族文化产业开发和少数民族人才培养等方面的政策和理念。这些为正面临民族“自治立法”不完善、民族传统文化流失严重、民族人才缺乏等问题的台湾少数民族提供了参考和借鉴。座谈会后，中央民族大学的学者还向参访团赠送了少数民族权益保障方面的书籍，为参访团回台后研究民族区域自治问题提供了学术资料。

参访团来到延边朝鲜族自治州后，与当地民族自治实践方面的专家就民族区域自治政策的落实展开座谈。延边朝鲜族自治州的专家主要以延边朝鲜族自治州实施民族区域自治的实践经验为例，从民族工作的角度探讨了民族区域自治落实过程中的实际情况和面临的问题。座谈会上，自治州统战部和民委领导同志介绍了延边在不断完善民族法制建设、发展少数民族经济和各项社会事业、建设少数民族干部队伍、各民族团结进步等方面的工作经验，并与参访团深度交流意见和看法。通过座谈，参访团成员对大陆少数民族区域自治政策的落实情况有了全面了解，在感叹大陆少数民族民众获益于民族区域自治政策的同时，也对自身利益在岛内受到当局忽视的现实欷献不已。座谈过后，参访团成员来到图们，参观了新建成的中国朝鲜族非物质文化遗产展览馆，在了解朝鲜族文化的同时，也学习了大陆在民族文化保存方面的经验。

在北京，全国还组织在京部分专家学者与参访团进行座谈。座谈主要围绕两岸交流主题展开，探讨了对两岸和平发展的见解、两岸经济合作框架协议(EcFA)签订后如何惠及台湾中下层民众等议题。王建民等两岸关系研究领域的近10位专家学者参与座谈，全国会长梁国扬出席并发表讲话。在两岸专家学者对议题展开充分讨论交流之后，梁会长做了总结发言。

梁国扬肯定了参访团此行的意义，对全国近年来为台湾少数民族乡亲做的实事一一做了介绍：一是出版了一套《台湾少数民族丛书》；二是举办了台湾少数民族历史文化展、台湾少数民族抗日史实图片展。这是大陆第一次比较全面系统地介绍台湾少数民族历史文化及社会生活的大型主题展览，并受到了全国政协主席贾庆林，中共中央台办、国务院台办上任，中央统战部副部长尤兰田等领导的高度肯定，以及社会各界的一致好评：三是关注台湾少数民族乡亲的生存和发展需求，通过举办烹饪技术培训班、舞蹈培训班、工艺美术培训班，提升他们的职业技能。“八八风灾”过后，组团入岛赈灾，深入部落，慰问受灾乡亲，了解他们的生活近况、灾后重建进展和需求；四是通过举办冬令营、夏令营、学术研讨等活动，协助台湾少数民族乡亲来大陆交流参访，增进他们对大陆的了解和认识，帮助少数民族学生增长知识，开阔眼界。

梁国扬强调指出，在当前经济全球化、两岸签订ECFA大背景下，全国将把台湾少数民族相关议题纳入专门研究，在给予台湾少数民族产业帮助、入岛定点采购台湾少数民族物产、推广部落深度游、协助台湾少数民族乡亲子弟来大陆高校读书、加强与台湾少数民族合作等方面下功夫，广泛收集意见，通过全国人大、全国政协提出议案和提案，以期有所突破。

通过梁国扬的介绍，参访团全体团员对全国近年来为台湾少数民族同胞做的一系列实事一致称赞，对全国在沟通两岸，服务台胞乡亲方面所发挥的作用给予充分肯定。

社区治理经验交流篇3

一、一阶段主要成效

遵循“协同创新、重点突破”的原则，将资源节约、环境保护、产业引导等体制机制有机结合，全面推进各项改革，在环境治理、节能减排、土地利用等重点领域率先突破，带动整个试验区的改革和建设。

（一）创新资源节约体制机制

运用价格改革、土地管理制度改革和项目示范等手段，构建节约水、土地、能源三大资源的体制机制。

一是价格改革推动节水节电。长株潭推进城市水价改革，实施生活用水阶梯式水价和非居民用水超定额累进加价。2012年7月开始试行居民阶梯电价，抽样调查显示，9月份居民用电量增幅比8月份下降4.1%。落实“两高”行业专项电价加价政策，执行差别电价的666家企业中有528家实现关停并转和改造升级，执行惩罚性电价的74家企业中有20家通过技改达到国家和省能耗标准。

二是管理制度创新推动节地。建立健全土地市场配置“三大机制”，即建设用地指标奖励、土地价款减免等激励机制，人均建设用地指标、投资及产出强度、土地闲置费等约束机制，耕地保护、集约节约用地等考评机制。将耕地保护纳入领导干部离任审计内容。探索出农民安置、城市建设、开发园区、新农村建设、道路建设等节地模式，得到国土资源部肯定并向全国推广。积极探索建立城乡统一的土地流转交易市场，长沙、株洲等地成立农村土地流转交易中心。

三是项目示范推动节能。出台民用建筑节能条例，实施大型公共建筑节能监控和改造，试验区城市新建建筑节能强制性标准执行率，设计阶段达100%，施工阶段达95%以上。长沙、株洲两市启动国家绿色建筑、可再生能源示范城市试点。长沙市开展客房新型智能节电管理改造试点，在全国形成示范。实施长株潭公交电动化三年行动计划，投入运营新能源公交车1816台，天然气清洁能源公交车492台，天然气出租车约2500台。株洲市公共自行车租赁系统正式投入使用。

（二）创新环境保护体制机制

发挥市场化手段在环境保护中的作用，不断完善环保管理体制，在农村环境污染治理等领域积累和推广经验。

一是探索环境保护的市场化运作机制。出台主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法，积极开展排污权交易试点。开展排污权抵押贷款。对流域内51个市县实行省级财政生态补偿。实施环境污染责任险试点，全省592家企业投保，实现全国首例环境污染责任险理赔。

二是完善环保管理体制。出台了《湘江保护条例》、《长株潭城市群生态绿心保护条例》等地方性法规。严格环评审批，出台建设项目环境管理办法、长株潭区域产业发展环境准入规定。出台了《固定资产投资项目节能评估与审查规定》，从源头控制高能耗项目建设。大力推进合同能源管理，积极培育节能服务公司。

三是创新农村环境污染治理机制。深入推进农村面源污染治理，实施农村环境连片整治项目。探索形成“分户减量、分散处理”的垃圾处理模式，和“以县为主、市级补贴、镇村分担、农民自治”的运行机制。株洲市攸县城乡环境同治经验得到国家肯定。

（三）创新“两型”产业发展体制机制

制定、实施产业准入标准，运用政策引导、倒逼机制加快淘汰落后产能，构建循环经济发展体系。

一是制定、实施产业准入标准。制定并严格执行产业项目用地、节能、环保、安全等准入标准，出台了长株潭三市共同的产业环境准入与退出政策，制定11大类产品的能耗限额，禁止国家明令禁止的“十五小”、“新五小”项目和列入国家淘汰产品目录的项目进入，限制“两高一资”和投资过热的行业进入。

二是加快淘汰落后产能。在洞庭湖造纸企业退出、湘江流域污染企业退出中，建立落后产能淘汰标准，对凡是采用国家明令淘汰工艺、设备、产能的企业，超产品能耗限额标准、地处饮用水源保护区的“两高”企业，采取综合性淘汰措施。

三是构建循环经济发展体系。在株洲冶炼厂等企业实施循环化改造，在株洲清水塘、岳阳云溪工业园等园区构筑循环产业链，在全社会推行循环发展，在企业、产业、园区、社会四个层次，初步形成五种循环经济发展模式。一批国家“城市矿产”基地、再制造产业示范基地、餐厨废弃物资源化利用试点稳步推进。

（四）创新“两型”工作推进机制

在全国率先制定、出台“两型”标准体系，实施“两型”考评体系，推进监管体系建设。

一是出台标准体系。出台产业、园区、企业、村庄、景区等16个“两型”标准，行政机关、商场、超市、医疗机构、高等院校等5项公共机构用能标准。严格实施标准， 发挥标准的引导、约束两大功能。

二是构建考评体系。加大统计指标体系中“两型”指标的权重，分资源节约、环境友好等4个方面，设置单位建设用地GDP、单位GDP能耗、“两型”产业比重34个二级指标，建立宏观考量“两型社会”建设水平的指标体系，年、季、月度考评信息。开展领导干部资源环境离任审计、企业“两型”审计试点。

三是推进监管体系建设。开发企业用能监测系统，搭建全国首个综合性节能减排监管平台，建成“数字环保”系统。加强环境联防联控。在三市先行开展PM2.5监测并监测信息。

二、二阶段工作打算

纵深推进二阶段各项改革，在资源节约、环境友好、产业优化等改革方面取得显著成效，形成比较完善的“两型社会”建设制度保障体系，初步形成节约资源和保护环境的产业结构、增长方式和消费模式。

（一）创新资源节约领域体制机制

深化资源性产品价格改革，初步形成反映环境成本的资源性产品定价机制。完善节能减排激励约束机制，健全循环经济体系。

一是推进资源性产品价格改革。继续推进居民生活用水、用电、用气阶梯价格改革，跟踪阶梯电价执行情况，及时完善相关政策规定；适时将阶梯气价、阶梯水价推广到全省各市州；完善水电价格形成机制，探索实行季节性气价等；试行非居民用水、用电超定额加价；加大电价和惩罚性电价实施力度。

二是完善节能减排激励约束机制。出台湖南省实施节约能源法办法，制定湖南省餐厨垃圾处置试点管理、清洁生产等规章。建立健全新建项目能效评价制度，提高高耗能项目市场准入标准。创新资源开发管理机制。实施水资源综合利用规划，加强水功能区管理，实行区域总量控制和定额管理相结合的用水管理制度。

三是健全循环经济体系。建设一批循环经济产业园区和循环农业示范区，构建以有色、冶金、化工、建材等产业为重点的循环经济产业体系。完善循环经济政策支撑体系，初步建立生产者责任延伸和工业废弃物处理认证制度。

（二）创新生态环境保护体制机制

在湘江流域综合治理领域，实现环境保护体制机制创新突破。建立健全区域性环境、生态补偿机制。

一是建立湘江流域综合治理体制机制。以控制沿江沿湖地区项目准入和开发强度为重点，加强水系、水域环境污染联防联治和流域生态修复与保护，有效保护饮用水源地安全，探索建立跨区域的流域综合整治和保护机制新模式。发行湘江流域综合治理项目收益债券，创新投融资模式。

二是完善区域性环境补偿机制。排污权交易方面。从湘江流域八市工业企业着手，探索建立科学公平的排污初始权分配机制、交易机制和监管机制。建立和完善排污权交易价格、标准体系和交易资金征收管理制度。推进排污权抵押贷款改革。组建节能量和碳排放权交易中心。出台碳排放总量控制、有偿使用管理等办法，开展低碳企业、产品认证。

三是健全区域性生态补偿机制。出台长株潭“绿心”保护区、湘江流域水源保护区生态补偿实施办法，建立生态补偿与污染赔偿、治理修复补偿机制。启动湿地生态效益补助省级试点，并争取国家扩大试点。深入推进农村面源污染治理，出台实施环长株潭城市群地区农村环境污染治理方案，研究制定农村环境综合整治长效管理办法和考核考评办法。推进农村再生能源利用。

（三）完善财政、投融资、金融支持体系

深化投融资体制改革，完善金融市场体系，建立健全支持“两型社会”建设的财政体系，完善相关税收激励机制。

一是深化投融资体制改革。放宽行业准入标准，扩大民营资本投资领域，鼓励社会资本进入能源、公用事业、节能环保等领域，以多种方式参与“两型社会”建设。

二是完善金融市场体系。争取尽快设立长株潭“两型”产业投资基金。争取国家支持长株潭发行服务“两型社会”建设的长期债券，扩大企业债券发行规模。争取国家支持长株潭进入非上市公司场外交易试点。加大支持保险资金进入“两型社会”建设力度。

三是构筑“两型社会”财政支持体系。争取国家设立“两型社会”建设专项资金，加大对城市群的财力支持力度。发挥财政资金的杠杆作用，综合运用债券、担保等政策工具，引导社会资金投向“两型社会”建设。争取发行长株潭“两型社会”建设。

四是完善“两型社会”税收激励机制。争取开展“两型社会”建设的地方税收体系构建改革试点。积极贯彻落实国家关于节能减排技术研发、生产和消费过程的税收优惠政策。探索开展资源税、环保税试点。

（四）创新产业结构优化体制机制

建立健全产业发展导向机制，建立优化产业布局的协调机制，以“两型”的理念改造传统产业，构建现代服务业发展机制。

一是建立健全分类引导的产业发展导向机制。完善淘汰产业退出机制，强制高能耗、高排放的企业逐步退出，采用补贴、奖励等方式对淘汰落后产能给予财政支持，开展全国产业退出补偿试点。围绕先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代物流中心、综合性文化产业基地等的建设，在项目核准、土地供应、资金筹措、技术创新等方面，予以重点支持。

二是建立优化产业布局的协调机制。探索建立企业、项目在城市群内转移的利益协调和补偿机制，引导生产要素合理流动，增强产业集聚功能。积极推行园区法人资格制度，探索开发区发展新模式。

三是加大传统产业“两型”化改造力度，建立现代服务业发展机制。加大对机械、钢铁、有色、石化、建材、食品等传统产业的“两型”化改造力度，全面实行工业企业清洁生产审核。加快推进衡阳、长沙现代服务业改革试点，构建现代服务业集聚和转型升级机制，构筑具有“两型”特色的现代服务业体系。

（五）完善绿色GDP评价体系

社区治理经验交流篇4

从去年下半年开始，市被确定为全国社会管理创新综合试点城市以来，特别是全国综合试点工作推进会召开后，全市认真落实中央和省各项部署，努力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理工作格局。

一、系统构思，科学布局，高标准谋划社会管理创新工作

一方面坚持通盘考量，精心设计。我市以“构建和谐社会、打造最平安省会城市”为总领，以有效解决影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为切入点，结合自身实际，围绕六个方面问题，确定了30个创新项目，以此带动全市社会管理创新工作深入开展。

一是从强化基础建设入手，谋划了建立完善网格化社区服务管理模式、加强各级综治维稳体系建设、构建市综治信息化工作平台、建立完善全员人口基础数据库及辅助决策系统、实施社会工作人才队伍发展工程等5个项目。

二是从预防化解社会矛盾入手，谋划了完善社会稳定风险评估机制、完善“大调解”工作体系、健全群体性事件预防处置机制、建立公共安全重大突发性案（事）件应急处置机制、深入开展六五普法等5个项目。

三是从加强重点群体服务管理入手，谋划了创新流动人口服务管理方法手段、加强重点青少年群体服务管理、加强刑释解教和社区矫正人员服务管理、创建有严重不良行为未成年人教育矫治（工读）学校、改进市少保中心教育保护模式、拓展石家庄市蓝天职业培训中心职能、做好精神病人服务管理和救治、加强吸毒人员服务管理等8个项目。

四是从提升治安大局驾驭能力入手，谋划了建立完善城乡一体化社会治安防控体系、规范加强城镇居民区物业化管理、加强出租汽车行业服务管理、规范城市停车管理、加强危险物品管理、建立社会治安重点地区排查整治长效机制、大力推进技防建设、建立完善平安创建长效机制、加强志愿者队伍建设等9个项目。

五是从加强“两新组织”服务管理入手，谋划了创新社会组织管理体制机制、加强新经济组织服务管理两个项目。六是从强化虚拟社会管控入手，谋划了创建互联网维稳工作新模式的项目。通过项目实施，努力形成我市社会管理的“六张网”，即社会治安重点地区排查整治网、社会矛盾化解网、社会单位（组织）服务管理网、特殊人群服务管理网、社会治安防控网和虚拟社会管控网。

另一方面坚持党政总揽，整体推进。市委、市政府成立由市长任组长，6名市领导任副组长，市直46个部门主要负责同志为成员的社会管理工作领导小组，多次召开市委常委会专题研究调度。同时，把就业、社保等“八项民生工程”与社会管理创新项目配套建设、整体推进。力求在管理中增强服务能力、在服务中不断提升管理水平，实现管理与服务的和谐统一，使百姓及时享受到社会管理创新的成果。

工作推进中，各级党委、政府将社会管理创新纳入各级党政一把手工程，纳入“十二五”规划，纳入各级干部政绩考核，纳入各级财政保障体系。在具体项目建设上，全市30个创新项目全部由市长与承办项目的市直部门主要负责人签订责任书，明确责任主体、工作要求和完成时限，落实责任考核体系。全部建立“五个一”推进模式，每个项目明确一名市级领导分包、确定一个市直部门牵头、建立一个专门班子攻坚、完善一套具体方案实施、保障一项配套资金支持，为扎实推进项目建设打牢了基础。市领导小组及其办公室对各个项目坚持周督导、月调度、季述职，落实了“市长督办卡”和落后单位约谈制度。近期，市委还成功举办了全市县处级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班，省委常委、市委书记孙瑞彬亲自到会并作重要讲话，有力地推动了全市社会管理创新工作深入开展。

二、突出重点，攻坚克难，创新试点工作取得进展和初步成效

（一）建立“三级网格、四级管理、五个体系”，规范全市网格化社区服务管理模式。一是推行街道（乡镇）、社区、楼院“三级网格”；二是落实街道党工委、社区党支部、街道社区服务中心、社区服务管理站“四级管理”模式，并推行信息化管理手段；三是积极健全社区党组织、社区服务、信息网络、应急处置、考核评价“五个体系”，形成了比较完备的社区网格化管理体系模式。我市在街道党工委试行建立居民区党委、驻区单位联合党委、综合党委三个功能性党委，分别负责协助管理社区党组织、驻区单位党组织、非公经济和新社会组织党组织的“1+3”大工委制等创新模式，得到了中组部的肯定。

（二）坚持“三个注重”，推进社会矛盾预防化解扎实有效。 一是注重夯实基础。全市各县（市）区、各乡镇（街道），全部建立行政调解中心或调委会（调解室）；市、县、乡、村四级排调工作实行统一标准管理，统一工作制度，行政调解、人民调解、司法调解的有效衔接，使各类调解工作的能动作用得到充分发挥。二是注重难题破解。充分发挥行业调解的作用，在医患纠纷、交通事故、劳资纠纷、征地拆迁等矛盾纠纷多发领域普遍建立专 业性、行业性调解组织，目前全市已建立各类行业调委会166个，使热点矛盾纠纷的调解走向专业化。去年以来已成功调解医患纠纷323起、交通事故纠纷355起。 三是注重源头预防。进一步完善了重大事项社会稳定风险评估机制，强化了责任追究力度。去年以来，全市对230多项工程或决策项目进行了稳定风险评估，近30项工程被暂缓或叫停，大批信访隐患得到预防和超前化解。

（三）健全“四项机制”，完善“三位一体”大帮扶体系。把刑释解教人员安置帮教、社区服刑人员社区矫正和服刑在教人员未成年子女保护教育三项工作有效整合，发挥综合优势，形成“三位一体”的社会大帮扶体系。一是健全培训就业机制，市、县两级全部建立过渡性安置基地和社区服刑人员创业培训基地。二是健全管控衔接机制，确保各环节无缝隙衔接，实现对刑释解教人员和社区矫正对象实时定位管理。三是健全保护教育机制，进一步完善少保中心职能，形成覆盖全市的服刑在教人员未成年子女保护教育网络。四是健全服务保障机制，切实保障服刑在教、刑释解教和社区矫正人员合法权益。通过健全四项机制，全市刑释解教和社区矫正人员接管率达到100%，安置就业率达到96.1%,累计重新犯罪率分别控制在0.8%和0.5‰以内。

（四）推行“四级巡控”，构筑城乡一体化社会治安防控体系。一是积极推进警务改革。市区建设110个“110警务服务站”，整合交管、巡防、治安等警力，完善了网格化巡控格局。二是下大力健全了市、县、乡、村四级巡控网络。充实力量近3万名，并配备了交通工具350余台和必要装备。三是规范巡控队伍管理。实现指挥体系扁平化、巡控力量职业化、巡控组织规范化、经费保障标准化、巡控手段信息化和考核方式常态化。四是加大技防投入。加速推进“天网覆盖”工程，为出租车全部安装了gps·led监控系统，金融网点、危爆仓库、重点部位、公共场所等全部安装了技防设施；90%以上的村加入了“平安互助网”；投资1.4亿元覆盖整个市区的公共安全视频联网正在加紧建设。今年以来全市刑事发案数下降21.2%，街头犯罪下降9.3%。群众安全感明显提升，应急处突能力明显增强。

（五）巩固“两个阵地”，实现虚拟社会全时空管控。一是建立党政领导、综治牵头、公安与有关部门分工配合、密切协作的虚拟社会管理格局，形成有力的组织保障；二是夯实网吧管理、非营业场所监管、阵地管控等基础建设；三是建立“网上警务室”、“网络巡警”，运行联动管控、网上信息监控、网络舆情导控和常态化打击网络犯罪工作机制；四是以人、事、物、地为基本抓手，实施对网络多维度管控。去年以来，发现处置网上有害信息38000余条，成功侦破涉网案件682起，妥善处置网上重大敏感事件12起。

三、深化措施，不断完善，强力推进社会管理创新工作深入开展

回顾半年多创新试点工作实践，虽然取得一定进展和初步成效，但推动工作中存在的一些问题和困难也不容忽视和回避。下一步，我市将以贯彻落实中央政治局5月30日会议精神为新起点，认真落实中央加强和创新社会管理的各项部署，深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理、提高效能的原则，进一步加大整体推进社会管理创新工作力度，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，举全市之力，在重点推进和取得实效上下功夫、做文章。重点做好以下几方面工作：

（一）借势借力，落实好省市直部门社会管理创新工作对接机制。充分利用省市对接的全新模式，形成推进创新工作的广阔平台和有效机制，最大程度的争取省直部门的指导和支持，助推全市综合试点工作。一要真抓实干推项目。力争把每个项目都做成精品项目、亮点项目。要进一步细化方案，进一步明确责任，统筹协调各方力量，努力形成推动全市社会管理创新的强大合力。二要借力平台破难题。市直部门要通过各种途径和形式积极主动、及时准确地向对口省直部门报告本部门项目建设进度，积极征求上级部门的指导意见。特别是在破解体制机制性、保障性难题上，要善于借力上级部门在制定政策、创新体制、完善机制、提供保障等方面的优势，求得“瓶颈”问题的强力突破。要通过汇报沟通，使我市工作与全省工作有机结合起来，形成省市社会管理创新工作齐头并进的良性互动局面。三要注重总结创经验。 抢抓机遇，乘势而上，在全市迅速掀起推进社会管理创新综合试点建设高潮。要注重培养典型、总结积累经验，用丰硕的创新成果和成熟的社会管理经验回报中央和省对我市的支持和厚爱。

（二）典型引路，搞好互动交流，促进创新工作健康开展。要充分发挥典型的示范引领作用，以点带面，不断推广创新经验、扩大创新成果。适时举办经验交流会、项目研讨会、工作座谈会，加大试点经验交流的频次和范围，搭建交流体会、学习经验、借鉴“亮点”的平台和机制，形成全市的品牌经验。

（三）加强培训，探索与实践有机结合，不断完善经验、丰富成果。通过邀请专家把脉、举办论坛、研讨班等形式，加强有关社会管理及其创新知识普及培训，不断健全完善和丰富创新经验成果。

社区治理经验交流篇5

[关键词] 社区护理干预；高血压治疗；依从性；影响

[中图分类号] R473.2 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721（2012）06（c）-0116-02高血压是当前一种发病率较高的病症，由此引发的各并发症如脑卒中、心力衰竭等疾病都会影响到患者的生命健康。高血压患者的依从性，也就是指患者的行为，如服药、饮食及其生活方式的改变与临床医嘱的符合程度。社区护理干预可以从多个方面和角度与患者进行交流、沟通，通过综合的护理干预能提高高血压患者的依从性。本文将我社区内诊治的94例高血压患者随机分为对照组和实验组，旨在分析和探讨社区护理干预对提高高血压治疗依从性的影响。

1 资料与方法

1.1 一般资料

将本社区于2010年1月~2011年12月期间内诊治的94例高血压患者作为研究对象，所有患者均符合WHO高血压诊断和分期标准，排除标准：患继发性高血压或严重心、肾、肺、眼并发症。94例高血压患者中，男61例，女33例，年龄43~76岁，平均50.3岁。94例高血压患者中病程最短1年，最长9年，其中轻度高血压43例，中度高血压41例，重度高血压10例。将94例患者随机分为对照组和实验组，对照组48例，实验组46例。两组患者在治疗随访过程中均无退出。两组患者的年龄、性别、病程及治疗前血压差异均无统计学意义（P ＞ 0.05）。

1.2 方法

1.2.1 干预方法 对照组行常规降压治疗，同时每月进行1次面对面护理干预，详细全面地询问健康情况，针对患者普遍存在的问题进行解答，随时发现新问题，及时进行解释和相关指导；让患者相互间进行经验交流，同时争取家庭成员的参与以取得支持和帮助；发放健康教育资料[1]。实验组在对照组基础上进行社区护理干预。社区内高血压患者均由医务人员登记建档，进行病情评估，在全面了解患者健康状况后，制定护理干预措施。在心理护理方面，帮助患者解释和分析可能造成患者心理紧张的影响因素，社区护理人员应时刻关注患者情况，进行细致心理疏导，对容易激动或性情暴躁的患者需给予特殊护理，时刻关注患者心理状况，使其保持乐观与平和的积极心态。同时要避免患者情绪过于激动、紧张。在健康教育干预方面，对社区内患者进行有针对性的健康教育，包括提高患者服药依从性、改进患者日常膳食结构及坚持运动等。社区内运动方式可多样化，如散步、跑步、骑自行车等。此外加强对患者日常生活的监督和管理，提醒患者戒烟限酒，以免影响治疗效果。同时还要注意在减肥上侧重“三低”即低盐、低脂、低糖方面的干预，让患者坚持锻炼，例如深蹲练习，跳绳，利用椅子前后踢腿等；配合做一些慢性有氧运动，结合有氧运动强度低，有节奏、不易中断的特点，有利于减少皮下脂肪数目，缩小皮下脂肪的体积，适合消化和循环。例如散步、骑自行车、慢跑、游泳、打太极拳等；在饮食上，吃饭是以吃到不饿为标准，并非以吃饱为标准，饱胀感是可以慢慢调整的，高热量高脂肪的食物不是不可以吃，而是以品尝为主，不能当主食来吃。

1.2.2 统计学方法 将所有统计数据输入SPSS软件进行分析。

2 结果

经护理干预后患者对高血压相关知识掌握显著提高（P ＜ 0.05），经评判全面掌握相关知识的患者达到84.04%（79例），而未达到要求的患者仅为5.31%（5例）。干预后对照组和实验组的依从性均有提高，实验组改变更为明显，组间差异有统计学意义。在治疗过程中，行护理干预措施，患者的服药依从性显著提高（P ＜ 0.05）。两组高血压患者服药依从性比较详见表1，药物治疗不完全或者不依从的原因调查结果详见表2。

表1 两组高血压患者服药依从性比较（n）

表2 药物治疗不完全或者不依从的原因调查结果（n）

3讨论

高血压是以体循环动脉压的增高为主，而表现出来的临床综合征，如果长期患有高血压，会影响患者脏器，如心、脑等的功能，甚至造成部分器官的功能衰竭。患者的情绪，如焦虑、恐惧等是影响患者高血压的发生、治疗，以及康复的重要因素。因此，行护理干预，从患者的生活方式和心理行为着手，积极干预将有助于弥补现代医学中单一药物治疗难以满足高血压治疗要求的现状，采取有针对性的临床护理干预对高血压的治疗会起到积极作用[2]。本研究结果表明在社区内面对面近距离对患者开展全面、系统的健康教育，为病友之间的沟通搭建了很好的平台。

把高血压患者与社区干预结合起来，让患者形成对自己病患的了解，注意劳逸结合，保持足够的睡眠，参加力所能及的工作、体力劳动和体育锻炼。注意饮食调节，以低盐、低动物脂肪饮食为宜，并避免进富含胆固醇的食物。尤其肥胖者适当控制食量和总热量，适当减轻体重，不吸烟。在镇静剂的服用上，服用少量镇静剂可减轻精神紧张和部分症状，可选用：地西泮、溴化钾、苯巴比妥、利眠宁等。结合高血压患者的实际病情，对患者形成整体的治疗体系，注意适当的用药，根据病情合理使用降压药物，使血压维持在正常或接近正常水平，对减轻症状[3]，延缓病情进展以及防止脑血管意外、心力衰竭和肾衰竭等并发症都有作用，比如目前临床使用效果较好，应用推广的利尿降压剂、中枢神经和交感神经抑制剂、神经节和节后交感神经抑制剂如呱乙啶、酒石酸五甲呱啶等，让患者能自觉的依从用药，更好的治疗自己的高血压病症[4]。

对患者实施针对性的指导，有利于患者掌握高血压系列知识和健康信息，对高血压患者的思想情绪、日常生活和饮食结构，以及相关知识等内容进行积极地护理干预，有助于患者的康复[5]。社区内实施护理干预措施，可以在不增加医疗和药物成本的基础上完成，并且能够显著提高高血压患者的疗效，以及生活质量[6]，从多个方面给予干预治疗，形成规范的行为习惯，提高患者的依从性，更好的治疗高血压病症，值得在社区内推广和应用。

[参考文献]

[1] 张玉，王凯平. 患者依从性与药物利用[J]. 药物流行病学杂志，2009， 10（4）：206-209.

[2] 黄珍柳. 人性化护理在急诊科的应用[J]. 全科护理，2009，7（2）：223-337.

[3] 高应涛. 浅谈人性化护理[J]. 中华现代护理学杂志，2006，3（9）：77-79.

[4] 李旭红. 老年高血压病患者用药依从性调查分析[J]. 当代护士，2009， 4（6）：66-67.

[5] 王熙福，王坚平，欧阳荣超. 高血压患者社区干预对照研究[J]. 中国基层医药，2004，10（2）：223-337.

[6] 王兰芝，孙顺成，于玲玲. 高血压患者健康知识水平的调查分析[J]. 中国实用神经疾病杂志，2007，10（6）：128.

社区治理经验交流篇6

为深入学习贯彻落实中央政协工作会议、全国地方政协工作经验交流会和自治区党委政协工作会议精神，XX市政协高度重视，结合工作实际，采取科学统筹规划、有机贯穿结合、分层推动落实的方式，认真学习贯彻有关会议精神，现将学习贯彻落实经验交流会精神、加强和改进XX市政协工作情况报告如下：

一、学习贯彻情况

一是领导干部引领学。在自治区政协办公厅下发全国地方政协工作经验交流会上汪洋主席讲话及相关材料后，及时将会议精神以专题报告形式向XX市委进行汇报，并召开党组理论中心组、主席会等学习会议，学习传达了汪洋主席在全国地方政协工作经验交流会上的讲话精神及十三届全国政协以来的主要工作情况报告；在国庆前召开XX市政协庆祝新中国暨人民政协成立70周年各界人士座谈会，邀请XX市四套班子有关领导及各界人士代表共同座谈，认真领会在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神，进一步加强思想政治引领，广泛凝聚共识，XX市政协党组以上率下，引导各民主党派、政协常委、委员及各参加单位等社会各界深入学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是学习讨论交流学。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，集中安排一周时间举办市政协读书班，组织全体机关领导干部进行集体自学；每周固定2个半天由党组班子领导领学，全体机关干部集中学习交流；围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律8个方面开展专题研讨交流会，推动学习成果转化；充分利用政协“履职通”、网络新媒体、通过网上互动互聊、网下互助互学等多种形式，把学习中央政协工作会议、全国地方政协工作经验交流会精神及相关重要讲话精神的热潮渗透到所有政协委员中，进一步提高委员履职的自觉性和责任感。

三是结合实践融入学。将中央政协工作会议、全国地方政协工作经验交流会精神贯彻落实到政协履职实践中，深入理解和汪洋主席讲话精神，全面加强政协党的建设工作，准确把握人民政协性质定位，发挥好人民政协专门协商机构作用，将学习贯彻会议精神与谋划推动政协工作结合起来，切实增强全体机关干部做好新形势下政协工作的责任感、使命感，推动XX市政协工作高质量发挥。

二、履职工作的亮点和成绩

（一）在提高政治站位上下功夫，政协党建工作不断加强。始终坚持党对政协工作的全面领导，不断强化思想政治武装，确保政协工作沿着正确的政治方向前进。组织引导政协委员深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想等，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻党中央和自治区关于加强新时代人民政协党的建设工作的部署要求，积极推进政协各项党建任务落地见效。成立专委会功能型党支部和退休老干部党支部，并建立以谢利民委员为代表的功能型党支部基层联系点和中共党员委员先锋模范作用示范岗，坚持从制度建设入手，认真落实“三会一课”“主题党日”等制度，强化党员干部学习宣传教育工作。加强作风建设，强化理想信念教育，组织党员干部到白芨滩治沙现场、党史文献馆、女子监狱等地开展党性教育活动。加强阵地建设，建立“政协委员之家”、阅览室、党员活动室，对XX政协书画院进行改造装修，丰富机关党员、政协委员的精神文化生活。依托履职活动，加强机关与基层“结对共建”工作，与XX市鼓楼社区签订共驻共建“协议”，机关党员积极到社区报到，联合鼓楼社区、狼皮子梁村党支部开展支部主题党日活动，抓实干部下基层、联合党委共建等活动，促进机关党建提升，帮助基层解决实际问题。

（二）在加强工作创新上下功夫，构建特色履职平台。一是丰富基层联系活动形式，发挥政协“智库”作用。制定《XX市乡镇（街道）政协工作联络员机制实施方案》，在全市各乡镇（街道）建立乡镇联络员机制，在郝家桥镇、朔方路社区、育才街社区筹备建立政协基层联系点；探索成立农业科技界别委员工作室，建立“121N”界别组织架构模式和“1451N”界别工作模式的工作制度，依托基层联系点和界别委员工作室广泛听取群众的意见和建议，同时开展技术指导、扶贫帮困等联系基层、服务群众工作，展现政协委员的良好形象，促进协商民主向基层延伸。二是加强提案工作创新，唱响政协“好声音”。创新推行了“双向评议”及提案办理专项资金保障机制，并建立重点提案市委、政府主要领导及市委常委包案督办机制，强化提案工作实效，对于推动发展、改善民生发挥了积极作用。三是开展“委员大讲堂”活动，唱响主旋律，弘扬正能量。制定“政协委员大讲堂”活动方案，邀请政治立场坚定、热心社会事业、在某一领域有所专长的政协委员，围绕广大干部群众普遍关注的热点、难点、焦点问题，采取专题讲座、辅导报告等多种形式，向群众传递社会正能量，普及有关知识，使政协工作更“接地气”、更有生命力。

社区治理经验交流篇7

一、深入开展各领域、各层面的平安创建活动

1、深入学习贯彻党的十七大精神。各级综治组织要认真学习、深刻领会党的十七大精神，切实用以武装头脑，指导实践，推动社会治安综合治理和平安建设工作健康发展。

2、深入开展基层平安创建。以开展“争创平安建设模范基层单位（村居）、争做优秀基层综治办主任”活动为载体，推动平安乡镇、平安村居、平安学校、平安企业、平安家庭等创建活动深入开展，努力促进综合治理和平安建设各项措施在城乡基层单位的落实。

3、深入开展农村平安建设。紧紧抓住强化基层组织建设、落实综治机构规范化建设、解决农村突出的治安问题、健全完善农村治安防控机制、预防和化解农村社会矛盾、妥善处置、集中抓好治安后进村集中整治、丰富和发展农村平安创建内容等重点，推动农村平安建设深入开展。

4、深入开展平安行业建设。重点抓好烟草、电力、油区、卫生、学校、交通、建设等重点行业的平安建设，认真总结成功经验，适时召开现场会和经验交流会，不断把平安行业建设引向深入。

5、深入开展平安企业建设。各有关部门和行业主管机关，要坚持服务与管理并重，指导与协调并行，切实抓好企业特别是非公有制企业的平安创建活动，努力把综治工作和平安建设的各项措施落实到企业。

6、深入开展平安小区建设。以开展“星级平安社区”创建为载体，以属地管理为依托，理顺各类小区的管理权限和责任部门，牵头抓好小区平安建设，推动社区创安工作不断升级。

二、依法严厉打击各类犯罪活动

1、做好安全保卫工作。切实做好各级重要会议、重大活动，严格落实各项打击、防控措施，确保我县不出现影响稳定的任何问题。

2、加强“严打”整治工作机制建设。健全完善社会治安形势分析评估机制，及时准确地分析评估社会治安稳定形势，动员全县各级各部门和广大人民群众积极参与，形成齐抓共管、综合治理的良好局面。

3、依法打击各类犯罪活动。紧抓“打黑除恶”不放松，严厉打击严重影响社会稳定和人民群众安全感的严重暴力犯罪、街头犯罪、“两抢一盗”等多发财犯罪和各类“痞霸”。加大打击经济领域违法犯罪和整顿经济秩序工作的力度，依法严厉打击非法集资、经济诈骗、传销等破坏经济秩序违法犯罪行为。

4、深入排查整治治安混乱部位和突出治安问题。认真落实定期排查制度，对治安混乱区域、部位实行集中施治。适时组织开展道路交通、铁路沿线、油区、烟草、“三电”、建筑市场、学校、医院及企业周边、“黄赌毒”等专项整治行动。进一步加大边界地区的综合整治力度，努力维护边界和谐稳定。

三、有效预防和化解社会矛盾

1、进一步健全完善源头预防机制、预警预测机制、风险评估机制。加强县、乡、村三级调解组织和调解队伍建设，建立行业管理部门行政调解组织，构建以人民调解为基础本文来源：文秘站 、人民调解与行政调解和司法调解衔接配合的多元联动工作格局。

2、注重整合基层综治力量，对矛盾纠纷调解工作实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理，切实增强调解实效。充分发挥基层调解组织 和矛盾纠纷信息员的作用，及时发现矛盾纠纷苗头，及早介入、控制和解决。

3、高度重视和认真解决土地征用、城建拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉等领域内涉及群众切身利益的矛盾纠纷。

4、完善工作责任制，深入开展县、乡两级和基层单位创“三无”（无越级集体上访、无异常上访、无积案）活动，努力提高工作水平。不断深化“五长”联合接访制度，切实解决涉法涉诉上访问题。

5、依法妥善处理。建立健全应急处置机制，增强应对突发事件能力。坚持“三个慎用”的原则，依法妥善处置，努力把的影响和损失减少到最低程度。

6、适应新形势发展需要，不断创新工作思路，积极探索做好矛盾纠纷排查调处工作的新机制、新方法、新措施，从源头上预防和减少各类矛盾的发生。

四、切实加强治安防范和治安管理工作

1、建立专群结合、人防物防技防结合、点线面结合的社会治安防控体系，切实做到管理到位、防范严密。

2、切实加强城区治安防范工作。强力推进路面、社区、重点要害部位、单位内部“四大防控体系”建设。抓好居民区技防设施配套改造和标准化建设，并积极创新机制，整合社区民警、物业公司、社区居委会三方面的力量，共同维护社区平安；加强重点要害部位、公共复杂场所巡逻守护力量和技防设施建设，确保绝对安全；抓好机关、企事业单位内部的人防落实、物防配套和技防达标，增强单位内部安全防范能力。

3、毫不放松地抓好农村治安防范工作。积极推进农村警务室建设，注重调动和发挥群防群治组织的作用，把防范工作做到千家万户，维护农村治安安定。把人防作为防范之本，加大巡逻守护力度，做到“防范到户，责任到人”。在试点的基础上，积极推行农村治安保险工作。

4、认真做好预防青少年违法犯罪工作。认真做好社会闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家未成年子女、服刑在教人员的未成年子女的教育管理和救助服务工作，加大对《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传贯彻力度。健全学校法制副校长、法制辅导员选聘管理制度。加强对互联网的管理，依法严厉打击利用互联网进行的犯罪活动，坚持查处“黑网吧”等违规经营的互联网站和经营场所。积极开展争创“青少年零犯罪村居（社区）”活动，努力预防和减少青少年违法犯罪。

5、加强和改进刑事解教人员帮教安置工作。建立健全各级帮教安置组织，形成帮教安置工作网络。加强对监外执行罪犯的管理，防止脱管漏管。积极推进社区矫正工作。注重做好刑释解教人员释放、解教时的衔接工作，防止漏管、失控，最大限度的预防和减少重新违法犯罪。

6、加大消防管理和道路交通安全管理，坚决遏制重特大安全事故的发生。加强对枪支弹药和易燃易爆、剧毒等危险物品的管理，防止发生重[！]大涉枪、涉爆、涉毒等案件。

五、加强出租房屋和流动人口管理

1、加强县、乡镇（社区）、村居综合管理机构建设。组建县出租房屋与流动人口综合管理办公室、乡镇（社区、办事处）出租房屋与流动人口综合管理所，建立社区（村居）出租房屋与流动人口综合管理站，健全协管员队伍。健全配套规范管理的各项规章制度，逐步把出租房屋、暂住流动人口管理工作纳入规范化轨道。

2、开展专项整治活动。按照行政区划，以乡镇（社区）、村居为单位，对辖区内所有流动人口居住、留身的场所进行全方位地毯式的普查登记，准确掌握出租房屋和流动人口的基本情况，对采集的信息认真分析研究，从中掌握出租房屋和流动人口的治安状况，发挥出租房屋和流动人口信息在维护治安和社会管理中的作用。

3、推进综合管理工作人本化。依法保护外来人员的合法权益，积极解决外来人员在工作、生活、子女教育等方面的困难。制定有关服务流动人口的政策措施，确保流动人口的服务工作落到实处。积极配合计生部门做好流动人口 计划生育工作，落实联席会议制度。

4、加强出租房屋与流动人口综合管理工作调研，对一段时期内的出租房屋与流动人口动态信息及时作出分析，为领导决策提供科学依据，当好参谋助手。

六、大力加强基层基础建设

1、加强乡镇（办事处、社区）综治办建设，配备好乡镇综治办专职副主任和专职工作人员，切实改善基层综治办办公条件，办公设施要适应现代化需要，提高工作效率。

2、加强村居综治工作规范化建设。认真贯彻落实《山东省农村村级社会治安综合治理工作暂行规定》，调整配备好村级综治办主任，规范机构设置，明确职责任务，建立健全规章制度，规范队伍管理，落实保障措施，将综治各项措施在农村落实到位。

3、适应新形势的需要，积极探索群防群治队伍建设的新模式、新途径，不断增强群防群治组织的生机和活力。在继续坚持“社会化、市场化、职业化、规范化”方向的同时，积极探索群防群治队伍“企业化”管理的新路子。

4、推行村级事务契约化管理模式。适时召开全县推行村务契约化管理工作现场会，推广垦利镇大河村等村的试点工作经验，将村级事务纳入“民主化、法制化”管理轨道。

5、加强综治干部教育培训工作。年内，县乡综治办都要举办综治干部培训班，把乡镇、村居综治干部普遍培训一遍，并形成制度，提高综治干部的政治、业务素质。

七、大力加强宣传和信息调研工作

1、深入开展综治暨平安垦利建设信息调研活动。研究解决工作中出现的新情况、新问题，及时总结推广好经验、好做法，指导面上工作的开展。

2、大力开展社会治安综合治理和平安建设宣传活动。组织开展社会治安综合治理宣传月和“走进基层、走进平安”宣传教育活动，利用媒体、广告牌、宣传车、标语口号、文艺演出等丰富多彩的形式，让平安意识家喻户晓，深入人心。

3、积极推进综治暨平安建设工作创新，立足单位实际，突出重点和特色，研究确定1-2个综治“亮点”工作，努力培植在全市、全省乃至全国叫得响的先进经验，带动综治暨平安建设工作整体上水平。

4、组织综治好新闻评选活动。开展全县社会治安综合治理好新闻评选，并做好省市社会治安综合治理好新闻评选活动的稿件征集和推荐工作，鼓励广大新闻工作者积极宣传社会治安综合治理。

5、开展见义勇为宣传，大力倡导见义勇为，对见义勇为先进集体、先进个人进行表彰奖励，努力形成同违法犯罪作斗争的良好风气。

6、积极开展法制宣传教育。继续推进法制教育“六进”活动及选配法律顾问和培养法律明白人“两个一”工程的实施，加大督查考核力度，对“六进”活动的开展及村级法律顾问发挥作用情况进行检查考核，及时表彰做出突出成绩的优秀工作人员。

社区治理经验交流篇8

一、整治内容

1、主要干道、小区出入口、敏感区域的各类占道经营水果摊点；

2、主干道和商业大街两侧出店经营；

3、夜市烧烤摊、排档和流动地摊占道经营；

4、群众反映强烈的城市管理薄弱区域。

二、整治目标

从2015年5月22日至7月10日，在全区范围内开展各类占道经营专项整治行动，有效解决出店经营、流动经营等问题，达到市容市貌规范标准，环境卫生干净有序，为夏季城市管理常态化夯实基础。

三、成立组织

成立区夏季占道经营专项整治工作领导小组。

四、整治步骤

第一阶段（5月25日前）：摸清情况，制定方案。各街道办事处（社区）、区各相关部门依照整治任务，开展摸底排查，明确整治内容，研究制定整治任务计划，并报专项整治工作领导小组备案。区城管局搜集占道经营等夏季市容重难点问题，下达到各街道办事处（社区）、各相关部门，完善各责任单位的整治内容。

第二阶段（5月25日至6月30日）：全面发动，实施整治。各街道办事处（社区）、区各相关部门召开动员部署会议，明确整治任务，落实责任主体，全面启动夏季市容环境乱象专项整治行动。

第三阶段（7月10日前）：考核验收。区城管办对照整治任务和标准，对各街道办事处、区各相关部门整治工作进行考核验收。

第四阶段（7月10日以后）：整改巩固。区城管办对考核验收情况进行梳理分析，找出不足，要求各相关责任单位进行整改。各责任单位在补缺补差的基础上，巩固提高并制定长效管理措施。

五、整治任务和方法

（一）水果摊点占道经营

1、主要任务：对辖区各主（次）干道，集贸市场、住宅小区周边，以及城郊结合部等处的水果摊点，采取疏堵结合措施进行综合整治。

2、责任分工：由区城管局负责，各街道办事处及相关部门配合。按照“主干道严控，次干道规范，背街小巷自治”的原则，加强对水果摊点占道经营行为的整治，加大路段责任管理和执法力度，定期开展“短、平、快”集中整治，确保辖区主干道无水果摊点占道经营现象。

按照布局合理、不影响交通和居民生活的原则，选择部分次干道和空地，设立夏季西瓜摊点临时疏导点，对西瓜摊点进行有效疏导，以满足社会需求，缓解管理压力和社会矛盾。同时，加强对临时疏导点规范管理，现场设置醒目标志，明确管理人员，配备垃圾容器，及时清运垃圾，确保临时疏导点的整洁、卫生、有序。

由街道（社区）组织人员对住宅小区周边和城郊结合部西瓜摊点进行疏导、引导和管理工作，确保市容市貌的整洁卫生。

（二）主干道和商业大街两侧出店经营

1、主要任务：加大对主干道和商业大街两侧商家出店经营的整治力度。

2、责任分工：严格对照《国家文明城市指数测评》要点，街道、社区和沿街单位建立“三位一体”联动制度，以落实《市城市市容和环境卫生责任区管理办法》为抓手，深化“门前三保”责任制，做到责任全覆盖，各责任单位要落实路段承包责任制，针对《测评体系》中明确的主干道和商业大街两侧出店经营、乱披乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等各类现象进行劝阻、制止和管理。按照“保重点”的要求，突出利民西路、利民中路、九华南路、新时代商业街等路段管理。此外，要加强对主（次）干道的巡查，对出店经营现象加大整治力度，做到有违必纠。对多次教育处罚仍不纠正的沿街单位，街道要组织城管、公安、市场监督管理等部门联合整治。

（三）夜市烧烤摊、排档和流动地摊占道经营

1、主要任务：明确整治重点、整治标准、责任区域，定期组织联合集中整治行动。

2、责任分工：针对夏季市容管理特点，各街道办事处合理整合和安排力量，联合城管、环保、交警、公安等部门，采取错时执法、延时执法等联合集中整治方式，强化夜市烧烤摊、排档和流动地摊的整治力度。每周联合集中整治不少于2次，严格执行两薄时段集中整治领导带班制和查岗制，街道分管领导、社居委主任带班制要落实到人。区城管局督促街道城管中队落实重点地段明确职责，定人定岗。

（1）固定门店的露天烧烤。固定门店应在室内进行烧烤，禁止一切室外露天烧烤经营。要结合日常执法巡查发现和群众投诉举报，对固定门店的露天烧烤行为发生时间、地点、店名等信息进行取证，下发书面通知，责令限期整改。对屡教不改、严重扰民且拒不配合执法的，要公开曝光，坚决予以取缔。

（2）流动烧烤摊点。要掌握辖区流动烧烤摊点的分布情况、经营时间、摊点规模等，通过采取错时执法、集中检查、定岗固守等方式逐步予以取缔。对流动烧烤摊点多发、易反复的重点、难点区域，要协同公安、工商、市场监督、环保等部门经常开展联合执法，发现一起，查处一起，坚决遏制流动烧烤摊点蔓延趋势。

（3）设置临时规范烧烤区。各街道办事处要协调相关部门在充分吸收市民意见的基础上，科学规划设置临时规范规范烧烤区，有序疏导流动烧烤摊点，有条件的可规划打造特色烧烤街，对已有烧烤区要加强规范管理，做到既满足市民需求又实现规范管理。

六、应急处置机制

1、为确保集中整治安全有序，每次联合整治前预先排定整治路线图，并下设警戒组、宣传劝导组、暂扣物品组、现场摄像组，明确工作职责。

2、整治过程中，若发生阻碍执法或突发性事件，由属地派出所民警及时予以处置。

七、部门职责

1、区委宣传部发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用，在电视、报刊设置专栏，对夏季市容乱象进行曝光，对专项整治跟踪报道。

2、区文明办督促学校、企事业等文明单位做好本单位“门前三保”工作。

3、区食品药品监督局加强对餐饮服务食品安全监管。

4、区环保部门严格按照《环保法》要求，加大对露天烧烤油烟污染的整治查处力度。

5、交警大队队负责对占道经营机动车辆加强管理，杜绝占用主次干道机动车道经营瓜果等现象。

6、各属地街道办事处（社区）为我区夏季占道经营专项整治的主体，负责做好整治活动过程中辖区内村（居）民动态掌握、维稳及相关善后处置工作。

7、区城管局负责指导、协调全区夏季占道经营专项整治工作。

八、工作要求

1、深入宣传发动，营造良好氛围。各责任单位利用发放一封信、出动宣传车、设置宣传广告等形式，大力宣传开展夏季占道经营专项整治行动的重大意义，引导公众参与，努力形成全社会关心、支持和参与城市环境整治的良好氛围。通过整治活动，引导广大居民养成良好的生活方式和行为习惯，增强环境卫生意识和环境保护观念，全面提升市民的文明素质。

2、完善相关措施，落实长效机制。各责任单位要安排专项整治工作经费，确保专项整治行动顺利实施。落实各级领导上路督查制度，通过领导上路检查及时解决重难点问题，有序推进专项整治工作。积极开展“城区管理示范路”和“城区管理示范街区”创建活动，将对占道经营的整治实行常态化管理，规范日常管理工作任务和流程，做到整治一片，巩固一片。