社区节能减排措施范文

社区节能减排措施篇1

刚才，国务院召开了节能减排电视电话会议，总理作了重要讲话，希望各县区、各部门要深入地、认真地学习温总理讲话精神，全面地做好贯彻落实。下面，我就认真贯彻落实国务院节能减排工作电视电话会议精神讲几点意见：

一、进一步提高对节能减排工作重要意义和深远意义的认识

国家实施节能减排工作是进一步贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，也是建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择，对于调整经济结构，转变经济增长方式，提高人民群众生活质量，维护中华民族的长远利益具有重要而深远的意义。近几年来，国务院、省政府高度重视节能减排工作，市委、市政府把这项工作也列入了重要议事日程，各主管部门已经制定了节能减排工作目标，市政府也向各县区、各有关部门分解落实了节能减排目标责任，加大了节能减排工作力度。可以说，我市节能减排工作取得了初步的阶段性成果。我市作为全省循环经济试点城市和创建国家循环经济示范城市，制定了《*市创建国家循环经济示范市实施方案》，下发了节能减排各项工作目标任务，关闭了一批包括小造纸、小冶炼在内的“新五小”、“十五小”企业，同时加大了对重点污染源和重点污染企业的整治力度，特别是通过实施蓝天、碧水、清洁、安静和生态环境保护五大工程以及开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，我市节能减排工作取得了初步成效。但是，我市节能减排工作任务仍然很艰巨，难度也较大，工作进展不够平衡，还没有引起全社会的高度重视，一些企业的污染治理项目时开时停，有些只是应付检查，没有严格执行节能减排工作目标考核责任制，一些节能减排的工作没有落到实处，有些企业的污染治理进度还比较缓慢。因此，各县区、各部门一定要进一步统一思想，提高认识，把节能减排工作目标任务落到实处。

二、加强领导，认真落实节能减排的责任

国家已经把节能减排工作纳入了“*”发展规划，并作为构建和谐社会的一项重要内容，务必要引起我们的高度重视。各县区、各部门一定要把节能减排工作列入重要议事日程，作为实施“*”规划的一项重要工作抓紧抓好，认真落实各级政府、各个部门的节能减排工作监管责任和各企业的节能减排工作主体责任。通过层层落实责任，把节能减排的各项任务落到实处，把各项措施落到实处。各企业一定要负起节能减排的主体责任，绝不能掉以轻心。

三、大力推进循环经济

各县区、各部门要认真负责地抓好《*市创建国家循环经济示范市实施方案》的贯彻实施，结合各自实际，在四大领域和各个层面全面推开，也就是要抓好生态工业、生态农业、生态消费以及节约型社会建设，以提高资源的整体利用率为核心，深入扎实推进试点、示范工作，务求取得工作实效。循环经济的主体是企业，核心工作是开展清洁生产，各县区、各部门务必要把这项工作纳入经济工作的重点，明确目标，落实责任，采取有效措施，认真组织实施，确保取得实质性效果。

四、强化重点领域的节能减排工作

我市冶炼企业相对比较多，对大气环境的污染也比较重，虽然有些企业已经实施了污染治理，但效果还不是十分明显，有的只是应付检查，有些项目进展缓慢。节能减排工作作为一项系统工程，需要全社会的共同参与和努力，希望节能减排牵头单位（节能的牵头单位是经委，减排的牵头单位是环保局）、节能的主体单位、各有关部门和各县区都要积极参与，确保实现节能减排目标。在烟尘和污水治理上，要注重综合治理，标本兼治，严把项目的准入关。无论是招商引资项目，还是技术改造项目，一定要按照国家产业政策导向严把项目规划关、环保关、科技关和效益关，不符合国家产业政策的要逐步予以淘汰。各县区、各部门要加快对目前环保还没有达标以及规模没有达到国家产业政策要求的项目进行技术改造，各级环保部门要加强对重点水污染企业的监管，特别是要加强对已经省环保局验收的污染治理项目的监控，确保正常运行。同时要加大对已关闭的“十五小”和“新五小”企业的监管力度，严防死灰复燃，严防反弹。

五、要加大节能减排的执法力度

节能减排是关系到中华民族长远利益的大事，是提高人民群众生活质量的大事，也是构建和谐社会、全面建设小康社会的大事。各县区、各有关部门一定要高度重视，加大对《节约能源法》等法律法规的宣传力度，进一步加大节能减排执法力度。在抓节能减排方面我们也要和抓安全生产一样，以铁手腕、铁心肠、铁措施等“三铁”手段整治违法排污企业，深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。要加大对严重违法企业以及有关责任单位和责任人的查处力度，情节严重的要依法追究刑事责任。我们在这方面绝对不能心慈手软。

社区节能减排措施篇2

按照党的十七大精神把“建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位、每个家庭”的部署，根据区妇联在全区开展“节能减排家庭社区行动”的要求，友谊街道特制定此方案。

一、 指导思想和原则

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步推动生态文明建设。通过广泛的宣传教育和丰富多彩的实践活动，着力改变当前家庭生活中存在的与节能减排要求不相适应的观念和行为方式，在广大妇女和家庭中树立节能减排的科学观念，倡导文明健康、简约环保的生活方式，弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚。通过家庭影响社区，通过社区推动全社会节能减排活动的深入开展。提高家庭和社区节能减排意识，普及家庭和社区节能减排知识与技能、倡导家庭和社区节能减排文化。

二、组织领导

三、实施措施

实施节能减排是深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重大战略举措，是缓解能源约束、减轻环境压力、保障经济安全的得力之举，是提高人民生活质量、造福子孙后代的必然要求。因此，认真做好节能减排工作，增强节约资源、保护环境、优化生活，勤俭生活的现代意识，是时代赋予我们的必然要求。分三个阶段进行：

（一）制定方案（20__年3月），并下发各社区。

（二）大力宣传（20__年4月—11月），定于4月份为节能减排宣传月，大力宣传节能减排知识，利用社区各类宣传载体，张贴节能减排标语、口号、条幅，等形式宣传节能减排的重要性，举行“节能减排家庭社区行动”知识竞赛、节能减排手工制作展示、实践成果展览、节能减排家庭社区公益宣传等活动。

（三）评选典型社区、典型家庭（20__年12月），在社区内部评选节能减排典型家庭，在社区之间评选典型社区，宣传其节约能源、勤俭生活的优良作风。通过对典型家庭先进事迹和典型社区先进经验的大力宣传，带动更多的家庭和社区参与到活动中来。

四、工作措施

通过广泛开展“绿色生活在我家”、“珍惜水资源保护水环境，争创节水型家庭”等主题活动，在广大家庭成员中大力倡导节能环保新理念，形成健康、文明、节约、环保的生活方式，并通过家庭影响社区，通过社区带动全社会参与节能减排工作。主要活动包括：

（一）重塑家庭生活消费新模式。大力提倡重拎布袋子、菜篮子，自觉选购节能家电、节水器具和高效照明产品，减少待机能耗，拒绝过度包装，一水多用，纸张双面使用，使用无磷洗衣粉等，充分发挥妇女在践行节能环保消费行为过程中不可替代的重要作用。

（二）搭建节能减排社区平台。利用社区、街道宣传栏、黑板报等载体，张贴节能减排标语、口号、粘贴画、条幅等。向社区居民发放宣传资料、科普读物，介绍和宣传日常节能环保知识。在社区组织居民开展资源节约志愿活动，交流节能减排经验，做好垃圾、废物的分类回收。

（三）倡导“简约生活”方式。深入社区、家庭，开展多种形式的宣传咨询活动，指导公众建立健康文明、勤俭节约的生活方式。开展广大家庭喜闻乐见、热心参与的才艺比赛、知识问答、手工展示等活动，不断加大宣传力度。组织节能减排家庭社区知识大赛，动员广大妇女和家庭成员参赛。

（四）加强教育培训工作。充分发挥妇联组织网络优势和各类培训阵地作用，进一步整合社会资源，切实加强妇女和家庭节能环保知识培训工作，特别要加强对妇女和家庭环保志愿者的培训，帮助她们学习节能减排知识，掌握节能减排的技能和本领，并通过她们带动更多的妇女和家庭成员提高对节能减排重要性和紧迫性的认识，提升素质，提高参与节能环保的能力。

（五）开展评选表彰活动。把评比表彰作为开展节能减排工作的重要环节，注意发现典型、培育典型、宣传典型，充分发挥典型的示范、带动、辐射作用。评比表彰 “节能环保家庭”、“节水型家庭”、“绿色家庭”、“节能减排家庭行动示范社区”、节能环保优秀志愿者、节能环保工作先进社区和家庭，总结交流经验，进一步推动活动的深入开展。

社区节能减排措施篇3

《中华人民共和国国民经济和社会发展第个五年规划纲要》提出了“五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。

当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。去年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，今年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20．6％，同比加快6．6个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅今年节能减排工作难以取得明显进展，“五”节能减排的总体目标也将难以实现。

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。

各地区、各部门要充分认识节能减排的重要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。要把节能减排任务完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要标准，作为检验经济发展是否“好”的重要标准，正确处理经济增长速度与节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上。要采取果断措施，集中力量，迎难而上，扎扎实实地开展工作，力争通过今明两年的努力，实现节能减排任务完成进度与“五”规划实施进度保持同步，为实现“五”节能减排目标打下坚实基础。

二、狠抓节能减排责任落实和执法监管

第一，发挥政府主导作用。各级人民政府要充分认识到节能减排约束性指标是强化政府责任的指标，实现这个目标是政府对人民的庄严承诺，必须通过合理配置公共资源，有效运用经济、法律和行政手段，确保实现。

一要建立健全节能减排工作责任制和问责制，一级抓一级，层层抓落实，形成强有力的工作格局。地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。

二要在科学测算的基础上，把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各市（地）、县和重点企业。

三要强化政策措施的执行力，加强对节能减排工作进展情况的考核和监督，国务院有关部门定期公布各地节能减排指标完成情况，进行统一考核。

四要把节能减排作为当前宏观调控重点，作为调整经济结构，转变增长方式的突破口和重要抓手，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长，坚决压缩城市形象工程和党政机关办公楼等楼堂馆所建设规模，切实保证节能减排、保障民生等工作所需资金投入。

五要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。

第二，加大执法和处罚力度，公开严肃查处一批严重违反国家节能管理和环境保护法律法规的典型案件，依法追究有关人员和领导者的责任，起到警醒教育作用，形成强大声势。省级人民政府每年要向国务院报告节能减排目标责任的履行情况。国务院每年向全国人民代表大会报告节能减排的进展情况，在“五”期末报告五年两个指标的总体完成情况。地方各级人民政府每年也要向同级人民代表大会报告节能减排工作，自觉接受监督。

第三，强化企业主体责任。企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉节能减排。对重点用能单位加强经常监督，凡与政府有关部门签订节能减排目标责任书的企业，必须确保完成目标；对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核。坚持“谁污染、谁治理”，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改，对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。同时，要加强机关单位、公民等各类社会主体的责任，促使公民自觉履行节能和环保义务，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。

三、建立强有力的节能减排领导协调机制

为加强对节能减排工作的组织领导，国务院成立节能减排工作领导小组。领导小组的主要任务是，部署节能减排工作，协调解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在发展改革委，负责承担领导小组的日常工作，其中有关污染减排方面的工作由环保总局负责。地方各级人民政府也要切实加强对本地区节能减排工作的组织领导。

社区节能减排措施篇4

近年来，我们以建设节能环保社区为目标，深入贯彻落实科学发展观，把节能环保工作与全面建设“两型社会”的总体战略衔接起来，深化认识，强化责任，精化组织，细化实施，扎实开展节能环保宣传教育和民众环保自治创建活动，推动在家庭和社区中树立节能减排的科学观念，倡导资源节约、环境友好的生产生活方式，具体如下：

一、突出宣传，加强领导，着力提高节能环保意识。在创建节能环保社区的过程中，我们认为提高认识是前提，加强领导是关键，为此：一是抓宣传，强认识。围绕“节能减排、科学发展”这一主题，我们充分利用电子显示屏、小区广播、宣传橱窗、手抄小报等宣传媒介，大力宣传环境保护、节能减排的重要性，宣传上级各部门有关节能降耗的方针政策和法律法规，宣传加大节能减排的法规政策和重大措施，重点对运用新技术、新工艺，节能降耗工作做得较为突出的驻社区单位、家庭典型经验进行了宣传。我们先后向居民发放节能减排社区调查问卷3800余份、社区环境状况调查问卷2500张、发放环保宣传资料1700余份、发放《全民节能减排手册》1100册、社区阅览室的环保书。 此外，向社区家庭发出了《“节能减排，从我家做起”倡议书》，号召广大居民做节能环保的倡导者、实践者和志愿者。特别是今年6月份，我们以“低碳家庭·时尚生活”主题活动为抓手，不断深化“节能环保家庭行动”，在广大妇女和家庭中大力宣传和普及低碳知识，倡导低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式，引起广泛关注。二是抓组织，强领导。为加强对节能环保工作的组织领导，成立了以社区支部书记为第一责任人的“节能减排”工作小组，支居两委成员集体参与，同时充分整合辖区资源，调动驻社区单位的力量组建起“**绿色联盟”，形成了社区环保责任人、环保监督员、环保志愿者组成的节能环保工作体系。我们很好地做到了责任上肩，任务到人，统一安排部署节能减排工作，进行示范带动、上下联动，以点带面、整体推进，协调解决创建节能环保社区工作推进中的重大问题，切实履行职责，密切协调配合，加强对节能减排工作的指导协调和监督检查。

二、突出重点，多措并举，积极普及节能环保知识。为树立节能环保的科学理念，倡导文明健康、简约环保的消费观念与生活方式，我们突出重点，多措并举地积极普及节能环保知识。一是倡导实施“家庭低碳计划”。组织居民代表集思广益，广发征求意见，制订出《家庭低碳计划》，结合实际列出了包括使用节能灯具、以车代步、减少荤食等15条节能环保、健康饮食、绿化环境的方法方式，引导广大辖区群众特别家庭妇女在日常生产生活中自觉地运用。开展邻里节能环保相互提醒活动，相约文明，互相监督，及时改变不符合节能减排要求的做法和行为，保障“家庭低碳计划”的顺利实施。二是评选表彰“节能环保家庭”。我们以“节能减排，从我做起”为主题，通过发挥妇女、家庭和社区的作用，推广普及节能环保知识与技能、倡导节能环保文化。其中推广使用家庭节能小窍门、金点子和科技成果、举行节能减排家庭动知识竞赛，传授交流家电省电节能等方便实用的生活节能小窍门，开展“节能环保家庭”评选表彰活动，将使节能减排理念更深入人心。此外，还组织居民代表参与投票，对节能家庭给与适当的奖励。 三是建立健全“家庭低碳档案”。社区组建了节能环保宣讲团，组织“巾帼文明队”，编写节能环保歌曲，进家入户宣传绿色环保知识，推广低碳生活“小窍门，倡导绿色环保消费理念，指导家庭记录低碳生活档案，核算家庭减少的碳排放量等具体内容，跟踪“家庭节能八件事”的实施情况，引导广大家庭成员从自己做起、从家庭做起、从点滴做起，为形成节约能源资源和保护生态环境的生活理念、消费模式。

三、突出典型，深入开展，不断完善节能环保机制。我们把建设节能环保社区作为服务“两型社会”建设的重要载体，持之以恒地开展下去，努力探索组织化发动、项目化运作、实事化推动的长效机制，不断调动家庭和社区的参与热情，扩大活动的覆盖面和影响力。一是社区率先行动。我们把节能减排的理念贯穿于社区管理和社区服务的各项工作中，降低社区管理工作成本，节约能源资源，当好节能保护环境的倡导者、实践者、志愿者。我们从细节入手，于细微处彰显节能环保，多用再生纸，减少环境污染，多用手帕抹布，减少卫生纸面纸的浪费；以回形针、订书钉代替胶水、修正液等含苯溶剂产品，以使用电子邮件代替纸类公文，资料袋、文件袋多次重复使用。社区干部作风转变了，潜移默化影响着广大居民。二是单位典型带动。社区通过设置“节约资源光荣榜”和“浪费资源曝光栏”，及时总结和推广节能环保的好做法，对各种不文明行为予以曝光，重塑办公生活消费新模式。我们深入调查摸底，根据驻社区单位近年来能源消耗等情况，对以往能耗高的单位进行重点监测、着重管理，制定产品能耗限额，建立能耗指标，协助省交通厅、省公路管理局等单位普遍进行了节能环保改造，拆除了能耗高、污染严重的燃煤窝炉，使用上清洁能源。

社区节能减排措施篇5

（2020年1月）

2019年区委办公室节能减排工作在区委、区政府和区节能减排工作领导小组的正确领导和指导下，坚持以科学发展观为指导，把节能减排工作作为一项重要工作，强化措施、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。现将我办开展节能减排工作总结如下：

一、加强领导，全面部署节能减排工作

区委办公室节能减排工作按照区委、区政府建设节约型社会、大力开展行政机关、事业单位节能减排工作要求，及时在干部职工大会上学习传达了有关节能减排文件精神，使全办干部职工真正把思想和行动统一到区里关于节能减排降耗的决策和部署上来。通过宣传学习，使大家深刻认识到节能减排是机关单位当前的一项重要工作，是节省资源、降低行政成本、克服能源困难的有效措施，是发扬党的优良传统、加强机关自身建设的具体行动，也是“立党为公、执政为民”思想作风的有力体现。成立了以办公室常务副主任张国伟为组长的节能减排工作领导小组，指导办公室机关节能减排工作，明确工作目标，落实工作责任，使全办节能减排工作形成了工作有人抓、事情有人干、资金有投入的良好工作格局。     

二、认真部署，扎实开展“节能宣传周”活动

区委办公室认真开展了以“绿色发展、节能先行”为主题的节能宣传周活动。按照区委、区政府的统一部署，在办公室机关三楼张贴节能减排宣传海报，制作节能减排宣传版面，普及推广节能减排常识。在 6月17日，要求全办干部职工乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班。在6月18 日，停开办公室空调一天。

三、突出重点，严控节能减排关键环节

一是厉行节约用电。我办从节约每度电做起，堵塞浪费漏洞。加强用电设备管理，使用电脑、打印机等办公自动化设备时尽量减少待机时间，要求全体干部职工养成随手关灯、关水、关电脑关电源的良好习惯。二是严格控制办公用品消耗。充分发挥办公自动化优势，有效利用电子公文传输系统收发和办理文件，严格控制纸质文件印刷数量，尽量在电子媒介上修改文稿，减少出清样次数;办公用纸双面打印或重 复利用，草拟文件一律使用单面废弃纸张起草等。三是坚持精简会议。严格控制会议数量、规模和会议接待标准，少开会、开短会，提高会议效率。严格执行工作出差食宿标准，按标准用餐、住房，按规定标准乘坐交通工具，降低行政运行成本。四是坚持节约用油。严格单位公务车辆管理，公务用车一律按照《公务用车管理制度》管理，由办公室统一合理调配，减少单独派车，避免公车不必要的浪费和公车私用。短距离公务外出选择步行由个人乘坐电动车。

四、下一步工作打算

一是进一步深化宣传教育推动节能减排。加强节能减排法律、法规宣传活动，倡导“少开一次空调、少开一天车、出门关灯、随手关水、节约用纸”，用心发动干部职工从身边、细节、点滴入手，防止跑冒滴漏，鼓励干部职工找漏洞，出点子，搞创新，提高节能意识，落实各项节能措施，做到下班检查各科室电器、灯是否关掉，做到人走灯灭，切断空调电源，杜绝长明灯、长流水，营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。二是进一步健全完善本单位节能管理的规章制度，进一步加强管理推动节能减排。建立健全“目标明确、职责落实”的节能减排管理制度，落实职责，严格督查。对耗电高的办公设备逐步进行淘汰，节约办公费用开支，提倡节约用纸、用电和办公用品，减少一次性办公用品的使用。三是及时查找工作中存在的问题。抓住重点，突破难点，提出改善的办法和措施，要在节能技术上进一步加大投入，加强对高耗能设施的管理，严格控制能耗。四是创新工作思路和方法，进一步建立和完善贴合实际的机关节能工作职责制度，把各项工作和措施落到实处，使节能行动取得实效，全面完成既定的节能减排工作目标任务。

社区节能减排措施篇6

一、资源型基础型产业重点县(市、区)节能减排工作的现状

按照2008年2月省政府出台的《河北省30个重点县(市、区)和30家重点企业节能减排目标考核实施方案》要求,“双三十”各单位按照省里的部署和要求,积极推进节能减排工作,分别编写了《2008～2010年节能减排实施方案》,进一步明确了年度节能减排目标,将年度节能减排任务分解落实到了各重点项目。重点县(市、区)节能减排工作进展较快,表现为:

(一)强化机制,推进节能减排工作扎实开展。各县(市、区)都把节能减排作为实现又好又快发展的战略措施来抓,成立了推进节能减排工作领导小组,明确了部门、乡镇和企业的节能减排的任务与指标,严格考核办法,完善社会监督,实施明确的奖惩措施。

(二)以工程措施为核心,加快重点节能、重点治污项目建设。在节能方面,重点县(市、区)都根据当地企业发展的实际情况安排了重点节能项目。如丰南区安排了以实施余热余压利用工程为代表的6大节能工程,推广40项节能技术,狠抓36家重点用能企业,落实36个节能项目,加快建设节能型社会,以能源的有效利用促进全区经济社会的可持续发展。在减排方面,重点县(市、区)基本都安排了城镇污水处理厂、重点工业污水治理项目和燃煤发电机组烟气脱硫、钢厂烧结机脱硫项目。

(三)以结构措施为抓手,淘汰落后产能工作取得了实质性进展。如沙河市对日熔化100吨以下的玻璃企业进行了摸底排查,根据企业生产经营情况列出了分年度淘汰计划。迁安市到2008年底入统工业万元增加值能耗可达到6.1吨标准煤,这主要得益于去年淘汰了20座200立方米以下高炉和30吨转炉2座、450毫米轧钢生产线1条等设备,使节能减排工作取得实质性进展。

(四)以管理措施为手段,加强对区域内节能减排的管理。从调查中看,在强化管理治理节能减排方面,各地主要有这样一些做法:一是严格源头管理,落实节能减排第一审批权。如武安市对年用能2000吨或用电300万千瓦时以上的新上项目,强制进行能评,严禁不符合国家产业政策和节能标准的项目开工建设。 二是加强日常管理。重点县(市、区)对有减排任务的国控和省控企业,安装在线检测设备并与环保部门联网,适时动态监控企业,保障治理设施正常运行。三是推行现场管理。指导企业依法依规配备能源利用和污染物排放的计量器具,建立节能减排统计台账,逐工序、车间、工段、设备核定节能减排指标,节奖超罚,管出成效。

(五)以完善机制为目标,加强节能减排政策制度创新。重点县(市、区)积极发挥政策机制的导向作用,在落实已有政策措施基础上,各地根据本地实际,完善激励政策,健全约束机制,调动各方面推进节能减排工作的积极性。

二、资源型基础型产业重点县(市、区)节能减排中存在的问题和困难

(一)产业布局分散和结构性污染加大了节能减排的难度。这些地区的钢铁、建材等企业多为小而全大而全,且布局分散,彼此之间较少分工合作或形成产业链条,造成节能减排成本增加。如布局分散的企业格局难以集中治污,企业间的循环链条存在空间阻隔,使废弃物循环利用成本增加等。这些县域大多增长方式粗放,高投入、高消耗、高污染状况突出,由于结构调整需要较长过程,污染物边削减、边增长的问题严重。

(二)淘汰落后产能遭遇依法行政、就业压力和地方利益等阻力。淘汰落后产能企业只是根据相关产业政策,缺乏严格的法律依据,从而使关停遇到一定的执法困难;淘汰落后产能企业会造成一定数量的下岗工人,且这些人员大多是本地群众,化解这些下岗工人的就业压力难度较大,一旦解决不好就会给社会稳定带来压力;淘汰落后产能使减量加大,但优化结构的新建项目大多还没有发挥作用,一定程度上影响了经济增长和地方收益。

(三)能源环境法律法规不完善,制度建设和政策机制滞后降低了节能减排的工作力度。现有关于节能减排的法律法规亟需完善,如《节约能源法》由于该法颁布时间早,多原则性而缺乏操作性,已不能适应当前节能形势的需要。再如对违法企业的处罚额度过低,环保部门缺乏强制执法权。排污许可证、总量控制等工作的法律支持亟待加强。

目前,差别水电价并没有在企业真正推行,环境资源零成本或廉价使用,排污费征收标准过低,在治污投入中只占很小比例,“节能减排者受益,污染浪费者受罚”的体制机制尚有待形成。这种情况既是造成资源利用效率低下与环境污染严重的重要原因,也是导致资源性贫富差距、经济高消耗扩张的一个制度问题。由于激励和惩治都不到位,造成与节能减排的高额投入相比,企业若不采取节能减排措施反而更划算,高耗能、高污染产品仍有较大盈利空间,客观上降低了企业开展节能减排的积极性。

(四)科技支撑能力不足,执法监管能力薄弱。总体上看河北省节能环保技术普遍落后,重大节能环保技术应用有限,特别是资源型产业节能减排的重大、关键技术如钢铁企业的脱硫技术不成熟,难以给予节能减排强有力的科技支撑。节能减排的执法手段,特别是环境监测监察能力严重不足,现场执法所需的工具设备严重短缺。

(五)污染项目和落后产能异地转移。在重点县(市、区)淘汰落后产能的同时,这些淘汰项目却被周边非重点县趁机引进,形成关闭企业地区发展权的“吃亏”现象。在重点县(市、区)的区域内则存在淘汰项目由县城和工业发达城镇向偏僻落后乡镇转移,纳入环境统计的淘汰设备向没有环保手续、未被纳入环境统计的小企业转移的现象。这种现象如果得不到有效制止,将对河北省节能减排任务的完成造成严重威胁。

三、推进重点县(市、区)节能减排工作的对策建议

(一)采取短期靠淘汰、长期靠提升、关键靠项目、日常靠管理的工作方针。短期靠淘汰,是指落后产能淘汰力度小、进度慢,是节能减排进展缓慢的主要原因之一,资源型基础型产业重点县(市、区),如果不对不符合产业政策,技术设备落后,改造提升无望的小钢铁、小水泥进行大规模、彻底的淘汰,要完成节能减排指标是不可能的,在总量控制下,要大规模上马新项目也是不可能的。落后产能淘汰的规模和速度,决定这些区域优质高端项目建设的规模和结构转变的速度。因此,资源型基础型产业重点县(市、区)必须提出高于其他地区的淘汰落后产能的目标,制定高于国家标准的淘汰落后产能的地方标准。长期靠提升,是指资源型基础型产业重点县(市、区)要把节能减排作为一个长期的持久的任务,作为提高产业质量和产业竞争力的重要抓手与重要机遇,把节能减排与提升产业质量有机结合起来,编制科学的、系统的、长期的发展规划,力争在完成节能减排任务的基础上,用三至五年的时间,通过传统工业改造提升,高新技术和新兴产业发展,使产业面貌有一个根本的改观。关键靠项目,包含两方面的内容,一是上下联动,推动节能减排项目建设,紧紧抓住工程减排这个重要环节,采取更加有效的管理措施,保证减排工程的正常运行和管网配套。二是在淘汰落后产能中整合土地、水源、资本、政策、排放指标等发展资源,推进优质高端产业项目建设,走落后产能淘汰和优质项目建设双加快之路。日常靠管理,是指要在采取节能减排的临时性、强制性措施的同时,加强节能减排管理、检测、监督制度建设,建立长期有效的管理体系。

(二)提升资源型基础型产业重点县(市、区)节能减排的技术支撑能力。依靠科学技术改造和提升资源型基础型产业,是搞好河北省节能减排工作,提升产业发展质量和竞争力的基本途径之一。因此,河北省科技资源的区域布局应向资源型基础型产业重点县(市、区)倾斜,并以此作为产业技术创新和产业升级的重大措施,出台扶持和鼓励政策。资源型基础型产业重点县(市、区)的技术研发推广应突出以下重点:(1)围绕节能降耗,组织实施工业余热余能梯级利用技术、节能新材料开发利用、循环经济共性技术等,攻克一批节能降耗关键和共性技术。(2)围绕控污减排,组织实施矿产资源加工清洁工艺与深度综合利用技术、重点耗水行业节水减污技术、炼铁烧结脱硫与资源化回收利用,攻克一批减排治污共性和关键技术。(3)加强节能减排专家队伍建设,促进节能减排技术成果转化,培育节能减排技术服务市场,为企业、单位和社区节能减排提供诊断、设计、融资、改造、运行管理的专业化技术服务。

(三)系统推进重点县(市、区)循环经济发展。在钢铁、煤炭、建材、电力产业集中的重点县(市、区),利用这些产业在资源、能源利用中的偶合关系,推进产业间资源和能源的循环利用是实现节能减排的重要途径。力争形成行业之间、行业内部和企业内部循环经济发展格局。为此,一要强化规划约束力,严格落实综合发展规划和节能、节水、资源综合利用等专项规划,避免盲目性和随意性。二是发挥政策、体制调节力,结合投资体制改革调整投资政策,加大对循环经济发展的资金支持。抓住资源循环利用的薄弱环节,对一些重点项目加大财政支持力度。以优惠政策鼓励民间资本对有利于促进循环经济发展的重点项目进行投资。在组织企业和地方积极申报国家循环经济示范点的同时,要在资源型基础型产业重点县(市、区)加大省级循环经济示范区建设力度。

(四)建立落后产业的退出机制,把淘汰落后与培育后续产业紧密结合。省政府要加大财政转移支付力度,为淘汰落后产能提供专项资金补贴,一方面补贴主动退出的落后产能企业;另一方面也用以解决关停企业工人的转岗培训、缴纳失业保险、养老保险等费用问题。在淘汰落后产能的同时,谋划后续产业项目和就业转移是至关重要的,否则就会引起当地经济滑坡和社会不稳定。鼓励和支持重点县(市、区)培育发展后续支撑产业和支撑项目,推进新型工业化,发展对发展方式转变有突破性带动作用的高新技术产业;对落后产能企业转产要在项目立项审批、资金、土地、税收优惠等方面研究扶持政策,鼓励其以项目建设带动原企业下岗工人转产就业;充分发挥重点县(市、区)民间投资能力强的优势,建立民间资本向新兴产业投资的扶持政策和服务平台。

同时,对于落后产能由重点县(市、区)向非重点县转移,由城镇向偏僻落后乡镇转移,由纳入环境统计企业向没有环保手续、未被纳入环境统计企业转移的现象,必须给予高度重视,加大管理、监督和惩罚力度,严明纪律,严厉打击。在抓好重点企业节能减排的同时,必须高度重视乡镇、农村工业的污染治理,加大对分散于乡村中的重污染企业的强制搬迁和关闭力度。

(五) 强化鼓励、扶持和限制的系列政策机制。完善财政扶持政策,强化其在淘汰落后产能和治理污染方面的激励作用。加大财政对主动淘汰落后产能的补偿力度,对重大节能减排技改工作落实财政补贴,对节能、循环和环保产品落实税收优惠;加大金融信贷支持力度;拉大有利于企业节能减排的水、电差别价格;综合运用土地、水电价、税收等杠杆推进企业聚集,促进新旧项目向园区集中。通过分工协作,解决节能减排设施重复上、家家上的问题,以降低企业成本;实行建设项目审批“总量指标”与“容量许可”双重控制,把区域污染物排放总量指标作为项目审批的前置条件。对新建限制类和允许类项目的污染物排放实施“减二增一”,对鼓励类项目实施“减一增一”。

作者:中共河北省委党校经济部主任、教授

社区节能减排措施篇7

关键词：建筑施工 节能环保 措施

中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：

一、建筑工程施工现场存在的问题

建筑业作为我国国民经济发展的重要支柱性产业。其在产品实现过程中消耗了大量的资源、能源,产生了大量的建筑垃圾。据统计中国的建筑能耗占全社会总能耗的45%左右，如果我们将建筑在使用过程中的能耗能够降低50%，那对全社会终端能耗减少的比例就是14%左右，这是非常大的一个数据；目前建筑垃圾占到了城镇垃圾总量的30%～40%，数量庞大，这些建筑垃圾，扔没地方扔，放没地方放，是很多城市正在遭遇的难题。当前建筑节能环保、绿色施工已成为行业共识。针对我国建筑施工行业特点，建筑施工过程中主要存在的问题有：

1、对周围环境的影响

由于建筑施工的特点，必然会对周围环境产生影响。如废水、废气、建筑垃圾、扬尘、噪音、光污染等。废水如未达标排放，会造成土壤、水体污染、管道堵塞等，影响周围居民生活；如建筑扬尘、废气未进行控制或达标排放，会造成空气污染，影响大气环境；光污染、噪声污染会应用周围居民的正常生产和生活；施工现场大量垃圾如果不合理利用，分类处理，会占用大量土地，产生大量垃圾处理费用。

2、资源的利用

建筑工程的完成是消耗大量资源的过程，除构成工程本身的钢材、水泥等材料之外，还需消耗大量的水、电、煤、油等资源，且用量巨大。如果对资源、能源没有合理的使用、利用指标，没有指定针对行的使用、利用措施，在施工过程中不注意节约和利用，则会造成巨大的浪费，与当前我国可持续发展理念，与建设环境友好型、资源节约型社会目标相背。

二、施工现场节能环保的措施

建筑施工企业应结合工程实际，制定节能环保目标和措施，并在施工过程中进行动态管理，加强从策划、准备、采购、现场实施、过程控制等方面的管理和监督，可在施工过程中现场采取的措施有：

1、减少环境污染,提高环境品质

（1）制定有关工程范围内环境的施工管理计划。

（2）材料优先选用低污染、低挥发性的环保材料或产品。

（3）施工措施中考虑安装局部临时排风或局部净化和过滤设备。

（4）现场施工区、办公区、生活区进行必要的绿化,经常洒水清扫,防止和减少扬尘。

（5）采用更安全、节能的建筑机械或生产方式,如用商品混凝土、预拌砂浆代替现场混凝土、砂浆搅拌,可大幅度地消除粉尘污染减少材料浪费。

（6）对建筑垃圾施行分类堆放，及时清理。能够回收利用的应进行回收利用，提高建筑垃圾回收利用率。

（7）有毒、有害物品应设专门的储存间，并有防渗漏等措施，施工是采取隔离、通风等防护措施。

（8）采用散装水泥代替袋装水泥，对易产生扬尘的材料应采取覆盖或入库保存等措施，减少现场扬尘。

（9）减少噪音污染，对于强噪声施工实施封闭式施工, 合理安排施工时间。采用现代化的隔离防护设施,采用低噪音、低振动的建筑机械控制减少现场噪音污染。

2、合理利用资源

（1）水资源的节约利用。根据项目施工实际情况，制定节水目标和节水措施。通过建立雨水、施工废水收集和处理设施，收集雨水和合理利用施工废水。通过安装和使用节水器具，减少和降低水资源的消耗。

（2）节约电能。对施工生产、生活、办公区分别制定节电目标和控制措施，分别进行控制和管理。通过安装节能灯具和设备、利用声光传感器控制照明灯具,采用有国家节能环保标志的新型施工机械,合理安排施工时间等降低用电量,节约电能。

（3）减少材料的损耗。通过制定材料采购和材料节约管理措施，减少材料的损耗。如通过合理的采购计划,减少材料的存储时间、倒运次数降低损耗,采用先进的施工工艺,减少工程材料的损耗，增加周转材料的重复利用率。

（4）可回收资源的利用。选择绿色环保的新材料，提高材料的利用率，对可回收的材料物品，应建立回收利用措施，减少材料和自然资源的损耗。同时加大可回收材料的回收利用率,回收可重复利用的材料。

（5）提高建筑垃圾的回收利用率。现场建筑垃圾应分类堆放，可回收利用的进行回收利用，不能回收利用的应及时进行清理。对混凝土和砂浆碎渣、碎砌块、土石类建筑垃圾，可在处理后进行回填提高利用率。现场应设置封闭式垃圾容器，生活垃圾应袋装化，及时清运。

（6）根据项目实际情况，建立能源资源消耗控制目标。选择节能型新设备，实现设备资源共享；合理利用太阳能、风能等清洁能源；合理布置施工场地，减少材料设备的二次倒运等。

三、建筑施工现场实行节能环保措施的效果

应该说，在过去的几年建筑企业在节能环保措施应用方面付出了不懈的努力也收到了不错的效果。比如，在建设工程中推广使用预拌砂浆、混凝土，推广应用散装水泥，节能、环保效益十分明显。2012年，全国散装水泥累计供应量为118129.94万吨.据测算，2012年，因发展散装水泥从而节约标准煤2714.15万吨，减少粉尘排放1187.21万吨，减少二氧化碳排放7056.85万吨，减少二氧化硫排放23.07万吨，实现综合效益531.58亿元。同时减少粉尘排放，与袋装水泥相比，每使用一吨散装水泥可减少粉尘排放4.2公斤。仅推广散装水泥一项，就产生如此巨大的环保、经济效益，可见节能环保措施的采用必将成为建筑企业的必然选择。

社区节能减排措施篇8

关键词：公路隧道；节能减排；低碳经济

交通运输行业是改革开放以来我国新兴起来的一个十分重要的领域和行业，它对于促进我国东中西部经济的相互交流和共同发展，对于完善物流、交运等各个具体产业的发展提供了十分重要的帮助作用。高速公路作为公路管理的重要组成部分，其在我国建设资源节约型与环境友好型社会的过程中也起着十分重要的作用，尤其是高速公路的隧道照明问题，其在很大程度上影响着我国推进节能减排基本方针落实，因此如何更好在在高速公路隧道的照明方面推进节能减排技术，对于我国经济和社会的持续快速发展意义重大。

本文通过运用理论与实践相结合的方法，对如何进一步了解高速公路隧道电费的构成，掌握高速公路隧道用电设备的基本技术能，精心安排供电系统的运行方式，合理调整负荷分配，提高功率因数自动补偿装置的灵敏度，改善功率因数状况，可以有效地提高供用电系统的经济运行水平，最终有效地降低电费支出进行了分析探讨。本文通过对某些高速公路管理中心在对高速公路某隧道供配电系统、照明系统和通风系统进行节能技术改造的基础上，借鉴了相关的理论和实践成果，对如何对我国高速公路的节能减排问题进行探讨。

一、高速公路隧道节能减排的基本定义

高速公路的节能减排是关系到国民经济能否进一步持续和健康发展的重要问题，首先就要对公路节能减排的基本定义进行界定，只有这样才能更好地对我国高速公路在节能减排方面所存在的不足和改进的建议措施进行完善。具体来说，高速公路的节能减排分为硬件上的节能减排对策、软件上的节能减排对策以及综合方面上的节能减排对策等三个方面。具体来说：

硬件上的节能减排对策即在公路施工的材料上、在公路的布局上以及其他物质方面进行的节能减排，例如对绿化带的安置布局、对公路施工所使用的沥青材料的选择等问题上所采取的节能减排的对策措施。软件上的节能减排对策是指对于公路节能减排的新技术的使用与推广所采用的对策措施，例如通过采用新技术，将隧道的照明灯由原来费电多的改成费用少且明亮的，通过计算机监控系统替代原来的人工监控系统等措施来减少成本的支出等。综合方面上的节能减排则是指同时利用软件与硬件措施对高速公路运营过程中所产生的问题进行改善，促进节能减排政策的落实和实现。

二、高速公路隧道节能减排存在的问题

公路隧道节能减排得到我国交通运输主管部门的高度重视。如交通运输部组织开展的第二批节能减排示范项目中有“隧道LED节能灯照明在江西景鹰高速公路傍下隧道的应用”；在我国其他的高速公路发达的各个省份对于隧道照明节能减排的相关先进技术都在试验和应用安装的过程当中，这其中包括东部的大省山东、江苏，也包括西部的重庆以及四川等省份。通过一定的调查分析得知，当下我国在高速公路隧道的节能减排方面已经取得了相当的成就，但不可否认与发达国家相比，我们仍然在以下几个方面存在着问题和不足。

第一，经济利益的追求与社会效益的兼顾问题

节能减排是一项持久长远的社会责任和战略任务。正是因为这是一项长久的对策，所以对于公路的运营企业来说，这可能同时也是一项会对企业的发展带来利润影响的行为，即这是一种对企业的不经济行为。公路隧道节能方案的实施或许使得企业投入成本比产出效益高，如目前推广应用的隧道LED灯就存在“节能不节钱”的突出问题。因此，从总体上来说，在公路隧道节能减排方面，存在着企业在经济利益追求上与对社会效益的兼顾上的失衡问题比较严重，这对于进一步推进高速公路隧道的节能减排措施，存在着相当大的阻碍。

第二，节能减排技术的推广与资金投放的差距

鉴于在高速公路隧道的节能减排方面，企业有自身的利益追求，无法同时在兼顾自身经济利益的同时对社会效益进行一定的保障，所以往往无法运用企业的资金进行节能减排技术的推广以及相关产品的采用。加之当下市场中的节能减排技术产品价格相对比较高，能够生产的相关厂家比较少，还有一定假货的存在，使得企业的管理者与决策者往往一时难以决定投入资金进行采用与运用。

第三，节能指标体系的规范与各地评价的混乱

节能减排工作的一项重要内容是建立科学、规范的能耗统计指标，并根据指标对节能减排工作进行动态监测。正是因为节能减排工作不是任何一个企业都 可以随便进行的工作，才需要国家在节能减排的相关指标评价方面进行规范，但由于国家并没有统一规范的指标评价体系，而各个地方在这方面做的也比较混乱，使得一个能够跨省经营的企业无法同时达到两个省在高速公路隧道上所运用的节能减排的指标，这是值得我们反思和改进的地方。当然，对于高速公路节能减排问题，还要考虑一个地区的差异问题，例如北方地方冬冷夏热，而南方地区则是夏热冬温等，这就使得在节能减排的指标评价方面也应当有所不同。

第四，法律政策的支持与企业单位的落实问题

作为一项新兴的政策，我们需要承认在节能减排的法律与政策方面，我国还有很大的差距需要进行补进，同时还需要进一步制定和完善相关的法律法规，进一步借鉴西方发达国家在高速公路隧道节能减排方面的先进做法和有益经验等。另外，在制定相关行业节能减排法律法规以及政策之后，关键是如何贯彻和落实的问题，这就要求有关企业要在这方面进行有大胆的落实和有益和改进、创新。

三、高速公路隧道节能减排措施与技术