学校规范化管理措施范文

学校规范化管理措施篇1

关键词：高校财务风险；表现形式；形成因素；防范措施

中图分类号：F235 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2013）02-0067-01

在我国，事业单位是地位相对比较特殊的组织。行政事业单位不但代表政府承担社会公共事务的管理、监督功能以及服务职能，而且其他许多领域中能够直接性或是间接性地参与到社会经济建设当中。行政事业单位经费主要来自于财政拨款预算内经费、行政事业性所收费用（预算外经费）及其他种类的收入。因为缺乏有效地约束机制，很久以来对行政事业单位没有较合理的管理措施，所以，事业单位并没有很严格地把预算制度提到议事日程中。高校作为一个行政事业单位，也作为一个非赢利组织，面对市场竞争和生存的挑战，如何规避、化解财务风险，做好风险预警，本文主要从高校财务风险表现形式，形成原因及防范措施进行探析。

一、高校财务风险形成因素

（一）高等教育事业发展加速

伴随高等教育体制不断地深入改革，我国高等教育也在不断扩大着规模。我国高校在1998年扩招前只存有1022所高校。而到了2008年，高校已增至3173所，其增长超过三倍。而且，我国高校招生与在校学生的规模都有了持续性的升高，2008年高校现有学生数量达到了2907万以上，毛入学率为24.2%，已经进入高等教育大众化发展时期。高校办学能力在不断的上升，伴随迅速发展的高等教育形式，将大量资金投入到一流高校及高水平大学的建设中，是提高综合国力，增加国际综合竞争力所必需的。但是，伴随教学规模的扩大，教育水平的上升，基础设施需要进行大规模扩建来解决办学所需，学校在建设基础设施时，对大量教育资金的投入需求有着非常快速的增长。

（二）教育经费投入过少

虽然我国在教育上投入的经费有了较大的增加，经费得到一定的缓解，总体经费有了一定的增加，但是因为现在投入到国家义务教育事业中的费用较多，所以在高校资金的投入就很难分到很多，投入经费量和发展规模无法保持相对应的协调性。高等教育经费投入的总量保持了增长趋势，但是因为规模在持续性扩大，在校生也在持续增加。随着高校不断增加的规模，办学能力亦在持续提升，但是高等学校现存的资源并没有办法满足扩招所需要的条件，也没有建立高水平研究型大学所需经费的条件，因此要完成高等教育所需经费的筹措需要另辟途径。为了能够满足事业发展所需，向银行借贷成为高等学校必要的选择。

（三）内部控制机制不健全

伴随扩招、升本、办学能力评估等新型业务的发展，高校也在不断地扩展着自己的经济业务，原本存在的工作流程现在已经没有办法适应现代高校新型业务发展。探讨其原因，很多的高校都在沿用以前编撰成的管理机制，并为随着业务的变化进行合理的更新变化。在开展对外投资，建设工程项目，支付大额经费，对外融资等项目中并为制定一套较为完整的内部监控制度，致使决策失误经常发生。特别是在进行基础建设项目时，投资过于盲目，在建设前并未通过严格性，科学化的可行性论证，在未得到充足资金支持状况下就滥搞基础建设，没有及时控制贷款项目与贷款金额， 超出高校所能够负担的资金额，使投资风险增大。

二、防范高等院校财务风险的具体措施

（一）健全资金决策与完善经济责任制

高校经济责任风险是由高校管理层的决策造成的，也是由高校财务状况总体失衡导致。在提高高校的校（院）长风险意识，增强法制观念，完善相关决策程序的基础上，还应让各级领导承担起财务安全与风险控制的责任。高校必须从自身的角度出发，建立起有效的风险防范机制，才能有效地防范财务风险。按照市场经济规律强化理财观念，在重视资金时间价值的同时，依法高效进行理财活动。即要把握好收入增长与支出增长的关系，使举债不会成为学校沉重负担的基础上，最大限度地给学校提供发展动力。根据学校发展实际，高校管理者要把学校发展的总体规划制定好，对每个贷款项目进行可行性研究，为确保贷款建设项目的合理性、科学性和效益性，还要对贷款资金进行科学地分析和设计。

为了取得收益而做出的决策产生的财务风险，应按照责、权、利相结合的责任制原则，加强法人经济责任制。为防范高校财务风险应提高高校管理层在任期内的经济责任制意识，增加高校管理层人员经济工作的责任心，如对在筹资，投资过程中出现的不规范决策，不按规定程序操作而造成的风险或损失的责任人，要让其承担行政、经济和法律责任。只有这样才能减少或避免因人为因素而产生的财务风险。

（二）完善会计系统以加强高校财务风险控制

完善会计系统，使高校财务能够有效控制其风险，具体措施包括：确保负债合理化，财务风险有效控制在一定范围内。想要控制好财务风险，关键是要确保资本结构模式合理化。进行负债的合理化管理，保持合理的负债水平。通过开展大规模筹资决策，集体审议联签等措施，加强筹资项目立项、评估、决策、实施等环节上的控制，避免过量的财务风险。其次：加强内部财务控制，完善会计系统。要提高处于内部外务防范体系核心地位的财务会计人员的业务素质和职业操守，只有当相关人员准确理解内部财务防范制度时，该制度才可能得到有效执行。并确认、记录并详细地描述真实的交易。只有严格地对会计系统进行控制才能有效地减少由于会计系统带来的财务风险。

（三）加强预算管理，增强高校财务透明度

各财务、审计部门应和各分级管理单位对各部门实现统一的领导，并强化预算全过程管理，将预算编制、执行、监督的职能分别赋予不同管理部门，实现相互制约又相互联系的预算管理体系。为提高预算编制的准确性应从收入预算和支出预算两个方面入手，采取“宽收入，紧支出”的政策，编制正确的收支预算。对于各项重大建设项目实施跟踪监督。在项目资金的使用上建立透明的分析和评价制度，规范预算基础工作，坚持责、权、利一致的原则，保证财务预算管理的顺利实施，使预算工作处于高校管理的核心地位。

三、结语

随着我国教育体制改革的深入，高校作为独立经营的法人实体，时刻面临着市场经济体制下经济发展的严峻考验。因此，高校在注重财务管理的同时，应当不断加强对财务风险的有效防范，并采取措施以化解高校面临的风险，从而保证高校的健康和可持续发展。

参考文献：

[1] 魏良华，李华军，邓 彦.高校财务风险的表现及成因分析[J].广东工业大学学报：社会科学版，2010（5）.

[2] 谢爱香.浅析高校财务风险与控制[J].经济研究导刊，2010（28）.

[3] 王熙艳.高校财务风险控制研究[J].价值工程，2010（15）.

学校规范化管理措施篇2

    一、严格落实管理职责，建立健全管理制度

我校档案管理工作有着明确的责任部署，首先是成立了档案工作领导小组，确立了校长为领导的职责管理机制，明确专门管理工作人员，划定阶段性任务、目标，实现了档案管理制度化、规范化。领导小组几次开会对档案工作进行了研究探讨，重点排查档案管理工作中存在的薄弱环节，及时制定整改措施，进一步做好档案管理和服务的措施。学校从人员配备、设备装具购置等方面给予大力支持，确保档案室的正常运转和安全。

我校档案管理相关人员定期开展档案管理系统中的纸质、电子公文数据迁移和数据备份工作，纸质文件每学年整理一次，电子文件每学期整理、备份一次。档案管理相关人员不断加强日常学习和经验积累，不断熟悉所管档案及相关业务。

为规范档案的管理工作，学校建立了相关的档案管理制度，这些工作制度在档案管理中发挥了较好的作用。

另外档案工作领导小组会对档案定期检查，发现问题立即整改。档案管理人员经常检查案卷，做到从立卷归档到保管，从利用到销毁都有据可依，使档案安全存放、科学利用、严守机密有了制度保障。为规范有序科学高效地开展机关档案工作奠定了良好的基础，从制度上、措施上有效地保证了档案工作顺利开展。

    二、科学分类集中整理，合理安排规范使用

为做好档案管理工作，我校在原有的基础上，加强了对档案保管、利用、保护等工作的落实。

在档案收集整理工作方面，我们从严要求，切实加强文件的收、发工作，严格登记、科学分类、组卷合理、编目规范，努力做好文件装订、排列、编号、编目、装盒等工作，保证归档文件材料的完整、准确、系统。卷内文件目录、备考表填写规范清晰，卷内文件整齐，无金属装订物。编目规范，排架合理，案卷封面填写规范、清晰，案卷标题简明、准确，案卷排列有序。

我校建立覆盖全校师生的档案资源和方便广大师生的档案利用体系。一是要主动收集，多渠道、全方位地收集、征集档案。二是加强各种门类、载体档案资源的收集和集中统一管理，以教学档案为重点，进一步抓好教育科研档案、资质文件、合同、人事档案、工程档案、财务档案等重要文的收集，同时要做好各类电子文件、声像档案、实物档案的收集、归档。三是对学校活动中产生的文书、基本建设和设备、声像、荣誉实物等档案资料实行了集中统一管理。

对于各类档案，我们都严格按照国家有关档案工作的法律法规，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作，对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。档案工作人员认真做好文件的收、发工作，做好档案的收集整理工作，保证归档文件材料完整、准确、系统，在交接时有完备交接手续。保证档案质量真实、完整、不遗漏。

随着电子文件档案管理系统开展，在管理上建立了电子归档制度和文件管理的记录系统，严格执行保管制度，从管理措施方面有效地保证了档案信息的管理。

在档案材料保密工作方面，我校定期做好法律法规、制度规定的宣传工作，加强档案管理人员的保密意识，增强对归档文件材料的保密力度，严格做好保密工作。

在档案基础设施方面，我校配备了档案柜、灾火器等办公设施，基本上满足了“防潮、防霉、防鼠、防虫、防火、防尘、防光、防高温”的八防要求，确保了档案的完整和安全。

    三、存在的不足与改进措施

得益于教育局、教辅室的重视和指导，我校的档案管理工作得到了进一步规范，但工作中也存在一些问题，主要表此刻以下几个方面：

1、基础设施不够完善，档案保管设备有待升级。对照上级文件要求我们在硬件设施上我们还存在着很多不足之处，部分基础设施达不到对档案精细管理的要求，使档案保管利用受到影响。

2、档案管理人员管理水平问题，档案管理员的专业管理水平有待提高，兼职档案员的学习培训方面还有欠缺。

3、档案管理信息化建设不够完善。

针对以上的不足，我校将在今后的档案管理工作中切实加以改善。一是克服人员管理水平的困难，集中精力整理好历年的档案。二是进一步加强档案管理培训力度，重点学习档案管理、利用和档案法律法规等方面的知识，进一步增强教职工的档案意识和做好档案工作的自觉性，提高档案利用效率。三是继续学习宣传、贯彻执行我校档案管理相关制度规定，完档案管理的信息化建设，采用科学先进的管理手段管理档案，逐步实现档案智能化管理。

学校规范化管理措施篇3

关键词：高校 内部会计控制应对措施

     进入新世纪以来，我国的教育事业进入了前所未有的快速发展时期。高等教育的管理体制发生了重大的变革，学校成为自主办学的独立的法人实体，经费来源转为以国家拨款为主、多渠道筹措办学经费的新特性，由此形成了学校投资主体多面性、经济利益多元化、财务工作多层次的新局面。随着改革的不断深入，对完善高校治理结构、建立预防和惩治腐败体系、强化高校内部控制提出了新的要求。切实加快推进高校内部会计控制制度建设，是新形势下推动我国教育事业健康快速发展的必然要求。

    1．高校财务控制的目标及意义

    高校财务控制制度是为了确保学校教育事业有序运行，确保资产的安全完整，提高会计信息的真实性和可靠性而制定和实施的一系列具有控制职能的方法和措施。高校内部会计控制的设计与实施，是高校财务管理中一项非常重要的工作。高校内部会计控制是通过高校内部各部门和人员在明确责任分工的基础上所进行的相互协助、相互监督和相互制约的行为规范，是单位内部管理工作走上科学化、规范化的重要环节，是对国家制定的会计法律法规、规章制度的细化与补充。根据《内部会计控制规范一基本规范（试行）》，高校内部会计控制应当达到以下基本目标：一是规范高校会计行为，保证会计资料真实完整。完善的单位内部控制制度是规范会计行为、保证会计资料真实完整的基础。更为重要的是有效的内控制度能够促进提高会计信息报告质量，而真实可靠的会计信息报告能为高校管理者做出正确的预测和决策提供准确而完整的信息。同时，真实可靠的会计信息报告对于提升高校的诚信度和公信力，维护高校良好的声誉和形象具有重要的意义。二是堵塞漏洞、消除防患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，避免国有资产被侵占或发生重大损失，保护高校资产的安全完整。近年来，由于种种原因，高校所面临的社会环境日益复杂，国有资产被侵占或重大损失的案件屡有发生，一些高校还出现了挪用单位资金和挥霍公款的现象。针对这种现象，除了要加强廉正建设，更重要的是要建立健全内部会计控制制度，彻底消除隐患，从源头上堵塞漏洞。只有建立完善的内部会计控制制度，才能强化会计监督，确保高校资产的安全、完整和有效地增值。三是确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。建立内部控制制度，就是要按照法律法规的要求，明确应该做什么，不应该做什么，确保学校教学科研工作健康有序开展。四是保证高校能及时发现并控制风险。高校应在筹资和投资等各个环节采取必要的风险防范措施，以增强高校适应环境及抵抗风险的能力。高校内部会计控制是既立足于会计，又不限于会计而实施的一系列控制方法、措施和程序，其终极目标就是促进实现高校教育发展战略。完善的内部会计控制体系有利于将高校近期利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，有利于提升高校的可持续发展能力，提高学校竞争力和综合实力。五是有效控制办学成本，降低高校成本费用。有效的内部会计控制体系，能够控制高校办学成本，减少不必要的开支，以保证教学、科研等各项工作高效有序地进行。

    2．高校内部会计控制制度现状分析

    2.1 高校内部会计控制的法律法规不健全

    虽然我国从20世纪90年代就加大了对内部控制理论建设的力度，但限于我国法制建设的实际情况，已实施的有关内部会计控制的法律法规还比较少，一直未能形成一个相对完整的内部会计控制理论体系。如《独立审计准则第9号一内部控制和审计风险》和《加强金融机构内部控制的指导原则》等主要是从行业的角度对内部会计控制予以规定，相互之间缺乏联系。由于没有专门针对高校内部会计控制的法律规范做指导，所以高校结合自身情况制定的内部会计控制制度也不够健全，从而限制了内部会计控制规范作用的发挥。

   2.2高校内部控制观念薄弱，缺乏统筹控制的全局意识

学校规范化管理措施篇4

一、学校档案信息化建设的制约因素

（一）对档案信息化建设的重要性认识不足，信息化意识薄弱。学校档案的信息化建设，可以是学校的档案资源得到有效利用，实现档案信息的共享和远程服务，有利于节省档案管理过程中的人力物力资源，节约档案管理成本。但是当前档案管理的信息化建设还没有引起足够的重视，特别是采取旧有的档案管理方法的工作人员，对档案管理的信息化建设还有排斥心理，无法充分认识到信息化建设的重要性，不能接受信息化的档案管理工作方法。档案管理部门，对档案信息管理安全性、高效性和信息资源的共享作用认识不足，信息化建设的意识淡薄。这些都造成学校档案信息化建设无法得到有效展开。（二）档案信息化建设的管理队伍薄弱，配套设施不齐全。档案管理的信息化建设需要有专业的信息化管理队伍，这是学校档案信息化建设的必要因素。同时，信息化建设需要有与档案信息化管理相配套的信息化设施，从而提高信息化水平和档案管理的效率。当前的学校档案管理的信息化建设过程中，往往会利用以往的档案管理人员进行档案的信息化操作，这些管理人员往往缺乏必要的信息化知识，无法对档案管理进行规范高效的信息化操作。现代的科学技术、计算机技术、互联网技术发展迅速，知识技术的更新快，而学校的配套设施往往难以跟上档案管理信息化建设的要求，设备老旧。这些都大大降低了档案信息化建设的建设水平。（三）档案信息化建设标准不规范。无论是传统的档案管理还是档案的信息化管理，管理标准的规范化都是档案管理的重要内容。特别是档案管理的信息化建设，涉及到相关的计算机技术和信息技术的使用，规范化的管理标准和操作规则更成为档案管理科学性、高效性的重要途径。当前的学校档案信息化建设过程中，对信息化建设标准还没有严格统一的规范，有些学校的建设水平甚至仅仅停留在利用电脑进行文字和数据的输入。档案信息化建设标准的不规范，使得档案信息的查阅、共享都很难实现。

二、学校档案信息化建设的对策

（一）加强对档案信息化建设的重要性认识，促进信息化意识的提高。学校档案管理部门要充分了解和认识到学校档案的信息化建设对提高学校档案管理水平，加强档案资源共享和学校之间的档案交流的重要性。档案管理的信息化建设，是提高学校教学水平和学生学习方法的重要措施，通过档案信息化建设，学生和老师对学校的教学活动和学习活动都可以通过更加便捷的方式获得。学校也可以通过信息的分享，加强学校之间的学习和交流，提高学校自身的建设水平。对档案管理人员的信息化认知要加强培训，促进档案管理人员信息化管理意识的提高和档案知识的更新换代。（二）加强信息化队伍建设和信息化设施的配置。学校要加强档案信息化建设的专业人才的培训和选拔以及档案管理人员的更新换代。信息化建设涉及到计算机、互联网和信息通信技术等先进的技术的应用，这些都需要专业的技术人才。学校可以利用自身的优势，在学校老师和学生中，选取专业的技术和管理人才，并通过对以往的管理人员的培训工作，加强信息化管理队伍的建设。同时，学校也要加强硬件设施的配置，促进信息化建设的安全、高效，加强计算机、扫描仪等硬件设施的采购和更换力度，建立稳定安全的学校局域网。对一些管理软件的技术性和安全性要有充分的认识，在使用过程中注意操作的规范性。（三）规范档案信息化标准体系。学校的档案管理信息化标准要严格符合国家《电子文件归档与管理规范》等相关标准规范的具体规定和要求，在具体的实施过程中，要注意加强电子文件的归档与管理工作规范，做到及时登记、整理、编目、归档，并要建立和完善电子文件的接收、采集、保管、保护和利用等措施。标准体系的建设，有利于学校之间和学校档案管理部门之间的有效沟通和良好的合作，有利于形成统一的档案信息的分享系统，促进我国整体档案管理信息化的建设发展。

三、结语

随着科学技术的发展和国家对档案管理信息化建设的重视，学校的档案管理的信息化水平越来越高。针对学校信息化建设过程中的制约因素，合理制定促进信息化建设发展的措施，保障学校档案管理的信息化建设的安全有效进行，是促进我国学校档案管理信息化建设的有效途径。

学校规范化管理措施篇5

【关键词】高校 内部审计 规范化 建设

一、目前高校内部审计规范化建设中存在的问题

1.高校审计规范体系不完善

建立健全内部审计制度,用制度规范审计行为,是内部审计业内追求的重要目标。目前,教育系统内部审计工作主要执行依据国家审计法规制定的规章制度和审计协会制定的内部审计准则等,而在教育系统内部审计工作法规建设方面,只有《教育系统内部审计工作规定》(即中华人民共和国教育部第17号令)。“内部审计实务指南第4号-高校内部审计”日前已正式公布,尚未全面实施。近年高校普遍开展的具有中国特色的领导干部经济责任审计、建设工程跟踪审计、专项资金审计等审计类型缺乏必要的内部审计制度规范和业务指导,各高校内部审计部门在实践中探索出许多有益的经验,在此基础上应形成规章制度。

2.高校现行内部审计制度的立、改、废滞后于高校形势发展

审计制度要有前瞻性、保持稳定性,但也要适应形势发展的需要及时予以修订或补充,因其针对建设期间的项目管理带有局限性已不适应现在及未来的工程相关审计实务的需要,所以,有必要对此类审计制度进行梳理、修订,保留成功经验部分、去除不适用内容、增加审计管理新理念。及时对现行内部审计制度进行修订、增补的工作应引起内部审计部门的重视。

3.高校审计业务管理无统一规范

审计规范是审计工作中应当遵守的行为规则,也是审计质量的衡量标准。教育系统应制定并实施统一的审计业务规范,并按照规范的规定标准评价和判断审计人员的审计行为,实现审计目标;高校内部审计部门和审计人员应当遵循审计规范的要求,按照审计业务规范的要求开展工作。

二、完善高校审计工作规范的措施

1.加强制度建设,充分发挥审计职能作用,促进内审规范化建设

(1)建立审计工作联席会议制度。开展高校经济责任审计工作,需要学校领导的支持,也必须依靠院系及相关部门、处室的积极配合和参与。根据《中央五部委经济责任审计工作联席会议制度》的精神,建立领导干部经济责任审计联席会议制度,参加联席会议的各部门要相互配合,共同做好经济责任审计工作。借鉴领导干部经济责任审计联席会议制度已取得的经验,在其他审计业务中建立审计联席会议制度是创新审计工作思路、解决实际问题的很好的途径。

(2)实行审计公告制度。审计公告是指审计部门在学校范围内公布审计重要事项(或特指审计结果公告)。近年来高校的审计公告实践大多处于审计信息公告阶段,真正做到审计后公告,即实行完全意义上的审计结果公告还有一定难度。实行审计公告制度是把“双刃剑”。开展审计公告应注重提高审计工作质量,规范审计公告的形式、内容和程序,防范审计公告的风险,积极稳妥地逐步扩大审计公告的范围。高校内审实行审计结果公告是体现内审工作规范化建设的一种重要形式。

(3)建立审计结果跟踪整改落实机制。审计结果指高校内审部门或委托社会审计机构按照规定程序实施审计后,在审计结论中要求被审计单位落实的决定、意见、建议等。被审计单位须认真执行审计结果的报告,对需落实的审计结果要认真制定措施,进行纠正或整改,并及时将落实审计结果的情况反馈给审计部门。凡属违规违纪的问题必须及时纠正或处理,属于管理方面的问题应采取措施整改,同时应重视和健全、完善本单位内部控制制度。对落实审计结果应实行责任制,分管校领导应对分管的被审计单位加强领导,督促落实审计结果;被审计单位主要领导对落实审计结果负有直接领导责任,被审计单位分管财务的领导负有具体主管责任。跟踪落实审计结果情况,能提高审计意见落实率,实现审计效益最大化。

(4)实行经济责任风险提示制度。审计部门有责任采取有效措施,促进领导干部认真学习财经法规,提高经济管理能力和遵纪守法自觉性,增强防范风险意识,推动依法治校、依法治教。针对领导干部担负的经济责任,高校审计部门可总结归纳基本的经济管理风险提示内容,在领导干部上任之初以宣传资料形式发放或告知。对领导干部实行经济责任风险提示制度,是对领导责任意识的提醒,更是对领导干部政治上的关心和经济工作上的指导。

(5)建立健全各项审计业务管理制度。高校审计部门应结合学校中心工作,紧紧围绕学校经济工作的重点开展审计工作,特别是在进行新的审计业务类型之前,一定要征得学校的同意、授权,及时建立相应审计业务的审计管理办法。

2.加强审计质量管理,防范审计风险

审计质量管理是指审计组织和审计人员为使审计过程、审计行为、审计结果达到规定的质量标准,而采取计划、制约、检查、分析和反馈等措施以提高工作质量的活动。不论是全面质量管理,还是项目的全过程质量控制,考核、检查的都是审计准则和规范的落实。审计质量的高低决定了审计风险的大小,审计质量高,审计风险就小,否则,审计风险就大。审计人员不按照规范的审计程序和方法实施审计、发表审计意见、出具审计报告,就有可能引讼。尤其是在人们法制观念不断增强的过程中,审计人员加强审计质量管理、防范审计风险的意识也要时刻牢记。

3.建设学习型业务处室,努力提高内审规范化建设水平

规范化建设是高校内审事业发展的基石。高校审计规范化建设的关键在于规范的执行人―各级与审计工作相关人员的正确认识和认真执行。高校审计工作从坚持独立设置内部审计机构到强调完善内控制度建设一直得到各级领导的关心和支持,这也是高校内审规范化建设的有力保证;高校审计部门应坚持将审计规范化建设做为重点工作,不断完善校内有关审计的规章制度,并将审计规范及时传达至全体审计人员,使审计人员明确审计规范的内容和要求,严格按照审计规范开展日常审计工作;高校审计部门还应注重建设成为学习型业务处室,鼓励审计人员在已有学历、职称等条件下,利用多种形式拓展知识面,提高业务水平,既是对审计人员业务素质的再提高,也是为审计规范化建设储备人才资源。

参考文献:

[1]李金华.审计理论研究.中国时代经济出版社,2005.

学校规范化管理措施篇6

——关于创建“省级安全文明校园”活动的情况汇报

##高等师范学校(##教育学院##分院)位于##平原素有“江淮乐地”之称的美丽小城——##，是一所历史悠久、菁华满园的乡村师范学校。学校濒临风光旖旎的射阳河，占地112亩，功能完备，设施精良，管理规范；校园环境宜人，楼馆栉比，亭榭相望，是享誉全省的“文明单位”、“园林式单位”和“绿色学校”。1920年，新兴的国民政府本着“师范教育乃国民教育之基础”的认识，在县城孔庙之一隅，设立了“##县甲种师范讲习所”。其后，随着政局动荡、救亡解放，我校数度迁徙，数易校名，虽饱经离乱分合之苦而弦歌不绝，在血与火的战斗洗礼中茁壮成长，为中国革命作出了应有的贡献。解放后，学校成长于新中国的红旗下，发展于改革开放的大潮中：1952年，更名为“##师范学校”，迁入现址；1984年被省政府命名为“##省##师范学校”；2005年经省教育厅验收批准升格为“##高等师范学校”并成为“##教育学院##分院”，成功融入高师教育体系，完成了具有历史意义的伟大跨越。

1992年1月16日，《中国教育报》以《“##精神”》为题，在头版头条发表长篇通讯，详细报道了我校面向农村办学、服务农村教育的情况，同日，中央人民广播电台“新闻和报纸摘要”节目也播发了这一消息，在全国中师掀起了“学习阜师”的热潮；2000年底《中国教育报》以《与大地共收获》为题再次报道了我校为农村教育服务的典型事迹；2003年第9期《师范教育》又以《明年春色倍还人》为题介绍了我校的办学经验；《盐阜大众报》先后四次报道了我校实施素质教育、全面提高教育教学质量、实行校务公开的经验；《现代快报》、《新教育周刊》等报刊也相继介绍我校的办学经验。学校连续获省市文明单位、省教育科研先进集体、省中小学勤工俭学先进集体、市知识分子工作先进单位、科技拥军先进集体、教育工作先进集体、防治非典工作先进单位等荣誉称号。教师在省级以上刊物上连续多年保持在200篇左右，学生每年在校内外报刊上发表文章260多篇；学校升格验收期间，反映时代特点和创新精神的学生基本功汇报得到省教育专家组的好评；“5+2”专转本考试，我校连续两年在全省名列前茅，获得了省教育厅、相关学校和社会舆论的高度评价，拓宽了我校毕业生的分流渠道，为此，##市教育局还特意给我校发了贺信。

面对日益激烈的教育竞争，我校抢抓机遇，应对挑战，以科学发展观为指导，以素质教育为方向，以谋求发展为第一要务，以市场化办学为立足点，以拓展招生就业渠道为突破口，以深化改革为动力，以师资队伍建设为保证，以提高毕业生质量为目标，全面提高办学质量和效益，促进学校教育教学工作持续、稳定、健康地发展，并为地方经济建设和社会发展提供人才资源和智力支持。今天的#师以“一主多元”为基本走向，以“四部一校”（师范基础部、师范大专部、职业教育培训部、师资教育发展部和##市新世纪学校）为基础依托，以“教师职前培养、职后培训、小学教科研指导”为重点职能，积极构建高等师范学校办学模式，做到职前培养与职后培训并举，师范教育与非师范教育并举，全日制教育与成人教育并举。目前，师范类和高职类共有46个教学班2473人；另有在籍专科、本科函授学员1000人左右；附设公有民营的##市新世纪学校有32个班，学生近1400人。作为省“知识分子工作先进集体”，学校158位专任教师中，有高级讲师44人，中级讲师53人，特级教师3人，国外访问学者2人，国内访问学者3人，省学科带头人2人，##市十佳科教标兵2人。其中具有硕士、博士学位35人（其中5人在读），研究生课程班结业者近60人，研究生数居全省高等师范学校之首。

历年来，学校一贯重视学校安全工作和校园精神文明建设，将安全工作作为学校的一条生命线，列入学校重要议事日程，常抓不懈，学校治安安全工作也得到上级主管部门的高度评价,我校以“安全无小事，稳定是压倒一切的大事”的责任感和使命感，从讲政治、保稳定、促创新的大局出发，坚持按照“预防为主，标本兼治，重在治本”的原则，紧密结合学校实际，扎实开展了包括学校安全在内的各项校园精神文明建设活动，认真落实创建安全文明校园的各项措施，提高预防、发展、控制和处置能力，努力创建一个管理有序，防控有力，环境整洁，校风良好的安全文明校园。不仅建全强化了“保安全、促稳定”学校领导机制，完善充实了学校的各项安全文明规章制度，而且在各项活动中，锻炼培养了一大批干部和师生，提高了全校师生的安全防范意识，考验了学校消除安全隐患、应对安全突发事件的能力。

今年，我校以“三个代表”重要思想为指导，以保障全体师生生命财产安全和健康文明的学习生活为目标，坚决贯彻国家教育部和省、市教育主管部门提出创建“安全文明校园”的要求，立足建立长效机制，从学校实际出发，依靠全校师生，进一步推进了创建省级“安全文明校园”的各项工作，并借这一东风，强化管理，狠抓落实，综合治理，确保安全，在巩固以往学校在这一方面取得的成就的同时，并就“创建省级安全文明校园”活动的具体要求和检查考核标准，细致工作，逐一梳理，查漏补缺，全面充实，为广大师生员工营造了一个安全、文明、健康、规范的学习和工作育人环境。具体工作现汇报如下：

一、具体工作措施

（一）加强组织领导

1、制定创建目标。

我校开展创建活动的指导思想及总体目标是：以“三个代表”、“两个务必”的重要思想为指针，以发展为契机，以狠抓硬件建设和软件建设为中心，全面贯彻落实省、市教育工作会议和学校安全与稳定工作会议精神，认真实施省、市有关校园安全稳定建设的具体要求和量化考核标准，围绕创建省级安全文明校园这个中心，坚持以法治校和以德治校相结合的方针，全面推进品牌教育，培养创新型人才，提升学校文明程度，加强学校精神文明建设和安全稳定工作，全面提高师生员工的安全意识和思想道德水平，营造安全稳定、健康文明、科学民主、丰富多彩和生动活泼的校园环境，达到以优良校风、教风、学风和良好教育秩序与优美学习环境为主要标志的校园文明建设新水平，把我校建设成为省级安全文明校园，促进各项工作的发展，为创建现代化高层次高等师范学校奠定坚实基础。

2、健全组织机构。

首先，建立健全了两个“三级安全保卫网”组织。一是由党委书记、校长——各部门主任——46位班主任形成的学校“三级安全保卫网”；我校专门成立了创建工作领导小组，党委书记###和校长###任组长；分管学生工作的###副校长、分管教学工作的###副校长和分管后勤工作的###副校长任副组长，组员为办公室主任###、教务处学生处主任###、行政处主任###、基础部主任###、大专部主任###、职教部主任###、保卫干事###，各领导小组组员分别组织创建工作小组，党政工形成合力，协调各处室开展工作。在管理上，由领导小组下设的工作小组具体负责日常工作。二是由学校保卫科及保安人员——学生会保卫部长——班保卫委员形成的学校“三级安全保卫网”。学生的“三级保卫网”组织，今年开展了学生安全文明知识竞赛、消防知识宣传、课外治安巡逻、安全劳动实践周、宿舍治安管理、情报信息反馈等工作。两个“三级安全保卫网”的形成，使全院综合治理工作形成了上下结合、信息畅通、防范及时的局面，对强化全院综合治理工作，确保学院稳定，起到了基础性作用。

3、明确目标责任制。

###（党委书记）、###（校长）是创建工作的第一责任人，对本校创建工作负有全面的领导责任。同时和###、###、###（副校长）一起对创建工作负有具体的领导责任；主要负责制定规划等，组织和布置各项工作等。

###（学校保卫干事）主要负责学校信息报送、收集和整理创建工作的各种材料；协助分管领导开展具体工作等。

###（教务处、学生处主任）主要负责学生安全教育、日常安全工作管理、校园周值勤教室保洁工作、学生组织活动管理和校外活动防范措施、学生伤害事故的调查和处理以及负责学校实验设备，化学药品、实验教学、计算机房、电化设施设备和电教活动安全工作的管理和检查等。

###（行政处主任）主要负责门卫管理、校舍设备、电器设施、消防设施、用电安全管理、食堂卫生监督、保证安全出口畅通、门卫值班管理检查以及负责学校出租房屋的安全问题和合法经营问题。

###（办公室主任）、###（基础部主任）、###（大专部主任）和###（职教部主任）主要负责教职工的安全宣传教育工作、开展演练活动、突发事件紧急疏散的组织工作等。

年级组长、班主任、任课教师主要负责年级、班级、本岗位的安全文明工作。

4、建立和完善“一岗双责”制度。

学校进行“一岗双责”的安全责任理念教育，学校的所有教职员工全部落实“一岗双责”制，即只要的学校上岗人员，除了本职岗位的工作职责外，都要负起安全职责，使得学校安全责任意识深入每一位教职员工的心中，落实在实际的工作过程中，并且，学校与各部门负责人签定安全责任书，各部门与其工作人员签定安全责任书，层层落实安全责任，做到事事有人抓、件件有人管。

（二）、加强宣传教育

1、积极营造氛围。

加强对师生的安全法制宣传和政治思想教育，做到教育内容序列化，规范化，使之具有针对性和实效性，对创建意义和目标要深入宣传发动，层层进行动员，各部门要在学校召开动员大会的基础上，认真开展宣传发动，使学校的创建目标人人皆知，积极投身创建省级安全文明校园的工作之中，利用橱窗、黑板报、校园广播、校园电视台、网站、设置横幅标语、调查问卷等多种宣传窗口广泛开展宣传活动，进一步形成良好的创建氛围。营造了“人人讲安全文明，处处讲安全文明”的浓厚氛围。在安全文明问题上要求做到“四个不放过”——问题原因不查清不放过、问题责任不明确不放过、问题处理无结果不放过、整改措施不落实不放过。

2、强化安全意识。

安全工作坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，在全校教工大会和校务会上，要求全体师生：首先必须消除思想“隐患”，克服“侥幸、麻痹”心理；其次要认真制定和落实安全保卫制度及措施，排查安全隐患，及时进行整改，杜绝安全事故的发生。认真贯彻市委、市政府召开的安全工作会议精神，切实加强以下几方面的安全工作，确保创建平安校园、和谐校园。一要坚持四项基本原则，坚持共产主义理想，坚决与等组织作斗争，确保政治安全；二要严禁体罚学生，加强对活动课、体育课、课外活动、运动会和艺术节的指导工作，确保教育教学安全；三要注重教育和保护，确保学生人身安全；四要指导和教育广大师生，保护个人和学校公共财物，确保财产安全；五要抓好卫生防疫和食品卫生安全工作，预防和控制流脑等传染性疾病在校园内发生和蔓延，防止群体性食物中毒事件的发生，确保健康和饮食安全；六要严肃外出旅游管理，增强师生安全意识，做好学生的上下学的行走纪律教育，确保交通安全；七要积极做好消防安全宣传工作，增添必备消防物资，确保消防安全；八要加强统一有效管理，确保用水用电安全；九要进一步强化校园值班、保卫人员的责任意识，做好校园的综合治理工作，确保校园安全。

3、学习安全常识。

注重对师生进行安全知识与法制教育，进一步让师生掌握了安全防范的常识。通过播放安全知识问答、宣传橱窗、校园网等形式提高广大师生处理突发事件的能力，以便在事故面前能够有效的实施自我救护与救护他人。发扬长期聘请法制校长的优良传统，邀请法制校长和消防部队同志到校开讲座，使普法教育和消防安全教育进入课堂，增强师生的法制观念和消防知识，实施了学生逃生、职工灭火演习，提高自救自护的能力；我们还重点抓好法律基础知识的普及和专业法规的学习以及消防知识和学习，认真贯彻实施“四五”普法规划，使“四五”普法合格率达到95%以上。

（三）、加强制度管理

1、建立了日常安全管理制度。

为了使学校的安全措施真正落实到位，杜绝安全漏洞和隐患，我们在原有安全制度的基础上，针对现在对学校安全工作的新要求、新情况，对门卫、食堂、医务室、实验室等重点岗位的安全制度进行了重新修订，增加了几十个岗位的具体安全要求，并明确了各个岗位的安全责任人，与之签定了岗位安全责任书。

2、建立了重大事件应急反应制度

学校制定了《重大事件应急预案》，规范了当出现诸如暴力事件、食物中毒事件、火灾事故、实验室事故、体育活动事故、校外集体活动事故、校车交通事故等突发事件时，应当遵守的处理原则和处理、报告方式及途径，明确了对应急事件处理过程中的信息渠道传递和事故责任追究制度。明文规定，凡学校发生应由学校承担直接责任和相关责任的师生非正常伤害事故，除追究有关人员责任外，学校的第一责任人也要承担相应的领导责任。

3、建章立制，完善制度。

我校认真贯彻上级主管部门关于创建安全文明校园的会议精神，在思想上高度重视，切实做好安全防范工作，同时还建立和完善了各项规章制度，确保创建安全文明校园工作有章可循。学校制定的种类制度主要有：《防火、防爆、防毒制度》、《重点要害部位安全保卫制度》、《门卫制度》、《防火安全检查制度》、《消防设施及器材维护保养制度》、《消防安全教育培训制度》、《实验室安全防范制度》、《食品药品管理制度》、《学生实验管理制度》、《物资管理和使用制度》、《水电管理和使用制度》、《电器安全规章制度》、《财务管理制度》、《现金、票证管理制度》、《保管室规章制度》、《重要物资安全管理制度》、《木工场地规章制度》、《学生宿舍管理制度》、《学生宿舍管理员工作制度》等。

（四）、加强措施落实

1、认真落实“人防、技防、物防”三位一体的防范措施。

（1）落实“人防”措施

首先，我们制定了严格的门卫登记和值班制度，加强门卫管理工作，把好入门关。我们从保安公司聘请了素质较高的9名保安队员，到我校做门卫工作。上班站礼兵哨，24小时值班。严格执行车辆出入制度、公物出门证制度、来宾登记制度。每月底向有关领导和部门通报公物出门情况，有效地防止了公物流失现象，确保了学校的安全。其次，加强值勤值班。强调学生进入校园必须携带学校统一办理的出入证，任何人进出校园都要步行，每天早上校门口均有四名保安在校门口进行值勤检查，两名保安负责维持校内的交通秩序。再次，加强宿舍管理工作，保证学生安全。学校把宿舍管理工作作为学校安全稳定的重点之一。制定了宿舍管理规定和学生日常行为规范，每座学生宿舍楼都配备了专门的管理员。每个宿舍推选一名寝室长，学生每天轮流值班，负责安全、卫生工作，还印制了公寓管理规定和文明宿舍条件，统一张贴在宿舍内。并坚持对学生宿舍安全、卫生、就寝情况进行检查。对学生实行封闭式管理，规定进入学生宿舍找人先登记后，再由管理员联系。上课时间不准学生在宿舍逗留，从而保证了学生宿舍的安全。最后，加强伙食管理工作，提高饭菜质量。为了加强对伙食工作的管理，我们制定了伙食管理制度、卫生制度、大批食品定点购买等6项制度。实行了大宗食品定点采购，严把质量、卫生关。由团委、学生会牵头，成立了以学生为主的伙食管理委员会，负责对伙食卫生、价格、质量及炊事员健康证进行检查，张榜公布，实行奖优罚劣。规定不准出售剩余、变质的饭菜，防止各种食物中毒事故发生，保证学生的身体健康。学校加大规范食堂进货渠道力度，经常进行检查，杜绝食物中毒的事故发生。

（2）落实“技防”措施

抓好校园报警点的建设。在门卫和24小时学校领导及老师值班室分别安装了与外线电话，行政值班室、门卫和学校24小时值班室实行了记录制度。学校在所有办公楼和教学楼安排了专人晚间值班，仓库、楼道口等地方加装防盗窗、防盗门等设施。

（3）落实“物防”措施

加大投入，增强物质装备。学校及时添置了有关防盗、防火等设施、设备，设立报警电话，在楼道、走廊、及其他消防安全通道设立了紧急出口的标志。楼道、专用室等设置了消防设备，并定期维护、更新。

2、实行安全检查制度化。

目前，我校安全检查已经实行制度化，校内坚持每周一小查，每月一大查，检查的重点放在学校行政楼、微机房、学生宿舍、配电间、小卖部；校外，我们主动积极会同所在地综合治理、公安、工商、城管、文化等有关单位，通过发放《情况调查表》、《征求意见表》、实地走访等形式，全面排查影响校园政治稳定和治安安全的问题，认真分析可能影响校园安全稳定的各种因素，对检查过程中发现的问题及时整改，坚决不留后患。高度重视校园网站管理，防止不法分子利用校园网进行非法宣传或煽动滋事。由于学校对安全工作特别重视，加之有得力的安全防范措施，近几年来未发生一起重大安全事故。

3、建立健全24小时领导、教师值班制度。

多年来，学校一直实行24小时领导、教师值班制度，每周由一名校级领导总值周，值班人员为校中层干部和教师，要求每天晚上11点前由一位中层干部带班巡逻，深夜0点以后必须有一名中层干部带队查夜，实行一日多巡，夜晚住校值班制，负责督察全校教育教学暨治安等各项工作，发现问题及时处理，每周将值周检查情况报校长室汇总，每周认真撰写值周记录，及时公布。

4、把好食品安全关。

学校十分关注学生饮食卫生，保障学生健康。对食堂负责人、工作人员定期进行卫生防疫及食品安全教育；严把进货关，严禁采购霉变、不符合食品卫生标准的食品，不准采购市场销售的熟食，建立健全食品安全制度；对校园小卖部实行定期卫生检查，不准卖“三无”食品和用品。由于我校长期坚持严把食品关，学校从未发生一起食品安全责任事故。

（五）、加强各方合作

1、加强课间和体育课管理。

课间休息时间要求班主任老师加强管理和检查，杜绝学生在课余时间滋生事端。体育课期间要求体育老师加强对学生的管理和引导，传授科学的运动理念，注重开展健康安全的各项文体活动。

2、发挥校外辅导员作用。

学校专门聘任阜宁县公安局局长和副局长为我校的法制校长，学校经常性邀请他们到校对学生进行法制及安全知识的教育，在学校重大活动期间邀请他们协助维护学校的秩序，有突发事件请他们协助处理。

3、加强交通安全管理。

经常性开展交通安全法规教育，进行交通安全常识讲座，教育师生注意交通安全。并及时与光明派出所的交警协商联系，帮助学校交通秩序的指导和维持工作。

4、加强与相关部门联系。

我们与光明派出所、青保办、综治办、路政等部门联合做好校门外道路的安全保障，改善学校及周边治安状况，校园周边无各类流动摊点。

(六)加强学习，加强考核，奖罚分明

学校创建安全文明校园活动领导小组定期组织教职员工学习《治安工作条例》、《岗位职责》等一系列规章制度，并对各部门的安全指标进行考核，考核结果与责任人见面并与月奖金、期末奖金挂钩，从而调动了全体教职工做好治安安全工作的积极性，使学校的治安安全工作呈现出人人参与，齐抓共管的良好局面，保证了学校及周边环境的平安。

二、创建活动取得成效

(一)、全校师生员工文明程度明显提高。

扎实开展思想道德教育，积极开展文化体育卫生活动和争创文明处室、文明班级、文明寝室、文明家庭等活动，努力提高全校师生员工的文明素质和道德修养。

(二)、全校教职员工工作效能明显增强。

把提高教职员工的业务素质，贯穿于创建活动始终，教育同志们破除自我封闭、因循守旧的思想，牢固树立永不满足、勇于创新、争当一流的观念，学习和掌握先进的教育理念，不断追求，与时俱进，探索创造一流高等师范学校的新方法。

(三)、全校校风、教风、学风明显提升。

通过创建活动，在校风、教风、学风方面，重在建设，强化教育，增强自律，形成我校校风严谨，教风严明，学风严肃的和谐人文环境。

(四)、全校工作生活环境明显美化。

加大学校硬件建设投入，不断改善学校工作、生活环境，治理脏、乱、差，做到净、齐、美。

(五)、全校安全保障措施明显健全。

通过创建活动，学校治安状况明显改善，使在生活、工作、治安、卫生防疫、食品卫生等方面的保障措施进一步得到加强，校园治安综合治理措施落实，民主法制教育经常化、制度化、规范化，校园治安状况、公共秩序、工作生活纪律良好，把我们的校园建设成为平安校园、文明校园。

学校规范化管理措施篇7

现将《关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知》转发给你们，请结合国家安全监管总局第四季度工作部署和要求，认真贯彻落实，并就有关工作提出以下要求：

一、高度重视学校及周边建筑安全工作，督促建筑施工企业落实安全生产主体责任

要按照明电〔20*〕38号文件要求，积极配合教育、住房城乡建设等有关主管部门，加强对学校及周边建筑安全的监督管理工作，采取切实有力措施，确保学校和周边建筑及施工安全；配合有关部门加强对学校及周边施工企业和施工现场的安全监督检查，督促学校周边建设工程项目强化安全防范措

施，切实落实建设、施工、监理、设备租赁及安装单位等建设工程各方安全生产主体责任，严格执行建筑施工现场的各项安全生产规章制度、规范标准，杜绝“三违”现象和习惯性违章行为，确保施工安全。

二、继续深化建筑安全隐患排查治理工作，加大对安全隐患的整改力度

要按照《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（明电〔20*〕15号）有关“隐患治理年”第三阶段的部署要求，结合国家安全监管总局第四季度工作安排，进一步加大安全生产隐患排查治理工作力度，特别是要把学校和周边建筑及施工安全、施工起重机械的安装和使用，以及易燃易爆、有毒有害等危险品的生产、储存、经营场所，矿山（尾矿库）等作为隐患排查治理的重点；对排查出的隐患要下达整改指令，督促有关部门、企业和单位进行整改，对一时难以整改的，要加强安全防范措施，并限期整改到位；对发现危及师生安全的重大隐患要立即责令停工停产整改，并做到挂牌督办、盯住不放，对拒不整改或整改不到位的，要依法进行处罚，追究相关人员责任。要按照《安委会办公室关于集中力量深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》（安委办〔20*〕28号）要求，在当地政府的统一领导下，配合有关部门严厉打击无证、无照或证照不全的生产经营活动，特别是对学校及周边地区违法违规的建设项目和生产经营单位，要及时报告当地政府，采取有力措施，坚决予以取缔。

三、加强安全教育培训，切实提高安全防范意识

要积极配合教育、住房城乡建设等部门加强对学校师生、生产经营单位（企业）从业人员特别是对农民工的安全教育培训，有针对性地增强有关人员的安全防范意识和避险技能。要加强对学校周边危险化学品生产、储存和经营单位、矿山（尾矿库）等企业从业人员安全教育培训，会同有关部门加强对相关生产经营单位（企业）安全教育培训落实情况的监督检查，督促其加强安全教育培训工作，增强相关人员的安全防范意识。

四、严肃事故查处和责任追究

对发生的事故要严格按照“四不放过”的原则和“三条基本要求”（即实事求是、依法依规、注重实效），查清事故原因，认定事故责任，提出有针对性地整改措施，并严肃追究事故相关单位和人员的责任。要认真总结事故教训，针对事故反映出的突出问题，举一反三，配合相关部门严格对学校及周边建筑施工、危险化学品生产经营单位、矿山（尾矿库）等企业安全监督管理，落实安全防范措施，完善相关规章制度，建立健全学校及周边生产经营单位（企业）安全生产管理长效机制。

国家安全生产监督管理总局

学校规范化管理措施篇8

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“三增强，五争先”为主题，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密联系全县教育改革发展实际，把学习调研、分析检查阶段查摆出来的突出问题整改落实好，让群众感受到学习实践活动带来的实际效果和崭新变化，着力构建有利于我县教育科学发展的长效机制，促进全县教育事业科学发展。

二、整改原则

一是突出重点，有序推进。坚持实事求是，尽力而为，量力而行的原则，先易后难、先急后缓、先重点后一般、先解决紧迫问题后解决长远问题，分步实施，有序推进，集中力量、集中时间解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题。二是分工协作、齐抓共管。明确每项整改内容的整改措施、整改目标、责任领导、责任部门、责任人和整改时限，形成“一把手”负总责，牵头领导主管，责任部门抓落实，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保整改实效。

三、整改措施及责任分解

（一）加快校舍建设和师资储备，确保“普十三”教育顺利实施。

整改措施：坚持统筹安排、突出重点，集中投入、分步实施和“牢固、实用、够用、方便学生”的原则，切实加快校舍布局调整和危房改造步伐。通过到师范院校公开选聘和面向社会补员考试等方法，逐年补充教师，逐步解决教师紧缺的问题。

整改目标：年内排除校舍危房4300㎡，建成投入使用学校6所（县五中、*县博爱小学、两碗乡中心学校、向家坝镇永安明德小学、向家坝镇马脑小学、两碗乡两碗村中心校），新建校舍面积27052㎡；启动*县青少年校外活动中心、县四中和太平乡明德小学教师廉租房建设；加快县一中建设。完成市人事局、市教育局下达的教师招聘计划。

责任领导：*

*

整改时限：2009年12月31日。

（二）强化教学过程管理，进一步提高教育质量。

整改措施：认真开展“教育管理规范年”活动，以管理为抓手、规范为基点，进一步强化教育管理，向管理要质量。一抓管理责任落实。进一步完善教育目标责任管理，继续实行局党组领导包片联络、机关工作人员一对一挂钩联系学校制度，党组成员深入学校检查指导工作每月不少于3次，挂点职工每年深入学校指导工作不少于30次，切实加强对学校的校园管理、教职工管理、学生管理、教育教学管理、后勤管理、安全管理等重点工作的督促检查。二抓管理规范化。召开全县学校规范管理现场会，促进学校管理规范化发展。三抓教学质量管理。认真贯彻落实《云南省中小学教学常规》和《云南省切实减轻中小学生课业负担全面提高教育质量办法》，积极探索教学质量多元考核评价的新机制，确保减负、提质两不误。定期、不定期开展教学常规管理专项检查，继续实行教研员蹲点听课制度，每位教研员每年听课不少于100节，评课不少于50节，检查学生作业本不低于1000本。

整改目标：全县高考上线率保持在85%以上，中小学教学质量稳步提高，学生德、智、体、美、劳协调发展。

*

整改时限：8月31日前。

（三）全面实施教师素质提升工程，进一步提高教师队伍素质。

整改措施：进一步深化教育综合改革，配齐、配强学校领导班子，充分激发教育发展的内驱力。坚持每周两小时政治业务学习制度，通过集中学习、网络培训、个人自学等形式，切实提高教师的思想政素质和业务水平。全面实施教师素质提升工程，鼓励在职教师参加自修、函授学习，积极创新师资队伍建设的培训形式，拓展培训内容，提高培训质量。继续开展教师基本功训练，认真组织开展教师继续教育培训、考试，中小学相关学科的教材培训、校本培训、教学技能竞赛、骨干教师送教下乡、城乡学校对流等活动，切实提高教师的综合素质。

整改目标：全县教师培训率达90%以上，努力建设一支数量满足教学需要、相对稳定、德艺双馨、深受学生爱戴和社会好评的教师队伍。

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整改时限：8月31日前。

（四）优化配置，充分发挥优质资源的使用效益，切实减轻城区小学的入学压力。

整改措施：从今年秋季学期起，将高滩小学现有在校生，现就读于云富中心小学的原高滩小学和小岸坝学生，以及云富中心小学五、六年级学生调整到*县博爱小学就读，盘活博爱小学资源，切实减轻云富中心小学和县一小的入学压力。

整改目标：通过生源调整，既盘活资源又减轻城区小学的入学压力。

责任领导：陈章金

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