环境综合整治范文

环境综合整治篇1

根据国家城市环境综合整治定量考核的有关要求，为了全面推进我县城市环境综合整治工作，经县人民政府研究，决定开展我县城市环境综合整治工作，结合实际，现提出如下意见。

一、进一步提高对做好城市综合整治工作重要性的认识

“十五”期间，县委、政府高度重视城市环境保护工作，加快了城市建设步伐，成立了城市管理工作委员会，有序地开展了城市管理和城市环境综合整治工作，一些突出的城市环境问题逐步得到解决，但随着城市化进程的加快，我县的城市环境形势依然十分严峻，尤其是城市生活污染日趋严重，空气质量、饮用水水源、噪声、机动车尾气、扬尘和餐饮业油烟、废水等污染进一步加剧，城市环境综合整治工作刻不容缓，昭通市“城考”工作连续几年排列全省14个“城考”城市末位，今年9月4日被国家环保总局在新闻媒体上通报，市委、市政府对此高度重视，要求进一步加强对“城考”工作的领导，将“城考”工作列入各级政府部门的重要议事日程，市政府还与各县区签订了《城市环境综合整治定量考核目标责任书》，要求层层分解，加强领导，狠抓落实。开展城市环境综合整治是城市建设的必然要求，是经济社会建设和环境建设的客观需要，是创建环境友好型社会的有力举措。

二、建立健全管理体制，切实加强“城考”工作的组织领导

开展城市环境综合整治工作是各级政府的一项重要职责，是政府环保目标责任制的重要组成部分。“城考”的对象是政府，考核重点是城市人民群众的饮水安全、城市环境质量、城市环保基础设施建设、城市污染防治和政府对城市环境保护的投入。为了切实搞好我县的城市环境综合整治工作，县人民政府决定成立“*县城市综合整治工作领导组”，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导组下设办公室在环保局，王帮灿同志兼任办公室主任，肖宇谍同志兼任办公室副主任，办公室成员：万寅嵩、杨友崇、蒋锦芸、杨洪彦，办公室应按照城市综合整治工作的相关要求开展日常工作。

三、明确目标，突出重点，大力开展城市环境综合整治工作

县直各相关职能部门要深刻认识“城考”工作面临的严峻形势，深刻认识城市环境综合整治工作对提升我县城市品位、树立对外良好形象的重要意义，牢固树立科学的发展观，立足当前，着眼长远，突出重点，整体推进，切实加强我县城市环境保护工作。

（一）加强城市饮用水源保护

切实加强饮用水源保护。环保、卫生、水利等相关部门要做好城区水污染防治工作，搞好饮用水源保护，加强水源保护区日常监管。*大龙潭是整个县城饮用水的重要水源，要切实保护和改善大龙潭饮用水源生态环境，防止水源受污染，尽快制定出台大龙潭水源保护管理规定，并严格管理，确保城区群众饮用水安全。

（二）加大县城污水和油烟整治工作

县直各有关部门要紧紧围绕市政府与县人民政府签订的城考环保目标为核心，以解决饮食服务行业污水、油烟污染为重点，加大城区污水、油烟专项整治活动，对宾馆、旅馆、饭店、洗染、美容保健、沐浴、摄影彩扩、五金加工、机动车辆维修、洗车等行业进行一次全面的清理整治，规范排污口，杜绝污水直排街面，要求饭店安装油烟净化设施，隔油除渣装置或相应的处理设施，做到达标排放。同时环保部门要规范管理，相关设施安装经检测合格后办理排污许可证，依法收缴排污费，由环保局牵头开展一次城区污水、油烟、噪声污染专项整治工作。

（三）加强城区生活垃圾及医疗废物的管理

城管部门应加强城区生活垃圾的清运和管理，杜绝垃圾乱扔乱倒，保持街面清洁。根据垃圾车定时清运时间，环卫所应要求各门面点统一将垃圾倒入垃圾车内，严禁乱倒在街面上。城市综合执法大队应加强巡逻监管，对乱扔乱倒垃圾者给予相应的处罚。

环保部门应加大监督力度，对在城区内或城区周围乱倒生活垃圾和建筑垃圾者强化监督和管理，对乱倒垃圾造成污染和影响的给予处罚。

严禁医疗垃圾与生活垃圾混装清运。医疗垃圾必须使用医疗废物专用包装容器（或包装袋），每天产生的医疗垃圾必须按照省以上卫生行政主管部门制定的消毒技术规范就地消毒后再予贮存。严格按照《*县医疗废物管理实施方案》的要求搞好医疗废物的消毒、贮存、收集、运送、处置等各环节。卫生局负责对城区医疗卫生机构产生的医疗废物的收集、暂时贮存和处置，严格实施监督和管理，环境保护局负责对城区医疗废物的院外处置实施监督管理，并对医疗机构暂时贮存设施的环境污染防治实施监督管理。

（四）加强城市噪声污染防治

综合整治城市的各类噪声，降低交通噪声，严格控制社会各类娱乐噪声和区域噪声，采取城区禁鸣等措施减少噪声扰民，使城市噪声环境达到国家规定的标准。

县公安局负责整治交通噪声污染，在城市主要街道重点区域划定禁鸣喇叭的时间，设置明显的禁鸣标志，规范拖拉机和大型货车进入城区的时间限制。

工商局对文化娱乐场所，凡没有办理相关许可证的，不予年检、核发营业执照。

城管部门对城区内建设项目的审批必须经环保部门办理建筑噪声排放许可证和建筑垃圾规范管理相关手续后方能办理建筑施工许可证，环保部门要负责对城区内的娱乐场所、建筑施工单位进行一次噪音监察，对不符合国家环境噪声排放标准的给予清理整顿，通过整顿达到标准后核发许可证。

（五）大力推进城市生态环境的综合整治

进一步加强城市街道的规划建设与管理，凡是在城区内新建、扩建、改建的建筑工程，城管部门必须严格把关，环保局要严格执行城市建设项目环评审批制度，排污口、化粪池必须进行规范设计，审批后必须监管和验收，没有办理环评手续的，城管部门不能办给建房许可证。

要努力实施街道的绿化、美化、亮化工程，改善人居条件，凡是城区内现有的树木，未经许可任何单位和个人不得擅自砍伐。同时各部门应尽快按照巧办发〔2006〕68号文件精神规划实施城区屋顶绿化。

（六）加强家畜家禽管理

城管部门要加大管理力度，在城区内禁止敞养敞放鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、狗等家畜家禽。对犬类的饲养（含宠物狗），必须要求家养或拴养，严禁散放于县城规划区内的城市道路和公共场所。

（七）加大工业污染防治力度

环境综合整治篇2

环境综合整治一封信 文章作者：yqshilx 文章加入时间：2005年9月9日10:50 打造文明村镇 共建美好家园 致广大村民的一封信 尊敬的村民朋友们： 你们好！首先感谢您长久以来对我镇环境综合治理工作的支持与理解，广大村民是城镇环境的建设者、培育者，同时也是城镇环境的受益者，有了您的支持和理解，我们的城镇形象才会天蓝、地绿、街净、路畅、水清、镇美。 为深人贯彻落实科学发展观, 统筹城乡发展, 创造适宜人居的城乡环境, 围绕实现新xxx, 建设新空港的城乡建设发展目标, 根据省、市、区城乡环境综合整治活动的总体部署, 我镇决定自今年起至2007年,&

nbsp;开展为期 3 年的城乡环境综合整治活动。 主要从以下7方面进行整治： 一是道路整治。全镇10条主次干道实施改造提升,达到景观优良、设施完好、功能适宜。48条文明一条街实行修路、拆违、美化、亮化。结合道路整修, 同步开展清理乱贴乱画、占道经营, 规范门头店面、广告牌匾, 实施拆墙透绿、管线下地, 完善环卫设施、灯饰照明等工作 , 主次干道取缔马路市场, 沿街单位要落实 包卫 生、包绿化、包容貌、包设施、包秩序等 门前五包 。 二是违规建设整治。开展对违法建设工程、违章建筑和超期临时建筑的查处, 对严重违反城镇规划的违章建筑 实行重点打击 , 发现一起、查处一起、拆除一起。从根本上遏制乱搭乱建行为, 维护正常的建设秩序。 三是对居民小区整治。以治脏、治乱、治破、治暗为重点 , 对居民小区全面开展治理脏乱差行动, 解决群众反映强烈的环境问题。清除乱贴乱画、私扯乱拉、占道搭建 , 增设花坛绿地、健身器材、环卫设施, 提高居民城市意识、公众意识、环卫意识 。 四是交通秩序整治。开展建设文明xx、创建安全文明和谐交通环境 主题活动 , 实施畅通工程 , 创建 平安大道 。加强主要道路交通规划和交通设施建设。加大缓堵保畅力度, 提高道路资源利用, 改善交通枢纽、学校周边、窗口单位等重点部位的交通管理。严厉查处无牌照车辆非法营运、拉客宰客现象。 五是 生态环保整治。结合创建国家环保模范城市、卫生城市活动, 对各类水、气、固体、噪音污染源进行全面控制和治理。规范城镇垃圾临时存放点, 清除垃圾死角; 治理垃圾、渣土等各类散装物料运输沿途撒漏、肆意倾倒的行为。加快道路绿化、居民区绿化及庭院绿化, 提高绿地管理水平, 保证城镇绿化整洁美观。 六是交通沿线整治。在绕城高速、青银高速、机场路、xx路、xx路、xx路、xx路等交通干线开展以安全、畅通、整洁、美观为主要内容的整治行动。拆除违法违规建设和破旧废弃建筑,; 清理乱贴乱画, 规范广告牌匾, 消除视觉污染。查处破坏防护设施、攀越围栏、占路为市、打场晒粮行为。 七是村容村貌整治。深入开展文明生态村创建活动, 集中开展硬化、绿化、净化、亮化整治, 突出解决路不平、灯不明、排水不畅问题及乱堆垃圾柴草、乱占道路、乱摆摊点等脏乱差现象; 家禽家畜实行圈养, 人畜粪便有效管理; 推广沼气、秸轩气化、可降解塑料袋和农用地膜, 防止大量焚烧秸杆, 控制白色污染。 遥墙是我家，管好靠大家。营造一个适合广大人民群众工作和生活的空港城环境，是广大村民所共同期望的。我们衷心地希望广大村民能够从自身做起，积极投入到全镇开展的城乡环境综合整治工作中去，自觉遵守城镇管理方面的法律、法规和规章，增强社会公德心和环保意识，杜绝一切不文明行为： （一）请保持镇容镇貌环境卫生，不乱贴乱画

、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱设广告、乱摆摊点或占道经营。（二）请自觉爱护绿地、花木及绿化设施，共同维护好绿化成果。（三）请自觉保护市政公用基础设施。履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆，不要在城镇道路上行驶、试刹车。（四）请不要使用高音喇叭招揽顾客；在午间和夜间，从事娱乐锻炼、装饰装修、生产加工、建筑施工等活动，不要产生干扰他人正常休息生活的噪声。（五）请不要露天焚烧秸秆、落叶、垃圾；排放油烟、露天烧烤要遵守饮食服务业的有关规定。（六）请不要向城镇水体排放、倾倒工业废渣和其他废弃物；装载渣土、废料的货运车辆必须封盖严密，不要沿途撒漏。（七）请自觉遵守工商行政管理规定，持照经营。（八）机动车和非机动车请按规定的停放位置停放，机动车要按照道路通行标示行驶。 您的参与就是对我们最大的支持与鼓励，我们热诚欢迎广大村民朋友积极参与城市管理工作，多为城镇管理工作建言献策，并诚恳希望社会各界、广大村民对全镇城乡环境综合整治工作进行监督，对乱停乱放、乱摆乱占、乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱倒等违反城镇管理法规、侵害镇民群众利益的行为进行举报投诉。 让我们齐心协力，行动起来，从保护环境开始，从自身开始，从小事做起，以身作则，积极争做文明村民，共同打造文明遥墙，建设美好家园，努力营造“天蓝、地绿、水清、镇美”的魅力空港城。 文章出处： 【大 中 小】 【打印】 【关闭】

环境综合整治篇3

为深入开展村庄环境综合整治，加快全面小康社会建设进程，根据我镇《关于2014年度全镇村庄环境整治工作的实施意见》、《关于2014年村干部工作目标管理考核实施意见》要求，特制定村庄环境综合整治专项考核办法。

一、考核对象

以自然村为基础，以行政村为考核单位，整体推进、全面整治。对已创建达标的行政村，要围绕长效管理，抓巩固、抓提升。朝阳庄村要确保通过省村庄建设与环境整治试点村考核验收，孙王村、薛杨村、茅山北村、姜太村等4个行政村，要对照“一星级康居村”和环境整洁村创建标准，确保通过考核验收。

二、考核内容

1、为民办实事（15分）。按照党委、政府总体要求和各村年初制定的工作目标管理，完成为民办实事项目任务得全分。完不成任务的按比例扣分。

2、长效管理制度落实（25分）。具体做到“五有”：即有人员，每500人配备村庄保洁员1人（5分）；有合同，与保洁员签订书面合同，落实管护责任、工资报酬、奖惩措施（5分）；有责任，村明确专人负责村庄环境管肪，落实岗位责任，巩固创建成果（5分）；有考核，村与村庄保洁员、村庄环境管护员进行考核，每季一次，并有考核记录（5分）；有效果，运行有效、管护到位、群众满意（5分）。有一项不达标扣基准分。

3、村庄垃圾集中收运（15分）。建立垃圾清运保洁员队伍，落实垃圾填埋场和保洁员责任制，签订保洁清运合同。生活垃圾及时清扫、收集、转运。上述措施有一项未落实扣5分。

4、村庄河道清洁（15分）。落实河道保洁员及保洁责任制，做到村庄河道岸边无垃圾，水产无水生植物和漂浮物，桥头及码头无杂物。河道保洁率达95%以上，有一项不落实扣5分。保洁率按达标标准加减分。

5、村庄绿化、亮化、美化（15分）。村旁、宅旁、河旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化美化，并落实绿化管护人员和管护责任制作；村庄道路硬质化，并合理配套照明措施；村庄房层墙面等无乱画乱贴；村庄无乱堆乱放，乱搭乱建；电力、电信、有线电视“三线”整治有序。上述措施有一项不达标扣3分。

6、卫生厕所普及（15分）。完成确定所户改厕任务，卫生厕所普及率达95%以上（5分）；加强公厕管理，落实保洁人员及保洁责任制（5分）；无露天粪坑（5分）；卫生厕所普及按标准加减分。公厕管理不到位扣5分。发现一处露天粪坑扣1分。

7、对往来已创建达标的5个行政村，通过市复查、验收的得全分，对今年按标准创建5个行政村并通过市考核验收的得全分，凡未通过市验收的，对照考核项目按比例增减得分。每项加减分不超过基准分。

三、考核办法

环境综合整治篇4

一、总体目标

加强对城市污水处理厂的运营管理,积极推进已投运城市污水处理厂的环保验收工作,督促电力企业完成脱硫工程建设任务,对铁合金、电石、刚玉行业进行综合整治,加强饮用水源地建设,继续对贾鲁河、卫河、惠济河3个流域进行环境综合整治,指导全省200个行政村创建省级生态文明村,以此带动各省辖市的环境综合整治工作。通过整治,使重点流域、区域环境质量得到明显改善,集中式生活饮用水水源安全得到保障,初步解决农村突出环境问题,从而推动全省环境质量进一步提高,确保完成*年度主要污染物排放量COD在*年基础上削减5.5%、二氧化硫削减6.2%的目标任务。

二、工作任务与工作责任

(一)电力企业脱硫工程建设

1.工作任务

凡列入*年度限期治理名单的电力企业要完成二氧化硫治理任务,全省12.5万千瓦以下未列入关停计划的电厂也应完成二氧化硫治理任务。脱硫工程项目需经省发展改革委备案,投运3个月内及时申请省环保局组织验收。电力企业脱硫设施必须按照有关要求安装在线监测设施并与环保等部门联网,确保已建成脱硫设施正常运行。

2.完成时限和工作责任

列入*年度限期治理名单的电力企业在完成脱硫工程方案制定并通过省环保局审查后,按照限期治理通知书要求及时开工建设,*年11月底前脱硫设施必须建成并投入运营。

以上工作由省环保局、发展改革委、郑州电监办负责监督落实。各有关省辖市、县(市、区)政府主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人。

(二)铁合金、电石、刚玉行业综合整治

1.工作任务对全省铁合金、电石、刚玉生产企业进行全面排查,逐企业确定整治措施、目标、完成时间。对建设单位未取得环境保护行政主管部门批准的环境评价文件,建设单位项目投入生产使用的,由有审批权的环境保护行政主管部门责令其停止生产使用,并依法给予处罚。属于国家允许建设的项目,责令限期补办环境影响评价手续;属于国家禁止建设的项目,由当地人民政府责令限期拆除。

对符合国家产业政策及我省相关政策,环保手续完备但不能满足总量控制要求的企业,进行限期治理。企业治理技术要符合《河南省铁合金、电石、刚玉行业污染治理技术要求》(豫环文〔*〕79号)。

2.完成时限和工作责任

*年4月15日前对所有铁合金、电石、刚玉生产企业进行核定,确定限期治理和关闭企业名单并报省环保局备案。核定审查要完全彻底、不留死角,如有瞒报漏报的,一经发现,坚决依法予以取缔并追究有关人员责任。此项工作由各省辖市环保局商市发展改革委负责落实。

实施关闭的企业要在*年6月底前按四条标准关闭到位。此项工作由各省辖市、县(市、区)政府负责落实。

对符合补办环评审批手续条件的企业,在立即停产、停建的同时按要求补办环境影响评价手续,未取得环保行政许可之前不得生产或建设。对限期(停产)治理的企业下达限期(停产)治理通知书,各企业要按照限期(停产)治理通知书要求按时完成治理任务,对逾期完不成治理任务的实施停产治理;对在*年11月底前仍未完成治理任务的企业,停止生产供电。此项工作由省环保局和郑州电监办负责落实。

未履行环评审批手续但符合现行环境准入条件的新建项目,*年4月15日前停产(停建)到位,6月底前完成环评等有关环保手续,按环评批复要求完成验收治理任务后,经环保部门同意方可(试)生产。此项工作由负责审批的环保部门负责落实。

以上工作各有关省辖市、县(市、区)政府主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人。

(三)卫河、贾鲁河、惠济河流域环境综合整治

1.工作任务

卫河、贾鲁河、惠济河流域各省辖市、县(市、区)应根据省政府提出的*年、2009年河流出境断面水质目标要求和污染减排目标,结合本地污染物排放情况和环境基础设施建设、运行情况,制定流域水污染综合整治方案,明确工作目标、工作任务、工作计划、工作责任。对已经达标排放但不能满足污染物总量控制要求的排污企业实施限期深度治理;对不能稳定达标排放、未完成限期治理任务的排污企业实施停产治理;对届时没有完成停产治理任务的重污染企业以及不符合国家产业政策的企业或生产线依法实施关闭;加强已建成的城市污水处理厂的运营管理,按省政府要求完善配套设施,切实发挥治污减排效益。贾鲁河郑州段、卫河新乡段、惠济河开封段为3个流域重点整治区域。郑州、新乡、开封3市要根据目前所属流域污染现状,制定专项水污染综合整治方案,采取切实措施,确保今年河流水质明显改善。

2.完成时限和工作责任

*年4月底前郑州、新乡、开封3市完成流域水污染综合整治实施方案的制定并报省环保局备案。其他流域内的省辖市要在本市*年环境综合整治实施方案中确定流域水环境综合整治任务、目标和措施。

此项工作由各省辖市政府负责,省辖市及其县(市、区)政府主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人。

(四)饮用水源保护区环境综合整治

1.工作任务

各省辖市负责完成本辖区饮用水源地规划编制工作。依法关闭、拆除二级保护区内的违法建设项目,对不能稳定达标排放和不能满足总量控制要求、影响水源地水质安全的相关项目实施搬迁、停产治理或限期治理。

2.完成时限和工作责任

*年6月底前各省辖市政府负责编制完成饮用水源地规划。各省辖市环保局会同市发展改革委、水利局组织具体实施。

*年6月底前各省辖市、县(市、区)政府负责完成依法关闭、拆除二级保护区内的违法建设项目,监督不能稳定达标排放和不能满足总量控制要求、影响水源地水质安全的相关项目在*年11月底前完成搬迁、停产治理或限期治理任务。

以上工作由各省辖市政府负责,省辖市、县(市、区)政府主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人。

(五)加快推进污水处理厂形成减排效能,建成的城市污水处理厂全部实现稳定运行、达标排放

1.工作任务

进一步加大城市污水收集管网建设力度,加快雨污分流管网改造,完善干、支管网,提高污水收集能力;加快中心城市第二轮污水处理厂和省辖市污水处理厂脱氮能力建设,提高污水处理能力和脱氮能力;建立完善污水处理厂运营监管体系。

2.完成时限和工作责任

*年竣工的污水处理厂*年5月底前管网要达到初步设计批复的建设规模,实现稳定规范运营;*年竣工的污水处理厂*年9月底前管网要达到初步设计批复的建设规模,10月底前实现稳定规范运营;开工建设周口沙南、南阳污水处理二期、信阳明港和郑州陈三桥污水处理工程;已建成的省辖市污水处理厂氨氮排放达不到一级A标准的要建成脱氮设施。此项工作由发展改革、建设部门负责监督落实。

*年底以前已竣工、尚未进行环保验收的污水处理项目*年5月底前要完成环保验收;*年竣工的污水处理项目*年9月底前要完成环保验收;*年4月底前所有污水处理厂要完成自动监控设施的安装、联网工作。此项工作由环保部门负责监督落实。

以上工作由各省辖市政府负责,省辖市、县(市、区)政府主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人。

(六)实施农村小康环保行动计划,重点监督指导人均收入5000元以上的行政村开展生态文明村建设

1.工作任务

对全省40个畜牧业发展重点县(市)(名单附后)的畜禽养殖企业(含养殖小区)进行调查,对达到国家规定规模(常年存栏500头以上的猪、3万羽以上的禽和100头以上的奶牛、200头以上的肉牛)的畜禽养殖企业(含养殖小区)实施环境治理,使其实现粪污资源化利用、无害化处理。重点督促年人均纯收入达到5000元以上的行政村加大环境整治力度,使200个行政村达到省级生态文明村标准。

2.完成时限和工作责任

*年4月15日前各省辖市将拟治理的规模化畜禽养殖企业(含养殖小区)和拟建成生态文明村的行政村名单报省环保局备案,并确定养殖治理方案和村庄整治方案。*年11月底前各省辖市环保局组织对规模化畜禽养殖企业(含养殖小区)验收,省环保局组织对生态文明村考核。

以上工作各省辖市及有关县(市、区)政府主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人。(七)各省辖市环境综合整治重点各省辖市政府要结合当地实际,确定各市的环境综合整治重点,制定整治方案并认真组织实施,务必取得实效。各省辖市环境综合整治方案在4月15日前报省环保局备案。

(八)开展环境综合整治“回头看”

对2005年以来进行环境综合整治的重点流域、区域、行业内的关闭企业、限期治理企业逐一排查。查关闭企业是否死灰复燃,查完成深度治理的企业治理设施是否正常运行、是否稳定达标排放。关闭企业出现反弹的,要严肃追究有关部门责任。重点监督*年没有完成深度治理任务采取停产治理的化肥(化工)企业加快治理进度,治理工程完成后,经环保部门验收合格才能恢复生产。对*年11月底前仍未完成治理任务的企业,应依法实施关闭。对没有完成治理任务擅自开工生产的企业,坚决依法予以严惩。

三、工作标准

关闭、拆除违法企业或其生产线标准:必须依法吊销或变更企业营业执照,断水断电,拆除生产设备,清除原料。

停产治理、限期治理、深度治理标准:治理工艺必须符合国家环保技术政策和省重点行业污染治理技术规范要求,治理期间不得超标排污。

污水处理厂稳定规范运营标准:污水处理设施连续正常运行;处理水质达标排放;在线监测监控设施和流量计运行正常并联网;具有相应的专业技术管理人员,主要操作人员经培训持证上岗;规章制度健全,运营管理规范。

实施污染治理的规模化畜禽养殖企业(含养殖小区)和生态文明村建设标准:实施污染治理的规模化畜禽养殖企业(含养殖小区)达到国家畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ燉T81-2001)的要求;开展生态文明村创建的行政村达到省级生态文明村考核验收条件和指标。

四、保障措施

(一)加强领导

重点流域、行业环境综合整治工作是全省环境保护重点工作,关系到广大人民群众的切身利益,关系到全省经济社会的协调可持续发展。各省辖市政府要从贯彻落实党的*大精神和构建和谐社会的高度认真抓好此项工作,主要领导要亲自抓、负总责。要加强指导和督查,切实把环境综合整治工作纳入目标管理体系和领导干部政绩考核体系。

(二)依法行政

对企业实施关闭、下达停产治理和限期治理任务,必须按照法定程序进行。逐厂依法下达通知书,明确告知企业关闭、停产治理和限期治理的时限、要求、权利和义务。

实行排污许可证制度。所有重点排污企业(含投运的城镇污水处理厂)必须依法取得排污许可证,并按照排污许可证规定排放污染物,禁止无证排污。(三)强化监管各级环保部门要加大对列入环境综合整治工作任务的排污企业、污水处理厂和脱硫电厂的监控力度,建立监管记录,督促企业按期完成治理任务。加强日常巡查,严防已关闭的污染企业和“十五小”、“新五小”企业死灰复燃及违规新上重污染项目,坚决杜绝违规新上污染项目。

(四)齐抓共管

环保部门:对环境综合整治工作实施统一监督管理。加大监管力度,实行严格的环保目标考核,依法严肃查处违法排污企业,对停产治理或限期治理企业组织达标验收,颁发排污许可证。

发展改革部门:加大对环保基础设施建设、企业污染治理等环保重点工程项目审批、核准、备案和投资工作力度。督促落实对不符合产业政策、工艺技术落后、资源能源消耗高、环境污染严重的落后企业(生产线)的关闭工作。对脱硫设施运行正常的电力企业进行倾斜,在核定发电量时优先考虑脱硫企业,及时核准上网脱硫优惠电价。

财政部门:及时、足额拨付用于环保基础设施建设、企业污染治理等环保重点工程项目的国债和财政专项资金。

监察部门:会同有关部门将社会影响较大、群众反映强烈的环境污染问题予以挂牌督办。对违反环境保护法律、法规拒不纠正的,对环境违法违纪案件瞒案不报、压案不查、处理不力的,对充当违法排污企业保护伞、损害群众环境权益的有关单位及相关责任人进行严肃查处。

建设部门:督促加快城市污水处理厂及其配套管网建设和脱氮设施建设,确保污水处理厂达到规定运行负荷要求。以治理村内垃圾、秸秆乱堆、污水乱排乱流为重点,因地制宜建设农村生活垃圾和污水处理设施。

水利部门:对依法关闭的违法企业,吊销取水许可证,停止生产用水供应。

农业部门:结合年度沼气工程建设、秸秆综合利用、资金补助等措施,促进秸秆和粪污水资源化利用。

工商部门:对关闭企业依法责令其限期变更、注销或吊销工商营业执照。企业所在地政府依法对企业作出的关闭决定应抄送工商部门。

畜牧部门:对达到国家规定规模的畜禽养殖企业(含养殖小区),结合资金、技术支持,督促其建设相配套的粪污水处理设施。

电力监管部门:对被依法关闭(或拆除)的企业(或生产线)、停产治理企业、未按时完成治理任务的企业,停止供应生产用电。不得向“十五小”、“新五小”污染企业及其他不符合环保法律、法规和国家产业政策规定的企业供应生产用电。严格监督电力企业脱硫设施正常运行,并按规定执行电力企业上网脱硫优惠电价制度,足额支付优惠资金。

(五)责任追究

*年11月底前完不成本方案所列环境综合整治任务的,视为该省辖市的环境保护目标没有完成,并追究当地省辖市、县(市、区)政府和有关责任人的责任。

(六)社会监督

各省辖市政府应于*年4月15日前在当地主要新闻媒体公布本年度环境综合整治工作中被列入限期治理、停产治理的企业名单,在本年度12月10日前将各项任务的具体完成结果报省政府并向社会公告。省环保局每半年向社会各省辖市和有关部门工作进展和任务完成情况,接受社会监督。

(七)加强调度

环境综合整治篇5

最近，按照市人大常委会工作要点安排，我们采取听汇报、看现场、召开座谈会、查阅资料等方式，先后深入扶风、眉县和陇县的8个镇11个村，对全市农村环境综合整治工作进行了调研。

近几年来，随着新农村建设的逐步推进，农村环境整治和生态文明建设提上各级政府议事日程，涌现出一批建设水平高、服务功能完善、生态环境优美的示范镇、示范村。为了进一步全面推进全市新农村建设和生态示范市创建，市委、市政府决定用三年时间开展农村环境综合整治，____2年是全市农村环境综合整治的第一年。从调研情况看，今年以来，全市各级政府和市级相关职能部门都把农村环境综合整治作为农村工作的有力抓手，加强组织领导，强化工作措施，突出整治重点，农村环境卫生状况明显改善，一批农村环境综合整治项目工程相继开工建设，示范村、示范镇建设扎实推进。全市农村环境综合整治工作呈现出动劲大、起步好，成效显著的良好局面。

1、各级领导高度重视。今年3月底，市政府在眉县召开了全市农村环境综合整治现场会，各级政府都把此项工作作为农村工作的重要任务列入议事日程，高度重视，切实加强领导。市政府成立了由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长，分管副秘书长和市环保、财政、规划、水利、农业、林业、卫生等8个市级部门为成员的农村环境综合整治领导小组，下发了《____市农村环境综合整治实施方案》，明确了工作目标、实施步骤、整治内容、责任分工、考核验收、保障措施等。市级各部门结合各自职能，强化工作措施，主动参与指导农村环境综合整治各项工作，为完成阶段性目标任务发挥了积极作用。各县区都把农村环境综合整治作为“一把手”工程，高度重视，及时成立党委或政府“一把手”任组长的领导小组，建立了工作机构，结合镇村建设规划，制订农村综合整治方案，逐级分解下达整治任务，并召开部门和镇、村、组四级干部参加的动员大会，实行县级领导包镇、部门单位包村、干部包组责任制，在全市迅速掀起了农村环境综合整治工作的热潮。眉县31名县级领导包抓8个镇和31个重点村，县级部门、事业单位包抓123个行政村，551名科级干部包抓881个村民小组，一包五年不变，每周至少2次深入村组指导工作开展帮扶，形成了县、镇、村、组四级联动、分级负责、齐抓共管的农村环境综合整治格局。

2、环境整治重点突出。按照市上分步实施、重点推进的工作思路，各县区普遍从解决农村环境卫生“脏、乱、差”这一突出问题入手，大力开展以生活垃圾、生活污水、畜禽养殖污染等为重点的集中整治活动，全面清理村庄道路两旁和村民房前屋后乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画，合理布局村组柴草堆放点，建设村级简易垃圾填埋点，重点解决垃圾乱倒、垃圾围村，污水乱流、恶臭难闻，柴草粪（土）堆和建筑材料乱堆乱放、挤占道路、妨碍人畜行等突出问题，大部分村组基本实现了村庄内外干净清洁。为了保持村庄干净卫生，按照每50户一名保洁员、每10户一个垃圾桶、每组一个垃圾收集车、每村一个简易垃圾填埋点的标准设置村庄卫生保洁、垃圾清运和处置体系，初步形成了村庄环境卫生日常管护机制。各县区还投入大量人力、物力，加快卫生户厕改造和户用沼气池建设，及时清理村庄渠道污染物，保持生活污水排污畅通，大力推广畜禽粪便综合利用技术，生活污水和畜禽粪便污染明显降低，农村环境卫生状况明显好转。市水利局针对夏灌后各级渠道淤积严重、杂草丛生及秋田秸杆乱堆乱放等问题，认真开展农村水利工程“三修一绿化”集中整治行动，今年下半年累计完成整修渠道5410公里，清淤227万立方米，栽植经果林2.15万亩，绿化渠道386公里，为改善农村环境面貌增添了一道亮丽的风景。扶风县按照“五有”要求，大力开展农村环境卫生集中整治，全县168个村__1个村民小组，共确定柴草堆放点1123个，建设垃圾台696个，垃圾填埋场点219个，结合一事一议落实农村环卫人员1383名，建成沼气池式厕所9962座，双瓮漏斗式厕所4000多座，水冲式厕所2633座，受益群众达8.5万人。调研中还了解到，有的村对农户实行门前三包和村庄环境卫生轮流打扫制度，定期进行评比，发放流动红旗，

巩固集中整治成果，引导村民改变传统生活陋习，树立文明生活方式。 3、基础设施建设扎实推进。各县区都把村庄路、电、水等基础设施项目建设作为农村环境综合整治的有力支撑，在完善规划的前提下，综合运用重点镇建设、农田水利、村庄道路、扶贫开发、农业综合开发和农村危房改造等项目工程建设手段，全力提升农村的基础设施条件。据统计，2009年以来，我市省级重点镇建设项目71个全部开工，累计投资17.91亿元；完成危房改造19252户，累计投资15.9亿元；建设村组道路570多公里，累计投资1.46亿元。同时，抢抓国家实施各项农村民生工程的政策机遇，积极争取中、省项目建设和资金投入支持。去年以来，市、县两级政府紧紧抓住中省实施农村环境连片整治的历史机遇，通过积极争取，使我市11个县区的28个镇列入省连片整治范围，落实项目26个，到位资金1270万元；今年又将9个县区的46个镇421个村列入连片整治范围，争取资金4485万元，数量位列全省之首。全力推进各类项目建设，使农村基础设施条件得到持续改善，为农村环境综合整治逐步深入推进奠定了坚实基础。

4、综合整治亮点纷呈。在农村环境卫生集中整治的基础上，为了进一步推进农村环境综合整治工作上水平、上台阶，各级政府普遍采取抓点带面、示范引领的做法，优先把铁路、主干公路沿线、县城周边交通方便、经济基础好的村作为农村环境综合整治的示范村，从村庄环境卫生、基础设施建设、生态美化亮化、完善服务功能、增强污染治理水平等方面，全方位推进，着力打造农村环境综合整治的示范亮点，建成了一批居住条件优越、基础设施完善、各项服务功能齐全、生态环境优美的农村环境综合整治示范村，在推进农村环境综合整治中发挥了重要的示范带动作用。陇县结合生态县创建活动，把农村环境综合整治示范村列入生态村创建范围，加快了农村环境综合整治的建设步伐。调研中还看到，有的农村环境综合整治示范村已经先行一步，建起了村级生活污水处理和生活垃圾处置设施。眉县首善镇葫芦峪等四个村，通过建设农户生活污水沉淀、统一管网收集、雨污格栅分流、厌氧综合处理、人工湿地过滤工艺污水处理系统和生活垃圾沤肥还田、可回收资源利用、有毒有害定点处置设施，大力推广使用清洁能源，基本实现了“清洁家院、清洁水源、清洁田园、清洁能源”的目标。类似的示范村各县区都有，这类村通过农村环境综合整治，既圆了广大村民美好家院的建设梦，也为其它村的环境综合整治和建设积累了经验，探索了路子，发挥了积极的示范引领作用。

5、检查考核保障有力。为了确保三年农村环境综合整治目标任务的全面落实，巩固综合整治成果，各级政府都十分重视制度建设，着力构建工作长效机制，促进综合整治工作常态化。今年3月以来，市政府从农村环境综合整治任务落实考核奖惩、村庄建设规划编制、生态镇村创建申报管理等方面陆续出台了一系列规范性政策措施，确保农村环境综合整治工作有章可循。在此基础上，市政府领导多次深入县区镇村，了解情况，指导工作。市环保局等部门按照职责分工，抽调业务人员深入村组，现场调查了解存在问题，面对面帮助解决实际困难。各县区普遍把农村环境综合整治纳入镇村、部门年度目标责任制考核、干部工作实绩考核和新农村建设、环境保护工作考核范畴，采取定期检查、定期督办、定期通报等方式，全力推进农村环境综合整治工作深入开展。眉县在制定完善庭院门前“三包”、环卫设施管理、村民文明公约等9个方面管理办法的同时，坚持对整治工作“三天一检查、五天一督办、一周一通报、一月召开一次现场会”，并对镇村部门单位和个人实行奖罚分明的督促措施，在整治一线提拔使用科级干部3名，对工作滞后、环境脏乱差的村组和包抓单位在县电视台公开曝光，由县委、县政府领导进行约谈，切实加大工作力度，使农村环境综合整治工作取得了实实在在的效果。

截止目前，全市农村环境综合整治工作已累计投资3.5亿元，投工投劳40万人次，清理“三堆”5万多个，农村环境卫生状况整体有了明显改善，整治工作成效初步显现出来。相信通过三年持续不懈的努力，全市将呈现出更加干净美丽的农村家园。

从调研情况看，除全省农村环境综合整治试点县眉县实现整体推进效果明显外，其他县区除少数示范镇村情况较好外，大多数镇村还处于起步阶段，农村环境综合整治的整体效果还不明显，存在不少问题，有些还比较突出。

1、思想认识还不到位。不少农村基层干部群众还没有从社会主义新农村建设和统筹城乡发展的高度充分认识农村环境综合整治的重要性，工作责任感和紧迫感不强，缺乏积极性和主动性。不少农村干部存在畏难情绪，面对综合整治，等靠要思想严重，尤其是一些地处偏远、经济条件差、村级班子薄弱的村综合整治工作难度大，动员群众、组织群众不够。有的干部对这项工作的长期性、艰巨性认识不足，认为综合整治就是突击打扫环境卫生，缺少从长远考虑建设农村环境污染治理长效机制，做到标本兼治，致使农村一些地方综合整治反复抓、脏乱差不断反弹的现象。由于对广大村民的宣传教育不够，不少村民对综合整治的目标任务和具体要求并不十分清楚，主动投身农村环境综合整治、自觉改变传统陋习的意识不强、热情不高，村民的主体作用尚未发挥出来，工作上存在上面紧、下面松的现象。

2、综合整治参差不齐。从综合整治的效果来看，除眉县综合整治工作起步早，力度大，效果明显外，其他县区相比较，川原县区好于山区县，铁路、公路干线沿线镇村好于偏远镇村，经济条件和群众基础好的村好于其它村。从整治工作来看，不少县区和镇村存在“三重三轻”现象。即重整治、轻管理，普遍重视短期突击整治，轻长期管护机制建立，一些已经建成的污染治理设施成为“摆设”，没有充分发挥应有的作用，致使农村脏乱差时有反弹现象；重外观建设、轻内部整治，外观建设整齐、表面靓丽，村内墙内面貌依旧，存在遮丑现象；重局部整治、轻全面治理，铁路、公路主干线沿线和重点示范镇村推进力度大，其它镇村动劲不大，不少村连“清三堆”、“治三乱”都没有做到位，更谈不上精细化治理。镇村垃圾收集填埋场普遍没有进行防渗处理，存在地下水污染隐患。农村大多数村生活污水处理尚处空白，只有极少数村实现统一管网收集设施处理。

3、整治资金投入不足。调研中了解到，资金投入不足是农村环境综合整治中存在的普遍问题。由于农村环境综合整治涉及水、电、路、通讯等基础设施建设和生活污水处理、生活垃圾处置系统以及绿化美化亮化等公益事业建设，需要的资金量比较大。就拿一般村组道路硬化、绿化、

文化墙建设几项来说，一个村就需要投入几十万元，一个县就需要几千万元甚至上亿元，如果再加上环卫设施的添置更新以及生活污水处理、生活垃圾清运、保洁人员工资等经常性支出，对大多数县区财政和缺乏经济支撑的镇村来说，困难巨大，如果没有中、省、市项目和资金支持，无疑将影响今后农村环境综合整治的持续深入开展。 4、村级债务负担较重。随着新农村建设加快，尤其是实施农村环境综合整治，农村基础设施和群众生产生活条件得到明显改善，但村级债务负担也呈上升态势。从这次调研的11个村来看，其中有9个村都有债务，少则几十万元，多则上百万元。村级债务除少部分是农村税费改革前的遗留债务外，大部分是近几年进行基础设施和公益事业建设形成的新债务。大多数村缺乏集体经济和收入来源，没有偿还能力，负担加重。调研中还发现存在盲目攀比现象，县区镇村之间相互参观学习交流，比学赶超精神难能可贵，但也有不顾自身经济实力和自然条件搞整治建设，如人为追求绿化树木名贵化、文化墙绘制专业化、广场景观大型化等，脱离了农家、民俗特点，增加村组和群众负担。

1、提高思想认识，不断增强使命感和责任感。各级政府特别是县区镇村干部，一定要从贯彻落实科学发展观和全面建成小康社会的高度，进一步提高思想认识，增强使命感和责任感，把农村综合整治工作作为“一把手”工程，切实加强组织领导，强化工作措施，全力推动我市农村环境综合整治工作深入开展，确保三年综合整治目标如期实现，努力打造生活富裕、环境优美、乡风文明的新农村。要切实加大舆论宣传力度，努力营造综合整治的浓厚氛围，细致扎实做好群众的思想发动工作，使美丽____、美丽家园建设的理念真正深入人心，充分发挥广大农民综合整治的主体作用。要广泛引导，鼓励社会各方力量积极参加农村环境整治和建设，形成上下联动、各方配合、齐抓共管、全方位参与的农村环境综合整治格局。

2、加大投入，努力破解资金瓶颈。市、县政府要按照三年综合整治方案，将农村环境综合整治和建设资金列入财政预算，确保综合整治和建设基本资金需求。进一步加大中、省项目资金的争取力度，要争取更多的道路建设、生活污水和生活垃圾处理等基础设施建设项目。市、县区政府和有关部门要注意整合农村重点镇建设、移民搬迁、扶贫开发、危房改造等关联度高的项目，加快农村基础设施和公益事业建设，以项目建设带动促进农村生态环境建设和环境质量改善。要充分运用“一事一议”政策规定，在做好群众工作、尊重群众意愿的基础上，用足用活政策，做好筹资筹劳。要积极动员社会各方力量，加大社会资金投入力度，用于改善群众生产生活条件。要高度重视逐步化解村级债务，坚持量力而行的原则，因地制宜开展综合整治，不搞花架子，不搞形式主义，防止盲目攀比，贪大求洋，增加村级债务负担，确保农村环境综合整治工作持续健康进行。

3、科学规划，分类指导，梯次推进。农村环境综合整治是一项系统工程，一定要科学规划、合理布局、统筹协调、分类指导、分步实施。要着眼农村长远发展，切实作好综合整治规划，明确整治重点区域和一般区域，明确不同整治区域的整治标准和梯次推进的时间要求。要突出重点分类指导，结合国家农村环境连片整治、省级重点镇建设、生态示范镇村创建和小城镇建设，率先推进交通主干线沿线、集镇所在村庄和经济基础较好村的农村环境综合整治工作，力争用三年时间把这些村建成农村环境综合整治的样板村。对一般整治村要积极落实“清三堆”、“治三乱”等基本整治要求，确保村庄干净卫生。对计划搬迁的村和长远规划拟撤并的村以及目前“空心化”严重的村组，要根据群众实际需要，适度安排基础设施和公益项目建设，尽量减少浪费。同时，要积极实施绿色无害化生产，大力降低大量使用农药、化肥等造成的农业面源污染。要提高工业准入门槛，坚决杜绝工业污染向农村转移。要严格控制城市垃圾向城乡结合部倾倒，消除垃圾围村现象，保持农村一方净土。

环境综合整治篇6

为认真贯彻落实中央《农村人居环境整治三年行动方案》及市委、市政府“城市提质，乡村振兴”总体部署，按照区委办、区政府办《关于印发〈重庆市**区城乡城乡容貌环境综合整治综合整治方案〉的通知》（**委办〔2017〕35号）要求，我乡深入推进城乡市容环境整治工作，全面提升城乡人居环境，取得了显著成效。现将城乡市容环境整治情况总结如下：

一、2018年的工作开展情况及成效：

（一）高度重视，深入发动，城乡容貌环境综合整治深入推进有力有序

一是建立领导机构。2018年以来，我乡先后召开2次党委会，专题进行研究部署。成立乡长殷达奎任组长、分管副乡长王程任副组长的城乡容貌环境综合整治领导小组，并下设办公室于乡规环所，负责全乡综合整治工作的统筹和协调。二是落实工作责任。按照“辖区负责、属地管理”的原则，明确了驻村领导牵头、支部书记具体负责的村居市容环境综合整治责任体系。同时，建立城乡容貌环境综合整治专项督查组，由乡党委副书记牵头，明确2名工作人员，常态性巡查各村、社区工作落实情况，约谈工作不力、进度滞后的村（社区）主要负责人。三是制定科学方案。制定了《深化城乡容貌环境综合整治工作方案》，印发各村、社区工作推进序时进度表。将工作任务分解到各科室和各村（社区），采取“周考核、月督查、年底综合考核”，将综合整治工作与驻村干部考核、村居干部考核挂钩，与综合整治专项经费挂钩。四是强化工作保障。在自身财力比较困难的情况下，乡财政已安排资金80多万元，用于各村、社区综合整治工作。

（二）广泛发动，强化宣传，城乡容貌环境综合整治社会氛围日益浓厚

一是注重发动群众。注重发动群众自身动力，引导群众以家庭为单位，做好家庭、院落的清扫保洁工作，进一步完善全乡范围内的“户保洁、村收集、乡清运、区处理”的垃圾清运体系，通过与清运公司合作，采用垃圾车直接从垃圾桶中清运，清运效率高，覆盖面广。二是层层召开会议。共召开干部职工大会3次，召开企业环境综合整治推进会2次，乡主要领导深入各村居开展现场办公会20余次。各村居开展多种形式的院坝会50余场。三是加大宣传力度。制作大型广告牌6块，各村居制作了城乡容貌环境综合整治宣传专栏和农村垃圾收集保洁宣传栏；制作门前三包责任书和环境卫生自治公约并逐户张贴；制作并发放《**乡城乡容貌环境综合整治通告》、《致农民朋友的一封信》和《致居民朋友的一封信》等宣传单5000余份。

（三）团结协作，攻坚克难，深化城乡容貌环境综合整治工作取得显著成效

通过一年的艰辛工作，我乡的城乡容貌环境综合整治成效进一步显现，特别是对照去年，环境取得明显改善，基层干部和群众较为满意。

1.下场社区综合整治：完成**乡集镇整治项目，综合改造道路总长865米，改建公共厕所2座，配套建设人行道绿化、照明、环卫设施等，共投资200万元。

2.戴家岩社区综合整治：拆除黄家街十字路口存量违法建筑12个，共计700余平方米，拆除三峡监狱门前存量违法建筑1个，面积约400平方米；投入资金5万余元，实施了戴家岩社区黄家街十字路口节点景观提升工程。

3.农村市容环境综合整治：全面完成农村生活垃圾治理任务，按照“五个一”要求和“五有”标准，进一步完善农村生活垃圾治理“联户保洁”体系，进一步完善“户保洁、村收集、乡清运、区处理”的生活垃圾清运体系，投入资金63万余元，落实教育引导、清扫保洁、垃圾收集、考核评比、长效管理等制度，强化农户“三包一监督”义务履行，建立农村生活垃圾治理台账，顺利完成市级和部级农村生活垃圾治理验收工作；强化农村河道环境卫生管理，全面清除河道沿线生活垃圾等废弃物，建立日常保洁及巡查机制。进一步强化畜禽养殖污染治理，实施化肥、农药使用量零增长行动，加大对露天焚烧农作物、秸秆行为的打击力度，开展地膜、农药瓶等农业投入品废弃物回收处理。统一制作垃圾桶收集亭64个，投入资金19万余元；成功完成**区城市品质提升暨区政协“委员履职尽责实践活动”常委监督性视察工作。

（四）建章立制，强化考核，确保城乡容貌环境综合整治整治常态长效

一是做好城乡容貌环境综合整治整治的基层基础工作。引导村、组等集体组织，按照相关程序，修改完善《村规民约》，纳入环境整治等重要内容，发动群众自我管理、自我监督、自我约束。在全乡范围内推行“联户保洁”模式，各村、社区安排2至10名不等清扫保洁人员，常态化进行巡查、清理和保洁。二是加大城乡容貌环境综合整治整治的考核评比工作，发挥考核指挥棒作用，将城乡容貌环境综合整治整治作为重要内容，纳入年底对村（社区）、对机关科室的工作考核，并制定考核细则，确定了分值为30分的较高考核比重。同时，建立完善“乡考核村、村考核联户保洁片、片考核联户保洁户”三级考核机制，充分调动村（居）民小组、基层群众的积极性。三是高度重视违法建设等顽疾的查处治理。针对戴家岩片区违法建设存量多、形成原因复杂，我乡联合区查违办、规建支队等单位，对辖区违法建设进行摸底，按照“锁定目标、先易后难、分步实施”的原则，分阶段有序推进违法建设拆除工作。截止目前，已对所有违法建（构）筑物发放限期拆除通知书，并已对影响观瞻及存在安全隐患的的违法建（构）筑物进行了清理。

二、存在的主要问题及建议

一是我乡戴家岩社区2.1平方公里属城市建成区，但一直未纳入市政统一管理，导致社区基础设施和市政设施建设严重滞后，且无任何清扫保洁费用，乡财政已不堪重负。加之，多年征而不建等因素，乱搭乱建现象突出，严重影响我乡市容市貌。建议将戴家岩社区纳入市政统一管理并完善相应设施。二是我乡地处城郊结合部，城市餐厨垃圾和建筑垃圾转移倾倒现象突出，辖区居民苦不堪言，但是作为乡镇缺乏相应的治理手段和资金支持。建议相关部门强化餐厨垃圾和建筑垃圾源头管理。

三、2019年工作计划

1.进一步加大“联户保洁”推进力度，狠抓末端落实。

2.全面落实“户保洁、村收集、乡清运、区处理”的垃圾清运体系，加大考核力度。

3.积极做好新增污水管网项目申报及项目实施前期准备。

4.大力推进**乡金九路景观提升工程，确保如期完工。

城乡容貌环境综合整治需要驰而不息、久久为功。我们将在全区的统一部署下，以问题、结果为导向，进一步压实责任、细化措施，努力让群众参与成为自觉，让**干净整洁成为常态。

重庆市**区**乡人民政府

环境综合整治篇7

一、开展重点流域环境综合整治行动的目的和意义

开展重点流域环境综合整治行动是为了进一步掌握全县辖区内重点流域现状，推动重点流域环境综合整治，确保辖区内重点流域的水质安全。通过对全县辖区内重点流域沿岸相关企业排污口及其主要污染物排放情况的全面检查，摸清重点流域接纳主要污染物的总量，进一步规范直接排入流域内的排污口设置，建立企业排污口及污染物排放档案，严肃查处沿岸企业超标排放污染物的环境违法行为，促进污染物减排目标实现。

二、开展重点流域环境综合整治行动的范围及内容

此次开展重点流域环境综合整治行动的范围主要为涉及铅锌采选企业,综合整治的内容主要有以下几个方面：一是对重点流域沿岸厂矿企业污水排放口、弃土弃渣堆放场、尾矿库进行全面清理和排查，二是对重点流域沿岸的所有厂矿企业的名称和数量进行认真统计，建立健全环境监管台帐，为日常环境监管提供依据。三是对未办理环评审批手续的厂矿企业进行清理和整顿，责令停止生产，限期补办环评手续。四是对偷排漏排、私设排污口、超标排污、弃土弃渣倒入河道内等环境违法企业进行查处。

三、开展重点流域环境综合整治行动的主要措施及方法

(一)成立重点流域环境综合整治行动领导小组`

组长:*(局长)

副组长:*(副局长)

成员:

办公室设在环境监察大队，主任由张选碧兼任，成员由大队的其他同志组成，办公室主要职责是组织开展好辖区内重点流域环境综合整治行动，收集汇总相关工作报表和总结。

(二)职能职责划分

局办公室：负责安排重点流域环境综合整治行动期间的各项经费保障及车辆的[更多精彩文章来自“:/”]统一调度，搞好综合协调，确保各项工作的顺利进行;在积极主动配合相关科室完成各项工作的同时，负责整个行动阶段的环境执法程序以及执法文书的审核把关工作。

污染治理股：在积极主动配合相关股室抓好落实各项工作的基础上，进一步强化对辖区内重点流域沿岸各类排污企业的监督和管理;负责统筹排污口的排查和建档工作;负责清理和审查全县辖区内重点流域沿岸各类企业的环评审批情况及提供违法建设项目名单。

环境监察大队：负责辖区内重点流域沿岸企业的现场执法和指导查处违法企业，收集汇总相关资料和对该项工作进行全面总结。

环境监测站：负责开展好流域内的水质监测工作，对全县辖区内重点流域沿岸各类排污口进行拍照、定位，建立并完善相关数据库;负责提供全县辖区内重点流域重点监控超标排污企业的名单及监测结果，有针对性地提出具体的、切实可行的整治措施，为环境执法提供科学依据。

(三)严格执法，严肃查处各类环境违法行为

环境综合整治篇8

关键词：环境保护；污染源；体制；综合整治

目前我国农村环境污染形势严峻，具有以下特点：点源污染和面源污染共存，生活污染和工业污染叠加；各种新旧污染相互交织；工业及城市污染向农村转移；农村环境保护政策、法规、标准体系不健全等，危及农村饮水安全和农产品安全。农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，严重制约了农村经济社会的可持续发展。2007年江苏太湖蓝藻事件的爆发，再一次敲响了警钟，除去全球气候的反常，农村化肥的大量使用、农村生活污水的不处理直接排放等，造成水体中磷含量的增加，也是导致蓝藻的大规模爆发的主要原因之一。

江苏省各地方政府已把农村环境保护和综合整治作为建设社会主义新农村的一项重要内容，全面开展农村环境综合整治。

一、各个地方的基本做法

（一）无锡市

1、积极开展各项农村环境整治工作。（1）全面开展村庄工业污染源治理，工业污染排放得到有效控制。（2）农村垃圾收集和无害化处理纳入城市统一管理网络。（3）积极疏浚河道。（4）加大三品基地建设和村庄绿化力度。（5）农村改厕和畜禽粪便利用走出新路。（6）农村水环境监测全覆盖。

2、各项综合整治的工作全面落实。（1）完善机制，抓落实，从市到镇各级建立党政一把手为主要负责人的农村环境整治领导机构，将工作纳入社会主义现代化新农村建设示范镇村考核指标体系。（2）突出重点抓落实，将工作任务落实到部门，明确建设、环保、卫生、农林、水利等相关部门的工作重点。（3）明确规范，抓落实，出台了一系列政策文件，使得广大农村干部和农民全面掌握村庄整治的重要意义、指导思想等。（4）创新提高抓落实；筹集资金，抓落实，除争取省拨资金、筹划市级资金外，想法设法募集社会资金，保障农村环境综合整治的稳步推进。

（二）泰州市

1、积极开展各项农村环境整治工作。（1）积极开展农村垃圾清理。截至目前，靖江、泰州市通过对垃圾的统一管理，建立稳定的保洁员队伍，实现了村庄保洁的长效管理和垃圾处理权覆盖。（2）水环境整治和饮用水源保护切实加强。（3）公路环境整治。（4）工业污染全面治理。（5）农村环境综合整治全面开展，包括改厕、三品建设、绿化、秸秆的综合利用，清理乱搭、乱建。

2、加强组织领导，不断探索农村环境保护和综合整治的体制机制。（1）实施分类指导，落实工作责任。根据不同的地区不同情况，因地制宜，因村施策，同时进一步分解目标任务，细化工程项目，明确责任分工，确保责任到人。（2）坚持建章立制，加大工作力度。（3）创新投入机制，多渠道筹集资金。各地加快政府补助、部门帮助、社会赞助、农民自助的多渠道投入机制，前方百计、多元化筹集整治资金。（4）实施常态管理，构建长效机制。建立保洁管护队伍，实现农村卫生保洁的长效管理。

（三）淮安市

1、积极开展各项农村环境整治工作。（1）工业污染防治。60%以上的乡镇企业纳入申报体系。（2）面源污染防治，实现病虫草害防治，全市常年农作物病虫草害综合防治面积3000万亩次，高毒高残农药使用比例降低到10%以下。（3）推进生活污水治理工程。城镇生活污水净化沼气池的建设，累计建成2900处。（4）积极疏浚河道、整治河塘。（5）农村改厕。全市新建、改建农村无害化卫生厕所8.14万座，农村卫生厕所普及率达36.7%。（6）加大三品基地建设和村庄绿化力度。

2、农村环境保护和综合整治工作举措。（1）加强组织领导。市委、市政府高度重视农村环境保护和综合整治，成立以市长牵头的领导小组专门负责农村环境保护和整治工作。（2）编制专项规划。（3）加大资金投入。将环境整治列入部门元，加大对农村环境综合整治的资金配套力度。（4）强化督查考核。将农村环境保护和综合整治各项任务列入市委、市政府目标和考核，定期督察，综合评比，同时对目标完成较好的单位和地区以奖代补进行奖励。

二、经验总结

（一）领导重视，责权明确

在推进农村环境综合整治的工作中，地方政府专门成立领导小组。淮安市成立由市长为组长的农村新五件实事领导小组，领导小组设农村环境综合整治组，由副市长任组长，相关部门为成员单位。根据环境整治的职能，及时解决整治过程中的问题，协调整理过程中的矛盾。

（二）试点探索，及时反馈

选择合适的村庄或地区进行改造试点，并及时地反馈经验教训，便于其他地区借鉴。例如无锡市树立了水墩上模式的村庄整治新典型，在宜兴市率先实施组保洁、村收集、镇转运、市处理的分级管理模式。泰州姜堰市的河横村早在20世纪90年就已经被联合国环境规划署授予生态环境“全球500佳”，作为村庄环境综合整治是一个很好的探索和示范。

（三）部门分工，责任到位

在整治工作中，各项专项工作进一步细化责任主体，保证工作能够有效、有序的进行。例如由环保厅负责工业污染治理，提高排放标准，建设厅、环保厅、农林厅、卫生厅负责农村生活污染治理，水利厅负责河道清淤等。

（四）政府筹资，社会集资

在农村环境综合整治资金量大的情况下，地方政府筹集资金抓落实，除争取省拨资金、筹划市级资金外，村想方设法募集社会资金，保障农村环境综合整治的稳步推进。

三、存在的问题

（一）资金缺乏

苏中、苏北农村地域宽广、人口众多，前期基础设施薄弱，环境整治需要投入大良财力物力，但由于地方经济条件的制约，资金问题成为了制约农村环境保护和综合整治的瓶颈。苏南经济发达，但农村环境整治的资金也存在不小的缺口，主要是由于农村与城市的资金分配不均，地方政府对农村建设在整个建设大盘子里的定位有关。

（二）宣传力度不够，干部、群众思想认识误区

农村环境综合整治是一项长期的系统工程，面广量大，很多领导干部对此缺乏充分的认识，部分地方干部存在畏难心理，工作上消极应付，重形式、重当前、轻长效，工作进展不明显，还有部分地方领导急功近利，不考虑实际能力。此外农村干部、居民环保意识和环卫常识的缺乏，也给农村环境保护的维护造成很大困难。比如部分地区村庄改造后，经常会出现建成后垃圾收集点收不到垃圾，而河道垃圾成山的景象。

（三）缺乏一定的技术支撑

农村环境问题情况复杂，处理难度大、费用高，必须探索出适合农村情况的污染物治理方法。以生活污水为例，按照城市标准建设污水处理厂，前期投入和后续成本都难以承受，而传统的应用较广泛的化粪池又难以满足处理要求，因此需要找到新的使用技术。

（四）政策、制度不够完善

1、农村建设中配套的政策不够完善。农村整治的相关政策的不完善，造成了农村整治工作推进中重点不明确，分配不合理等诸多问题。

2、保洁人员保障制度不够完善。农村保洁人员待遇过低、保障制度不完善，导致现状农村保洁人员的严重匮乏。

（五）农村环卫基础设施建设相对滞后

根据现状调查，除苏南部分村庄外，很多村庄没有配备足够的垃圾收集设施，以泰州市为例，除市区建有一座标准垃圾填埋场以外，其他地方尚未建设垃圾处理设施，农村生活垃圾随处堆放或被直接倒入河道，导致农村到处垃圾成堆、污水横流、蚊蝇滋生，严重威胁村民的生存生活安全。

（六）污染特征有着较强的地域性

苏南、苏北的环境问题有着其不同特征，例如苏南第二产业较为发达，生产污染在环境问题中显得尤为突出；苏北作为江苏肉制品、粮食的主要供给地，产业结构仍以第一产业为主，农村环境污染中，农业的面源污染和畜禽养殖污染所占的比重较大，同时由于经济条件制约，没有经费配备专职环卫机构和环卫人员，农村生活垃圾乱堆乱丢造成的污染相对严重。

四、几点建议

通过对江苏省农村环境现状的调研和分析，结合江苏省部分地方农村环境整治的经验，笔者有针对性的提出了以下改造措施和意见。

（一）政府加大财政支持，破解农村环境保护的投入政策问题

必须坚持以政府为主导，以农民为主体的建设模式。以政府为主导是各级政府要加大资金扶持力度，特别是省、市政府要加大财政转移支付力度，切实负起新农村建设的主导作用，以农民为主体就是说农民作为农村环境整治和保护的受益者，要克服对政府的依赖心理，在政府的政策和资金扶持下大力发展经济，增加收入，富裕自己，以担负农村建设的主体作用。

（二）重视规划，必须有重点、有针对性的对一批农村示范点进行集中改造

依据镇村布局规划，在对规划保留的村庄进行农村环境基础调查工作的基础上，进一步筛选，挑出一批有特色、改造见效快的村庄，制定和编制村庄建设规划、农村环境卫生规划等，规划批准后，多渠道投入资金，积极落实整治，重点打造，建成农村环境整治示范点，避免出现以往各级政府、各级部门对村庄建设改造的对象过于分散的情形。

（三）因地制宜探索新路径，进一步研究适用于农村环境整治的技术和模式

苏南、苏北的农村经济基础、居住模式、污染特征差异较大，应因地制宜找到适合地方情况的整治模式和整治技术。就生活垃圾收集方式为例，苏南地区由于现状农村经济基础较好、生活垃圾产量大，应积极推广“村收集、镇转运、市集中处理”的模式，苏中地区，基础设施尚不到位，实施“村收集、镇转运、市集中处理”的模式，难度大、费用高，但由于其地处里下河水网，养殖业较发达，对环境保护要求又较高，因此，需要村庄应加大保洁力度，在各自主要乡镇逐步建立统一垃圾转运设施，县规划建设垃圾处理厂，积极向“村收集、镇转运、市集中处理”的模式靠拢，但必须分阶段逐步进行。苏北地区由于经济水平低、垃圾产量小，可采用“村收集、镇村转运、相对集中处理”的模式。

（四）加快农村相关配套政策的制定，建立长效机制

建立目标考核机制，建议将农村环境保护和综合整治纳入各级领导干部目标责任中，将考评与领导人业绩挂钩。加快建立城乡统一的城乡污染治理的制度，并建立有效的监督体制，保障环境保护的长效管理，可由省政府牵头，建设、环保、水利、卫生相关部门协助，制定相应的整治和维护的方法和措施，并积极落实。强化督查制度，定期督查，综合评比，同时发挥新闻舆论的监督作用，对村庄整治试点进行跟踪报道，促进整体发展。

（五）进一步加强环境保护宣传力度，提高环保意识

1、利用媒体宣传。充分发挥广播、电视、电影宣传主渠道作用，组织环保专题电影、电视专题讲座、领导专题讲话，利用村、厂板报、画廊刊登环保政策、环保科普宣传资料。

2、各级会议层层发动。通过各级召开专题会议，广泛宣传农民环境保护与政治的目的意义、主要内容、整创标准、工作要求等，大力倡导全体区级领导干部和机关干部参加农村环境整治义务劳动，形成各级齐抓共管的良好氛围。

3、开展专题活动。通过各种主体活动，深入开展环境宣传教育，全社会动员，倡导人人珍惜环境，自觉保护环境，关注健康，关爱生命，逐步建立起健康文明的生活方式。

4、典型宣传，示范带动。把环境整治工作走在前列的相关镇和村树立为环境整治工作典型，组织其它各村进行参观学习，进一步调动领导干部和群众的积极性，促进整治工作的全面推进。

农村环境综合整治是一项长期的系统工程，面广量大，在认真贯彻各项整治措施的过程中，我们应结合当地具体情况，排查主要污染特征，加大力度优先整治。

参考文献：

1、无锡市人民政府.无锡市农村环境综合整治工作情况报告[R].2008(2).

2、泰州市人民政府.泰州市农村环境综合整治工作情况报告[R].2008(2).

3、淮安市人民政府.淮安市农村环境综合整治工作情况报告[R].2008(2).

4、刘晓东.农村环境保护问题的三点思考[J].江苏建设,2006(11).