阶段性验收报告范文

阶段性验收报告篇1

信息通信工程档案资料的收集范围

为有效地提高通信工程档案的质量，更好地做好通信工程档案的开发利用工作和现代化管理，避免出现归档文件不及时、不齐全等问题，就要对通信工程档案提出标准化要求，按照《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》和《黄委信息系统科技档案分类及文件材料归档办法》，我单位通信工程建设项目大致分为开工、施工、竣工三个阶段，档案管理要与这三个阶段实现“三个同步”，必须紧扣这三个环节。工程项目立项阶段档案部门在工程立项阶段的主要工作是与通信工程项目的资料员、档案管理人员密切配合，做好收集准备工作。这一阶段需收集、整理的档案文件包括：可行性研究报告、项目建议书及批复文件、项目评估、环境预测、调查报告、设计任务书、计划任务书、招投标文件、初步设计、技术设计、施工图设计、鉴定和审批等。在工程施工阶段在工程实施阶段，档案部门应及时了解工程进度，督促工程技术人员、资料员做好文件材料的形成和积累工作，定期检查、督促，发现问题及时采取补救措施。这一阶段需收集、整理的档案文件包括：开工报告，施工合同，技术交底，施工组织设计，施工计划，施工方案，施工技术措施，施工安全措施等；通信设备的出厂证明，质量鉴定，建筑安装材料试验报告，设计变更通知书及材料代用通知单，施工记录，隐蔽工程验收记录，重大事故处理报告等；设备开箱、安装、调试记录；施工总结、技术总结、竣工报告、竣工验收报告等；工程监理、工程质量监督等文件。在工程竣工验收阶段工程竣工验收是档案工作的关键环节，档案管理部门应直接参与验收工作，以确保档案的完整、准确。这一阶段需收集、整理的档案资料包括：一是验收竣工文件，包括项目竣工验收报告、全部竣工图、项目质量评审报告鉴定书、工程现场声像材料和竣工验收会议决议文件等；工程的概算、预算、决算；试运行及维护记录等材料。

加大音像资料收集力度

音像资料是信息通信工程中档案资料整理中的弱项，项目实施过程中形成的音像资料较少，难以满足归档要求。音像资料更能够印证项目实施的全过程。故要加大音像资料收集、积累和整理的力度，更直观地反映工程建设的全过程。随着黄河通信工程管理的规范化，要求归档的通信工程技术资料更加规范、全面、完善。通信工程档案同通信工程一样，有着自己的形成规律。这就要求在整理文件材料过程中资料内容和编排形式上必须有统一的标准，严格按照《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》和《黄委信息系统科技档案分类及文件材料归档办法》等相关要求整理归档材料，这样不仅使资料的归档范围能保持一致，也为将来的提供利用带来了方便。为此，档案管理人员要不断学习和掌握新的知识，做好这项工作。

阶段性验收报告篇2

关键词：进度控制质量控制 协调工作 必要性 基本要求 两个报告

0 序言

检查验收阶段监理是测绘工程监理工作非常重要的环节，在一定程度上决定监理工作的成败。引进监理的测绘项目一般都是重大测绘项目，尤其是以航测法数字化测图、国土资源调查、数据库建设和大型工程测量等项目为多。这一阶段的监理工作非常复杂，需要在质量、进度控制和关系协调等方面进行大量的工作。中心的工作是按照监理合同的约定进行质量检查及质量问题的处理，保证成果质量满足项目设计要求，为项目验收奠定基础。

1 验收阶段监理工作概述

1.1检查验收阶段进度控制的监理

测绘生产单位在测绘项目生产过程中应该比较严格地按照合同要求和进度计划实施，但现在的测绘市场中仍然存在合同规定的期限已经接近，仍有相当大的工作量没有完成。产生这方面的原因有很多，其中测绘生产合同中规定的上交资料期限不科学和测绘生产单位组织生产不利是最主要的原因。这时，业主特别是业主代表从成果需求或项目管理角度往往催促监理和测绘生产单位按时上交成果。出现这种情况的作业方有两种情况，一种是所剩工作量有限，该项目在测绘生产单位中属于常规生产项目，生产和检查力量比较容易调配，在不打破正常生产组织的情况下，进度和质量可以得到保障。另外一种情况则可能使监理单位和业主比较棘手，由于招投标或议标过程中生产单位为取得项目夸大自己的生产能力，评标委员会或业主没有发现；监理过程中发现，测绘生产单位的实际进度已经滞后于计划进度，但由于测绘生产的其他项目同期生产，经监理单位和业主催促但无能力增加有效作业力量投入；测绘生产单位对测绘项目后期数据处理工作量估计不足，造成手忙脚乱。出现这种情况时，监理应彻底详细地了解进度情况，尽可能准确统计剩余工作量，客观估计检查工作量及所需时间，并对目前的情况进行分析，提出后阶段的监理建议，及时编制监理报告提交业主。对测绘生产单位提出有关生产组织、进度和质量方面的要求和相关建议，确保后期生产在可控状态下加快进度。

1.2检查验收阶段对生产单位质量控制的监理

在检查验收阶段，如果进度正常，监理在该阶段的中心任务是质量控制，其中督促测绘生产单位尽快完善成果质量是非常重要的工作。

1.2.1、检查督促测绘生产单位自查自校程序的完备性

国家《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）规定：测绘产品的质量检验实行二级检查一级验收制度，检查各级检查资料的齐全性和完备性。各级检查、验收工作应独立、按顺序进行，不得省略、代替或颠倒顺序。

1.2.2、检查相关质检人员资质和业务能力能否满足本项目检查的需要

监理人员应对此加强监理，检查从事质量控制人员的能力和水平，若有不称职的，及早发现，及时沟通解决，避免由于检查走过场而影响成果质量和总体进度。

1.2.3、监督测绘生产单位检查工作的完备性

监理人员应对测绘生产单位成果检查工作进行监督。查看检查方法是否正确，检查的技术指标是否全面，技术参数确定是否合理，检查所采用的仪器设备精度指标是否满足精度需要，是否经过法定机构检定合格，成果检查数量是否符合要求。最终检查是否对过程检查记录进行了审核。

1.3 检查验收阶段监理单位的协调工作

检查验收阶段，在业主、测绘生产单位和监理单位之间需要监理做的协调工作比较多。协调的目的是在项目运行后期出现一些问题时，努力使项目正常开展，力求早日按合同实现项目目标。协调的前提是对项目运行情况的详细掌握，如工程款支付情况、实际进度情况、成果质量及存在的主要问题。同时，应了解业主和生产单位之间的合作情况，生产单位是否为业主做了合同外的工作。但当由于多方在项目前期对有些技术问题没有掌握很透，对个别工序的难度估计不够，业主对项目成果并非立即全部需要时，力争在生产合同双方中间进行协调，力争取得工期的延期。

2 监理对成果质量的检查

2.1监理进行成果检查的必要性

现代质量管理理论证明了“产品质量是设计生产出来的，不是检查出来的”。检查本身不能提高产品质量，但通过检查可以鉴别其质量的优劣，堵塞可能存在的质量漏洞，使得不合格的产品不能通过检查，更不能投入使用，防止不合格产品危害国家和业主的利益。在测绘项目检查验收阶段，测绘生产单位已经对成果进行了自检并自我评定了质量。测绘成果或称测绘产品，与一般工业产品有着很大的区别，它是不同的人利用不同的仪器设备对不同区域的描述，每个单元成果质量都可能存在差异。通过监理直接对测绘成果进行检查，可以验证测绘生产单位对成果检查的完备性和可靠性。为了掌握自己投资的测绘成果质量情况，业主单位一般要组织力量对成果进行一定程度的检查。引进监理的测绘项目，一般在验收前由监理单位对成果质量进行检查。同时，测绘项目验收时需要监理单位提供的必要的检测数据，增强说服力。对测绘成果直接进行检查，也可以反映前期各环节监理的工作成效。

2.2监理进行成果检查的基本要求

监理对作业成果的检查是进行测绘工程监理质量控制的重要手段，是整个测绘工程中的一个重要环节。为保证监理检查的科学性和公正性，监理单位对最终成果检查应严格按照监理方案和监理实施细则的规定进行。监理对最终成果检查方法与法定机构检查具有很多相同相近之处，但监理检查的比例一般来说高于法定检测机构抽检比例。监理单位在对成果检查中要注意以下几方面的内容。

2.2.1、监理检查工作要独立进行。

作为测绘工程监理工程师必须站在第三方公正的角度去开展工作，独立开展检查工作是基本要求。监理要对业主负责，对成果精度等指标要客观、科学、公正的认定。目前有的测绘工程监理在开展成果检查工作时，让测绘生产单位出人操作仪器和进行数据处理，这样的检查已经失去意义。在具体监理工作中，监理一定要独立开展检查工作，为客观评价成果质量打下可靠的基础。

2.2.2、监理检查成果覆盖的全面性，处理好详查和概查的关系。

监理单位应按比例或其他抽样方案所抽的样本进行详查，其余部分进行概查。详查部分应按国家有关规范和监理实施细则的要求，对抽检样本的全部检查项目和技术参数逐项进行检查。对于概查，一要保证100%的覆盖面，二要抓住最重要的、直接影响成果使用功能的和具有普遍性的问题。

2.2.3、科学规范地检查各项技术指标。

测绘成果种类繁多，每种成果都有特定的技术参数。监理应针对具体成果，对拟检查的样本列出检查项目清单，逐项安排检查。监理检查必须严格地按照规范要求的程序进行检测，特别是采用仪器设备进行比对性检测的参数更应严格按照规范要求进行采集数据。

2.3监理对成果检查方案的制定

宏观来讲，对测绘成果进行质量检查，无非是两种方式，全数检查和抽样检查。对于监理对成果检查而言，基本都要采用抽样检查的方法，对抽取的样本进行详查，对其他成果的重要要素进行概查，主要通过样本质量评价所查成果质量。由于项目情况千差万别，如何使抽样检查比较科学，能够比较客观地反映全部成果的质量，需要根据国家有关检查验收技术要求和监理合同的规定制定合理的检查方案。对于特定的监理项目和作业成果，检查方案主要包括明确检查依据、确定抽样方法和规定检验操作程序三个方面的内容。

2.3.1、明确检查依据。

监理检查的依据就是监理方案和监理实施细则。比较成熟的监理方案和监理实施细则都是针对项目要求制定并经过业主方审核批准的，对作业所引用的各种规范图式和国家有关测绘成果检查验收规定的适用范围进行了界定，对主要精度指标进行了明确。在监理检查时必须明确依据，确保主要技术指标具有唯一性。

2.3.2、确定抽样方法。

目前监理进行抽样可以参考的资料只有《国家测绘产品检查验收规定》和《测绘产品质量监督抽检实施细则》。而这两个技术规定抽样方法不同，前者采用百分比抽样，后者采用计数抽样方法。从理论上看，传统的百分比抽样方法存在数学基础上的不合理性，造成同样严格度下宽严程度不一，对大批量很严，对小批量很宽。而计数抽样具有理论上的合理性，对不同批量在严格度相同的情况下宽严程度相同。但应该看到，测绘成果是不同的作业人员采用不同的仪器对不同的区域进行的量测，应该说，计数抽样方法也同样存在两类评判风险。笔者以为，在监理检查中，如果业主坚持，也可以采用百分比抽样法。

2.3.3、合理确定检验技术参数。

检验批的确定。检验批是在相同或基本相同条件下生产并提交检验的一定数量的单位产品。监理检查确定检验批首先应考虑到批量，批量不宜过大，在大比例尺地图类成果检查时一般不宜超过200幅。同时应考虑到地形差异、作业时间和具体测绘生产单位的不同。

样本大小、合格判定数和不合格判定数。样本大小即所抽取样本的数量，如按百分比抽样即是批量与监理检查比例的乘积，如按计数抽样，则根据批量大小从表中查取。合格判定数就是做出批质量合格判断时，所抽取检查的样本中允许的最大不合格品的数量；不合格判定数是做出不合格判断时，所抽取检查的样本中所允许的最小不合格品数。合格判定数和不合格判定数结合在一起，构成判定数组。

样本抽取。在抽样检查中，以样本质量来评价一批成果质量，为了能够实现评价客观，样本抽取应尽量科学合理。在一批成果中抽取样本的常用的方法主要有两种，简单随机抽样和分层随机抽样。

2.4监理对自身直接检查成果的评价

不论是测绘单位自查、监理单位检查还是验收单位组织的检查，在具体检查工作完成后都涉及到对成果的评价问题。应该讲，由于测绘成果的自身特性，质量评价尺度不宜掌握。传统质量检查和评价以定性为主，定量为辅。20世纪80年代以后，随着市场经济的迅速发展，测绘项目特别是测绘市场项目不论规模还是复杂程度都大幅度提升，对质量检查的科学性和质量评判的客观性要求日益强烈。质量检查和评判逐渐由定性评判向定量评判转化，目前对各种质量指标的量化已经比较全面，依靠最后评分判断成果是否合格成为主流评价方法。但也一定要看到，测绘成果检查存在很多人为因素，而且难以排除。不同技术水平、不同工作经历甚至性格不同的检查人员对同一个检查样本的评价都会存在一定的差异，即使采用分数量化也会带到评分当中去，个别指标的评分带有某种勉强性。由于监理检查成果的数量一般大于监督抽检和检查验收的数量，笔者以为，监理对于所直接检查的测绘成果评价应定量为主兼顾定性。

3 监理对项目技术资料的检查

与测绘项目有关的技术文档资料主要有技术设计书及其补充规定、质量检查报告、技术总结报告和项目工作总结报告。技术设计书在项目开工前编制审批，有关监理审核的内容在本书第四章已经进行了讲述。项目工作总结报告多数是业主单位编制，如需要，监理可以提出自己的参谋意见。质量检查报告和技术总结报告是对测绘项目进行检查总结回顾的技术文档，对于项目验收和成果的长期利用具有重要作用。尤其是测绘生产单位编写提交的两个报告（以下简称“两个报告”）的检查加以阐述。

3.1两个报告应包括的内容

按照国家有关规范对两个报告的编写要求，对质量检查报告和技术总结报告的编写做出了一般性的规定。报告应包含的具体内容参照有关规定。

3.1.1、质量检查报告。

质量检查报告是检查工作情况的总结文档，是测绘成果质量情况的自我评价。既是一个独立技术文件，又应与技术设计书、技术总结报告有机结合。质量检查是测绘生产的工序组成部分，质量检查报告应包含生产过程中的各级检查和最终检查，应具有较好的完整性。

3.1.2、技术总结报告。

技术总结报告是测绘单位在测绘项目完成后从技术角度上对项目情况的总结性材料。其内容应包括测绘项目生产技术路线、全过程的生产安排、质量控制及成果质量数量样式等方面情况。侧重反应测绘项目生产中的工序组织、生产方法、有关技术问题的处理、精度指标的保证、存在的问题及建议等。

3.2 对编制“两个报告”的三点看法

3.2.1、重视报告的编制工作。

“两个报告”是测绘生产单位对所承担项目的质量情况检查和技术工作的总结，是项目验收的重要资料，也是今后使用者分析利用资料的第一手材料。应该说，“两个报告”代表测绘单位的形象，在一定程度上体现测绘生产单位的实力和能力。部分是技术方面的问题，受测绘生产单位技术能力的限制。也有相当一部分不是单纯的技术问题，而是工作态度问题，如总结中存在的相关电子文档盲目复制问题。为了项目合同的顺利履行，取得较好的工作信誉，测绘生产单位应切实重视文字总结材料的编制工作。一般应由测区技术负责人或质量管理部门负责人起草，总工程师审核，分管质量工作的副院长签发。

3.2.2、客观地对项目生产作业和质量情况进行总结。

客观地总结分析生产作业情况和质量状况是对“两个报告”的基本要求。技术总结报告应对应技术设计的要求，针对每个工序生产作业的实际情况，讲清楚“怎么做的，做到什么程度，存在什么问题，成果是否符合设计要求，今后成果使用应注意什么”等问题。针对各个工序及最终成果检查的实际开展情况编制质量检查报告，讲清楚“怎么检查的，检查什么了，质量情况怎么样，发现的问题如何处理的”等问题。总之，应使检查者和使用者阅读了“两个报告”后，对项目生产和成果质量情况产生一种全面的了解。

3.2.3、质量指标总结要全面，数据统计方法要科学，相关图表要齐全。

作为技术质量方面的总结材料，应对测绘成果各种指标进行评述，表明每项指标的具体情况。质量检查数据的统计方法要符合行业有关规范和检查验收规定的要求，尤其是地图类成果外业检测数据的统计一定要客观科学。总结文档应注意发挥统计图表的作用，使总结的文字评述与图表统计有机结合。

4 结束语

监理在验收阶段主要是对测绘生产单位在进行成果全方位总结汇总时的监理工作，是验收前的必要准备，为业主和生产单位同时把好关，使成果满足合同和有关文件的要求，为项目能够顺利开展验收提供有力的保障。

参考文献：

[1] 测绘工程监理李恩宝主编．-北京：测绘出版社，2008.4

阶段性验收报告篇3

关键词：公共建筑；基本建设程序

中图分类号：TU74 文献标识码：B 文章编号：1674-3954（2013）21-0043-02

随着我国家社会经济的快速发展，国家综合国力的提升，国家加大了对公共建筑的资金投入，如最近几年国家对医疗建设项目的资金投入。笔者近几年一直从事政府投资项目的代建工作，作为在项目建设单位的业主代表参与了不上项目的建设过程，比较熟悉工程项目的基本建设程序和内容。

基本建设程序讲究的就是程序，因此，工作的顺序不能颠倒，内容不能减少。否则就会出现违规的情况，甚至会出现较大的经济损失。如未得到批准就进行实施，或者未进行详细勘察就进行设计和施工等等。这也是建设单位为什么必须掌握基本建设程序内容的必要性。

笔者把基本建设程序大致概括为以下五个阶段：项目立项阶段，项目设计阶段，施工招投标阶段，工程实施阶段，竣工验收阶段。（鉴于笔者一直也未参与过对项目的后评价工作，故未阐述后评价阶段的相关内容）。这几个阶段中每一阶段又都包含着许多环节，同时这些环节又都是建设过程中必不可少的内容。

1 项目立项阶段

（1）编制项目建议书或可行性研究报告

当项目建设单位需要向政府申请修建公共建设项目时，项目建设单位需要向政府提供项目建议书，作为国家下达的国债资金、专项资金的公共建筑项目时，发改部门一般也不要求编制项目建议书了。因为，国家出资金修建的项目必定是符合国民经济和社会发展的总体规划的、是符合国家社会发展需要的。这类符合国家和地方发展需要的项目，申请单位一般可直接可行性研究阶段。

申请单位应委托具有咨询资质的单位按照可研报告的要求进行编制。主要说明的内容有：拟建设的规模、建设标准、项目设计方案、各方面的保证措施、投资估算、资金的方式，当然还包括该项目的评价（财务评价、经济效益评价、社会效益评价等）等。在上报可研报告时，建设单位需要完成以下工作内容：

①办理环保审批相关手续：需要邀请有资质的单位编制环境影响评估报告，该评估报告需要通过环保专家的评审通过，通过后取得环保部门颁发的许可证。

⑦办理项目选址规划意见书：该项目是否有地方修建？在哪个地方进行修建？是否满足城市的总体建设规划？这需要政府和规划部门提供相关的文件。

③办理土地使用审批手续：该建设项目的土地是划拨还是转让？如何取得土地？需要国土部门予以审批。这也是项目建设的前提条件和保证。

④办理供水、供电、供气等手续：项目建设地点的所需的水、电、气等，相关的管理单位是否能够保证？需提供管理单位的意见。

（2）可行性研究报告的论证：可行性研究报告编制完成后，项目建设单位应委托有资质的单位进行评估、论证。

（3）可行性研究报告的报批：在评估、论证通过后，项目建设单位提交书面报告附可行性研究报告文本、及其他附件（如环保审批手续、土地使用手续、项目选址意见书、可研报告的评估论证报告等）上报项目审批部门审批。可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更。如果在建设规模、建设方案、建设地点等方面有变动以及突破投资控制数时，应经原批准机关重新审批。经过批准的可行性研究报告，是确定建设项目、编制初步设计文件的依据。

2 项目设计阶段

项目可行性研究报告一经批准，即意味作项目立项成功，建设单位可根据可研批复开展下一步工作。

（1）项目建设场地的拆迁工作：项目建设地牵涉到拆迁的，立即开展拆迁工作，作好建设地点的测绘工作，也为地勘单位进场作准备。

（2）通过公开招标或邀请招标选择设计单位：应根据发改部门要求的形式选择设计单位。

（3）设计单位进行设计方案的优化工作。为更好的满足建设单位的使用，也使该方案具有可实施性，设计单位需对可研时的设计方案就行优化。设计方案应通过规划部门的认可，规划部门将会提出规划条件通知书，明确设计的相关条件和要求。

（4）施工图初步设计：设计方案完全确定后，设计单位即需进行施工图初步设计。初步设计应在可研批复的条件下，对项目的一些具体内容进行更进一步的明确。包括准确的建设规模、结构形式、建设标准、投资额等。在初步设计完成前，如对该项目的地质情况掌握不清时，为了设计单位能合理且经济的选择建筑基础形式，一般需要由地勘单位进场进行初勘。

（5）施工图初步设计报批：初步设计完成后，建设单位应行文向发改部门进行初步设计的报批，附件为深度满足设计规范的初步设计文本。发改部门将组织专家就该初步设计进行审查，主要审查有：项目建设规模、建设标准、投资预算与可研是否有较大改变？建筑、结构等相关专业设计是否合理等。审查通过后，发改部门下发初设批复文件。该文件是施工图设计和下一步施工的指导性文件。

（6）委托地勘单位：建设单位应根据发改部门批准的选择地勘单位的方式，选择地勘单位。地勘单位必须在初设批准后就进场进行地质情况的勘探，以确保地勘单位提供的地勘报告能在时间上满足施工图设计的需要。地勘报告需送设计质量监督部门进行审查，审查通过后，才是能送给设计单位的有效的基础参考文件。

（7）施工图设计：在初步设计通过后，设计单位应根据初步设计进行更进一步的详细设计，设计深度应满足设计规范要求。施工图设计时应考虑是否设地下人防工程，如考虑，则需要具有人防设计资质的单位进行人防工程的设计，如不考虑，则根据要求缴纳人防异地建设费用。

（8）施工图的审查：审查的部门包括：设计质量监督站对施工图的审查（含政策性审查）、消防部门的审查、人防部门的审查（当有人防工程时）、气象部门的施工图防雷审查。

（9）办理土地使用证：在可研阶段虽得到了土地部门的审批，但在可研批复后，在项目实施前，建设单位还是需要向国土部门办理土地使用证。

3 施工招投标阶段

虽然刚才也谈到设计、地勘以及监理和设备等内容发改部门也可能要求进行公开招标，但由于工程的主要投资还是在工程的实体施工上，故仅对施工的招投标工作在此进行详细说明。在施工在施工图审查完成，各项前期手续齐全，建设资金到位的条件下，工程可进行施工单位的招投标工作。建设单位参与的招投标工作内容有：

（1）项目招标备案。

（2）选择招标机构。

（3）招标公告：招标公告需经招标办审查通过后，由公共资源交易中心公开招标公告。

（4）编制并发放资格预审文件：当投标报名人数较少时可不进行资格审查。

（5）组织专家对投标报名单位的资格预审文件进行审查。

（6）编制招标文件：在招标文件发售前需报招投标管理部门进行审查、备案。

（7）向资格审查合格的投标人发售招标文件和图纸。发售时间不得少于5个工作日，从发售招标文件至投标截止日不少于20d，招标文件补充澄清或修改的需在开标日15d前通知所有投标人。

（8）开标、评标、定标。在公共资源交易中心，在招投标管理部门的监督下，由招标机构组织下，依法进行项目的开标、评标和定标工作。评标专家委员会为专家库内随机抽取的专家组成，由评标委员会进行评标，并根据评标结果确定中标候选人。

4 工程实施阶段

施工单位确定后，建设单位的主要工作也就完成得差不多了，施工过程中主要工作由施工单位和监理单位负责。在项目实施阶段，建设单位的工作主要就如下内容：

（1）完成施工现场的“三通一平”工作。

（2）办理工程质量、安全监督手续。

（3）缴纳相关费用：代缴劳保统筹费用（3.8%）和安全文明措施费（2.5%），缴纳墙改基金（10元/m2），按文件缴纳城市配套费用。施工单位还需办理保险并缴纳民工工资保证金等费用。

（4）配合施工单位办理施工许可证。在费用缴清，各项资料齐全的情况下办理施工许可证。

5 竣工验收阶段

（1）组织竣工验收

在施工单位完成全部工程内容后，经施工自检，监理初验符合要求后，组织相关单位进行竣工验收。具体验收内容包括：工程验收、消防工程专项验收、电梯特种设备专项验收、人防工程专项验收、防雷工程专项验收、环保设施验收、规划部门的竣工验收和发改部门的验收。相关单位人员参加验收。

（2）收集各相关单位资料，按档案管理资料目录装订成册，移交单位和城建档案馆。

（3）工程验收合格后，应及时与施工单位进行竣工决算，在决算资料齐全时，将施工单位编制、监理单位审核后的竣工决算送审计部门审核。

（4）编制财务报告，送审计部门审核。

（5）按照审计结果支付除质量保修金外的工程尾款。

（6）办理房产证和固定资产移交手续。

6 结束语

阶段性验收报告篇4

ADI包括八个阶段：① 识别任务和指导问题；② 设计方法并收集数据；③ 分析数据并构建初步论证；④ 论证会议；⑤ 外显的反思讨论；⑥ 写研究报告；⑦ 双盲的小组同行评审；⑧ 报告的修改和提交。近年，ADI研究团队基于以往研究进一步完善了ADI教学模型，并开发教师设计与应用ADI在科学实验活动中的教学资源。现就实验教学中应用ADI的一些资源与设计过程进行阐述。

1 ADI应用书籍

ADI研究人员在NSTA出版了一系列指导教师和学生在科学学科中应用ADI的书籍，教师可直接或修改后使用其实验教学方案。

2 设计工具

教师可以通过修改现有的实验活动或使用工具来设计一个全新的应用ADI的实验教学方案。ADI研究团队开发并制定了相关工具，包括实验讲义模板、同行评审指南、研究方案建议模板。

2.1 实验讲义模板

实验讲义主要引导学生开展ADI实验活动的①～⑥阶段。教师可借助实验讲义模板制定实验讲义，模板包括以下几部分内容：“简介”“任务”“材料”“安全措施”“是否需要研究方案建议”“开始”“跨学科概念和科学与科学探究的本质”“初步论证”“论证会议”“研究报告”。① “识别任务和指导问题”阶段，会用到讲义的三部分内容：“简介”，包括该研究的背景信息和用来指导学生收集、分析和解释数据的法则、理论、原理或解释的概述及需要研究的现象；“任务”，明确研究的目标和研究的指导问题；“材料”，可供学生设计研究方案。② 设计方法并收集数据”阶段，讲义注明“安全措施”，用来解释在实施实验时任何会发生的潜在危险及提示避免危险的行为；提出“是否需要研究方案建议”，若学生需要，教师则给学生相应的研究方案建议模板，学生据此设计实验方案；在实施实验“开始”，讲义提示学生明确需要收集的数据类型、收集数据与分析数据的方法；完成实验后，讲义还提示学生思考与研究相关的“跨学科概念和科学与科学探究的本质”。③ “分析数据并构建初步论证”阶段，讲义提示构建在白板上的“初步论证”包括指导问题、主张、证据、理由。④ “证会议”阶段，讲义提示该阶段的任务是分享自己的论证和批判别人的观点，并提示批判的问题。⑤ “外显的反思讨论”阶段，讲义中所有涉及研究的问题都会被讨论。⑥ “写研究报告”阶段，讲义介绍需要写作的三个问题：“你想回答什么问题，为什么？“你研究期间做了什么，为什么用这种方式进行研究？”“你的论证是什么？”

2.2 同行评审指南

同行评审指南可直接或修改后使用。在⑦ “双盲的小组同行评审”阶段，该工具让各小组根据评审标准打出“评审等级”并作出解释，以帮助学生评估报告中具体要素的质量。被评审者在⑧ “报告的修改和提交”阶段中，则需要根据这些评审反馈在该指南上作出对评审者的评价，且注明修改或不改自己研究报告的原因。而“教师评分”这一部分则在学生递交研究报告和同行评审指南后，教师再进行评价。

2.3 研究方案建议模板

研究方案建议模板是在ADI阶段②中使用，用于提示学生完成实验方案及数据的收集和分析，分为描述性实验方案模板和比较或实验性方案模板。前者主要用于验证某一主张，后者用于判断不同主张的正确性。

3 设计过程

3.1 确定指导问题和任务

教师首先要确定指导问题和任务，问题和任务的设计应该与课程标准中课程目标、内容标准及核心概念等直接相关；或教师可使用现有实验活动的目的来帮助制定任务和指导问题。将高中生物必修一“影响酶活性的条件”设计为应用ADI的实验，可使用现有实验活动目的来帮助制定任务和指导问题，而本实验的目的是让学生明确酶起催化作用一般需要适宜的温度和pH。故任务为：设计和实施一个实验，探究“温度和pH的变化如何影响酶活性？”。指导问题为：温度和pH的变化如何影响酶活性？

3.2 确定学生需要的材料和信息

教师可以使用现有实验活动的指导材料作为参考，确定学生需要的材料和信息。确定学生需要的信息主要包括实验材料、器材的使用方法、实验方法、实验现象的解释等。

3.3 确定反思讨论内容

基于美国背景，需要确定一或两个跨学科概念及科学本质和科学探究本质的概念在阶段⑤讨论；基于我国教育情况，教师可确定与该研究相关的讨论内容。“影响酶活性的条件”中，需要讨论的内容可为：（1）温度和pH的预处理时机？（2）为保证实验结果的正确性，要仔细分析设计实验方案，正确进行实验操作，避免无关变量的影响。（3）酶的作用条件比较温和的原因是什么？（4）如何探究酶的最适温度和最适pH？……

3.4 编写实验讲义

按照上述实验讲义模板编写实验讲义，主要需要编写活动最开始的“简介”，再根据之前确定的内容填充讲义模板。对于“影响酶活性的条件”，编写的简介可包括三部分内容：酶的概念及本质；酶活性受温度和pH影响的实例介绍；变量、因变量、自变量、无关变量、对照实验的解释。

3.5 准备教学材料

教师给学生准备在课堂中使用的教学材料除了实验材料外，还需要白板或电脑、笔、研究报告纸、实验讲义、同行评审指南、研究建议模板。

3.6 编写实验方案

根据以上信息及ADI的八个阶段内容可编写应用ADI的实验教学方案。

4 总结

论证探究式教学模型是研究成熟的应用于科学实验教学中的科学探究教学模型。将ADI用于科学实验中，学生参与不同种类的论证，让学生真实体会科学知识的产生过程，体验科学家通过收集和分析数据得到证据从而支持自己主张的过程，体验主张受到批判和评价并给予反驳的过程，体验论证不断修改完善的过程。将ADI应用于科学实验虽是一项不小的挑战，但教师可使用ADI研究团队已开发的书籍、工具等设计实践ADI实验教学。

参考文献：

[1] Driver R，Newton P&Osbome J.Establishing the norms of scientific argumentation in classrooms.Science Education，2000，84（3），287-313.

[2] Duschl RA&Osbome J.Supporting and promoting argumentation discourse in science education. Studies in Science education，2002，38，39-72.

[3] Sampson V，Grooms J.Science as Argument-Driven Inquiry：The impact on students’conceptions of NOS.Paper presented at the 2008 Annual International Conference of the National Association of Research in Science Teaching（NARST）.Baltimore，MD.

[4] Sampson V，Gleim L.Argument-Driven Inquiry to promote the understanding of important concepts&practices in biology.The American biology teacher，2009，71（8）：465-472.

阶段性验收报告篇5

关键词：水利工程；施工；质量控制

随着社会经济的不断发展，国家对工程建设质量控制也逐渐重视起来。尤其对于水利水电工程等基础工程的建设工作，其施工质量关系到国民经济的命脉，与人民生命财产安全息息相关。因此其质量监测措施更应当贯穿准备阶段、施工阶段到竣工验收阶段，实现对工程的全方位、全过程质量控制与检查评定。

1水利施工质量监测概述

1.1水利工程质量管理的要素及特征

水利工程质量管理的基本要素，包含了水利工程实体以及用于工程建设的材料、机电设备等，是工程质量监测工作的重点对象。监理机构要依据国家有关法律法规和标准进行质量管理，并确认工程质量合格。水利工程质量管理工作十分具体化，要求监理机构对涉及工程质量的每一项要素都要进行严格监测，对建设原材料和半成品进行质量抽查，对工程实体进行质量检测，以及对工程设备进行性能检测等。对于不合规范的情况要及时做出处理并提出改进意见。

1.2水利工程质量监测与分析的主要方法

工程质量监测是否合法合规，是由质量控制的可靠性决定的。首先，工程质量控制要有科学的依据，质量监测的依据主要是经过批准的设计文件和施工图纸等。对于建设使用原材料和设备产品等，其技术标准、验收标准应当在合同中有明确描述，便于进行质量控制工作。进行质量监测，还要掌握合理的方法。首先需要进行充分的现场记录，监理机构需要认真完整地记录每日现场施工人员、设备物料、施工环境状况，以及施工中出现的突发状况；而对施工过程进行控制管理时，需要采用通知、批复、签字确认等文件形式下达。旁站监理和巡视检验是监理机构常用的质量监测方法，旁站监理，顾名思义就是要求监理机构按照合同约定，在施工现场对工程的重点工序和部位进行连续性监督，以最可靠地保证工程质量。巡视检验则是指监理机构对工程项目制定定期巡检和不定期抽检方案。另外，监理机构还可以采用跟踪监测和平行监测的方法对已有的检验结果进行复检。

2施工准备阶段的质量监测

在工程施工的准备阶段，监理部门首先要熟悉施工的相关技术文件与标准规范，以此为依据对进场分包单位的技术资质进行审核。开工前需要掌握的技术依据主要包括：工程的设计图纸及设计说明书；技术交底以及会审图纸；水利工程的施工验收标准以及有关质量控制的合同文件等。在施工方案和组织计划的讨论过程中，也应当有监理机构的人员在场，确保技术方案符合规范。除了对技术方案的监测外，还应当对施工现场的定位基准、轴线、施工空间等进行复核，对工程施工的原材料和机电设备进行清点，核查其合格证和质量证明，对于特别重要的设备，应在出厂前进行专业检验并要求承包单位提供检验合格报告。对于施工构件的生产厂家，还必须检查其是否具有生产资质。

3施工阶段的质量监测

3.1项目划分的原则和依据

项目建设的施工阶段是工程建设质量监测的关键期。在开工初期，监理部门应当将项目的划分方案向质量监督部门报备，确保其符合水利水电施工质量评定相P规程。对于枢纽工程，应当以每座独立建筑物、或每座建筑物具有独立施工条件的一部分作为一个单元工程，按照设计的主要组成划分分布工程；对于渠道工程，以一条干、支渠作为一个单位工程；对于堤防工程，一般以堤身、堤岸防护、交叉联结建筑物作为单位工程。

3.2施工质量检验的重要措施

工程质量检验是指对工程实体的一个或多个特性进行检查、试验或测量工作，通过与规定标准进行对照，以确保工程施工特性符合要求而进行的活动。质量检验工作是决定工程产品质量的重要因素，是对施工检验技术力量、管理制度、评价标准的综合考验。施工质量检验主要通过抽样检验的方式进行，抽样检验是从工程产品的一个批次中抽取一定数量的产品进行检验，以对整个批次的质量进行判断。需要特别注意的是，在进行施工质量检验时，如果某项材料或设备指标在检验合同中未做规定，而监理单位认为确有必要进行检验的，可以指示承包方增加额外检验，但额外检验所产生的费用和工期延误责任应当由发包方承担；如果监理单位对某项检验结果有疑问，也可以强制要求承包方重新检验，如果重新检验的结果符合合同要求，则重新检验的费用和责任由发包方承担，否则由承包方承担。

3.3施工质量施工的处理与分析要求

施工质量控制的另一项重点工作就是处理与分析施工质量事故。施工质量事故按等级划分为一般事故、较大事故、重大事故、特大事故四类。对于一般事故，应当由项目主管部门下达工程施工暂停令，由项目法人发起事故调查，由项目法人出具事故报告后报请上级主管部门备案；对于较大质量事故，应当由省级水利行政主管部门或流域机构下达施工暂停令，并由项目主管部门发起事故调查，报请省级主管备案；对于重大事故，除了由省级主管发起调查和备案以外，还应当将事故报告抄送水利部；对于特大质量事故，则应当由水利部直接负责事故调查。

4施工验收阶段的质量控制

工程项目的监理机构应当按照国家现行标准《工程施工质量验收规范》进行竣工验收质量控制。竣工验收一般在建设单位取得政府主管部门的质量、消防、规划、环保等验收和许可文件以后，满足工程运行条件的一年内进行，包含了分部工程验收、单位工程验收和合同完工验收等。竣工验收一般应具备以下条件：工程应当按照设计要求全部完成；各部分单位工程能够正常运行；工程投资已全部到位；重大设计变更、历次验收所发现的问题均已处理完毕；质量安全监督报告已经提交，竣工验收全部资料已经准备完毕。当工程具备验收条件以后，项目法人可向竣工验收主管单位提交验收申请报告。大型水利工程在竣工技术预验收前，还要进行竣工验收技术鉴定。竣工验收流程一般规定如下：首先由项目法人组织进行验收自查，再提交竣工验收申请报告；竣工验收主持单位批复报告以后，进行竣工技术预验收；其后召开竣工验收会议并印发竣工验收鉴定书。

结语：

阶段性验收报告篇6

关键词：基本建设档案；构成；收集

建设工程是实践性比较强的工程，在建设施工的过程中，设计人员与施工人员不断的积累经验，总结施工技术，形成了基本建设档案，这对提高建设工程的施工水平有着较大帮助。在基本建设档案中，还包括了设计图纸以及试验报告等资料。基本建设档案反映了我国建设工程的发展历程，而且促进了建设施工技术的提升，对建设单位未来的发展方向有着引导作用。所以，做好基本建设档案的收集管理工作，具有促进建设企业长远发展的作用。

1 基本建设档案的概念

基本建设档案是对建筑工程施工设计、施工经验以及施工技术的总结，其不断包括建筑施工阶段，还包括建筑改建、维修以及扩建等内容。基本建设档案是对建筑工程的总结，其记录了建设工程的规划、设计、施工以及竣工结算，而且涉及建筑企业的多个部门。加强对基本建设档案的管理，可以提高建设单位的施工水平，也可以降低建筑质量问题出现的概率。基本建设档案包括规划档案、地质勘查档案、工程设计档案、施工档案等内容。

基本建设档案总结了多种建设工程的经验，而且还总结了工程竣工质量检验方法。基本建设竣工档案反映了建设工程的全貌，而且记载了工程不断变化与发展的过程，在建设的过程中，需要根据工程实际对施工计划进行调整，要保证施工效果达到设计要求。在建筑工程中，竣工图是根据施工实际情况制定，其反映了建筑施工不断变化的过程，竣工图与施工图虽然在内容上几乎一致，反映了同一个建筑的构成，但是在性质上却有较大区别。竣工图是在施工中经过改编后形成的，做好基本建设档案的收集与管理工程，可以还原建设施工的实际情况。

2 基本建设档案的构成

我国的建设工程在不断增多，城市中的建筑也日新月异，所以，基本建设档案也种类与数量也在不断增多，这对档案管理工作也提出了较大的难度。在基本建设档案中，涉及的部门以及行业比较多，这也是得基建档案部门时常处于混乱的状态，不利于提高档案的利用率以及价值。所以，相关档案管理人员一定要根据基本建设档案的不同构成，对其进行准确的分类与归档，要使档案管理形成清晰的脉络，下面笔者对基本建设档案的构成进行简单的分析。

基本建设档案的构成可以分为5个部分，第一，规划文件材料，这包括建设用地的选择、规划布局以及地质勘察报告等等你。第二，设计文件材料，这包括建筑设计准备、设计技术准备、设计图纸准备等等。第三，施工文件材料，主要是指施工准备材料，比如招投标资料、施工合同材料以及施工建设材料等。第四，监理文件材料，这些材料包括建设合同、工程投资控制、质量控制以及施工技术控制等内容。第五，竣工文件材料，主要包括工程质量检测、竣工图纸以及合格证明书等材料。这五项材料都是基本建设档案的重要构成，施工单位通过收集与整理这些材料，可以为后续工程提供较多的参考经验。

3 基本建设档案的收集

为了能够使基本建设档案得到最大的补充，就需要我们在日常的建设施工注意及时收集基建档案。在收集的过程中，档案管理人员应当积极主动的参与到基础建设的工程施工中，以更加及时全面的收集第一手的档案资料。

3.1 领到施工执照之后，破土动工之前。这时施工前的准备工作基本就绪，准备阶段的大量依据性文件和基础性文件也都基本形成完毕。如可行性研究报告、地质勘察报告、方案论证、计划任务书、工程选址、用地许可证、基本建设计划、申请报告、批复文件及各种有关的协议、合同、招标、投标文件、中标通知书等，这部分文件材料如果等整个工程竣工后再收集未免太迟。为了避免散失，在领到施工执照后就应该将这部分文件材料集中起来。

3.2 初步设计完成阶段。建设工程经过前期准备阶段，形成了可行性研究报告、设计任务书以及相应的审批文件，取得了设计工作的基本依据，进入初步设计阶段。此前所形成的所有文件材料具有以下特点：第一，以文字材料为主；第二，内容综合性、概要性比较强，是整个工程设计活动的重要依据；第三，文件来源渠道比较多；第四，相当一部分文件为孤本，管理不当极易散失。依据上述情况和特点在初步设计结束时，应及时做好这部分文件材料收集。

3.3 设计结束和总结阶段。工程设计活动形成技术设计文件、施工图设计文件（包括工程施工图、施工图设计说明书、计算书、预算书等）即进入设计总结阶段。这时设计图样等文件材料已全部形成，应抓紧时机收集起来。

3.4 施工实施阶段。工程施工文件记录了施工过程的实际面貌。其一，施工准备工作文件，是组织实际基本建设活动的依据。包括工程施工承包合同、协议书及施工执照、施工组织设计或施工方案、工程开工报告、图纸会审记录及施工预算书。其二，施工文件，是决定建设工程质量优劣的关键。如建筑工程测量定位记录、建筑材料试验试压报告及出厂合格证、说明书、隐蔽工程施工记录等。其三，施工验收文件，是建设工程是否合格的证明。包括基础工程和隐蔽工程检查验收记录、工程质量检验评定表、交工验收证明和竣工验收报告。针对这部分文件材料应及时装订成册，以免丢失。

3.5 竣工验收阶段。基本建设工程竣工验收，意味着工程建设完工和工程文件材料的结束。按照基本建设档案归档的有关规定，在工程竣工验收之前，施工单位应将施工过程中形成的有关文件材料整理好，编制竣工图，并加盖竣工图章，向建设单位移交。因此，抓住基本建设工程竣工验收这一环节，集中力量做好文件材料收集，并加以必要的整理，是基本建设工程文件材料收集工作的一条重要经验。

结束语

做好基本建设档案的收集与管理工程，可以促进我国建设工程更好的发展，也可以有效的提升建设施工的技术水平。本文对基本建设档案的构成进行介绍，希望对相关工作人员提供一定帮助，在收集资料的过程中，可以保证基本建设档案的完整性，这样也能为建设工程的发展提供方向指引，也可以为建设施工提供必要的材料依据。社会在不断发展，建设工程的数量也越来越多，这对基本建设档案管理人员也提出了更高的要求，其必须努力提升收集与管理技术，这样才能促进建设工程更好的发展。

参考文献

[1]高国华.基本建设档案的管理原则及其保障措施[J].山西档案，2013（6）.

[2]韩咏梅，卜凡意.谈如何确保基本建设档案的齐全完整[J].黑河学刊，2005（5）.

阶段性验收报告篇7

在毕业设计(论文)管理模式上,一是实行校、院(系、部)两级管理体制,二是采取过程管理和目标管理相结合的管理模式。教务处作为学校毕业设计(论文)的主管职能部门,着重于毕业设计(论文)的宏观管理和目标管理,院(系、部)主要负责本单位毕业设计(论文)的日常管理和过程管理。一方面,严把毕业设计(论文)“出口”关,对达不到要求的毕业设计(论文),绝不允许通过。毕业设计(论文)评阅采取全封闭式进行,且每位评阅教师评阅完后,应提出两个与设计(论文)内容有关,难度适中,且能反映学生真实水平的问题,在答辩时作为必答问题提出。毕业设计(论文)答辩采取小组答辩、院系集中进行的优秀毕业设计(论文)选拔答辩、不合格毕业设计(论文)二次答辩相结合的方式进行。为检验毕业设计(论文)质量,还要实行毕业设计(论文)抽检外审制度。另一方面,加强对毕业设计(论文)的阶段性检查和验收,推行阶段性目标管理。所谓阶段性目标管理,是基于毕业设计(论文)质量是由毕业设计(论文)每一阶段工作的质量所决定的观点,把整个毕业设计(论文)工作划分为几个阶段,每个阶段都有其明确目标,然后分阶段进行检查验收。这样可以及时发现问题并及时纠正,以防学生毕业时发现重大问题而来不及纠正的情况发生。阶段性目标管理是我校毕业设计(论文)管理的重要创新,其核心是阶段性检查验收制度。第一阶段为学生选题与开题的检查验收;第二阶段为论文分析,图件、论文草稿及设计草图的检查验收;第三阶段为论文和设计图件的形式审查及答辩资格审查。通过这三个阶段的检查验收,对保证毕业设计(论文)的质量达到标准发挥了重要作用。

二、注重思路培养,实行开题报告制度

开题报告是做好毕业设计(论文)的重要保证,它着重解决学生毕业设计(论文)中“为什么、做什么、怎么做”三方面的问题,有助于大学生文献检索能力、知识综述能力以及科研素养的培养;有助于大学生了解课题相关领域的国内外研究状况,帮助理清设计或研究思路,合理安排工作进程。学校和各院系要对开题报告进行严格的审查。审查通过后,方可进入毕业设计(论文)正式工作阶段。开题报告未通过的,不得进入下一环节。有条件的院系,可举行开题报告会。

三、加强两风建设,确保教师和学生精力投入

毕业设计(论文)实行指导教师负责制,毕业设计(论文)质量的高低,不仅是对学生大学学习情况的考察,更是对指导教师工作态度、投入精力和教学水平的考验。鉴于此,加强对毕业设计(论文)指导教师的管理工作,明确指导教师职责,增强责任意识,要求指导教师有足够时间与学生交流。毕业设计(论文)过程中,指导教师辅导实行签名制,要求每周至少辅导3次,否则扣减本周指导工作量。对不能按学校要求认真做好毕业设计(论文)工作的管理人员及教师,一经查处按教学事故处理。为减少就业、考研等对学生毕业设计(论文)精力投入的干扰,要将毕业设计(论文)中指导老师确定、毕业设计(论文)题目遴选、外文翻译、资料的收集及相关调研等部分工作提前至第7学期及寒假完成,从而排除了学生在第8学期找工作对毕业设计(论文)的影响。为保证学生在3月中下旬后能够全力投入毕业设计(论文)工作,对学生出勤情况抽查,凡抽查累计三次不到者,毕业设计(论文)成绩降一级,五次者降两级,七次者取消答辩资格。对毕业设计(论文)中原创性或在某研究领域有新见解的学生予以奖励;对那些在毕业设计(论文)中东拼西凑、甚至抄袭他人成果者,根据其严重程度,给予批评教育、二次答辩、取消答辩资格的处理。

四、引入竞争机制,启动二次答辩制度

为严把毕业设计(论文)质量关,在毕业设计(论文)答辩中启动了二次答辩制度。对毕业设计(论文)达不到基本质量要求(不符合规范要求、存在严重错误),成绩不及格者,必须在进一步修改完善的基础上进行第二次答辩,对于二次答辩还未通过的学生,将随下一级进行毕业设计(论文)重修。另外,采取末位淘汰制办法,控制一定比例学生进行二次答辩,从而形成了你追我赶的竞争局面,避免了学生蒙混过关现象的发生。

五、建立激励机制,开展毕业设计(论文)工作验收与评比

阶段性验收报告篇8

关键词：项目，许可工作，策略，计划

项目的政府许可与批准文件条目众多，涉及到政府部门广，如国家、部、省市政府各职能部门、发改、规划、环保、消防、人防、住建、交通、海事、安监、卫生、海关等数百家政府部门；许可与批准工作涉及时间长，从立项开始直到验收合格，贯串到项目的始终。从项目实施的过程看，涉及项目核准、建设有关的国家法律、法规、条令、规定之要求。

法律和法规对于项目核准和建设的办理程序和文件要求通常都做了详细的规定和要求，并对项目投资额度的多少，按照分级办理政府许可中需要注意的事项给予了说明。其中《企业投资项目核准暂行管理办法》和《外商投资项目核准暂行管理办法》对项目申请报告的核准机关及权限、项目申请报告编制要求、项目核准程序、核准条件及效力做了明确说明，对项目申请报告的核准工作起了政策性的解释和指导作用。其他的法律、法规也基本上是按照这个模式对项目的政府许可办理进行阐述的。

对于建设项目的管理，从国家法律到各级主管部门的公告、规定、法令、通知等要求，基本上覆盖了项目实施的全部阶段。法律的内容主要是起到指导意义，是定性的规定。具体实施的细则则在规定、管理办法中对许可办理予以描述，这是定量的概念。

项目许可工作主要包括五个阶段的工作，立项批准、设计批准、土地与规划、施工许可、竣工验收。

立项批准：原来立项相关批准包括项目建议书、可行性研究、开工报告三步报告与批准。自2004年国家发展改革委颁布20号文件《国务院关于投资体制改革的决定》以来，已试行将以上三步合一，仅需向政府部门提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。但是，由于相关实施细则的滞后，以及相关部门如环保、消防、规划等部门的配合的问题，各地执行的情况不一致。立项批准的前提是土地预审通过、项目环评通过、消防初审通过等等。

通常在立项批准阶段，项目环境影响评价（简称项目环评）批复是项目申请报告提交前提条件。近几年项目节能评价报告审查也作为申报条件之一，需要与项目申请报告一同递交至发展改革部门核准。另外，在该阶段还包括了项目安全设立审查（简称安全预评价）、项目职业病危害预评价审查等内容。

对于大型项目的设计批准：设计阶段通常分为总体设计、基础设计和施工图设计这几个阶段，每个阶段设计深度是逐步增加的。而且不一定由一家设计院完成各设计阶段的工作，这就需要业主具备很强的设计管理与协调能力，来保证各阶段设计任务的平稳过渡和材料顺利交接。各阶段都需要经过相关部门的设计审查并获得通过后才能有效地开展下一阶段的设计工作。

土地与规划：在立项初期，要进行土地预审。农用地要办理征地指标，结合城市总体规划进行规划初审。要征用土地或购地，对农民的各种补偿，先签3方用地协议，然后再签土地出让合同，这需要很长的时间。规划部门要求办理红线图、选址证、用地规划许可证、工程规划许可证，项目建起后要进行规划验收。因此项目上土地和规划的办理是特别重要的一环，需要极其重视和提前预留出足够的办理时限。

施工许可是政府部门颁发的允许项目合法施工的文件。办理该项许可是需要一些前提条件的。获得施工许可后，开工建设过程中要接受政府相关部门的安全以及质量监督检验、压力容器等特种设备的施工告知以及检验。现在江苏地域的建设项目，需要满足《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（[2007]64号）和《关于印发〈加强新开工项目管理建立部门联动机制的实施意见〉的通知》（苏发改投资发[2008]524号）文件所列投资项目新开工条件后，方可开工建设项目。

最后一项是竣工验收的程序，也是容易被忽视的一项重要工作。竣工验收不像项目实体建设阶段具有明显的可视性，更多的工作存在于资料整理和材料的核对过程中，意味着更多的书面工作和繁琐的校对程序。各种专项验收是最终竣工验收的前提，通常涉及安全、环保、职业卫生、消防、防雷、规划、交通、电力、档案、竣工审计等各项专业。因此专项验收工作完成的状态直接对项目的竣工验收起到关键的制约作用，必须提早准备并给予足够的重视。

项目许可工作策略

1、采取并行方式办理各项政府许可

项目中涉及政府许可与批复的种类很多，有按照专业分类，有按照过程分类，还有按照部门分类等等。在办理这些政府许可过程中，有些批复和许可是需要以其他政府许可为依据才能办理的，就像连环套一样。这就带来了一项未办理的政府许可耽误其他一批许可和批复办理的可能性。这时可以通过加强沟通和协调的力度，采用并行的方式办理项目的各项政府许可和批复，以利于节约时间和费用。

2、提前与政府许可部门沟通项目信息

每一个项目的顺利实施都离不开当地政府部门的支持和配合工作。很多时候，许可工作办理不顺利是因为办理部门对项目情况的不清楚、不了解。因此在项目正式实施前，与当地政府或有关部门就项目情况进行汇报和沟通，使政府部门对于项目的前景留下良好及深刻的印象，为稍后项目正式实施中办理各项政府许可和批复工作打下坚实的基础。

3、充分利用承包商和第三方资源

项目实施过程中，建设单位（业主）不一定也不可能提前知道办理政府许可和批复的全部内容，这包括办理申请材料的准备、办理许可事项的部门和人员的称谓、办理事项是否需要收费以及事项办理的时限是多少。这时候可以利用项目上的承包商或是第三方的资源，一方面他们一直在做各种项目，对项目实施过程中的政府许可工作会有一定的了解和实战经验，能够提供有建设性的意见或是建议。另一方面他们有可能与这些政府部门在以往项目上有过接触，并且因此建立起了良好的工作关系，有可能为项目政府许可工作带来方便和快捷。

4、项目涉及跨系统的内容要予以重视

大型项目还会涉及到与交通、电力、通信、水利、等跨项目系统部门相关的各种许可的办理，对于这些跨系统的许可工作一方面我们不是很熟悉，另一方面不同系统所关注的重点不一样，这就需要对这类的许可工作格外重视，并按照相关系统的规定办理项目的有关许可。

项目许可工作安排

1、制定工作计划和工作程序；

根据项目进度安排，相应的制定政府许可工作计划。按照项目设立、设计审查、施工、试运行、竣工验收分阶段制定相应的政府许可工作计划。以各阶段进度为时间节点，采取倒逼机制，制定出合理的政府许可工作时间进度计划。

根据国家法律和相关规定，为了按时完成项目政府许可工作，项目组及时制定了政府许可组的工作程序，包括每个工作人员在组织机构中的职责和所需要汇报的领导，对外行文使用单位公章的要求，出差、外出办事的申请办理，政府许可及批复获得之后存档等各项与政府许可有关事物都做了程序上的要求。

2、 执行工作

首先办理许可工作人员需要全面、充分地领悟及掌握国家和地方政府对于涉及项目全过程报批的法规和政策的要求。其次，根据法规和政策的要求，结合各部门的办事程序和政务公开的信息，初步拟定项目涉及的政府部门名称、办理事由、法律和法规的依据及办理时限，最好能获得具体办事部门和人员的称谓。第三，与项目进度控制人员、各专业设计人员、各分项目工程师逐一对项目报批进度计划进行制定和核对，并取得各方的一致意见。第四、按照制定出的报批进度计划，准备、催交、上报各种报批材料。第五、确定固定的报告期，定期召开政府许可组例会。在组内通报各项报批工作的进展情况，使得报批工作过程控制更加有效率。第六、项目政府许可协调工作采取的沟通方式多种多样。由于主要工作是与各级政府部门的沟通，因此正式的、书面的请示和报告是最为常见的沟通方式。其次协调会、汇报会、审查会形式的沟通效果也是不错的。在项目实施过程中，非正式、面对面的语言沟通是最客观的，也是最有效的沟通。因为它可以进行即时讨论、澄清问题、理解和反馈信息。

3、评估及改进工作

依据开展项目许可工作之前制定的可交付许可工作的成果计划，可以定期或不定期的组织召开小组会议，对照可交付成果计划，查看近期的工作是否有效。如果工作与原有可交付成果计划有较大的偏差或与其他工作产生冲突，需要对该项工作进行改进或调整。这项任务涉及到对时间、资源和工作范围的变更，需要在小组内部进行讨论，涉及重大问题还需要邀请其他项目组成员或高层参与。

4、总结经验和教训

在结束项目工作之前，需要对工作中的经验和教训做个总结，以便改善未来项目的工作绩效。总结的内容可以是项目政府许可工作进度是否与计划一致，也可以是工作团队及交流问题处理是否及时和有效，等等。这个工作通常是以个体为单位完成的书面总结，包括注明执行项目任务的结果，执行任务过程中获取的经验、需要改进的工作、工作中教训产生的原因、需要如何在工作程序或是方法中加以改善以避免教训的再次产生，诸如此类的表述都是对项目执行任务经验和教训的总结。

结语