节能降耗管理办法范文

节能降耗管理办法篇1

一、节能降耗工作的指导思想和目标任务

指导思想：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，强化全社会的节能意识，建立严格的管理制度，实行有效的激励政策，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节能降耗的自觉性，加快构建节约型发展模式、产业体系和消费方式，以能源的高效利用促进全区经济社会可持续发展。

目标任务：到2010年，全区万元GDP综合能耗降低25%，年均降低5%以上；分类建立重点用能行业能耗标准，力争重点行业主要产品单位能耗总体达到国内先进水平或接近本世纪初国际先进水平。初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的节能政策保障体系、技术支撑体系、监督管理体系，形成市场主体自觉节能的机制。

二、突出抓好重点领域节能降耗

（一）大力推进工业节能

1、加快发展高新技术产业。坚持走新型工业化道路，优先发展新材料、精细化工、生物医药等高新技术产业，力争到2010年，全区高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到30%以上。

2、推动传统产业优化升级。运用高新技术和先进适用技术改造陶瓷、建材、纺织服装、医药化工、机械制造、冶金等传统产业，拉长产业链，提升工业设计、制造装备和管理水平，提高产品质量和档次。大力培育知名品牌，引导企业向品牌创建与品牌运营并重转变。

3、调控高耗能产业发展。建材行业：大力发展新型干法旋窑水泥，加快淘汰落后立窑水泥生产能力，到2010年全区新型干法水泥比例提高到80%以上；加快建陶业技术改造和新产品开发步伐，重点发展环保型产品以及微粉瓷质砖等高附加值产品，着力塑造建陶名优品牌。冶金行业：以资源资产为纽带，提高钢铁产业集中度，做大做强龙头企业，重点发展“优、特、稀”产品。有色金属行业：重点发展新型建筑铝型材、汽车零部件等产品。电力行业：新上单机容量30万千瓦及以下机组必须实行热电联产；大力推广中水冷却技术；优先安排清洁能源发电，节能机组多发电；加强电力需求侧管理，提高终端用电效率。化工行业：发挥基础化工原料优势，重点发展精细化工、生物化工等，拉长产业链。加快淘汰小炼铁、小耐火、小铸造等国家明令禁止和限制的产业。

4、抓好重点用能企业节能管理。重点用能企业要制定节能规划，加快节能技术改造，完善能耗定额、统计等基础工作，按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》等标准要求，合理配备能源计量器具，定期开展能源平衡测试和能源审计。要把节能降耗的目标和责任落实到车间、班组和具体责任人，实施节奖超罚措施。有关部门要尽快制定重点用能企业节能管理办法，采取分类指导、监督检查、统计公报、信息交流等措施，加强节能管理。对重点用能企业主要负责人实行节能工作问责制。

5、加快淘汰高耗能企业、工艺、设备和产品。认真执行国家《产业结构调整指导目录》，利用规划控制、土地征用、节能监管、环保达标、信贷控制等措施，加快淘汰列入目录的落后工艺技术、装备和产品。对不按期淘汰的企业，要依法责令关停，吊销排污许可证，并停止供电；实行生产许可证管理的，依法吊销生产许可证。

（二）推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，城市和建制镇规划区新建公共建筑全面执行节能50%的设计标准，居住建筑全面执行节能65%的设计标准。推广应用新型墙体材料和节能型门窗、供热制冷、照明等建筑节能技术和产品，到2010年，新型墙体材料应用比例达到90%以上。按照建筑节能强制性标准要求，实施工程设计、施工全过程监管。严把施工图审查关，达不到建筑节能强制性标准的，不予办理开工手续；加强对施工过程的监管，严格按照设计标准使用建筑材料和节能设施；严格竣工评审，经评审认定达不到建筑节能强制性标准的，限期整改，逾期仍不符合要求的，不予办理竣工验收备案手续，不得交付使用。制定既有建筑节能改造的政策和技术措施，以政府既有公共建筑的节能改造为突破口，稳步推进居住建筑和公共建筑的节能改造。开展建筑能耗性能评级和绿色建筑性能评定分级试点工作。积极稳妥地推进供热体制和供热管理方式改革，加快推行采暖按用热量计量收费制度。

（三）抓好农村和农业节能。把农村和农业节能作为社会主义新农村建设的重要内容，加快淘汰和更新高耗能落后农业机械，加快农业提水排灌机电设施更新改造。大力发展农村沼气等可再生能源，制定农村沼气建设发展和区域布局规划，加大政策扶持力度，积极引导畜牧养殖小区建设中小型沼气工程，发展循环农业。

（四）加强交通运输和商业、民用节能。积极推进节能型综合交通运输体系建设，优先发展公共交通，加快淘汰老旧汽车，鼓励发展和使用节能环保型交通工具。在公用设施、宾馆、商厦、写字楼和居民住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品等。城市照明推广使用节能灯和太阳能路灯。

（五）推动政府机构节能。各级、各部门和领导干部要从自身做起，厉行节约，发挥表率作用。重点抓好政府建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造，严格执行公务用车编制和配备标准。建立机关能耗、水耗定额，并制定超罚节奖激励政策。大力推行党政机关节能采购，优先采购节能、节水产品，降低费用支出。建立健全长效管理机制，制定具体可行的工作措施和考核评比办法，扎实推进节约型机关建设。

三、大力推进节能技术进步

（一）大力推进节能新技术的开发、推广和应用。围绕沼气、风能、生物质能等可再生能源和新能源的开发利用，加强产学研联合，提高自主创新能力，在工业节能、照明节能、建筑节能等重点领域以及工业窑炉、风机、水泵等重点耗能设备方面，攻克一批节能关键技术。大力引进、推广和应用先进节能技术，提高节能降耗水平。

（二）组织实施十大重点节能工程。坚持政府引导、企业为主，在用能设备的更新改造、高效节能技术及产品的推广应用等方面，组织实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术服务体系等十大重点节能工程，发挥示范带动作用。有关部门要落实相关政策措施，加大支持力度，搞好重点节能工程实施情况的监督检查。

（三）培育节能技术服务体系，推广节能新机制。制定节能服务体系建设的政策措施，促进各类节能技术服务中介机构创新思路，增强服务能力，提高服务水平，加快开展能源审计、能量平衡测试、节能评估和技术咨询等中介服务活动。扩大节能自愿协议试点范围，在工业领域推广节能自愿协议的同时，鼓励机关、学校、医院等公共服务机构与政府节能管理部门签订节能自愿协议。推行合同能源管理模式，降低企业采用节能技术的成本和风险。

四、建立推动全社会节能降耗的长效机制

（一）加大节能执法力度。认真执行节能法律法规，加大监督检查力度，重点检查高耗能行业和企业以及机关、商厦、宾馆、写字楼等公共设施的能源利用、节能管理、淘汰落后情况，产品能效标准、建筑节能设计标准和行业设计规范执行情况，固定资产投资项目节能评价规定执行情况等。节能执法机构要坚持依法行政，规范执法程序，严格公正执法，并自觉接受监督。

（二）建立健全节能指标体系和标准体系。参照国内、国际先进能耗、水耗水平，分类制定和完善重点产品能耗、水耗限额标准、大型耗能设备能耗限额标准、服务业能耗标准、建筑能耗标准和其他与节约型社会建设相关的标准及其配套实施办法，建立起覆盖各领域的节能指标体系和标准体系，用先进的节能降耗标准引导产业结构和产业布局调整。

（三）实行能耗总量控制和能耗统计公报制度。以2005年各乡镇、街道办、开发区及重点用能企业万元GDP能耗为基数，按照全区“*”规划的发展速度和节能目标，确定各乡镇、街道办、开发区“*”及各年度能源消耗增长量，作为总量控制指标，建立GDP增长与能耗总量挂钩的联动调控机制。加强能源统计工作，定期向社会公布各乡镇、街道办、开发区万元GDP能耗、万元GDP电耗、万元工业增加值能耗和重点用能企业单位产品能耗指标，接受社会监督。

（四）建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。严格执行《淄博市固定资产投资项目节能评估和审查办法》，对钢铁、有色金属、火电、建材、化工、煤炭、造纸、纺织等重点耗能领域的建设项目，执行能耗准入标准。凡是工艺技术和设备用能水平达不到规定标准，或者能耗总量超出当地能源消耗容量的项目，一律不准建设。固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）可研报告要编制专门节能篇章，并经专门机构评估论证；年综合能耗1000吨标准煤以上的固定资产投资项目，必须进行节能评估和审查；对未进行节能审查或未能通过审查的项目，一律不得审批、核准、备案和开工建设，从源头上杜绝能源浪费。

（五）运用价格杠杆，调控资源供应和使用。对实行政府定价的水、气等资源，建立与资源供应相联系的价格传导和联动机制。按照鼓励低消耗、约束高消耗的原则，对重点用能行业和企业实行差别价格。制定超标准耗水加价收费管理办法，建立超水耗加价制度，收取的超水耗加价费纳入节能、节水专项资金。全面推行国有资源有偿使用，实行探矿权、采矿权招标、拍卖和挂牌出让，还原资源成本。完善电力分时计价办法，引导用户合理用电、节约用电，扩大差别电价实施范围，抑制高耗能产业盲目扩张。

（六）加强政策引导和扶持。对于电耗、煤耗、水耗等指标达到全国同行业先进水平的企业，减免相关行政性收费，主要是减免补办经营性房产权证的规费。同时，在申报国家和省科技计划及企业技术中心、工程技术研究中心和安排科技“三项经费”等方面，给予优先支持。对于达到国家、省有关节能标准的建筑工程、节能建材等，返还新型墙体材料专项基金。对于新上节能、环保项目，在建设用地、天然气等要素资源供应方面，给予优先保障。

（七）加大政府对节能降耗的投入和支持力度。尽快建立节能降耗专项资金，扶持重点节能技术推广和示范项目建设，每年保持一定的增长比例，形成支持节能降耗的长期、稳定资金渠道。发挥政府资金的引导作用，推动和引导社会各方面加大对节能的资金投入。逐步建立节能奖励制度，对在节能管理、节能科学技术研究和推广工作中做出显著成绩的单位及个人给予表彰和奖励。

（八）建立节能降耗目标责任制。将节能降耗工作目标进一步细化分解，落实到各乡镇、街道办、开发区、相关部门及重点用能企业。各乡镇政府、街道办、开发区管委会、各部门主要负责人是节能降耗工作的第一责任人，要对所在乡镇、街道办、开发区、部门的节能降耗工作亲自抓、负总责。建立节能降耗工作联席会议制度，定期调度工作落实情况。各乡镇、街道办、开发区、重点用能企业也要根据签订的节能降耗目标责任书，层层分解任务，把节能降耗责任目标落到实处。

（九）实行节能降耗工作“一票否决”制度。制定节能降耗考核办法，把万元GDP能耗等指标纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为领导班子任期内贯彻落实科学发展观实绩的重要考核指标，每年对各乡镇、街道办、开发区和重点用能企业进行考核，根据考核结果兑现奖惩措施。凡没有完成节能降耗指标的，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。

五、加强对节能降耗工作的领导

（一）加强组织领导。充分发挥区发展循环经济建设节约型社会领导小组的作用，每半年召开一次成员会议，研究解决有关问题，安排部署工作。区工业经济发展协调领导小组要定期研究和协调解决节能降耗工作和产业结构调整中的重大问题，推动全区节能降耗工作顺利开展。

（二）合力推进节能降耗工作。区经贸局为节能行政主管部门，负责全区节能降耗工作的指导、协调和督查、考核；区考核办负责将能耗指标列入对各级、各部门年度目标责任制考核；区发改局负责在规划管理、产业结构和产业布局调整中引导和调控高耗能行业发展；*环保分局负责监督高耗能企业的排污情况；区统计局负责建立和完善能源统计及指标评价体系；区物价局要会同有关部门尽快制定超标准耗水耗能加价收费管理办法；区财政、教体、科技、建设、国土资源、交通、农业、水利、文化旅游、质监等有关部门要按照各自职责，落实好与节能降耗工作相关的各项任务。各新闻单位要做好节能降耗宣传工作，营造节约能源光荣、浪废能源可耻的浓厚社会氛围。

节能降耗管理办法篇2

为了积极响应国务院号召，着力推进全民节能工作，为认真落实国务院《公共机构节能条例》和国家工商总局、省局有关节能工作的通知要求，全力做好系统节能工作，现结合系统实际，制定如下方案。

一、工作目标

全市工商系统的节能降耗工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高资源利用率和开辟节能降耗途径为目标，以节油节电节能工作为重点，通过建立健全节能降耗工作的长效管理机制，使系统全体人员不断增强节约资源的社会责任感，在系统内形成“节约资源、人人有责”的良好氛围，把建设节约型社会的要求体现到日常工作的各个环节之中，力争两年之内使资源浪费现象得到有效遏制，资源管理水平有较大提高，节能降耗措施逐步完善。

二、工作措施

全市工商系统要按照省、市局的统一部署，结合各自实际，采取有效措施，切实加强内部节油节电工作

（一）加强节能降耗工作的宣传教育，在增强节能意识上下功夫。要结合各自实际，采取多种形式，切实加大对开展节油节电节能工作、节能方法和节能措施的宣传教育，进一步增强系统干部职工的节能意识。

（二）加强节能项目改造，在节能源头上下功夫。各单位要对现有内部耗能设备进行一次清查、论证，对存在的问题进行认真分析研究，确定节能改造的项目、目标和步骤，制定方案，认真组织实施。对一时难以改造的项目制订具体的节能措施，采取局部改造或减少使用时间等方式节能降耗；对设计不合理等问题进行分析研究，制定维修和改造计划，尽快改变浪费现象。

（三）突出重点设备，在节油节电、办公节能上下功夫。重点加强汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键设备和产品，采取综合措施，着力在节油节电、办公节能上下功夫。

1、汽车节油措施。一是加强公务用车管理。认真执行上级有关规定，严格执行公务用车经费预算，严禁超编制、超标准配备更新公务用车；二是严格执行车辆使用管理制度。各单位要严格公务用车管理，完善管理制度，清退占用车辆，严格执行节假日期间车辆封存停驶规定，落实公务用车定点加油加油制度，做好公务用车单车运行费用和油耗统计，科学精细核定油耗定额，将汽车节油工作落到实处。三是减少公务用车使用。干部职工外出办理公务和出差，尽量乘坐公共交通工具，遇有集体活动时提倡集体乘车。

2、空调节电措施。一是加快推广高效节能空调。严格执行国家强制性空调能效标准，对达不到标准的禁止购买和使用。二是强化空调运行管理。严格执行公共建筑空调温度控制标准。夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度；提倡每天少开一小时空调。三是加强对空调的日常维护和保养，提高空调运行效率。加强现有空调系统的改造和维护，积极采用节能新技术、新设备，空调使用前要进行维护和清洗。

3、照明节电措施。一是加快淘汰低效照明产品，加大推广高效照明产品的力度，进一步扩大推广规模。二是加强照明节电管理。做到人走灯灭，不点长明灯，日常办公尽可能采用自然光。

4、办公节电措施。一是重视办公设备的节能，选购时要选择节能设备。二是强化办公节电管理。各单位要制定节约用电制度和节电改造计划，明确节能监督员，监督节电制度和改造计划的落实。办公用电设备要设置成节能模式，长时间不使用要及时关闭，减少待机能耗。饮水机要随用随开，下班后自觉关闭各类电器设备电源。

5、办公节能措施。一是提倡用好办公自动化系统，尽量减少纸质文件的印发，大力压缩材料印刷量；用再生复印纸代替部分原复印纸；利用电脑修改电子文稿，双面打印。二是做好日常办公用品、办公耗材和办公设备的维护保养，延长使用寿命。三是认真执行政府采购规定，严格控制办公设备购置。四是大力推行节约采购，积极推广使用节能新产品、新材料，推进使用新能源和可再生能源。减少使用一次性办公用品。提倡不使用一次性纸杯、签字笔等。五是按照“精简、效能”的要求，大力减少会议，压缩文件，减少简报，杜绝办公浪费。

6、日常节水措施。一是加强用水设备的日常维护管理，对各种跑水、漏水和“长流水”的设备进行及时维修更换。二是对单位用水情况进行定期检测登记，遇有不正常情况及时进行检查、维修。三是加强宣传教育，养成节约用水习惯。

（四）建立台帐

为了进一步规范资源消耗台帐建设，深入有效地开展资源节约工作，根据省局要求，全市工商系统各部门、直属单位都要建立规范统一的资源消耗汇总和统计台帐（见附表1、2）；二是建立统一的分类统计台帐（见附表3?9）；三是建立详实的、符合本单位实际的资源消耗台帐，真正使资源管理工作朝着制度化、规范化、程序化、法制化建设方向迈进。

三、达标检查范围和内容

检查范围：全市工商系统各部门、直属单位

检查内容：《公共机构节能条例》、《国家工商总局关于认真贯彻落实国务院的部署进一步加强节油节电节能工作的通知》、《*省人民政府关于加强节能工作的决定》和《*人民政府关于印发节能减排综合性实施方案的通知》等文件的落实情况；各项资源消耗指标的完成情况、资源消耗台帐建设情况、节能产品和技术的利用情况及节能降耗工作管理规章制度、职责分工落实情况等。

检查标准：检查的项目共有十项，总分值100分。1.职责分工及落实情况（5分）：部门节能降耗工作管理规范，职责和责任人明确，人员、职责和任务做到“三落实”，不推诿、不扯皮，能按时、按质完成各项目标任务。2.制度建设及落实情况（5分）：有完善的节能降耗工作规章制度，管理办法和措施得当有效、落实到位、效果明显。3.宣传教育（5分）：通过会议、活动等多种形式对节约资源进行广泛宣传，在相应明显位置设有节水、节电标识，办公区域没有长流水、长明灯现象。4.台帐建设（10分）：按照上述台帐设计有关要求，本部门资源消耗台帐建设规范、内容详实。5.资源消耗指标完成情况（40分）：全市工商系统各部门、直属单位要求在20*、20*、2010年的人均能耗（包括水、电、车辆油耗、车辆维修、办公固定电话、办公用品与耗材六项）以20*年规定指标为基数分别下降18%、20%、22%，20*年度及20*年度资源消耗规定指标见附表10《XX机关XX年度资源消耗情况哦你估计表》。6.节能产品和技术利用情况（5分）：主动筹集资金进行技术、设备改造、节能效果明显。7节能灯更换情况（10分）：机关办公照明灯全部更换为节能灯。8.报送材料准备情况（5分）：按要求填报《XX机关XX年度资源消耗情况统计表》。9.其他（5分）：实地检查的总体印象、感受。10.日常情况（10分）：及时报送有关报表资料，准时出席有关会议，积极参加节能降耗工作培训及其它有关活动。

（四）组织领导。一是市局成立由党组成员、纪检组长*任组长，办公室、机关服务中心、财务装备科主要负责同志为副组长，其他各科室主要负责人及各县（市、区）局局长为成员的节能降耗工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在机关服务中心，具体负责组织协调、督办落实等工作。各县（市、区）局也要相应落实组织领导和有关内设机构的职责，确保节油节电组织领导工作落到实处。二是强化工作责任。要落实具体的责任人和工作措施，层层明确责任，形成上下齐抓共管的工作机制和责任制度。三是加强规范管理。组织开展国家明令淘汰的高耗油、高耗电产品使用情况的监督检查，及时纠正浪费行为。开展空调温度设定、车辆停驶管理等专项检查。建立健全奖惩制度，营造良好节约氛围。四是建立健全工作制度。要按照上级关于节能降耗工作的总体要求，制定工作规划和各项节能降耗的制度和措施。要把各项目标措施细化量化到具体岗位和具体责任人，形成节能降耗人人有责，共同参与的良好氛围。

五、工作要求

（一）加大节能降耗宣传力度。广泛开展节油节电工作和全民节能行动宣传活动，宣传能源供求形势和节能重要意义，宣传节能政策，增强人民群众的节能意识。大力倡导节约型的消费模式和生活习惯，形成全民节能的强烈意识和良好社会氛围。

（二）建立节能降耗责任制。建立节能降耗工作日常会议讲评制度，研究制定资源节约目标、管理制度和工作措施。各单位要制定资源消耗定额和考核办法，定期通报各部门资源节约工作情况，做好各项节能管理工作。各单位主要领导负责资源节约工作，八资源节约责任纳入岗位职责之中，纳入日常管理和工作考核之中，做到人人有责，逐级抓落实。市局每半年听取各单位各部门书面汇报一次，年终考核检查验收，考核结果按照*省省直机关事务管理局、省人事厅、省财政厅《关于印发＜*省省直机关节能降耗工作考核奖励暂行办法＞的通知进行奖励，并将考核评比情况进行通报。

（三）建立健全长效管理机制。各单位要对本单位资源消耗（三）建立健全长效管理机制。各单位要对本单位资源消耗现状进行一次认真的研究分析，制定切实可行的节约目标和工作措施，全面准确地统计节油节电的具体情况，完善相关的配套制度和切实可行的长效运行机制。

节能降耗管理办法篇3

根据市《关于完善节约用能合理用能科学用能管理和工作措施的通知》和区《创建“绿色”发展低碳经济实施方案》的要求，为确保完成“十二五”期间我区万元GDP综合能耗下降21%的目标任务，现就我区节能降耗管理工作提出如下意见：

一、深化绿色创建、加大节能改造力度

继续深化“绿色”创建工作，提高资源能源利用效率，大力发展低碳型、循环型产业，鼓励节能降耗新技术新产品的研发、推广和应用。

1、积极开展合同能源管理试点工作。由区节能办牵头，组织各街道（镇、工业区）对所属企业进行调研摸底，对适合以合同能源管理模式开展节能改造的项目进行推广实施。

2、深化拓展企业清洁生产。把企业实施清洁生产审核作为节能降耗工作长期有效抓手，在广泛应用于工业企业的同时，向服务业企业拓展。严把企业清洁生产审核，通过清洁生产实现节约资源、降低能耗的目的。

3、不断研究和探索科学统计方法。加大对高能耗行业和重点用能企业的监测与研究，及时提出科学用能、合理用能的建议和意见，定期或不定期通报全区能耗情况。鼓励通过对企业的招商引资、培育扶持等方法，加快区域经济发展，努力实现万元GDP综合能耗下降目标。

4、加强绿色示范点培育。继续按照《区十大绿色示范点评选办法》的要求，创建评选出一批起到模范标兵作用的绿色先进企业、医院、学校、社区、家庭等。

二、加强能源评估管理，实施用电审批制度

1、严格执行节能评估和审查。认真贯彻执行《市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》,严格新建、改建、扩建的固定资产投资项目节能要求。将节能评估的审查意见作为项目申报流程的必要条件和竣工验收的依据。

2、明确能源评估的范围和权限。对区内年综合能源消费量1000吨标准煤（含）以上，或年用电量100万千瓦时（含）以上的固定资产投资项目要求进行节能评估和审查。其中，年综合能源消费量3000吨标准煤（含）以上由市级相关部门负责审查，其他由区级相关部门负责。

3、加强项目竣工投产后的能耗评价。逐步推行产业类项目试运行6个月后能源利用的后评价体系，要求实际能耗不得超过能评报告中能耗水平的10%。对不符要求的责令整改，并按相关规定处置。

4、建立新增、扩容变压器审批制度。对装机容量在200KVA以上的新增、扩容项目一律由区节能办进行审批。项目建设单位需明确变压器具体用途、项目用能标准和主要用能设备节能措施等。区节能办根据项目性质、产业导向和产出效率进行合理用能审查。供电部门在区节能办批准后方可办理变压器安装、接电等相关手续。

三、持续开展有序用电、用足用好电力资源

1、制定实施有序用电方案。以用足用好区内电力资源为目标，根据市、区两级用电形势，由区发改局和供电部门牵头做好有序用电工作，按年度制定并实施有序用电方案。以高能耗行业为重点，采取阶段性停产或压低负荷的办法，合理安排企业轮休，避免“以拉代限”等简单的控制手段。各街道、镇、工业区和相关企业要严格落实、执行有序用电方案，确保全区用电形势平稳。

2、积极推进电力负荷管理系统建设。通过电力负荷管理系统的软硬件建设，对区域内电力用户用电信息采集、分析，对电力负荷做到即时控制，保证高峰能降得下，低峰能用得上。

3、切实做到“有保有压”。确保居民生活用电和重要部门、岗位的用电，做到“有保有压”、“停机不停线”。按照有序用电原则，重点保障的用电单位不得随意接受其他企业挂靠，私自接通电源，一经发现，取消对该单位的用电保障。

四、探索电费加价管理，积极淘汰落后产能

1、制订完善落后产能淘汰相关办法。按国家、省、市相关规定，对区域内落后产能的企业及项目单位按照先试后推的原则，适时开展电费加价管理。以政府推动与企业自愿、政策鼓励与市场淘汰、全面统筹与突出重点相结合的原则，对属于“十小”行业的落后产能企业在一年内自愿关停、转产或重组升级的（新上项目必须符合国家产业导向目录），给予一定的奖励。

2、全面铺开城区燃煤锅炉淘汰工作。制订实施方案，明确责任分工，加强政策引导，加大宣传力度，在全区范围内全面实施燃煤锅炉淘汰工作，力争提前完成市政府下达的淘汰任务。

五、加强重点企业管理、推动公共机构节能

1、加强重点用能企业的管理。逐步开展对年综合能耗1000吨标煤以上企业能耗对标，逐一对照《产业能效》或同行业能耗标准开展对标，准确评价区重点用能企业的能耗水平。对能耗水平未达标的企业，责令限期整改。

2、倡导物流业的绿色节能发展。加大物流业先进技术的推广力度，鼓励节能管理和技术的创新，以企业为主体，以企业运作的实践为基础，挖掘物流企业在节能降耗方面的潜力；充分发挥区物流业、航运业联谊会的平台作用，促进节能增效，提升物流企业的核心竞争力。

3、加强节能中介机构的引进和培育。以绿色（节能）技术中心为平台，促进节能产业的集聚与发展，每年引进一批节能相关企业，并通过政策鼓励和扶持，培育企业做大做强。

4、推动公共机构节能管理工作。根据《市公共机构节能办法》的要求，由区机关事务管理局牵头负责，做好相应的节能规划，明确节能管理目标和措施，加强节能监督检查，并制定相关考核办法，推动政府及公共机构的节能工作。

六、加强能耗管理考核，做好节能宣传工作

1、制订全区能耗管理考核办法。对全区相关单位和街道（镇、工业区）的节能降耗工作进行考核，明确各单位的工作内容和责任。以万元增加值能耗降低率、合同能源和清洁生产推行情况、企业节能改造等为主要指标，明确考核目标和工作，促进全区节能降耗工作的全面完成。

2、积极开展节能宣传。做好节能宣传月主题宣传工作。依托绿色节能技术中心为平台，开展论坛、讲座、推介、展览等多种形式的宣传活动。加强舆论引导，在网站、电视台、报纸等各类媒体广泛宣传节能降耗成果及先进典型，营造全社会绿色节能氛围。开展绿色节能进社区、进机关、进学校、进医院、进企业等系列活动，全面增强对节能降耗的意识和责任感。

节能降耗管理办法篇4

一、加强宣传教育

认真组织干部职工学习《中华人民共和国节约能源法》、国务院《公共机构节能条例》等文件精神，召开一次专题会议，张贴节能警示语，发放节能降耗倡议书，办一期节能教育宣传黑板报。

二、成立领导小组

为了更好的落实节能降耗的工作目标，成立节能降耗工作检查小组，负责检查落实节能降耗工作开展情况，领导节能降耗技术改造，对节能降耗进行具体指导监督，并检查日常节能管理，从节水、节电、节村、节油等方面每月开展检查，督促各单位每月上报各方面消耗情况。

三、明确节能降耗的具体要求

为了使节能降耗工作真正落到实处，根据县节能降耗的日常管理要求，教育职工，形成制度，使节能降耗工作具体化，进一步细化要求，增加可操作性。

四、开展技术改造，提高效能活动

1、今年年内完成将办公区照明灯全部更换成节能灯具，办公区与非办公区水电分户计量，十二月初局组织人员检查。

2、办公楼道路灯加装定时控制开关，并减少楼道照明灯数目，仅保留关键部位照明灯，减少楼外亮化彩灯照明时间。

3、今年年内完成所有水管更换，换装节水龙头，厕所冲水装置水箱调至最小化。

4、节约办公用品，办公用品以低档化、实用化为原则，积极推进无纸化，推行办公用笔使用钢笔，最大限度减少一次性签字笔的使用量。

5、节约用油，对于公务用车用油实行严格登记制度，上下班不用公务车，节假日尽量封存。

五、加强巡查，落实责任制

节能降耗管理办法篇5

一、主要任务

（一）按照建设节能环保社会的要求，深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以建设节约型公共机构为主线，以降低单位能耗水平、提高能源利用效率为核心，以强化意识节能、管理节能、科技节能为重点，开展好公共机构节能工作。

（二）节能目标：以2014年能耗为基数，年人均综合能耗和人均水耗、电耗、油耗同比下降4%。

二、工作重点

（一）强化办公节电管理

1、严格执行室内空调温度设置标准，夏季温度设置不得低于26℃，冬季不得高于20℃。实施增温或降温时，必须关闭门窗，严禁敞开门窗开空调。

2、白天充分利用自然光，尽量减少照明设备电耗，切实加强照明系统日常管理，做到人走灯灭，杜绝长明灯。

3、加强办公设备节能管理，打印机、复印机等办公设备应尽量共享使用，不用时即行关闭，减少待机耗能。

（二）加强节水节纸管理

1、加强用水设备的日常维护与管理，杜绝跑、冒、滴、漏。

2、细化用纸管理，复印文件、打印材料尽量使用双面；提倡废纸再利用，在不的情况下，将能够再利用的复印纸，再次使用。

3、逐步推行无纸化办公，尽量在电脑上修改文稿，减少重复打印次数，尽可能降低纸张的消耗。

4、打印机、复印机、传真机的油墨、墨粉用完后，重新灌装，再次使用。

（三）狠抓公车管理，降低公车费用。公务车油料供给和维修实行“三定”制度。公务车每月油料配给实施“定额、定卡、定车”的措施，由专人负责分配充值到公务车的加油卡内。加强节油

（四）实施政府节能采购。严格执行《政府采购法》，办公用品优先购买经国家认证的节约型设备或产品。严禁采购国家明令禁止使用的高消耗、低效率的设备和产品。

三、工作要求

（一）统一思想认识。充分认识当前节能工作面临的严峻形势，进一步增强节能降耗的紧迫感和责任感，切实加强组织领导，采取有效措施，扎实推进公共机构节能工作。

（二）深入宣传发动。采取多种形式，大力普及公共机构节能知识，引导干部职工增强资源能源的节约意识和法制观念，形成“节约光荣，浪费可耻”的良好风尚。

（三）强化监督检查。局公共机构节能领导小组要建立健全节能巡查制度，定期巡查水、电等设施设备运行情况，杜绝跑、冒、滴、漏等浪费现象和不安全因素，定期检查办公室的空调、电脑、照明灯、打印机、复印机等用电设备使用情况，做到人走灯灭机停。

节能降耗管理办法篇6

一、节能降耗工作基本情况

年以来，我县积极开展节能降耗工作，取得了一定成绩。年实现规模工业增加值亿元，综合能耗吨标准煤，年实现规模工业增加值亿元，综合能耗吨标准煤，规模工业万元增加值能耗比上年下降%，；年实现规模工业增加值亿元，综合能耗吨标准煤，规模工业万元增加值能耗比上年下降%;年月底止,规模工业万元增加值能耗下降%,达到市政府下达的目标要求。我们主要做了以下工作：

（一）切实加强领导，层层分级抓落实

1、成立工作机构，明确工作职责。我县为扎实落实上级的节能降耗工作任务，及时成立了节能降耗工作协调领导小组，由县长亲自任组长，分管副县长为副组长，政府办分管副主任及相关职能部门主要负责人为成员，领导小组办公室设县工发局，具体协调全县节能工作的组织、协调、推广和督导与考核等工作。同时，各有关部门和规模以上工业企业相应成立节能机构，强化对节能降耗工作的实施，初步形成了“政府主导、企业主体、全民参与”的节能框架。

2、召开相关会议，安排部署工作。我县已两次组织召开重点企业节能降耗工作会议及培训会，县政府办、工发局、统计局、商务局等相关部门的相关人员，全县规模以上工业企业负责人和统计员，各乡（镇）工业统计负责人和统计员共100多人参加培训会议。会议传达了上级节能降耗工作精神与要求，安排部署了节能降耗总体工作。同时，采取以会代训方式，对参会人员进行了新节约能源法的培训学习，并对各企业、乡镇工业统计员就能源统计业务知识进行了专题培训。

3、层层抓落实，确保工作落到实处。为了把节能工作落到实处，确保完成“十一五”期末GDP能耗比“十五”期末下降26%的目标任务，我县将节能降耗工作纳入了《“十一五”工业规划》，并将任务层层分解至各乡镇、相关部门和12个重点规模工业企业，并分别与12个乡（镇）、有关单位签订了节能目标责任书，明确要求各单位和重点规模工业企业积极配合，认真完成节能降耗任务。

（二）积极采取措施，稳步推进节能降耗工作

1、继续完善节能降耗的统计、监测和考核体系。一是严格制定统计监测和考核实施方案。根据《市人民政府关于批转节能统计指标体系监测体系和考核体系实施方案的通知》（益政发8号）文件精神，我县也相应完善了节能降耗的统计、监测和考核体系，下发了《人民政府办公室关于批转〈单位GDP能耗统计指标体系实施方案〉等实施方案的通知》（南政办函34号）文件，要求各单位结合实际，认真组织实施。二是各单位根据文件精神，安排专职人员负责节能降耗的具体统计、监测和考核工作。三是认真做好跟踪、指导与考核工作。为确保我县节能降耗工作稳步推进，及时发现并协调解决节能工作中出现的新情况、新问题，县节能办会同县统计等部门定期对有关责任单位进行督促检查、指导与考核，为全面完成全县节能目标任务奠定了坚实基础。

2、继续调整和优化产业结构，淘汰落后产能，推进清洁生产。按照“龙头带动、产业支撑、优化结构、集群发展”的思路，我县坚持以优势农业资源为依托，进一步调整优化结构、扩大规模、延长产业链，大力提升第二、三产业增加值比重，扩大高新技术产业增加值比重，将食品加工业、纺织业、造纸业和橡胶机械业等产业作为支柱产业来培育，努力形成全市、全省乃至全国市场具有相当规模的特色产业。一是优化产业结构。通过近年来的扶持与发展，食品加工业已成为我县工业的主导产业，食品规模工业发展至20家，产值占全县规模工业产值50%以上，税金占全县规模工业税金的%以上，其中年产值占%，税金占%。特别是食品行业的挂面产业成为我县的特色产业，目前，我县挂面生产企业达到35家，年产量在30万吨以上，年产值达到12亿元，其中规模以上的挂面企业6家。同时纺织行业也得到较快发展，我县规模以上纺织企业达到12家，纺织规模达到20万锭，其中织布得到突破，发展布机100台。通过大力发展食品业和纺织业，有力地推进了我县产业结构的调整。

二是着力培育龙头企业。按照“生产集约化、资本规模化、技术现代化、管理科学化”的要求，我县坚持以有竞争优势的企业和品牌为龙头，以资产为纽带，以市场为导向，积极开展招商引资工作，积极引进一批低耗能、高产出、前景优、效益好、产业关联度大、依承度高、产业链长的优势企业，大力推进生产要素向优势企业聚集，培育龙头企业，形成规模效应，实现资源的优化配置。近年来，我县先后引进战略投资者四川水井坊集团增资扩股南洲酒业、吉林化纤集团受让原湖南建材纸厂新办拓普竹麻公司，有效提升了我县工业发展水平。同时，提高入园企业的准入，把能耗和环保作为招商引资引入企业的第一道门槛门框，切实把好企业准入关，坚决执行引入企业环评和“三同时”制度。近年来，没有引进1家能耗高和环保不达标企业。

三是大力淘汰落后产能和发展清洁生产。根据国家产业政策要求，我县着力淘汰落后生产能力，按照“先关停，后整改和重组”的原则，加大了对工艺技术、环境保护、资源消耗等不符合产业政策的造纸、脱胶等行业的整治，对整改后仍达不到产业准入标准的企业，在国家规定的期限内坚决予以关闭停产。年来，我县关停纸厂16家，脱胶企业6家，有效地推进了我县产业结构优化与重组。其中平云纸业积极落实国家政策，淘汰落后造纸产能1万吨，通过了上级的审查，并获得国家淘汰落后产能的补助。同时，根据清洁生产审核的有关文件精神，我县以食品、造纸、纺织等行业为重点，积极推行清洁生产。近年来，我县食品企业产品质量得到有效提高，绿色食品认证达到12个；纺织企业投入1200万元进行职工生产环境改善，生产环境得到大大改善；减小能源消耗的投入大大提高，今年拓普竹麻投入600多万元对锅炉进行了改造，每年可节约标煤12815吨以上,万元增加值能耗下降13%。据不完全统计，通过推进清洁生产，年全县节标煤3万吨以上，节电15万度以上，节水1000万吨以上，节约原材料10万吨以上，减少污水或有害成份排放量1500万吨以上，我县清洁生产工作取得一定成效。

3、大力开展重点企业和行业节能工作管理。一是加强节能宣传与培训。组织各企业开展经常性的节能宣传与培训，重点组织好每年一度的“全国节能宣传周”活动。定期组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训，主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。加强企业节约型文化建设，提高资源忧患意识、节约意识和环境意识，增强社会责任感。二是加强了重点耗能企业节能管理。围绕“十一五”我县实现规模工业万元增加值能耗降低26%的目标，在全县12家重点耗能企业的实施节能管理，实行重点跟踪监控，以企业为实施主体，建立严格的管理制度，依法进行监督管理，以提高能源利用效率为核心，促进企业在节能降耗方面取得实质进展，为实现“十一五”节能目标做出积极贡献。三是加强建筑节能行业管理。年月成立新型墙体材料改革办公室,并根据《新型墙体材料专项基金征收和使用管理规定》的要求，认真做好新型墙体材料基金的预征收工作，年共预征收新型墙体材料专项基金42万元。积极组织企业新建新型墙材厂，逐步在全县推进使用新型墙体材料。

4、进一步加强节能降耗基础工作。一是加强节能宏观调控。按照科学发展观的要求和省、市政府确定的节能目标，结合国家对高耗能行业结构调整的指导意见，严格高能耗项目市场准入标准，从严控制高耗能、高污染项目。对固定资产投资项目审批核准前严格实行了节能评估和审核工作，加大了高耗能企业，高耗能产品生产总量及用电量实施“双控”措施。二是严格执行节能的法律、法规。第一，建立了节能监察队伍。监察队从工发局、质监局、电力局、建设局、统计局、环保局等单位抽调相关人员组成。第二，加强队伍培训。队伍组建后，为提高监察人员素质与水平，组织开展了2次关于节能法律法规的培训，进一步提高监察人员素质。第三，定期开展执法监督检查并严格执法。每年组织执法监察人员对各企业、乡镇、单位进行2次执法检查，通过检查，提高全县人民对节能的认识。年，在执法检查中，成功取缔了武圣宫轧钢厂等三家高耗能企业，以实例提高了群众节能意识。三是加大节能投入。第一，建立节能专项资金。根据上级有关要求，为奖励节能工作成绩突出的单位、个人和节能技改项目等，我县已决定建立节能专项资金，并纳入财政预算，同时，已安排年节能工作经费4万元，保证了节能工作的顺利开展。第二，鼓励积极投资节能技术项目和使用节能产品。年，全县技改投入4.1亿元，其中有1.5亿元用于节能技术的运用。同时，积极组织推广节能产品，在通过利用新设备、新工艺来节约原材料和能源。四是认真开展群众性节能宣传周活动。为积极稳妥地推进节能工作，县节能办积极组织开展节能宣传活动。通过电视媒体、悬挂宣传标语、发放宣传资料、组织集中活动等形式进行认真宣传，倡导群众依法节能，全民行动，从我做起。年的宣传活动主要以新修订的《节约能源法》的宣传为主线，以绿色奥运、节能灯推广、限制使用塑料购物袋等为重点，宣传活动共出动500多人，悬挂宣传布标1000幅，播放各类宣传片共10小时以上，发放各种宣传资料4500份。通过各种形式的宣传，让全县各单位，各行业都重视节能工作，形成全县齐抓共管、全民推进的氛围。年，全县新建沼汽池3000口，总计利用达10000口;年太阳能利用2万平方米，总计达18万平方米;年节约薪柴3万余吨；县教育局把节能知识纳入教育教学活动中；县政府办公室及各行局办公室在强化办公设施和设备节能的同时，对机关照明灯具全部更换改造成节能灯，每年可节约一半的电费开支。

二、存在的主要问题

年来，我县的节能工作虽然取得了一定成效，但纵观全县情况还存在许多问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）基础工作较薄弱。能耗统计制度还不完善，能源统计人员能力水平还不高，个别乡镇、企业节能机构建设和节能管理等基础工作比较滞后。

（二）投入力度不足。由于许多企业面对金融危机困难重重，资金难以周转，致使节能资金投入严重不足，对节能技术产品研发、推广、示范、节能管理等影响较大。

三、后段工作安排

（一）切实完善节能降耗工作机制。按照省市工作要求，充分发挥节能减排工作协调领导小组的作用，逐步落实县级领导联系节能企业制度，进一步明确节能责任和目标，指导全县上下认真开展节能减排工作，并由相关部门尽快组织落实各自的工作方案，确保各项工作措施落到实处。严格实行节能行政问责制，制定“十一五”全县节能工作后一段目标任务分解方案，继续与各乡镇、各单位及高耗能企业签订节能目标责任书。

（二）进一步加强节能工作组织领导和节能管理体系建设，切实落实“三个方案”。把节能降耗作为促进科学发展的重要抓手，突出抓好重点行业、重点企业的节能降耗工作，下大力气打好节能降耗攻坚战，严格内部管理，努力使干部职工队伍在思想上、组织上、作风上、学习上、工作效率上有明显提高，为全县开展节能工作提供有力的组织保证。

（三）继续实行能源统计联审联报。县节能办指定专人负责能源统计工作，继续推行能源统计联审联报制度，以确保全县能源统计数据的客观、真实。

（四）加强节能教育培训。在全县范围内实施系列节能培训，全面宣传贯彻学习新修订的《节约能源法》和省、市有关文件精神，进一步提高对节能降耗工作的认识，特别是提高领导干部的认识。同时，积极寻找和创造机会让专门从事节能工作的干部职工经常参加一些学习培训，建设一支专职的节能管理队伍。

（五）深入推进全民节能行动。加大宣传力度，大力宣传报道我县节能工作开展情况，宣传节能先进典型，对浪费能源资源，严重污染环境的反面典型进行曝光，营造节能降耗的舆论环境。深入开展节能降耗全民行动，提高全民节能环保意识，把节能降耗工作落实到每个单位、每个家庭。

节能降耗管理办法篇7

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以实现可持续发展为目标，以提高能源综合利用效率为核心，以转变增长方式、调整经济结构、促进技术进步为根本途径，通过政府推动、政策促进、依法监督、机制创新，全面构建节约型生产方式和消费模式，努力形成市场导向、政府推动、企业和群众主动参与的节能降耗工作格局，加快推进资源节约型和环境友好型社会建设，促进经济社会又好又快发展。

（二）工作目标

到2010年我市万元GDP综合能耗比2005年下降23.8％，平均年降5.3％。按照这一目标：

——2007年万元GDP综合能耗为1.96吨标准煤；

——2008年万元GDP综合能耗为1.85吨标准煤；

——2009年万元GDP综合能耗为1.75吨标准煤；

——2010年万元GDP综合能耗为1.66吨标准煤。

二、工作重点

（一）通过调整产业结构，实现节能降耗。一是积极鼓励和支持装备制造业、纺织服装加工业、矿产品深加工业、农产品加工业、高新技术产业及现代服务业的快速发展。二是积极谋划一批节约能源的战略支撑项目。要大力发展菱镁、滑石的深加工项目，提高矿产品的深加工率；要大力发展精品钢材加工项目，提高精品钢材的生产能力；要大力发展名优纺织服装加工项目，促进纺织业的全面提档升级，通过项目不断延长产业链条，提高科技含量和附加值，促进节能降耗。三是严格限制高能耗、高物耗、高污染行业的发展，坚决制止盲目投资和低水平扩张，加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工艺技术设备。四是大力发展循环经济，推进清洁生产，减量、循环、高效利用能源资源，开展综合节能节水和废弃物综合利用，从源头和全过程充分利用资源能源。五是大力发展产业集群和工业园区，分行业集聚关联企业、优化企业协作流程、建设园区废弃物集中处理系统，促进企业间资源能源循环式利用，园区内要实现集中治污、集中供热和集中供气，形成整体节能降耗和资源循环利用的生态工业园区。

（二）加快节能降耗技术应用和创新。一是用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，通过技术改造，促进老企业的节能降耗；二是提高节能降耗自主创新能力，大力开展节能新技术的自主研发、引进技术消化吸收创新、可再生和新能源开发利用等工作，通过自主创新，促进节能降耗；三是大力推广节能降耗和能源综合利用新技术、新工艺和新产品。

（三）抓好重点行业和领域节能降耗

1、强化工业节能。突出抓好镁砂、钢铁、印染、建材等高耗能行业节能工作，要分行业制定节能降耗目标，并加强监督、检查和考核。

2、积极推进建筑节能。要大力发展节能省地型建筑，新建民用建筑要严格实行节能50％的设计标准，并根据我市实际尽快提高到65％的标准。同时，积极推动既有建筑物的节能改造，提高保温节能水平。要大力发展新型墙体材料，逐步禁止实心粘土砖生产，“十一五”末，新型墙体材料应用比例要达到60％以上。

3、加强交通运输节能。鼓励发展公共交通和节能型运输体系，提高营运能力和水平，加快淘汰老旧高耗能和报废车辆，鼓励发展和使用节能环保型交通工具和小排量车辆，积极推广和使用车用燃料和清洁燃料汽车。

4、推动商业和居民节能。公共建筑设施、宾馆、商厦、超市、写字楼、居民住宅等要推广采用高效节能设备、技术和产品。公共建筑内的单位要严格控制室内空调设置温度，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。

5、抓好农村节能。要加快淘汰和更新高耗能落后农用机械，大力发展沼气、秸杆气化、大中型畜禽养殖沼气工程，推广省柴节煤灶等，鼓励发展风能、太阳能等新型能源。

6、推动政府机构节能。推进实施政府机构节能采购和绿色采购，加快政府机构采暖、空调、照明系统节能改造，加强办公设备和车辆用油节能，实行经费包干，降低能源消耗，节省费用支出。

（四）抓好重点企业节能。加强对年耗能1000吨标准煤以上的重点用能企业节能情况的指导和监督，要与重点用能企业签订节能目标任务书，按“十一五”降耗23.8％的指标进行分解落实，并定期公布重点用能企业能源利用状况。特别是根据国家、省制定的企业节能行动实施方案和意见的要求，对被列入鞍山市考核的重点企业，要认真开展能源审计，制定节能规划和措施，相关部门和镇区要按节能行动实施方案和签订的目标责任书加强对其监督和考核，确保节能目标按时完成。其它企业也要建立严格的节能管理制度，强化基础工作，将节能降耗的目标和责任落实到车间、班组和个人。加强内部监督检查，建立企业内部节能激励机制，实行节奖超罚。企业要积极开展节能改造，淘汰高耗能工艺、设备和技术，不断提高节能降耗水平。

（五）建立节能降耗长效机制。要建立节能目标责任制和岗位责任制，加强对重点行业和重点企业的监督和考核，不断建立和完善“目标明确、责任落实、奖惩分明、一级抓一级、一级考核一级”的节能管理长效机制，对浪费资源、浪费能源的行为采取必要的行政和法律手段进行严肃处理，使节能降耗逐步走向制度化和法制化的轨道。

建立固定资产投资项目节能评估审查制度，今后凡固定资产投资项目（新建、扩建、改建），必须对合理用能篇（章）进行评审，对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目，有关部门一律不得审批、核准及批准开工建设；项目建成后未达到节能标准和规范的，不得投入使用。对擅自批准违规项目建设的单位和个人，要依法追究责任。

（六）加强节能降耗政策引导。认真贯彻落实国家、省、市有关节能降耗的优惠政策，在全市逐步建立有利于节能降耗的体制机制和政策体系，对重点节能降耗项目，市政府在用地、用电和资金上要给予重点倾斜，相关部门要积极帮助其向上争取资金支持。地方财政要加大对企业进行节能降耗科学研究和技术改造的资金支持力度。同时，加快促进节能降耗服务体系的建立，为企业实施节能降耗改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理等配套服务。

运用价格、税收、金融、政府采购等调控手段，激励和引导能源合理消费。凡政府采购和财政资金支持的建设项目，要按照国家确定的节能产品和技术目录，优先选用节能产品、技术、材料和设备。各相关部门和节能监督部门要加强监督和管理，保证各项政策措施落实到位。

三、保障措施

（一）建立健全节能降耗组织体系

1、成立市节能降耗工作领导小组。组长由市长王潜担任，副组长由相关副市长担任。领导小组下设办公室，办公室设在市经济局。市节能降耗工作领导小组负责全市节能降耗指标分解、考核、评价及协调和监督工作。各镇（区）也要成立相应机构，强化对本行政区域内节能降耗工作的监督管理和日常监察，要确保组织到位、责任到位、措施到位、落实到位。

2、组建市节约能源管理办公室。主任由市经济局分管副局长兼任，工作人员由相关部门调入。具体负责对节能降耗工作进行日常监督管理、监测和考核，依法开展节能执法和监督，重点检查高耗能企业用能情况，固定资产投资项目节能评估论证情况，用能设备情况，公共设施用能情况，建筑节能标准规范执行情况，国家和省节能标准、产品限额、主要耗能设备能耗限额执行情况等。

（二）建立节能降耗考核体系

1、加强能源统计和计量管理，建立能够反映本区域能耗水平、目标责任和评价考核制度的统计体系，强化能耗的审核，确保统计数据及时、准确。

2、各镇（区）工业办要实行目标考核责任制度。各镇区要下达能耗考核办法，对重点耗能企业、重点耗能设备、重点耗能产品要逐年下达能源消耗定额指标，并建立奖惩措施，定期考核指标完成情况。

3、实施公报制度。把节能降耗指标完成情况作为经济形势分析和监测的重要内容，每季度公布一次各镇（区）、重点行业及重点企业的能源消耗情况。

4、将各镇(区)节能降耗指标完成情况纳入镇(区)刚性指标进行考核。

（三）加大节能降耗的执法监察力度

市节约能能源管理办公室要强化节能监察执法工作力度，提高依法行政水平和管理能力。要加大对高耗能企业、工艺、技术和设备的限制措施，对达不到国家标准和要求的企业或不按期淘汰国家明令淘汰的产品、工艺、设备的企业，市节能降耗办公室要依法依规责令其限期整改、停产整顿或予以关闭，或采取吊销生产许可证、限电和停止供电等强制措施。

（四）制定出台节能降耗扶持政策

1、市政府将制定出台对新上节能项目的鼓励扶持政策和标准，加大在土地、资金、用电等方面的政策倾斜力度。同时，市经济局要积极帮助企业向上争取国家、省和鞍山市技改财政贴息资金。

2、要加大财政资金投入力度，结合科技经费的使用，对主要用于企业节能技术改造和推广节能新技术、新工艺、新材料、新设备给予适当补助。

（五）广泛开展节能降耗宣传教育

节能降耗管理办法篇8

认真贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于建设节约型、环境友好型社会的要求，以《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》为依据，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，在县委县政府的指导下，健全体制机制、注重宣传，积极推进科技局节能工作的开展，逐步改善科技局用能现状，充分发挥公共机构在全县节能工作中的示范作用。

二、主要目标

2014年科技局实现节水、节电、节油、节气量和节约办公用品耗费分别比2013年降低5%以上。

三、主要措施

公共机构节能工作是一项长期的、系统性的工程，涉及面广，管理难度大。我局节能工作要坚持有所为、有所不为，把工作重点放在主要领域和关键环节。

（1）建立健全公共机构节能管理体制和协调机制。建立节能管理机构并配备工作人员。

（2）制定宣传方案。开展节能宣传活动，每年组织活动不少于一次。

（3）编制今年的节能规划及实施方案。

（4）指定专人负责能源消耗统计，建立能耗统计台帐。

（5）设立能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制；实施能源计量管理制度；实行能源消费分户、分类、分项计量；实施能源消耗定额管理制度；建立和执行能源审计制度；节能采购管理制度。

（6）制定和完善公务用车使用管理制度；制定节能驾驶规范，封存停驶、定点加油、定点维修、定点保险；单车能耗核算和百公里耗油核算并张榜公示；严格车辆编制、标准配备管理和车辆报废；以2013年为基数，2014年耗油量下降5%。

（7）制定和完善节约用电用气制度；严格执行空调室内温度控制标准，改进空调运行管理；积极推广使用高效节能照明产品；优化照明系统设计，改进电路控制方式；及时关闭用电设备，建立班后断电和用电巡视检查制度；加强电梯运行调节和维修保养；采用节能灶具和设备；开展耗电设备检查，及时淘汰高耗电设备；以2013年为基数，2014年耗电量、耗气量分别下降5%。

（8）制定和完善节约用水管理制度；采用节水型器具，配备节水设备；用水设备维护和管理；杜绝“跑冒滴漏”和自来水直接冲洗拖布、车辆；以2013年为基数，2014年耗水量下降5%以上。

（9）制定和完善办公用品采购、配备和领用制度；低能耗环保办公设备；办公用品使用制度；以2013年为基数，2014年办公用品总耗费下降5%。