财政局监督检查计划范文

财政局监督检查计划篇1

一、积极主动向政府领导汇报和争取，对机构组建形成共识得到支持。

为了加强财政监督，规范而有效的对财政管理事项进行检查与处理，*市财政局党委把财政监督工作放到推进财政改革和完善财政管理高度去考虑,按照《吉林省财政监督检查条例》的要求，把组建市、县（区）财政监督检查机构纳入日程，并且放在了财政监督工作的首位。

一是积极主动向市政府汇报和争取，组建市级财政监督检查局。市财政局局长几次向市政府主管市长建议，引起政府领导的重视，经*市编委批准，20*年秋组建了*市财政监督检查局。*市财政监督检查局为副局级建制，由市财政局代管，同时加挂*市政府财税监督检查办公室牌子。设局长、副局长各一名，内设综合信息科、审理科、检查科三个科室，核定人员编制13名。在机构设置上不仅将财政监督机构定为副局级而且还把局长列为市财政局党委成员，使财政监督机构的社会地位得到了提高。同时明确了财政监督机构的职能。财政局党委还从实际出发制定并实行了“财政监督检查归口管理”制度，即：统一计划，统一组织，统一处罚处理，各项检查都由监督局牵头组织。归口制度的建立，进一步扩大了财政监督机构的职责，赋予了财政监督机构参与、监督和检查、处罚的权力。

二是跑县区，提建议，组建县区财政监督局。*市下辖四县二区，20*年以前，所辖乾安、前郭、长岭、扶余、宁江区、经济开发区的财政监督工作都为行政执法主体不明确、隶属于各地财政局的科室。长期存在人员配备参差不齐，职责混乱的局面，各项工作开展较为困难。介于这种情况，我局在履行财政监督职能的同时，将完善全市财政监督机构纳入工作日程。经过我们积极向县（区）政府主管领导以及编委提出设立财政监督检查局的建议，引起县（区）委、县（区）政府的高度重视，及时进行了研究，对这一建议给予了充分肯定和大力支持。经多方协调，现已在扶余、乾安、宁江区、开发区成立了副科级建制的财政监督检查局。在各县区成立监督检查机构过程中，对编制的核定、人员的配备我们提出了明确的指导意见，保证了财政监督系统的人员素质。目前，前郭和长岭经我们多方努力已经和其主管领导以及当地编委达成共识，争取年底前把所有县区财政监督检查机构按照统一的模式建立起来，形成一个体系，全面提升*财政监督系统的整体阵容。

二、选调业务骨干，组建一支过硬的干部队伍

有了健全的机构，建设一支高素质的干部队伍是做好财政监督工作的有力保障。为此辖区各级财政局领导高度重视，在人员调配上，层层把关。

一是选调思想政治素质好，业务素质强，工作能力高，具有一定经验的干部进入财政监督检查机构，并不断充实中间力量，使建局初期起点较高。目前，市本级现有人员13人，从人员构成上看，现有高级会计师3名，中级职称8名，其中包括注册会计师2名，全部为大专以上学历。县区财政监督系统由原来的12人增加到现在的29人，其中，本科23人，占79％，专科7人，占21％，中级职称人数24人，占82％。

二是稳定干部队伍，发挥骨干作用。队伍的稳定是做好财政监督工作的前提，为了支持监督局的工作，各辖区财政部门在人员调配、办公经费上都给予充分满足，同时还把好人才流动关口，对优秀的检查人员财政局机关重要科室和业务岗位出现空缺时可以选调，除此以外，坚决不放手，让他们在财政监督领域充分发挥自己的专业技能，也正是这些优秀的干部，充分发挥了骨干作用，才营造出了良好的工作氛围，保证了财政监督工作的质量，对内对外树立了良好的形象。对于监督检查工作所取得的成绩，辖区各级财政部门及时在全局给予表扬，对表现突出的检查干部，给予一定的奖励并委以重任，有的被市委授予“优秀党员”的光荣称号。这些激励办法保证了财政监督队伍的稳定，确保了财政监督工作健康、良好的开展。

三是创造条件提高素质，建设一支过硬的干部队伍。辖区各级财政部门坚持以岗位培训为重点，充分利用现有条件统筹安排工作和学习时间，通过自学、查前培训、以查代训等形式，保证了学习和培训计划的落实。同时在经费紧张的情况下积极创造条件，争取名额和资金，开展学历、更新知识、派出深造和各类短期培训教育，特别是对高级会计师和注册会计师每年的继续培训，都高度重视，挤出资金全力支持。通过各种形式的学习和培训，辖区财政监督干部整体业务水平全面提升。

三、充分发挥职能作用，有效开展财政监督检查工作

辖区各级财政监督检查机构建立和完善以后，切实履行职能，多次较好的完成了重大检查任务，得到了辖区党委、政府和财政部门的高度评价和认可

一是行使财政监督检查职能，独立开展财政监督检查工作。自20*年起，按照“财政监督检查归口管理”制度要求，市本级和辖区财政监督部门按照“统一计划，统一组织，统一处罚处理，各项检查都由监督局牵头组织”的原则，独立开展了各项财政监督检查工作，围绕本级财政中心工作和当前财政工作热点普遍开展了如会计信息质量检查、“收支两条线”执行情况检查、全市非税收入检查、市区混库检查以及结合本地实际开展的各种专项资金检查等大量检查工作。对牵动全局的重大检查项目，比如对宁江区和经济技术开发区收入混库检查就以财政部门的名义开展工作，对一般检查项目就以财政监督检查局文件发出检查通知、告知、和处罚决定，扩大了监督检查机构独立执法权在全社会的影响。工作中，我们积极探索，大胆实践，做到了查前精心组织动员，查中严格执法，严把程序关，查后监督与整改并重，充分发挥职能。经过几年来的努力，营造了“勤奋学习、努力工作、勤政务实”的良好氛围。对规范我市收支行为，切实服从服务于财政各项制度改革，增加市级财力，做出了应有的贡献。20*年以来，仅市本级就查处违纪资金10846万元，收缴1974万元。20*年以来又查出违纪资金1500万元，目前正在处理中。辖区各县区财政监督检查局自20*年以来，共查出违法违纪资金4926万元，收缴278万元。

二是全省联检抽人前提下，保证了地方本级检查工作的正常开展。由于组建了辖区各级财政监督检查机构，壮大了队伍，所以我们在派人参加全省联检的同时，按照年初确定的本级检查计划，充分调动现有人力的积极性，放弃了节假日和休息时间，保质保量的完成了本级监督检查工作。20*年，市本级监督局按照市政府和局党委要求开展了全市非税收入检查、市直机关事业单位津贴补贴清理核查、全市农业资金抽查、教科文专项检查等监督检查工作，检查了市直机关、事业单位134户，查出违法违纪资金2900多万元，并对违法违纪问题进行了严肃处理，收缴资金861万元，创造了自监督局成立以来历史记录。

财政局监督检查计划篇2

一、指导思想及主要工作职责

财政监督是加强财政管理的重要组成部分。建立“公平、规范、高效”的公共财政管理，离不开严格规范的财政监督体系。以科学发展观为指导思想，财政监督业务科主要工作职责是：

(一)在财政局党组的领导下，负责财政局年度监督检查计划和洪山区财政与编制政务公开工作计划的制订和修改工作，并负责督促检查年度工作计划的实施落实。

(二)做好财政局内部自我监督检查，建立健立全财政监督的各项规章制度。负责监督检查财政局所属各部门、各科室(所)在财政管理运行过程中，执行法律、法规、财政管理规章制度情况。对全局财政预算编制、预算执行、财政收支管理过程中出现的违法违规违纪行为，在局党组授权后，有权对当事者单位和个人进行调查询问并提出处理意见和建议。

(三)认真做好关于财政管理和财政监督方面的调研工作。负责督促、协调和指导各业务科室(所)开展各类财政监督执法检查活动。并负责收集和整理关于开展财政监督检查方面的各类报表和资料，为加强和规范财政管理，向各级领导提供科学有效的信息。

(四)负责做好财政与编制政务公开工作。作为全区财政与编制政务公开的主要职能科室，一方面要负责组织财政政务公开的各项新闻、信息以及各项专项资金和部门预算资金的网上公开工作，另一方面还要负责做好《财政与编制政务公开网》的建设和运行工作、负责编制政务公开工作。还要负责做好与省、市财政与编制政务公开工作领导小组的联系、沟通协调工作。

(五)大力宣传财政管理法律、法规和规章、条例。做好财政与编制政务公开宣传查询工作。提高公民、法人和其他经济组织负责人的法律意识，提高人民群众关注财政与编制政务公开的参与意识。依法维护公民、法人和其他经济组织的合法权益，争创服务型科室。

(六)完成财政局各级领导交办的各项临时性工作和任务。

二、完成主要工作

(一)对政府采购招标会的监督

为了进一步加强对政府采购招标会的监督，强化政府采购操作环节工作规程，保障我市政府采购工作规范有序地进行，我局严格按照政府采购法的要求,认真监督政府采购的公开招标的操作程序,监督政府采购项目的两人经办制,每个项目的采购全过程都必须有两个以上采购人员共同经办,进一步完善了内部制约和制衡机制；监督政府建立招标文件的审核制度,重要项目的采购文件需广泛征求供应商和专家意见,并经采购人盖章确认后方可发出；财政局作为评委会代表，对于每个采购项目的采购预算、招投标文件、评标记录、中标通知书、合同文本、验收报告等,均在项目结束后整理、归档,并由专人保管的工作进行监督。实现财政资金效益最大化。同时，健全内部监督、纪检监督、法律监督和社会监督互为补充的监督机制，财政集中支付工作坚持监督与服务两手抓，严格票据审核，健全管理制度，规范支付程序。全年共拒付不合规票据和开支73笔17.4万元。

(二)对财政内部及外单位工作的监督

1.内部监督抓日常，对外监督抓重点。严格落实《财政监督办法》，制发财政监督检查工作的《实施办法》和《检查计划》，在坚持股室每月自查和半年联查制度的基础上，对县级转移支付资金管理情况和财政财务管理情况进行了检查，针对存在的问题及不足，提出了整改意见。

2.建立事前审核机制。各资金管理与职能科室及局属单位对凡涉及财政收支的重要文件、投入立项、预算编制和调整以及专项资金拨付与使用执行情况等相关资料，均应及时抄送监督检查机构，以充分建立工作有机、科学联系制度。监督检查机构必须提前介入，积极参与，认真复核，以及时、准确掌握早期资料。

3.建立事后监督机制。财政内部监督检查要以事后检查为主，监督检查机构每年要根据实际情况制定年度检查计划，报局分管及主管领导研究批准后下发通知组织实施。同时，要保证对检查出重大问题进行整改和处理的连续性和针对性。

4.监督检查对象：局内设各资金管理科室及局属单位年检查面要达到50％以上，做到2年轮回检查一次；乡镇财政所年检查面要达到30％以上，做到3年轮回检查一次；对使用财政涉农、惠农及财政专项资金单位进行跟踪问效抽查或重点检查，由监督检查机构根据实际情况随时安排。

(三)较好地完成小金库专项治理工作

我们县有7乡1镇，我们对他们进行了调研.我们有7个乡的卫生院，我们通过中介机构(如事务所)对他们的财务进行了检查，现在全部都在小金库专项治理，我们科室是主要负责的。我们召开会议，填报表，解答编报说明，接收审核会审报表，本单位其他科室，调了4个人协助我们工作，并完成了我们编写了信息、宣传小金库专项治理，转发关于小金库的一些文件，对部分单位进行抽查采取了有力措施。

1.加强预算管理、严格控制支出，确保财政收支平衡。

2.进一步加强了预算外资金的管理。

3.加强财政监督，加大财务稽查力度。

根据**号《关于彻底清理检查"小金库"的通知》文精神，重点对5个单位进行检查，共查出违纪金额XXX万元，实际入库XXX万元，追缴以前年度违纪金额入库11万元。还对我县预算外资金实行收支两条线管理的检查，对4个单位进行了重点检查.

三、财政监督检查史半年工作中存在的问题

我县经济财政结构单一，财源基础脆弱，抗风险能力较差。财政周转金到期回收率低。财政周转金用于扶持和培育财源建设，取得了一定的成效，但由于诸多的因素影响，造成资金沉淀。虽然今年以来加大了催收力度，也运用了法律手段，但回收率还是不大，将造成极大的财政风险。

预算外资金管理上，由于实行了财政专户储存，资金回拨的手续繁杂，回拨速度慢，影响了单位的积极性。

四、总结半年监督检查史工作，展望未来

财政局监督检查计划篇3

一、领导重视，保障有力

内部监督检查是财政管理的重要环节，我局领导高度重视，从加强财政内部监督，促进财政管理入手，不断健全和完善财政内部监督管理制度。我县财政内部监督检查工作实行主要领导负责制，由财政监督检查局牵头，各乡镇财政所和局各股室、直属单位配合，进一步充实了监督检查力量，为全面深入开展内部监督检查工作提供了有力保障。

二、多措并举，成效明显

（一）加强学习，提高认识。我局领导十分重视财政内部监督检查工作，并把它列入重要议事日程，利用每周五下午的例会对财政系统干部职工进行法制、道德教育，通过开展政治学习、案例分析、形势报告等学习活动，促进了全体干部职工思想观念的转变，提高了对内部监督检查工作的重要性和紧迫性的认识，并要求全局上下都要积极支持配合，做好财政内部监督检查工作。

（二）合理计划，检查到位。根据财政监督工作需要，结合财政中心工作，我局按照每年重点检查面不低于本部门有预算管理职能的机构数量的30%，内部股室、直属单位两年轮查一遍的要求，确定象山镇财政所、金元乡财政所、农业股和国库股为今年的重点检查对象。

今年我局检查组将预决算编报、预算执行管理情况、专项资金分配管理情况、重大民生政策执行情况、落实中央八项规定和省委十项规定情况、“三公”经费管理情况、财务会计和资产管理情况作为内部监督检查的重点。同时要求被检查的乡镇财政所、股室按照检查内容进行自查，并将自查情况报送财政监督检查局。

检查组在财政所、股室自查的基础上，制定具体检查方案，全面系统的开展检查。一是在检查乡镇财政所的过程中，通过查看会计凭证、账薄、票据等方式，对乡镇的每一笔资金（特别是涉农补贴资金）、每一个账户、每一套专账进行检查；二是在检查股室过程中，采取询问、核对、复核的方法，对股室整个财政管理活动、财政业务工作程序和财政资金运行情况进行监督检查，特别是相互监督、相互制约等各种内控制度是否健全和完善，力求从程序上规范操作、从制度上防止管理缺失。

（三）认真整改，成效明显。根据检查发现的问题，我局及时出具检查结论及处理意见，要求各乡镇财政所和局各股室、直属单位对存在的问题认真进行整改，对类似问题全面清理整改，并在限期内将整改情况报送我局。经检查，各乡镇财政管理水平明显提高，机关财政管理更加科学化、精细化和规范化。

三、建章立制，规范管理

财政局监督检查计划篇4

按照市局监督检查工作部署及安排要求，结合省科技厅《关于年开展省科技厅科技计划项目实施及经费管理使用专项检查工作的通知》（科监〔〕1号）、中共市纪委《关于进一步做好我市年加快转变经济发展方式监督检查的通知》（纪发（）14号）文件精神，为了切实做好我市科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查工作，市科技局成立了市科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查工作领导小组，并下发了《市科学技术和知识产权局关于印发<市科技计划项目监督检查实施方案>的通知》(科知（）19号)、《关于转发省科技厅<关于年开展省科技厅科技计划项目实施及经费管理使用专项检查工作的通知>的通知》（科知（）17号）文件通知，要求各项目单位严格按照省市文件要求，及时进行项目自查。市科技局结合项目单位自查情况有针对性地对重点科技项目进行了现场抽查检查，对检查和自查中发现的问题责成项目单位立即纠正，并整改到位。项目单位自查及整改情况作为项目单位项目申报考评的重要依据。

二、我市科技计划项目实施及资金管理使用情况

根据省厅下达文件，结合项目任务合同书的项目实施进度，我局对省厅所下达的科技计划项目及时进行了拨付，市科技局作为项目实施监管单位，会同财政部门制发了《市科技计划项目管理暂行办法》、《市科技项目资金管理办法（试行）》等规章制度以加强对项目实施和财务管理。在项目实施过程中，及时组织有关人员对项目实施情况、资金管理使用情况进行督促、检查。

各项目承担单位按照《省科技计划项目管理暂行办法》、《省科技支撑计划专项经费管理办法》、《省科技计划项目验收管理暂行规定》及市科技项目管理等有关规定进行项目实施和财务核算，市科技局定期进行项目监理和财务检查。

三、我市科技计划项目基本情况及检查情况

年至年8月省科技厅、财政厅分别以财教（）22号、财企（）41号、财教（）282号、财教（）364号文、科函计（）11号、科函计（）12号文安排我市科技计划项目9个，下达项目专项资金378万元，其中：科技支撑计划项目7个，省级专项资金350万元；科技型中小企业创业投资补助资金计划项目1个，省级专项资金18万元；科技系统科技示范推广活动专项经费1个，省级专项资金10万元。科技部下达国家科技星火计划项目1个，项目专项经费20万元。

财政局监督检查计划篇5

一、我股的工作职责

1、研究拟订财政监督的制度办法；研究提出强化财政监督管理的建议或措施。

2、监督检查各部门、各单位财税法律、法规、政策和制度的执行情况；监督检查各项财政收入的征管及财政资金的分配、使用和效益等情况；配合监察、审计部门进行专项检查工作，对查出的违法违规问题依法进行处理，并提出完善监管制度和加强管理的意见和建议。

3、会同局内有关股室监督县本级预算的执行。

4、研究拟订全局对外检查计划，统一管理全局对外检查工作。

5、监督局内各股室财政法规、政策、内部管理制度的执行情况和本级预算管理及预算执行情况。

6、按照上级会计信息质量检查的要求，组织开展会计信息质量检查工作。

7、协调财政监督与其他经济监督的工作关系；协调和指导局内各业务股室的监督检查工作；参与全局各项财政监督管理制度和办法的制定。

8、办理局领导交办的其他事项。

二、2010年完成的主要工作

（一）贯彻省市精神，强化2010年小金库专项治理工作

1、认真开展2010年党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作“回头看”工作，并配合完成了省级的专项检查验收工作。

2、协调县民政局组织在册登记的社会团体和公募基金进行“小金库”专项治理工作，并于10月9日完成了自查阶段的上报工作。

3、经县治理“小金库”工作领导小组研究同意，制定了《县国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作实施方案》，根据我县具体实情，对六户相关企业布置了自查和有选择的重点检查，并且完成了上报工作。

（二）强化会计监督职能，组织开展了会计信息质量检查

按照市局统一部署和全局对外检查计划，组织实施了4户行政事业单位（含2户国有企业主管部门）的会计信息质量检查，通过检查规范了单位财务收支行为，维护了财经纪律，促进了财务管理水平不断提高，并按照时间要求及时将检查情况上报市局，受到市局的肯定和表扬。

（三）全面监督，突出重点，积极组织开展了强农惠农专项清查、配合参与了纪检委组织的2010年财政专项资金综合治理工作

1、按照省、市强农惠农专项清查领导小组的部署和要求，认真制定了《县开展强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》，在全县各相关单位组织开展了强农惠农专项清查各阶段的工作，清查项目个数76项，资金总量达61134万元。并且通过县局与市局的协调，省级检查组未抽选我县作为重点检查县。

2、按照县委2010年财政专项资金综合治理工作要求，配合纪检委对纳入治理范围的重点审计、重点检查资金进行了清理摸底。

（四）加强对乡镇财政工作的指导，积极开展乡镇财政监督检查工作

为规范乡镇财政、财务和会计工作，提升乡镇财政管理工作水平，促进乡镇财政收入的稳定增长；大力调整乡镇财政支出结构，促进支出节约和管理规范。按照市局文件安排部署，组织县辖18个乡镇开展2010年监督检查的自查，并分片选取独石口、龙门所、东万口、大海陀、样田、炮梁6个乡镇进行了重点检查。

（五）以提高财政资金运行质量为重点，搞好政府及局领导交办的临时性财政监督检查工作。

1、参与带队组织对区实施了财税大检查的县区互查工作。

2、根据县政府相关工作安排，对大海陀、黑龙山、剪子岭三个上划林场的人员编制、固定资产情况及债权债务进行了监督核查。

3、根据县领导的有关批示，对我县白河治理征地补偿资金使用及县政府招待所2009年财务收支情况进行了监督检查。

4、完成了县卫生局下辖茨营子、镇宁堡、炮梁、三道川四个乡镇卫生院基建欠款和健龙福利化工厂贷款的核实。

三、下一步工作安排

1、继续深入抓好“小金库”专项治理的各项工作。

2、完成2010年专项资金综合治理及强农惠专项清查和检查工作的扫尾工作。

3、一如既往的配合好市局派驻我县的财政监察员工作。

4、努力完成上级及本局领导交办的其他工作。

四、2010年个人廉政情况

按照纪检部门的要求，能经常性学习党纪法规，廉政建设有关规定，不断增强自律意识，以此端正工作作风和生活作风。正确对待手中的职权，按照党风廉政建设落实情况，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，切实履行好自己的工作职责，工作上的事能及时与主管局长和各股室沟通，有效避免了违纪违法行为发生。作为我个人来讲，能严格执行廉洁自律规定，没有违反廉政规定和制度的行为。

财政局监督检查计划篇6

一、加强组织领导，强化制度建设

*年税收财务物价大检查取消后，为加强对财税工作日常监督，根据白城市政府要求，经*市机构编制委员会决定，于1*9年6月成立*市人民政府财税督查室，主要领导按正科级配备，编制12人，人员由财政系统内部抽调。*年5月按省里统一要求，经*市机构编制委员会决定，成立财政监督局，与市财税督查室合署办公，实行一套人马两块牌子，同时撤消财政局监察科。现在实有人数14人，其中：在编人员10人，聘请4人，在人员选拔上首先注重考察人的政治素质，队伍整体配备上注意知识结构、年龄结构合理化，队伍中既有从事检查工作多年，具有丰富实践经验的中年人，又有刚刚走出校门，具备较强的专业理论知识的青年人，这样搭配为建设一支政治合格，业务过硬的财政监督队伍打下良好基础。

财政监督局成立伊始，局领导就高度重视队伍自身建设，把提高职工的政治素质放在首要位置，坚持从严要求，用我们局长的话来说就是在这方面要求怎么严都不过分。首先我们建立了相应的规章制度，用制度来约束人，从源头上预防违法违纪问题的发生。

规范财政监督检查程序，依照财政部《财政检查工作规则》按照省、白城市局的模式，建立起一套计划、检查、审理、执行相分离财政监督检查程序，在处理、处罚环节，对重大违纪问题的处理集体讨论决定，杜绝监督检查和处理、处罚的随意性。

制定《财政监督检查人员行为规范》，严禁检查人员在被检查单位吃拿卡要报。明确规定市内检查全部实行调帐制，这样既减轻了被检查单位负担和压力，也从机制上约束了检查人员；检查期间坚决不准在被检单位就餐，下乡检查就餐时间无法赶回的，就餐标准从简；严禁参与；严禁参加一切高消费的娱乐活动；严禁收受被检单位各种赠品、现金和代金卡；严禁到被检单位报销应由个人承担的各种费用等等，严格规范员工行为。

在每年开展监督检查前，局长都一再重复纪律，强调树立财政监督队伍形象。另外，还经常找一些财政系统内的典型案例进行反面教育，做到反腐倡廉警钟常鸣。正是这样的高标准、严要求，造就了现在这样一支过硬队伍，提高了财政监督工作的社会威信。

二、加强业务培训和学习

在努力提高检查人员政治素质同时，我们注意大力提高检查人员业务能力，每年我们都利用春节前后大约2个月的时间进行集中学习培训，因为只有熟练掌握法律、法规、各项规章制度和各种检查技巧，提高业务素质，才能不断提高工作效率。我们采取各种各样的形式，如请相关业务科室人员讲解；局内人员每人讲一课；大家就典型案例共同讨论等等。另外我们平时注意搜集国家、省出台的新法律、法规，及时反馈给大家，如《吉林省财政监督条例》、《财政违法行为处罚处分条例》出台后，我们迅速组织大家学习、讨论，并进行了闭卷考试，这样检查人员能随时掌握最新法律、法规。

三、调整思路、转变观念，服从服务于财政中心工作

财政监督局成立后，我们首先调整工作思路，改变以前大检查突击检查工作模式，树立为财政管理和财政改革大局服务的理念，紧紧围绕财政的中心工作，积极主动开展各项工作。

（一）督促各财政收入执收部门加强管理、堵塞漏洞，保证财政收入及时、足额入库，确保收入任务和均衡缴库任务的完成。

*是部级贫困县，财政补助县，财政收支矛盾十分突出，每年年初安排预算时市领导和财政局领导总是想方设法增加收入，压减支出，最后总是入不衍出，有很大的资金缺口。为了贯彻“应收尽收”原则，同时解决群众反映强烈的各执收部门，尤其是税务机关“以物抵税”，个别专管员吃“人情税”，一些高利润行业税负偏低等问题，财政监督局向市政府建议搞一次税源调查，摸清家底，解决群众反映问题。20*年经市政府同意，由财政部门牵头，从财政监督局和国地税部门、工商局抽调了二十余人，组成5个检查组，对群众反映强烈的部分行业和单位开展了税源调查工作。调查中，共对房屋租赁、客货运输、餐饮娱乐、食杂批发等7大行业、128个单位和339户工商业户进行税源调查，调查涉及7个税种，共查出全市具有潜在税源700多万元，税源调查后，国地税部门针对调查反映出的问题提出了相应的应对措施，如提高部分纳税人纳税定额，建立纳税公示板等，市政府在安排当年预算时也相应增加了国地税部门的收入任务。这样的税源调查我们连续搞了五年，五年的调查为防止税收跑、冒、滴、漏，增加财政收入，为市政府的财税决策提供了翔实的依据。

按照市政府每年下达的财政收入目标责任制要求，财政监督局为财政收入的协调监督部门，主要职责是做好税源调查，对各执收部门任务完成情况和均衡缴库情况进行督促、考核、检查。

为此，我们抽调专人负责，对各执收部门收入完成情况按季、按月进行调度，最后1个月每旬调度一次，对各部门完成目标任务情况通过财税简报形式进行通报，表彰先进，鞭策后进，确保全年财政收入任务和均衡缴库目标任务的完成。

（二）加大对财政资金支出监督检查，严格控制一般性支出，重点加强对专项资金检查，确保财政资金安全高效运行。

通过我们几年的检查发现，在很多部门和单位一般性支出中，业务招待费支出占很大比重，而且大大超出了按规定可列支最高限额，特别是各乡镇政府，招待费超支十分普遍，有的一年要吃掉几十万元。在财政形势十分紧张的情况下，各单位一方面到市里和财政局申请资金，另一方面却用公款大吃大喝，这不但降低了财政资金的支出效益，而且在群众心目中造成很坏影响，严重影响党群、干群关系，也极容易引发腐败。为此，我们监督局连续几年加大对业务招待费检查和处理、处罚力度，并将检查结果向市委、市政府、市纪检委主要领导进行汇报。

在对专项资金的检查中，我们本着保证专项资金安全、高效运行，充分发挥作用的指导思想，重点加强对那些与人民群众切身利益相关的资金管理、使用情况的检查，如民政资金、财政扶贫资金、农业综合开发资金、教育资金，对这些资金的检查我们不只停留在看帐翻传票上，而是进行了实地考察和延伸检查。通过实地考察和延伸检查我们发现部分专项资金没有被用到规定的用途上，被挤占、挪用，这些资金被用于补充各项目单位经费不足，购置小轿车，维修房屋，为职工搞福利，甚至请客送礼，使这些资金无法发挥真正的效益，也在群众中造成很坏的影响。对这些问题，我们首先要求将资金归还原渠道或追回，然后进行从重处罚，并将检查结果通报给财政局相关业务科室，使这些项目单位在以后申请、使用资金上受到严格审查和限制。

（三）保障财政各项改革措施贯彻落实。

众所周知，我国正在进行了一系列财政管理体制改革，而每一项重大改革政策措施的出台，必然触及方方面面的利益，一些部门和单位产生抵触情结也很自然，这就需要我们一方面要加强宣传，另一方面还要加大财政监督检查力度，保证各项改革措施真正落到实处。

1、采取强力措施，保障“收支两条线”政策的贯彻落实

自从国家将行政事业性收费、罚没收入、政府性基金、财政性、公益资金纳入预算或财政专户管理，实行“收支两条线”以来，已有十多年。但在监督局成立之初，仍有一些单位和个人，出于单位局部利益考虑，置国家规定于不顾，坐收坐支、截留、挪用预算资金、预算外资金；部分单位预算外资金支出无计划或有计划而不执行，一些单位用预算外资金大吃大喝，为职工搞福利，发奖金，违规购置移动电话、小轿车，大量挥霍浪费国家资财，在社会上形成相互攀比之风；极个别执罚部门和个人群众反映存在私分罚没财物问题，并有愈演愈烈之势。针对以上情况我们一是加强对行政事业性收费和罚没收入“罚缴分离”和票据验审制度监督和检查，从源头上解决坐收坐支问题；二是加大监督检查和处理、处罚力度，对那些拒不执行“收支两条线”规定，严重违反预算外资金支出管理规定、屡查屡犯的单位，不但在经济上从严处罚，我们还以财税督查通报形式在全社会进行曝光，对情节严重的，依法移交纪检监察部门处理，几年来共移交纪检监察部门案卷几十例，纪检部门对其中二十余人次进行了戒勉谈话，1人。通过以上措施，现在我市市直各执收执罚单位无一存在坐收坐支、截留、挪用预算资金、预算外资金问题，乡(镇)各单位也全部实现了预算外资金财政专户存储。

2、推动“政府采购”制度实施进程

我市*年开始实施政府采购制度，初期有的部门或单位领导对这项工作缺乏足够的重视，有的单位领导对这项工作不够理解，更有一些单位领导在原来自行采购过程中通过“暗箱操作”获取了非法收益，因此这些部门和单位领导对市政府的采购政策置若罔闻，对市政府采购中心下发的采购目录置之不理，使政府采购制度政令不通，运行不畅。针对这种情况，我们财政监督局连续两年开展了全市范围内的政府采购制度执行情况监督检查工作，我们采取了以宣传解释有关政府采购政策法规为主，处理处罚为辅的工作方针，以理顺规范政府采购秩序为目的，把宣传工作贯穿于检查的全过程，同时，对那些为满足私欲而有意逃避政府采购的单位严肃查处，决不姑息。通过这样检查和宣传，推动了我市政府采购制度实施的进程。*年当年实现政府采购额247万元，节约资金62万元，20*年实现政府采购额842万元，比上年增长240%，节约资金126万元。自*年至今政府采购额、节约资金额年年有较大幅度增长，2005年当年政府采购额已超过*万元，节约资金260万元，节支率也逐年增长。

3、积极推进“会计委派制”落实和“财政公物仓”建设

20*年我市在40个单位首先进行了会计委派制试点，试点工作进行一段时间后，我们接到有关人员反映，部分单位存在随意撤换财政委派会计现象，对此我们组织人员进行了一次专项检查，纠正了几起随意撤换财政委派会计行为，此后我们在对各单位检查过程中，把执行会计委派制度情况作为一项常规检查来进行。

我市于2004年成立“财政公物仓”，成立之初，各有关单位都对这一制度实行的意义认识不足，甚至还有的根本不知道有这样一个单位，各执罚单位扣押、收缴的赃物也未及时移交。为此，2005年我局专门抽调人员组成2个检查组，对全市范围内各执罚部门和单位进行了一次专项检查，我们通过查阅案卷，找有关人员询问，向社会公布举报电话等，检查出一大批未按规定缴入“财政公物仓”的物品，其中有的已被执罚单位私自变卖，最大的一批赃物私自变卖额17万元，对于已变卖的物品，我们将变卖所得全额收缴，并处1倍罚款，对尚未变卖物品，责令立即缴入“财政公物仓”，并向他们宣传了有关政策法规和文件精神，通过这次检查和处理、处罚，使各执罚单位充分了解国家相关规定，使“财政公物仓”制度在全市顺利实施。

四、积极开展财政系统内部监督和会计监督

为了建立健全财政部门内部监督制约机制，及时发现财政管理的薄弱环节，提出改进意见和建议，促进财政依法理财水平的提高，从2003年开始，我们每年都抽取财政局部分业务科室、部分乡（镇）财政所进行检查，重点对预算编制、执行情况进行检查，检查在预算编制过程中是否存在虚报人员编制吃“空饷”问题，预算执行过程中，是否有不按规定，随意追加拨款等问题。我们对检查出问题进行了及时严肃处理，并将检查结果在系统内通报，切实解决财政监督检查工作“灯下黑”问题。根据检查出现的问题，我们向局领导提出改进意见和建议。

全面开展会计信息质量检查，提高会计从业人员业务水平，保证会计信息真实可信，严历打击会计造假行为，维护《会计法》的严肃性和权威性

目前，由于种种原因，会计核算不真实，会计信息失真问题还很普遍，特别是会计造假行为还在一定范围内存在，背后掩盖着大量的违纪违法问题，造成的后果也十分严重。我们以规范会计行为，整顿会计工作秩序，保证会计信息真实准确为目的，连续六年在全市范围内开展了监督检查工作。在检查中，我们坚持边检查边服务的原则，对一些会计基础工作薄弱的单位我们在监督检查同时，帮助他们制定内部控制制度，建立适合本单位实际的会计核算程序；完善各种物品收发领用制度。在对行政、事业单位检查中，我们发现由于种种原因，很多单位存在大量的帐外固定资产，对此我们会同国有资产管理部门、价格评估部门帮助他们进行了认真细致的清查，将符合固定资产核算标准的都一一登记入账，确保各单位国有资产真实完整。一些被检单位领导和财会人员表示，对这样的检查非常欢迎。另一方面，在打击会计造假上，我们加大检查力度，把内查和外调结合起来，检查出一些通过虚开发票，套取现金及各项收入不入账，私设“小金库”的单位和个人；对企业的检查中，重点检查收入不入账，虚列支出，私设“小金库”及偷税行为，还有部分粮食企业推迟确认销售收入，虚报库存，套取财政补贴行为。对这些单位和个人我们都进行了从严从重处理、处罚。

五、尝试构建事前审核、事中监控、事后检查相结合的财政监督运行机制

财政局监督检查计划篇7

一、注重机制建设，完善财政“大监督”体系

认真贯彻落实《省财政监督办法》、《县财政局关于财政监督长效管理机制建设的工作制度》，加强组织领导，继续推进“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”的财政“大监督”长效管理机制建设。积极创新财政监督方法，努力做到财政日常监督不间断、财政专项监督常态化。

一是完善财政“大监督”制度。按照财政科学化、精细化管理的要求，继续推进有利于科学发展的财政监督制度建设。充分利用财政监督成果，根据监督检查中发现的问题和薄弱环节，及时修订完善制度，进一步优化财政监督流程，完善复核审理程序，不断深化财政“大监督”机制。

二是规范各项检查程序。财政监督检查局牵头制定年度财政监督检查计划（见附件），局机关各科室要根据年度检查计划，按《省财政厅财政检查工作操作规程》规定的工作规则、程序及时开展检查工作，相关检查资料完善、立卷归档工作要严格按《省财政厅财政监督检查档案管理暂行规定》执行，做好财政检查整改通知书，检查处理、处罚决定的跟踪督查和落实工作，做到 “统一扎口管理，统一组织协调，统一规范程序，统一处理处罚”四统一。

三是明确监督检点。把预算管理监督、财政收支监督作为财政监督的重点和关键予以安排，继续加大对“三农”、教育、卫生、就业、社会保障等重点财政专项资金的监督检查力度，坚持重点检查和长效监管相结合，充分发挥财政监督检查的服务和反馈功能，采取通报、公示、召开情况通报会、联席会等方式，促进检查成果的利用，提高社会对财政监督的认知度。

二、围绕中心工作，认真开展各项监督检查

一是开展部门预算检查。围绕预算编制与执行，针对预算管理的薄弱环节，认真开展部门预算编制抽查和部门预算执行的监督，保障预算编制的完整性和科学性以及预算执行的准确性，促进预算管理水平的提高，各业务科室对财务管理归口管理单位预算执行检查覆盖面要达100%。

二是开展专项资金检查。围绕县委县政府重大决策部署，加大对关系社会发展和民生利益的重点财政资金的监督检查力度，对项目实施情况进行跟踪问效，提高财政专项资金监督工作的深度和广度。

三是开展财政收入检查。积极探索收入监督检查方式，结合部门预算、会计信息质量检查，推进综合治税信息平台建设，及时关注财政收入的征缴管理情况，促进财政收入征管质量的提高。

四是加强财经纪律执行情况检查。认真开展财经纪律执行情况检查，围绕贯彻落实中央“八项规定”、省厅“严肃财经纪律若干规定”等相关规定，重点抽查津贴补贴发放、三公经费、会议费、培训费、差旅费等经费管理和政府采购制度的执行情况，以及是否存在设置 “小金库”，是否存在在财务上违规列支礼品、礼金等问题，严肃财经纪律。将财经纪律执行情况检查贯穿于财政各项监督检查工作之中，实现财政纪律专项整治工作的常态化。

五是加强内部监督检查。结合廉政风险防控管理工作的开展，充分发挥内部监督在健全管理制度和提高财政内部管理水平等方面的促进作用。重点对各科室、基层财政所履行工作职责、制度建设、内部控制、资金安全管理、票据管理、会计核算等情况进行检查，督促按时整改，规范财政管理行为，堵塞管理漏洞，保障财政资金安全。

六是开展会计信息检查。拓展会计监督范围，规范会计主体行为，促进会计信息质量逐步提高。

三、注重统筹安排，推动财政监督工作全面协调发展

一是完善制度体系，推进依法监督。建立和完善财政内部监督管理制度和财政管理制度，逐步实现财政监督检查的规范化、科学化、精细化。

二是创新监督方式，提高检查效率。在财政监督阶段、实施阶段及后续阶段要充分利用部门预算编审系统、预算执行系统、账务处理网络系统、国有资产管理系统等业已运行的信息平台，创新财政监督检查工作方式。结合工作实际，推进综合治税、财政补助对象动态管理分析等系统建设，提高财政监督检查效率，推进财政监督信息化进程。

三是加强基础工作，重视成果利用。扎实做好财政监督工作的理论调研、信息宣传、档案管理等基础工作。

财政局监督检查计划篇8

关键词：会计监督；政府监督；问题；对策

改革开放以来，我国会计行业得到了蓬勃的发展，会计工作取得了巨大的进步。会计是一个信息系统，它的目标是向会计信息使用者提供决策有用的信息。由于会计信息属于公共产品，往往涉及公众利益，并具有较强的技术性，公众难以识别其质量，而且所有欺诈、舞弊与腐败等行为都有财务后果，这使得会计监督成为为整顿会计工作秩序、保证会计信息质量不可或缺的手段。然而，直到1999年新修订的《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）的颁布，会计监督体系才逐渐清晰。《会计法》对会计监督进行了重新界定，构建了一个包括内部监督、社会监督和政府监督的“三位一体的会计监督体系”。其中，政府监督作为最高层次的经济监督，具有强制性和威慑力，权威性、公正性较高。在社会主义市场经济条件下加强政府监督不仅是维护社会主义市场经济秩序的重要基础，同时也是促进单位内部会计监督有效进行的重要保证。可以说，政府会计监督是我国会计的一大特色。目前，政府会计监督工作已经成为规范市场经济秩序、打击会计造假行为、保护国家和投资者利益的重要保障，成为服务宏观调控、促进财政管理改革、确保财税政策有效实施的重要手段。

一、 政府监督当前存在的问题

以财政部自1999年开展的全国会计信息质量检查为例，1999年~2009年十年间，会计监督取得了明显成效。财政部连续了16期会计信息质量检查公告，累计检查企事业单位44 580户，查出违规问题金额3 386.9亿元，处理处罚企事业单位13 562户，处理处罚会计师事务所757家，处罚注册会计师1 306人，依法查处了一大批重大会计造假案件①。面对改革开放以来我国政府监督取得成绩，我们有理由感到欣慰，但是我们更应该看到我国政府监督面临的任务的艰巨以及政府监督存在的问题，并积极寻找解决这些问题的思路和方法。目前，我国政府监督主要存在以下几大软肋：

1. 职能分割——多头监管，协同不畅。会计监督作为一种权利安排，其监督效果的好坏，取决于监督权安排是否得当。政府相关职能部门的会计监督权来源于政府的行政权以及股东和社会的转移监督权。而我国现实的会计监督权力安排，在诸多部门中都有体现，而这一权利安排源自《会计法》的规定。根据《会计法》第三十一条、第三十二条和第三十三条规定，《会计法》除了规定财政部门行使会计监督的权利和范围外，同时也赋予了审计、税务、人民银行②、证券监管、保险监管等部门各自相应的实施会计监督的职能。《会计法》对会计监督各个职能部门的监督检查职能的划分都源于特定的角度，各自有其侧重点，都在不同程度和不同方面对被监督主体起到了监督检查的作用。但在实际行使会计监督权利的各职能部门中，由于相关的法律法规并没有对监督权利进行层次上的合理划分与安排，这种职能分割的不合理势必造成多头监管。多头监管导致的结果是管理分散，缺乏横向信息沟通和相互协调，造成重复检查和资源浪费，不能形成有效的监督、管理，更有甚之，可能导致不同监督主体各自为政、各取所需、滋生部门利益的现象出现。此外，由于缺乏横向信息沟通和协调，也给被监督主体带来了监督空隙，使被监督者在面对不同的监督主体时，有针对性的提供有利于自身的信息。

2. 根基弱化——会计监督监督手段少、违规成本低。监督作为一种权利，常常与利益相伴，即监督与奖惩是紧密联系在一起的，没有有效的奖惩结构，监督作用和效力就随之削弱。近年来，对于各种监督部门的力度和效力，一个不争的事实就是财政部的会计监督和检查效力远远落后于证监会、审计署、银监会和税务局。以下我们就从目前法律法规中对实施监督的手段和处罚的力度来做一个简单的比较。从目前可以在监督过程中可以实施的手段来说，证监会的手段最多、最全面，与在刑事侦查阶段可以使用的手段基本相同；审计监督的手段也相对丰富；只有财政部的会计监督手段最为单一，效力最差，势必影响监督效力的发挥。只有各种手段的综合运用，才能有效地提高监督的效力。从另一个角度讲，事前的监督将减少损失，促进公平，维护社会经济的稳定，其更体现了监督的本质。此外，如表1所示，当前违法成本较低，很大程度上影响了会计监督效力的发挥。

3. 本末错位——重视监督检查，忽视制度建设。政府监督作为财政管理工作的重要组成部分，对于保障国家经济安全发挥着重要作用。从一定程度上讲，政府监督是我国经济社会运行的“免疫系统”，通过其职能作用的发挥，进行事前、事中、事后的监督，为国家经济安全提供有效的防范和纠偏保证。然而长期以来，我国政府监督方式比较单一。财政部门对企事业单位以及会计师事务所的监督仍然以事后检查为主，难以将问题发现和解决在萌芽状态，未能实现事前调查审核、事中跟踪监控和事后专项检查相结合。就目前财政部监督检查局已经连续公开披露了十六期的检查结果（可以查到七期）来看，我国政府监督的范围还十分有限，而且，每年存在的问题基本相同，并未得到实质性改善。另外，监督部门并未对上期结果作继续跟踪和回访监控，使监督检查的警示作用没有显现出来。

4. 导向误区——利益驱动，效率低下。目前，我国政府监督面临的被监督对象数量大，经济业务多，任务非常重，但监督力量却十分有限。据统计，我国行使会计监督的人力资源，财政部约2 000人，其中专员办专门从事监督的1 000多人。虽然从2006年起，地方财政的力量逐渐充实到会计监督中来，扩大了监督的范围，加强了监督作用的发挥，但是相对于全国的会计监督工作来说，政府监督的力量仍是相当薄弱。因此，政府监督对象的选择应当主要围绕在一定时期的工作重点。然而，各省市等基层监督部门，由于利益驱动等因素，在被监督单位选择上具有随意性。而这种随意性经常表现为选择效益好的企业作为监督检查的对象，而将效益差的企业排除在外。这种选择监督对象的错误导向是与监督的目标相背离。现实中，效益差的企业往往存在更多的问题，更需要对其实施监督检查。

5. 阳奉阴违——检查结果不透明，披露信息含量低。从目前能够在财政部监督检查局对会计信息质量检查情况的公告来看，虽然近年来，监督检查局对检查结果履行了披露义务，但目前披露的公告并没有一个统一的披露规范，每年的公告内容均有不同，并且仅只是总体上的描述，而未对被检查单位的情况进行公示，导致监督检查的结果透明度低。可见，目前的会计信息质量检查公告形式上的意义更大，由于其信息含量较低，无法满足公众的信息需求，并不能起到很好的舆论监督作用。而且，习惯于权利寻租的惯例，对于没有可比性的模糊描述，反而造成引起更大的负面作用，导致社会不公平的产生。

二、 完善政府监督的相关对策

针对前文对我国政府监督存在的问题的分析，本文相应地提出了以下几点建议：

1. 明确会计监督体系层级，搭建公共信息平台。我国政府监督各个职能部门的监督检查有其各自的分工和侧重点，之所以会出现多头监管等问题，根源还是没有形成会计监督协同监管机制。解决上述问题的途径就是使当前的多个政府监管主体形成有序、规范的协同合作，并搭建起公共信息平台（即政府监督数据库），形成联动效应。 应该尽快明确我国会计监督体系的层级，形成以财政部门为主导的整体监督体系。财政部门作为会计工作的主管部门和会计规范的制定部门，应处于监督体系的核心位置，由财政部门牵头定期进行各部门联动的会计信息质量检查。财政部应每年会同金融、审计、税务、证券监督部门等有监督职能部门，根据国家经济运行和保障的总体部署和安排，共同协商制定会计监督计划，确定年度会计监督重点行业与企业名单。在此基础上对名单列示的行业与企业名单，协商确定负主要监督检查责任的监督部门，如对于上市公司的监督检查，优先考虑证券监督管理机构进行监督；对于金融机构，优先考虑金融监管机构，银监会、保监会等；其他行业和企业，优先考虑财政部和税务总局。财政部作为统一会计监督主体，从总体负责公用信息平台的搭建，形成政府监督数据库。各专业职能部门检查完毕后，录入数据库，再交由财政部和税务总局从会计基础工作和税收角度进行最终检查，从而形成统一完整的检查信息系统。目前关于信息平台的建立，可以以财政部监督检查局为主导，在已经形成的会计信息检查数据库的数据上，结合其他职能部门的自有数据库，探索进一步的优化和处理技术，解决接口技术、数据对接等问题，早日实现数据库的共享。

2. 强化会计监督手段，提高违规成本。手段的不够强硬，配套措施的落后，以及极低的违法成本，使得会计监督的效力日益弱化。而且，由于不同的处罚机关处罚力度不同，势必造成违法主体在违法方面具有选择性，财政部的会计监督是是最基本的保证，而处罚力度较低，势必助长对会计信息的根本性损害，同时也会引起更为严重的后果。此外，监督主体处罚力度的不一致，也将使被监督主体向各不同监督主体产生不同的寻租行为不同，进而影响整个社会经济管理职能的不平稳。直至对整个会计监督体系的重大损害。因此，当务之急是整合各部委的监督职能，统一协调，加大财政部会计监督的检查和处罚力度。这就要求赋予多种手段以扫除工作阻碍，严惩根本性的违法行为，从而在源头上提高违法成本，形成以财政部会计监督为主的多层次协同监督格局，共同构铸会计监督统一体系，提高会计监督效力。

3. 建立和完善惩防结合的会计监督机制，提高会计监督与整改结合度。基于现实的检查资源和能力，我们能够实施监督检查的范围还非常有限。因此，政府监督应该从事前、事中、事后三个方面入手。除了监督检查，有必要将事前的日常监督监视工作和预警工作深入进行，同时以事后监督检查和结果分析反馈相互结合，从而有效的利用资源，提高会计监督效率和效果。首先，建立和应用预警机制与方法。财政部由于统一管理全国的会计工作，可以就此研究开发会计监督预警系统，在日常税务机关采集的信息基础上，根据行业的不同特点及行业平均水平，设定一些特定价值信息，一旦出现即作为问题预警，引起高度重视，密切跟踪，从而力争从源头解决问题，在问题和损失没有最终形成前，防范于未然。其次，深入开发、加工、利用检查结果和信息，形成信息检查库，建立反馈机制。对问题产生进行详细分析，进一步研究探索解决普通具有的共性问题，作好协调各方面利益相关主体的工作，为国家经济的宏观调控形成有力的支持数据，有效地维护国家经济安全。使“预警——检查——反馈”成为良性互动，统一为有机的整体，共同发挥监督作用。

4. 建立科学制度，避免监督资源浪费，提高监督效率效果。会计监督部门应建立科学制度，不应受利益驱动，导致监督资源浪费，监督检查流于形式。科学制度的建立，应遵循重要性、可行性和效益性原则，具体实施步骤可以分为“确定行业范围和重点企业——收集分析资料——制定可行性方案——选定被监督对象”。首先，根据财政部监督检查的总体部署和安排，结合专员办监督检查规划和区域监管特色来确定监督检查涉及的行业范围和重点监督的企业。其次，通过调阅档案、网上搜索，实地了解观察、召开座谈会、书面调查等方法收集企业的基础资料、管理资料和外部资料等信息资料，了解企业的情况。再次，在分析企业资料的基础上，形成初步的可行性方案，包括企业的主要总体情况；发现的主要疑点及对报表的影响程度；检查的重点；时间安排、人员要求、检查模式；检查可能存在的风险或困难。最后，将可行性方案上报财政部，并有财政部确定被监督

5. 建立监督检查公告制度，促进监督检查结果透明化。财政部应尽快制定《会计信息检查公告办法》规范会计监督检查名单、检查结果检查时间、检查过程等方面的规定，形成监督完善的检查披露制度。政府监督职能部门应根据公告制度定期披露监督检查结果。监督检查公告所披露的信息必须客观、公正，及时向公众揭示监督检查中发现的问题，树立会计监督的权威，在全社会形成强大威慑力和影响力。

注释：

①数据来源：财政部副部长丁学东于2010年1月在财政部召开的“全国会计信息质量检查十周年总结暨2009年会计监督工作交流会”上的总结。

②人民银行的这种监督管理职能，已经随着机构改变划转至银监会。

参考文献：

1. 张文忠.会计法、国家会计监督与会计委派制.当代经济研究，2001，（4）.

2. 吴水澎.论会计监督与监督会计.财会通讯，2000- 10-15.

3. 王竹泉，毕茜茜.改革开放30年会计监督的发展与创新.会计研究，2008，（7）.

4. 叶伟，黄春.金融危机时代，政府主导会计监督如何完善.中国会计报，2010，（1）.