建筑施工安全整治方案范文

建筑施工安全整治方案篇1

一、指导思想:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展观，不断完善安全生产管理制度，开展建筑安全质量标准化工作，提高建筑施工从业人员素质，预防和减少建筑安全事故，保持全市建筑安全生产形势的平稳有序。

二、治理范围、重点和目标

治理范围：房屋建筑施工、市政工程施工以及房屋拆除施工等。治理重点：高处作业、高大模板支撑系统、深基坑支护、高层悬挑脚手架、塔吊装拆、安技措施费用投入、安全管理人员配备和到位、各级安全生产责任的落实等。

治理目标：全面落实企业安全生产主体责任，提高施工现场安全管理和安全防护水平，预防和减少“高处坠落、坍塌、物体打击、外线触电”等方面建筑施工事故的发生。

三、组织领导

市建设局成立建筑施工安全专项治理领导小组。

组长：**

副组长：***、***

成员：***、***、***、***、***

领导小组下设办公室，办公室设在市建筑安全监督站。办公室主任由站长**同志兼任。

四、主要措施

（一）进一步加强制度建设，坚持长效管理。按照《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《苏州市建筑安全监督管理制度》要求，健全、完善、创新建筑安全监管制度，改进安全监管方式。认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》和《苏州市建筑施工安全监督管理办法》，进一步加强建筑施工安全生产工作。

（二）加强对易发生群死群伤的专项工程施工的管理和对高处坠落事故的控制。加强施工现场危险性较大专项工程施工方案的编制、审批及现场监督管理，明确工程建设各方的安全生产主体责任。认真执行建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑施工高处作业规范》，有效控制高处坠落事故。施工现场要针对洞口、临边作业情况，制订专项防护方案；施工过程中，施工单位和监理单位要严格执行验收、检查制度；市建筑施工安全监管站对照《建筑施工高处作业规范》的强制性条文进行重点检查，对屡查屡犯的单位和个人进行严肃处理。

（三）认清安全生产形势，强化动态监管。每季度召开全市建筑安全生产会议，对建筑施工安全生产情况进行分析，查找安全生产中存在的薄弱环节，制定相应措施，加强对事故多发或安全管理薄弱企业的动态监管。

（四）加强对监理企业安全监理工作的监管。根据《建设工程安全生产管理条例》和建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的规定和要求，进一步规范安全监理工作，督促监理单位落实安全生产监理责任。监理单位必须严格审查施工企业及人员资质资格、安全生产保证体系、安全技术措施、四阶段重点监督、文明措施费用提取和支付使用、现场防护等情况，严格检查危险性较大工程作业情况，督促施工单位整改安全隐患。

（五）严格按照建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置办法》，建立机构，配足人员，落实责任。继续开展对“三类人员”的安全教育、培训和考核，加强“三类人员”考核上岗管理，未取得安全员岗位证和安全生产考核合格证的，不得安排从事安全管理工作。严格“三类人员”安全生产行为考核，对于违反安全生产法律法规、未履行安全生产管理职责、不按规定接受年度安全教育培训、发生死亡事故等情况的，暂扣或建议发证机关吊销安全生产考核合格证书。

（六）加强施工现场设备及临时设施使用管理。根据《**省建筑施工起重机械设备使用登记办法》的要求，对施工现场机械设备进行产权登记和使用登记备案，没有登记的，一律不得使用。加强日常监督检查，严肃查处无资质和借资质装拆塔吊等违法、违规行为。施工单位应加强对塔吊等大型机械设备的日常维护、保养、定期检修工作,保证安全运转。对技术性能差、型号老旧、使用年限到期的起重机械设备，该淘汰的淘汰，该报废的报废。按照《**省建筑施工现场装配式活动房技术规程》的要求，加强对施工现场临时设施的管理，严禁使用水泥预制板临时活动房屋。

（七）督促施工企业落实安全生产费用。按照财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和建设部《建设工程安全生产费用管理规定》要求，加强对建设工程安全生产费用计取、支付、使用的监督管理，提高施工现场安全防护设施和劳动保护用品水平，改善现场作业人员的工作环境和生活条件。

（八）继续开展安全培训教育和文明施工、安全质量标准化活动，全面促进建筑施工安全生产水平的提高。开展监理人员安全生产知识培训，提高安全监理业务素质。加强对从业人员，尤其是新上岗民工中一线作业人员的培训，严禁未经培训合格的人员上岗。做好修编后的《**省建筑安装工程施工技术操作规程》的宣传、培训和贯彻落实，提高从业人员的安全防范意识和防范能力。通过文明施工和安全质量标准化活动，树立典型，继续推进文明工地创建，提高施工企业创建文明工地的积极性，不断改善施工现场的安全管理水平。

五、进度安排

第一阶段：3月底以前为工作准备阶段。成立专项治理组织机构，制订工作计划和工作方案，对专项治理工作进行宣传、动员、部署。

第二阶段：4月至8月为自查自纠阶段。各施工单位按整治工作的要求，对照有关标准，全面开展工作，查找安全生产薄弱环节，自行纠正。

第三阶段：9月至11月为检查整改阶段。在各施工单位开展工作的基础上，市建筑安监站进行专项治理抽查工作。

建筑施工安全整治方案篇2

两年行动工作方案

 

为全面贯彻党中央国务院和省委省政府关于安全生产工作决策部署，认真落实2021年二季度全省安全生产工作电视电话会议精神，按照全省安全生产集中整治专项行动工作要求，进一步加强建筑施工安全管理，切实防范生产安全事故，维护人民群众生命财产安全，决定开展全省建筑施工安全专项整治两年行动，特制定本工作方案。

一、总体要求

深入学习贯彻关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全两件大事，坚持问题导向，围绕“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作目标，强化责任落实、强化措施落实、强化监管落实，深化源头治理、系统治理，用两年时间，集中开展建筑施工安全生产专项整治，切实消除建筑施工领域的安全生产隐患，着力降低事故总量，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，安全生产整体水平明显提高，以优异成绩迎接建党100周年。

二、工作内容

重点对在建房屋建筑和市政基础设施工程基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸、地下暗挖工程等危险性较大分部分项工程，城市轨道工程和高处作业、有限空间作业等薄弱环节进行整治。

（一）强化责任落实。加强安全生产法制宣传，督促工程项目参建建设、施工、监理等各方主体单位，钢管扣件租赁以及建筑起重机械租赁、安装、检测、维保等单位落实安全生产责任，加强企业安全管理制度建设，健全安全生产管理体系，全面推行安全生产清单制管理，落实各项安全检查制度，保障安全生产投入，提升企业本质安全水平。

（二）强化制度落实。严格施工、监理等企业关键岗位人员到岗履职，严格三类人员及特种作业人员持证上岗，细化安全生产岗位清单和安全操作规程；认真落实安全教育、安全技术交底、安全检查、工序验收、应急救援等制度；严格执行建筑起重机械产权备案、安拆告知、使用登记等规定；常态化开展反“三违”专项检查；全面推行建筑施工领域安全生产责任风险，提升施工企业事故防控能力。

（三）强化措施落实。认真执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及四川实施细则，抓实深基坑、高支模、建筑起重机械、轨道交通建设等专项施工方案编制、审核、论证及实施。落实“有限空间作业”“高处作业”等安全防护措施。加强施工升降机、塔式起重机安装拆卸、定期检查检测管理和日常维护保养。推进安全生产标准化建设，积极推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料。

1.深基坑工程安全管理

检查深基坑（槽）开挖防护，包括周边防护栏杆、专用梯道、垂直作业面上下层隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。严禁沿坑边违章堆载。

2.脚手架、模板支撑系统安全管理

检查专项施工方案编制及审批情况，架体材料及基础验收、安全技术交底、架体搭设、搭设后检查验收、混凝土浇筑的现场监测、架体拆除等工序按方案、规范执行情况，不得违反强制性条文。

3.建筑起重机械安全管理

检查建筑起重机械产权备案、设备进场验收、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行、机械类管理人员配备、安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况，设备安装（拆卸）、顶升、加节、检验检测过程的旁站监理，设备安全运行，不得超载超限。

4.预防高处坠落措施管理

检查作业人员个人防护装备符合标准规范；安全使用“三宝”，对“四口五临边”采取可靠防护措施并巡回检查；高空作业使用的防坠落设施满足标准规范要求；施工现场立体交叉作业时安全防护满足标准规范要求。

5.有限空间作业安全管理

严格执行“先检测、再通风、后作业”，未经检测或检测不合格的，严禁人员进入施工作业。作业过程中，实时检测。必须采取强制性持续通风措施，严禁使用纯氧进行通风换气。手持电动工具、照明工具电压应符合低压规定。存在可燃性气体场所，严禁明火，必须防爆和防静电。

6.其他施工现场安全管理

包括临时用电执行三级配电、二级保护、TN—S接零保护系统；电缆敷设、电气原件的正确选型；外电线路的防护；临电验收、检查记录等用电档案的建立。严格动火作业审批，作业现场、办公区、生活区配备消防设施、消防沙池、灭火器配备齐全有效，易燃易爆品规范管理和安全使用等。

（四）加强排查整治。督促企业重点以防高坠、基坑工程、施工机械等事故易发环节开展安全隐患排查整治，建立隐患排查台账，明确整改时限和责任人，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号。建立建筑施工安全生产隐患排查和预防控制体系，全面推行全省建筑施工安全隐患排查整治智慧监管平台，实现施工现场风险管控和隐患排查治理即查、即报，即改、即验全流程线上线下同步管理。

（五）严格监管执法。落实“创安2021”监管执法专项行动工作要求，加大监督执法力度，对在监督检查中发现安全管控体系不健全、管理不规范、隐患排查整改不到位的企业，采取公开曝光、警示约谈等方式，严肃查处一批违法违规行为和安全基础薄弱企业。严格复核事故企业安全生产条件，对事故责任主体和责任人员资质资格、安全许可等依法依规严肃处理，形成安全生产监管高压态势。

（六）强化行业监管。按照“三管三必须”原则，加强建筑施工安全生产专项整治工作的监督，督促各级行业主管部门建立安全生产监管体系，落实行业监管责任，严格安全监督工作程序，加强建筑施工安全监管机构设置和监管队伍建设。加强建筑市场和施工现场联动，推动建立守信激励和失信惩戒安全信用机制。

三、时间安排

专项整治工作总体上分三个阶段进行。

（一）集中整治阶段：2021年6月至12月。各地住房城乡建设行政主管部门结合本地实际，分析行业安全生产形势，找准问题，提出对策，制定专项治理实施方案。指导、督促工程项目参建各方按照专项整治工作要求，认真开展自查自纠，坚持边查边改、立查立改。

在企业、项目自查自纠基础上，对重点企业和重点工程开展拉网式、穿透式工作检查，对发现的问题和隐患要立即“清单交办”督促整改。住房城乡建设厅将适时对部分地区专项整治工作进行暗访督导。

（二）深化提升阶段：2022年1月至7月。各地住房城乡建设行政主管部门对专项整治工作开展“回头看”，对自查自纠、暗访检查发现的问题隐患整改情况以及安全生产标准化建设情况进行督查指导，严查“屡查屡犯、屡改屡犯”行为。持续开展监管执法专项行动，坚决防止因整改不到位酿成安全事故，压减事故总量。

（三）总结分析阶段：2022年6月至12月。各地住房城乡建设行政主管部门对本地区专项整治工作开展情况进行全面总结分析，研究提出强化建筑施工安全监管意见建议，形成专项整治工作总结报告。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地住房城乡建设行政主管部门要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”政治责任，进一步增强红线意识和底线思维，结合本地实际制定具体实施方案，精心组织、周密部署，明确责任要求，细化整治措施，层层督促落实，确保专项整治取得实效。

（二）加强工作统筹。各地要抓住主要问题和薄弱环节，将建筑施工安全生产专项整治两年行动与安全生产专项整治三年行动以及安全监督执法、隐患排查治理、安全生产标准化建设有机结合、统筹推进，坚决杜绝形式主义、官僚主义，把专项整治抓出成效。

（三）强化督促指导。各地住房城乡建设行政主管部门要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。住房城乡建设厅每半年对专项整治工作进行1次督导调研，适时对重点地区明察暗访，对专项整治工作推进不力地区进行提醒、通报、约谈。

建筑施工安全整治方案篇3

牢固树立科学发展、安全发展的理念，通过深入开展建筑安全专项整治工作，进一步强化对危险性较大工程和建筑起重机械的管理，督促企业落实安全生产主体责任，及时消除施工现场存在的安全隐患，有效防范和遏制建筑起重机械、脚手架和深基坑等坍塌事故，促进我区建筑安全生产形势持续稳定好转。

二、整治范围和重点

（一）整治范围

区属所有房屋建筑和市政工程。

（二）整治重点

1、建筑安全法规制度的贯彻落实情况

贯彻落实省厅《关于印发<省进一步加强建设工程企业安全生产工作的实施意见>的通知》、《关于印发<省建设工程安全生产动态管理办法（试行）>的通知》及《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的实施意见》的情况；房屋市政工程生产安全事故查处督办、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班、建筑安全生产重大隐患挂牌督办等三项制度的实施情况；在建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建企业依法落实安全生产主体责任的情况。

2、危险性较大的分部分项工程安全管理情况

贯彻落实《关于印发<省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则>的通知》文件的情况。重点是施工现场建筑起重机械、脚手架及深基坑等重点部位和环节的安全管理情况。

（1）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养等情况；起重机械司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗情况。

（2）脚手架工程：施工现场的各类脚手架，模板支撑系统安全专项施工方案编制、审核、论证、搭设、验收及使用等情况；脚手架搭设人员持证上岗情况。

（3）深基坑工程：深基坑安全专项施工方案编制、审核、论证及土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等的现场落实情况，各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求。

三、时段安排

（一）部署启动阶段：2013年5月底之前。结合我区建筑安全生产的实际，认真分析安全生产现状，查找问题，提出对策，制定建筑安全专项整治工作实施方案，并做好相应的部署、落实工作。

（二）自查自纠阶段：2013年6月至9月，指导、督促区属建筑施工企业和在建工程项目学习宣传及贯彻落实专项整治方案有关要求，认真开展自查自纠，对发现的问题要及时予以纠正。

（三）检查督导阶段：2013年10月至11月中旬。在企业、项目自查自纠的基础上对区属企业和工程进行一次全面检查。对发现的问题和隐患，立即监督、指导企业进行整改。

（四）总结分析阶段：2013年11月下旬至12月。对我区建筑安全专项整治工作开展情况进行全面总结分析，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成专项整治工作总结报告。

四、工作部署

（一）加强领导，精心部署。区城乡建设局成立建筑安全专项整治工作领导小组。

（二）突出重点，严格执法。重点抓好危险性较大的分部分项工程安全管理的四个重点环节：安全专项施工方案的编制与审核、审批；安全专项施工方案的专家论证；认真执行批准后的安全专项施工方案，施工、监理和建设单位要对方案执行情况进行检查验收；施工过程的监管和监测预警，确保危险性较大的分部分项工程处于受控状态。全面应用“省危险性较大的分部分项工程安全监管信息系统”和“省建筑起重机械备案登记管理信息系统”，对危险性较大工程全过程实施动态监管，对我区建筑起重机械备案进行全面清理，坚决纠正起重机械异地备案现象，对于落实专项整治措施不力，特别是引发事故的，依法严厉查处。

建筑施工安全整治方案篇4

为进一步加强建筑安全生产工作，消除安全隐患，最大限度地减少安全生产事故，按照建设部《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作地实施意见》（建质[*]47号）和市安委会的统一部署，对*年开展全市建筑安全生产隐患排查治理工作提出具体实施意见：

一、工作目标

全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，通过全面排查各类隐患，建立全市建设项目安全隐患台账，狠抓隐患整改，推动建筑安全生产管理各项制度的落实，建立健全隐患排查治理长效机制，有效防范和遏制建筑安全事故，促进我市建筑安全生产形式持续保持稳定。

二、排查治理范围

全市所有建筑施工工程和市政基础设施建设工程

三、排查治理内容

1、各施工企业落实建筑施工安全法律、法规和规章制度情况，施工项目执行国家和地方安全强制标准情况；

2、各建设单位、监理单位安全生产责任制的落实情况和专职安全生产管理人员配备情况；监理单位是否按工程强制性标准，组织审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案，对重点部位、关键工序实施安全旁站监理情况;

3、建设项目安全文明施工措施费的提取和企业安全文明施工资金投入保障情况；

4、按照规范、规定制定安全技术措施，对危险性较大工程制定专项施工方案，并组织专家论证情况；

5、企业安全教育培训制度的建立，及安全教育培训采取的方式方法等情况，特别是对新进场、转岗作业人员安全教育培训情况；

6、安全事故应急救援预案制订及演练情况；

7、事故报告和处理，按照《中华人民共和国建筑法》《天津市建设工程施工安全管理规定》《建设工程安全生产管理条例》的规定以及“四不放过”的原则，对相关责任单位、责任人追究和处理的情况。

四、排查治理方式

1、各施工单位按照排查治理的内容和重点，对所属在施工项目逐一进行自查，对查出的隐患及时进行整改。

2、市、区（县）建设安全站按照管理权限，对所管辖的施工现场安全隐患排查治理工作进行督查，市、区（县）建委组织对全市建筑隐患排查治理工作进行重点抽查。

3、坚持“三结合”：一是坚持把隐患治理工作与建筑安全治理重点结合起来；二是坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来，加大日常的检查力度；三是坚持建筑企业安全管理和技术更新相结合，提高安全质量标准化管理水平，加大安全投入力度。

五、排查治理重点

以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，主要内容为：

（一）脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；

（二）建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；

（三）安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。

依据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[*]213号）、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质[*]255号）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等相关法规和技术标准进行检查和整改。

六、时间安排

结合全年安全生产管理工作计划，根据不同时期安全管理工作的重点，分四个阶段开展建筑安全生产隐患排查治理。

第一阶段（3月1日至4月30）：围绕确保全国“两会”期间建筑安全生产，部署*年开展建筑安全生产隐患排查治理工作，各区、县建委、各集团（总）公司、各施工企业结合本地区、本企业特点，研究制定隐患排查治理的具体实施方案，并做好部署和落实工作。结合全市开（复）工安全检查，对施工现场安全生产条件进行重点检查，达不到开工条件的项目，不允许开工建设。

第二阶段（5月1日至6月30日）：通过隐患排查治理，推动建筑施工安全质量标准化工作。各施工企业要全面落实施工现场各项管理的标准化，对所属建筑工地开展自查，建立项目安全隐患台账，定人、定责任、限时进行整改。6月30日前将隐患台账及整改情况，书面报项目所在地建设安全管理部门。6月份，组织开展“治理隐患、防范事故”为主题的“安全生产月”活动，推动隐患排查治理工作的深入开展。

第三阶段（7月1日至10月30日）：围绕奥运会召开，市、区（县）建设安全站加强对施工企业开展安全隐患排查治理工作的服务、指导和督查。结合夏季施工的特点，各企业重点开展塔吊、物料提升机、施工升降机等机械设备，以及深基坑、管沟（槽）和地下作业的排水、放坡和支护情况的安全隐患排查。

第四阶段（11月1日至12月30日）：结合冬季施工安全生产的特点，各施工企业开展冬季施工安全隐患排查工作。市、区（县）建设安全站要对施工现场防火、防冻和防滑等安全防护措施落实情况，防一氧化碳中毒、防物体打击、防触电以及恶劣天气室外高空作业伤害等情况进行检查。

七、工作要求

1、提高认识，加强领导。各区、县安全站，各有关部门要高度重视安全隐患排查治理工作，提高全国“两会”、奥运会和夏季达沃斯论坛等活动的重大意义，从思想上和行动上高度重视起来，各区县要建立隐患排查领导小组，明确责任和工作机制，一级抓一级，真正做到抓出实际效果。结合所管辖区域建筑工地安全文明施工的实际情况，周密计划，精心组织，制订可行的实施方案，明确任务，确实把工作做到位。

2、制订措施，落实责任。对施工现场存在安全隐患，逾期不整改或整改不到位的施工项目，要采取处罚措施，对由于隐患排查治理工作不认真，疏漏重大安全隐患造成严重后果的，要依法严肃追究相关责任人的责任。

3、加强沟通，上下联动。市建委定期组织召开工作会议，加强沟通与配合，共同做好安全生产监管工作。市建设安全站要建立全市项目安全隐患排查台帐，各区、县建设安全站要建立分台账，实现隐患排查治理工作的动态管理。

4、突出重点，强化监管。各区、县建委要加强对本地区重点企业、重点部位和重点环节的监督检查。督促和引导企业将隐患排查治理工作与日常安全生产管理工作相结合，发现问题及时下达整改通知，对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理。要坚持抓典型，用典型经验指导工作，充分利用广播、电视、报纸杂志等各种媒体广泛进行安全生产宣传。要建立隐患举报奖励制度，强化舆论和群众监督。

5、建立完善信息报送制度。各区县建委、各集团（总）公司、各有关单位要建立隐患排查治理信息报送制度，及时、准确报送有关隐患排查数据、资料，以掌控隐患排查治理工作的进展情况，分析和掌握形势，指导和推动安全隐患排查治理工作。

每月20日前，各区、县建设安全站，各集团（总）公司要将要将本月安全隐患排查治理工作情况和《安全生产隐患自查自改进度报表》报市安全站。

建筑施工安全整治方案篇5

为了贯彻全省、*市安全生产电视电话会议精神，全面落实科学发展观，唱响“安全发展”主旋律，营造浓厚的安全生产氛围，推进“安全生产年”各项措施的落实，促进安全生产状况持续稳定好转，全面规范房屋建筑工程和市政基础设施工程建设行为，确保城市市政公用设施运营安全，继续保持全市建设系统安全生产的平稳态势，根据省、市建设系统安全生产专项整治的总体部署，制定本方案。一、指导思想和工作目标

全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强政府对建设系统安全生产工作的领导，实行分类整治，强化建设行政主管部门的执法监督，进一步落实监管主体责任。在对房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目以及城市市政公用企业全面排查的基础上，掌握全市在建的房屋建筑和市政工程项目数量以及城市市政公用企业数量，根据情况进行分类整治。对非法建设的房屋建筑和市政工程项目，依法进行查处；对非法营运的城市市政公用企业，坚决取缔；对建设手续不全的房屋建筑和市政工程项目，全面停止施工，施工单位无条件撤离现场，监理单位停止监理业务，督促建设单位限期完善手续，对有关责任单位和责任人依法进行处罚；对证照不全的建筑施工企业、建设监理企业、市政公用企业，一律停产整顿，整顿期满仍达不到条件的，依法予以取缔；对证照、手续齐全的房屋建筑和市政工程项目和城市市政公用企业，要加强监管。特别对取得建筑施工企业安全生产许可证的企业要加强动态监管。通过专项整治，进一步推动政府监管主体责任和企业安全生产主体责任的落实，完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度；遏制重特大事故，促进全市建设系统安全生产状况的稳定好转。

二、组织领导

为了做好全市建设系统安全生产专项整治工作，成立市建设系统安全生产专项整治领导组及办公室。

（一）市建设系统安全生产专项整治领导组

专项整治领导组负责组织制定全市建设系统专项整治的总体工作方案和有关工作制度，对全市建设系统安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。领导组每季召开一次专题会议，研究解决专项整治中存在的突出问题，协调、指导各部门、指导全市建设系统安全生产专项整治工作。

组长：*市城建局局长

副组长：*市城建局副局长

*市城建局工会主席

*市城建局纪检组长

成员：各镇、街道分管安全生产工作的副职

*市城建局安监股股长

*市城建局办公室主任

*市城建局监察室主任

*市城建局规划股股长

*市城建局城建股股长

*市城建局质监站站长

*市城建局综合股股长

*市城建局服务大厅主任

*市自来水公司经理

*市政公司经理

*市供热公司经理

*市园林处主任

*市客运处主任

*市城管大队大队长

(二）领导组办公室

领导组办公室设在市城建局安监股，负责全市建设系统专项整治总体安排，跟踪了解全市专项整治的进展情况，协调解决专项整治中的有关问题；负责全市专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作；汇总、收集和处理全市建设系统专项整治工作中有关举报案件。办公室下设督导组。

办公室主任：*（兼）

副主任：*（兼）

联系举报电话：*

督导组组长：*（兼）

督导组副组长：*城建局安监股副股长

三、专项整治检查的内容

专项整治检查将对建筑施工企业、各项目部以及有关企业贯彻执行国家安全生产、工程建设有关方针政策和法律、法规的情况进行全面检查。对建筑施工企业在建筑施工活动中落实生产主体责任、城市市政公用企业运营过程中落实安全生产制度以及建设行政管理部门对建设系统安全监管责任的落实情况进行检查；对建筑施工企业和城市市政公用企业的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查，对工程建设的建设单位、监理单位、勘察设计单位及其他参建单位履行安全生产责任的情况进行检查；对安全措施费用落实情况进行检查。

（一）对房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目检查的内容

1．工程项目是否依法取得了国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；是否办理了质量、安全监督等相关审批手续；设计、建设是否符合国家有关规定和标准，是否按照规定履行了安全设施“三同时”审批手续。

2．建设单位是否存在肢解发包、违法发包；是否牵头组织协调勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他有关单位共同对工程项目开展安全生产专项整治，对手续不完善的项目是否按要求停工整改，完善相关手续；对手续完善的项目，是否在编制工程概算时，确定并拨付了建设工程安全作业环境及安全施工措施所需的费用；是否牵头组织对本项目进行了全面排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了监督整改，并如实记录。

3．设计单位是否按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计；是否考虑了施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见；对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，是否在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

4．工程监理单位是否审查了施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准；是否督促施工单位对发现存在的安全事故隐患进行了整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，是否及时向有关主管部门报告。是否按照市建设系统专项整治的总体要求，对本项目专项整治工作进行了安排部署；是否制订了建筑安全专项整治实施方案，配齐了工作人员；是否按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

5、施工单位项目部是否按照市建设系统专项整治的总体要求，对本项目专项整治工作进行了安排部署；是否制定了建筑安全专项整治的实施方案，配齐了有关人员；是否依法取得相应等级的资质证，并在其资质等级许可的范围内承揽工程；是否按规定投入了保证本项目安全生产条件所需资金；是否建立了安全生产保障体系，配备了专职安全生产管理人员；是否对施工现场进行了全面的排查，建立了台账，并对排查出的问题和隐患进行了认真整改；是否存在重大事故隐患；对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。

（二）对建筑施工企业检查的内容

1、是否按照市建设系统专项整治的总体要求，对本单位专项整治工作进行了周密的安排；是否制订了建筑安全专项整治的实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任；是否对本单位施工的工程项目进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。

2、企业所承建的房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目是否取得施工许可证、办理质量安全监督手续等相关审批手续，企业是否领取了建筑施工企业资质证、安全生产许可证等有关证照，有效期满的是否按规定办理了延期。企业所属“三类人员”和特种作业人员是否取得了相应的资质证书，各类资质证书是否合法有效，是否对从业人员进行了全员培训。总包企业是否将工程分包给无安全生产许可证的专业承包和劳务企业。是否存在违法转包问题。

3、是否建立健全了安全生产责任制，是否与子公司、分公司、项目部层层签订了安全生产责任书，安全生产责任是否得到了有效落实；是否建立了企业法定代表人(主要负责人)全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了重大隐患跟踪排查治理的部门和责任人。

4、是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，建立了各项安全生产规章制度；是否依法设立了安全生产管理机构，配置了专职安全管理人员；主要责任人是否按时主持召开了本单位建筑施工安全生产工作例会，研究解决建筑施工安全生产重大问题。

5、是否按照国家规定的标准和比例提取了建筑施工安全措施费；是否为从事危险作业的从业人员办理建筑意外伤害保险；是否建立了重大危险源监控责任制，重大危险源是否登记建档，制定了监控措施；是否根据国家有关要求，制订了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案；是否适时进行了演练；是否按规定如实上报生产安全事故，是否存在瞒报、谎报、或拖延不报现象。

(三)对市政公用设施管理单位检查的内容

1．检查责任单位安全生产管理的有关内容

(1)是否按照本次市政公用设施安全运营专项整治的总体要求进行了统一部署；是否制订了专项整治的实施方案，配齐了工作人员，建立了责任制度；是否对本单位及下属单位进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和安全隐患进行了认真整改。

(2)是否履行了相关的安全审批手续；是否依法取得了国家和省规定的有关证照，有关证照的来源是否合法；主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得了相应的资质或资格，各类资质或资格是否合法有效；是否按规定对从业人员进行了安全培训。

(3)是否建立了安全生产责任制；是否层层签订了安全生产责任书，安全生产责任是否得到了有效落实；是否建立了企业法定代表人(主要负责人)全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了重要生产环节、重大隐患跟踪排查治理的单位及责任人。

(4)是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，建立了各项安全生产规章制度；是否依法设立了安全生产管理机构，配置了专(兼)职安全管理人员；主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会，研究解决安全生产重大问题。

(5)是否按照国家规定的标准和比例提取了安全费用；是否交纳了安全生产抵押金；是否建立了重大危险源监控责任制，重大危险源是否登记建档，制定了监控措施；是否根据国家有关要求，制订了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案；是否适时进行了安全应急演练；是否按规定如实上报生产安全事故，是否存在瞒报或拖延不报的现象。

2．检查责任单位的市政设施安全运营的有关内容

(1)城市燃气设施方面。第一，是否对储罐、气瓶等压力容器、管道、阀门等安全设施、设备和安全附件等进行定期检验。第二，是否存在违章压占燃气管线的问题，如存在，是否进行了拆除。第三，是否开展对老旧管网进行监控、评估和更新改造。第四，是否建立安全应急抢险抢修队伍，相应的设备、设施是否齐全。第五，生产、净化设施是否完好，运行是否正常。第六，是否建立了完善的岗位安全管理制度。

(2)城市供水排水设施方面。第一,是否对供水水源和供水设施划定了保护范围，采取了有效的安全保护和防污染措施。第二，是否开展了对老旧管网的监控和改造工作。第三，是否按规定开展了水质化验和监测。第四，是否存在排水严重不畅的路段和区域。第五，是否建立和严格实行了岗位操作规范管理制度。第六，是否制订了有效的汛期排水应急预案，并保障了相应的人员、物资。

(3)城市集中供热设施方面。第一，是否落实供热用煤的合同、购买资金、运输保障等。第二，是否对生产、运行设备设施开展了全面的维护。第三，是否制定落实了对设施、管网的保护措施。第四，是否能按标准和规范组织生产、运行，提供符合质量标准的供热。

(4)城市道路桥梁安全方面。第一，是否及时对坍塌、坑洼的主干道路进行维修。第二，是否对道路上本单位产权的窨井采取有效管理措施。第三，是否按规定对市政桥梁开展安全监测和及时检修。

(5)城市公交客运方面。第一，是否按规定对公交车辆进行定期检修。第二，是否经常对司乘人员开展业务技术和安全培训教育。第三，是否严格实行了对驾驶员上岗的安全管理制度。第四，是否实施了对携带易燃易爆及其他危险物品上车的检查制度。第五，是否制定了对特殊天气(如冰雪等)的应急措施。

(6)风景名胜区和城市公园方面。第一，是否对风景区和城市公园的缆车、索道等其他游乐设施按规定进行了检测。第二，是否制定了高峰期游客量控制及其他应急措施。第三，是否对道路、桥梁、水面、山体等重要设施和区域建立了完善的安全管理制度。第四，是否建立了严格的防火、防盗、卫生防疫等管理制度。第五，是否实行了对大型集会活动的审批管理。

3、检查市政公用设施用户的有关安全内容

对市政设施用户要检查以下三个方面：第一，是否采取多种方式向用户就安全使用常识作经常性的宣传。第二，是否公布了用户报修、反馈意见的值班电话，并保证24小时畅通。第三，对用户的报修、反馈意见等处理是否及时。

四、专项整治的方式

市建设系统安全生产专项整治按照企业全面自查，市专项整治领导组组织全面排查整治的方式进行。

(一)企业自查自整

全市房屋建筑和市政工程项目的参建单位、建筑施工企业和市政公用设施运营单位要按照国家和省有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容等要求，对本单位所属企业和单位的建筑施工安全生产情况和市政公用设施安全运营情况进行全面对照检查并分类采取措施。

1.凡存在违反国家有关安全生产法律、法规进行生产经营的违法非法行为，房屋建筑工程和市政工程项目的建设单位、监理单位、建筑施工企业和市政公用设施运营单位要立即停止违法生产经营行为，并主动向市建设行政主管部门如实报告，并按整治要求提出整改措施和整改期限，明确整改责任单位和责任人；凡不如实报告的，要依法进行查处，同时追究主要负责人和相关人员的责任。

2.凡存在重大事故隐患，立即制订整改方案，做到责任人、措施、资金、时限、预案“五落实”，限期整改到位；凡不积极整改的，视同发生事故，追究主要负责人和相关人员的责任。

3.对存在重大安全隐患，但停产停运会造成重大社会影响的市政公用设施，要组织专门力量，制订专项方案，采取有效措施，开展实时监测，强化落实应急处置准备措施，并制订科学的整改方案报市建设系统安全生产专项整治领导组批准实施。

4.凡证照齐全、符合安全生产运营条件的，要全面落实安全生产责任制，依照国家、省、*市有关规定，继续完善各项安全规章制度和岗位安全操作规程，要按照安全质量标准化的要求，采用先进的安全技术，提高安全生产条件，落实安全防护措施，加强日常安全监管，确保安全生产、安全运营。

(二)市建设系统专项整治领导组全面排查整治

在房屋建筑和市政工程项目的参建单位以及建筑施工企业、市政运营企业自查自整的基础上，市建设系统专项整治领导组要组织有关部门和人员对全市所有房屋建筑工程和市政基础设施工程项目(不论非法、合法，不论规模大小，不论隶属关系)和建筑施工企业、市政运营企业进行无一遗漏的排查，对查处的问题，提出分类整治意见，限期完成整治。

1.对未经建设行政主管部门依法批准，无任何证照擅自组织建设和施工的房屋建筑工程和市政基础设施工程，要依法进行查处。

2.对未取得建筑业企业资质、安全生产许可证的建筑施工企业，未取得建设(市政公用)主管部门核准文件的燃气企业，未取得《供气许可证》的供气站点、未取得《营运证》的城市公共交通企业、未取得《出租汽车经营资格证》的城市出租车企业、未取得《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》的环卫企业、未取得《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》的生活垃圾处置企业、未取得市容环境卫生主管部门核准文件的建筑垃圾处置企业，列入关闭取缔名单，并实施关闭取缔。

3.对证照不全(包括证照过期)或虽然证照齐全，但存在重大事故隐患，逾期未整改或整改不到位的在建工程和市政公用设施，列入停工整改、停运整顿名单，责令停工整改、停运整顿。

4.对存在重大安全隐患，但停产停运会造成重大社会影响的市政公用单位和市政公用设施，列入督查整改名单，责令加强实时监控，制定落实有效的应急处置准备措施，并限期整改。

5.对在建工程、市政公用单位和市政公用设施，证照齐全、符合安全生产条件的列入正常生产运营名单，明确生产主体和监管主体，加强日常监管。

市建设系统专项整治领导组要将全市所有在建的房屋建筑工程和市政基础设施工程、已经建成投入运营的市政公用设施、所有建筑施工企业、市政运营企业按以上分类登记造册，并经分管副市长和主管安全的市长助理签字后上报*市建设系统安全生产专项整治领导组办公室，专项整治期间，市建设系统专项整治领导组要将名单在新闻媒体上进行公示，接受群众监督。与此同时，市建设系统专项整治领导组要组织有关部门，对列入依法查处名单的在建工程和列入关闭取缔的建筑施工企业、市政运营企业以及市政公用设施依法逐一查处、关闭取缔，并加强查处、关闭取缔后的监督检查，防止死灰复燃；对责令停工整改的房屋建筑工程和市政基础设施工程和责令停运整顿的市政公用设施，要派人盯守，确保其真正停下来，对拒不停工整改、停运整顿的，要依法追究项目责任人以及其企业主要负责人的责任；对证照齐全、正常施工的房屋建筑工程和市政基础设施工程和正常生产运营的市政公用设施，要加强日常监管。

五、专项整治和检查的步骤

全市建设系统安全生产专项整治工作分四个阶段进行：

第一阶段：安排部署和宣传发动阶段(半个月)。各企业要科学部署，成立安全生产专项整治领导组。根据市建设系统专项整治领导组的总体部署，制订本单位房屋建筑工程和市政基础设施工程以及市政公用设施专项整治实施方案，落实必要的人员、资金，建立完善的责任制，进行全面的安排部署。通过多种方式，对专项整治活动进行宣传和发动，使相关部门、单位和广大群众了解专项整治的内容和要求。

第二阶段：企业自查自整和市建设系统专项整治领导组排查摸底阶段(2个半月)。

所有房屋建筑和市政工程项目参建单位，建筑施工企业和市政公用企业都要按照市建设系统安全生产专项整治组的要求，制订专项整治方案，自查本单位及所属在建工程和市政公用设施存在的事故隐患和问题，并采取有效措施进行全面整改。各单位负责组织对本单位内所有在建工程和市政公用设施以及建筑施工企业和市政公用企业进行排查摸底，将排查出的隐患进行分类登记和分类整治，并按本方案的要求公布和签字上报。市建设系统安全生产专项整治领导组，要结合春季安全大检查、组织专业技术人员，保证经费，深入施工一线，对项目部逐个排查，督促施工企业完善相关手续、建立健全各项工作制度，检查“三类人员”安全考核资质、岗前培训、特种作业人员上岗证照、安全组织机构、安措费专款专用、工伤和意外伤害保险、施工现场应急救援落实情况，对检查出的隐患和问题及时提出整改意见，并公布和签字上报。

第三阶段：分类整治阶段（6个月)。

市建设系统安全生产专项整治组，将结合“二个检查一个活”（夏季、秋冬季安全检查和安全月活动）、在各单位排查摸底的基础上，进一步开展高空坠落、土方坍塌、临时用电、自制脚手架等专项整治活动。对检查出的隐患和问题及时提出整改意见，并限期整改，迎接省、*市、我市三级联动检查。

第四阶段：“回头看”再检查及总结阶段(2个月)。

为巩固建设系统安全生产专项整治成果，确保取得实效，市建设系统专项整治领导组，要组织专人对各单位再进行交叉检查，重点是跟踪抽查无证、无照施工的在建工程依法查处的落实情况、对非法生产经营和存在重大隐患的市政公用设施关闭取缔的落实情况、对因证照不全停工整改、停运整顿的整改情况、对证照齐全但存在重大事故隐患的整改情况。建设系统专项整治领导组要对为期一年的专项整治情况进行全面总结，对专项整治工作认真组织、成效显著的企业进行表彰奖励，对专项整治组织工作不认真、走过场或在专项整治中依然发生重特大事故的给予严肃批评，并依法追究责任。对问题突出的单位责令延长专项整治期限，并追究有关负责人的责任。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各建设单位、房地产开发公司、监理公司、施工企业、市政公用企业，要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解建设系统专项整治工作是市委、市政府深入学习实践科学发展观活动的重大举措，对于推进我市实现安全发展、和谐发展具有十分重要的意义。加强对建设系统安全生产工作的领导，认真组织好房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目、建筑施工企业以及市政公用运营企业的专项整治工作。各企业的行政一把手是安全生产专项整治工作的第一责任人，分管领导要具体负责。要通过层层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项具体工作落实到各部门和各单位直至人头上。

各建设单位、监理单位、房地产开发公司、建筑施工企业、市政公用企业，要落实专项整治的主体责任，法定代表人要认真履行安全生产第一责任人的责任，要认真组织、周密安排，制定本单位及所属企业和单位专项整治工作方案，层层签订专项整治目标责任书，把专项整治工作落实到项目部、班组和每个岗位，对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制定措施方案和应急预案，按时整改。对于本企业周边存在重大隐患的要及时报告市建设行政主管部门。

（二）规范检查，严格执法。各企业要制定严密的专项整治工作方案，建立专项整治的责任制，落实专项整治负责人和各个参与者的责任。要建立完善的专项整治工作制度和工作程序，规范专项整治检查工作。在深入基层检查之前，市建设系统专项整治领导组将组织所有参与整治检查的工作人员进行不少于一周时间的党纪政纪、法律法规和业务知识培训。通过培训，使每个工作人员进一步学习党的方针政策、党纪政纪和安全生产法律法规，提高政策水平和约束能力，进一步掌握整治检查的程序、内容、范围，做到政治上坚定，业务上过硬。聘请的专家和专业技术人员要从专业技术角度对生产经营单位的安全生产状况，做出客观准确的评价，查找各类重大事故隐患和问题，充分发挥专家和专业技术人员应有的作用。

在检查期间，要严格检查程序。检查工作组要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位，发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达隐患整改通知书，并责令第一责任人督办。按照市委、市政府有关安全生产事前问责和事后问责相结合的要求，对于房屋建筑工程项目和市政基础设施施工项目以及市政公用设施专项整治不认真、敷衍塞责的，要提请有关部门追究相关责任人的责任。

（三）广泛宣传，完善举报机制。市建设系统专项整治领导组要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目以及市政公用设施专项整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展专项整治的重大意义。并邀请有关新闻媒体参与，加大舆论监督力度，对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广，对专项整治工作认真，组织得力，成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬；对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位要予以公开曝光，推动全市建设系统安全专项整治工作的深入开展。

建设系统专项整治领导组，要进一步完善群众举报受理工作机制，确定举报受理机构，制定举报受理工作程序和举报奖励制度，设立举报电话、电子信箱等，明确举报受理负责人和工作人员，保证24小时有人受理。要严肃举报纪律，做到有报必查，属实必奖，并做好举报人的保密工作。要建立受理举报监督机制，并定期向市政府和上级主管部门报告举报受理情况，并向社会公示。

市建设系统安全生产专项整治领导组办公室设在市城建局建筑安监股。

举报电话：*

（四）严格要求，勤政廉洁。市建设系统专项整治领导组要加强房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目以及市政公用设施专项整治有关工作人员的廉政教育，严格廉政纪律，健全廉政监督机制。在专项整治中，各级检查工作人员不得收受任何单位和个人的礼金、礼券和礼物等，一经发现，要严肃追究有关人员的责任。

建筑施工安全整治方案篇6

关于开展今冬明春建筑工地及预拌混凝土搅拌站综合整治检查的通知 

各乡镇人民政府，各街道办事处，试验区建设行政主管部门，绵阳富诚投资集团公司,各预拌混凝土企业,各建设、施工、监理单位：

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》、《住房城乡建设部关于印发<工程质量安全提升行动方案>的通知》、省委省政府《关于印发＜做好中央环保督察后续工作进一步加强生态环境保护总体安排＞的通知》（川委〔2017〕435号）、《四川省住房和城乡建设厅关于推进预拌混凝土、预拌砂浆绿色生产的通知》（川建散水发〔2017〕559号）、市委市政府《关于持续做好环境保护督察有关工作的通知》（绵委办〔2017〕84号）、区委区政府《关于印发<做好中央环保督察后续工作方案>的通知》(绵涪委〔2017〕81号)和市住建局《关于做好今冬明春住建系统安全生产工作的通知》（绵建局函〔2017〕346号）、《关于印发<市住建系统今冬明春大气污染控制攻坚行动方案>的通知》（绵建局发〔2017〕60号）、《关于开展市中心城区建筑工地围墙（围挡）美化提升改造工作的通知》（绵建局函[2017]345号）、《关于印发<绵阳市预拌混凝土搅拌站综合整治工作方案>的通知》(绵建局发〔2017〕66号)等文件精神，切实做好今冬明春大气污染防治、建筑施工安全、建筑工地围墙（围挡）美化提升和预拌混凝土绿色生产等工作,根据国家、省、市、区对今冬明春建筑工地环境保护、安全生产、绿色施工和预拌混凝土绿色生产的相关要求，决定在我区开展今冬明春建筑工地及预拌混凝土搅拌站综合整治检查，现将有关工作通知如下：

一、检查时间

2017年11月28日至2018年3月31日。

二、检查范围

涪城区属范围内的房屋建筑和市政基础设施建设工程项目（以下简称：建筑工地）及预拌混凝土搅拌站。

三、职责分工

（一）建设、施工、监理单位和绵阳富诚投资集团公司负责对本单位建筑工地的大气污染防治、建筑施工安全、建筑工地围墙（围挡）美化提升进行全面自查,根据自查存在的问题，建立问题台账，编制有针对性的企业综合整治方案，明确目标、责任、时间、任务和措施，逐项整改销号。

（二）预拌混凝土搅拌企业负责按照《绵阳市预拌混凝土绿色生产达标考核表》（附件3）内容和国家省市相关文件及技术规程，对本企业的预拌混凝土搅拌站进行自查，根据自查存在的问题编制有针对性的企业综合整治方案，明确目标、责任、时间、任务和措施，逐项整改销号。

（三）各乡镇人民政府和街道办事处负责对本辖区内所有建筑工地的大气污染防治、建筑施工安全、建筑工地围墙（围挡）美化提升综合整治情况进行拉网式检查和问题排查督改。同时，在2017年12月10日前，按照《绵阳市预拌混凝土绿色生产达标考核表》（附件3），对辖区内所有的混凝土生产企业进行全覆盖检查，对检查过程中发现的问题，应及时发出限期整改通知书，责成企业按照《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》(JGJ/T328—2014) 进行整改完善。

（四）试验区建设行政主管部门负责对试验区范围内的建筑工地开展今冬明春建筑工地大气污染防治、建筑施工安全、建筑工地围墙（围挡）美化提升的综合整治情况进行监督抽查, 并配合市住建局做好预拌混凝土搅拌站的综合整治工作。

（五）区住建局负责对在区住建局已办理施工许可证、施工安全监督手续的建筑工地开展今冬明春建筑工地大气污染防治、建筑施工安全、建筑工地围墙（围挡）美化提升的综合整治情况进行监督抽查(城建监察大队负责在建房屋建筑工程的监督抽查、市政管理股负责市政工程的监督抽查、危旧房改造管理股负责危旧房及老旧小区改造项目的监督抽查、区棚改办负责棚户区改造拆迁项目的监督抽查、建设管理股及区工程质量监督站负责配合市住建局做好预拌混凝土搅拌站的综合整治工作)。

（六）预拌混凝土企业在对照《绵阳市预拌混凝土绿色生产达标考核表》（附件3）内容和国家省市相关文件及技术规程，完成混凝土搅拌站的整改后，向市住建局申请绿色生产考核达标验收,由市住建局成立考核组组织实施预拌混凝土绿色生产达标考核验收，考核组由市县两级相关行政主管部门、技术专家、行业代表组成（验收工作分三个批次，三个批次的时间节点分别是：2018年1月底、2月底和3月底）。

四、检查内容

（一）大气污染防治工作

1、检查企业、项目落实主体责任情况，是否建立大气污染防治整改台账(附件1)。

2、落实区住建局《关于印发<涪城区建设领域今冬明春及中央环保督察后续大气污染防治行动方案>的通知》（绵涪住建函﹝2017﹞285号）文件情况。

3、施工现场落实“六必须、六不准”情况。

（二）安全生产工作

1、检查企业、项目落实主体责任情况，是否建立安全隐患排查整治台账(附件2)。

2、检查各分部分项工程（冬季施工、建筑起重机械、施工升降机、物料提升机、吊篮、模板支架、各类脚手架、卸料平台、基坑、边坡、消防等）的专项方案编制、审批程序、安全技术交底、验收手续、特种作业人员持证上岗等资料情况。

3、按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)标准,抽查施工现场实体安全状况。

（三）围墙（围挡）美化提升工作

根据区住建局《关于做好建筑工地围墙（围挡）美化提升改造工作的通知》要求，落实建筑工地围墙（围挡）美化提升改造工作情况。

（四）预拌混凝土绿色生产工作

预拌混凝土企业是否按照《预拌混凝土绿色生产达标考核表》（附件3）内容和国家省市相关文件及技术规程，开展混凝土搅拌站的综合整治和改造工作。对无资质搅拌站，以及综合整治不合格经过整改仍不达标的，应坚决予以关停。同时，新建、改建、扩建、迁建预拌混凝土搅拌站应符合国土、规划、环保等部门要求，并按照《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》（JGJ/T328-2014）要求进行建设。

五、其他要求

各地各部门要对建筑工地项目责任主体单位未认真开展自查自纠或自查自纠走过场的，工地现场环保、安全、工地围墙（围挡）不符合要求的，应坚决采取责令整改、依法查处等措施。对问题较严重的建筑工地，直接予以顶格处罚并责令停工整改。

 

特此通知

建筑施工安全整治方案篇7

一、工作目标、组织机构

1、工作目标：在今年第一季度开展的建筑工程施工质量安全大检查情况（隐患排查）的基础上，巩固隐患排查治理长效机制，全面、深入排查治理各类隐患，有效防范和遏制安全生产事故，确保全年安全生产管理目标的实现。

2、组织机构：为加强对县建筑施工安全生产专项检查工作的领导，我局成立建筑施工安全生产专项检查领导小组。领导小组下设办公室于质安站，具体负责专项检查的组织、协调和督查工作。

二、检查对象、方式及工作机制

1、检查对象：全县在建房屋建筑和市政基础设施工程。

2、检查方式：做到“五个结合”：（1）坚持企业自查自改与主管部门督促检查结合；（2）坚持把隐患排查治理工作与建设工程安全治理重点结合，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；（3）坚持与日常建设工程安全生产监督管理结合，严格建筑安全生产许可，加大监督检查力度；（4）坚持与加强企业安全管理和技术进步结合，提高施工安全质量标准化管理水平，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；（5）坚持与加强应急管理结合，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任和监控措施，严防发生事故。

3、工作机制：建立健全“三个机制”：（1）建立健全隐患排查机制。各单位要建立健全隐患排查制度，经常、全面、系统排查各类事故隐患，对排查出的事故隐患，区分一般隐患和重大隐患，建立事故隐患信息档案，重大事故隐患及时上报当地主管部门。（2）建立健全隐患分级监控治理机制。各单位对发现的一般事故隐患，要立即组织整改，对重大事故隐患，由单位负责人组织制定方案、实施整改，并及时向监管工程项目的建设主管部门报告。（3）建立健全重大隐患挂牌督办机制。对一些危害程度高、整改难度大、整改时间较长，可能导致发生重大事故的重大隐患，将实行挂牌督办。所有挂牌督办的重大隐患，必须明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案，加强监控，确保整改到位。

三、专项检查内容

1、在建房屋建筑和市政基础设施工程主要检查内容：（1）建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行；（2）建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和监理单位的安全生产责任制建立和落实；（3）危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实；（4）安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训；（5）应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护；（6）建筑施工企业、工程项目和作业班组的安全检查和隐患整改落实；（7）事故报告和处理，对有关责任单位和责任人的追究和处理等情况。

2、检点：（1）关键岗位人员到岗履职情况：（2）脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；（3）建筑工地特种设备的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；（4）安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况；（5）隐患整改落实情况。

四、专项检查时间安排

1、自查自纠（4月1日——4月30日）

各建设工程项目的建设、施工、监理单位立即组织开展项目自查自纠，建立健全预警、预防和应急救援体系，落实各项应对措施，严防发生事故灾难。

2、制定工作方案（5月1日——6月1日）

各建设、施工、监理单位要根据实际情况，研究制定专项检查的具体实施方案，抓住容易引发事故的重大隐患，特别是要防坍塌垮塌，在项目自查自纠的基础上，做好部署和落实工作，组织对本单位所有在建工程进行检查和落实整改。

3、督查落实（6月1日——12月31日）

建筑施工安全整治方案篇8

一、突出重点，精心布置

一是为切实加强对全市在建工地开展“消防检查”专项行动的领导，市住建委、市建管处成立了消防检查专项行动领导小组，通过主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组织力量专门抓，充分调动各方面的积极性，形成上下联动、左右互动、全员齐动的工作局面。

二是制定具体的实施方案，突出抓好清理抽查、重点抽查和专项检查，实现组织领导、人员机构、思想认识、宣传发动、履行职责“五个到位”。

三是动真格、求实效，对专项行动中发现的隐患，坚决要求整改到位，发现一起，纠正一起，处理一起，绝不姑息，加大打击力度；对情节恶劣、屡禁不止、可能导致消防安全的的行为，重拳出击，公开严惩，严厉打击，形成强大的影响力、威慑力；对存在违法生产的单位，一律责令停工整顿，并严格落实监管措施。

四是要求施工单位要明确专人负责施工现场的消防安全管理工作，层层签订消防安全责任状，明确施工期间各单位的消防安全责任及措施，确保消防安全防范措施落到实处，确保部署工作得到贯彻落实。

二、坚持落实各项规章制度，切实抓好日常消防安全管理

一是根据全国火灾事故频发的态势，按照上级的安排部署，市住建委、市建管处先后下发了《关于做好大型商业综合体消防安全专项整治的通知》、《关于开展城区建设工程“地下空间、架空层”安全管理专项整治行动实施方案》、《十堰市房屋建筑与市政工程“查隐患、查漏洞、查违章、查失责”安全生产大排查专项行动工作方案》、《全市住建系统冬春火灾防控工作实施方案》等文件，并在日常的警示文件、隐患排查、安全生产、文明施工的文件通知中，明确要求施工企业大力开展施工企业认真查找存在施工安全和消防安全的漏洞和薄弱环节，防止重特大安全生产事故的发生，确保场消防安全措施落实到位，确保不发生较大以上火灾事故，确保不因监管不到位发生亡人火灾。

二是强化建筑施工现场装配式活动板房消防安全管理。我市始终以强化对建筑施工现场装配式活动板房的管理为抓手，要求我市所有建筑工地活动板房必须满足《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011第4.2.1.1项“建筑构件的燃烧性能等级应为A级。当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为A级”的强制性要求，近年来，我市建筑工地累计更换燃烧性能等级非A级的活动板房，面积达20482m2，通过系列整治我市建筑工地临时活动板房材质已全部达标。

三、突出重点，严格督办

一是开展了多轮次的消防安全专项检查，根据省、市关于消防安全的系列文件要求，2018年4月市建管处成立由领导带队的四个检查组，对城区及各县（市、区）重点项目建筑工地消防安全开展了拉网式的排查，重点督查了建筑施工现场消防安全责任制的落实情况、消防安全教育以及应急演练的贯彻情况、施工现场消防器材的配置情况、施工现场消防安全管理情况、焊接使用乙炔、氧气等易燃易爆、危险物品储存情况等，此次专检共检查建筑工地369项(次)，排查消防隐患500余条，下发整改单168份，停工通知书2份，暂缓施工令3份，对消防设置不到位的项目要求新增灭火器600余个，设置沙池20余个，对项目存在重大消防安全隐患或整改进度缓慢的5个项目纳入市级挂牌督办，并予以通报。

二是深入开展“地下空间、架空层”消防安全专项整治。根据市政府的安排部署，市建管处制定了《市住建委关于开展城区建设工程“地下空间、架空层”安全管理专项整治行动实施方案》等文件通知，并抽调了市建管处、装饰办约20名工作人员，组成在建工程和既有建筑两个检查组，于6月中旬对我市“地下空间、架空层”既有建筑场所和建筑工地的消防通道、消防管理制度、动火审批制度、应急救援预案等进行专项整治，累计共排查在建工程项目140余项，既有建筑项目120余项，组织召开专题会议4次，填写检查记录100余份，其中涉及“地下空间、架空层”的项目80余项。

四、加强教育 提高消防安全意识

严格督促施工企业将消防安全教育作为施工现场“三级教育”的重要内容，全面普及消防法律、法规和用火、用电、用气常识，制订和完善消防应急预案并认真组织以演练。2018年9月市建管处组织全市各在建项目负责人、总监、安全员，各建筑施工企业法人、分管安全经理，各县市区住建管理部门分管安全领导共计200余人在十堰市万达广场召开全市消防安全应急演练工作，2019年3月，十堰市住建管理部门联合十堰市消防支队在十堰市恒大城二期项目举行了高层建筑在建工程灭火救援实战演练。通过系列演练使从业人员了解消防要求，增强消防意识，掌握消防知识，遵守消防规定，提高自防自救能力，积极开展群防群治，营造“了解消防、关注消防、参与消防”的社会氛围，防范火灾事故发生。

五、存在的主要问题

虽然我市在建工地安全消防态势平稳，但是部分施工企业还是存在问题，一是部分高层建筑在进入装饰装修施工阶段时，现场的临时用电管理比较混乱，存在乱搭乱接现象，楼层的移动电箱数量不足等； 二是部分高层建筑的楼层内疏散通道不顺畅，指示标志数量不足或指示不清晰。个别在建高层建筑的周边道路拥挤，消防通道不通畅； 三是部分施工现场消防器材的配备不足，消防管理制度，动火审批制度、应急预案未能及时设置到位。

六、下一步工作

1、继续开展建筑工程消防安全专项整治。继续严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)标准的要求，加大对落实施工现场防火安全责任制、制定施工现场防火方案、施工现场消防安全管理、建筑工地临时设施管理、以消防安全教育作为施工现场“三级教育”等方面的检查，对发现的问题，认真督办，并进行跟踪复查，对于拒不整改或多次整改不到位的依法依规予以处罚，确保工程消防安全态势平稳。

2、针对建筑工地火灾事故特点，开展全员消防安全培训，通过授课、培训等形式，对工地施工人员进行消防安全宣传教育，普及防火、灭火和自救逃生知识，并充分利用工地黑板报、墙报、横幅、条幅等宣传方式，广泛宣传、介绍消防安全知识，切实提高施工人员的消防安全意识。

3、进一步严格施工图审查及建筑材料进场验收关，严格施工过程管控，确保消防设施建设施工质量安全。