药品广告法范文

药品广告法篇1

违法情节严重的药品广告

辽宁先臻制药有限公司生产的“清脑降压片”、哈尔滨怡康药业有限公司生产的“通脉口服液”、吉林永利药业股份有限公司生产的“精制冠心软胶囊”、山西创隆制药有限公司生产的“通络止痛胶囊”、内蒙古凯蒙药业有限公司生产的“三味檀香胶囊”，药品广告擅自篡改食品药品监督管理部门批准的内容，含有不科学地表示功效的断言和保证，违反了《广告法》、《药品广告审查办法》的相关规定，严重欺骗和误导消费者。

西安亨通光华制药有限公司生产的“甘露聚糖肽口服溶液”，广告中含有大量不科学地表示功效的断言和保证，利用专家或患者的名义和形象为产品功效作证明，违反了《广告法》、《药品广告审查办法》的相关规定，严重欺骗和误导消费者。

河南省新四方制药有限公司生产的“肠胃宁片”，药品广告中利用患者、医生形象和名义为产品功效作证明，含有不科学地表示功效的断言和保证，违反了《广告法》、《药品广告审查办法》的相关规定，严重欺骗和误导消费者。

山西三晋药业有限公司生产的“蚂蚁双参通痹丸”，药品广告利用患者形象和名义为产品功效作证明、含有不科学地表示功效的断言和保证，违反了《广告法》、《药品广告审查办法》的相关规定，严重欺骗和误导消费者。

“眼保姆”等器械因违法广告被曝光

河北路德医疗器械有限公司生产的“眼全息近视治疗仪”(广告中标示名称为眼保姆)、陕西奥通科技有限公司生产的“近视回归镜”(广告中标示名称为学生第E镜)，产品广告含有大量不科学地表示功效的断言和保证，含有有效率的内容，严重欺骗和误导消费者。

广东省中山市维健生物技术有限公司生产的“WK-2003型健儿贴”，广告宣传中含有大量不科学地表示功效的断言和保证，严重夸大产品功效，并使用专家、患者等名义为产品功效作证明，严重欺骗和误导消费者。

新疆维吾尔自治区奇台县神葫药械有限责任公司生产的“雪莲胆石贴”，成都通加健康科技有限公司生产的“通气鼻贴”(广告中标示名称为邦比鼻贴)，广告宣传中含有不科学地表示功效的断言和保证，并使用患者名义为产品功效作证明，严重欺骗和误导消费者。

北京享一享健康科技有限公司生产的　“糖人贴”、贵州贵定胡三帖药械有限责任公司生产的“胡三帖”，广告严重夸大产品功效，含有大量不科学地表示功效的断言和保证，严重欺骗和误导消费者。

富锦市孝铭科技发展有限公司生产的　“肛宝卫生袋”(广告中标示名称为孝铭肛宝)，广告宣传的产品适用范围超出了经食品药品监督管理部门批准的范围，含有大量不科学地表示功效的断言和保证，严重欺骗和误导消费者。

4类保健食品违法广告“名列前茅”

今年1～6月共监测到9452份违法保健食品广告，目前违法广告的保健食品主要集中在以下4类产品：一是“辅助调节血糖”、 “辅助调节血脂”类保健食品，通常宣称可以治疗、治愈高血压、高血糖，二是“改善记忆”类保健食品，通常宣称可以在短时间内显著提高孩子的记忆力、反应力、判断力，三是“免疫调节、辅助抑制肿瘤”类保健食品，广告中通常含有不科学地表示产品功效的断言和保证，严重欺骗和误导消费者，四是“增强免疫力”类保健食品，广告中通常含有利用消费者和医疗机构的名义为产品功效作证明的内容。

“东方之子牌双歧胶囊”(国食健字G20050741，广告中标示名称为双奇胶囊)、“天天清牌天天清大茶”(卫食健字C2002]第0773号)，广告中利用消费者和医疗机构的名义为产品功效作证明，含有不科学地表示产品功效的断言和保证，宣传的保健功能超出了批准的范围，严重欺骗和误导消费者。

“富硒灵芝宝”(卫食健字C1999]第0282号)、“三圣宝牌糖安美片”(国食健字G20040637)，广告中利用消费者的名义为产品功效作证明，含有不科学表示产品功效的断言和保证，严重欺骗和误导消费者。

“贝贝智多星儿童营养液”(卫食健字[19973第786号)，广告中含有不科学地表示产品功效的断言和保证，编造或使用有关机构的名义为产品功效作证明，严重欺骗和误导消费者。

“百奥牌奇滋宝菌丝胶囊”(卫食健字[2000]第0502号，广告中标示名称为蝠活素)，广告宣传超出了批准的保健功能范围，含有不科学地表示产品功效的断言和保证，严重欺骗和误导消费者。

药品广告法篇2

[关键词] 药品广告 监管 法律思考

药品是一种特殊商品，每种药品都有自己特定的功能主治和特定的使用对象，它直接关系到广大消费者的生命健康安全，因此药品广告的内容对指导合理安全用药起着至关重要的作用。但是现在我们随便翻开一份地方的都市报，可以以看到大量违法宣传的药品广告。国家食品药品监督管理局曾监测显示报纸刊发的药品广告中有90%是违法的，这种现状给人民群众生命健康安全带来了巨大的隐患，因此加强药品广告的监管已经成为我们必须面对的一项重要任务。

一、我国药品广告存在的问题

1.大量虚假药品广告充斥着电视、广播及报刊等媒体。国家工商总局广告司的监测显示，我国药品广告的发展趋势迅猛，已经超过食品、房地产行业，成为各类媒体的最大广告来源，其中就有大量的虚假广告。在现实生活中虚假药品广告的形式多种多样，如擅自加入“根除、药到病除、最先进科学”等用语，或作出“无效退款”、“无毒副作用”等承诺，或者以健康咨询会、健康热线等形式内容却涉及药品名称、产销商名称等来误导消费者尤其是老年患者，还有的则利用消费者对医学会、医药研究所等科研机构的信赖，谎称其药品被相关机构推荐或评定为治疗某类疾病最佳产品等。这些虚假广告让消费者防不胜防，导致我国每年因为虚假药品广告误导而吃错药的人大量存在。

2.未经审批擅自广告或的广告与审批的广告内容不符。药品广告的审批是其广告必经的一个程序，但是很多药品生产厂家为了谋取暴利而逃避这一程序违法药品广告。同事有些媒体也为了获得经济利益而不按规定办事，不认真查验所药品广告应有的批准文件，甚至明知未经审批或者所的内容与审批内容不符也予以，从中谋取高额利益。

二、违法药品广告存在的法律原因

1.违法广告主体的法律责任过轻，违法成本较低。我国《广告法》第37条规定明确了违法广告主体的民事责任、行政责任和刑事责任。但在实际操作中，这三项责任都很难对违法广告主体形成真正的威慑。如其中行政责任中对规定的“广告费用一倍到五倍的罚款” 相对于违法广告主体因违法广告而带来的巨额利润相比实在是“冰山一角”，而且在实践中，违法药品广告刊发或播出后，药商往往会与相应的广告媒介通过伪造低价广告费用来应付工商部门的处罚，这在一定程度上导致部分媒体更加肆无忌惮地虚假广告。

2.广告审查制度存在缺陷。我国的广告审查制度分为强制性行政审查和广告经营单位自我审查两种形式，根据《广告法》第34条和《药品管理法》第60条的规定，在广播、电影电视及报纸期刊等媒体上药品广告的，需在前经由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门进行审批，并发给药品广告批准文号。但在实践中，药商往往会在广告审批前准备多个方案，不法药商提交规范版本以取得广告批文，但在时套用取得的广审号，而刊登或播出别的与规范版本不符的违法广告以赚取暴利。而同时作为广告经营单位的媒介往往会考虑到自身的经济利益，而放弃严格审查即将刊登或播出的药品广告是否与批准的规范版本一致，使得广告经营单位的自我审查形同虚设，最终导致违法药品广告的刊登或播出。

3.药品广告监管体制不顺畅。根据《药品管理法》和《广告法》的规定，我国的药品广告由两个部门负责监管：药品监督管理部门负责广告审批，而县级以上工商管理部门负责违法广告的事后查处。这种由不同部门审批管理的体制很难形成有效的监管效果，甚至会导致部门之间因部门利益问题而产生矛盾，导致违法药品广告难以被彻底清除。

三、加强药品广告监管的法律对策

1.完善相关广告法律法规，加强对违法药品广告主体法律责任的追究。虽然我国目前对违法广告主体规定了民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任，但这些规定对广告主体并不能形成应有的威慑力，对消费者保护的力度也不够。因此需完善相关立法来加强对违法药品广告主体法律责任的追究。如将广告法第38条所规定的过错连带责任改为无过错连带责任，即在消费者因虚假广告而使得其合法权益遭受损失时，应赋予消费者选择任一广告主体作为求偿对象的权利。至于广告主、广告经营者和广告者之间的责任可以采取追偿制度。这样可以督促广告经营者和广告者在广告制作阶段和阶段中更加谨慎，从而遏制违法药品广告的出台保护消费者的合法权益。

2.完善药品广告审查制度，将违法广告扼杀在摇篮中。这就要求药商在取得了相应的广告审批文号之后，在广告刊发或播出时不能做任何修改。与此同时还要求广告者在刊发或播出前应对广告进行严格的审查，看其是否与获得审批的版本是否一样，若有差别则拒绝刊发或播出。

3.理顺药品广告的监管体制。鉴于药品广告具有一定的专业性与技术性，而工商部门缺乏相应的专业技术人员而使得大量的违法药品广告不能及时被发现。所以笔者以为对于药品广告，可以由药品监督管理部门实施事前的广告审批和事后的监管，使其在防范违法药品广告中发挥更大的作用。

4.提高公众对违法药品广告鉴别能力，增强消费者的自我保护意识，鼓励大众用法律武器来保护自身的合法权益，积极与违法药品广告行为作斗争，最大限度压缩违法药品广告生存的空间，这可以说是最终彻底消除违法药品广告的根本之所在。

总之，要彻底根治违法药品广告，使之走上健康发展的法治轨道，迫切需要我们在立法和执法上能有更大的作为，从而更好地保障人民群众的生命健康安全。

参考文献:

[1]李翔邵蓉:规范药品广告刻不容缓[J].中国药业，2005（11）

[2]崔明太：广告监管的自律与他律[J]；中国工商管理研究，2005（10）

药品广告法篇3

近日，国家食品药品监督管理总局在监督检查中发现，“舒泌通片”等10种药品未经审批或篡改广告审批内容擅自在大众媒体广告，违法情节严重，宣传的功能主治、适用范围超出了食品药品监督管理部门批准的内容，并含有不科学地表示功效的断言和保证等虚假内容，严重欺骗和误导消费者。

为严厉打击违法药品广告，规范药品广告秩序，食品药品监督管理部门根据《药品广告审查办法》对上述违法广告的药品及生产企业进行了处理，同时依法移送工商行政管理部门查处。现将违法广告药品予以曝光。具体情况如下：

1黑龙江济仁药业有限公司生产的“舒泌通片”

（广告标示名称：彝祖龙方、彝祖龙方舒泌通片、百日青夫舒泌通片、百日舒通）

该产品批准的功能主治为“清热解毒，利尿通淋，软坚散结。用于湿热蕴结所致癃闭，小便量少，热赤不爽，前列腺肥大见上述证候者”。广告宣称“服用三个疗程，增生、肥大的前列腺回缩到正常状态，前列腺疾病彻底康复”等。

2辽宁华源天利药业有限公司生产的

“舒筋活络丸”

（广告标示名称：天通宁、天通宁舒筋活络丸）

该产品批准的功能主治为“驱风祛湿，舒筋活络。用于一般骨节风痛，腰膝酸痛”。广告宣称“天通宁很快就能让患者下地干活，爬山跑步，腰部的承重和抗压能力比没得腰突前还要强”等。

3海南新天夫药业有限公司生产的“益肾壮阳膏”（广告标示名称：益肾壮阳膏、小药膏）

该产品批准的功能主治为“补肾壮阳、活血通络。用于功能障碍，中医辨证属肾阳虚者”。广告宣称“连续使用1至2月，海绵体细胞数量大大增加；纯植物中药提取，绿色安全；药效能100%被利用”等。

4青海鲁抗大地药业有限公司生产的

“参蛤平喘胶囊”

（广告标示名称：参蛤平喘胶囊、猛虫胶囊）

该产品批准的功能主治为“滋补肺肾，纳气平喘。用于肺肾不足所致的气喘，咳嗽，痰多，腰膝酸软”。广告宣称“止咳平喘，畅通气管，修复肺泡，畅快呼吸；五大咳喘病，一吃就见效”等。

5陕西康惠制药股份有限公司生产的“抗栓胶囊”

（广告标示名称：九虫抗栓胶囊）

该产品批准的功能主治为“活血化瘀，抗栓通脉。用于血栓闭塞性脉管炎，瘀血阻络证。对脑血栓、心肌梗死、血栓性静脉炎等亦有较好的辅助治疗作用”。广告宣称“再严重的静脉曲张、脉管炎，也不会超过三副药；静脉曲张、脉管炎三期溃烂不愈合的患者，三副药下来即刻痊愈，溃烂面愈合，皮肤光滑平整，腿脚行动自如”等。

6陕西白云制药有限公司生产的“灵仙跌打片”

（广告标示名称：灵仙片）

该产品批准的功能主治为“散风祛湿，活血止痛。用于手足麻痹，时发疼痛，跌打损伤、痛不可忍或瘫痪等症”。广告宣称“风湿病患者服用1大盒就可以完全治愈，3步搞好骨环境，骨病治好不再犯，2大盒治好不复发”等。

7哈尔滨天木药业股份有限公司生产的

“人参首乌胶囊”

其功能主治为“益气养血。用于气血两虚所致的须发早白、健忘失眠、食欲不振、体疲乏力；神经衰弱见上述证候者”。广告宣称“一周期重度白发可改善，二周期秃顶开始变浓密，3周期有望摆脱白发、脱发困扰”等。

8长春新安药业有限公司生产的

“益肾健骨胶囊”

其功能主治为“补益肝肾，益气养血，化瘀通络。用于肝肾不足、气虚血瘀所致的慢性腰腿痛，肢体疼痛，麻木等”。广告宣称“腰痛、腰突只需3副药，3天疼痛消失，30天活动自如，2～3个疗程即可康复”等。

9通化颐生药业股份有限公司生产的

“理气舒心片”

其功能主治为“解肝郁、行气滞、祛胸痹。用于气滞血瘀型冠心病，心绞痛，心律不齐，气短腹胀，胸闷心悸”。广告宣称“服用才两三天，胸口压抑感减轻，两副药后，心动过速全部解除，冠心病等7大心脏疾病只需四副药”等。

10芜湖博英药业科技股份有限公司生产的

“仙乐雄胶囊”

药品广告法篇4

产品由产品形态、产品功能和虚拟价值构成，虚拟价值反映的是一种精神需求，是对产品边缘价值的升华。

营销模式的设计和策划，是产品策划的一个重要环节。

参花消渴茶为什么要采用“成博士糖尿病免费治疗中心”的营销模式。

任何营销模式都是为卖产品服务的。在国家对治疗糖尿病产品实行广告限制以前，大家都可以公开地在大众媒体上做产品广告，这个阶段，大家的营销模式差不多，要么是产品冠名的报告会，要么是产品冠名的义诊，要么是两者的结合，传播的焦点在产品本身上。后来，国家对治疗糖尿病、肝病等六大类产品实行广告限制，不允许这些产品在大众媒体上做广告。怎么办呢？

俗话说“上有政策，下有对策！”，为了适应国家政策，一些聪明的天才想出了专科门诊这种新的营销模式。他们的思路非常清楚：既然不能直接诉求产品，那就绕着弯来做宣传。

于是，他们就在大众媒体上一股脑推广专科门诊，说门诊医疗技术怎么怎么的好，并采取各种小恩小惠来诱惑患者去门诊。等患者到了门诊，他们就千方百计来卖产品，他们会请出各种专家，会拿出各种临床数据，还会利用很多托儿来渲染气氛，从而让消费者最终掏钱购买产品。如果消费者当场没购买，他们会想法取得消费者的联系方式，事后针对潜在客户，以慰问的名义实行所谓的一对一服务营销，直到消费者最终购买此产品。

由于规避了政策风险，专科门诊这样的营销模式被大量复制。

为什么专科门诊会这么吃香呢？我们可以分析一下，专科门诊有三大优势：1、具有一定的权威性，能增加消费者的信任度；2、医院本身的形象较好，老百姓看得见，摸得着；3、通过医生来引导，容易培养消费者的忠诚度。正是专科门诊有这三大优势，所以，它的存在是合理的，是符合市场规律的。

既然专科门诊行之有效，那参花消渴茶的营销模式是不是也采取这种模式呢？我们经过多方考虑，认为不妥。第一个原因是走这条路的产品太多了；第二个原因是传播费用太高，以前卖产品是传播产品，现在办了专科门诊，无非是将传播产品变成了传播专科门诊，两者没有内容上的变化，传播费用几乎是一样的；第三个原因是专科门诊本身的形象给人一种冷冷的感觉，不具有亲和性。

正是考虑到专科门诊的三大弊端，我们决定研究创造新的营销模式。在没有很好创意前，我们先制定了选择参花消渴茶营销模式的一些原则，这样创意的筛选也就有标准，在大家的讨论下，我们制定了5条基本原则：1、该模式具有权威性，能使患者信服；2、该模式具有很大的亲和性，能聚集人气；3、能实现专家和患者的互动；4、能实现患者和患者的互动；5、能最大程度地节约传播费用。

一天，参花消渴茶的董事长成红光博士来到我们公司，他想看看策划进度怎样。在沟通的过程中，我们了解到参花消渴茶是成博士自己亲自研发的，而且成博士还是医学药学双博士，是一个爱国的美裔华人，他前几年回国创业，得到了政府的大力支持和帮助。听完成博士的话后，大家眼前一亮，思路一下子就有了，我们就以成博士为核心来设计营销模式。但怎样设计呢？作为实战派策划机构，我们一直遵循“落地营销”的理念，力争策划方案具有创新性、可行性、可控性。因为治疗糖尿病、肝病等六大类疾病的产品是不能做广告的，如果营销模式选择不当，将会给参花消渴茶的销售带来了很大的影响。我们发现，对于治疗糖尿病的产品，如果不跳出以前的营销模式，那么，该产品的销售就会陷入被动局面，就会给各地经销商带来很多不必要的麻烦，比如，会经常被工商部门查处。经过多方讨论，我们决定实现人+机构的营销模式，人就是成博士，机构就是糖尿病免费治疗中心，于是， 我们就选定“成博士糖尿病免费治疗中心”为营销模式。

解决患者信任度的关键：是否成功包装好了成博士这个人

从上述五条原则中，我们不难看出，第一条原则是其它四条原则的基础。要使该营销模式具有权威性，能让患者打心底信服，就要把成功包装好成博士。为什么说成博士的包装至关重要呢？因为只有炒作好了成博士，老百姓才会信赖成博士，才会信赖成博士糖尿病免费治疗中心，才会放心购买参花消渴茶。

以什么样的形式来包装成博士呢？我们考虑了访谈等多种形式，最后决定采用人物传记的形式来整体包装成博士。为什么要这样做呢？我们的核心理由是：采用人物传记形式，就可以充分挖掘成博士的医学探索，从而将产品很好的带出来。包装成博士只是我们的手段，我们的目的是要宣传产品。只有将产品和成博士的关系理清楚了，消费者才能将对成博士的信任转嫁到产品上来。

为了包装好成博士，我们决定如下三方面进行切入：1、炒作他的经历，给成博士穿上传奇的外衣，使患者产生神秘感；2、炒做成博士的医学理论，树立权威感；3、炒做成博士的爱国情结，比如，他在美国获得巨大成功后，他毅然拒绝了美国方面给予的巨大诱惑，以赤子般的爱心投入到祖国的建设中来。通过这样的炒做，从而可拉进与患者的距离，同时利于传播，我们不停地打“爱国牌”，这样工商部门就不太好干预，还给全国各地的经销商朋友省去很多广告限制上的麻烦。

通过包装成博士，我们达到了第一个目的：让消费者信任成博士，从而信任参花消渴茶。

三大法宝设计既聚集人气，又可实现专家与患者、患者与患者的互动

为了解决人气问题，就要千方百计吸引患者。为此，我们决定将“成博士糖尿病免费治疗中心”设计成患者的娱乐中心。首先，我们设计了“成博士糖尿病免费治疗中心”（以下简称中心）的基本设施布置。第一点，该中心要具备权威的感觉，那么就必须配备糖尿病专家，门头布置要具有医院或专科门诊的风格，中心还需挂有成博士的巨幅肖像；第二点，该中心要布置成一个“糖尿病朋友的乐园”的形式，那么，就必须配备基本的中老年人的娱乐设施，比如，麻将、象棋、围棋、扑克、茶座等，中心还需挂有“糖尿病朋友爱心之家”的牌匾；第三点，该中心要对接空中广告，是一个实现销售的场所，所以要配备专职咨询专家、详细的产品资料、治疗仪器、热情的销售服务人员，同时，该中心要处于一个交通便利的地方，便于患者来往；第四点，该中心要变成一个不定期促销的场合，所以要准备必需的促销礼品。

另外，我们还为该中心设计了三大法宝。第一个法宝是现场量血糖，现场喝茶，现场降血糖；第二个法宝是拥有独家治疗糖尿病的仪器，现场可感受疗效；第三个法宝是免费检测患者的心脑血管等十三项指标。

为什么要这样设计中心的基本设施和设计这样的三大法宝呢？这样做的目的是什么呢？

答案很简单，主要是尽可能地聚集人气。我们知道，糖尿病几乎是一种终身疾病，患者的人群在短时间内是固定的，每个患者几乎都对一个品牌具有一定的忠诚度，这种忠诚度是日积月累的结果，不是一朝一夕所能改变的。要想在短时间内，使患者被我们拉过来，那么，我们得有特殊的方法和手段。药品的营销，其实是一个不断心理暗示的过程，是一个情感交流的过程，患者病了，需要你的关心，需要你的权威，需要类似病人的沟通。尤其是糖尿病病人，他们几乎就是专家，他们常年被疾病所折磨，他们不知吃了多少药，也不知道上了多少次当。经过各方面的信息交流和科学教育，患者大都知道“糖尿病难治愈”是一个客观事实，医学在短时间内难以解决，只能进行保养，防止病情恶化。另外，相同的疾病经历，使得糖尿病患者之间具有很大的沟通联系，甚至很多病人因此做了朋友。糖尿病人除了药物，他们还需要什么？我们认为，他们还需要附加服务。针对消费者的这一潜在需求，我们认为要将“成博士糖尿病免费治疗中心”变成一个“治疗糖尿病的权威服务中心”、“糖尿病患者的乐园”。为此，采用该模式，可通过三大法宝诱惑消费者，在免费的前提下，忠诚于其他品牌的患者可在短时间被我方拉过来。中心有热情的接待人员，有热情的咨询专家，有详细的产品介绍资料，有电视、VCD的专题片的循环播放，同时，中心还配有麻将、象棋、围棋、扑克等休闲娱乐设施，糖尿病患者在这样的和谐环境中，他们一边喝茶，一边娱乐交流，潜移默化之中，他们就自然地认可了参花消渴茶。

如何能最大程度地节约传播费用

在国家实行广告限制以前，传播的客体直接为产品；实行广告限制后，传播的客体有了两个，一个是直接客体，一个是间接客体。比如参花消渴茶的传播，以前是直接诉求产品的差异性，现在，就不能直接这样诉求，否则，政府就会管制；那么，现在只能实行迂回手段，我们就选择成博士与参花消渴茶的交汇点，并将其放大说事。

怎么说呢？我们就从成博士留美期间说起，先放大他刻苦钻研的学习精神，再说他十年呕心沥血的研究成果。因为这两个方面可以直接带出产品。成博士有一个被世界卫生组织认可的成氏医学理论，而参花消渴茶是依据这个理论发明的。我们就放大成氏医学理论，让世界糖尿病医学权威来评价成氏理论，并将其中较有利的评论放大，使患者对成氏医学理论产生信赖感，然后再炒做参花消渴茶和成氏医学理论的关系，从而将患者对成氏医学理论的信赖感转移到参花消渴茶上来。

成博士的炒做与产品直接相关，几乎不会浪费什么传播费用。但怎样将炒做成博士的宣传效果转嫁到对“成博士糖尿病免费治疗中心”的宣传上来呢？

为此，我们在宣传成博士时，就时刻将成博士与“成博士糖尿病免费治疗中心”上勾，在各种平面广告中及电视广告中的滚动字幕上，我们告诉患者：“成博士糖尿病免费治疗中心”已经正式启动；专家免费咨询电话已经开通。这样衔接，就能将对成博士的传播转嫁到“成博士糖尿病免费治疗中心”上，才能不浪费推广资源。

为了最大限度地节约传播费用，又能巧妙地实现参花消渴茶的销售，我们设计了三个传播阶段。第一阶段：主推公正、公益形象；第二阶段；主推专家权威形象；第三阶段：进行强势促销。

第一阶段，传播的重点放在成博士身上。我们要大力炒作成博士的经历，炒作他的成氏医学理论，炒作他的爱国情结。为什么要这样做呢？目的很明确，就是要树立一个公正、权威、公益爱国的形象，将人的个性转嫁到该中心，转嫁到产品上来，为最后卖产品做铺垫。

第二阶段，我们要大力炒作“成博士糖尿病免费治疗中心”这样的一个场所。我们要在该中心不定期地举办糖尿病专家免费治疗服务，不定期地安排患者与成博士的现场见面会，不定期地举办糖尿病知识竞赛，使患者与专家零距离接触，实现专家和患者的互动；同时，该中心不定期举办各种娱乐比赛，真正实现患者与患者的互动。

第三阶段，强势促销从两方面入手，一个是宣传“成博士糖尿病免费治疗中心”已成为糖尿病人的乐园，用患者来说事，让他们谈在“成博士糖尿病免费治疗中心”所享受到的免费服务及大家在一起的快乐。当该中心真正地变成糖尿病朋友的乐园后，中心将具有很好的美誉度，将获得大量的口碑效应，能大大降低传播费用。如果全国都建立了这样的中心，那么，整个推广就统一了，传播就不会分散，能产生累积效果。

另一方面是进行反竞争传播。随着“成博士糖尿病免费治疗中心”的初步成功，肯定会有模仿者跟进，这时，中心应采取强势促销手段。比如：进门就送99元大礼；现场治病降血糖，降不下血糖，当场倒送300元大礼；同时，中心应不定期地在广告中附加上各种小恩小惠性质的活动，准备一些免费资料、礼品，并邀请患者来中心免费领取。这样，可使很多贪图小便宜的患者聚集过来，把人气做足，又可打击跟随者。

如何从地面配合该模式运做

成博士包装成功后，“成博士糖尿病免费治疗中心”炒做到位后，患者就会到中心来亲自体验，在满意的情况下，他们才会掏钱购买。如何将患者的兴趣转换成购买，这就需要中心的服务人员做大量的工作。为此，全国各地的经销商朋友就得花大力气，从各方面来实现这临门一脚的飞跃。

药品广告法篇5

第二条凡利用各种媒介或者形式的广告含有药品名称、药品适应症（功能主治）或者与药品有关的其他内容的，为药品广告，应当按照本办法进行审查。

非处方药仅宣传药品名称（含药品通用名称和药品商品名称）的，或者处方药在指定的医学药学专业刊物上仅宣传药品名称（含药品通用名称和药品商品名称）的，无需审查。

第三条申请审查的药品广告，符合下列法律法规及有关规定的，方可予以通过审查：

（一）《广告法》；

（二）《药品管理法》；

（三）《药品管理法实施条例》；

（四）《药品广告审查标准》；

（五）国家有关广告管理的其他规定。

第四条省、自治区、直辖市药品监督管理部门是药品广告审查机关，负责本行政区域内药品广告的审查工作。县级以上工商行政管理部门是药品广告的监督管理机关。

第五条国家食品药品监督管理局对药品广告审查机关的药品广告审查工作进行指导和监督，对药品广告审查机关违反本办法的行为，依法予以处理。

第六条药品广告批准文号的申请人必须是具有合法资格的药品生产企业或者药品经营企业。药品经营企业作为申请人的，必须征得药品生产企业的同意。

申请人可以委托代办人代办药品广告批准文号的申办事宜。

第七条申请药品广告批准文号，应当向药品生产企业所在地的药品广告审查机关提出。

申请进口药品广告批准文号，应当向进口药品机构所在地的药品广告审查机关提出。

第八条申请药品广告批准文号，应当提交《药品广告审查表》（附表1），并附与内容相一致的样稿（样片、样带）和药品广告申请的电子文件，同时提交以下真实、合法、有效的证明文件：

（一）申请人的《营业执照》复印件；

（二）申请人的《药品生产许可证》或者《药品经营许可证》复印件；

（三）申请人是药品经营企业的，应当提交药品生产企业同意其作为申请人的证明文件原件；

（四）代办人代为申办药品广告批准文号的，应当提交申请人的委托书原件和代办人的营业执照复印件等主体资格证明文件；

（五）药品批准证明文件（含《进口药品注册证》、《医药产品注册证》）复印件、批准的说明书复印件和实际使用的标签及说明书；

（六）非处方药品广告需提交非处方药品审核登记证书复印件或相关证明文件的复印件；

（七）申请进口药品广告批准文号的，应当提供进口药品机构的相关资格证明文件的复印件；

（八）广告中涉及药品商品名称、注册商标、专利等内容的，应当提交相关有效证明文件的复印件以及其他确认广告内容真实性的证明文件。

提供本条规定的证明文件的复印件，需加盖证件持有单位的印章。

第九条有下列情形之一的，药品广告审查机关不予受理该企业该品种药品广告的申请：

（一）属于本办法第二十条、第二十二条、第二十三条规定的不受理情形的；

（二）撤销药品广告批准文号行政程序正在执行中的。

第十条药品广告审查机关收到药品广告批准文号申请后，对申请材料齐全并符合法定要求的，发给《药品广告受理通知书》；申请材料不齐全或者不符合法定要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第十一条药品广告审查机关应当自受理之日起10个工作日内，对申请人提交的证明文件的真实性、合法性、有效性进行审查，并依法对广告内容进行审查。对审查合格的药品广告，发给药品广告批准文号；对审查不合格的药品广告，应当作出不予核发药品广告批准文号的决定，书面通知申请人并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

对批准的药品广告，药品广告审查机关应当报国家食品药品监督管理局备案，并将批准的《药品广告审查表》送同级广告监督管理机关备案。国家食品药品监督管理局对备案中存在问题的药品广告，应当责成药品广告审查机关予以纠正。

对批准的药品广告，药品监督管理部门应当及时向社会予以公布。

第十二条在药品生产企业所在地和进口药品机构所在地以外的省、自治区、直辖市药品广告的（以下简称异地药品广告），在前应当到地药品广告审查机关办理备案。

第十三条异地药品广告备案应当提交如下材料：

（一）《药品广告审查表》复印件；

（二）批准的药品说明书复印件；

（三）电视广告和广播广告需提交与通过审查的内容相一致的录音带、光盘或者其他介质载体。

提供本条规定的材料的复印件，需加盖证件持有单位印章。

第十四条对按照本办法第十二条、第十三条规定提出的异地药品广告备案申请，药品广告审查机关在受理备案申请后5个工作日内应当给予备案，在《药品广告审查表》上签注“已备案”，加盖药品广告审查专用章，并送同级广告监督管理机关备查。

备案地药品广告审查机关认为药品广告不符合有关规定的，应当填写《药品广告备案意见书》（附表2），交原审批的药品广告审查机关进行复核，并抄报国家食品药品监督管理局。

原审批的药品广告审查机关应当在收到《药品广告备案意见书》后的5个工作日内，将意见告知备案地药品广告审查机关。原审批的药品广告审查机关与备案地药品广告审查机关意见无法达成一致的，可提请国家食品药品监督管理局裁定。

第十五条药品广告批准文号有效期为1年，到期作废。

第十六条经批准的药品广告，在时不得更改广告内容。药品广告内容需要改动的，应当重新申请药品广告批准文号。

第十七条广告申请人自行药品广告的，应当将《药品广告审查表》原件保存2年备查。

广告者、广告经营者受广告申请人委托、药品广告的，应当查验《药品广告审查表》原件，按照审查批准的内容，并将该《药品广告审查表》复印件保存2年备查。

第十八条已经批准的药品广告有下列情形之一的，原审批的药品广告审查机关应当向申请人发出《药品广告复审通知书》（附表3），进行复审。复审期间，该药品广告可以继续。

（一）国家食品药品监督管理局认为药品广告审查机关批准的药品广告内容不符合规定的；

（二）省级以上广告监督管理机关提出复审建议的；

（三）药品广告审查机关认为应当复审的其他情形。

经复审，认为与法定条件不符的，收回《药品广告审查表》，原药品广告批准文号作废。

第十九条有下列情形之一的，药品广告审查机关应当注销药品广告批准文号：

（一）《药品生产许可证》、《药品经营许可证》被吊销的；

（二）药品批准证明文件被撤销、注销的；

（三）国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市药品监督管理部门责令停止生产、销售和使用的药品。

第二十条篡改经批准的药品广告内容进行虚假宣传的，由药品监督管理部门责令立即停止该药品广告的，撤销该品种药品广告批准文号，1年内不受理该品种的广告审批申请。

第二十一条对任意扩大产品适应症（功能主治）范围、绝对化夸大药品疗效、严重欺骗和误导消费者的违法广告，省以上药品监督管理部门一经发现，应当采取行政强制措施，暂停该药品在辖区内的销售，同时责令违法药品广告的企业在当地相应的媒体更正启事。违法药品广告的企业按要求更正启事后，省以上药品监督管理部门应当在15个工作日内做出解除行政强制措施的决定；需要进行药品检验的，药品监督管理部门应当自检验报告书发出之日起15日内，做出是否解除行政强制措施的决定。

第二十二条对提供虚假材料申请药品广告审批，被药品广告审查机关在受理审查中发现的，1年内不受理该企业该品种的广告审批申请。

第二十三条对提供虚假材料申请药品广告审批，取得药品广告批准文号的，药品广告审查机关在发现后应当撤销该药品广告批准文号，并3年内不受理该企业该品种的广告审批申请。

第二十四条按照本办法第十八条、第十九条、第二十条和第二十三条被收回、注销或者撤销药品广告批准文号的药品广告，必须立即停止；异地药品广告审查机关停止受理该企业该药品广告批准文号的广告备案。

药品广告审查机关按照本办法第十八条、第十九条、第二十条和第二十三条收回、注销或者撤销药品广告批准文号的，应当自做出行政处理决定之日起5个工作日内通知同级广告监督管理机关，由广告监督管理机关依法予以处理。

第二十五条异地药品广告未向地药品广告审查机关备案的，地药品广告审查机关发现后，应当责令限期办理备案手续，逾期不改正的，停止该药品品种在地的广告活动。

第二十六条县级以上药品监督管理部门应当对审查批准的药品广告情况进行监测检查。对违法的药品广告，各级药品监督管理部门应当填写《违法药品广告移送通知书》（附表4），连同违法药品广告样件等材料，移送同级广告监督管理机关查处；属于异地篡改经批准的药品广告内容的，地药品广告审查机关还应当向原审批的药品广告审查机关提出依照《药品管理法》第九十二条、本办法第二十条撤销药品广告批准文号的建议。

第二十七条对违法药品广告，情节严重的，省、自治区、直辖市药品监督管理部门予以公告，并及时上报国家食品药品监督管理局，国家食品药品监督管理局定期汇总。

对虚假违法药品广告情节严重的，必要时，由国家工商行政管理总局会同国家食品药品监督管理局联合予以公告。

第二十八条对未经审查批准的药品广告，或者的药品广告与审查批准的内容不一致的，广告监督管理机关应当依据《广告法》第四十三条规定予以处罚；构成虚假广告或者引人误解的虚假宣传的，广告监督管理机关依据《广告法》第三十七条、《反不正当竞争法》第二十四条规定予以处罚。

广告监督管理机关在查处违法药品广告案件中，涉及到药品专业技术内容需要认定的，应当将需要认定的内容通知省级以上药品监督管理部门，省级以上药品监督管理部门应在收到通知书后的10个工作日内将认定结果反馈广告监督管理机关。

第二十九条药品广告审查工作人员和药品广告监督工作人员应当接受《广告法》、《药品管理法》等有关法律法规的培训。药品广告审查机关和药品广告监督管理机关的工作人员、、的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条药品广告批准文号为“X药广审（视）第0000000000号”、“X药广审（声）第0000000000号”、“X药广审（文）第0000000000号”。其中“X”为各省、自治区、直辖市的简称。“0”为由10位数字组成，前6位代表审查年月，后4位代表广告批准序号。“视”、“声”、“文”代表用于广告媒介形式的分类代号。

药品广告法篇6

那么，如何避免被虚假药品广告忽悠？下面4招有助于大家提高识别虚假药品广告的能力，避免上当受骗。

招式一 明辨处方药不能在大众媒体上广告

药品是特殊商品，国家实行处方药和非处方药（OTC）分类管理。处方药只能在医药专业刊物上广告，即只能在以医务人员为主要读者的刊物上发广告；而不允许在大众传播媒介广告，也不可以以其他方式进行以公众为对象的广告宣传，或以赠送医学、药学专业刊物等形式向公众。非处方药则可以在大众媒体上广告。一般而言，公众能看到的药品广告都应是非处方药广告（非处方药广告必须标明非处方药专用标识OTC），非处方药是可以不凭医生处方在零售药店购买的药品。如大家在电视、报纸等大众媒体上看到处方药的药品广告，且无OTC标识，肯定是虚假药品广告。

招式二 查找药品批准号

正规的药品商家，为了使药品广告有说服力，在广告中通常会展示其功效、适应证以及药品批准号。如无药品批准号，一般可认为该药品广告是虚假药品广告，是违法的。如某报纸的“悍×胶囊”广告，占了15×20厘米篇幅，却没有找到药品广告批准号，仅标注了美国食品药品管理局（FDA）核准注册出口；号称治疗白癜风的特效药“盖××”广告，声称是国家发明专利Z12××××××××，法国技术产品，但无药品批准号；美国“消×灵”广告，有治疗顽固性失眠、抑郁、焦虑、强迫症等疾病的表述，但无药品批准号。仔细寻找，在广告中印有保健食品“蓝帽子”标志。这些都属于虚假药品广告，大家不要被忽悠。

招式三 核实药品批准号

找到药品广告中的药品批准号以后，还不要轻信，需加以核实。在药品广告中找到的药品批准号，均可在国家食品药品监督管理总局的网站上核实（http：//）。很简单，在网站首页的“数据查询”中，根据需要，下拉出"国产药品"或"进口药品"等，再填写该药品批准号，提交即可。如果核查的批文号信息不实，即为虚假药品广告。当然，也可直接填入该药品名，核查其药品批准号是否与报纸上刊登的一致。只有一致，才是合法的。

小知识：药品批文中字母的意义：H 代表化学药品；Z 代表中药；S 代表生物制品；J 代表进口药品

招式四 核查广告内容与药品说明书是否一致

有时候，药品是合法的，但药品广告不一定合法，最常见的是广告过分夸大其治疗功效。要确证其是否合法，需请出合法广告（由食品药品监督管理局批准的广告原文），与见到的广告对照。这是一个照妖镜，非法广告一照就出原形。合法的药品广告在那里？仍在国家食品药品监管局网站里。在查药品批文时，可在药品栏目的下部，有其广告信息的链接，点击查看即可。

自然，还可以与药品说明书对照。2015年4月通过的《中华人民共和国药品广告法》规定，药品广告内容不得与国家相关部门批准的药品说明书不一致，不得含有说明书以外的理论、观点等内容。。如果药品广告内容和药品说明书不一致，可认定为虚假药品广告。此外，药品广告中含有表示功效、安全性的断言或者保证，说明治愈率或者有效率，利用广告代言人作推荐、证明等内容，必是虚假药品广告。

需要强调的是，有些药品打着医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、病人的名义和形象，以及出现“安全无毒副作用”，明示或暗示中成药为“天然”药品，含有“最新技术”“最高科学”“最先进制法”等内容，这些都属于虚假药品广告。

专家忠告

药品广告法篇7

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。认真贯彻省、州食品药品监管工作会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕维护人民群众切身利益问题，继续深入整治严重损害消费者权益的虚假违法药品广告，努力营造文明诚信的药品广告市场环境。

(二)工作目标。坚持整顿与规范并举，采取切实可行措施，健全监管工作机制，加大联合执法力度，有效治理群众反映强烈的药品广告虚假违法宣传行为，坚决遏制虚假违法药品广告屡禁不止、屡罚屡犯的现象，确保整治工作适用法律有依据、监管措施有落实、综合治理有成效。

二、整治对象和查处重点

本次药品广告专项整治对象为各类媒介在县的虚假违法药品广告，重点整治利用报刊、电视频道、广播、信息网站等媒体以及在药品零售网点的虚假违法药品广告。查处重点：

(一)利用国家机关、医药科研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者、公众人物的名义和形象作证明的广告，尤其是社会公众人物以患者、专家身份，向老百姓推荐药品服务或者介绍药品服务优点、特点、性能、效果的广告。

(二)、超出审批的功能范围，对治疗效果进行夸大宣传，或者含有不科学的表述功效的断言或保证的广告。主要是未经审批备案擅自广告、篡改审批备案内容广告、利用失效文号广告等行为;以及在广告中对产品的适应症或功能主治进行夸大宣传或做出承诺;广告中含有说明书以外的学术理论、观点等内容;广告中含有“最新技术、最高科学、几个疗程痊愈”等不科学的用语和表述功效的断言等内容。

(三)以新闻形式和健康专题节目(栏目)虚假违法药品广告。主要是以人物专访、专家访谈、纪实报道、专家咨询、科普宣传等形式的虚假违法广告。

(四)处方药在指定的专业医学、药学刊物以外的大众媒体广告。

(五)保健食品广告宣传治疗作用或者夸大功能。主要是在广告中把保健食品混同为药品宣传治疗作用，或者使用易与药品相混淆的用语进行宣传;超出核准的保健功能范围，任意夸大疗效。

(六)互联网上的各类违法药品广告。主要是未取得互联网药品信息服务资格证，擅自药品广告;取得相关资质在互联网上未经审批的含有性生活、性暗示等低俗内容的违法“性药品”广告。

三、专项整治工作安排

本次药品广告集中专项整治时间为7个月。

(一)组织部署阶段(4月)

1、增强对违法广告的监管意识。要采取多种形式，学习、宣传《药品广告审查办法》、《药品广告审查标准》，不断提高思想认识、提高执法水平;综合部署，切实落实各项整治目标任务，杜绝虚于监管、敷衍了事。

2、建立广告监管执法长效机制。要健全广告监测档案、监测信息等工作制度。构建违法广告预防机制，建立企业约谈告诫制度，定期对违法药品广告企业进行约谈告诫，增强企业对虚假违法广告危害性的认识，建立企业广告信用档案，促进企业诚信自律。

(二)集中整治阶段。(5月至9月)

1、开展广告定期监测工作。要建立广告监测主管有领导、监督有部门、监测有专人的工作机制，确定辖区内重点监测媒体，利用配备的摄像、录像等执法装备对重点电视频道广告情况进行定期监测，对重点报刊和重点广播进行定期监测和数据统计。在做好日常监测的同时，组织2次以上集中监测和检查，曝光查处一批典型违法广告品种，扩大整治效果。

2、开展药店违法广告物清理。要结合日常监管，对辖区内药品经营企业广告的清理，及时监督各药品经营单位自行清理店内外的违法药品招贴、牍匾广告，同时对广告环节暴露出来的药品质量和药品流通问题，进行查处和规范。加大执行力度，监督药品零售企业落实州局暂停销售通知，确保行政强制措施执行到位。

3、集中打击一批虚假违法药品广告。对监测中发现的一般违法广告，要及时对其广告主进行约谈告诫，责令广告主或相关媒体立即停止刊播，并更正启事，向药监部门作出整治承诺;对监测到的或外地移送的情节严重、屡查屡犯的违法广告，要及时移送同级工商部门处理，同时报州局市场科采取行政强制措施。

4、加强对互联网药品信息的监管。要采取有效措施，加大对ip地址在本辖区内的网站的检查力度，对严重违法药品信息的生产经营企业要依法严肃查处;对未取得互联网药品信息服务许可或备案的违法网站，移送同级通信管理部门核实关闭;对取得互联网药品信息服务许可或备案的违法网站，依法认定并责令停业;对拒不改正的，报州局上报省局提请通信管理部门予以关闭。

5、将每月查处的违法广告填写《违法广告统计表》，于每月5日前上报州局市场科。

(三)总结上报阶段。(10月)

对专项整治行动进行认真的总结和梳理，提练有效的经验和做法，剖析存在的问题，有针对性地建立和完善相关制度,并将专项工作总结于10月20日前上报州局市场科。

四、专项整治工作要求

(一)加强领导，落实责任。要深刻认识开展药品广告专项整治的重大意义，把整治违法药品广告作为年度工作的重大事项，纳入开展为期2年的药品安全专项整治的重要内容，加强领导，明确责任，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保本辖区内违法药品广告的治理工作取得明显成效。

(二)强化联动，联合监管。要主动向县党委、县政府汇报药品广告专项整治工作，主动向县委、县政府和相关部门报送广告监测和处理报告，力争将整治违法药品广告纳入药品安全地方政府负总责的工作机制中;要加强与工商、电信、广播电视等管理部门的协调配合，建立健全部门间信息反馈处理机制，完善监测信息的通报、移送、查办工作程序，建立快速高效的联动工作机制，形成整治合力。

(三)标本兼治，健全机制。要本着“标本兼治、重在治本”、“整顿与规范并重”的原则，坚持“打击和建设并重、处罚和教育并重”，综合运用约谈告诫、督促整改、移送处理和采取行政强制措施等多种手段，明确区分一般性违法与严重违法处理界线，做到既整治违法行为，又规范市场秩序

药品广告法篇8

76.7%的人认为当前虚假医疗广告非常多

我国网络医疗广告违法问题严重。在2012年6月28日国家工商总局等五部门联合召开的贯彻实施《大众传播媒介广告审查规定》电视电话会议上，国家工商总局表示，通过对主要商业网站广告监测发现，我国网络广告违法问题十分严重，一些网站的医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的违法率高达90%以上。而中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻中心在2012年的一份调查报告也显示，在被调查对象中，有76.7%的人认为当前虚假医疗广告非常多。

竞价排名为虚假药品广告打开方便之门

早在2009年7月，卫生部、国务院新闻办、工业和信息化部、公安部、工商总局、食品药品监管局、中医药局等7部委联合通知，自2009年7-10月在全国开展为期3个月的互联网医疗保健和药品信息服务专项整治行动。国家食品药品监督管理局从2008年开始互联网违法虚假药品信息的网站名单，至2012年底累计共20期，查封300多家违法网站，有效地打击了虚假医药信息的传播。但是，一些被查封网站通过改头换面的办法，重新注册网站，依靠搜索引擎进行相关关键字推广来继续销售虚假药品。

如果搜索引擎只是针对具体的虚假药品信息进行关键字竞价排名，对于消费者的危害并不十分广泛，但是搜索引擎对常见疾病也进行了竞价排名，由于这些常见疾病的在百度的竞价排名中，包含大量虚假医药广告信息，社会影响巨大。很多包装盒上将样品标注为“健用证字”、“卫消证字”或“卫食证字”等，但是在国家及地方食品药品监督管理局的官方网站中，查询不到其批准文号，因而难以判断其批准文号是否真实可靠。无国家药品准字批号的产品，冒充药品销售，社会危害极为严重。消费者一旦购买使用，不仅达不到治疗目的，还会给自己造成损失，甚至耽误治疗时间。

门户网站虚假违法广告增长104%

国家工商总局广告监督司副司长王树军说，国家工商总局发现网络广告存在不容忽视的问题，尤其是药品、医疗、保健食品广告等违法虚假广告，损害了消费者合法权益。国家工商总局去年查出的互联网违法广告数量为3725件，比2009年增长104%，上海市查处的违法虚假广告，其中三分之一是互联网违法虚假广告。“抽查监测发现，部分门户网站广告违法问题严重，主要集中在医疗、药品、保健食品等领域，有的保健食品中使用医疗用语，部分药品中含有不科学的断言，使用专家、患者等，有的保证治愈的内容。”

无奈：大牌医学专家频频“躺着中枪”

钟南山：一天三次被代言假药

全国人大代表、中国工程院院士钟南山说：“今年2月3日，北京当天有3家报纸上的医药广告出现了我的名字‘钟南山说某某药，一用就灵’。”“很冤！”

钟南山的一个同事曾经做了一个调查，发现2012年报纸上有17.9万条次药品广告。在同一天对国家图书馆、浙江书亭做了一个调查。国家图书馆中，88份报纸中，发现91条医药广告，其中31条肯定是假的。浙江3个书亭，一共是12份报纸，其中有71条医药广告，65条是假的。“部级的报纸、期刊虚假广告相对少一些，越到地方越多，虚假广告主要对象是老年人，主要病症是慢性病和涉及隐私的病。”

钟南山介绍说，因为媒体刊登他的肖像宣传虚假药品，他已经投诉过很多次，“这到底是犯法还是不合理，我真的不明白，国家重视假化肥、假农药、假种子，这些不见得死人。广告假药，吃了可能会死人的。”钟南山接着举例说，“有一种药，就是伟哥，劣质的，人吃了很快就会心脏衰竭死的。”

李辅仁：“跳进黄河也洗不清”

全国政协委员、北京医院中医部主任、国医大师李辅仁直言，目前虚假医疗广告危害巨大，不仅导致许多人受骗上当，连他也“中了枪”。许多虚假医疗广告冒用他的肖像及名义做广告，甚至开了公司，这些不法行为让这位94岁的名中医直呼“受不了”。

李辅仁现在每天都在从事医疗工作，并未开过公司或从事保健品买卖。“前段日子，还有一位委员私下问我，‘你办那个公司怎么样了？’真是气死人。”他回忆，还有西安患者写信给他，要求他退还假借他名义卖出的药品款项。还有一位同事到四川成都出差，看到大街上发的印着“李辅仁”名号的小广告，以为他发了大财，回来后特意向李辅仁询问。“这真是跳进黄河也洗不清了，这就是代人受过。”

“前两年，北京某报登了半个版广告，上面白纸黑字写着‘李辅仁医药公司’，还印着我的照片！”李辅仁说，此前，他的名字也经常被一些民营诊所或虚假药品广告盗用，但只是冒用专家名义推销产品，或者骗人气。“可这次我一分钱没收，就变成开公司卖药的了，人的忍耐都是有限度的！”李辅仁想寻找冒名者讨个究竟，却意外发现，“我的名字已变成了注册商标！”“我对天发誓，我一分钱也没有收！被别人侵犯了名誉权、肖像权，任何人都无法忍受。可是，我连谁干的都找不到，只能忍着，我就是个窝囊废！”“我实在没办法了，去跟温总理说，他惊讶地说，还有这事？”那以后，冒名的公司找到了，写信道歉，卖假药的广告也撤了。“但那虚假广告在网络上的流毒，怎么也清不干净。”“我今年94岁，认认真真做了一辈子医生，爱打抱不平，在外面看到别人插队都会去管。可到头来，在虚假广告这件事上，我百口莫辩啊！”

“我老了，被虚假广告害得这么窝囊，你们可别像我这样，希望国家、政府部门早点下决心清理虚假医药广告，对害人坑人骗人的人，要好好地教育。”国医大师李辅仁话，让大家唏嘘。

对策：治理网络虚假广告的建议

虚假医疗广告代言者刊播者应罚

全国政协委员、中科院院士葛均波称，我国《广告法》第四条、《反不正当竞争法》第九条明文规定，“禁止经营者虚假宣传，欺骗和误导消费者”，但在生活中，宣传内容失实并不鲜见。“有的广告采用访谈节目、座谈会等方式，要求所谓名人、专家教授分享经验，推广其产品的‘神奇性’，夸大宣传效果”。应尽快修订《广告法》等法律，加强对违法商业广告的监管，对于虚假医疗广告的媒体和代言明星，也应承担连带责任，要有相应惩罚措施。

网络医药广告要“假一赔十”

全国政协委员、中国肉类食品综合研究中心总工程师冯平强调，应修改《广告法》、《医疗广告管理办法》等相关法规，对违法医药广告、保健品广告的广告主、经营者、者加大行政处罚力度，大幅度提高罚款额度，加大违法成本，直至追究刑事责任。

“可以参考《食品安全法》对‘销售明知是不符合食品安全标准的食品’要‘支付价款十倍的赔偿金’的处罚规定，在《广告法》中增加包括虚假医药、保健品广告在内的广告者向消费者承担‘假一赔十’的责任条款。保护消费者的权益。”冯平说。

广东卫生厅长建议：“全面禁止医药广告”

“目前社会上医药广告的秩序比较混乱，老百姓很容易被不规范的医药广告所误导。”全国政协委员、广东省政协副主席、广东省卫生厅厅长姚志彬建议，“在目前医药广告处理失控状态下，全面禁止医药广告势在必行。”

姚志彬表示，相关监测显示，医疗广告的医疗机构绝大多数是民营医疗机构。从违规性质分析，主要有未取得或使用假冒、过期广告文号，篡改审批广告内容，未刊登广告文号，以“讲座”形式变相医疗广告。从违规内容分析，医疗广告含有涉及技术、诊疗方法、疾病名称、药物等的内容，宣称保证治愈率或者隐含保证治愈率等疗效。

“管理部门不负责审查医疗广告内容，审查部门又无监督处罚权，权力的分散为违法医疗广告的出现埋下了隐患。”姚志彬认为，医药广告泛滥误导甚至直接损害病患者的身体健康乃至生命安全，扰乱市场经济秩序和正常的医疗救治工作，影响了社会安定，还造成视觉污染，影响城市环境。姚志彬建议，医疗工作不是商品，而药品是特殊商品，不能用广告的形式进行宣传。在目前医药广告处理失控状态下，全面禁止医药广告势在必行。

监管：13部门联手整治虚假医药广告

搜索类网站医药广告将纳入重点监控

日前，国家工商总局、等13部门联合虚假违法广告专项整治实施意见，将大型门户网站、搜索类网站、医药类网站等的广告也纳入到重点监管监控，拟对互联网广告制定专门的管理规定。整治重点对象是关系健康安全和违法问题易发多发的医疗、药品、医疗器械、保健食品等。

中国将重点打击利用互联网药品虚假广告行为

国务院近日印发国家药品安全“十二五”规划。规划提出，要依法严厉打击制售假劣药品行为，规范网上药品信息服务与广告，重点打击利用互联网虚假广告和虚假宣传行为。

规划提出，要深入开展药品安全专项整治。完善打击生产销售假药部际协调联席会议制度，健全部门打假协作机制，加快行政执法与刑事司法衔接的信息平台建设。完善药品检验鉴定机制，提高假劣药品检验鉴定时效。加强行政执法监督，规范执法行为，对制售假劣药品的生产经营企业，依法撤销批准证明文件。

同时，要完善联合挂牌督办案件制度，加大案件查处力度，重点打击生产假劣药品以及利用互联网、邮寄、挂靠等方式销售假劣药品违法犯罪行为，坚决打击进出口假劣药品违法犯罪行为。研究解决生产销售假劣药品的定罪量刑过低问题，加大对生产销售假劣药品违法犯罪行为的惩处力度。以乡（镇）、村为重点，加大基层打假治劣力度，严厉打击流动药贩。规范药材边贸交易。

规划提出，要严厉打击违法药品广告行为。严格广告审批，完善广告监测网络，强化广告前规范指导、中动态监督、后依法查处。规范网上药品信息服务与广告行为，重点打击利用互联网虚假广告和虚假宣传行为。加强药品电子商务特别是网上药品零售市场监管，严格互联网药品交易服务网站资格审批，促进互联网药品交易服务健康发展。

链接>>>美国是怎么治医药虚假广告

美国的医疗广告也是比比皆是，但是按照美国食品药物管理局出台的“面向消费者的广告行业指导”规定，药品广告信息必须“真实、均衡和传播准确”、“不骗人”，强调要全面说明药物的疗效和风险。同时，广告中还应该包括四个要素：显示一个免费的咨询电话；显示一个网址；提及一个印刷品或者资料册；提及向医生咨询。所有这四个要素，都是为了保证消费者有机会获得该药的详情。