审批程序范文

审批程序篇1

关键词：财务支出；审批报销；程序

中图分类号：F23 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）22-0081-02

《会计基础工作规范》第95条规定，“各单位应当建立财务收支审批制度。主要内容包括：财务收支审批人员和审批权限；财务收支审批程序；财务收支审批人员的职责。”这里只是强调了“应当建立”、“财务收支审批程序”，但没有具体规定怎样建立以及建立什么样的“财务收支审批程序”。

一、存在的问题

毫无疑问，财会人员和单位领导人是本单位财务支出监督和把关的关键责任人。问题是，在现实会计工作实践中，对待财务开支，领导审定在先，会计审查在后，领导确定了的事情，没有几个会计人员再去它。既然领导的一切决定都不便改变，会计的这项工作就成了只顾记账而不管审查，就起不到应有的监督作用，从而失去了会计监督的意义。

先领导审定，后会计审查，使本可以做到的“事前监督”变成了“事后监督”，给会计监督延误了时机，造成会计人员的无所适从。会计人员的这种尴尬地位是由财务支出审批报销程序的不合理造成的，财务支出审批报销程序的不合理导致监督位置的错位，监督位置的错位实质上也就是监督的缺位。《会计法》规定，会计监督的主体是各单位的会计机构和会计人员。监督缺位了，怎么去监督？领导审定批准在先，会计审查监督在后，会计人员的责任感降低了、积极主动性没有了、专业特长扼杀了；有效监督的削弱，能钻空子的人或许就多了。

会计监督分为事前、事中和事后三个阶段的监督。而在会计实践工作中，我们往往强调事后监督，忽视事前、事中的监督。单位领导人和财会人员是本单位财务支出的责任关口和专业监督关口的最重要责任人。摆正和理顺这两者的位置、关系，对全面落实事前、事中和事后监督，进而落实《会计法》所赋予会计机构和会计人员的会计监督职能，具有重要的“战略”意义。

二、解决的思路

从以上问题的分析可以看出，财务支出审批程序的设计应以监督的有效性为目标，从领导与会计之间的关系处理入手。“有效性”要求在需要监督的时候，监督到位了没有；“关系处理”要求实现领导与会计“冲突”最小化，使会计监督最大地发挥作用，两者形成最大合力，以充分发挥会计监督的积极性和领导负责的作用。财务开支审批报销程序的设计要能体现出这种关系的处理和会计监督的到位。

目前，我们国家正在推行“会计委派制”，从实质上看也就是想把会计监督推到位。改革财务支出审批报销程序的目的也是要把财务支出的会计监督推到位，两者殊途同归。“会计委派制”在一定程度上强化了会计监督但不是万能的，它只是从某一个角度解决了一些问题，要解决更多的问题必须从多方面入手。从审批程序上明确了会计监督的责任，出了问题，责任界限分明，会计与领导该谁负责谁就得负责。

改进后的财务支出审批报销程序：经办人出具及部门负责人证明财会审查分管领导意见及单位领导人审定报销。

改进后的财务支出审批程序的显著特点是，“自下而上”，先“民主”后“集中”，会计监督的时机很有利。会计人员变无所适从的“被动”地位为责任在身，积极把关的“主动”地位。以前是一切照单位领导说的办，领导咋说就咋办，反正出了问题可以将责任推到领导身上。现在由会计人员在“前线站岗”，会计人员同意办理的事项，出了问题便更有了不可推卸的责任；不同意办理的事项，单位领导人坚持要办的，责任在单位领导人。责任界限的分明，增强了会计人员的责任感。责任感增强了，开展工作便主动了，监督工作便会落到实处，监督的有效性随之就会提高。

改进后的财务支出审批报销程序使会计人员变尴尬被动的不利地位为“名正言顺”的有利地位。两种程序，对支出报销经手人员来说产生了两种截然不同的心态，心态一，“只要领导批准了，就能报销”，会计人员难以变更；心态二，“会计人员按规定进行审查”，这是他们的本职工作。两种心态，两种管理效果。

改进后的财务支出审批报销程序有效利用了会计人员的职业判断能力，发挥了会计专业人员的专业鉴别特长，由会计人员对财务支出凭证的真实性、合法性、准确性、完整性和规范性进行全面把关，防止有人钻领导“不专业”的空子，从源头上遏制、拒绝和纠正违法和违规会计事项。这种做法，使“事后”监督的软弱无力变为“事前”、“事中”监督的及时有效，发挥了会计监督的职能作用。

改进后的财务支出审批报销程序，在事实上也扩大了内部牵制和控制的有效范围，会计机构先表态，就把一些问题挡在了领导的办公室外面，积极有效地协助领导把好了第一次；另外，在一定程度上也可以起到牵制和监督领导的作用。领导先表态，有些事情再去改变它，会计人员就被动得多，随之也就困难得多。会计部门先表态，领导就要注意“参考意见”，这可以对领导起到一定的“顾及”的影响。这“自上而下“和“自下而上”，效果显然有所不同。

审批程序篇2

    符合生育第二胎条件的夫妻，依下列程序办理完审批手续，可按计划生育第二个孩子：

    一、夫妻双方向所在单位（无单位的向村民委员会或居民委员会）提出书面申请，并附有关证明；

    二、经单位批准后，到女方常住户口所在地乡（镇）人民政府或者街道办理处填写申请表，乡（镇）人民政府在一周内审核完毕报所在区、县计划生育委员会审批；

    三、区、县计划生育委员会在接到申请表起一个月内审批完毕，对符合条件的，发给《上海市生育第二个孩子批准书》。

    符合生育第二个孩子条件的决定，在办理审批手续时，需缴纳申请办理手续费。

审批程序篇3

[关键词]商事行为；商事合同；前置；审批；效力

一、商事行为的法律特征

商事行为是指在商业领域内商事主体所从事的以营利为目的的经营。商事行为具有以下法律特征：

1、目的性。商事行为的设立、变更、终止都是商事主体所为的以营利为目的的行为，利润最大化是商事主体所追求的终极目标，这是商事行为区别于民事行为的最基本的特征。

2、经营性。商法商事法律行为是一种经营性的行为，这就要求商事主体要具备从事经营活动所必须的场地、设备以及人员等，如果不是经营性的行为，自然也就不是商事法律行为。

3、连续性。商事法律行为的连续性实际上是指商事主体的经营过程要具备连续且不间断的特征，这一过程是一个时间段而非时间点。

4、能力性。商事主体所从事的商事行为必须具备商事能力，否则商事行为的法律效力会受到影响，因而商事行为具备能力性。商事主体的行为能力在我国主要是指商事主体经过核准登记、办理了相关的审批手续后，具备了从事某一商事行为的法律资格。

二、商事行为前置审批程序的作用

商事行为前置审批程序在商业领域内发挥的作用有很多，归纳起来主要是以下三种：

1、确认资格。商事行为须要经过前置审批程序后才能发生法律效力，其根本原因在于在商事领域内，登记等审批手续实际上是对商事主体从事商事行为资格的审查，等于用行政的手段来确认商事主体具备了从事某项商事行为的能力。

2、公示公信。商事行为的前置审批程序是在权利外观主义指导思想下的一个基本原则，其与物权变动的公示公信意义一致，都是权利主体将权利予以公开，使交易对方合理相信其为真正的权利人。商事行为的前置审批程序一旦被批准，就等于以公法的形式确立了商事主体的权利，从而形成公信力。

3、便于监管。商事主体的设立、变更、终止不同于民事主体的自然人，需要法律赋予其主体地位才可以独立从事商行为，因而前置审批程序除了具有赋予商事主体法律地位的作用外，还具有对其监督管理的作用。

三、前置审批程序对商事合同效力影响一般原则

根据《最高人民法院关于适用(中华人民共和国合同法)若干问题的解释(一)》第九条规定：“……法律、行政法规规定的合同应当办理批准、登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的，或者仍未办理批准、登记等手续的，人民法院应当认定该合同未生效：法律、行政法规规定合同应当办理登记手续，但未规定登记后生效的，当事人未办理登记手续不影响合同的效力，合同标的物所有权及其他物权不能转移。”从该规定我们可以看出，法律目前对合同的效力持“宽松”态度，为了促进交易发展经济，能有效的合同尽可能使之有效，因而为经审批登记的合同一般情况下也不会认定为无效合同。这是商事合同中，前置审批程序影响合同效力的一般原则。

四、商事审批程序对商事合同影响的例外情况

鉴于商事行为的特殊性，如果坚持《合同法解释(一)中》的规定在审判时往往会出现偏差。例如：甲承包了一个石矿，承包期内又将该矿全部转包给乙，乙支付了全部承包费用。合同到期后，甲乙就继续租赁事宜发生纠纷，甲将乙诉至法院，要求排除妨害搬离矿区。该案事实简单、证据充分，似乎没有悬念，多数情况下法官会考虑依据双方当事人签定的合同判决乙搬离矿区。但是经过核实，甲乙双方均未办理合法的开采许可证，根据《矿产资源法》第三条第三款：“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记……”甲乙双方的行为属于无证开采。此时的登记会对甲乙双方的合同产生什么影响，就不能武断地应用合同法解释的规定来处理。因为甲乙双方作为商事主体，其行为必须符合商行为的规则，此时开采证的登记实际上是对甲乙开采行为资格的确认，如果资格没有被确认实际上不能从事开采。甲乙私下签定合同转承包的行为，事实上损害了国家利益，因为办理开采证时国家会收取一定的费用，该费用的额度与开采数量有关。该额度中包含了对自然资源的补偿。甲乙私签合同无证开采的行为使国家应收的款项没有收到，国家利益必然遭受损失。根据《合同法》第五十二条的规定，恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的合同属于无效合同，因而法院不能依据甲乙的合同作判决。在这种情况下，商事审批程序会对商事合同的效力起到决定性作用。

五、商事行为审批程序类型化法律效力的建议

审批程序对商事行为法律效力的影响，笔者认为不能一概而论，应当将审批程序进行分类，不同的类型对商事行为法律效力的影响要区分对待。建议将商事行为审批程序分为两类来确认商行为的效力：

1、登记管理型。如果商事行为的审批程序属于登记管理性质，则该类型的登记对商行为不产生实体上的影响，法律效力也可以按照《合同法解释(一)》来认定。

审批程序篇4

程序

需要准备的文件

（一）报审项目建议

书及可行性研究报告

1.外方投资者资信证明

2.合作意向书

3.项目建议书

4.中外双方共同编制的可行性研究报告

5.中外合资（合作）经营项目建议书及可行性研究报告审批表

（二）申请企业名称

登记

1.投资者负责人签署的申请表

2.批准的“中外合资（合作）经营企业项目建议书及可行性研究报告审批表”

3.中外投资者的法人证件（或身份证）

（三）报审合同，章程

申领批准证书

1.批准的“中外合资（合作）经营企业项目建议书及可行性研究报告审批表”

2.中外双方签署的合同，章程及其附件

3.董事会和高级管理人员和人选名单

4.中外投资者的法人证件（或身份证）

5.投资者申领批准证书申请书

（四）领取营业执照

1.由董事长，

副董事长签发登记申请及填写申请登记表

2.江苏省人民政府的批准证书

3.中外合资（合作）企业的合同， 章程，协议，

可行性研究报告， 项目建议

书及上述各项文件的批复

4.企业董事会成员名单（中方推荐人选及批复，

外方董事会成员委任书），中

方人员应交原单位出具的身份证明

审批程序篇5

【论文关键词】批准逮捕程序 司法审查制度 构建 设想 【论文摘要】我国现行刑事诉讼法和相关司法解释所规定三种速捕程序(即检察院批准逮捕程序、检察院决定速捕程序和法院决定速捕三种)均是实行书面审查且带有浓厚行政化色彩的审查速捕程序，这种审壹逮捕程序不符合现代刑事诉讼结构模式与人权的保护要求，应进行改革和完善，特别是司法实践中使用较多的批准逮捕程序。批准逮捕程序司法审查制度的构建应是我国逮捕程序改革的基本方向，在刑事诉讼法新一轮的修改中确立批准逮捕程序司法审查制度是大势所趋。现阶段我们应确立批准逮捕程序司法审查制度。在批准逮捕程序中形成以检察机关为顶端，侦查机关、犯罪壕疑人抗辩双方的模拟三角结构。 一、现阶段我国逮捕程序现状 审查批准逮捕程序。是指规范公安机关提请人民检察院审查批准逮捕活动的法定程序。对于我国的审查批准逮捕程序，我国刑事诉讼法和相关司法解释所规定的是实行书面审查且带有浓厚行政化色彩的审查逮捕程序。具体而言，公安机关侦查的案件，需要逮捕的，由公安机关提请人民检察院审查批准。检察机关经审查后在法定期限内分别作出批准逮捕、不批准逮捕和补充侦查的决定。公安机，-rex于于人民检察院不批准逮捕的决定认为有错误时可以要求检察机关复议，如果意见不被接受，可向上一级检察机关提请复核。 二、我国现行逮捕程序设计存在问题分析 我国现行的审查批准逮捕程序在立法上及司法实践中存在不少问题。具体而言主要有， (一)我国刑事诉讼法和相关司法解释对审查批准逮捕程序所规定的是实行书面审查且带有浓厚行政化色彩的审查逮捕程序，这既无法保证逮捕的正确适用，也与不符合刑事诉讼科学性、民主性。 (二)现行程序中，嫌疑人在逮捕决定后缺乏权利救济途径。我国刑事诉讼法中规定的审查逮捕程序中缺乏犯罪嫌疑人权利救济途径，这是不利于尊重和保障犯罪嫌疑人人权。 (三)没有规定严格的逮捕期限。要准确地计算出被捕后可予羁押的最长期限却并非易事，因为该法定期限中存在许多诸如“延长”、“补充侦查”、“发回重审重新计算期限”之类的“例外情形”。 (四)现行程序中赋予逮捕决定人员追诉职能，使逮捕决定人员中立性存在问题。在逮捕程序中，赋予了审查人员对于公安机关未提请逮捕的犯罪嫌疑人，认为应当逮捕是可以直接作出逮捕决定，送达公安机关执行。该种积极主动追诉的职责使原本在审查逮捕中模拟三角结构发生了倾斜，使检察机关在逮捕中的中立性发生了偏差，不再是一个居中裁判者而变成一个积极追诉者的角色。 (五)现行程序中对于逮捕作用的认识存在偏差。尽管我国批捕程序在一定程度上贯彻着公、检机关“互相配合、互相制约”的原则，但在。侦检一体化”观念的支配下，实践中该原则往往被异化成“重配合轻制约”的关系，由此导致的直接后果是司法实践中、以捕代侦”、错捕滥押、超期羁押等违法现象屡禁不止，严重地侵犯了犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。 三、逮捕程序司法审查制度确立的重要性 逮捕程序主要具备两项功能，一是防止滥用逮捕权，二是保障羁押的合理性。确立正当的现代批准逮捕程序，并正确地理解和执行。是发挥逮捕在刑事诉讼中的作用，防止错捕、滥捕的重要保证。 (一)批准逮捕程序司法审查制度构建是与国际接轨和履行国际法义务的需要。通过对批准逮捕程序的司法化改造，改变现行的书面审查程序，建立直接听取侦查人员逮捕理由、犯罪嫌疑人陈述、申辩、主张等抗辩式的逮捕程序也是与其他国家的逮捕制度相呼应的。 (二)批准逮捕程序司法审查制度构建，是保障人权的需要批准逮捕程序司法审查制度构建，赋予犯罪嫌疑人对羁押的合法性及正当性提出质疑和辩护的权利，是国际刑事诉讼规则的要求。允许犯罪嫌疑人参与审查逮捕过程，是他们诉讼参与权与知情权的重要内容，也是其当事人资格的体现。 (三)批准逮捕程序司法审查制度构建，是完善刑事诉讼结构的需要。刑事诉讼结构是指控诉、辩护、审判三方在刑事诉讼中的地位及法律关系的组合。现代刑事诉讼以控审分离、控辩对抗为其基本构造。这种构造不仅在审判阶段应具备，在逮捕程序中也应体现。就逮捕而言，意味着对犯罪嫌疑人的人身自由进行强制性处分，从本质上看，是具有裁断性质的事项，因此应当由司法官在审查侦查机关的逮捕请求时作出，应当在逮捕程序中形成以检察机关为顶端，侦查机关、犯罪嫌疑人抗辩双方的模拟三角结构。 (四)批准逮捕程序司法审 查制度构建是保证犯罪嫌疑人获得公正、有效的司法救济的需要。逮捕是直接涉及公民基本人权的强制性措施的适用，势必给犯罪嫌疑人带来非常不利的后果，法律应当赋予犯罪嫌疑人、被告人和其他公民相应的救济性程序权利。通过对逮捕程序的修正，赋予犯罪嫌疑人充分的救济权利如申请重新审查、复议、复核甚至要求法院进行司法审查等救济途径，可以减少错误羁押的发生。 四、改革和完善我国的批准逮捕程序 改革和完善我国的批准逮捕程序，其根本方向是确立批准逮捕司法审查程序，强化逮捕程序的公开、公正性。即设置检察审查和司法审查两道程序对逮捕进行审查，建立以检察机关为顶端，侦查机关、犯罪嫌疑人抗辩双方的模拟诉讼三角结构模式，同时赋予被逮捕人司法救济权，被逮捕人可以通过法院的审查保障自身的合法权益。 (一)批准逮捕程序司法审查制度构建基本原则。确立批准逮捕程序司法审查制度，首先应在批准逮捕程序司法审查制度中确立一些现代批准逮捕程序的基本原则。 1，审查逮捕主体的中立性原则。在检察机关侦查阶段尤其是审查逮捕过程中，检察机关的行为应具有中立性，至少应具有一定程度上的中立性。2，逮捕过程的公开原则。批准逮捕过程应当采用一种透明的、公开的过程，应当是一种吸收犯罪嫌疑人及其辩护人、侦查机关共同参加的司法审查程序。3，抗辩原则。抗辩原则要求在批准逮捕程序中，实行听审制度。4，消极审查原则。审查逮捕程序中，主办检察官应当放弃积极追诉的功能，仅仅只是等待提请，消极性审查，不应主动出击，配合侦查机关。5，嫌疑人教济途径的保摩原则。审查逮捕程序中，应当着力于保障犯罪嫌疑人对批准逮捕的救济性权利。在检察机关作出逮捕批准决定后，犯罪嫌疑人认为该决定有错误或者不符合法律的规定时，应当有要求重新审查、复议的权利，或请求法院进行司法审查的权利。 (二)批准逮捕程序司法审查制度具体构想。笔者认为保持批准逮捕批准决定权原状，但对逮捕适用的具体程序作较大的完善，主要是，公安机关认为根据现有证据材料。认为符合逮捕犯罪嫌疑人条件且有必要，应在最短时间内将犯罪嫌疑人带到专职检察官处，由专职检察官公开开庭听取侦查部门的意见、听取犯罪嫌疑人的陈述。必要时可以听取所委托的律师的意见，然后依法做出是否批准逮捕的决定。如果被批准逮捕人对检察机关的批准逮捕不服，可以向法院申诉，请求法院对逮捕的合法性进行审查。 这样在不对司法机关作大的变革的前提下，建立了司法审查制度。这种司法审查制度，虽然与话方国家的事前审查与事后审查相结合的司法审查制度有区别，但毕竟建立了以检察机关为顶端，侦查机关、犯罪嫌疑人抗辩双方的模拟诉讼三角结构模式，赋予被逮捕人司法救济权，被逮捕人可以通过法院的审查保障自身的合法权益，这对人权保障来说是一个巨大的进步。设置检察审查和司法审查两道程序对逮捕进行审查，更有利于保障人权。具体是， 第一，完善检察官培养制度，实现检察官职业化、精英化。将检察官限定为高素质人才。同时，重塑检察官品格，强化检察官自律意识。加强检察官的客观公正义务。检察官的客观、公正义务是全世界检察机关发展的一个重要方向。第二，增设批准逮捕公开质证程序。所谓批准逮捕公开质证程序，是指检察机关批准逮捕时必须经过犯罪嫌疑人及其辩护人的公开质证，否则所作的决定无效。第三，赋予犯罪嫌疑人的司法救济权。现行法律对犯罪嫌疑人对于检察院批准逮捕的决定没有相应的异议权。这无疑是极不公平的。应当赋予犯罪嫌疑人与公安机关平等的权利。犯罪嫌疑人认为该决定有错误或者不符合法律的规定时，有权向上一级人民检察院提请复核或请求法院进行司法审查的权利。第四，严格明确逮捕羁押期限。即对于犯罪嫌疑人关押已满6个月，需要继续关押时。批捕机关应当告知犯罪嫌疑人延长羁押的理由，并出具有关法律文书。第五，确立羁押复查制度，在犯罪嫌疑人被捕后的羁押阶段，赋予其申请复议复核权，明确检察机关的定期审查义务。由于案件情况是不断发展的，在犯罪嫌疑人被逮捕后的羁押过程中也应赋予其再次获得审查的机会。 (三)改革可行性探讨。凡是进行改革，既要考虑其必要性又要斟酌其可行性。唯其如此。改革才能获得成功。否则，不切实际的改革只是美好的理想而已。考察上述批准逮捕改革构想，笔者以为其具有切实可行性，理由是：1它不会增加司法机关的大量负担，不消耗大量的司法资源；2它不太会影响侦查工作的顺利进行。批准逮捕程序司法审查制度确立对于保障批准逮捕权的正确行使、保障人权、监督公安机关依法办案、防止违 法办案、杜绝“暗箱操作”、促进司法公正和诉讼文明都具有重要意义

审批程序篇6

（1）申请。申请人持申请材料向当地村委会提出书面用地申请。村委会应当在每一个季度集中申请材料，依法召开村委会或村民代表大会进行审议，并张榜公布，在张榜公布之日起15个工作日内本村村民未提出异议或者异议不成立的，上报给乡镇国土资源所初审。

（2）现场勘查。乡（镇）人民政府组织国土资源所进行现场勘查和群众调查，审查建房用地和建设申请条件，并制作勘查笔录和审查意见书。

（3）填申请表。国土资源所初审合格后发放《农村村民住宅用地与建设申请表》。

（4）村委会审查。村委会对申请人提交的《农村村民住宅用地与建设申请表》进行审查并签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，由负责人签字，同时加盖村民委员会公章，报乡（镇）人民政府审核。

（5）审核上报。乡（镇）人民政府在收到村委会上报的住宅建设用地申请材料后，完成审核并现场确定规划用地范围，报县国土资源局初审。县国土资源局对符合审批条件的上报县人民政府。

（6）审批。县人民政府批准用地的，由县国土资源局颁发《建设用地批准书》。

（7）放样。由国土资源所牵头协同乡镇政府人员根据《建设用地批准书》和《村镇建设工程规划许可证》到实地放样，划定范围，填写《放样记录卡》，放样参加人应当在《放样记录卡》上签字。放样后，用地申请人方能动工建设。

（8）验收发证。新建、改建、扩建农村村民住宅，应当自房屋竣工验收合格之日起30个工作日内依法申请办理土地初始登记或者变更登记手续和房屋产权登记手续，领取土地使用权证书和房屋所有权证书。

审批程序篇7

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，落实行政审批制度改革精神，提高税收管理效率，现就外商投资企业执行《财政部、国家税务总局、海关总署关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》（财税[2000]25号）第一条第（六）项规定和第二条第（二）项规定的有关程序通知如下：

财税[2000]25号文件第一条第（六）项和第二条第（二）项关于“投资额在3000万美元以上的外商投资企业报由国家税务总局批准；投资额在3000 万美元以下的外商投资企业，经主管税务机关核准”的规定停止执行。企业可在所得税纳税申报时自行确定符合财税[2000]25号文件第一条第（六）项规定和第二条第（二）项规定的购进软件或生产性设备的折旧或摊销年限，但该折旧或摊销年限一经选定，不得任意变动。

当地主管税务机关在年度所得税审计时可要求企业提供有关适用财税[2000]25号文件第一条第（六）项规定和第二条第（二）项规定的事实证据或资料（包括实地调查）；凡经审计认定企业不应适用财税[2000]25号文件第一条第（六）项规定和第二条第（二）项规定的，当地主管税务机关可按《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定进行税务处理。

审批程序篇8

为进一步加强新型冠状病毒疫情防控期间师生外出管理，进一步规范外出审批报备程序，现结合学校实际，制定疫情防控期间外出审批报备制度，请全体师生遵照执行。

严格执行教职工外出审批报备程序

（一）教职工外出审批严格按照学校教职工考勤管理规定执行。

（二）因公、因私外出到漳州市以外省市的教职工，需要至少提前一天履行完请假审批程序，同时向教导处报备。如遇紧急情况来不及履行正常程序，应电话审批、报备，事后及时补交书面材料。

严格履行学生外出审批报备程序

（一）学生在校期间外出由班主任审批，填写“漳州市南坑中心小学学生请假条”，学生出校门必须有班主任签字的请假条，家长来到，与班主任确认后，方可放行，否则一律不得放行。

（二）外出到漳州市以外的省市的学生，需要至少提前一天履行完请假审批程序，审批流程为班主任——教导主任——学校分管领导。如遇紧急情况来不及履行正常程序，应电话审批、报备，事后及时补交书面材料。

（三）疫情防控期间不允许组织学生外出集体活动，特殊情况需经校长审批，出漳州市的活动需开发区分局审批。

外出注意事项

（一）、外出师生自觉遵守国家法律法规和校纪校规，切实做好应对疫情的个人防护，确保通讯畅通，自觉注意人身安全，遵守各地疫情防控相关要求。

（二）、外出师生应保持通信联络通畅，不得擅自变更日程安排、行程路线。需要变更的，需按照审批流程报告。

（三）、外出漳州市以外省市的师生无论上班时间、周末时间、节假日时间都需要履行审批报备程序。

（四）、有发热、干咳、无力症状的不允许外出，及时到医院就诊。

漳州市南坑中心小学