审批系统范文

时间:2023-02-21 11:25:36

审批系统

审批系统范文第1篇

以广州市水务局的行政审批系统为例,通过水务局行政办公系统,连接各相关空间信息的业务管理系统,以一个“文”为导向,以统一的入口,实现包括水务工程建设、河道管理范围内项目建设、河道采挖、水务规划、信息化及科研项目、水土保持、取水、供排水等水务行政审批、水行政管理等业务的综合管理信息集成系统。

关键词:

地理信息(GIS);行政审批;网上办公系统;水务局

由于广州市水务局的职能比较特殊,它的业务办理过程信息量大、覆盖面广、跨部门多,采用传统的办公方式已不能满足社会发展的需求。为了更好地服务广大群众,方便群众办理各种业务,广州市水务局决定建设网上审批系统。广州市水务局目前的办公信息化系统及业务系统在使用过程存在一些问题,主要有:a)系统不能实现图文一体化办公、协同办公。在进行办公审批时,无法从业务系统中查询与审批有关的辅助资料,无法实时的去GIS系统查询审批项目涉及的地理信息。b)信息资源零散,不能被有效利用。在现有系统中同一数据可能被保存多份,或被保存在不同的系统,各系统之间对数据没有进行有效的关联。c)决策支持系统所需信息缺乏有效更新机制。d)不支持水务空间数据的生产与实时更新。对于申请人进行业务申请时提交的电子地图信息无法实时更新到水务空间数据库中。e)缺乏内外网站实时数据交换机制。在内网的办公信息化系统的信息,无法到外部网站。

1系统总体结构

广州市水务局网上审批系统逻辑结构由网络基础设施、政务信息资源、政务应用系统以及门户网站构成,详见图1。

2技术路线

在系统实现过程中,选择适当的技术路线是保证系统能顺利完成的关键。本系统技术路线的选择,主要从以下几个方面综合考虑:①确保系统完成后能长期稳定、安全运行;②确保技术具有先进性和创新性,实现系统引领同行;③确保系统具有良好的开发性和可扩充性,方便用户根据实际需要定制相应功能,实现系统与外界的紧密联系。本系统采用的技术主要有:a)J2EE架构。J2EE(Java2EnterpriseEdition)是一种利用Java2平台来简化企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构,适用于创建服务器应用程序和服务。J2EE规范被用作应用开发平台。J2EE提供特殊的体系结构来构建、部署和管理多个层次中的应用,这些层一般分为表示层、逻辑层和数据层等。此体系结构具有很高的可扩展性、灵活性和可管理性,能满足综合信息服务系统和统一用户管理系统作为平台层系统的要求。J2EE中提供了分布式计算环境中的组件需要的所有服务,例如组件生命周期的管理、数据库连接的管理、分布式事务的支持、组建的命名访问等等。b)GIS技术。系统采用基于Internet技术的地理信息系统(WebGIS),用户在任何连通网络的客户端上都可以通过IE使用GIS系统,不需要另外安装GIS操作软件。当前GIS技术发展的最新趋势是采用关系数据库或对象关系数据库管理空间数据,如ESRI的SDE和ArsSDE、Oracle的Spatial、Informix的SpatialDatablade、MapInfo的SpatialWare,构成了数据GIS服务器,可以充分利用RDBMS数据管理的功能,利用SQL语言对空间与非空间数据进行操作,同时可以利用关系数据库的海量数据管理、事务处理(Transaction)、记录锁定、并发控制、数据仓库等功能,使空间数据与非空间数据一体化集成。

3系统功能设计

广州市水务局网上审批系统功能模块见图2。

3.1办公信息子系统a)通过改造、更新现有的办公信息系统,建立基于J2EE架构的办公信息子系统,为水务局的日常工作提供协同的工作平台,以及相应的日常事务处理功能;在实现现有办公信息系统的功能基础上,增加督办、扫描识别、审批文档分类存储、辅助审批等功能。b)增加办文质量、数量、时限、办事效率、办事质量等等的统计功能,为年终的绩效考核提供基础数据。c)为实现“报建审批一个窗口进,一个窗口出”一条龙的服务流程提供技术支撑和平台保障。d)实现内外网站实时数据交换,用户在外部门户网站上进行的申请、申报或反馈等能及时转交到办公信息子系统上,给相关工作人员进行处理;需要到多个网站的信息,操作人员只需要一次,就能将信息内容分别到内外网不同的网站上。e)实现与广州市行政审批电子监察系统的公文或者信息的交换。f)通过广州市政府数据中心,实现与政府其他部门信息交换。

3.2外部门户网站改造现有的外部门户网站,实现外部门户网站与办公信息子系统的信息交换和实时更新,实现信息“采、编、发”的一体化管理。外部门户网站能够为广州市水务局提供虚拟主机、内容导航、电子邮件、信息检索、网上办事、政务公开、视频点播、互动平台等服务。

3.3审批业务管理子系统包括审批项目管理(实现图文一体化的行政审批)、审批流程管理(办件的催督与协调)、审批业务审计3个模块。a)审批项目管理(实现图文一体化的行政审批):在全市1∶2000的矢量地图上,利用GIS空间分析功能,实现对取水、河道占用、采沙、水务建设工程等审批项目的辅助支持;在审批时能支持“报建审批一个窗口进,一个窗口出”一条龙服务流程的窗口办公模式。b)审批流程管理(办件的催督与协调):办件跟踪、监控、办件催办、办件信息在门户网站的等。c)审批业务审计:包括审批业务量统计、服务满意度调查、业务统计分析等。

3.4综合业务子系统综合业务系统主要是对处室业务的管理和工程项目建设的管理。a)处室业务管理。水资源管理处、政策法规处、计划财务处、工程建设处、工程管理处、科教规划处、政治处、离退休干部管理处等均有业务管理,办公信息系统与各相关业务系统实现无缝集成。b)工程项目建设管理。工程项目建设除水务工程项目外,还包括水务规划、科技项目、信息化工程等。工程项目建设管理由初始化工程、前期工作管理、施工管理、统计查询等组成。

3.5GIS功能a)以地理信息系统(GIS)为框架,建立一个集水行政审批、发证和图形处理为一体的,以水务业务为驱动的图文办公及业务信息系统,实现以下功能:图层管理、数据浏览、数据编辑等;实现图文一体的办公系统;在地图上登记在建工程的地理位置信息;实现各水务工程或审批项目在地图上的定位查询;实现由地图上的水务工程到工程的属性数据信息查询;水务等工程审批的辅助决策。b)GIS功能上主要包括了数据监理入库、图形操作、数据库管理、查询统计、辅助决策、元数据管理、版本管理、对外服务等功能,详见表1。其中数据监理入库功能描述见表2。

3.6系统管理功能通过开发基于目录服务的用户统一管理、用户认证授权的功能,有效地解决已有应用系统的整合和用户的统一管理。

3.7内外网站信息的交换政务外网和外部门户网站之间逻辑隔离,为了进行内外网一体化,门户网站(政府外部网)和办公信息子系统(内部网)建立异步联结,在确保内部信息不泄密的前提下,实现内外部的可靠沟通。需要到外部门户网站的数据首先由政务外网消息中间件交换到安全岛上的缓冲数据库中,通过安全岛切换到与外部门户网站连接,由外网消息中间件将数据交换到外部门户网站的前置数据库中,前置数据库与外部门户数据库之间的数据同步由各系统自行解决。详见图3。

4结语

广州市水务局网上审批系统项目的实施将实现内部资源的整合,实现政府部门之间、政府与公众之间共享政务信息资源。通过网上办公审批,实现政务公开、提供网上公共服务、实现政务监督,从而规范水务局各部门的各项工作流程,提高办事效率及服务质量,增加行政管理的透明度。水务局提供的“一站式”水务信息服务,可以使行政工作更好地面向公众,服务公众,提高政府部门为社会公众服务的水平,有利于更好地展现政府形象。

审批系统范文第2篇

【关键词】电子政务 并联审批 信息孤岛 SOA

1 引言

随着信息技术和行政审批制度改革的发展,电子政务的重点转变为交互式的信息和公文传输。其中并联审批系统是电子政务系统的重要组成部分,对于提高审批效率,实现无纸化办公,创建服务型政府具有重要意义。建设并联审批系统的目的是实现各相关部门间系统的对接和数据共享,但是传统的电子政务系统主要是各部门根据自身业务需求进行建设,开发方式和平台各不相同,致使系统间信息数据无法共享,从而出现了大量的“信息孤岛”。

基于SOA的系统可以屏蔽系统间差异,最大限度将现有系统资源整合到一个平台。本文根据并联审批的特点,开展系统的设计和建设,并以“内资公司设立登记”审批为例进行了测试,实现了各系统间材料分发、审批结果反馈等功能。

2 SOA概述

面向服务的体系架构SOA(service-oriented architecture)是一个组件模型,它将应用程序转化为服务,然后通过定义中立的接口和契约联系起来,通过转化的服务模块进行组合实现新的服务,提高资源利用率,降低开发成本。

并联审批项目的建设需要将系统和相关部门系统进行对接,采用SOA的系统可以实现不同系统间业务流程的整合,实现数据的共享,不用受各系统所采用的硬件平台和操作系统的限制。SOA的特点:

(1)重用性:将已有的应用模块采用标准的方式封装为服务模块,产生重用组件,降低开发成本。

(2)松散耦合性:服务提供者和使用者之间是独立的,使用者不用了解具体的实现细节,提高可用性。

(3)灵活性:通过不同服务的组合可实现新的服务,如果业务流程发生变化,则只需对这些服务进行重新组合或者升级某个服务就可以实现。

3 系统设计及实现

3.1 系统架构

根据并联审批系统的建设要求,采用SOA技术架构设计的系统架构如图1,从下到上依次分为5层。

(1)物理层:系统运行的环境,包括网络环境和平台、服务器环境、应用软件环境等。

(2)数据层:通过统一的标准建立审批数据库,保存系统运行过程中产生的各类数据。

(3)支撑层:系统开发的基础平台,为各模块提供组件和服务,同时可开发各模块的公共应用,统一架构,便于管理和扩展。

(4)应用层:用于实现审批各项业务流程和信息管理的正常运转。

(5)接入层:系统面向用户的表现形式,通过网站、终端设备、手机等与系统相连。

并联审批管理办法与规范和安全保障体系用于确保系统正常有效运行,在系统建设和运行过程中,必须制定统一的管理办法和业务规范,遵循相应的技术标准。

3.2 系统流程

以“内资公司设立登记”审批为例系统工作流程如图2。

(1)工商部门通过并联审批系统对申报人的材料进行统一收件,然后将信息抄告给质监、地税和公安部门。

(2)各部门对传送过来的材料进行签收和预审,并将预审结果反馈给并联审批系统。其中工商部门作为统一收件单位不再有签收过程。

(3)各部门预审阶段申报材料需要补正的,由工商部门统一出具补正告知书;申报材料齐全的由并联审批系统通知各部门进行受理。

(4)首先工商部门进行公司注册登记审批,办结后将结果上传并联审批系统。然后质监部门自收到工商办结信息之日起进行代码证的审批,审核通过后制发代码证,并向并联审批系统上传办结信息。同时公安部门在收到工商办结的信息后进行刻章备案审批,办结后将结果上报并联审批系统,并进行公章的刻制。最后地税部门在收到工商和质监都办结的信息后进行税务登记,并将审核结果反馈给并联审批系统。

(5)工商部门将全部证照一并发放给申报人。

3.3 数据交换

为保证系统的正常运行,顺利实现与其他系统间数据的通信,需要在系统建设和运行过程中制定相应的技术标准和接口规范,同时为各相关系统制定数据交换的格式,实现服务调用的一致性。

本文根据审批流程和各系统间信息交换的实际情况,对消息的内容格式进行定义,包括消息头格式和消息体格式。

3.4 系统安全

系统安全是并联审批系统应用的前提,只有具备可靠的安全保障体系并联审批系统才能正常运行。建立统一的安全保障体系,应该从物理、网络、系统、信息等方面采取相应的安全措施,完整的安全防范机制是保障并联审批系统的正常使用的关键。

本文系统采用公钥基础设施PKI技术,通过信息加密、数字签名、数字证书、身份认证等措施实现信息的机密性、完整性、身份的真实性和操作的不可否认性等问题。

3.5 系统测试

以“内资公司设立登记”审批为例在并联审批系统和工商、质监、地税和公安部门系统中对材料的分发、受理、审核结果反馈等业务流程进行了测试,顺利实现了数据的发送和接收、审批编码生成等功能,完成了材料的签收和预审、业务受理、审核及发证等环节,达到了预期的建设目标和功能指标。

4 结语

本文在并联审批系统和工商、质监、地税和公安部门系统中对以“内资公司设立登记”审批业务进行了测试,实现了各个业务流程的正常运行,缩短了审批时限,提高了审批效率,减少了部门间审批材料的二次录入和传递时间。并联审批系统的建设和应用,体现了服务型政府的理念,减免了申报人在各个部门间奔波,节约了申报时间,对于实现无纸化办公具有重要意义。

参考文献

[1]杨曼琳.浅析我国电子政务的现状与发展趋势[J].现代营销,2011(6):160-161.

[2]韩谷萍.浅谈SOA架构及其在政府电子政务中的应用[J].电脑知识与技术,2009(35):104.

[3]李天尘.基于SOA的并联审批平台的设计及实现[D].上海交通大学,2013,11-12.

[4]李建华.公钥基础设施(PKI)理论及应用[M].北京:机械工业出版社,2010,102-105.

作者单位

审批系统范文第3篇

关键词:审批;系统;数据

中图分类号:TP302 文献标识码:A文章编号:1009-3044(2011)27-6590-02

Explore For Construction Model of Examination and Approval System of Networks

HUANG Jian-qiong

(Fuzhou College of Foreign Studies and Trade, Fuzhou 350018, China)

Abstract: Construction of examination and approval system of networks is an important project for governments at all levels at present.This paper analyses the user needs and operation model of examination and approval system of networks, and does a preparatory research for architecture and technology line of this system.

Key words: examination and approval; system; data

随着信息技术的不断发展,我国各级政府的电子政务建设也不断完善,当前电子政务的重心已经从早期的信息、传输文件向决策支持和网上办事转变,政府部门的许多业务工作从服务窗口走向网络。网上审批系统是当前电子政务建设中的一个重要组成部分,通过网上审批系统,政府部门可以在线审批信息,在线对民众或企业申请的业务事项进行审批,还可以在线告知用户未通过审批的理由;民众或企业则可以通过该系统在线浏览审批政策、在线办理审批业务,从而改变原先的到设立在各地的行政审批大厅办理业务的方式。在线办理可以节省用户办理的时间,可以以最快的速度获取审批信息和当前的审批状态。网上审批系统的建设将使审批工作透明化、规范化,将进一步提高行政审批部门的办事效率并减少行政办公成本,从而更好的为民服务。

网上审批系统是一个功能强大的行政审批系统,此外由于许多的行政审批涉及多个业务部门的联合审批,这也决定了系统具有复杂性等特点,探析网上审批系统的建设模型具有重要的现实意义。

1 网上审批系统用户需求分析

网上审批系统的用户涉及民众、受理工作人员、审批人员等,每个用户对系统都有着不同的要求。民众用户是审批业务的起点也是终点,民众用户的主要需求包括在线查阅审批信息、咨询审批业务、填写审批资料、查询审批进度等;受理工作人员是审批业务中的关键,起承上启下的桥梁作用,受理工作人员的需求包括接收用户递交的审批申请、验证审批资料并初审、回复审批咨询、对不符合审批要求的申请予以退件处理并告知退件原因、对符合条件的审批申请交由审批领导处理等;审批人员是政府的代言人,是审批业务的决定者,审批人员的需求包括在线审批业务、电子签名等。

2 审批系统业务模型分析

传统的审批业务一般过程为民众到政府设立的审批大厅向业务工作人员咨询审批业务流程,然后按照审批业务的流程要求提供纸质材料并在审批大厅填写审批表格,之后挨个部门找相关审批人员签署意见或盖章,许多的情况下出现审批人员因各种原因没有及时找到,整个过程极其繁杂。而网上审批系统的建设使审批过程的大部分工作通过网络实现,民众可以直接在线查询审批流程、在线填写表格、在线查询审批业务进度等。但是在线的业务处理并非万能,在实际的业务办理过程中可能还涉及到递交纸质材料,此外由于文化的差异,许多的民众不会上网更谈不上网上申请审批业务了,所以网上审批系统的业务模型必须充分考虑各种因素,而不是一成不变的。审批系统的业务模型有以下四种:

1)在线办理模型:民众用户的审批申请全部通过网络实现,通过在线注册用户名、在线填写审批材料、缴纳相关费用等,直到审批结束为止。

2)窗口受理模型:在线模型虽然可以大大提高业务办理效率,但必须充分考虑文化程度低的民众用户,所以传统的窗口受理方式必不可少。在窗口办理模型中,窗口受理人员起到了代办作用,受理人员根据民众用户递交的材料在线输入到审批系统中,然后交由审批系统进入下一个环节处理。

3)在线办理和窗口办理相结合模型:如果审批业务必须当面提交纸质材料等信息,则部分工作在线办理,而提交纸质材料等工作则需到窗口直接办理。

4)代办模型:审批系统可以通过代办人员进行办理,民众用户到相关代办点,把材料交给代办人员,然后签署代办协议,之后的审批申请全部由代办人员代办处理,在整个审批申请过程中由代办员反馈申请进度和审批信息。在审批系统中专门开辟代办员通道,代办员可以通过在线办理也可以到指定的窗口办理,代办员是行政审批部门委托的代办人员。

3 网上审批系统体系架构

网上审批系统以电子政务标准体系为指导,必须充分考虑系统的安全性和稳定性,此外还要考虑今后系统的进一步扩充和移植。结合目前的大型系统建设经验,网上审批系统可以考虑基于J2EE架构,采用面向组件三层结构的B/S模式。系统中采用先进的Web Services技术,为系统的跨平台移植奠定基础。

网上审批系统的网络体系必须分两部分,即外网公共服务平台和内网审批工作平台,内外网予以物理隔离,这样可以增加系统的安全性和保密性。整个系统以“外网审批申请――内网审批办理――外网信息反馈”为建设模式。相应的系统运行模式可以分为三层,分别为物理层、数据层和应用层,数据维护和系统管理贯穿整个系统的所有层,是系统安全运行的保障。网上审批系统的体系结构如图1所示。

系统由物理层、数据层和应用层构成,各层的作用如下:

1)物理层:物理层位于系统的最底层,由软硬件系统和网络系统组成,它直接面向实际承担数据传输的物理媒体,是系统业务的支撑。

2)数据层:数据层是审批数据存储的仓库,包括网上审批业务各类主题数据库,数据层是数据的提供者,也是数据的目标存储地,数据层整合所有业务数据库,建立审批业务数据模型。

3)应用层:应用层面向用户,是用户和数据库交流的窗口,是一个网上的虚拟审批业务申报大厅。应用层包括信息咨询、用户身份认证、工作人员权限管理和配置管理、信息、数据交换及审批申请等。民众用户通过应用层进行身份注册、查询审批信息、申请审批事项,政府工作人员则在应用层进行业务受理和审批工作。

网上审批系统的建设将进一步改善和规范政府行政审批过程,有助于实现行政审批业务的电子化和网络化,通过网上审批系统这个窗口,有助于提高政府为民办事的效率、增加审批工作的透明度,并自觉接受公众的监督。由于网上审批系统涵盖的范围广,且存在跨部门联合审批、业务量大等原因,整个系统是极其复杂的,本文对该系统的建设模型进行了初步探讨。

参考文献:

[1] 陈育武.基于Struts框架的电子政务审批系统[J].广西轻工业,2007(5):58-59.

[2] 张千帆,殷程亮.网上行政审批系统研究[J].商业研究,2005(24)48-52.

[3] 党兰学,郑逢斌,杜莹,梁文娟.基于规则的网上审批系统的设计与实现[J].微计算机信息,2006(6):143-145,192.

[4] 叶鑫,王延章.基于业务对象的行政审批系统业务模型[J].系统工程理论方法应用,2006(1):14-19.

审批系统范文第4篇

关键词:网上审批;Web Service;J2EE;JSP

中图分类号:TP311.52

文献标志码:A

文章编号:1006-8228(2011)08-59-02

引言

随着地方网络条件与办公系统的完善,航政部门将逐渐采-用网上审批的方式来代替传统的人工受理资料方式,在航道内网办理审批手续。依据有关航道法规,省、市、县航道部门需对不同等级航道上临跨河建筑物按权限级别进行审批。为了方便审批工作的进行,外网上需提供各种申请表格的下载。需要审批手续的社会公众注册后可以下载这些表格,填写后以附件形式上传;或者可以直接在网上填写审批表格。

1、需求分析

省、市、县航道部门对不同等级航道上临跨河建筑物需按权限级别进行审批。县航道部门的审批权限为等外级6级航道,市航道处的审批权限为4-5级航道。我省将实现省、市、县三级网络审批工作,在Interact(互联网)航道部门网站上受理有关桥梁、码头、跨河管线、过河管道、其他设施等项目,用u盘或移动硬盘下载后在intranet(航道内部网络)进行既定的权限审批,并且将审批结果在外网上公示。审批流程如图l所示。

我省航道临跨河建筑网上审批有三种审批方式。

(1)航道部门外网受理审批。具体方法是在外网(互联网)上受理有关桥梁、码头、跨河管线、过河管道、其他设施等项目;在内网(航道局广域网)进行既定的审批权限,并且将结果在外网上公示。

(2)政府部门审批中心的网上审批。公众可以从政府外网上的审批中心提交申请表(这些表格可以通过政府外网或航道部门的外网下载)或在线直接填写表格。

申请表格进入政府审批中心后,可以有两种方式转入航道部门审批。

第一种方法:政府办公人员将这些表格打印并将送至航道部门。航道部门再按照申请级别,对审批表格进行审批。审批结果可以送至申请者,也可以从政府外网或者航道外网。

第二种方法:通过政府办公平台的数据交换平台,从网上直接转入航道部门,然后航道部门进入网上审批程序(步骤和外网受理审批步骤相同)。两种方法的审批流程如图2所示。

(3)传统的人工审批方法

对于有些网络条件还不够的地方,可以延用传统的人工受理资料方式,在航道内网办理审批手续。

按权限实施临跨河建筑审批后,航道内部网络中省级可查询市县级、市级可查询县级审批程序和结果,实现省级对市县级、市级对县级监督功能。如省交通厅航道局对三级及三级以上临跨河建筑不直接办理审批手续,那么可以将权限下放到市航道处,但可保留监督权。内网中省级审批功能则保留,可以汇总市县审批情况详细报表,可以对市县级审批状况签署指导性意见。社会公众提交申请后可随时在外网上查询了解审批状态和进程,看到审批意见和日期。

综上所述,网上审批系统需要实现五大功能模块:网上申请,网上审批,项目查询,领导监督,管理控制。为了保护航道内部网络的安全性,我们将网上审批系统分为外网受理公示,内网受理审批及审批信息查询三部分。外网受理公示实现网上申请和审批结果显示;内网受理审批实现网上审批、领导监督;审批信息查询实现项目查询。

2、总体框架及系统工作流程

外网(对外政务网站)面向公众实现政务公开,申请者可以在网上申请,进入“临跨河建筑物审批”流程。公众或企业登录系统后,可使用系统导航填写相关审批表单。审批表单采取分页式设计,简单清晰,分离审批的基本信息和其他相关信息。

提交申请后,申请者可随时在外网上了解审批状态和进程,查看审批意见和日期。

内网主要完成市航道部门工作人员审批业务来自外网的审批申请通过安全流转服务器转到内网的网上审批系统,形成待审批列表,工作人员可根据申请,人工或智能地进行审批,实现电子政务。审批的状态和结果会及时地反馈到对外政务网站,同时,交流信息也会反馈到对外政务网站。

系统以待办事宜列表等形式主动将相关信息“推”到航道部门工作人员的系统首页上,方便审批。

审批系统将提供详细的帮助系统,包括弹出填写提示窗口、提供在线帮助文档等。工作原理如图3所示。

网上审批系统由内、外网两部分组成,通过外网接收申请,通过内网实现审批。以下详细描述系统五大功能模块。

网上申请功能模块是审批系统外网的基本功能,通过该模块,社会公众可以注册为用户,填写并提交申请。

管理控制功能模块管理外网与专网审批任务和数据、专网与专网审批任务和数据之间的交换。它对外网递交的申请进行简单验证和级别判断,根据级别送入相关单位处理;内网中根据状态激活相应工作模块。

网上审批功能模块是系统内网的基本功能。它按照一定规则自动受理事务,受理项目按照时间和优先级顿序排列,以方便审批。审批完成的项目自动归档。

领导监督功能模块也是系统内网的重要模块。领导对审批进行监督,给出相关意见;领导也可以权力下放,但保持监督权。

项目查询功能模块包括内网查询和外网查询两部分。内网工作人员可以查询审批项目情况和领导意见;外网登录用户可以查询审批项目情况和结果。

系统工作流程如下。①注册用户:外网用户查询或提交申请前必须先注册,注册后方可登录进入系统。②提交申请:社会公众要在网上申请,可以先下载申请表格或在线填写,填好表格后上传或提交申请。③申请测试:提交的申请要测试是否符合要求。若不符合退回申请,符合则判断级别。④判断级别:符合要求的申请按照航道部门权限级别送入相应单位,等待审批。⑤激活:根据项目状态激活相应工作模块。⑥项目审批:激活项目按时间和优先级顺序排列,由相关政府工作人员或委任人员审批,审批结束后的项目将自动归档。⑦查看意见:工作人员接受领导意见,并作相应修改。⑧查看审批:领导查看下级审批情况,给出意见。⑨批示意见:领导给出意见。⑩查询项目:内网工作人员根据相应权限动态查询审批项目情况;外网用户登录后查询相关审批项目情况和结果。

3、技术路线

审批系统采用流行的B/S架构,这样既可以保证系统的可靠性,又可以保证系统具有良好的可拓展性和开放性。采用J2EE技术规范和Web Service技术规范来架构系统的体系结构和实现系统的各部分功能。审批系统的开发工具可以选择任何实现J2EE架构的产品;借助Java技术的虚拟机机制,可跨平台实现统一的应用功能。

3.1 Web Browser

普通客户端浏览器。客户通过浏览器来浏览服务器端的动态(jsp/servlet)或者静态程序(html.*)。

3.2 JSP

主要用来显示系统数据,处理用户输入数据的客户端验证。

3.3 Servlets

主要用来进一步验证用户输入的数据,同时将用户输入的数据封装;根据表现层的逻辑,将数据转移到不同的数据流程,实现表现层流程控制功能。

3.4 Web Service

Web服务接口,提供资源网内不同资源站点进行松散耦合的共享与互访接口。运用Web Service技术来解决资源建设的孤岛问题,最终从真正意义上实现了异构资源平台之间松散耦合的数据分布共享。

4、结束语

航政系统中的网上审批系统实现了面向社会公众政务公开,领导可以进行审批监督;可为各种组织的网上审批工作提供良好的服务。

参考文献:

[1]徐明毕等.Java Web整合开发与项目实战[M].人民邮电出版社,2010.

[2]张晓东,高鉴伟.JSP+Oracle数据库开发与实例[M].清华大学出版社,2008.

[3]郭珍,王国砰.JSP程序设计教程[M].人民邮电出版社,2008.

[4]杨少波.J2EE课程设计:项目开发领导[M].清华大学出版社,2009.

审批系统范文第5篇

各级企业是安全生产行政审批系统的服务对象,通过实际需求分析决定审批系统由两个用户端和一个平台组成,包括企业申报端、政府审批和平台管理端,通过管理平台对两个用户端进行系统模块和用户权限管理。不同的用户由于角色不同,进入系统使用的模块也不同,操作系统的权限也各不相同。整个系统构成一个整体。各系统用户及功能如下:企业用户:①在线申报,填写项目审批申请书,上传所需材料,打印申请书。②申请进度查询,了解许可证审批节点进度。③历史申请记录查询。④注销申请。市、区县安全生产监督管理局用户:①在线受理、承办、审核、审批。②许可证发放。③数据导出(数据统计)。④查询统计图形分析。⑤注销管理。⑥提醒功能(许可到期前,到期日和注销日提醒)。⑦查询功能(了解许可证审批节点进度)。⑧日志管理。系统管理用户:①系统用户管理。②系统权限管理。③内外网数据交换。

2系统设计中的技术难点和关键技术

安全生产行政审批系统的主要功能是各级企业通过行政审批平台提交申请表单和各种相关的电子资料,审批机关通过审批系统完成业务办理。基于系统的功能需求系统采用外网受理、内网审批和外网的方式完成工作。外网受理是指各级企业通过Internet将申报项目所需的材料送入外网数据库;内网审批是指用户的申报资料要通过数据交换,将外网数据交换到内网数据库,再进行行政审批;外网是指审批结果通过内外网数据交换到外网门户数据库,再供企业查询。申报人通过互联网访问审批系统的业务受理服务器,进行网上申报,申报系统将数据存储到外网数据库服务器。通过数据交换的数据库同步、文件同步子系统,由内网主动发出数据同步请求,外网数据交换系统在接受到内网发出的数据请求之后将申报外网中的数据库记录、文件提取出来,安全检查完后,及时将数据同步到内网的数据库、文件服务器。内部人员通过业务处理服务,对申报的数据进行审批、审核后,将数据存储到内网的文件服务器和数据库服务器。通过数据交换的数据库同步、文件同步子系统,由内网主动发出数据同步请求将内网中指定的数据库记录、文件提取出来,安全检查完后,及时将数据同步到外网的数据库、文件服务器,供申报人查询使用。申报人通过互联网访问审批系统的业务受理服务,查询申报审批情况。通过循环执行以上步骤实现“外网申报、内网审批”功能。系统设计中的关键技术有:①系统的内、外网的数据库要实现数据同步。②系统的动态扩展,实现开放数据库的设计。考虑到上述问题,系统平台采用B/S的多层架构体系,以微软.Net框架为系统开发平台,采用ASP.Net和C#作为系统的核心开发技术。在.Net数据存储层提供灵活的多数据库支持,根据业务系统数据的大小,用户可自行选择相应的数据库。在该平台中,考虑到SQLServer和.Net的良好兼容性和集成性,选择SQLServer2008数据库作为数据存储。.Net框架式多层式架构平台,为应用程序提供了很好的支持。

3系统安全控制方法

由于系统采用“外网申报、内网审批”的方式,安全问题在系统的设计中显得尤为重要。为了解决安全和开放的矛盾,对需保密的部分采用了严格有效的安全控制机制。首先系统从架构上采用三层架构,将数据处理和用户操作完全隔离开。第一层为用户表示层,这一层直接面对用户,主要是和用户进行交流。用户层主要设计登录页面,阻止非法用户,读取合法用户的权利配置等信息。第二层为业务逻辑层,这一层主要处理来自用户表示层和数据访问层的数据,是上层和下层之间的桥梁,用户的操作和数据库对数据的处理通过业务逻辑层完全隔离开。第三层为数据访问层,数据访问层主要完成数据库的管理,包括数据库操作类、模块信息类等。该层是系统和数据库交流的关键所在。除了三层构架,系统在数据传输过程中还采用了SSL数据加密技术,保证数据传输的安全性;系统登录时采用用户加密和身份验证技术,保证数据安全,并且系统用户采用分级分角色管理,不同的用户权限不同,以加强对企业身份和安监局工作人员的身份认证;在系统编成过程中,将程序逻辑封装入DDL中,对配置文件和DDL文件进行加密,保证ASP..Net的代码安全。

4结语

安全生产监督审批系统主要是提供数据在线申报、在线审查和决策支持等功能,以电子监管形式辅助政府机关安全监管人员解决安全生产审批问题。安全生产审批系统的应用实现了监督管理的网络化、数字化和标准化,简化了办公过程,提高了工作效率。

审批系统范文第6篇

关键词:统一 网上审批系统

网上审批系统是行政管理体制改革和创新的产物,在其创建和运用初期所呈现的高效和便捷作用是无可比拟的,但随着电子政务快速发展和社会需求不断更新,其自身存在的问题已成为发展的瓶颈,如何有效解决问题,创新政府服务模式,促进行政审批提速提效,值得深入思考和探讨。

1 网上审批系统发展现状

从上个世纪中期开始,西方经济发达国家及香港、澳门、新加坡、韩国等政府开始推行政务中心“一站式”服务。进入二十一世纪以来,随着经济全球化进程的推进和适应我国加入WTO的需要,我国党和政府也认识到改革行政审批的重要性,并着手大力发展电子政务,借助飞速发展的信息网络技术,探索应用网上审批系统。从2001年起,全国各地省、市、县(区)、乡四级政府政务服务中心如雨后春笋般建立,各式各样的网上审批系统也应运而生。

网上审批系统是一个基于Web运行的、面向政府对外公共服务和对内跨部门协作的行政审批事务处理、实现对行政审批业务的有效执行、监督和管理的电子政务应用系统。主要采用自建和集中建设两种模式。自建系统由各部门自行组织开发建设和维护,部署审批服务事项上网运行,主要满足本部门的审批业务需求。集中建设主要依托政务中心牵头开发建设,可接纳多个部门的审批事项到该系统中运行。当前福建省垂直系统如工商、国地税、消防等部门基本采用自建模式,该系统模块延伸至基层一线,功能齐全,涵盖内容丰富,基本满足本部门工作需要,但系统封闭性较强,数据难共用,信息难共享;而科技、经贸等部门虽然也具备自建系统,但部署的事项少,专业性强仅能满足部分职能需要;而大多数依托于政务中心集中建设的网上审批系统相对而言更加简单,主要注重办事流程运转,侧重于审批的监督管理。

运用网上审批系统将政务服务逐渐渗透到社会生活的方方面面,人们都直接或间接地参与到网上审批中来,或多或少地感受到这一创新的政务服务。新生事物在其产生初期总是得到人们的过度关注和青睐,网上审批系统这一创新服务模式在应用初期得到社会一致认可和追捧,尝到了甜头的人们开始大量投入创建和应用,系统的数量不断递增。当前各级政府有自建系统的,也有运用集中建设的系统,还有二者兼具的,个别部门甚至同时具备几个审批系统,而随着时间的推移和需求的更新,这个数量仍会不断增加。

2 网上审批系统存在的问题

网上审批系统在推进行政审批改革的作用是毋庸置疑的,但数量巨大、基于不同技术的审批系统就如没有统一规划的城市道路纵横交错、互相冲突、互相制约,束缚了前进脚步也难以适应新时期社会公众的需求和建设服务型政府的需要,主要表现在:

2.1 自主服务差。开发网上审批系统目的是促进审批提速提效,达到便民利民。登录各个网上审批系统,不难发现虽然政府一直强调增强工作的透明度,保障公众知情权和参与权,但实际应用中还是侧重于政务管理,封闭性强,公众仍然必须到办事大厅提交相应的材料进行办理,系统界面人性化程度低,无法在网上申办受理,自主服务差,与真正意义的服务系统还有较大差距。

2.2 模式不统一。行政许可法明确规定,法律、行政法规设定的行政许可,其适用范围没有地域限制的,申请人取得的行政许可在全国范围内有效。我们有理由相信按照相关法律、法规规定不同区域的相同的部门都应当使用相同的网上审批系统。事实却不尽然,不管是自建的系统还是集中建设的系统,不管是不同区域的相同工作部门还是相同区域的不同层级单位,其使用的网上审批系统都没有相同的模式。截止目前全国性通用的网上审批系统仍是空白,各个网上审批系统具有明显的地域性,层级比较分明,基本以省、市、县(区)三级进行划分。以福建省为例,市级单位除了对应使用省级部门的系统外,还要应用市政务中心集中开发的系统,以便参与政务集中管理;市下辖的各县区又各自开发审批系统,区级单位同样要面对几个审批系统。各个系统相似却又不相兼容,相同事项在不同系统里名称不一、环节不同、程序差异,不同的系统基于的网络体系不同、开发技术相异。没有统一网上审批系统模式已成为其发展路上的绊脚石。

2.3 数据难共享。早在网上审批系统发展初期,人们就意识到数据共享的重要性,要求各系统之间要互联互通、数据交换、信息共享、资源共用、业务协同,各地政务中心也一直致力于该项工作,但由于政务中心仅为临时机构,其统筹能力毕竟有限,加之部门利益割据,个别单位以为由横加阻拦,这个问题一直没有得到有效解决。目前正在应用的绝大多数审批系统相互孤立,缺乏业务协同和信息共享机制,除个别系统建立了简单的数据交换外,大部分系统还只能实现导航链接,其后果直接阻碍了联网审批等重要功能的实现,导致并联审批举步维艰。可以预计,随着今后审批系统的增多,该问题将会变得更加复杂。

上述存在问题不仅导致部门的重复建设,增加了行政运行成本,还阻碍了部门之间、部门内部的横向并联审批和部门层级之间的联网审批,降低了行政效率。部分公众已对当前网上审批系统失去兴趣和耐心,甚至发出“今不如昔”的感叹,说明其在推广应用中已出现危机,足以引起我们的警醒。

3 构建统一系统的应对模式

综上所述,构建统一的网上审批系统应当提上议事日程,我们当前在网上审批系统发展过程中逐步构建统一的模式。统一网上审批系统并非将所有的审批系统合并到一个系统中,它更多的是以“两头在内,中间在外”的模式将现有的各审批系统集成起来,在一个系统中进行统一认证,统一受理,再将审批业务分发到相应部门处理,而处理过程中的反馈信息以及最后的办理结果,又流转回系统网站办结并公示。现有已建成的网上审批系统就如一颗颗珍珠散落在各处,急需一根线将它们串在一起,变成一条光彩夺目的项链。而编织这根线需要各级各部门的应用集成、系统改造、流程优化、数据交换、信息共享等方方面面工作,可以说是既艰巨又复杂。

3.1 统一依托政务中心:建立强有力的领导协调督察机构是推行网上审批系统统一工作成败的关键。网上审批工作的管理部门必须是较高层次的综合部门,具有一定的行政权力以保证其协调督察职能的实施,特别是协调各部门的利益冲突。政务中心的建设顺应这一使命要求,在发展过程中形成的统筹、管理、协调机制恰恰保障了这项工作的连续性和稳定性;经过多年的积淀,政务中心牵头集中建设的网上审批系统已形成不小的规模,初步具备了由量变到质变的条件。因此依托政务服务中心推进这一工作无疑是现阶段解决这一问题较好的方式。2011年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》中明确要求各省(自治区、直辖市)要在本行政区域内加快推进省、市、县三级服务中心,推进政务服务规范化建设;明确服务中心主要职能是负责对政府各部门进驻、委托事项办理的组织协调、监督管理和指导服务,对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核等,这也为推行统一网上审批系统奠定坚实的基础。

3.2 统一系统建设方式:统一系统建设方式就是统一网络系统、统一应用软件、统一电子监察,从而实现不同区域的相同部门可以应用同一个审批系统,相同区域不同部门的审批系统向政务中心集中,各个系统不因内外网有别,不因应用软件而互不兼容,不因地域、层级而有差异。当前应该尽快把网上审批系统的建设从“各自为阵”转变到“自上而下”、“上下联动”的模式,由最高层级的部门建立审批系统,直接延伸至基层应用,上一层级的部门要对下一层级部门的事项进行梳理和指导,统一部署网上审批事项、名称、要求,逐步推进标准化建设,为实现兼容互联奠定内在基础。

3.3 统一数据开放接口:中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》中明确规定凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项,包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入服务中心办理,必须公布本地区本部门不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批项目目录,因此作为网上审批系统都应该具备开放数据的条件,任何系统不接受数据共享的理由都是站不住脚的。统一数据开放接口,才能进行横向对比和纵向指导,有利加强监督,增强工作的透明度,不给权力寻租留下空间,从源头预防腐败。当前网络技术基本成熟,只要解决好系统数据接口问题,就能实现互联互通、数据交换、信息共享、资源共用,联网审批和并联审批就能取得实质性进展,实现真正意义的网上审批就指日可待了。

构建统一的网上审批系统,实现各个审批系统的互联兼容,使得公众办理事项无需了解政府机构设置,也不需要知道该业务是由哪个部门负责、办理需要经过哪些环节,只需提交申请和等待结果,那么这样的网上审批系统就具有活力、富有效率,就能得到社会公众的认同,而我们在政务服务上就迈出更坚实的一步,就能更加有效推动经济和社会的持续、健康、稳定发展。

参考文献:

[1]厦门市信息技术服务中心.厦门市网上审批现状分析及发展思路探讨,2009.11.20.

[2]河北省秦皇岛市行政服务中心管委会.以改革创新精神建设廉洁高效的行政服务体系.行政审批制度改革和政务服务中心建设专题之三十四.

[3]郝亮华.政务大厅运行现状及对策分析.苏州大学,2011D630.

[4]李述湘.政务服务中心:建设服务型政府的一着重棋标前监察 2004年07月23日16:05

[5]陈守宙.政务服务中心实证分析.中国政法大学,2011D630.

[6]景县政府公众信息网.吴学普同志在推行网上审批和电子监察工作动员会议上的讲话http:///wM_ReadNews.asp?NewsID=1676.

[7]中共中央办公厅.国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》.

[8]天津行政审批工作引入网络体系 呈现“三个统一”突出特色http://.cn/system/2010/11/09/005376421.shtml.

审批系统范文第7篇

关键词:协同审批 流转 电子审批

中图分类号:TP311.52 文献标识码:A 文章编号:1007-9416(2013)03-0146-02

目前,公安内部由之前的单个系统向现在的综合平台的方向发展是信息化建设所要面临的挑战之一。具体表现为:

(1)实现公安部门无纸化办公,内部无秘级别信息的共享、减少资源的浪费。

(2)整合重复性的各业务系统,提高应用系统信息的互通率,形成综合的、统一的管理系统。

警务协同审批管理系统可以充分利用信息化手段提高办事效率和管理水平。在各业务系统共享数据、采集数据的基础上,为各部门提供查询、统计、分析等功能。

1 需求分析

警用协同审批管理系统设计的目标是为了完成公安内部审批程序的信息化,建立一个能够实现各部门之间信息相互交流,相互协调合作完成审批任务的办公自动化系统。警用协同审批管理系统将从以下几个方面来确定系统的目标。

(1)实现一个集成的协同审批环境,民警能够利用计算机网络实现协同审批的工作和信息管理。

(2)能够实现现有的各个部门的业务审批的流程化。

(3)工作流技术的引入,是为了解政策的变化和机构的调整,带来业务发生变化。作为协同审批管理系统,一定要保证系统对业务流程的变化的适应性。

2 系统的架构

整个系统分为4层:表现层、应用服务层、应用支撑层、核心数据层。

(1)表现层:为申请人提供电子审批单据申报门户(进、出境申请单证、往来港澳人员备案申请等),以及申请人对审批状态的回执查询等。同时实现部门间的协同审批管理,各部门负责审批的经办人员登录该系统即可实现电子审批。同时提供审批档案管理,便于各部门检索、审查。

(2)应用服务层:系统的主要应用业务的实现部分,分为单证申报、单证审批、单证流转、单证归档、电子缴费、查询统计、业务审计(如图1)。

(3)应用支撑层:控制整个系统电子审批的业务流程,是本系统的灵魂核心模块。所有申请单证,通过工作流引擎的控制,分发到各个业务部门经办人员,经办人员按照应有流程批办后再交由工作流引擎流转到下一环节部门进行批办。

(4)核心数据层:采用SQLServer2008搭建,主要存储相关人员模块、权限控制、工作流程、以及电子审批的相关信息。存储审批单证所使用的图片、视频、音频等相关附件,保存在服务器的指定目录,由系统管理员进行控制管理。

3 网络结构设计

系统分为两部分:一部分部署在外部互联网络中(称为:协同审批管理系统[外部]),供申请人录入需要审批的电子单证数据(如:国内公民出入境申请单、外籍人员入境申请许可、登外轮许可证申请、外籍船员登陆证申请等)发起申请;另一部分部署在内部网络(称为:协同审批管理系统[内部]),供公安各个部门用于申请单证的审批、流转、查询、备案、归档等。

申请人通过登录互联网络客户端,进行身份认证,在确定相关认证信息后便可进入网上单证审批管理系统。申请人可在互联网客户端中录入相关单证信息,发起审批申请,通过防火墙、网关病毒扫描后,将相关数据信息传输到内部网络,保存在内部网络的电子单证信息数据库中。

各个部门经办人员登录内部网络客户端,进行身份认证,在确定相关权限认证信息后便可进行网上单证的审批工作。边检各个部门登录审批系统后,在数据库中调取单证数据进行审批,将电子单证在各个部门之间通过工作流进行流转审批。并将实时的单证审批状态记录回电子单证信息数据库中,外部系统反馈给互联网端的申请人(如图2)。

4 系统的实现

(1)流转环节逻辑处理简单明了,根据实现设计的工作流规则,流转到不同的岗位进行单据审批处理。并支持发送电子邮件、手机短信、以及MSN即时消息,迅速通知流转经办部门进行审批,减少申请人的等待时间,整个电子审批处理更加高效便捷(如图3)。

(2)选择流转人员相关信息,以树形结构展示管理,更加清晰直观。根据审批环节对用户授予对应审批权限,再根据部门的组织结构,上溯到主管部门,方便流转时主管部门的人员选择(如图4)。

(3)所有流转环节,在系统中均有记录,展示界面友好便捷。通过流程跟踪可直观查看当前所处的单据审批环节,以及以往流转记录、各部门审批意见等。便于流程控制,以及后期纪检部门审计工作的开展(如图5)。

5 结语

本文设计的警用协同审批管理系统实现了办事人员的办事申请和内部审批人员审批的流程化管理,改变了传统的审批方式,提高了办事效率,能够满足应用需求的实际需要,获得满意的效果。

参考文献

[1]李建华.《计算机支持的协同工作》.机械工业出版社,2010.

[2](荷)阿斯特等著,王建民等译.工作流管理:模型、方法和系统.2004年2月第1版.

审批系统范文第8篇

关键词:工作流;工作流流程;公文审批;办公自动化

中图分类号:TP391文献标识码:A文章编号:1009-3044(2011)11-2600-02

preliminary analysis application of State Document Approval System Based on Workflow

MA Hao1,2

(1.Tai Yuan University of Technology, Taiyuan 030024, China; 2.Yun Cheng University, Yuncheng 044000, China)

Abstract: As the development of computer network and information technology, traditional state document approval is no longer meet the needs of increasing complicated services because of lower efficiency. The essay mainly introduces the applied background of state document approval system, which is based on workflow, and the present daily technology of workflow together with the realization of the core part of state document approval in the system.

Key words: workflow; workflow process; state document approval; office automation

在经济飞速发展的今天,随着计算机技术和网络技术及应用的发展和普及,各个企事业单位已经意识到如何利用信息化技术增强自身的核心竞争力,其中,传统的大量纸质办公,因为效率低下,容易出错遗漏等原因,已经不能适应其发展要求,而公文审批是其中一项日常工作,其涉及的部门多,流程复杂且费时,大大的降低了工作效率。

基于工作流的公文审批系统既能解决传统公文审批的不足,又能顺应未来办公的发展,完成各部门协同工作任务,建立统一的业务操作平台,实现公文处理的网络化、自动化和无纸化。

1 应用背景

在传统的纸质公文审批系统中,由于业务审批流程已经事先确定,工作人员只能按照这个预先定义好的流程处理公文。如果这个流程中间的某个节点发生了变化,例如工作人员的调换、业务流程的更改等,那么对于该公文审批将重新讨论其审批流程。其次,对于客户,最关心的是文件现在的状态,如那些人已经审批了,文件现在在哪里等。在传统的纸质公文审批系统中,客户要么打电话询问文件状态,要么就是只能等待回复。传统的纸质公文审批系统中,对于大量使用纸质的公文审批也增加了纸张消耗的开支。

目前大多企事业单位都安装了办公软件,OA普及应用率已高达70%以上,有的还安装了ERP(Enterprise Resource Plan,企业资源规划)软件和BOS(Business Operation System,企业业务系统)软件,然而有相当多的OA软件中没有实现公文审批功能,或者由于ERP软件和BOS软件中的公文审批流程不够完善而一直未能很好的实施和应用。

有些企事业单位很好的实施了基于工作流的公文审批系统,提高企事业运营效率、提高企事业运作的灵活性和适应性。同时还提供了传统纸质办公所不能实现的功能,如跟踪业务处理过程、改善企事业资源利用、量化考核业务处理的效率、充分发挥现有计算机网络资源等。

2 工作流技术概述

工作流是计算机支持的协同工作(Computer Supported Cooperative Work,CSCW)的一部分。英文单词Workflow,指用活动及活动之间变化的过程表示的业务流程就是工作流。工作流的概念起源于生产组织和办公自动化领域,企业对于降低生产成本提高办事效率提高企业经营过程的组织管理与流程优化的需求促使工作流成为企业管理的主要研究内容之一。

工作流管理联盟(WfMC,Workflow Management Coalition)将工作流定义为:业务流程的全部或部分自动化,在此过程中,文档、信息或任务按照一定的过程规则流转,实现组织成员间的协调工作以达到业务的整体目标。工作流技术为工作流自动化和构建流程应用提供基础平台,实现了流程逻辑与业务逻辑的分离,支持业务流程的分析和规范化定义以及业务单元的自动组装,降低了复杂流程应用的开发难度,提高应用系统的管理效率。

从目前的技术角度来看,工作流管理系统可分为四类:

1) 基于Lotus Domino/Notes工作流管理系统:IBM的Lotus Domino/Notes是办公电子协作平台,具有独特的安全特性, 国内利用Lotus Domino/Notes软件平台开发的企事业单位办公自动化系统较多。

2) 基于消息中间件的工作流管理系统:消息中间件是利用高效可靠的消息传递机制进行平台无关的数据交流,并基于数据通信来进行分布式系统的集成。如MQ Series Workflow通过MQ Series将不同的应用集成后形成业务流程。

3) 基于微软平台的工作流管理系统:微软公司的工作流设计工具Windows Workflow Foundation(WWF),设计人员只需要将WWF和传统的开发环境集成到一起,就可以在此平台上创建比较好的工作流产品.

微软公司的Windows SharePoint Server(WSS)是一个企业门户基础平台,它提供了一个可访问、管理、共享相关信息、文件、程序和用户并且与之交互的中央舞台,后台集成Windows Server、SQL Server、Exchange Server等应用服务器,前台与IE集成,可以实现前台、中间件、后台的“无缝连接”。

4) 基于J2EE的工作流管理系统:J2EE包含的各类组件、服务架构及技术层次,让各种依循J2EE架构的不同平台之间,存在良好的兼容性,使企业后端使用的信息产品彼此相互兼容。

3 工作流在公文审批中的应用

公文审批流程是公文审批系统的核心的内容,流程的合理性和灵活性直接决定着系统的性能和实际工作的效率。一般的公文审批流程图如图1所示。

首先由拟稿者公文,然后有不同人员逐级审核,级别高者未审核通过,级别低者不能审核,当有任何一级未审核通过时,需将公文发回重新修改,如果所有参与审核的人员都审核通过的话,则说明此公文成功,可将公文归档保存。其实对于任何一个审批流程而言,它都不是一成不变的,它可能会随着实际业务的变化而变化,比如可能会调整审批流程的顺序,或者会增加或减少审批的级数,所以对于一个好的公文审批流程,它应该能够实现自定义,可以根据需要随时改变或者增减流程的级数。

系统整体结构采用B/S(Browser/Server)结构,开发环境:.net framework, ,,后台数据库采用MS SQL Server 2000。

流程控制核心代码如下:

Private Sub btnOK_Click(ByVal sender As System.Object, ByVal e As System.EventArgs) Handles btnOK.Click

‘审批部门的个数必须等于审批级数,如果大于审批级数,多余部门将不做处理。

If CType(Me.FindControl("dpdBM" & dpdJS.SelectedValue), System.Web.UI.WebControls.DropDownList).SelectedValue = "" Then

Hot.Base.JScript.Alert(Page, "审批部门个数与审批级数不符,请重新选择!")

Exit Sub

End If

‘多个审批部门不能相同,即一个公文不能由一个部门多次审批

For i = 1 To Me.dpdJS.SelectedValue

For j = i + 1 To dpdJS.SelectedValue

If CType(Me.FindControl("dpdBM" & i), System.Web.UI.WebControls.DropDownList).SelectedValue = CType(Me.FindControl("dpdBM" & j), System.Web.UI.WebControls.DropDownList).SelectedValue Then

Hot.Base.JScript.Alert(Page, "选择有误,审批部门" & i & "和审批部门" & j & "不能相同")

Exit Sub

End If

Next

Next

‘如果一个公文的审批流程已经设定好,可以将其删除重新设定

If ogl.getall2ds(" GWBM='" & Me.dpdGW.SelectedValue & "'").Tables(0).DefaultView.Count > 0 Then

If ogl.Delete(Me.dpdGW.SelectedValue) = "-1" Then

Hot.Base.JScript.Alert(Page, "数据删除出现错误!")

Exit Sub

End If

End If

‘保存审批流程

For i = 1 To Me.dpdJS.SelectedValue

If CType(Me.FindControl("dpdBM" & i), System.Web.UI.WebControls.DropDownList).SelectedValue "" Then

If ogl.Insert(CType(Me.FindControl("dpdBM" & i), System.Web.UI.WebControls.DropDownList).SelectedValue, Me.dpdGW.SelectedValue, i) = "-1" Then

Hot.Base.JScript.Alert(Page, "数据保存出现错误!")

Exit Sub

End If

End If

Next

Hot.Base.JScript.Alert(Page, "数据保存成功!")

End Sub

4 结束语

通过实现基于工作流的公文审批系统,企事业单位可以减少处理客户任务时间,减少效率低下的纸张工作,追踪公文审批业务进程的状态,最大限度地利用网络资源,实现公文审批业务进程处理“0响应”,真正实现信息化的公文审批管理和应用。

参考文献:

[1] Du Shuan-zhu,Tan Jian-rong,Lu Guo-dong.An extended time workflow model based on TWF-net and its application[J].Journal of Computer Research andDevelopment,2003,40(4).

[2] 欧阳森林,庄毅.基于Web Services的工作流管理系统的研究与应用[J].计算机工程与应用,2006(15):200-203.

审批系统范文第9篇

【关键词】软件 配置管理 表单审批

1 引言

软件配置管理是项目软件研制过程的重要环节之一。如果采用手工填写软件配置管理表单提交项目各级主管审批签字,不仅效率低下,而且通常会因表单种类多,数量大而造成管理困难,并容易出错。建立软件配置管理表单审批系统,就能够较好地解决此问题。

2 系统需求分析

项目启动后,由项目管理员设置项目软件信息。项目组成员提交软件配置管理表单时,可自动关联该项目软件信息,同时系统设置了表单之间约束关系,避免出现逻辑关系错误。软件配置管理表单提交后,流转至各级主管审批,所有用户可随时查看审批进度和项目软件配置管理状态记录及报告。由此构建起软件配置管理表单审批系统,主要实现用户管理、设置项目软件信息、新建/修改/删除/查询表单、表单审批、生成软件配置状态记录和报告等功能。

3 系统设计

3.1 系统整体设计

本系统使用SQL Server 2008作为数据库管理工具,采用开发框架,开发环境为Visual Studio 2010。

3.2 数据库设计

根据系统需求分析,数据库主要包含如下数据表:

(1)用户信息表:包括用户名、密码、权限、默认项目等;

(2)项目软件信息表:包括软件名称、产品代号、软件负责人、软件配置管理员、软件质量保证人员、系统工程组负责人、客户代表等;

(3)软件配置项信息表:包括软件名称、配置项名称、配置项标识,责任人等;

(4)入库申请单:包括入库申请单号、软件名称、申请人、申请日期、入库配置项名称、入库配置项版本、配置审核结论等;

(5)出库申请单:包括出库申请单号、软件名称、申请人、申请日期、出库配置项名称、出库配置项版本等;

(6)软件更改申请单:包括软件更改申请单号、软件名称、申请人、申请日期、变更原因、变更内容、变更影响域分析、变更配置项名称、变更配置项版本、更改人、验证方法、验证人、计划完成日期等;

(7)软件更改单:包括软件更改单号、软件名称、对应的软件更改申请单号、软件更改单提交人、提交日期、变更配置项名称、变更后配置项版本、变更部分更改前内容、变更部分更改后内容、验证结论、验证日期、配置审核结论等;

(8)基线建立和申请单:包括基线建立和申请单号、软件名称、申请人、申请日期、基线标识、配置项名称、配置项版本、配置审核结论等;

(9)产品申请单:包括产品申请单号、软件名称、申请人、申请日期、产品标识、对应基线标识、配置审核结论等。

3.3 功能模块设计

3.3.1 用户管理

设立三类用户权限:

(1)项目管理员:新建、修改、删除项目软件信息;

(2)表单提交人员(项目组成员):新建、修改、删除表单;

(3)表单审批人员:审批表单,根据审批级别不同细分为项目负责人、软件负责人、软件配置管理员、软件质量保证人员、系统工程组负责人、客户代表等。

所有用户对全部信息均有查询权限,并允许每个用户自定义其默认项目。

3.3.2 新建/修改/删除/查询项目软件信息

项目管理员建立并维护项目软件信息,主要包括软件名称,产品代号,各利益相关方,软件配置项信息等。

3.3.3 新建/修改/删除/查询表单

实现软件配置管理表单在线提交功能,这些表单主要有入库申请单、出库申请单、软件更改申请单、软件更改单、基线建立和申请单、产品申请单等。表单提交人员进行新建表单或修改、删除自己提交的表单。

为减少表单提交人员填写错误,对表单填写内容进行如下约束:

(1)必填项不能有遗漏或空缺;

(2)应符合表单数据格式要求;

(3)入库申请单中入库配置项应从该项目软件配置项中选择;

(4)软件更改申请单、出库申请单中配置项版本应从已入库版本中选择;

(5)软件更改单中变更配置项应从软件更改申请单中选择;

(6)软件更改申请单中所有需变更配置项均有对应的软件更改单更改完成后方可设置为“完成”;

(7)表单各级审批人员,默认为项目软件信息中相应人员,表单提交人可另行选择,但应选择同级别权限人员审批。

3.3.4 表单审批

表单审批流程主要包括以下3种形式:

(1)串行审批。前一人审批通过,后一人才能开始审批。本系统多数审批采用此种形式。

(2)需全部通过的并行审批。多个审批人员不分前后顺序,每个审批人员都通过后,才能进入下一环节。如:软件更改单审批流程中验证人对变更配置项的审批。

(3)只需一人通过的并行审批。多个审批人员不分前后顺序,只要其中一个审批通过,即可进入下一环节。如:各表单中的配置审核,软件负责人和软件配置管理员都可以进行配置审核。

若某级审批不通过,主要分为以下3种情况处理:

(1)退回至表单提交人,修改后重新进行各级审批。本系统多数审批采用此种形式。

(2)退回至表单提交人,修改后继续本级审批,前面已通过的审批不受影响。如:软件更改单审批流程中验证人对变更配置项的审批。

(3)退回至前面某级审批,用于对前面审批意见不同意时退回,由该级审批人重新填写审批意见。如:软件更改单审批流程中其他审批人对验证人审批结论不同意。

在本系统中,每张表单都能跟踪到各级审批状态和审批时间。

3.3.5 生成软件配置状态记录和报告

本系统可自动生成软件配置状态记录和报告,供用户管理、统计和查询。

4 结语

用软件配置管理表单审批系统替代手工填写软件配置管理表单,不仅可以确保软件配置管理表单之间数据一致性,而且能够大幅提高表单提交和审批效率,从而有助于进一步降低软件研制人工成本,提升软件研制质量管理水平。

参考文献

[1]张海波.软件配置管理及其过程实现[J].舰船电子工程,2004,24(05):64-68.

作者单位

审批系统范文第10篇

关键词:全程服务网上审批行政许可

建设服务型政府的根本是改变原有行政审批的外延和内涵,以政府服务的方式行使行政审批权。自2004年7月1日《行政许可法》正式实施以来,全国范围内普遍推行一站式审批及全程办事制。经过几年的探索和实践,上述理论模式和实现方式均得到了社会各界的认可,取得了良好的社会效益。在实践中,北京经济技术开发区建成了面向企业生命周期的全程服务办事网上审批系统(以下简称网上审批系统),较好地满足了企业的实际需求,并为开发区领导提供了有效的决策支持。

一、背景情况

北京经济技术开发区是北京市唯一的部级经济技术开发区,是同时享有部级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重政策的经济区域。自1992年设立至今,已有2000余家企业落户开发区,其中包括60家世界500强企业,占全市GDP的比重已达到4.8%。面对京津冀地区区域经济结构调整的大好时机,北京经济技术开发区将在进一步扩大产业规模、优化产业环境、完善产业结构的同时,逐渐建设成为“宜业宜居”型的国际化、现代化高端产业新城。

开发区领导始终把努力推进政府管理创新、优化管理体制与管理模式、建设高效服务型政府作为工作重点。然而原有的部门间条块分割的管理体制给企业投资开发区带来了诸多不便:一般的项目从前期咨询到投入试生产往往会涉及到在若干个部门之间往返办理近20项审批业务,其中若干部门还涉及到相互间隔的不同审批环节,加之某些部门内部的审批环节也需要相关部门的会签。一旦上述某一环节产生延误,就很容易导致部门间的审批结果互为前置条件,延误项目审批进程。因此在参考国内成功经验推行全程办事制的同时,如何结合开发区实际,提升投资项目管理模式,增强项目运作各环节的横向联系,加强监督管理,为开发区领导提供辅助决策支持就成为网上审批系统建设的重点。

二、网上审批系统建设思路

实现上述目标的关键,在于打破各部门间的环节壁垒,为企业建立起从前期投资咨询、项目审批、基础建设、试运行到后期人才引进审批、统计登记与申报、加工与贸易审批、生产安全许可等全生命周期的一站式服务。对于网上审批系统建设而言,就是要突破传统的一站式审批系统“重审批,轻监管”的模式框架,创新性地把服务于企业生命周期的全程监管模式作为该系统建设的重点,以投资项目过程管理为主线,将属于各部门的独立行政许可及服务事项串接起来。配合开发区投资促进部门所实行的项目经理负责制,使得项目经理可以更好地分析投资项目的实际情况,也为领导全面掌握全区重点投资项目的进展情况、协调解决问题提供决策支持。

三、网上审批系统实现方式

⒈项目监管流程

按照需求分析的梳理结果,开发区所属各部门行政许可及非行政许可类服务事项共计130余项,其中与招商引资项目直接相关的前期行政许可事项共13项,分别归属于规划、环保、土地、产业促进、工商、建设等多个部门办理,而新入区企业(项目)必须按照不同事项的办理要求多次往返于各部门之间。为实现全生命周期的一站式服务,开发区政府除以行政许可法的要求实现了对100多项事项的流程环节定制之外,通过与开发区产业促进部门通力合作,确立了以项目审批监管流程为主线,按照内资/外资、买地/不买地、生产/非生产3个关键属性梳理出8种流程,并明确了每种流程中的关键事项环节及其受理部门,在此基础上形成开发区项目监管流程(参见图1)。通过业务流程的梳理,理清了面向项目入区全过程的诸多环节,明确了各职能部门、审批环节、项目进程、项目管理部门等多种因素在整个监管流程中的角色和相互关系,为网上审批系统的开发、实施奠定了良好的基础。

⒉项目信息库

为配合项目监管模式改革,确保网上审批系统顺利实施,开发区产业促进部门与信息化工作部门在深入调研、仔细研究的基础上,梳理完成与项目相关属性几十项,并以此为基础设计、开发了开发区招商引资项目信息库。除了项目基本信息之外,项目信息库中还保存了项目监管流程各环节的结果数据、会议决议等相关信息;明确了项目经理负责制,即从初始信息录入、信息修改完善到各审批环节办理情况的信息更新全部由项目经理负责。项目信息库的建立为领导和项目负责人提供了便捷、高效的项目信息检索途径,结合多样化的统计分析及模糊查询功能,以及表格、图形化的结果展示,为领导决策提供辅助支持。

⒊项目进展情况的实时监控

该系统的一大突破在于实现了相关环节办理情况的自动关联,即一旦某中间环节办理完成,项目经理可在第一时间了解到这一进展并尽快安排后续工作。同时,领导可在项目进度表(参见图2)中清晰地掌握各项目进展情况,对于诸如环节超时等情况可及时给出预警与提示。这有利于领导与项目经理及时了解问题,从根本上改善此前因为信息不对称而导致的项目拖期、服务效率低下等状况。

四、小结

面向项目的全程服务和以项目为主线的关联审批事项是网上审批系统的突破点。通过各相关部门在该系统开发和实施过程中的通力合作,目前北京经济技术开发区全程办事网上审批系统已经投入使用并获得了各级领导、项目经理及业务人员的一致认可。通过该项目的实施,理顺了项目审批相关部门之间的工作关系,极大地提升了开发区整体服务效率和水平。网上审批系统项目的开发与实施是北京经济技术开发区在向“服务型”政府转型过程中的一项重大举措。

作者简介:

史亚巍,男,1976年生,北京人,管理学硕士,北京市经济技术开发区信息中心主任、经济师;研究方向:面向服务的电子政务系统、信息系统建设的项目管理。

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