学校采购中心工作计划范文

学校采购中心工作计划篇1

2014年，日照市围绕加强学校校舍建设，完善学校运动场地及室外设施、教育装备和师资配备四个方面，计划投资11亿元，全面开展中小学标准化建设，推进县域义务教育均衡发展，这对教育装备的采购与管理工作提出了更高的标准与要求。本文结合五莲教育系统部分学校以往招标采购范例及做法做一些分析探讨。

2 存在问题

前期调研不到位，计划性不强，采购产品不适合校情 采购预算和计划是执行采购的基础。学校在采购前应加强市场调研，制订科学、合理、细化的采购方案，满足教学所需。如在2012年，五莲县部分农村小学选用液晶触控一体机作为显示设备对多媒体教室进行了升级改造，由于没有考虑到村完全小学教师年龄偏大、信息技术素养不足等因素，设备的核心功能没有得到很好的利用。

过分重视价格，产品的性价比不高，缺乏前瞻性 五莲县是经济欠发达县、财政困难县，学校装备建设资金大多来自学校公用经费，为节省资金，在采购时只要“够用、好用”就行，对先进技术跟进不够，产品“适度超前”方面考虑欠缺，把低价当做采购的主要指标。如在2012年，有些中心以上学校仍然选用之前就使用过的价格低、寿命短的长焦投影机、电动银幕对多媒体教室进行了升级改造。对这些设备教师使用虽一时得心应手，但也因此增加了与整体信息化发展环境变化相适应的全面融入，无障碍对接的难度，进而影响到信息技术与教育教学深度融合。

发展不均衡，定位不准确、装备缺乏特色 学校在选购装备时，应结合自身发展规模、特色发展，准确定位，制定适合学校的采购方案，推动县域、镇域内教育均衡发展。例如，个别学校镇村一体化发展策略执行不到位，中心与下属村完小装备差距甚大。

不熟悉流程，采购不规范，缺乏有效监控 各级财政部门均明确提出了教育装备实行政府采购的要求。五莲县教育局也出台了《关于进一步加强基本建设和设备购置管理的通知》《五莲县中小学校固定资产管理规程（试行）》《关于学校仪器设备采购工作的意见》等指导性文件。通过政府采购强化对财政资金的监督，规范采购流程。

个别学校规避采购风险的意识淡薄，根据年度收支计划编制的购置计划不科学，或因不熟悉设备采购流程、教学急需、采购数量少，无法统一招标、单一来源采购等诸多原因，采购过程不规范。

采购方式单一，缺乏必要沟通，招标产品不能满足期望 为体现“公开、公平、公正”的招标原则，过度依赖公开招标，与政府主管部门、供应商缺乏必要的沟通，招标产品不能满足教学所需。

重建轻管，培训不力，设备效益没有得到充分发挥 近几年，特别是《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010―2020年》颁布以来，围绕推进义务教育均衡发展，促进教育公平，学校标准化建设作为重要目标列入日程，开展相应的评估验收工作。在这一背景下，许多学校为了达标，重建轻管、重建轻用，出现面子工程，加之培训措施不到位，教师的信息技术素养得不到同步提高，教育装备专业技术人才缺乏，导致设备的保养、维护不及时，设备闲置率较高。

3 解决问题的对策

深入调研，充分论证，整体布局，分层建设 学校装备招标采购计划是否科学、合理，是保障采购质量的关键。新建、改建学校的装备计划，关系到未来发展。因此，学校在制订计划前，应深入调研，反复论证，为招标采购计划的制订提供可靠依据。

1）征求上级教育装备部门的意见。学校装备要与全县的整体规划布局相结合，做到建设标准相对统一，规划设计相对统一，适度超前与科学创新统一。应突出分层建设，镇域内协同推进，均衡发展。

2）重视供应商的建议。把学校的初步计划请一些具有良好信誉和资质的经销商把脉，让他们从专业的角度提出一些合理化建议。学校采购产品的过程，也是采购服务，学习技术的过程。

3）响应教师的诉求。再好的装备也要服务于教育教学活动，把要拟采购的设备通过厂家提供的样品试用、专题讲座培训等形式介绍给学校内教学水平高、科研能力较强、信息技术素养高的研究型教师，请他们从应用的角度提出合理化建议。这些专家对于教育技术的推广和应用具有非常重要的作用，他们的诉求往往更具有代表性。

4）有针对性地考察。到装备水平高、应用效果好的学校考察学习。深入课堂，从视觉上感受，从理性上对比研究，了解设备性能的优劣，为学校决策提供依据。如五莲县实验学校等新建学校的装备计划既坚持标准化建设，又突出了“一切以教育教学为中心”的设计理念，高点定位，内部配备采用当前最先进的设备，在设计上又留有冗余，使学校装备在未来较长一段时间内能满足教育教学需求。

经费保障，区域均衡，定位准确，特色发展 学校在调研论证的基础上，要根据全县教育中长期装备计划，结合自身发展目标、设备需求情况确定、技术指标，充分考虑财政预算情况及教育教学需求的轻重缓急等诸多因素，综合分析，制订采购计划。

1）建立经费保障机制。县级财政部门应进一步加大教育投入，落实有关文件精神，解决中小学装备经费不足的难题。比如，教育部关于印发《中小学实验室规程》的通知（教基二〔2009〕11号）中提出“要切实落实中小学校实验室建设工作的经费，确保中小学实验室建设经费的逐年增长和使用效益。要把中小学实验室教学仪器配备和实验室易损易耗品的补充纳入中小学校公用经费支出范围”。

学校也应该采取积极的应对措施，加大装备资金的筹措。一是建立储备金制度，拿出5%～10%的学校公用经费建立专项资金，用于教育装备；二是有条件的学校可通过校企合作的方式，实现共赢。例如，日照市科技学校通过为企业技术培训、订单培养等多种措施改善办学条件，企业为学校建设了教学楼、宿舍楼、餐厅、塑胶跑道等，并加强了内部现代化教学设施的配备。

个别学校在资金并不充分的条件下上项目，造成合同无法履行、账目不清现象的发生，不仅造成诚信的缺失，设备的保修也得不到保障。要进一步提高招标采购的诚信度，建立健全招标采购的预审机制和经费保障机制显然势在必行。

2）特色发展。学校的特色不是与众不同，更要符合教育规律，要从自身实际出发，形成本校的教育教学特色与学校文化。学校的教育技术装备可为学校文化理念的形成、课程的实施与拓展提供技术支撑服务，促进学校特色发展。

3）区域定位。全县各学校按照“城区学校‘扩改提’，中心以上学校标准化，农村义务教育学校镇域内一体化”的总体要求进行装备。县城学校要着眼于装备先进、教师信息技术素养高，具有引领和示范作用，成为全县教研、培训和教育资源中心。乡镇中小学在推动镇域内均衡发展的同时，要立足于突出特色发展，实现“工程建设、资源配置、维护管理”的协调一致。

如洪凝街道中心小学遵循“洪大博学，凝才育德”的校训，确定了“相对集中，合理布局，集约办园，滚动发展”的合班并园思路，将全镇原来的40处园所合并为现在的17处，共有市一类幼儿园九处，占全县总数的30%。合并后的幼儿园全部进行幼师聘任制、岗位目标责任制、结构工资制、村完小校长负责制“四制”改革，顺利实现幼小一体化管理。践行“从教育的每一个细节做起，让每一位师生的每一次努力都充满希望”的教学理念。立足于城乡结合部的地理区位和资源优势，建设了泥彩社、电子琴教室、根艺社团、剪纸社、科学实验室、图书超市、“小鼓捣”科学探究等功能用室。尤其是“小鼓捣”科学探究室，利用报废的微机及附属设备、电器等，让学生随意“鼓捣”，促进学生的探究能力、科学兴趣的培养。

加强监督，规范流程，严格标准，细化过程 学校的采购必须遵循国家有关政策法规的规定和教学仪器的特点，避免不合格设备、仪器进入学校造成浪费，要严控采购源头，规范招标流程。在整个过程中，调研是基础、计划是关键、标书是重点、过程是核心。为使学校能采购到性价比高且满足教学需要的装备，有效遏制工程腐败，就要建立公平竞争、规范运行的工程项目公开招投标秩序，实行重大工程项目招标备案制度。

1）加强监督。2012年，中共五莲县纪委、五莲县监察局印发了《县直纪工委、监察分局辖管部门落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》的通知，规定对超过1万元以上的单位办公设备资金使用，政府采购和招投标等“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免奖惩、重要项目安排和大额资金使用）事项实行报告、监督、议事、决策、问责等办法。同时，强化对重大工程开工前招标审计、建设过程中资金去向审计、完工后工程廉政状况审计的全过程审计，对各单位的招标采购起到一定的监督和规范作用。

2）标书制作。标书是整个招标最重要的一环，标书制作的好坏，是学校能否采购到满意产品的必要条件。标书的制作不仅要满足一般标书的制作规范，同时要体现出教育自身的特点，表达出学校的采购意愿，不能有疏漏，要在细节上下功夫。比如，多媒体设备的招标要明确学校的区位（城区、乡镇、村小）、用室情况，方便投标商提供合适的设备。也可以根据学校教师信息技术素养情况，对设备的维修、维护提出一些要求。为使招标设备符合质优价廉的要求，在付款方式上做一些界定。

3）采购方式。公开招标采购的关键是标书中的技术规范、规格、指标、性能等各种要求是否明确，标书制定是否严密，评分标准是否严谨。竞争性谈判因为供求双方谈判方式灵活、时间短等优点，深受学校的欢迎。

电教设备价值大、更新周期短、技术含量高；理化生仪器、药品种类多、价值较低；网络信息中心等用室专业性强。要根据不同情况，可灵活采用不同的采购招标方式，但相关设备的分包采购，其中有些产品往往会不尽如人意，特别是对设备的采购追加造成了不便。

五莲教育系统全县集体采购时，积极与县政府采购中心沟通协调，将竞争性谈判的“灵活”与公开招标采购的“量化”紧密结合，形成了一种“新的竞争性谈判”采购方式。让采购学校参与招标采购的全过程，现场评标，现场公布招标结果、现场接受质询。重视产品的性价比，相同价格情况下，选取质量最好的产品，相同质量情况下选取价格最低的产品，确保招标的设备质优、价廉，满足学校期望。同时要注意防止投标者为了中标，不惜降低成本和质量标准，扰乱招标采购秩序、招标后合同无法履行现象的发生。封存投标样品，供货后予以对照。招标结果在采购网、五莲教育城域网上公示，接受社会监督。

加强领导，严格验收，强化培训，适时跟踪 招标采购的目的是改善办学条件，实现办学条件的标准化。装备最终还要落实到教师的使用和人才的培养上。招标采购的组织领导、招标后的系列工作是招标采购工作不可或缺的一环。

1）组织领导。五莲县为加快推进普通中小学办学条件标准化建设工作，实现县域义务教育均衡发展，成立了由局长任组长、相关职能科室负责人为成员的标准化建设工作推进领导小组，重视加强了对招标采购工作的领导。一是全县学校重大招标采购事宜必须通过局长办公会议研究决定；二是建立工程立项督查制度，教育局督查办根据时间、节点对工程全方位督察，各学校及相关人员也根据工作职责、工作标准和工作时限对重大事项进行报备、立项督查；三是县教育局成立技术服务小组，对全县仪器设备的安装、调试、验收和学校技术骨干培训等工作进行统一组织、协调和指导，各学校也成立了相应的技术服务小组，负责本乡镇学校的技术支持和技术服务。

2）严格验收。严把招标采购的最后一道防线，确保不合格仪器设备不进入学校。到货后，先由学校和供货商初验。安装后，再由教育局工程领导小组、电教仪器站和学校三方组成验收小组，对工程全方位验收，并形成报告。重大工程由教育局组织第三方专业机构验收。对达不到标准化建设要求的，能整改的限期整改；对不符合要求的按照合同予以更换，并进行相应处罚；对不按合同要求供货、以次充好的供货商，列入采购黑名单。

3）加强培训。把教师掌握新技术、新技能当作一项教学基本功，纳入教师的专业成长规划。一是通过专题培训、招标前培训和施工现场培训相结合的方式加强教育管理人员的教育技术规划、统筹、协调和执行能力的培训；二是对专任教师的新技术同步培训，新设备验收完成后，通过公司的专业培训，学校分级部、教研组的教研专题活动、新设备教学应用大赛等多种形式任务驱动，提高教师的应用水平。

学校采购中心工作计划篇2

高校大型设备的采购管理模式主要体现在三个层面：

第一，大型仪器设备采购管理需要充分考虑到技术、价格、数量等因素，并且注重当前实际使用的外部条件，对提出的设备购置计划应当通过相应的项目必要性的立项以及项目建设的设备选型可行性、合理性的确定。经过技术专家小组层层认证分析，最后由学校资产管理委员会决策后才能执行。

第二，学校相关的采购部门在得到设备采购计划后，要派遣专业能力较强的工作人员进行全程的跟踪服务，制定好适合的采购计划，按照政府采购相关规定选择有效的采购方式。对实际的招标文件进行仔细的了解，如果从中发现不足或缺陷要及时的做出修改意见。如果存在重大分歧要积极地向相应的专家委员会进行报告，保证相关流程步骤的有序进行，确保采购工作的效率。

第三，制定好适宜的采购计划后，学校的相关部门应当给予大力的支持，积极地进行相关程序的审批，促进相关任务更快更好的完成。并且根据设备属性的不同予以分类，科学的管理仪器设备，并及时地上报政府采购中心安排相关流程，对相关的信息做到跟踪反馈。只要严格的把控采购计划、采购方式以及采购时间等要素，就能够在最大程度上提高财政资金的计划性、实效性，发挥出资金的作用。

2高校大型设备采购管理中应该注意的问题

2.1加强采购立项管理

在采购大型设备的过程中，首先应该开展设备采购立项审核工作，这是设备采购的基础。各个院系要加强联系，通过讨论商榷，制定统一的采购计划。在制定大型设备采购计划时，可以跨年度、跨院系分类立项，从而提高采购部门的工作效率，提高设备的使用率。

2.2形成整体规模，力争批量采购

在采购过程中，学校采购部门可以不受院系的限制，通过整合，力争做到批量采购。例如，对于通用设备如计算机、打印机、投影仪等，学校采购部门可以把购置设备计划中包含的通用设备分类打包合并成1-2个项目，进行统一批量购买，这样会节省一定的资金和效率，也会提高资源的利用率。

2.3高校大型设备采购的责任与监督

为了使采购活动中的每一项工作都能落到实处，就应当积极地去构建完善大型设备采购责任制度以及监督辅助体系。落实相关的责任和义务，强化采购过程中的监督，最终达到提升采购效率和质量的目标。

2.3.1实行责任制

高校要想切实做好大型设备采购工作，首先就要实行责任制，将各个环节上的责任予以细分，充分调动起所有人的工作积极性。根据采购计划的实际需要确定好采购小组的项目负责人，根据责任的不同又可以具体的划分为采购小组负责人和设备采购申报单位负责人。负责人要根据自身责任的不同，做好各自的工作，采购小组负责人对设备的实际使用情况以及是否适合实际的应用环境等多种因素进行分析和总结，确保设备的真实有效性。而设备采购申报单位负责人也要对采购过程中的各项执行条件以及合同款项负责。

2.3.2加强监督管理

与此同时，在采购的过程中学校相关部门还应做好监督管理工作。这种监督管理的形式包括许多种，主要就是对各级负责人的责任、工作内容和完成要求等各项要素的监督，并且依据现实的需要设定相应的投诉管理部门，最终校内资产管理委员会和监督审计部门会根据工作的实际效果做出适当的鼓励或批评性建议。

3结语

高校大型设备的采购工作对高校的发展意义重大，在采购过程中，必须事先进行科学地计划，加强设备采购立项管理，进行批量采购，同时也要建立相应的责任制度和监督管理制度，力争提高资金的投资效益，提高设备的使用率，切实改善教学条件，提高教学质量。

学校采购中心工作计划篇3

关键词：高等学校；政府采购；采购队伍；管理机制

中图分类号：F812．45　文献标志码：A　文章编号：1673-291X(2007)02-0153-02

一、我国高等学校在政府采购过程中出现的问题

第一，对政府采购存在认识上的误区。实施政府采购制度在国外已有二百多年的历史，但在我国却是个新事物。从1986年试点和2003年《政府采购法》实施以来，虽然各级政府领导、财政部门非常重视，但个别高校受部门利益和个人利益的影响，对政府采购的宣传不到位，使得院系等基层部门对政府采购不关心、不支持或持无所谓的态度，甚至有人认为政府采购是“集中腐败”、“走形式”，认为只有用财政资金购买，才需要实行政府集中采购。

第二，采购预算与采购计划的准确性差。由于高校规模大，组织结构层次多，管理权限分散，采购的设备物资技术含量高、品种多。因此，高校需要通过政府采购的物资，就必须提前半年甚至一年制定准确而详尽的采购预算，并根据预算编制完整、详细的年度采购计划。这对于高校来说操作难度相当大，因为要确定当年的收人才能以收定支、安排采购计划，而收入来源则取决于国家政治经济和政策的变化情况，以及企事业单位投资、捐资等能否及时到位。

第三，政府采购工作周期长、灵活性差。按照政府采购程序，高等学校在实行政府采购招投标时，学校首先向财政部门提出采购项目计划申请，财政部门批准采购项目预算后，交政府采购中心具体实施，这需要一个较长的过程(一般为3―8个月)。而高校采购时效性强、品种多，如此长的采购周期显然不利于高校教学和科研的发展要求。此外，学校由于教学科研的突发事件和天灾人祸等不可预测的原因，急需购置未列入计划的物资，政府采购招投标方式就无法满足。是采取部分放权、自主采购与政府采购相结合，还是开设一条“绿色通道”等问题，应当亟待解决。

第四，政府采购的管理机制不够健全。各高校在推行政府采购制度进程中，积极引入竞争机制，尽量通过招标方式来规范政府采购行为，但由于缺乏严格的操作规程和必要的监督机制，采购活动受长官意志影响和行政干扰的现象时有发生。采购物资的质量、价格、售后服务不能得以保障，影响了政府采购的健康运行。

第五，政府采购人员队伍的整体素质不高。政府采购是一项面向市场、政策性强、涉及范围广、专业化水平要求极高的工作，高校在成立采购机构时，受人员编制等因素的制约，采购人员组成一般都是内部调整，对采购人员的专业素质考虑过少。

二、完善我国高校政府采购对策分析

(一)加大宣传力度，提高单位采购人员素质

高等院校在做好政府采购工作的同时。可以采取多种形式、有计划地进行宣传政府采购的活动，从而使更多的部门主动参与政府采购。同时，各有关职能部门与基层使用单位对政府采购的法律法规要加强学习，使政府采购制度尽快走上轨道。

建立政府采购执行人员资格管理制度，即制定政府采购执行人员从业准则和岗位标准，建立培训和考核制度，提高思想水平和专业技能，逐步做到政府采购执行人员持证上岗，造就一支高素质的政府采购管理队伍。同时，注重吸纳政治素质高，具有招投标专业知识，准确了解市场状况和发展趋势，熟悉掌握经济合同及法律相关知识的各类专业人员加入到高校采购队伍中。

(二)改变预算模式，做好年度预算编制工作

对于高校来说，部门预算是否科学、准确直接关系到政府采购工作能否顺利进行。这就要求高校必须对项目进行充分论证，分清轻重缓急，合理确定开支顺序，将有限的资金安排到急需的项目，以确保重点支出的需要。因此，高校应结合学校下一年的总体发展规划．从预算的预见性、计划性和细化性着手，在收入基本确定的情况下，将预算支出分块加以预测。一是常规支出，包括维持学校正常运行的人员经费和公用经费，主要采用增量预算法进行预测；二是专项预算，包括行动计划、211工程、重大科研以及世行贷款等专项项目，主要采取零基预算法编制预算；三是其他支出，即指那些不属于校级的纵向、横向科研资金，对外教学、科研服务创收和代替项目资金，这部分资金量大繁杂又难以准确预测，因此直接影响到预算和采购计划编制的准确性，可以采用由下而上、由上而下的方式，充分调查研究，使其尽可能准确。

另外，由于学校年度预算经财政部门批复和政府采购计划报出以后，其数量、规格、技术指标和参数就很难更改。所以，为保证预算的细化和硬化，在预算编制过程中，必须制定完整的收支范围和细化收支项目的分类，这样才能有利于集中支付制度的实行；在预算执行过程中，为保证预算的刚性，必须建立高效、严格的预算执行机构，科学、严密的预算控制系统，完善的监督检查机制，这样才能强化预算的约束，确保政府采购计划的准确性。

(三)强化部门协调，灵活多样运用采购方式

高校自身的特殊性和采购物资的急需性，决定了高校单位应从实际出发，具体情况具体分析，加强与政府主管部门的协调，实行集中采购与分散采购相结合、招投标与非招投标方式相结合，积极稳妥地推进高校的政府采购工作。这样既可发挥集中采购单位和各高校的积极性，又可发挥各自的优势。

在高校政府采购实际操作中，按照不同的情况采取以下采购方式：一是对通用性强，技术指标相对简单的仪器设备，如办公用品、计算机、打印机、复印机、传真机、汽车、空调等，有一定采购量但不是急需的科研仪器应直接交由政府采购单位，以便充分发挥政府集中采购的优势，为学校节约资金；二是对教学科研急需，但数量、价格较大的仪器设备，可采取先与政府主管部门协商，取得主管部门同意后，由学校按照政府部门的要求组织招标采购的方式，以便赢得宝贵的时间。使投资尽快产生效益；三是对数量很小、来源单一的仪器设备，可由学校自行分散采购、采用非招投标方式，报政府部门备案。

(四)健全管理机制，规范高校政府采购行为

科学合理的管理机制是政府采购工作顺利进行的前提和保障。各高校应根据国家推行政府采购制度的整体目标和原则，结合本校实际情况，构建符合高等教育发展规律、适应高等教育发展需求的政府采购管理模式。当务之急是需要从两方面抓起：(1)合理设置机构。要按照管理与监督相分离的原则，采用“三权分立”的组织结构，分别设立主管机构、执行机构、监督机构来执行和监督管理高校政府采购工作，科学界定管理机构与执行机构的职责，建立起分工合理，彼此制约，相互协调配合的政府采购管理运行体制，以形成高校内部各个行为主体之间责权明晰、相互制衡的约束机制，真正实现公开、公平、公正的目标。(2)完善监督机制。为了保证政府采购工作的健康发展，必须对政府采购的立项、招投标、资金拨付等各个环节实施全过程、全方位的监督。对集中采购监管的同时，加大对分散采购的监管。可以通过编制政府采购计划和预算，建立分散采购项目申报制、公开信息、抽取专家、采购合同备案、信息报告、采购资金集中支付等制度和程序加以约束和牵制；制定和完善分散采购监督管理体系，加大执法检查力度，确保分散采购行为的规范；坚决按照政府采购法规定的公开与透明原则，在信息公开、采购流程、采购公告、采购纠纷仲裁等方面实行全面彻底公开，这也有利于财政、税务、纪检、检察、审计、主管部门、供应商、使用单位以及新闻媒体，共同关心政府采购行为，形成相互制约的监督系统，以确保高校政府采购工作公开、公平、公正的进行。

学校采购中心工作计划篇4

(一)财务方面

主要完成了以下几项工作：局机关及教育系统的各种经费预算;局机关工资正常发放和工资套改工作，招生办及人事股的招生报名收费工作;离退休人员的工资套改和医药费及时报销工作;春季学期免学杂费资金、补助公用经费资金、校舍维修改造资金、补助贫困寄宿生生活费资金的及时发放及内审工作;在工资发放、职工差旅费报销、公务业务经费的审核报销以及各项专款的拨付过程中，做到认真审核把关，没有发生大的差错。

(二)工程建设方面：

一、中小学校舍维修改造项目

目前，从中央到地方都十分重视中小学校排危工作，2006年起建立的中小学校舍维修改造长效机制，是深化义务教育经费保障机制改革的重要内容，是贯彻实施《义务教育法》的重大举措。中小学校舍维修改造长效机制的建立对于排除我县d级危房改善办学条件，为师生提供一个安全舒适的工作学习环境，巩固“两基”成果，促进全县教育健康发展是一个十分重要的机遇。2009年主要完成2008年下达危改项目，总资金360.37万元，涉及20个项目学校，在项目管理上大部分由中心校和中学校长直接参与管理，现这些项目已全部完工验收交付使用，大部分决算审核工作已完成。2006年至2008年总的校舍维修改造项目在今年7月13日至7月23日省审计厅对我县中小学校舍维修改造专项资金下达、拨付、管理和使用情况进行了就地审计。2006年至2008年中央和省级计划安排指令性项目51个，排除危房11457平方米，投入资金988.77万元。

二、“世行”项目

由世界银行贷款/英国政府赠款支持的“西部地区基础教育发展项目”，经过几年的实施，现已全部结束了。我县“西发”项目还款期为20年，其中执行期5年，宽限期8年。我县获得额度为104万美元的贷款，按照要求以不低于贷款总额的0.5提供配套资金，额度为52万美元，以规定中美元对人民币的计算汇率为1：8.25来计算，本项目共有资金1287万元人民币。我县共有4个项目乡镇，分别是永春乡、白济汛乡、叶枝镇、塔城镇。我县的项目包括改善学校设施、加强行政管理、提高教育教学质量。改善学校设施包括土建采购、设备采购、图书采购和课桌椅采购;加强行政管理包括学校发展计划、校长培训、管理人员培训和信息系统的培训;提高教育教学质量包括学双语教师培训、复式教师培训、计算机培训、实验课教师培训、图书管理人员培训等内容。

目前我县的14所学校的土建项目，已全部完工交付使用，总建筑面积为8251平方米，总投资为744，2292.55元人民币。信息技术管理设备采购由省项目办2006年统一采购，我县已将下发的办公设备按计划和要求分发到项目学校。图书及课桌椅采购，2006年按规划已配了部分课桌椅，其中：课桌椅700套，学生用床1200张，费用为300000元课桌椅采购用配套资金支付。去年10月份我们通过询价采购方式采购了书架和仪器柜各200套，已全部按规划分配到相应的项目学校，图书和仪器由省项目办统一采购，现在已全部按规划分配到各项目学校。到目前为止我县共完成1501人次的培训，共产生培训费用736965元人民币。

三、校安工程情况

(一)、校舍排查鉴定及学校建设规划工作

我县中小学校舍安全工程的排查鉴定工作严格按照《云南省中小学校舍安全工程校舍排查鉴定实施细则》的要求，成立了××县中小学校舍安全工程领导小组，在××县中小学校舍安全领导小组的领导下，于2009年8月7日成立专家组开展排查和鉴定工作，并对部分需要现场排查和鉴定的学校进行现场排查和鉴定。在建设局、教育局、发改委、国土资源局、水电局、气象局、消防大队、各乡镇中心校等单位的共同努力奋斗下，2009年9月30日全县共完成排查和鉴定学校380所(不含幼儿园),993栋单体，面积212856.86㎡，其中a级10336.14㎡、b级95562.75㎡、c级25228.44㎡、d级81729.53㎡。现校舍排查和鉴定工作已全面完成。按照《云南省中小学校舍安全工程规划编制指导意见》的要求，根据排查和鉴定结果，考虑我县城镇发展、人口变化等因素，经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际，与中小学校点撤并、中小学布局调整规划和校园规划相结合，与中小学校舍标准化相结合，立足教育事业的长远发展，局长亲自指导编制了全县中小学布局调整规划。

根据全县中小学布局调整规划，全县长期保留1所进修学校和6所中学：××县进修学校、××县高级职业中学、××县第一中学、××县第二中学，拖枝中学、塔城中学、叶枝中学;中期保留4所中学：攀天阁中学、白济汛中学、维登中学、中路中学;短期保留1所中学:巴迪中学;当前撤并1所中学：康普中学。

全县长期保留22所完全小学：永春乡四保完小、拖枝完小、永春中心校、腊普湾完小;攀天阁乡皆菊完小、勺洛完小;白济汛乡白济汛完小、小××完小、巴倮完小、黑日多完小;塔城镇塔城中心完小、柯那完小;康普乡康普中心完小;叶枝镇叶枝中心完小、梓里完小;巴迪乡巴迪中心完小、真朴完小;中路乡中路中心完小;维登乡维登中心完小、富川完小;县民族小学、保和镇完小。

中期保留58所小学：各乡镇村中心小学(除去长期保留的各乡镇完小)。短期保留78所小学：当前各乡镇无法撤并的校点。当前撤并211所小学：各乡镇校点。

布局调整规划实施后，全县共有30所学校(教师进修学校1所、高级职业中学1所、完全中学1所、初级中学4所、小学22所)高级职业规划在校生1150人左右，完全中学规划在校生3000人左右;初级中学规划在校生8000人左右;小学规划在校生14000人左右。全县共规划撤并学校351所(初级中学4所、小学包括校点346所)。

根据学校布局调整规划方案，针对不同情况，对我县中小学当前撤并的211所学校校舍的危房不再改造，确保拆除不再使用，d级危房面积统一并到所并入的长期保留学校进行规划;对短期保留的79所学校校舍危房进行适当加固，确保学生安全，d级危房面积统一并到所并入的长期保留学校进行规划;对中期保留的61所学校校舍危房采取维修加固、改造加固，无法再进行加固的危房，为确保师生安全，拆除后新建和建设为适用的简易房，d级危房面积统一并到所并入的长期保留学校进行规划;对长期保留的30所学校进行科学、合理的规划，对须维修加固的校舍按照重点设防类抗震设防标准改造加固，对d级危房拆除后，按照“统筹安排、突出重点、集中投入”的原则，把被并入学校的危房面积统一规划重建，学校布局调整后，根据学校发展的需要再规划新建。全县中小学共规划改造加固涉及87所学校，237栋单体，建筑面积为92982.77㎡，计划总投入资金7438.62万元;规划新建涉及30所学校，129栋单体，建筑面积125080㎡，计划总需投入资金17022.4万元;现规划方案已通过州、省专家组的评审。

(二)、信息管理系统(网络版)数据信息采集前期工作完成情况

按《全国中小学校舍信息管理系统及“校安工程”数据采集指标体系》的要求，学校基本情况数据、学校校园和单体建筑的照片及视频、校舍排查鉴定资料、学校规划等资料都要录入到网络系统中，此项工作占用了我们大量的人力物力。目前各学校校舍信息管理系统(网络版)排查鉴定和规划的录入工作已完成。基本数据汇总和校对已完成。

根据××县中小学校总体布局规划，及(云校舍安全办[2009]12号)文件的要求，2009年要完成加固、改造与重建工程总量的30%;2010年完成加固、改造与重建工程总量的70%;所有加固、改造与重建工程要在2011年2月份接受省的验收，6月接受国家的验收。2009年我县校舍安全工程规划排除危房12953㎡，我县已完成13907.86㎡(其中拆除保和镇完小11号房、拖枝完小04号房、塔城中心完小10房、永春中心完小05号房3541.2㎡，各乡镇校点撤并后停止使用10366.66㎡);规划新建项目中永春乡拖枝完小学生宿舍楼已开工正在建设，永春乡拖枝完小学生食堂、永春中心完小学生宿舍、塔城镇中心完小学生宿舍、康普乡中心完小学生宿舍、中路乡中心完小学生宿舍，已完成地勘、图纸设计、审图、预算等工作，正在进行招投标工作。

(三)档案管理工作

根据《云南省校舍安全工程领导小组办公室关于转发〈全国中小学校舍安全工程档案管理办法(施行)通知〉的通知》(迪校舍安全办[2009]02号)文件和《云南省校舍安全工程领导小组办室对〈全国中小学校舍安全工程档案管理办法(试行)的补充通知》(迪校舍安全办[2009]13号)文件的精神，为进一步完善和规范工程建设管理，建立健全校舍安全工程档案，规范档案资料的收集、整理和管理工作。领导高度重视校舍安全工程档案建设工作，指定专人负责，专人管理，把每一所学校、每一座建筑，都按要求建立了纸质档案和电子档案，形成全县完整的、系统的中小学校舍安全档案，并要在档案室安装摄像头，省校安办对县及档安室实行全程监控。目前，档案室建设和档案的收集、整理、检查工作正在进行。

(四)新农村卫生校园规划;

(五)中小学校舍基本信息调查情况填报;

(六)中小学校舍规划的进一步完缮;

(七)寄宿制项目的资料和图片的完缮;

(八)2001年—2007年完成的所有项目的完工图片的报送工作;

(九)做好“中小学危房改造工程”、“世行贷款”项目的月度季度进度报表和年度计划报告，完善了项目档案资料。

(十)完成局机关日常事务工作。积极配合其他股室完成好相应的工作。

二、2010年度工作计划

(一)财务方面

配合财政会计核算中心处理好报帐业务，认真做好工资发放、职工差旅费报销、公务业务经费的审核报销。处理好教育专项资金预拨决算和各种项目的报帐工作。进一步确保在职及离退休人员的医疗保险，报销门诊、住院医疗费不发生差错。

(二)工程建设方面：

1、做好“校安工程”的实施管理工作;校安工程是一项长期而繁杂的工作，不过也是一件利国利民的大好事，我们定会努力把它做好。

2、做好各种项目的进度报表和年度计划报告。

3、做好各种项目的申报工作。

4、完成好“世行”项目的关帐审计工作。

学校采购中心工作计划篇5

各基层单位：

为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》和市、区政府的通知精神，进一步规范采购行为，提高财政资金的使用效益，确保20*年我系统政府采购工作顺利进行，现提出如下实施意见：

一、总体要求

凡《20*年*市政府采购目录和限额标准》〔杭政办函（20*）365号〕中所列的采购项目必须实行政府集中采购。非《采购目录》中所列的物品，但总金额在5千元以上的，须上报并由区教育技术中心实行分散采购。

各单位要根据局下达的年度部门预算计划进行学校设备的购置，根据市政府办公厅通知精神，未列入预算的采购项目一律不予采购。设备采购由区教育技术中心在区政府采购领导小组办公室和局政府采购领导小组的领导下，负责实施。各单位要依据部门预算计划，认真执行政府采购的各项制度规定，规范采购行为，自觉接受财政、监察、审计等部门的监督检查。

二、采购程序

我系统的政府采购工作在区政府采购领导小组办公室和局政府采购领导小组的领导下，由请购单位、有关职能科室的共同参与下进行。采购过程中，严格遵循“公开、公平、公正”的原则，按以下步骤实施：

1．各单位根据部门预算计划或其他需要，确定欲购置设备、物品的具体要求和资金来源，填写《*区教育系统集中采购申请单》（附件1）报区教育技术中心。

2．区教育技术中心按程序进行采购。

3．确定中标单位后，将通知书发给各相关学校及中标厂家。厂家与校方签订合同后，经区教育技术中心鉴证后生效。

4．中标方送货到各校后，必须经校方验收，在送货单上签字并加盖公章。

5、学校与中标方必须严格履行合同要求，自觉地按照合同条款兑现各项承诺。

三、工作安排

（一）关于音、体、美、劳、卫生设备和图书的采购

1．采购时间定于4月下旬进行。

2．按省定标准有计划地配备和调拨，各有关单位要认真做好验收和接收工作。

3．对于需要另行增添的物品，要在招标前一个月将所需物品的规格、数量及具体要求报区教育技术中心。

（二）关于课桌椅、办公家具的采购

1．课桌椅、办公家具的招标工作定于5月下旬进行。

2．各单位确定好所需物品的款式和数量，经区教育技术中心核准后进行集中招标采购。

（三）关于电教设备的采购

1．电教、摄录设备招标工作定于6月上旬进行。

2．少量零星器材的购置，可报区教育技术中心进行追加。

（四）关于办公用纸的采购

因今年纸张价格有调整，各单位必须按照《*区政府采购领导小组办公室关于转发<*市行政事业单位20*－20*年度办公用纸调整价格>的通知》（江政采办[20*]6号）精神，到*市政府采购中心经公开招标确定的12家企业采购。

（五）关于公务用车的加油、维修和保险

根据《*区政府采购领导小组办公室关于印发<*区公务用车定点加油、维修、保险管理办法（试行）>的通知》（江政采办[20*]2号）精神，要求各基层单位公务用车实行定点加油、维修和保险。

各单位必须按照《*区政府采购领导小组办公室关于转发<*市行政事业单位公务用车20*-20*年度定点加油实施办法>的通知》（江政采办[20*]3号）和《*区政府采购领导小组办公室关于转发<*市行政事业单位20*-20*年度公务用车定点维修有关事项>的通知》（江政采办[20*]2号）精神，对本单位的公务用车实行定点加油和维修。

20*年度公务用车定点保险机构名单如下：

中国人民财产保险股份有限公司*省分公司；

中国太平洋财产保险股份有限公司*分公司；

中国平安财产保险股份有限公司*分公司；

阳光财产保险股份有限公司*分公司。

(六)其他设备

各单位需采购其他零星设备的，要提前20天报区教育技术中心，中心将按规定程序实施采购，原则上每季度采购一次。

四、资金下拨、支付程序

1、各单位根据合同条款，认真组织验收。经验收合格后，填写《*区教育系统物品采购等项目拨款申请单》（附件2），报区教育技术中心；

2、经审核后，由教育局按实际发生金额下拨经费；

3、各单位按合同条款支付给相关厂商；

学校采购中心工作计划篇6

关键词：政府采购；风险；寻租；预算

中图分类号：F812.2文献标志码：A文章编号：1673－291X（2008）06－0201－03

近年来，随着高校办学规模的不断扩大，高校对教学、科研仪器设备、行政办公设备等的投入也大幅增加。同时，伴随着《政府采购法》的生效和实施，各级财政部门、教育主管部门均明确提出了在高校推行政府采购的要求。但在高校实施政府采购的过程当中却出现了各种各样的风险，如何规避和防范这些风险，是急需解决的问题。

一、高校政府采购中存在的风险

1.时间风险。政府采购周期长，无法满足应急要求。随着高校的扩招，高校对教学仪器设备和工程物资的需求不断增加，对基建项目的完工时间要求要快，但政府采购从提前半年报计划，到集中组织招标采购历时长达半年以上。学校由于种种原因，因急需购置无列报计划的商品，或更改上年度的采购计划，若重新申报，则时间不允许，因此，出现政府采购周期长与高校对所需商品和服务时间要求紧的矛盾，导致有的高校对政府采购积极性不高。

2.预算风险。高校的政府采购预算形同虚设，真实性难以保证。从政府采购资金预算看，国家对教育的投入虽然年年有所增长，但仍然有限，高校需求与供给的矛盾依然存在。财政经费只能维持人员经费的开支，有些高校还不足支付人员经费，公用采购经费相对不足；专项经费按协议拨款，到位不及时且不能保障；自筹经费主要由院、系单位掌握，学校可使用的余地不多。因此，尽管高校编制政府采购预算金额大，设备采购的项目多，但财政真正立项审批的项目极为有限，使政府采购预算缺乏真实性。受单位收入的影响，执行中随意性较大。当预算收入不能实现时，单位编报的采购预算就得不到执行；当预算收入较高时，又有可能扩大采购计划。

3.信息风险。当今，由于人们的决策完全取决于信息的获取与筛选，如果获取不充分或筛选不正确使人们处于信息的不完全、不对称之中。在这种情况下，各种道德风险与逆向选择随时随地都可能发生。一方面，在政府采购过程中，就所采购的对象质量、性能、品质而言，供应商处于信息优势地位；另一方面，当采购计划得到审批，如果招投标机构不出示政府采购需求，使一部分供应商获悉这个信息，另一部分甚至是大部分供应商都不知道这个信息，致使有能力的供应商没有参与到政府的招投标过程中来，这样的竞争就是不公平的竞争。这其中，信息风险已经产生了。

4.价格风险。政府采购的价格与学校的期望值存在一定的差距。政府采购因为是批量采购，采购成本低，价格相对而言要便宜，学校期望通过政府采购的方式达到采购成本最低的目标。实际上，由于种种原因，有时同一生产厂家、同一品牌、同一型号的某些商品，政府采购的价格比学校自己采购的价格要高一些。致使政府采购的价格与学校的期望值存在一定的差距。

5.腐败风险。高校实施政府采购，其初衷是为了解决原先预算支付体制下的财政僵硬和采购的腐败问题。这一新举措实施以来，虽然使以前的一些暗箱操作、权钱交易等腐败行为得到了一定的遏制。但是，一些行贿者将权钱交易的目标瞄向了手握高校政府采购的“关键岗位”和“要员”，而且出手更大方，行动更迅速。这些“要员”和“关键岗位”在受贿后就会以各种方式来回报行贿者。譬如，有的采购人对关于投标机会的信息故意加以限制，使供应商不能平等获取；有的采购入违反规则，将机密的竞争信息向特定的供应商提供；有的采购人将处于紧急状态和特殊情况作为借口，而在无竞争的情形下与特定供应商签约；等等。

二、高校政府采购风险的成因分析

1.政府采购本身固有的性质导致采购周期过长，效率低下，不能满足高校的时间要求。其实，政府采购周期长有其客观性，政府采购要体现“公开、公平、公正”的原则，就必须以时间为代价。政府采购首先要编制采购计划建议书，随同财务收支计划一并报财政部门，财政部门根据批准的财政预算和其他财政性资金使用计划，结合各高校的资产情况编制并公布政府采购计划，高校把政府采购计划中确定为集中采购的项目报给采购中心，并提出所购买项目的要求。同时，财政部门向采购中心下达采购委托书，规定采购方式和采购完成时间。采购中心还要负责核实，然后才能开始实施采购。采购过程必须严格遵循规定程序进行，以政府集中采购的主要采购方式公开招标为例，从招标文件发出到投标截止最短20天和评标结果公告7个工作日的时间。再加上核对需求配置、编制招标文件和专家评标等不可缺少的环节，一个招标项目的最短时间周期大约在35天左右，到合同执行完毕至少要2个月以上。而且，有时政府采购计划较为分散和零星，采购中心不可能因为某高校数量很少的几台设备就组织一次采购，往往要等到有一定累积数量后才组织采购。

另外，政府采购预算不及时、不详细加剧了时间与效率的矛盾。高校上报财政的部门预算和学校内部预算存在着“两张皮”的现象。从编制的时间来看，部门预算编制时间一般是在每年的十月份，主管部门汇总平衡报财政部门，经过“二上二下”，最后由人代会讨论通过后在预算年度的三月份下达学校预算指标；而学校内部预算则由于财政预算指标、招生数等的不确定性，往往要拖到预算年度的二三月份才开始编制，下达预算指标则更迟。

2.高校预算管理与政府采购不适应，导致预算风险的产生。从预算编制内容来看，部门预算被当作向财政要钱的手段，预算指标被随意夸大或缩小，存在虚假成分，特别是对省、市共建的高校，需编制二本部门预算，但都没有全面反映部门预算的内容；而校内预算也没有体现综合预算的要求，没有包含学校所有的收入和支出，如由于基建财务和行政财务分别建账，独立核算，学校基本建设投资也不包括在学校预算中。还有校内各二级单位通过科技服务，开展培训等提取的发展基金，其支出也不包括在预算范围内，这使得高校财务预算内容不全面。

3.高校的趋利性和违法成本的低廉性导致信息风险的产生。人为造成采购信息不对称，是采购人谋求个人利益常用的手段。在政府采购信息披露监督薄弱的情况下，采购当事人为了设租，倾向于人为制造采购信息不对称，使部分潜在供应商不能入围，而寻租的供应商获得采购合同，从而实现采购当事人的个人利益。另外，我国的《政府采购法》及相关行政法规规定的政府采购信息披露应承担的法律责任仅为各级财政部门给予的警告或者通报批评，而这对于作为采购人的高校威慑力并不大，违法成本太低，致使信息风险被放大。

4.采购环节和成本增加，专用设备政府采购优势不大，导致价格偏高。数量少、金额小的采购项目，对供应商缺乏吸引力，形成不了竞争态势。另外，对于大部分专用教学科研设备而言，政府采购却没有明显的优势，甚至价格比学校自行采购还高，主要原因是政府采购有成本费用，如标书费、招标费等。另外，前来投标的一般都是销售商，他们本身就是以赢利为目的，实施政府采购后，采购环节增加了，同时高校也失去了直接向厂家购买的权利，失去了有些厂商对教育行业内部规定的优惠政策，因此产生了政府采购价偏高。

5.监督机制的缺位导致腐败风险的产生。高校政府采购存在这些风险主要原因在于监督机制缺位，没有建立严格的市场准入制度，对供应商的准入资格没有进行审核。对供应商的资格进行审核本是监督机构的职责，由于没有履行致使监督缺省、不到位。目前，许多省市制定的政府采购管理条例或办法，大部分局限于对招标采购过程的监督，没有实现对政府采购整个过程的监督，也就是说在招投标之前、之后的行为未被纳人监督的范围。即使《政府采购法》也只限于对政府采购法律法规和政策的执行情况、采购范围、采购方式和采购程序的执行情况、采购人员的职业素质和专业技能等内容的监督。而对政府采购之前计划的编制、政府采购合同的履行情况等未能实施监督，造成了监督乏力。另外，尽管现行的政府采购法律法规规定了监督的范围及主要内容，但由于缺乏具体的程序规定和可行的监督标准，政府采购监督工作实质上无法有效进行。

三、高校政府采购风险的防范对策

1.采取灵活多样的采购方式，缩短采购周期，降低采购成本。实施政府采购，应调动政府和学校两方面的积极性。学校在编制年度预算时，应同时编制政府采购预算，对大中型基建工程、大批量教学仪器设备以及大宗物资采购，要编制采购明细表，注明时间、生产厂家、商品品牌、规格型号、数量、质量标准以及经费来源等内容这样便于财政部门将学校政府采购商品所需财政预算直接划拨到政府采购机构，由采购机构直接与产品供应商结算，从而加强预算约束。同时，学校要从自身的实际情况出发，采用不同的采购方式。对采购数量大、时间要求不高，且通用性强，技术简单的教学设备，如办公用品、计算机、空调等，由政府采购完成，以便发挥政府批量采购的优势，节约资金；对教学、科研急需，且价值较高的教学设备，可采取招标采购的方式由政府主管部门和学校共同完成；对数量较小，来源单一的教学仪器设备可由学校自主采购，以缩短供应链，减少采购费用。这样才能解决好政府采购周期长与学校对所需商品和服务使用时间要求紧的矛盾，以保证学校正常的教学及科研工作能顺利进行。

2.强化预算编制，落实预算管理。高校应根据《政府采购法》的有关规定，严格、科学地编制预算，合理地细化预算，将属于政府集中采购范围的采购项目全部编入采购预算，并严格按照预算执行各项支出。由于高校在招生规模、招生专业设置和科研项目建设等方面存在不确定性，因此政府在编制集中采购目录时应考虑目录设置的科学性、合理性，同时适当给予学校预算弹性空间；高校则应根据政府集中采购目录的要求，提前做好项目论证，制定完整的预算范围，在编制年度政府采购预算时，尽可能列明预算科目、采购资金数额、采购资金构成、采购项目、采购数量等内容。显然，高校在常规性支出和专项支出预算编制方面问题不大，预算编制的难点主要在于招生规模的变化导致的一系列预算偏差，从而影响到预算和采购计划编制的准确性。高校在适应政府采购的过程中，要不断完善预算编制方法，建立高效、严格的预算执行机构，科学、严密的预算控制系统，完善的监督检查机制，这样才能强化预算的约束。

3.提高信息透明度，增加寻租成本。例如，通过网站公开采购信息和采购环节中的信息，防止采购人利用信息不对称寻租；建立健全供应商注册登记制度，符合条件的供应商能平等参加投标，杜绝暗箱操作。

另外，要加大寻租成本，减少寻租收益，降低高校利用信息寻租的意愿，从而降低信息风险。一方面，引入竞争机制，通过竞标等形式减少项目剩余，即寻租者的收益；另一方面，实行在相似岗位上的定期轮换制度，使之不易构成设租局面，使寻租人的“先期投入”前功尽弃。与此同时，建立政府采购官员的收入和财产个人档案，加大对寻租者的行政、民事、法律责任的惩处力度，一旦被查处，就要对相关双方处以高额罚款、监禁等处罚，提高寻租风险。从而加大寻租成本，抑制寻租行为。

4.加强监督检查。首先必须由专门机构负责，即学校的物资设备管理处，按照政府采购法和招标投标法的有关规定，制订学校政府采购实施方案及操作程序，然后，严格按照规定程序行事，避免人为干预。如采用招标方式，应通过网络等媒介招标公告、出售标书文件、初审投标商投标资格、召开公开开标大会、组织专家评委进行商务评估、价格评估、技术评估和综合评估，评标委员会将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求、能够满意地履行合同义务的、价格评估最低且综合评估最高的投标商。财务部门、监察部门和审计部门应加强对政府采购活动的监督检查。财务部门检查的重点内容包括：政府采购活动是否符合有关法律、法规和规章制度的规定；政府采购是否严格按批准的计划进行，有无超计划或无计划采购行为；政府采购方式和程序是否符合规定；有关政府采购文件是否按规定报同级财政部门备案；政府采购合同履行情况和采购资金拨付是否符合规定。监察部门应当参与数额巨大或重大采购项目活动的监督。

参考文献：

[1]虞剑锋，政府采购制度与高校预算管理[J].经济师，2007，（9）.

[2]潘玉欧，控制和防范政府采购风险的思考[J].财会研究，2006，（9）.

学校采购中心工作计划篇7

20xx后勤采购工作计划范文1

为了迎来崭新的20xx，为了做好20xx年的后勤工作，特制定了20xx年的个人工作计划：

一、指导思想

20xx年继续以“学习实践报告科学发展观”为指针，树立全面、协调、高效、可持续的科学发展观，坚持以“后勤保障，物尽其用，杜绝浪费，教学所需，文明高效”的服务原则，以“后勤不后，服务为本并育人，开拓创新，勤俭节约”为宗旨，“坚持后勤服务一切，一切工作后勤在先”，强化后勤服务育人意识，营造环境育人的特点，突出后勤精细化管理，为实现公司的各项工作目标提供良好的后勤保障。

二、主要工作

1、物资购置

(1)用量较大的卫生工具实行招标采购，本着同样产品比价格，同样价格比质量的原则;

(2)对办公用品早预算，本着节约的原则在足额购进，确保不无所需;

(3)物资的采购继续实行部门申请、根据权限审批、总务办理的制度。

2、加强固定资产的管理

(1)对现有资产进行清点检修，保证公司工作的顺利进行;

(2)加强各部门领用办公物品登记工作;由领用人经理签字后方可领取;

(3)个人借用的工具要造册登记，使用者要爱护，应妥善管理好所使用设备，采取责任包干制，损坏或遗失要查清原因，有责任须照价赔偿。

3、财务管理

(1)进一步完善财务管理制度，严格后勤财务收支审批手续，节约开支，精打细算。

(2)后勤购买的所有物品须开具正式发票，经校长审核同意后方可报销，并由仓库管理人员登记造册，入库保管，完善管理机制。

4、加强采购监督管理

认真贯彻执行采购公开监督管理法等有关规定，谨防出现价格问题、质量问题，确保物美价廉，节约公司成本。

5、其他工作

根据公司实际情况，搞好规划设计，做好公司休息区域美化、绿化工作。坚持每周一次的后勤工作例会，研讨工作中的问题，及时落实整改。同时加强后勤人员的政治学习，努力提高后勤人员的素质。努力做到后勤工作不拖、不推、保质保量完成各项工作。

20xx年，我们需要坚持“同等质量比价格，同等价格比质量，最大限度为公司节约成本”的工作原则。

20xx年我们需要进一步加强采购工作透明，在采购工作中做到公开、公平、公正。不论是大宗材料、设备还是小型材料的零星采购，都尽量多的邀请相关职能部门参与。即使在时间紧，任务重的时候，也始终坚持这个原则，邀请审计部相关人员一起询比价，采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计监督。即确保工作的透明，同时保证了项目进度。

1、完善制度，职责明确，按章办事

通过组织学习采购管理战略和公司质量管理体系文件，通过换版之机完善了更具操作性的采购管理制度。制度清楚，操作有据可查，为阳光采购奠定了理论基础。

2、公开公正透明，实现公开招标

采购部按项目部和行政部上报的采购计划公开招标，邀标单位都在三家以上，有的多达十余家，并且邀标谈质论价全过程总工办、工程部、审计部、采购部都参与，增加阳光采购透明度，真正做到降低成本、保护公司利益。

3、采购效益全线凸现

实施公开透明的阳光采购策略后，为公司节约采购资金，有效地降低了材料设备采购成本。

20xx年这一年将是迎接挑战和机遇的一年，对于我们后勤采购人员是有意义的、有价值的。在工作上需要我们勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上廉洁奉公、务真求实。继续树立“为公司节约每一分钱”的观念，积极落实采供工作要点和年初制定的采购员工作计划;坚持“同等质量比价格，同等价格比质量，最大限度为公司节约成本”的工作原则。

20xx后勤采购工作计划范文2

20xx年办公室后勤工作将紧紧围绕公司工作的总体要求，以“运转有序、协调有力、服务到位”为目标，抓好各项工作的开展和建设。充分发挥办公室的职能，透过脚踏实地，勤奋工作，默默奉献，为公司发展作出应有的贡献!现将工作计划展开如下：

一、加大服务工作力度

服务是办公室后勤工作的重中之重，：一是实现被动服务向主动服务转变。办公室的工作突发性、偶然性、被动性强。因而，对待各项工作，要制订计划，未雨绸缪，以工作的超前性、预见性增加工作的主动性。二是实现单一服务向全面服务、超前服务、主动服务转变。办公室的服务务必注意服务的全面性和主动性，不能只为领导决策带给简单的对与答、能做与不能做的单项服务，而就应在领导决策前动议、参谋、拿主意，在决策中关注、关心、调查，在决策后总结、推介，从而带给超前的、全过程的主动服务。三是实现一般服务向优质服务、精品服务转变。坚持以服务为“天职”，要满腔热情，放下架子，坚决克服懒惰情绪。四是实现传统服务向创新服务转变。从此刻的“看一看、听一听、办一办、传一传”的传统服务模式向观念服务、信息服务、智力服务、环境服务等创新服务模式转变。

二、协调全方位工作关系

做好对外接待、人事、档案管理等一系列工作的同时，发挥好枢纽作用，用心协调配合各部门认真完成各种临时性工作。同时，营造健康的工作环境，自觉维护办公室的整体形象。做好办公室与各部门的协调，牢固树立全局观念，强化服务意识;根据公司整体工作要求，具体协调安排好各种会议、工作，做好会议记录。认真完成领导交办的工作，注重调查研究，为领导决策带给科学、具体、全面的第一手资料，在求实、务实、落实上下功夫。

三、高质量地完成办公室后勤常规工作

1、在公司领导指导和帮忙下，明确任务，各负其责，做好文件的理解、传送、催办及文件管理工作，信息采集、上报的管理工作。对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、打印文件等日常工作，做到严谨有序，不出差错。各项文件材料，力求及时、准确、优质、高效。

2、是继续做好宣传工作，以及各种迎检及接待工作。随着公司的发展，上级检查事宜越来越多，办公室要切实做到三到位，一是接待前到位，根据任务大小，周全思考，统一部署，细致安排各项接待工作。二是接待中到位，做到态度要和蔼，语言要标准，举止要优雅，接待要得体。三是接待后到位，接待后要及时清理现场，使之恢复清洁，为下一次接待做好准备。

3、做好档案管理工作。根据档案管理的要求，完善档案管理制度，规范档案管理工作，注意收集整理体现公司改革成果、公司发展的材料并归档，使档案管理更科学、规范。

20xx年，我们务必掌握最新的动态、高质量的信息、实用的宣传资料，不断完善现代化办公，提供后勤保障，为公司的大局工作服务。

20xx后勤采购工作计划范文3

一、工作目标

1、规范学校食堂账务管理，确保记账合规合法、票据真实、手续齐全、账表规范。

2、规范学校食堂财务管理，确保收支合规合法，把紧支出关，严禁非伙食支出在学生伙食费中列支，严禁占用学生伙食费。

3、加强学校食堂卫生管理，完善食堂卫生设施和管理制度，严防食品中毒事故的发生。

4、加强学校食堂人员思想作风管理，确保食堂人员服务态度好、工作质量好，遵守纪律，服从安排，努力服务于学校教学和师生生活，力争食堂满意度达95%以上。

二、主要措施

1、强化学校食堂校(园)长负责制，把食堂安全卫生管理放在首位，完善食堂管理和安全卫生工作制度。食堂人员必须把握好质量关，严禁购买使用腐烂变质、有害有毒食物，严格执行索证制度，做到无证不购.严格操作规程，杜绝食物中毒事件发生。注意用电用火以及消防器材的管理，确保食堂无一安全事故发生。

2、加强食堂用工管理，规范用工行为。各校控制使用合同工，适当使用钟点工，签订好合同，报教办核批。同时加强食堂员工的业务培训和政治学习，提高业务水平和服务质量。

3、加强食堂物品采购管理。执行县局对大宗物品统一采购制度，签订好合同，招标定点采购，对于其他小宗物品要建立三人以上购货队伍，选点采购，对产品价格、质量等内容逐一验收和记录。实行食品留样制度，做好留样记录，把好食品质量关。严堵违纪漏洞。

4.加强食堂收费管理。严格执行收费制度，规范收费行为，合理收取学生伙食费，及时开出票据并缴入财政专户。

5.加强食堂财务手续管理。较大数量的食品、物品的采购要由采购组操作，购进食品、物资的验收、领用、证明及审批手续必须齐全，做到透明公开。

6.加强食堂会计核算管理。严格执行《海安县教育系统食堂会计核算办法》，统一成本开支范围，统一按县局规定标准进行各项提留，杜绝非食堂费用的支出。按日进行核算，按周平衡，按月结算，确保学生伙食费专款专用和伙食收支平衡。

7.加强食堂财务人员的业务培训。各学校食堂会计人员要依法取得原始凭证、填制好记帐凭证、登记好各类帐册、编制好财务报表，保管员要验收好、保管好、出库好各类材料并登记好材料明细帐，8.加强食堂工作的监督管理。建立由教师代表、工会负责人和其他中层干部组成监督小组，对学生伙食成本核算和饭菜质量、价格进行监督，对食堂帐目进行审查。

9.实行学生伙食账的公示制、报告制和民主理财制。每月十日前，向全校师生公示上月的伙食收支状况，并将帐册、单据、公示表和财务报表送财务中心审核。学期结束，组织民主理财，结算好学生伙食费，向教师、学生和社会公示.若有结余，立即退给学生。

10.加强食堂工作的检查和督查。把食堂管理工作要列入各校常规检查、督查评估考核项目之中，教办将定期不定期组织检查、抽查，对检查、抽查发现的问题，将严格实行责任追究制。

20xx后勤采购工作计划范文4

上学期，我园后勤各岗位围绕幼儿园的工作目标，团结一致，为幼儿、家长提供优质的服务。通过总结与反思，我园后勤组制定新学期20xx年的工作计划。力求新学期有新的改变，更大地提高，为幼儿、家长、教职工创造一个平安和谐的环境。

一、积极探索，与时俱进

1、加强学习，提高素质，增强自信。

2、促进学习交流、互动，树立求知意识，善于学习、勇于创新。

3、团队合作，主动参与优质服务的行列，用心去做，用心体会。

4、向书本学习，向同事学习，向自己学习，在学习中积极探索。

5、促进“四个学会”，即学会学习，学会做事，学会合作，学会生存。

6、有计划、有目标，主动地工作，克服消极心态，树立积极态度，与全园的工作保持一致。

7、每个人写好工作计划，学期工作总结，做好读书笔记。

二、重视安全、保卫工作

1、继续做好检查全园安全工作。

2、食堂每天做好餐用具的消毒，食物的验收，幼儿的用餐留样，并做好登记。

3、食堂继续做好下班前的各种检查，人离门锁，防止外人进入。

4、食堂做好各种机器的安全操作。

5、门卫尽快熟悉新生与家长，坚守岗位，按时关锁大门，继续做好来访者的登记与询问。

6、门卫每天做好下班前的电器、电源、门窗的常规检查。

三、加强各部门日常工作要点

1、库存管理与采购

购置和发放新生床上用品、书包、服装等;做好开学前，班级卫生用品、办公室用品的购进与发放;每月做好固定资产的对帐和盘存工作。

2、维修工作

开学前，对消防器材进行更新维护，摆放好幼儿活动场所各种体育器材;每周一认真做好活动场所大型玩具、体育器材的检查维修工作。每天整理和检修体育用品房器材，保证体育器械的安全性;每月初对班级与办公场所的电扇进行一次全面的检查与维护;每周对食堂煤气用具、煤气管、电器设备、门窗，进行一次全面的检查修理;每月检查一次门窗，发现问题及时处理;每周检查各班级和走廊、大厅及办公场所的照明设施，发现问题立即维修;进入夏季前清洗空调，放好各处遥控器，学期结束负责收捡公用遥控器;定期给所有电脑升级杀毒，放假前检查教师办公电脑及电源的关闭。

3、财务工作

做好新生的各种收费及班级的杂费收缴;每月按时公布伙食盈亏帐;按时发放各种工资、奖金、津贴;做好各班幼儿的请假登记及伙食费退费工作;做好每月的财务报表上报工作。

4、食堂工作

每天做好室内外、餐厅的整洁;根据幼儿饭量的大小、分餐与开餐的先后，安排分餐;注意饭菜的保温;学期结束前清点餐用具;食堂重地严格禁止非工作人员入内。

以上就是20xx年在各个方面所做的计划，希望在新的一年新的学期，学生们和家长们对我们幼儿园更好的满意!

20xx后勤采购工作计划范文5

20xx年，学校后勤工作计划还将以指导思想、工作重点、工作措施、环境卫生、安全意识等工作为全部内容。并围绕大方向展开了详细的工作计划。在我校领导的正确带领下，在所有后勤人员的共同努力下，后勤工作与教师教学工作，师生的生活方面配合良好。20xx年，我校后勤工作还将继续为教学工作服务，为师生生活服务为宗旨，努力把工作做好。以下几方面便是后勤工作计划：

一、指导思想

坚持"以人为本，服务育人"的思想，树立服务意识，提高服务技能，保证服务质量，规范后勤管理，为学校的教育、教学工作提供有力后勤保障。

二、20xx年后勤工作计划中的工作重点

(一)做好学校后勤安全工作

(二)加大校产管理力度，不断完善校产管理制度

(三)做好寄宿生管理工作

(四)进一步加大校园环境与卫生管理工作力度

(五)加速学校基建工作、食堂、球场

三、工作措施

(一)加强协作，做好环境卫生工作

1、本学期继续加大校舍校产的检查、维修、保养，环境绿化等工作，力求为师生创造一个优雅的学习、工作环境。

2、做好宿舍安全保卫工作，督促宿舍卫生，健全考核制度。

3、协同教导、大队部等部门，利用黑板报、晨会课、升旗仪式讲话等形式，向学生进行爱我校园、爱护公物的教育活动。

4、加大总务处的日常检查及每周一次班级卫生、包干区的抽查力度，同时协同行政值周、医务室、学生监督岗等相关人员，扎扎实实地抓好卫生工作。每天的卫生检查情况做到及时公布上墙，对存在问题要及时指出，限时纠正。

(二)长抓不懈，提高安全防患意识

1、加强校园巡视，对发现有安全隐患的校舍、建筑物、体育器材等作及时彻底的维修、排除。

2、加强门卫的职能，外来人员来校要登记，同时做到在学生离校期间对校园进行巡视检查。

(三)更新观念，增强服务意识

1、全体后勤人员必需树立师生利益、家长利益至上的服务观，把师生、家长的合理需求作为开展工作的出发点和归宿，想师生、家长所想，全心全意为师生生和家长服务。

2、加大总务后勤工作计划的群众路线力度，动员、组织全校师生民主参与、民主管理、民主直辖市、民主决策，参与后勤管理。

(四)精打细算，严格财务管理

1、依据教学需求，学校实际，本着精打细算的原则，制订经费预算，严格实行计划经费限额包干使用。

2、加强对电话费、水电费、打印费等的管理。

3、严格请购、审批、验收、入库、报销制度。

4、做好领物审批制度的改革工作。领物原则上由教研组长、班组长、部门负责人根据实际需要来领取。

(五)物尽其用，发挥设备功能

1、为使学校现有校产校具发挥其最大效益，要鼓励、提倡师生们大胆地、经常地去使用，真正发挥设备的"育人"功能，做到物尽其用。

2、鼓励使用的同时，还需加强管理，对使用情况、设备情况以及借还手续都要实行严格登记，避免不必要的人为损坏、遗失等。

学校采购中心工作计划篇8

关键词：高等学校　教学物资设备　采购　管理体制　改革

高等教育若要想取得长足发展，高等学校的硬件设施是基础，作为高校硬件设施采购的重点机构，采购部门承担着重要的职责和复杂的工作任务。根据教育和教学物资采购管理的自身规律，明确高校教学物资采购管理体制改革的总体方向和具体步骤，是学高校负责教学物资采购管理的部门需要不断思考的问题，也是我国高等教育体制改革中构筑新的管理运作机制的必不可少的组成部分，其主要包括五个方面的含义：

一是从宏观上把握高校教学物资设备采购管理体制的改革方向；二是形成高校教学物资设备采购管理体制改革的指导路线；三是以具体的工作内容为载体，构筑完成整体工作任务的思路；四是构筑高校教学物资设备采购管理体系，探求使采购供应链管理的模式得到优化，实现横向与纵向工作部门及规划、采购、使用三个主体在互动中实现良性循环的宏观思路；五是加强以人为本的意识和采购管理部门的各项工作协调运作意识。

高校教学科研活动管理过程中的一个必不可少的环节就是教学物资设备的采购，它在高校的教学科研、管理工作和后勤保障等方面起着有极其重要的作用。因此，如何顺应社会主义市场经济的发展趋势，建立健全高校教学物资设备的市场采购体制和加强教学物资设备的有效管理，以实现高校教学物资设备的效用最大化，建立顺应当前市场经济条件下的高校教学物资设备采购管理体制，是当前高校教学物资设备采购管理体制改革的主要内容。

1.当前高校教学物资设备采购管理体制存在的问题

随着社会主义市场经济体制改革的深入以及社会主义市场经济体制的初步建立，我国的宏观经济调控模式已由原来的计划经济体制逐步过渡到现行的社会主义市场经济体制。高校教学物资设备的采购模式也由原来单一的国家统一调拨、集中计划采购转变为以政府统一采购为主、多种采购方式并存的市场经济模式。自从《政府采购法》颁布以来，高校教学物资设备采购管理也渐渐被纳入了政府采购的范畴。经过这几年的实践，由政府来主导采购着实解决了许多突出的问题，节省了很多资金，也在一定的程度上防止了贪腐行为的发生。政府的采购体制本身也得到了很大的完善，政府的采购机构也得到了很大程度的发展，从原先单一的政府采购中心发展到现如今的政府采购的计划、执行、结算、监管等各个方面合为一体的独立同时相互制约的一套组织协调机构，信息透明度和采购过程的监管都得到进一步的增加。与此同时，新的政府采购体制实施以来，也暴露出了很多问题和漏洞，比如，采购的时间周期长、采购的方式缺乏多样性、采购人员素质不全面、采购信息不是很透明、腐败问题频频出现等。由高校自行组织的教学物资设备采购活动是对政府采购的一种必要补充和完善。与此同时，也出现了一些对高校影响比较深远的突出问题。市场经济的大环境下，市场竞争异常激烈，产品质量也良莠不齐，在此种情况下，采购活动在某种意义上是对采购管理和执行人员道德素质的挑战和冲击，这种冲击也毫无疑问会反映到高校的经济管理活动中来。比如：一些社会厂家为了达到其盈利目的，采取诸如虚假广告和误导性信息等不正当竞争手段，导致某些采购管理人员无视国法，采购一些性价比低、质量低劣的教学物资设备。另外高校的内部控制制度的不健全、采购人员的素质较低等都有可能产生一系列社会问题，既有制度不完善、管理不规范的问题，也有思想教育工作不到位的问题。若不对上述问题进行纠正和思考，浪费国家财产、管理不规范、甚至腐败现象都有可能出现。因此，对教学物资设备采购管理体制进行改革是当前我国高校教学物资设备采购管理部门体制改革中需要重点关注和应该首要解决的问题。

2.完善高校教学物资设备采购管理体制的对策

建立健全高校教学物资设备采购管理体制，除了制定必不可少的法规和政策进行硬约束外，更为重要的是要完善高校内部的各项规章制度，在着力提高全体教职员工素质的同时，尤其应该关注教学物资采购部门员工的业务素质和职业道德。与此同时，强化责任管理，形成制约机制，提高投资收益。

2.1健全规章制度，明确岗位职责

2.1.1加强制度建设

考虑制定《高校教学物资设备采购管理办法》等制度，对教学物资设备的采购程序进行统一规范，建立教学物资设备采购程序、校内招标采购和会议程序、验收入库报销程序等程序。积极推行教学物资设备的管理实现规范化，并对大型和批量通用仪器等教学物资设备的采购制定采购渠道、采购决定、以及审核验收三者之间的制衡机制，要求采购环节要增强信息和流程的透明度，并且能够自觉接收纪律检查、财务审计等部门的监督，为完善高校教学物资设备的采购管理体制改革创造条件。

2.1.2明确岗位职责

全面实行各岗位之间的监督与制衡。高校教学物资设备的采购流程主要包括以下方面：制定教学物资设备的采购计划、计划的审批、实际的采购、物资的验收安装调试、固定资产的建账、财务报账等。明确各环节相关管理和执行人员的职责和岗位规范，做到分工明确，各司其职。

2.2严格审批程序

高校教学物资设备的采购应该坚持由高校资产管理部门来统筹，纪律检查、财务、实际使用单位及高校其它相关部门的人员做集体决策。