文明镇创建工作计划范文
时间：2023-10-21 18:35:00
文明镇创建工作计划篇1
**镇在区委、区政府的直接领导和区计生委的指导下，认真实践“三个代表”重要思想，深入学习、宣传、贯彻《人口与计划生育法》和中央《决定》精神，积极创建计划生育优质服务先进乡镇，扎实工作，开拓创新，圆满完成了创建工作指标。全镇人口和计划生育工作水平得到了新的提高，计划生育基层基础工作进一步加强，创建新型生育文化镇活动扎实推进，宣传教育的渗透性和影响力进一步增强，以查病、治病为主要内容的生殖保健服务基本实现了经常化和规范化，信息化建设等各项工作均取得了较好的成绩，圆满完成了计划生育先进乡镇创建任务。
一、加强领导，采取措施，把创建计划生育先进乡镇活动的重要位置
党和政府的坚强领导是创建计划生育先进乡镇的根本保证。今年以来，我们按照区委、区政府坚持和完善党政一把手亲自抓，负总责的具体要求，积极完善一把手运行机制。一是把人口和计划生育工作摆上党委、政府的重要议事日程，纳入我镇经济和社会发展的总体规划，并认真组织实施，做到创建计划生育先进乡镇与经济社会发展同研究同部署同检查、同奖惩。二是定期召开人口和计划生育专题会议，听取计生工作情况汇报，协调解决工作中的实际困难和问题，促进计划生育工作正常、有序、高效开展。三是落实责任，严格奖惩。镇政府与村（居）、单位层层签定了人口和计划生育目标管理责任书，明确了各级的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。在此基础上，还专门制定了对各村（居）的奖惩办法，把计划生育作为一项重要考核内容，与村评优、干部工资奖金核发、职务晋升直接挂钩，实行一票否决，从而激发了乡村干部搞好计生工作的责任感和使命感，形成全镇上下协调联动，齐抓共管的工作局面。
二、加强宣传教育工作，努力创建新型生育文化镇，为创建计划生育优质服务先进乡镇活动创造良好的舆论氛围
今年以来，在创建计划生育先进乡镇活动中，我们坚持把宣传教育作为促进群众婚育观念转变，努力实现人口和计划生育良性循环的重要任务来抓，以创建新型生育文化镇为契机，广泛宣传科学、文明、进步的婚育观念和生殖健康科学知识，积极传播社会主义新型生育文化。年初，我们按照上级要求制定了《关于开展搞好人口和计划生育宣传教育工作的实施方案》，在全镇范围内开展了育龄群众对计生知识的需求调查，全面实行了面对面的零距离宣传，对育龄群众进行集中辅导160次，发放挂图1200张，播放录像162次，发放资料10000余份，被宣传人次达80000次，取得了较好效果。今年以来，我们先后在**开展计划生育宣传一条街活动6次，集中宣传农村部分计划生育奖励扶助、创建计划生育先进乡镇等内容，共拉过街联150幅，展出宣传板面988块，设咨询台16场次，演出计划生育文艺节目23场次，扩大了宣传面和宣传效果。在此基础上，我们进一步加强镇、村两级宣传网络建设，稳定和巩固宣传阵地。今年以来，通过镇村两级人口学校对育龄群众开展计划生育政策、法律法规、优生优育知识等内容的培训，受训人员达8.5万余人次。同时，我们还积极创造良好的宣传氛围。全镇27个村（居）在原有的基础上，又增添了人口和计划生育“一法三规一条例”的内容。在创建计划生育先进乡镇活动中，全镇共建知识板块98块，永久性宣传标语1600余条。同时按照上级的指示精神，确保人口文化大院创建活动的顺利开展，我镇专门成立了人口文化活动中心领导小组，同时还制定了《开展创建人口文化大院活动的实施方案》，并纳入了今年人口和计划生育工作目标考核。目前，我镇已高质量完成了***等三个村的文化大院建设任务，并及时总结这些村的经验，在全镇推广。
三、坚持以创建计划生育优质服务先进乡镇活动为重点，全面推进“三项工程”的顺利开展
今年3月，为贯彻区委、区政府会议精神，集中搞好计划生育优质服务月活动，突出四个到位：一是组织领导到位。成立了以党委书记为组长，主管副书记为副组长的领导小组。二是宣传到位。利用各村（居）高音广播，连续宣传计划生育宣传服务月实施方案，张贴标语800多条，营造了较好的工作氛围。三是措施到位。每一对育龄妇女发放服务卡，提高康检质量和已婚育龄妇女见面率，堵塞了工作漏洞。四是责任到位。镇计生办（所）人员取消节假日，采取包村、包户、包人的方式，明确村支部书记、主任、计生管理员在活动中的职责，坚持执行一票否决。通过优质服务宣传活动的开展，全镇已婚育龄妇女康检率达98％以上。
在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中，为了进一步推进以技术服务为重点的计划生育优质服务活动，我们在完善服务条件、扩大服务范围、提高服务质量方面，我们重点抓了两项工作：一是对镇计生所技术人员进行培训，聘请有声望的妇科专家定期进行座诊，为育龄群众查病治病。二是认真落实向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的制度，改善服务条件，完善服务制度，围绕生育、不育等大力开展生殖保健服务，实施出生缺陷干预工程和生殖感染干预工程。今年以来，对已婚育龄妇女进行生殖健康检查5.4万人次，对近1400余例患有妇科疾病的妇女进行了诊治。与此同时，我们还积极开展对村级药具员的培训工作，提高村级药具员的服务水平，及时发放《避孕药具免费供应证》，提高了避孕药具的应用率和有效率，并在一定范围内开展避孕节育措施的知情选择，提高了群众的生殖健康水平和人口出生素质，降低了育龄妇女生殖系统发病率。镇党委、政府组织卫生、计生、公安等相关部门大力查处非法进行胎儿性别鉴定的违法行为，及时做好怀孕妇女的访视工作，发现无故终止妊娠的，认真调查核实，确属性别鉴定，根据具体情况给予经济处罚或收回《生育证》，不再安排生育，有效地制止了非法的胎儿性别鉴定，性别比偏高的情况有所改善。
四、加强人口和计划生育法制建设，提高文明执法水平，推进创建计划生育优质服务先进乡镇活动顺利开展
在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中，我们在坚持宣传教育的同时，不断加强法制建设，既强调带着感情做群众工作，又坚持依法行政，文明执法。为了提高计生队伍的执法水平，今年以来，对计生办（所）所有的人员进行了培训，主要培训人口和计划生育“一法三规一条例”中的相关规定。通过培训教育，使计生执法人员的工作方法发生了转变，由过去的强制执行转为说服教育。在工作做了大量的思想工作，该落实补救措施的，全实，为落实人口指标打下了坚实的基础。
在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中，我们不断严格政务公开制度，增强执法工作的透明度。包村人员负责每月按时及时对各村（居）的计划生育政务进行公开，并在公开栏旁设立举报箱，公开举报电话，接受广大群众的监督，由于部署严密，督导及时，全镇没有发现一例信访事件。
五、加强统计工作的信息化管理，促进创建计划生育优质服务先进乡镇活动健康发展
为了适应计划生育工作信息时代的要求，我们下大力加强计划生育系统信息化建设工作，制定发展规划，健全规章制度，定期研究工作，并根据工作中遇到的实际问题提出改进措施。对全镇27个村（居）的育龄妇女帐卡的基础数据全部录入微机，并每个月按时变更计划生育的相关信息，实行双轨运行，做到手工管理与微机管理并重，保障了数据的真实可靠，并为全区微机联网奠定了基础。
六、认真落实计划生育奖励优惠政策，提高群众参与创建计划生育优质服务先进乡镇活动的积极性
一是把实施农村计划生育家庭小康工程工作纳入全镇经济、社会发展的总体规划，纳入党委、政府的重要议事日程，纳入计划生育目标责任制，作为年终考评干部政绩的主要内容，突出了实施农村计划生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落实对独生子女户的优惠政策，采取综合措施，通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险、土地等办法，帮助独生子女户和二女户增加经济收入，解决实际困难，使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。三是优先为计生户提供发展生产资金。今年以来，镇、村两级共协调资金10余万元，场地6处，提供致富信息70余条。四是把镇村企业作为载体，优先安排计划生育户就业致富。全镇在镇、村两级集体企业就业的独生子女户父母就有360人，年均收入在5000元以上。三是积极开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。2005年我们共确定奖励扶助对象33位，并举行了隆重的奖励扶助金首发仪式，在社会上反映良好。2006年确定40位，已上报区计生委。
七、加强计生队伍建设，为创建计划生育优质服务先进乡镇活动创造条件
文明镇创建工作计划篇2
第一条为全面落实市委、市政府关于首都生态涵养发展区和饮用水源保护区功能定位的有关要求，整体推进部级生态县和社会主义新农村建设工作，确保我县环境优美乡镇和生态文明村创建工作深入实施，根据市农委、市环保局《关于继续开展“环境优美乡镇”和“生态文明村”创建活动的通知》（_政农发〔_〕_号）和县委、县政府《关于创建部级生态县的实施意见》（密发〔20__〕9号）以及县政府《关于推进创建北京市生态文明村活动的实施意见》（_政发〔_〕_号）等有关文件精神，制定本办法。
第二条本办法所称对创建环境优美乡镇和生态文明村给予扶持奖励的资金，是指县财政为实现创建部级生态县目标，向县人大报送的本级预算中补助乡镇的专项资金。
第二章扶持奖励的范围和原则
第三条扶持奖励的范围
（一）建立完善的长效保洁机制；
（二）农村新型无害化户厕建设；
（三）推广应用农村新型能源；
（四）编制民俗旅游生态文明村和社会主义新农村规划；
（五）创建达标的环境优美乡镇；
（六）创建达标的生态文明村。
第四条扶持奖励的原则
（一）坚持公正、公平、公开的原则；
（二）坚持突出重点、择优扶持的原则；
（三）坚持乡镇、村投资为主，县政府扶持为辅的原则；
（四）坚持以奖代补的原则；
（五）坚持不重复奖励的原则。市、县政策在项目区域内不重复奖励，具体执行县定政策。
第三章扶持奖励标准
第五条对建立完善的长效保洁机制的扶持奖励。对推行“环卫就业”方式、每个行政村按每百户1人的指标配备专职保洁员、严格执行保洁管理制度、落实保洁员工作职责的乡镇，县政府按每人每月150元的标准对保洁员给予工资补贴。___镇、河南寨镇、十里堡镇、西田各庄镇、溪翁庄镇、檀营乡、石城镇、穆家峪镇、巨各庄镇等县城周边9个乡镇和所属村的垃圾，由乡镇政府统一运输到县垃圾填埋场处理，处理费用每年50万元，县、镇乡两级各负担50％，包干使用。
第六条对农村新型无害化户厕建设的扶持奖励。大力推进农村改厕工作，对按照县爱卫办规划设计标准进行改厕的农户，凡农户所属行政村改厕率达85（含）以上的，每新改建一户户厕，县政府无偿提供洁具一套，并给予300元的资金扶持。
第七条以示范村、户为主，鼓励农村推广使用新型绿色能源。对农户按照县农村能源办公室的规划设计要求，建设使用新型沼气池、生物质汽化炉、节能吊炕、真空管太阳能热水器、太阳能照明路灯等的，经验收合格后给予一定资金扶持。标准如下：
（一）新建沼气池按每个1500元的标准给予资金扶持；
（二）新安装使用生物质汽化炉按每个300元的标准给予资金扶持；
（三）新建节能吊炕按每铺200元的标准给予资金扶持;
（四）新安装使用真空管太阳能热水器按每个400元的标准给予资金扶持。
（五）新安装使用太阳能照明路灯按县、乡镇、村1：1：1的投资比例标准给予资金扶持。
第八条对编制民俗旅游生态文明村和社会主义新农村建设规划的扶持奖励。坚持“科学设计、因地制宜、规划先行、突出实效”的原则，大力推进民俗旅游生态文明村和社会主义新农村建设规划编制工作。对按照县有关部门规划设计要求，编制以发展民俗旅游为主的生态文明村和社会主义新农村建设规划的行政村，按每个2万元的标准给予资金扶持。
第九条对创建达标的生态文明村的扶持奖励。采取“以奖代补”方式，对全力推进生态文明村建设，达到市级建设标准的行政主村，经验收合格后，给予一定资金奖励。标准如下：
（一）人口在200户以下（含200户）的行政主村，按每村30万元的标准给予资金奖励。
（二）人口在200户以上的行政主村，以30万元为奖励基数，每增一户增加奖励资金500元。
第十条对创建达标的环境优美乡镇的扶持奖励。采取“以奖代补”方式，对全力推进环境优美乡镇建设，达到部级和市级环境优美乡镇的乡镇，经验收合格后，给予一定资金奖励。标准如下：
（一）经验收合格，达到市级环境优美乡镇创建标准的乡镇，县政府给予100万元资金奖励。
（二）经验收合格，达到部级环境优美乡镇创建标准的乡镇，县政府再给予50万元资金奖励。
第四章扶持奖励资金的管理与监督
第十一条环境优美乡镇和生态文明村的建设、验收与管理由县农委负总责。每年10月底前，各乡镇将下一年度启动的环境优美乡镇和生态文明村建设计划和相关工程项目上报县农委，县农委会同县生态办、财政局、环保局、发改委、市政管委等相关部门审核后，报县联席会议工作领导小组批准执行。
第十二条环境优美乡镇和生态文明村建设的资金管理由县财政局负总责。县农委与各乡镇签订年度环境优美乡镇和生态文明村建设合同书后，由县财政局将扶持奖励资金根据建设进度情况分三期予以拨付，启动拨付资金30，项目工程过半拨付40，项目完成后拨付30。
第十三条扶持奖励资金要全部用于环境优美乡镇和生态文明村的建设，凡符合政府采购条件的，一律实行政府采购。
第十四条各乡镇政府要制定相应扶持奖励政策，加大对环境优美乡镇和生态文明村建设的投入力度，乡镇政府扶持奖励政策资金投入不得低于县级政策扶持奖励资金的50。
第十五条各乡镇财政科要加强对专项补助资金的监督和管理，确保专款专用，并于每年结束后一个月内向县财政局报告上一年度专项补助资金的使用情况。
第十六条县财政局对年度预算安排的专项补助资金实行绩效考评制度。考评结果作为以后年度安排各乡镇专项补助资金的参考依据。
第十七条县财政局对专项补助资金执行情况进行不定期检查或抽查。对专款到位不及时或使用效益不高的乡镇，将减少或停止以后年度专项补助；对挤占、挪用专项补助资金的，将收回和停拨补助资金；对违反国家有关法律、法规和财务规章制度的，要按照国家有关规定进行严肃处理。
第五章附则
第十八条本办法在执行中遇到的具体问题，由县农委、财政局负责解释。
第十九条本办法自印发之日起执行。
第二十条自本办法执行之日起，原《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法（试行）》（密政发〔20__〕40号）自行停止执行。
___县创建环境优美乡镇和生态文明村
扶持奖励办法实施细则
第一章总则
第一条为全面落实《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》，推进部级生态县建设工作，确保顺利实现环境优美乡镇和生态文明村创建工作总体目标，特制定本实施细则。
第二条《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》适用范围：年度内纳入环境优美乡镇和生态文明村建设计划内的项目单位。
第三条生态文明村建设单位指本县行政村主村所在地。
第四条《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》实施时间为20__年至20__年。
第二章项目申报、审批、验收程序
第五条《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》适用范围内的所有项目实行申报制度、审批制度、合同管理制度和验收制度。
（一）申报。凡下一年度环境优美乡镇和生态文明村创建、农村新型无害化户厕建设、农村新型能源（新型沼气池、生物质汽化炉、节能吊炕、真空管太阳能热水器、太阳能照明路灯等）推广应用、民俗旅游生态文明村规划编制等建设计划和相关工程项目，必须于每年的10月底前，按照相关部门规划设计标准和要求，详细筛选汇总并经主要行政领导审批后，由乡镇政府统一将本乡镇、村建设的计划和项目上报到县农委。
（二）审批。每年11月15日前，县农委将乡镇申报的下一年度环境优美乡镇和生态文明村建设计划和相关重点项目进行汇总，会同县生态办、财政局、发改委、市政管委、文委、精神文明办、规划局、环保局、旅游局、林业局、水务局等联席会议成员单位进行审核后，报联席会议工作领导小组批准执行。
（三）合同管理。经联席会议工作领导小组批准执行的下一年度环境优美乡镇和生态文明村建设计划及重点项目，由各乡镇政府统一与县农委签订合同书，严格执行合同管理。签订合同书后开始执行，并计入年度考核和扶持奖励范围。
（四）验收。每年分三次，由县农委会同县生态办、财政局、环保局、发改委、国土分局、规划分局、精神文明办、文委、爱卫办、水务局、林业局、旅游局等部门对列入当年的资金扶持奖励项目按进度（启动、过半、完成）进行三次验收，由验收工作组填写验收报告单，经县联席会议领导小组审批和县财政局复核后，报县长办公会批准执行。县财政局凭项目阶段验收报告单按照相关扶持奖励标准以3：4：3比例分三次拨付扶持奖励资金。
第三章项目实施
第六条扶持建立完善的长效保洁机制。各乡镇要健全和完善环卫所，配齐相应工作人员，具体负责镇域内保洁工作的督查和垃圾清运工作。各村保洁员要求身体健康、有劳动能力，实行保洁合同管理，执行考勤制度。
第七条扶持改建农村新型无害化户厕。村内改厕包括本村所有住户。新型无害化户厕建设要严格执行市爱卫会确定的三格化粪池厕所规范标准；改厕率指应该改厕的户数占全村总户数85（含）以上。已经实现保洁厕所的住户，不在政策补贴范围。
第八条扶持编制生态文明村建设规划。民俗旅游生态文明村建设规划，须由县规划分局推荐的具备一定资质的专业机构编制完成；一般生态文明村，可由乡镇政府负责组织编制村域规划和环保方案。生态文明村的村域规划必须通过村民大会或村民代表会民主讨论通过，报县规划、环保部门备案后方可实施。
文明镇创建工作计划篇3
乌拉特前旗以“婚育新风进万家”活动为载体，大力实施“大宣传、大联合、出精品”三大战略。
以电台、电视台、短信平台、互联网为结点，开办专栏、开设门户网站、开通人口计生短信平台。宣传部门联合开展文化、卫生、科技“三下乡”宣传活动；定期举办优生优育优教讲座。集中制作了一批生育文化橱窗，还打造了9个婚育新风进万家示范村、2个示范镇的人口计生宣传教育新品牌。（肖俊）
河南省清丰县 “七进工程”打造新型人口计生文化
今年以来，清丰县人口计生委为了打造新型人口计生文化，开展了人口计生文化“七进工程”。
一是人口计生文化进电视。开设《人口•家庭•社会》专栏，定期制作专题节目，在晚间黄金时段播放；二是人口信息进网络。以“清丰人口网”等网站为载体，内容涵盖人口计生政务信息、法律法规、生殖健康知识、生育文化、办事指南等；三是生育文化进乡村。建立人口文化大院502个，其中三星级人口文化大院68个，开设了502个“人口文化书屋”；四是生育知识进家庭。全县印发了《生殖健康常识》等读本共10万份，送进千家万户；五是计生文化进舞台。与县文化旅游局合作，创作一批人口文艺宣传精品深入到乡镇村巡徊演出；六是计生宣传牌进广场。在县人口文化广场、大型娱乐商城树立人口计生知识宣传牌，作为宣传教育基地；七是计生知识进学校。与县教育局协作，为中、高学生开辟了青春期生殖健康知识课。（衡凤云 李明光）
杨屯镇：生殖健康 呵护母亲
近年来，沛县杨屯镇每年都开展一次“为了母亲健康”活动，旨在通过对全镇已婚育龄妇女进行一般检查、妇科检查、B超检查、乳腺检查、化验等项目的检查。（范雪峰）
睢宁宁江：计生惠农进农家
睢宁县宁江工业园不断完善利益导向机制，增强育龄群众对国家计生优惠政策的认识。落实独生子女父母奖励金，兑现各种奖励扶助政策。（仝瑶瑶）
湖南省常德市鼎城区推进优生促进工程健康发展
今年4月份以来，鼎城区结合本地实际，以计划怀孕夫妇为重点，认真组织实施免费孕前优生健康检查试点工作，进一步降低出生缺陷发生率。（曾文杰）
古荥镇：家庭文化书屋――群众的精神乐园
郑州古荥镇设立计生读书专柜，新家庭文化书屋已成为计划生育优质服务新平台、农村文明新风传播新阵地、农民科技致富的新基地、育龄群众的精神新乐园。(谢超 高慧琴)
杨屯镇：创新机制 提升效能
今年以来，沛县杨屯镇深入推进创新机制。创新统筹协调机制；创新科学管理机制；创新优质服务机制；创新利益导向机制；创新群众自治机制。（张卫华）
桃园镇：四举措推进计生创先争优
睢宁县桃园镇全面推进计生工作创先争优。提高干部认识；明确干部责任；提高服务水平；提升能力素质。（吴光生）
湖南省常德市鼎城区打造社区流动人口计生工作平台
鼎城区城镇社区依托“一区一警”的有利条件，把计生工作与社区警务室的工作有机结合起来。建立日常工作机制；建立流动人口管理工作流程；建立流入流出人口管理网络。（曾文杰）
古荥镇：综合治理性别比显成效
郑州古荥镇计生办依靠政策推动，提高广大群众综合治理性别比的认识和重视程度。依靠孕情跟踪康检服务，严防选择性流引产。(李妙杰)
杨屯镇：生产帮扶 致富百姓
近年来，沛县杨屯镇计生服务站积极开展生产帮扶行动。在政策扶持上、资金问题上积极协调“小额贷款”；在技术能力上、产品销售上积极发挥桥梁作用。（刘充）
沙集镇：加强群众监督
睢宁县沙集镇以为民、便民、利民为出发点，把计生干部服务管理承诺内容、办事程序和生育政策全面公开，接受群众监督。（马健康）
古荥镇：加大业务培训力度 提高人员业务水平
郑州古荥镇计生办近日对全镇11名村级计生管理员和计生办人员进行了业务培训，为今年创建部级计划生育优质服务区打下了一个良好的基础。(王彩萍)
杨屯镇：青春健康 护航花季
近日，沛县杨屯镇计生站在杨屯中学开展了“让青春不再迷惘”活动，帮助青少年学生从容应对自身生理和心理变化，具有重要意义。（刘充）
凌城镇：“马上办”服务育龄群众
睢宁县凌城镇严格规定机关干部接待群众来访制度，要求对待来访群众做到有访必答，有求必应，能办的立即办，暂时不能办的限期办，有困难的争取办。对于按政策法律不能办的，也耐心向群众解释明白。（李军）
古荥镇：你诚信康检 我大礼相送
古荥镇推出“你诚信康检 我大礼相送”的活动，凡是在当天参加本村康检的育龄妇女均可参加现场摇号抽奖活动。(孙建霞)
杨屯镇：三进家庭 助您好孕
近日，沛县杨屯镇组织开展了“三进家庭，助您好孕”孕期服务活动，受到群众的好评。（范雪峰）
睢宁县开发区：把住四关促计生
睢宁县经济开发区重点把好“管理底数关、技术服务关、措施落实关、管理交接关”等四个关口，着力夯实工作基础。（丁义威）
古荥镇：提高工作保障 加强计生队伍建设
郑州市古荥镇计生办注重加强计生队伍建设，优化调整了基层计生干部队伍。(袁文静 潘秀丽 李静远)
庆安镇：四项监督促和谐
睢宁县庆安镇以权力公开透明运行为抓手，努力强化计生行政审批、计生行政执法、党风廉政建设、优扶政策落实等四项监督，促进和谐计生。（王大勇）
杨屯镇：勤廉双述 维护民权
沛县杨屯镇近年来在各行政村每年开展两次计划生育勤廉双述活动，与群众“零距离对话”。即时解决，专人负责，限期整改。（刘充）
古邳镇：引导群众转变婚育观念
睢宁县古邳镇加强宣传倡导，全镇各村都建设了计生宣传栏、政务公开栏，引导群众转变婚育观念。（李娜）
古荥镇：情系母亲节
郑州古荥镇开展了以“关爱母亲健康、促进家庭和谐，落实科学发展、创建美好家园”为主题的一系列服务活动。(孟金金)
杨屯镇：小小计生扇 传播新风尚
沛县杨屯镇计生服务站发放了计生纸杯、围裙、春联、挂历、环保购物袋等宣传品，向群众传播了科学知识和婚育新风。（刘充）
姚集镇：多措并举促计生
睢宁县姚集镇狠抓计生工作。加强领导；广泛宣传科学、文明、进步的婚育观念和生殖健康科学知识；提高服务效率。（张连平）
古荥镇全面开展“六个明确”
郑州古荥镇在出生实名登记工作中做到“六个明确”。提高了孕妇住院分娩率和出生人口登记管理水平。(哈育红 郭振 郝建军 李欢庆)
睢宁官山：真情关心留守老人
睢宁县官山镇先后投入7万余元，建设农民健身场地，完善老年人体育健身设施。（陈正杰）
杨屯镇：党员干部 结队帮扶
近年来，沛县杨屯镇采取一名党员干部联系一户独生子女户。通过一对一帮扶，送信息、送科技，释疑解惑、扶贫济困、助资助力。（张卫华）
鹿楼镇：“四送”上门 服务群众
近日，沛县鹿楼镇计生服务站积极开展“四送”服务活动。送婚育知识上门；健康检查送上门；便民服务上门；送优惠政策上门。（郭稳）
邱集镇：抓好计生随访服务
睢宁县邱集镇加强干部培训，明确随访责任，写好随访笔记，建立随访档案，努力提高计生随访服务质量。（李宁）
古荥镇：党风廉政建设再上新台阶
郑州古荥镇以“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动为契机，把党风廉政建设责任制进一步引向深入，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展。(刘微莉 毛杭)
鹿楼镇：手机短信 传播新风
近日，沛县鹿楼镇开展“心贴心温暖行”活动，通过手机短信的形式向育龄群众发送计生政策、婚育新风、优生优育、科学育儿、生殖健康等知识短信。（郭稳）
古荥镇：以人为本 优质服务
古荥镇在创建示范化乡所的过程中以遵守廉洁计生的承诺，接受群众监督，体现“以人为本、优质服务”的全新理念。(郝建军 李欢庆)
鹿楼镇：爱心爸妈 情暖儿童
近年来，沛县鹿楼镇计生站开展了为留守儿童担当“爱心爸妈”的活动，计生站包村工作人员与所包村留守儿童结对帮扶，关心留守儿童生活、学习及身心健康。（郭颖）
双沟镇：开展计生家访察民情活动
睢宁县双沟镇开展计生家访察民情活动，镇村计生干部每季度进村入户，与育龄群众谈心交流。（朱怀志）
古荥镇行风评议进民心
古荥镇今年行评工作的重点：加强制度建设，保障优质服务得到有效落实；严格考勤制度，加强监管，兑现奖惩。(刘微莉 毛杭)
睢宁王集：着力推进创先争优
睢宁县王集镇计生办深入开展创建学习型党组织，在党性修养上争先进；创建服务型党组织，在服务群众上争模范；创建敬业型党员队伍，在本职岗位上争先锋”的“三创三争”活动，将创先争优活动推向深入。（魏贤亚）
鹿楼镇：政务公开架起“连心桥”
近日，沛县鹿楼镇完善了计划生育政务公开制度，确定了长期公开、定期公开、随时公开三种公开方式。（郭颖）
古荥镇：创新思路 有效开展普法宣传教育
古荥镇计生办遵循法律抓源头,把握特点创新路, 有效发挥专业执法部门的职能作用，构建了各界参与、优势互补、纵横联动的普法格局。（雷红英 程相）
鹿楼镇：完善服务 高效便民
近年来，沛县鹿楼镇计生服务站不断完善便民服务措施。建立“一站式”高效服务；实行“AB式”无缺服务；推行“委托式”服务；实现为民服务“零距离”。（刘充）
古荥镇：“三到位”强化流动人口清理清查工作
郑州古荥镇计生办为强化流动人口清理清查工作，严格落实“三个到位”。任务落实到位；资金投入到位；奖惩兑现到位。(郝玉玲 程相丽)
鹿楼镇：倡导文明 引领风尚
近日，沛县鹿楼镇计生服务站与妇联共同举办了“好媳妇”、“好婆婆”、“好夫妻”、“好邻居”、“幸福家庭”等评选活动，让评选出的“明星”们上“民星榜”，打造农民版的“星光大道”。（刘充）
得乡开展关怀关爱流动人口主题宣传管理服务活动
内蒙古阿荣旗得力其尔鄂温克民族乡采取多种形式，全面开展了以“关怀关爱流动人口，促进和谐”为主题的宣传管理服务活动。积极营造了全社会关怀关爱流动人口的舆论氛围和社会环境。（郝雅丽 崔金萍）
敬安镇：全面开展计生普法宣传
沛县敬安镇计划生育服务站积极向育龄群众开展计划生育法律法规的宣传，使育龄群众在学法中懂法、知法、守法，依法实行计划生育。（张震 张卫东）
古荥镇：药具服务管理规范化
古荥镇计生办定期开展避孕药具使用指导和咨询服务活动。同时为育龄群众建立健康档案，开展跟进回访服务。(唐新梅)
敬安镇：积极落实奖扶政
沛县敬安镇积极兑现计划生育奖励扶助政策。今年，镇党委政府专门划出专项资金20余万元兑现全镇2008年至今漏落的独生子女父母奖励金。（张卫东）
敬安镇：法制宣传常抓不懈
近日，沛县敬安镇在镇金虹大道路段两侧悬挂了154块法制宣传牌，建成了长700余米的“法制宣传一条街”，使广大群众无形之中受到法制教育。（张震）
古荥镇：随访服务“到家”
古荥镇计生办以“到家”服务来推进计生随访服务规范化。宣传到家；需求调查到家；关爱到家。 (唐新梅)
常德市鼎城区：开展婚育新风进万家宣传服务活动
近日，常德市鼎城区人口计生局、区计生协等单位联合举行了以“倡导婚育新风 关注优生优育”为主题的婚育新风进万家宣传服务活动，展牌宣传、政策咨询、义诊服务、书画摄影作品展四大宣传活动同步进行。（曾文杰）
古荥镇：抓利益导向 促协会发展
郑州市古荥镇帮助相对贫困的计划生育户，解决生产生活中的实际困难，使实行计划生育的群众受到优待，从而引导群众主动实行计划生育。(刘珂)
敬安镇：婚育新风进万家
沛县敬安镇深入开展“婚育新风进万家”活动，在人群集中的农贸市场定期开展“生育文化大集”集中宣传活动。（张卫东）
古荥镇：创新村规民约 促进计生村民自治
古荥镇通过修订完善村规民约，进一步提高群众自我教育、自我管理、自我服务的自治水平，以实际行动换来群众的信任、理解和支持。(刘珂)
睢宁县：加强基层计生干部培训
近年来，省睢宁县加强村级计生专职干部的教育培训。2011年，精心编印了100册、6万余字的《基层计生干部培训手册》，举办专题培训班，全县600多名计生干部参加了培训。（刘炜）
敬安镇：积极普法教育
沛县敬安镇计划生育服务站，在全镇计生干部系统内经常开展普法教育。在实际工作中做到有法可依，有法必依，违法必究。（张震 张卫东）
古荥镇：开展优质服务群众需求调查活动
古荥镇计生办近期在辖区范围内开展了计生优质服务群众需求信息问卷调查活动，为计生干部和育龄妇女的沟通架设了一座桥梁。(高会琴 刘琪)
敬安镇：计生开拓妇女劳动力
敬安镇计划生育协会积极发展“妇女发展”项目，目前全镇“三棚”产业共拥有1万余座、面积2万亩以上，提高了育龄群众的经济收入。（张卫东）
金水区：建立出生实名信息登记工作机制
今年以来，郑州市金水区在全市率先建立了出生实名信息登记工作机制，提高了出生人口的统计质量、节育措施落实率、出生人口政策符合率和孕情掌握率、出生人口性别比比值准确率与计生、卫生、公安等相关部门信息共享率。（廖媛）
敬安镇：积极开展关爱女孩活动
沛县敬安镇计划生育服务站积极开展关爱女孩活动，协调相关部门解决独女家庭在生产、生活中遇到的困难。（张卫东）
敬安镇：大力普及计生知识
沛县敬安镇计划生育服务站为不断适应新形势对计划生育工作人员的要求，形成每周五半天的时间组织人员系统学习惯例，满足育龄群众的需求。（张卫东）
磁灶镇：扎实推进计生文明执法教育
晋江市磁灶镇结合当地实际，全面开展强化宣传教育，增强文明执法意识；强化规范管理，提高文明执法水平；强化队伍管理，树立文明执法形象；强化执法监督，确保执法公正透明等“四个强化”文明执法教育活动。（郑志林 曾建林）
金水区：大力提升计生协人员业务素质
日前，郑州市金水区计生协组织了由280余名基层计生协会工作者业务知识培训班，省、市计划生育协会有关领导就计划生育基层群众自治、生育关怀、村级协会规范化建设等基础知识，进行了深入浅出的讲解，大力提升了基层计生协会队伍素质和服务能力。（张风玲 赵黎）
敬安镇：行政服务中心 服务育龄群众
沛县敬安镇计划生育服务站行政服务中心自建成投入使用以来，已先后为群众无偿提供计划生育各项服务万余人次，深受广大育龄群众的好评。（张震 张卫东）
敬安计生办：人口宣传日加强计生宣传
7月11日世界人口宣传日，沛县静安计生办利用宣传单、纸扇、标语等，在辖区内连续宣传，工作人员加班加点分包划片努力做好基层计生宣传工作。（张卫东）
沛县计生办：发放独生子女养扶金
沛县计生办入伏以来，冒酷暑顶烈日加班加点落实农村独生子女家庭养扶金，当日就发放养扶金十万余元。几天内养扶金就全面落实完毕。（张卫东）
金水区：拓展出生缺陷预防服务渠道
日前，郑州市金水区与北京九喜生育健康医学研究院联合开发孕前、孕期指导服务软件。办事处、村和社区卫生服务中心片医组成流动服务队，群众足不出户即可享受到服务。（袁菊娜 黎艳萍）
磁灶镇：积极推进计生服务所建设
近年来，晋江市磁灶镇始终坚持以人为本，计生优先的原则，先后投入100多万元对计生服务所进行重新装修，购置了先进的红外线乳腺诊断仪、血凝分析仪、全自动血液细胞分析仪、B型超声诊断仪等设备，使广大育龄群众从中受益。（曾建林）
沛县计生办：积极开展助贫工作
入伏以来沛县计生办针对辖区内孤寡老人天热生活难问题积极开展助贫工作。为他们送去电扇、西瓜等多种消暑用品，得到社会一致赞誉。(张卫东）
金水区：开展“爱在流动―阳光少年”服务活动
近日，郑州市金水区积极开展了“爱在流动―阳光少年”活动。活动评选出16名品学兼优的流动人口子女为“阳光少年”参加“阳光少年博物院暑期行”活动，并为每人发放了价值500元的学习用品。（赵能霞）
丰县：人口文化扮靓新农村
丰县人口计生部门把弘扬婚育新风，促进生育文明作为重点和特色，丰富活动内容，创新活动载体，融入到新农村建设的各个环节。（张如军）
古荥镇：“科技书屋”帮助农民知天下事
郑州古荥镇设立科技书屋，配备电脑以及电脑方面的科技书籍，解决农民看书难、看报难、学科技难的问题。(高慧琴 任敬敬)
金水区：人口学校成了传播优生优育知识的教育基地
近年来，郑州市金水区人口学校积极发挥传播优生优育知识的教育基地作用，设置遗传与优生、政策法规、办证程序等课程。（陈晓清 苑祯）
泉州：大学生“村官”参与计生工作
今年以来，为缓解当前农村基层计生工作任务重、人手紧缺的局面，晋江市磁灶镇对村级组织职位进行重新整合，通过培训、引导等措施，把村务工作者充实到计生队伍中来。（郑志林）
晋江市：创建“新农村新家庭”提升计生工作水平
今年来，晋江市磁灶镇积极开展以“倡导新风尚、培育新农民、争创新家庭、建设新农村”为主要内容的“计划生育新农村新家庭”创建活动，取得了明显的成效。（郑志林 曾建林）
邱集镇:计生后进村实行“两倾斜”
邱集镇对计生后进村实行业务指导和人员配备“两倾斜”。抽调业务骨干强化指导，调优配强村书记和计生专干，干部配备倾斜；建立包保责任制，明确包保人员，强化考核考评，落实奖惩制度，资金投入倾斜。（李宁）
金水区：做好新增特扶对象奖扶工作
文明镇创建工作计划篇4
XX年，我镇人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的人口与计划生育工作目标任务，以建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新时期人口与计划生育工作新机制为重点，以落实“一法四规”为准则，以“四优一满意”为标准，深入开展创建省人口与计划生育工作先进乡镇活动，经过全镇干群的共同努力，我镇人口与计划生育工作取得了显著成绩。全年累计出生人口302人，其中计划内生育298人，计划生育率达98.68%，期内综合避孕率达91.7%以上，随访服务率达100%，知识普及率达88%以上，行政执法规范率达90%以上，信息准确率95.67%，全面完成了县委县政府年初下达我镇的人口与计划生育工作目标任务。总结过去一年的工作，主要有以下四个方面的特点。
（一）以“关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动为抓手，广大群众的婚育观念发生明显转变。
年初，镇党委、政府高度重视计划生育宣传教育工作，充分认识宣传教育工作的重要性，以 “关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动为抓手，深入开展宣传教育工作。全年共印制发放以关爱女孩和倡导婚育新风为主题的以及生殖保健等一系列宣传品2万余份，书写广告式标语100余条，其它标语200余条，悬挂过街横幅30余条，举办街头咨询5次，并在科普宣传周、“9.25”等重大节日和
纪念日期间开展了丰富多彩的宣传活动，收到了很好的教育效果。去年10月份，全县“关爱女孩行动”启动仪式在我镇成功举行。通过各种形式的宣传教育活动的开展，我镇宣传教育工作有了新的突破，新型婚育观念已被广大群众普遍接受，为我镇扎实开展人口与计划生育工作奠定了良好的基础。
(二)以集中服务和平时随访服务为支点，计划生育优质服务水平得到明显提升。开展优质服务是人口与计划生育工作实践“xxxx”重要思想的具体体现。为育龄群众查病治病、排忧解难，扎实开展优质服务活动。全镇应服务2983人，接受服务2966人，查出各类患病人数483人，都得到了有效治疗和指导治疗意见。今年5月份计生中心还邀请省医院和县指导站专家来镇坐诊，对不孕不育症和妇科病进行查治，深受育龄群众欢迎。为进一步改善服务质量，镇计生中心在资金十分困难的情况下，挤出资金在b超室添置空调，让接受服务的育龄妇女感到夏天不热，冬天不冷。优质服务的扎实开展，不仅提高了计划生育工作水平，而且极大地改善了干群关系，激发了群众自觉实行计划生育的积极性，提高了计生干部抓好计划生育工作的主动性，树立了干部为民服务的良好形象。
(三)以“信息系统大会战”和“四优一满意”活动为载体，推进发了计生先进镇创建工作的顺利开展。为扎实推进计生先进镇创建工作的深入开展， 从XX年9月份开始，我镇根据县计生委组织的以“核准原信息、纠正错信息、消除假信息、补录新信息”为主要内容的计划生育信息系统大会战要求，对XX年以来发生的婚、孕、育、节育、不育等信息进行了逐项核对。截止12月底，全镇已消除假信息20多条，纠正错信息10余条，补录新信息38条，清理隐性结婚12人，补报出生16人，补办流动人口婚育证明62份，做到人头与事实相符合，与微机、台帐相一致，已婚育龄妇女的登记管理率和计划生育统计信息准确率均有大幅度提高。为了给群众创造一个温馨的服务环境，5月份起，计生服务站开展了以环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意为主要内容的“四优一满意”活动，通过大力度整治服务环境，强化内部管理，添置服务设备，使接受服务的妇女感到环境舒心，心情愉悦、健康安心。
(四)以执行计划生育法律法规和实施计划生育村民自治为重心，依法治育水平不断提升。XX年，我们坚持认真贯彻执行《中共人民共和国人口与计划生育法》和《江苏省人口与计划生育条例》等法
律法规，在计划生育工作中及时准确把握新政策新规定，严格坚持依法行政。沿用多年的按计划生育己改为按政策生育，只要达到法定婚龄领取结婚证的夫妇，一律由自己决定生育时间；流动人口管理由过去的强制性回乡面检改为按期寄回有效的《流动人口避孕节育情况报告单》。计生一条线的同志坚持依法办事，严格履行程序，各项法律法规得到有效落实，全年无违反计划生育“七个不准”行为。计划生育工作全面推行村民自治，各村居都制订了《村民自治章程》和《村规民约》，广大群众自我教育、自我
监督、自我管理和自我服务的格局已经形成，计划生育问题基本上做到发现在村、解决在村。
各位同志，回顾XX年全镇人口与计划生育工作，我们感到成绩来之不易，这是全镇广大干群共同努力的结果。在此，我代表镇党委、政府向你们并通过你们向全镇广大干群表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我镇人口与计划生育工作中还存在不少亟待解决的问题，与创建人口和计划生育先进乡镇目标还有一定的差距。一是少数计生干部对新形势下稳定低生育水平、创建先进镇工作的艰巨性缺乏正确的认识，存在盲目乐观和消极厌倦情绪，工作力度有所减弱。二是基础工作不够扎实，由于现行的生育政策和广大群众的生育意愿之间存在一定的差距，工作稍有松懈，超生现象就会反弹。三是出生婴儿性别比偏高势头没有得到根本遏制，人口性别结构面临严峻挑战。所有这些问题，需要我们正确对待，认真分析，在思想上引起足够的重视，从头抓紧，持之以恒，精心组织，强力推进，确保圆满完成人口与计划生育先进镇创建任务。
二、开拓创新，扎实工作，不断推动各项创建措施的全面落实。
XX年是我县创建省“十五”人口与计划生育先进县的关键之年，这对我镇创建计生先进镇工作提出更高要求。我镇计划生育工作的总体思路是以“xxxx”重要思想为指导，以党的xx大精神为指针，以开展优质服务为主线；以计划生育工作实行村民自治、依法行政为重点；在开展宣传教育，加强计生干部队伍素质建设和流动人口管理三个方面求突破。坚持“三不变”，落实“三为主”，推行“三结合”，努力实现两个转变，为全镇三个文明建设创造良好的人口环境，全面完成创建人口与计划生育工作先进镇的任务。
（一）加大服务力度，努力提高避孕节育与生殖保健水平。
从思想上切实转变过去轻服务重管理的观念，充分认识开展优质服务的重要意义，切实增强服务观念和服务意识，把完成人口计划和为育龄群众提高以技术服务为重点的优质服务有机统一。其次积极组织实施避孕节育知情选择与技术服务、育龄妇女生殖道感染综合防治和出生缺陷干预等三大系列工程；第三强化组织领导，按
照“四优一满意”的要求，进一步加强技术服务阵地建设，改善服务环境，提高服务水平，提升服务质量。
（二）以推行计划生育村民自治和依法行政为重点，不断提高计划生育工作水平
1、进一步推行计划生育村民自治，着力实现重心下移。认真总结推行计划生育村民自治的工作经验，提高村民自治工作水平，努力实现镇村（居）领导和计生干部的职能转变和工作重心下移，把精力放在加强指导和搞好服务上，帮助搞好计划生育村民自治。着重做到以下几点：一是加强村级班子建设，建成一支有很强的凝聚力、战斗力和号召力的领导班子。二是强化责任，建立健全各项规章制度，按照上级文件精神，制定严格的奖惩办法和责任制，坚持责任挂钩，奖惩兑现。三是加大考核督导力度，帮助村（居）排查问题，做到问题早发现、早处理，把问题解决在萌芽状态，打牢村级基础。四是充分发挥协会作用，充分调动广大干群积极参与和自觉实行计划生育的积极性，提高计划生育工作整体水平。
2、增强法制观念，提高依法行政水平。《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等一系列法律、法规的颁布实施是人口与计划生育工作进入一个新的历史时期的重要标致，对新时期开展人口与计划生育工作提出了更高的要求，因此，开展计划生育工作，必须坚持依法行政，必须做到正确执法、文明执法、依法办事、提高依法行政水平。一是强化合同管理，保障计划生育合同签订的真实性、合法性，并严格履行和兑现合同，二是加大对社会抚养费的征收力度，做到依法征收，特别是对影响大、有经济实力拒绝缴纳社会抚养费的计划外生育户，依法申请人民法院强制执行，达到征收一户，教
育一片的效果。三是加大打假治虚的力度，对在计划生育工作中弄虚作假、放查放生、、贪赃枉法的行为，要坚决予以严肃处理，毫不手软。四是严格执行“七个不准”，坚决杜绝各种乱收费现象，自觉维护群众的合法权益。
（三）积极开展计划生育宣传教育，不断加强干部队伍素质建设和流动人口管理。
1、进一步加大宣传
教育力度。
进一步解放思想，开拓创新，与时俱进。积极开展有特色，能吸引广大育龄群众的多种形式的宣传教育活动，广泛深入开展以宣传学习贯彻落实《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等一系列法律法规为重点，以倡导晚婚晚育、少生优育、生男生女都一样、女儿也是传后人的新的科学、文明、进步的婚育观念，积极开展以提高育龄群众的自我保健意识和保健能力为主要内容的生殖健康知识教育。加强宣传阵地建设，特别是人口学校建设，扎实开展多种形式的培训教育，提高计生干部队伍依法管理计划生育工作和群众依法生育的自觉性，提升我镇计生宣传队的演艺水平，用群众喜闻乐见的文艺节目，教育群众，引导群众，寓教于乐，不断培植和宣传先进典型。
2、加强干部队伍素质建设，不断提高工作能力和工作水平。
一要加强政治思想教育，从保持共产党员先进性的高度，增强服务意识和公仆意识；二要加强对计划生育法律法规的学习，增强法制观念和法制意识，提高依法行政水平；三要加强业务知识学习，提高业务水平；四要加大监督力度，对在计划生育工作中，弄虚作假、包庇放生、，甚至自己带头和纵容直系亲属违反计划生育政策的要严肃处理，决不姑息迁就。
3、加强对流动人口的计划生育管理，管好源头，堵绝漏洞。
严格按照《流动人口计划生育工作管理办法》，加强对流动人口的计划生育管理工作。一是强化合同管理，与流出人员认真签订计划生育合同并严格履行和兑现合同；二是认真做好《婚育证明》发放工作，做到外出人员及时登记，《婚育证明》发放到位；三是做好跟踪服务工作，对已婚外出的育龄妇女要把好外出前孕情、环情检查关，寄回孕情、环情检查报告单，查验核实关等，对进入婚龄期的未婚男女青年认真了解和掌握其恋情和婚情，杜绝隐婚隐育，计划外生育。对流动人口做到跟踪、管理、服务到位，责任落实到人。
三、加强领导，落实责任，确保创建工作目标的如期实现。
离创建人口与计划生育先进镇工作验收还有四个月时间，时间紧，任务重，各村（居）一定要加强领导，强化责任，逐个指标对照，逐项工作研究，逐件事情落实。一是要认真落实计划生育目标管理责任制。在计划生育工作上，特别是在创建工作上，我镇将始终保持一把手亲自抓负总责不动摇。今天的会议上，各村（居）将向镇党委、政府递交XX年度人口与计划生育工作目标责任状。希望大家回去后要对责任状的内容认真研究，指标逐一分解，责任层层细化，制订出切实可行的措施。二是要迅速掀起计划生育优质服务月活动的新高潮。近几天，我镇的三月份集中优质服务月活动己开始。希望各村（居）要立足全年，狠抓当前，认真制订活动计划，要确保做到“四个一”：即在服务对象的数量上一个不少，在已服务对象上要一个不错，在检查结果上要一个不假，在问题处理上要一个不留。
同志们，全年人口
文明镇创建工作计划篇5
一、总体要求和目标任务
按照“区镇联动，以镇为主，责任到人，考核到位”的要求，从现在开始到9月底，在全区开展以抓工作质量、抓基层基础、抓综合治理、抓服务效能；创建人口计生信息化项目区、流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范区和推进新型人口文化阵地建设暨生殖健康进社区工作；提升母亲健康、优生促进两项工程服务水平为主要内容的人口和计划生育工作“四抓三创两服务”活动，紧扣年度目标任务，狠抓计生工作质量，强力推进各项创建，提升优质服务水平，确保我区人口计生信息化项目区创建工作顺利达标，确保全区2011年度符合政策生育率95%以上，出生人口统计准确率97%以上，当年落实节育措施及时率85%以上，重点对象三查率95%以上（含流动人口），违法生育案件查处到位率100%，社会抚养费征收到位率80%以上，进一步提高全区人口和计划生育工作水平，为经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。
二、主要内容
（一）强化“四抓”，全面提升工作水平
一是狠抓工作质量。各镇办事处要以村为单位，全面开展“拉网式”摸底排查，彻底摸清本镇办的手术存量和结构，做好卡册帐表和全员人口信息录入更新工作。在全面摸清育龄妇女生育、节育状况的基础上，按照“以人为本、上门服务”的要求，扎实开展“三查”服务工作，确保重点对象“三查”到位；对未“三查”和经“三查”发现脱环、无措施或盲怀抢生的，要实行挂牌管理，及时落实相应手术或补救措施；对双女户等重点手术对象要严格落实销号制管理，坚决将手术措施落实到位；对一时难以落实的手术对象，要逐人建立手术台帐，逐一实行责任销号管理，确保各项节育措施及时有效落实到位。切实加强流出、流入重点育龄对象的监管与服务，对外出重点育龄要采取动员亲属协助联系或与所在企业联系等措施，督促其在当地参加“三查”寄回有效的环孕情报告单，并通过国家信息交换平台和西北信息协作平台定期通报信息。扎实开展计划生育行政执法专项治理活动，对违法生育对象必须逐一立案，建立台帐，依法征收。对有条件缴纳但拒不执行的违法生育对象，要按程序申请人民法院强制执行。特别是党员干部职工和社会名人、富人违法生育的，要坚决查处到位。
二是狠抓基层基础。各镇办事处要认真贯彻市委办、市政府办《关于进一步加强基层计划生育工作的通知》精神，明确由1名党委副书记或政府副镇长（办事处副主任）分管和主抓计划生育工作。切实稳定计生机构和队伍，强化计生队伍专业化建设，确保每个镇办有两名以上专职计划生育行政干部，逐步解决非专业技术人员挤占计生服务站专业岗位的问题。结合村委会换届，进一步健全完善村（社区）计生工作组织，选好配强村（社区）级计划生育专干和中心户长，每个村（社区）至少配备1名计生专干，实行“区管、镇聘、村用”，并按照不低于村级正职80%的标准考核兑现报酬。要多方筹措资金，为村级“两室一校”配齐必要的基础设施设备，定期组织业务培训，严格规范软件资料管理，努力提高基层统计水平和日常管理服务能力。
三是狠抓综合治理。区计生、卫生、药监、公安、工商等部门要密切配合，组织开展打击“两非”和药械市场专项整治活动，进一步完善规章制度，严格B超使用登记备案管理，强化出生人口性别统计监测，建立健全有奖举报制度，依法严厉打击“两非”和溺弃女婴案件。各镇办事处要以“婚育文明、性别平等、优生优育、家庭幸福”为主题，深化“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”，营造有利于女孩成长的良好氛围。要全面推行定点分娩、出生实名登记和二胎跟踪服务，建立健全综合治理出生人口性别比偏高问题的长效机制，促进出生人口性别比趋于正常。
四是狠抓服务效能建设。区计生局要牵头做好计生干部培训教育工作，按照“为民服务、创先争优”的要求，深入开展“学习提高年和阳光计生、诚信计生”等活动，组织开展技术岗位、信息化岗位、统计岗位练兵比武，切实推进计生干部作风建设和政风行风建设。要建立检查考核承诺制度，强化检查考核纪律，切实提高检查考核的公信力。各镇办事处要加强干部党性党风党纪和群众观点教育，努力提高计生干部素质和为民服务能力，提高群众对计划生育工作的满意率。
（二）突出“三创”，促进工作顺利达标
一是创建人口计生信息化项目区。各镇办事处要加大对信息化创建工作的投入，做到信息化操作人员、机房、数据库应用、工作机制“四落实”。做好全员人口数据库更新维护工作，确保信息数据更新及时、准确、完整，确保数据库全员人口录入率100%，准确率95%以上。区计生局要加强对施工进度的督促检查，确保工期，确保质量。要不断完善人口计生信息网络，做好全区人口与育龄妇女信息数据库建设，建立信息采集、更新、维护和使用制度，加强基层干部培训，努力提高办公自动化水平。区计生、公安、民政、统计等部门要加强协作，建立信息共享机制，实施双月人口信息通报制度。区计生局要发挥协调作用，加快服务信息化应用步伐，逐步推行“一证通”、指纹识别系统，促进全员人口、流动人口、奖励扶助、依法行政等信息和系统的共享交换，实现人口网络高效运转，确保我区人口计生信息化项目区创建工作顺利通过省市检查验收。
二是创建流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范区。各镇办事处要按照“齐创、分验、示范”的要求，积极开展流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范区创建活动，以实现流动人口服务管理一体化、均等化、规范化为目标，全面落实流动人口计划生育“一证二合同三承诺”服务管理新体系（即强化流动人口居住证管理，落实流动人口房屋租赁合同、劳动用工合同，流动人口所在社区与有关单位和个人签订《公民文明守法承诺书》、《房屋租赁社会责任承诺书》、《劳动用工社会责任书》），建立和完善流出人口“四个一”管理制度（即已婚育龄妇女外出前办理一份《婚育证明》、签订一份计划生育合同、落实一项有效的避孕节育措施、留下一个有效的通讯联系方式）和流入人口七项管理制度（即流动人口基本信息登记制度、清理清查制度、《婚育证明》查验制度、合同管理制度、“以房管人”制度、信息通报制度、工作考核评估和奖惩制度），创新流动人口服务管理“四项机制”（即清理清查机制、以房管人机制、信息共享机制和区域协作机制），推行“五项均等服务”（即免费技术服务、避孕节育服务、健康检查服务、便民维权服务、奖励优待服务）的服务管理模式，进一步提高流动人口计划生育服务管理水平。要把创建计划生育先进社区与流动人口“一盘棋”示范区创建工作有效结合起来，切实提高镇办村流动人口计划生育服务管理能力。2011年9月底前，各镇办要分别完成两个村（社区）流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范点建设。区统筹解决人口问题领导小组成员单位要切实履行职责，在为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时严格把关，落实“一证先行（婚育证明）、无证补办”的制度，切实把流动人口计划生育服务管理工作抓实抓细。区计生局要做好牵头协调和业务指导工作，督促指导相关部门、镇办抓好创建任务落实。
三是推进新型人口文化阵地建设暨生殖健康进社区。各镇办要按照建设一条人口文化街、一处人口文化园、一个人口文化大院、一所人口学校、一间新家庭文化书屋的“五个一”要求，切实抓好新型人口文化示范阵地建设，着力优化镇办服务站和村（社区）服务室的服务环境，组织开展人口文化和生殖健康宣传服务活动。区计生局要牵头抓好恒口镇、五里镇、新城办、老城办、江北办等“两镇三办”8个新型生育文化示范点建设，加强对各镇办工作的指导，促进工作顺利完成。
（三）抓好“两项工程”，提高优质服务效能。
一是抓好母亲健康工程。各镇办要认真做好第二轮育龄妇女健康检查工作。区计生、卫生、民政等部门要加强沟通协作，不断完善制度建设，规范工作程序和服务标准，将“查、治、防”有机结合起来，形成计生服务站基本免费治疗、医院通过合疗以及大病救助治疗的阶梯式治疗模式，确保健康检查率100%，治疗率90%以上。
二是抓好优生促进工程。要切实加快“两室”建设步伐，完善相关管理制度，加强技术人员培训，大力开展生殖健康进机关、进社区、进企业、进校园活动，努力为群众搞好优生咨询、免费检测、高危人群指导、孕前筛查、均衡营养等优生一站式服务，提高出生人口素质。
三、相关要求
（一）高度重视，精心部署。各镇办、各有关部门要高度重视“四抓三创两服务”活动，认真研究制定实施方案，明确工作目标和工作重点，细化分解任务，落实工作责任，倒排日程，集中攻坚，奋力推进，确保工作取得实效。
（二）夯实责任，严格考核。各镇办事处要建立联村领导、包村部门、包村干部、村干部和计生干部“五位一体”的责任落实机制，实行周公示、月检查、月通报和定期考核制度。要严格落实区委、区政府关于村级计划生育工作奖励与一票否决的规定，夯实计划生育工作责任，对因工作不到位造成质量低下的，要严格实行责任追究。
（三）密切配合，加强协作。区统筹解决人口问题领导小组各成员单位要认真履行职责，强化计划生育工作力度和措施；要加强协作配合，形成工作合力，共同推进计划生育工作顺利开展。区计生局要加强业务指导，定期会同区委督查室、区政府督查室深入各镇办开展督促检查工作，及时发现问题，督促落实整改，确保工作顺利完成。
文明镇创建工作计划篇6
对于我县计划生育工作而言,今年。有着非常重要的意义,因为今年市人口计生局把我县列入了创建省级计划生育优质服务先进县的行列,创建省级计划生育优质服务先进县是提高我县人口与计划生育工作水平的重要途径，也是对我县近年来计划生育工作的一次全面考核和检验，同时也意味着今年我工作将面临着更大的压力和挑战。创建省级计划生育优质服务先进县，今年全县经济社会发展中的一件大事，促进和谐社会建设、提升对外形象的一项重要举措。为此，县委、县政府今天专门召开全县创建省级计划生育优质服务先进县动员会。这次会议的主要议题是总结我县2010年人口与计划生育工作，兑现2010年度乡镇和县级部门计划生育目标责任书奖罚，安排安排2011年计划生育各项任务，研究启动我县计划生育优质服务先进县创建工作，确保年内实现省级计划生育优质服务先进县创建目标。一会儿，方县长还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。下面，就当前及今年创建工作，讲四点意见。
一、2010年全县计划生育工作的简要回顾
县委、县政府正确领导下，2010年。县人大、县政协关心支持下，有关部门大力配合下，经过全县各级党委、政府和广大人口计生工作者共同努力，全县人口和计划生育工作取得明显效果。据县上年终抽查显示，县各项主要质量指标基本达标：人口出生率9.49‰，人口自然增长率为4.73‰，生育政策符合率为97.75%出生漏报率1.06%三查率98.21%多孩率零，农村一孩领证率45.96%优惠政策兑现率100%全市年度考核中，位居县第六，被评为二类县。主要工作特点是
（一）利益导向机制进一步健全。认真落实了国家规定的各项计划生育优惠政策。按政策规范足额拔付计生优惠政策所需的各项经费。2010年全县共落实计生户绝育手术补助7.8万元，兑现独生子女保健费142万元，兑现双女绝育户子女保健费16万元，为全县农村1453户4253独生子女和双女绝育户家庭减免了每人10元的农村合作医疗费，为15名参加中考的独生子女和双女户子女给予了加分照顾。通过“奖、优、免、补”多措并举，使计生惠民政策深入人心。
（二）计划生育新农村建设进一步深化。对年初规划的18个计划生育新农村的服务室和人口学校逐村进行了整建。辛家沟的深砭焉村和丁家湾乡王家塔村召开了全县乡村两级阵地建设推进现场会，通过现场会的召开，有力推动了全县计划生育新农村建设。
（三）乡镇服务站建设进一步规范。为适应创建优质服务先进县的需要。对乡镇计生服务站的科室设置进行了重新规范，更换了办公设备，增添了医疗器械。各乡镇服务站通过装修，面貌焕然一新。乡服务站建设已成为去年计生工作的一大亮点。
（四）宣传教育进一步深入。突出宣传阵地建设。大造计划生育工作氛围。县乡联动，投资6万多元，城区和交通要道制作了以奖励扶助、关爱女孩、打击“两非”为主要内容的各类大型计生公益广告牌20块；并利用529协会纪念日、711世界人口日等有利时机，通过横幅、游行、发放宣传品、设咨询点等形式积极开展宣传。县计生协会又会同8个乡镇举行了独生子女领证户、双女绝育户子女保健费宣传发放仪式和“资助百名女孩上学”扶助金发放仪式，向全社会宣传计划生育光荣，奖励扶助优先，营造了良好的计划生育氛围。
（五）综合治理进一步加强。根据我县工作中存在单薄环节。全县依法查处了非法胎儿性别鉴定案件8例，非法终止妊娠4例；查出干部职工超生二胎8例，漏查漏管对象21人，并严格依照政策进行了相应的处分；对不履行流动人口管理职责的16名房（业）主按政策予以处分，罚款2.1万元；查处超生案件86例，征收社会抚养费45.3万。通过多项专项治理，使我县计生工作的难点弱点问题初步得到解决。
也要清醒地看到县人口与计划生育工作面临的诸多困难和问题。不管是从现实要求还是从久远发展来看，肯定成果的同时。计划生育这根弦决不能放松。
目前榆阳区实现了部级优质服务县，从我县在全市的位次来看。神木、定边、靖边、米脂、绥德6个县已实现了省级优质服务先进县，今年佳县、子洲三个县规划创建优质服务县。如果一旦其它兄弟县再捷足先登实现了优质服务先进县，那么我县计生工作在全市的排名在未来几年就很难再进入到中上行列，县在全市的计生排名就会退入后四名，一旦进入后四名，就随时有“黄牌警告”和“一票否决”危险。因此，一定要抓住这次事关我县计生工作提升进类的重要机遇，把创建省级优质服务先进县作为我县坚持全市中上位次的战略选择，积极发明条件，调动一切可以调动的力量，全力以赴做好省级优质服务先进县创建工作。
因市计生局的主要领导去年做了调整，从市上今年的新举措来看。人常说“新官上任三把火”从市上今年召开的计生工作会议和新出台的措施看，计划生育工作的要求更高了措施更硬了特别是2011年，兑现各县区人口和计划生育目标管理责任书时，市上将不再采取以往分类奖惩的方法，而是按得分排名次，对倒数第一名县区的予以“黄牌警告”县级领导班子成员在下一年度不予评先提拔。从2011年市、县人口和计划生育目标责任来看，符合政策生育率在90%以下，出生统计误差率在5%以上，多孩率在2%以上，出生性别比继续上升，人均事业费投入不到人均5.5元的85%以上的五项中有三项不达标对县区经济社会目标责任书考核实行“一票否决”从我县的工作基础看，除人均事业费投入外，其它四项指标均有同时突破的危险。同时，今年市上对年度抽查或平时检查问题突出的乡镇采取单列管理。单列管理期间，乡镇主要领导、分管领导和计生办主任不得提拔，不得调动，不得评先树模。对连续两年没有完成既定目标的乡（镇）党委书记、乡（镇）长、分管计生副书记、副乡镇长和计生办主任就地免职。因我县行政村人口规模都比较小，出生量少，同样呈现1例政策外生育，对大县来讲，因出生量大，微不足道，但对我县来讲，就会突破要求指标。从市上单列管理的条件看，只要生育政策符合率低于90%出生漏报超过5%或有政策外多孩，三项中有一项突破指标就要单列管理。所以，大家要认清形势，时刻坚持清醒的头脑，扎实工作，以免“黄牌警告”单列管理”引火烧身。
一是完成当年出生人口政策符合率达95%以上这个验收的一票否决”指标有难度。2010年市上半年和年终二次抽查我县共有3例政策外出生，从我县的工作基础同创建省级优质服务先进县的差别来看。全县出生人口政策符合率仅为90%二是县乡服务站普通存在业务用房面积小，医疗器械装备低，技术人员缺乏，优质服务开展不够的问题。三是群众的婚育观念相对落后。局部群众的生育观念短期内还很难从根本上得到转变，早婚早育、非婚生育、选择性别生育现象时有发生。四是工作进展不平衡。少数乡镇基础工作单薄，网络不健全，底子不实，出生率年年缺乏正常出生率的一半，漏报隐患严重，个别村违法生育严重，出生人口政策符合率低，工作经不起检查。五是齐抓共管不到位。少数部门职责履行不够到位，工作缺乏主动性、积极性、发明性，尚未形成齐抓共管、综合治理人口问题的良好工作格局。六是流动人口管理难度大。县外出务工人员较多，外出人口流动性大，过于分散，外期间“三查”得不到有效保证，管理与服务得不到有效落实，不符合政策生育现象难以完全遏制。
无论从那个角度看，可见。县创建省级计划生育优质服务县所面临的形势异常严竣。根据“省优”评估要求，10月左右省上就将对创优县进行考核评估。因此，全县各级各部门要有充分的认识和思想准备，全面、客观地分析现状，坚定信心，下大决心，加大力度，迅速行动起来，以更高的热情、更大的劲头、更实的作风做好工作，通过强有力的工作措施打好创建“省优”攻坚战，坚决实现创优目标。
二、强化措施，明确任务。狠抓落实，全面打好创建省级计划生育优质服务先进县的攻坚战，扎实做好今年的人口与计划生育工作
县人口与计划生育工作的总体要求是坚持以科学发展观为指导，2011年。以完成市上下达各项任务为目标，以创建计划生育优质服务先进县活动为主线，抓实经常性工作和优质服务两个重点，突破流动人口管理、干部职工查处、社会抚养费征收三个难点，突出新农村新家庭创建、宣传教育、服务站建设三大亮点，深入开展打击“两非”工作，规范生育秩序，全面提升全县人口和计划生育工作质量，确保计划生育优质服务先进县创建工作顺利达标。
基本杜绝多胎生育，主要奋斗目标是当年出生人口政策符合率95%以上。当年生育的育龄妇女节育措施落实及时率达到95%以上，出生人口统计误差率控制在3%以下。已婚育龄妇女综合节育率达85%以上，重点对象“三查”率100%出生人流比在0.25以下，出生人口性别比逐步趋于正常，当年未发生计划生育重大恶性事件或群体性越级上访事件。县、乡服务站规模和设备配备达到农村计划生育服务机构基础设施建设规范》和《计划生育技术服务机构设备装配规范》要求，新建郭家沟镇和寇家塬镇两所计划生育中心服务站。
必需扎扎实实抓好以下八个方面的工作：要实现上述目标和任务。
宣传教育经常化。各乡镇和各有关部门要充分发挥职能作用，1形式多样。组织开展群众喜闻乐见、形式多样、生动活泼的人口计生宣传活动，大力宣传计划生育国策、优惠政策、计生知识等内容，真正使创建工作深入人心、家喻户晓，使广大群众积极参与到创建活动中来。县计生局年内要搞好四次大型宣传，即3月举行育龄妇女健康检查启动仪式、5月举行以“关爱女孩”为主题协会纪念日宣传，7月世界人口日举行“计生创优知识竞赛”9月举行婚育新风文明户惩办会。各乡镇也要围绕创优工作每季度举行一次大型宣传活动。县计生局要制作一批高质量、上档次的计划生育宣传品，把人口与计划生育的各种宣传品送到村、送到户，使宣传品进村入户，群众对计划生育基本政策、生殖健康相关知识的知晓率达到90%以上。各乡镇要在300人以上的村和交通要道或醒目地段制作大型计生广告牌或“计生宣传文化长廊”努力营造良好的人口计生工作氛围。县计生局要编发“计生创优动态”简报，及时通报创建工作动态。报》和县有线电视台要开设计划生育专栏，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，推动创建活动顺利开展。
行政执法规范化。依法行政是创建省级优质服务先进县的一项基本要求，2严格顺序。要求近三年来无重大违法违规行政行为。对当年发生计划生育重大恶性事件的对创优工作实行“一票否决”计生局要加强执法人员培训、考核，禁止无证上岗，年内要聘请法律专业人士对计生执法人员普遍进行一次培训，提高执法人员的思想素质和业务水平，要严格依照法律顺序，使用全县统一的执法卷宗，建立依法行政个案，做到执法规范，案卷齐全。执法过程中，要严格执行行政执法“七个不准”严肃查处人口和计划生育违法违纪案件，杜绝计划生育恶性案件发生。要依法做好社会抚养费征收工作，对有能力缴纳社会抚养费而长期拒缴的对象，要选择一批有影响的典型户，依法实施强制征收，推动社会抚养费征收的顺利开展。各相关部门要积极开展便民维权活动，妥善处置计划生育上访户的问题，维护广大群众的合法权益，切实提高依法行政工作水平。
优质服务人性化。创建优质服务先进县的核心是服务”要紧紧围绕这个核心，3以人为本。服务技术上下功夫，服务质量上做文章，通过一系列的人性化的优质服务实行科学管理。要重点抓好两项服务。
孕妇通过服用叶酸片以预防胎儿畸形。各乡镇要积极做好增补叶酸的意义和服用方法的宣传，一是抓好出生缺陷干预服务。今年将对全县符合生育政策怀孕和怀孕不足3个月的已婚育龄妇女免费发放叶酸片。摸清服用对象底子，对符合服用的对象要逐一发放到人，对服用对象每个月要进行一次随访，及时了解解决服用过程中出现的不按时服用或超量服用的问题。
今年我县对全县农村20周岁以上实行计划生育的已婚育龄妇女和流入我县的已婚育龄妇女进行一次免费的生殖健康检查。这次育龄妇女健康体格检查工作具体由我县计划生育服务站具体承当。县计生服务站将聘请妇科专家利用B超、乳腺诊断仪、电子阴道镜等多种先进仪器，二是做好育龄妇女健康项目检查工作。根据省计生委布置。为符合条件的育龄妇女进行乳腺诊断、妇科病筛查等多种项目的免费检查，对接受检查对象建立电子档案，并进行免费治疗。具体时间布置是3月16日—4月30日在县计生服务站，为宋家川镇和流入城区的各乡镇育龄妇女以及流入本县的外县籍流动育龄妇女进行检查；5月1日—7月31日在寇家塬、郭家沟、薛下村、丁家湾、岔上等5个乡镇计生服务站；8月1日—9月30日在辛家沟、张家山2个乡镇计生服务站。活动前，县服务站和各乡镇计生服务站要利用各种方式，预先告知群众：免费检查活动的内容、范围、时间、地点、注意事项和相关政策等，使群众知情同意，自愿参与，对普查出有疾病的妇女，要利用现有的条件免费为患病群众治疗，对查出有较大疾病的要提出治疗建议，使群众及时得到有效治疗。项目实施时，县乡技术服务人员要衣着整洁，态度和蔼，诊断和检查要准确规范，认真负责地接待好每一位接受检查的育龄妇女，用实际行动把这项造福广大育龄妇女的惠民政策落实好。
利益导向制度化。全面落实法律法规规定的各项计划生育优惠政策，4落实政策。结合实际，制定出台有利于计划生育家庭的各项优惠政策，今年，各部门在出台移民搬迁、新农村建设、农村沼气建设、产业扶持、小额信贷、城乡最低生活保证、医疗救助等方面政策时加大对计划生育家庭特别是独生子女、双女户家庭优先、优惠和奖励扶持力度，切实解决他生产、生活方面的实际困难。县财政局将要按计生部门的实际要求，按吴发（201012号文件中计生优惠政策有关规范足额预算所需经费，切实做好计生独生子女、双女绝育户子女的保健费和绝育手术补助发放工作，使计生优惠政策兑现率达100%县、乡计生部门要切实做好奖励扶助对象确认工作，做到一个不多，一个不少，无差错。
新农村新家庭建设规范化。要把计划生育新农村新家庭建设作为创建优质服务先进县的重要载体，5抓点示范。依照建设社会主义新农村的总体要求，建议婚育新风、培育新型农民，努力建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”计划生育新农村新家庭。今年各乡镇要着重抓好新农村新家庭示范村建设，全县年内对300人以上的64个村按计划生育新农村规范进行统一规划建设，各乡镇要按照村级“两室一校”计划生育办公室、服务室、人口学校）规范，想方设法落实阵地，房屋要干净整洁明亮，有桌、椅、床、柜等必要的设备，室内布置合理，档案齐全，有《村规民约》育龄妇女登记卡、计生挂牌、近三年的村级报表和乡镇下达的有关计划生育文件，各类制度挂牌上墙。人口学校要有桌椅、有黑板，有教学计划，设有宣传角，有“一法五规”等计生宣传资料。县计生局要对照创建规范，抓好督促指导，确保到年底规划创立的64个村全部达标。
阵地建设规范化。硬件建设是搞好计划生育工作的基础，6夯实基础。开展优质服务的先决条件，也是省优”验收的主要内容。创建省级优质服务先进县验收总分300分，仅县乡服务站一项就占100分。目前，从我县县乡服务站的现状看，同省级验收规范还有不小差距。为此，县上计划拿出局部资金专门用于县乡服务站建设，务必使服务站面积规模、器械设备全面达标。县服务站要依照省甲级计生服务站建设规范，调整科室，扩大业务用房，使科室布局合理，符合规范要求。并按验收规范配备黑色B超机、可视人流机、优生监测设备等设备。乡镇计生服务站建设要达到省级优秀计生站标准，要对照规范配备所需的医疗器械。新建寇家塬、郭家沟镇两所中心站，寇家塬和郭家沟镇必需依照要求尽快着手建设新的计划生育服务站，务于9月底前投入使用。其它乡镇也要加大投入，依照形象化建设规范，对内外墙重新粉刷，增添必要的医疗设施，达到环境优美、服务优质、管理规范、群众满意”要求，真正起到旧貌换新颜的效果。县服务站在做好本单位验收达标的同时，要指导好各乡镇服务站的验收达标工作。财政局、计生局对县乡服务站器械装备要高度重视，尽快完成政府推销相关顺序，5月底前必须购置到位。
流动人口管理科学化。流动人口管理与服务工作是人口和计划生育工作的重点和难点，7健全机制。各乡镇、各部门要在创新工作机制上下功夫，建立健全以“属地化管理，市民化服务”为主的工作模式，使流动人口管理与服务工作取得新的突破。一是要全面落实流动人口跟踪服务和动态管理，建立县内流动人口管理协作机制，按季开展流动人口清查。年内要抽调各乡镇计生办、城区计生办和县流动办人员组成联合执法队，集中时间，城乡联动，乡镇协作，对流入城区的流动人口进行两次声势浩大的大清查。二是要进一步落实计生、公安、工商、城建、卫生等部门职责，加强协作，形成流动人口计划生育齐抓共管的工作格局，特别是工商局在料理各种证照时，要认真查验婚育证明，无婚育证明的要登记在案，限期操持。三是要在今年10月底前基本建立流动人口系统库，并坚持每天核查信息，及时提交反馈信息，提高流动人口跟踪管理服务水平。
出生人口性别结构合理化。各乡镇和各相关部门都要充分认识治理性别比问题的重要性，8综合治理。坚持从源头抓起，遏制出生人口性别比升高势头。一是严厉打击“两非”各乡镇、各有关部门要深入开展打击“两非”专项整治活动。县卫生局年内要牵头查处非法终止妊娠案件3件，非法胎儿性别鉴定案件2件。卫生、计生、公安、药监等相关部门要建立联合执法检查机制，重点查处个体诊所、非法行医机构利用超声技术和其他技术手段为他人实施非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠的行为。要加大打击力度，形成高压态势，对经调查取证属实的要依法严厉追究当事人和主要负责人的责任，该吊销执业许可证的必需吊销，该给党纪政纪法纪奖励的绝不能手软。二是严格二胎管理。县计生局要严格二胎审批，从严执行二胎只给一次机会的制度。对符合生育二胎的妇女，各乡镇要落实专人负责二胎跟踪服务，确实把二胎管理与服务落到实处。三是实行综合治理。要加强治理性别比问题的宣传，广泛宣传男女平等、少生优生等文明、进步婚育观念，积极开展关爱女孩行动，引导群众树立新型生育观；计生、卫生、药监等行政部门要按季开展联合执法，对胎儿性别鉴定的设备、引产药品和人员进行严格管理，要切实通过综合施治，力促新生人口性别比逐步回落到正常水平。
干部职工婚育观念教育经常化。依照市上的布置，9严把政策。今年4月至10月，全市范围内对党政机关、社会团体、事业单位和国有、集体企业干部职工开展一次婚育观念再教育活动。为了落实好这项工作，县又专门出台了实施意见。这次婚育观念再教育活动说白了还是对干部职工的超生查处。这次活动清查的重点：一是全县国家公务员及参照公务员执行的国家工作人员。二是对2000年以来全县提拔的科级干部进行一次个人计划生育复查，对不符合榆地组发[2000]20号文件规定要求的取消其科级干部待遇。三是对1993年以来政策外生育的干部职工进行摸底造册登记，全面落实政策外生育干部职工降低工资的奖励规定。这次活动的方法是多管齐下。一是对县一完小、二完小、幼儿园在校学生进行一次摸底调查，解其父母计划生育政策执行情况。二是各单位自查自纠，自我申报。三是发动群众检举揭发。县计生局要设立举报信箱和举报电话，实行有奖举报，鼓励全县群众积极参与。凡举报线索清楚、查证属实的案件，每件给予举报人奖励5000元。会后，县上将从纪检、监察、组织、教育等部门抽调人员组成工作组，对全县各单位分系统、分单位组织学习活动。活动中要做到四到位”一要宣传动员到位。要利用电视、报》等形式进行广泛地宣传动员，广泛发动群众检举揭发超生者，使这次专项治理活动形成声势。各单位、各部门会后，要召开全体职工会，认真传达学习这次干部婚育观念再教育的精神，要给大家讲清楚，自报超生的县上将按政策从轻处置，对隐瞒不报者，从重处分。要让超生干部抓住这次自我解脱的机会，主动申报，接受处置。二要排查到位。各工作组要对清查范围内部门、单位的干部职工进行逐一核实。三要处罚到位。凡查证落实的案件，要对照《陕西人口与计划生育条例》等有关条款规定，尽快对当事人和部门、单位负责人及相关责任人做出相应的党纪，政纪和经济处罚，做到党政纪奖励和经济奖励同步到位。对过去立案至今未查证落实的难以认定没有问题之前，决不能轻易结案，要一追到底，深抓深查，直到水落石出，决不能让违法违纪超生者蒙混过关。力争通过婚育观念再教育活动，规范全县干部职工的生育行为。
计生软件管理规范化。一是加强育龄妇女系统管理应用，10健全网络。做好信息录入、更新和审核纠错，完善人口和育龄妇女数据库，逐步用数据库生成计划生育报表。二是做好“人口信息网站”维护更新，强化宣传效果。三是依照创优规范，对县乡村三级计生档案进行规范。档案资料作为创建工作的记载和见证，检查验收的重要依据。县计生局要结合米脂考察学习经验，制定出台《县计生档案管理规范》使大家明白创建优质服务先进县，县上要有什么文件、档卡，乡村要有几卡几册，做到心中有数，一目了然，指导各乡镇分门另类建好档案。县计生局要给各乡镇统一购买了档案盒、档案柜，对近三年来的各类文档、报表、证件分类型、分年度，统一装订存档。软件整建中要突出“全、清、高”三个字，即资料的种类项目全，记载清，质量高，做到三有二没”即有应发的行政文件、有应建的统计卡册、有应记的服务档案，没有不符合政策的资料，没有不规范、不正确的记载）
三、稳步推进创建工作，明确时限
2011年9月底结束，创建工作从2011年3月开始。分五个阶段组织实施。
第一阶段（2011年3月1日至3月20日）宣传发动阶段
成立组织机构，主要任务是制定实施方案。做好创立的各项准备工作。各乡镇结合工作实际，制定切实可行的实施方案，成立组织机构，做好前期规划准备工作。
第二阶段（2011年3月21日-2011年6月）组织实施阶段
县服务站抓好楼层改建工作，主要任务是依照所制定的工作方案和有关规定抓好各项工作的落实。依照《计划生育服务机构基础设施规范》要求。科室设置合理，硬件设施配置齐全；乡镇服务站抓好环境改善，器械装备和软件归档工作。村级“两室一校”硬件设施配置齐全，宋家川镇抓300百人以上的重点村12个、郭家沟镇10个，辛家沟镇、张家山乡各8个村，寇家塬镇、薛下村乡各7个，丁家湾乡和岔上乡各6个。县创建领导小组要经常性的检查督促和指导、解决实际问题，确保创建工作顺利开展。
第三阶段（2011年7月）查漏补缺阶段
逐项对照检查，主要任务是查漏补缺和巩固提高。对照优质服务先进县规范。查漏补缺，确保达标。
第四阶段（2011年8月）自查自验阶段
县创建领导小组牵头组织有关部门对乡镇和有关单位开展创建活动的工作情况进行检查验收。凡验收不达标的责令限期改正，主要任务是各乡镇、各相关部门进行全面总结和自查。并将检查结果作为年度计划生育考核的一项重要指标。
第五阶段（2011年9月）迎接检查验收阶段
资料准备等各项工作，主要任务是做好创建工作总结。向市上创建工作领导小组申报验收，迎接省、市的检查验收。
四、严格兑现奖惩，强化责任落实。迅速形成创建省级优质服务先进县强大合力
工作思路已经明晰，今天的会议。工作要求已经明确，工作任务已经下达，全县各级党政组织要切实加强领导，瞄准争创全省计划生育优质服务先进县的工作总目标，做到领导到位、督查到位、奖惩到位，为创优工作提供有力保证。
关键在各级领导是否真正解决了认识问题，一是加强领导。创建工作能不能搞好。能否给予高度重视。要坚持和落实好一把手亲自抓、负总责，班子其他成员各负其责的领导机制。要高度重视和充分发挥班子的整体功能，进一步明确和落实班子每个成员在创优工作中的责任，团结奋斗、合力攻关，不出效果不松劲，不达目的不收兵，共同做好创建工作。
任何好的决策都只是空谈。要把创建优质服务先进县工作纳入重大事项督查范围，二是强化督查。督促检查是确保工作落实的重要手段。不抓落实或抓不好落实。实行“事不过三”督查督办制度，定期督查，定期通报。县计生局要加大督促检查、人口抽查调查的力度，对一些薄弱环节，要随时抽查、跟踪调度，对存在问题要建立整改销号制度，直到问题得到完全解决，对整改工作不到位的乡镇和部门要及时通报。
涉及到方方面面。因此，三是综合治理。创建全省优质服务先进县是一项全新的工作。各乡镇、各部门特别是计划生育领导小组成员单位必需形成合力，围绕各自工作职责，创新工作思路，加强组织协调，形成党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管、综合治理的良好工作格局。
县直单位包村后剩余的村，四是县乡包干。实行“县级领导包乡镇、县直单位和乡镇干部包村”人口和计划生育工作机制。县直单位包300人以上的行政村一个。由乡镇干部包村，做到全县221个行政村大村有包村单位，村村有包村干部。县直包乡单位要积极协助乡镇做好所包村的人口和计划生育工作，并要明确一名副科级以上干部承包一个村，要求一包三年。包村部门单位要按计划生育新农村规范协助乡镇搞好所包村的服务室和人口学校建设。包村干部要协助乡镇计生办抓好所包村各项计划生育工作。对工作不力或抽查出现政策外生育的包村部门和包村责任人，将按有关规定实行责任追究。落实部门、乡镇责任同时，会后，县计生局也要给各下属单位签订任务书，扛实计生各单位创建工作职责，并抽调人员，分片包乡，协助指导乡镇做好创建工作，并和乡镇人员同奖同罚。县干职办要克服好人思想，明察暗访，切实做好干部职工婚育观念再教育活动；县服务站要积极做好县乡服务站创优达标和育龄妇女检查工作；县流动办要加强对全县流动人口的宏观指导，协助城区办搞好城区流入人口管理。县计生协会要做好流动人口协会整建和村民自治的指导工作。县人调队要对今年县上规划建设的64个重点村逐村进行抽查，做到问题早发现、早处理。
文明镇创建工作计划篇7
去年以来，根据省市的决策部署和要求，我们坚持把特色小镇作为**新型产业化和城镇化建设的最佳结合点，充分挖掘得天独厚的生态优势、区位优势和产业优势，着力规划建设一批产业富有特色、文化独具韵味、生态充满魅力的市级特色小镇，并鼓励培育一批区级特色小镇，努力将特色小镇打造成集“产、城、人、文”于一体的特色功能板块。目前，我区空港会展小镇、无想·国际创业小镇被评为市级特色小镇，石湫影视小镇进入市级培育名单，累计完成投资21亿元。主要做了四个方面的工作：
一、以更实的举措狠抓特色小镇建设。区委、区政府高度重视特色小镇建设，先后召开区委常委会、区政府常务会和多次专题会，专门研究全区特色小镇建设工作，进一步认清形势、统一思想、汇聚合力。一是加强组织领导。成立了以区委、区政府主要领导为组长的工作班子，将空港会展小镇作为“一号工程”由区委主要领导牵头推进，区四套班子领导分别挂钩服务其余9个特色小镇；区政府建立联席会议制度，每周召开工作例会，由常务副区长牵头负责特色小镇的整体申报、督查、协调工作；各街镇分别成立特色小镇建设领导小组，具体负责小镇建设推进工作，自上而下构建了“横向到边、纵向到底、条线明晰”的工作推进机制。二是强化政策支持。制定出台《关于加快特色小镇建设的实施意见》，设立区级专项资金，对每个市级特色小镇奖励500万元，同时对以特色小镇为平台实施的人才引进计划、大学生创业计划给予优先扶持，对特色小镇区内优质产业项目、重大基础设施项目给予重点扶持，支持其申报省市重大项目。三是严格考评奖惩。区委、区政府将特色小镇建设作为2017年重点难点工作来抓，建立健全了区政府重点工作督查奖惩机制，挂图作战、督办推进，并纳入镇街千分制考核严格落实奖惩，对连续两年未达标的特色小镇予以清退，发挥考评的“风向标”作用。
二、以更高的标准引领特色小镇建设。特色是小镇的核心元素，因此，找准特色、凸显特色是我区展开特色小镇布局的关键所在。一是注重规划引领。我们始终坚持规划引领、融合发展，在先后赴成都双流航空动力小镇和杭州梦想小镇、艺尚小镇、云栖小镇、玉皇山南基金小镇等先进地区考察学习的基础上，立足资源禀赋、产业基础和区位优势，高起点编制3个市级特色小镇概念性规划及实施方案，实现了控制性详细规划的全覆盖。区委、区政府主要领导多次听取特色小镇有关建筑设计方案，提出了有针对性的指导意见，力求“谋定而后动”。同时，我区充分利用新型城镇化“多规合一”试点成果，将有关规划设计统一导入区级“多规合一”信息管理平台，实现了产业发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态保护规划的无缝衔接、有效落地。二是注重产业特色。全区10个特色小镇均围绕新兴产业延链、补链、强链，其中：无想·国际创业小镇依托幸庄科技产业园部级孵化器、无想山国家森林公园，构建创新创业服务生态圈；空港会展小镇依托空港枢纽经济区，大力发展会展产业；石湫影视小镇依托部级影视基地，主攻影视产业和文化创意产业。三是注重功能叠加。产业、文化、旅游和一定的社区功能叠加，是特色小镇的重要内涵和特点。对此，我们因地制宜、找准定位，精心选择了工业会展、创业服务、影视文创等一批新兴产业进行重点打造，并配套一定的旅游功能、文化功能和社区服务功能，力求以最小的空间资源达到生产力的最优布局。比如，石湫影视小镇紧紧围绕碧桂园、南工大浦江学院、省二师院等重点项目，全面提升周边公共服务配套能力；无想·国际创业小镇紧紧围绕城南新区人才公寓、市民中心、万达广场等功能设施，全力打造宜居宜业环境。
三、以更新的模式加快特色小镇建设。在规划建设的过程中，我们更加注重发挥市场的决定性作用，按照政府引导、社会参与、市场化运作的原则，精心构建“边申报、边建设、边引资”的建设推进机制。一方面，大力推进PPP合作。区政府成立了PPP工作推进小组，专职负责PPP项目推进。2016年底，我区成功举办首场PPP项目推介会，近百家知名央企、上市民企竞逐我区640亿元PPP项目。目前，空港会展小镇PPP项目实施方案已基本完成，近期将招标公告；无想·国际创业小镇的幸庄科技产业园一期PPP项目完成初步方案，正在启动与中冶天工集团等知名央企的合作洽谈；石湫影视小镇PPP项目正在与台湾汉声文化等洽谈合作，实施方案将于今年一季度编制完成。另一方面，大力推进招商引资。空港会展小镇方面，2016年11月4日，**空港会展小镇签约仪式在**举行，区政府与华夏幸福、法国智奥签署了战略合作协议，刘市长亲临现场鉴证签约并致辞。2016年底，区政府与禄口机场结成了全面战略伙伴关系，目前机场国际快件中心项目已签约、计划今年开工建设，机场航食、联合领航机场大通关等重点项目即将签约落户。无想·国际创业小镇方面，积极对接北京中关村管委会、上海张江高科园区，洽谈其以轻资产管理输出模式，组建联合体参与小镇建设运营。目前，幸庄科技产业园一期成功开园，引进企业近50家、在孵项目21个。石湫影视小镇方面，2017年2月15日，我们诚邀台湾《汉声杂志》创办人黄永松、先锋书店创办人钱小华等知名文化界人士来溧现场考察，洽谈有关合作项目。同时，我们还主动对接省基金管理办，全力争取省基金小镇项目落户**；积极邀请中再保险董事总经理姚浩，来溧现场考察保险另类投资特色小镇选址，双方合作洽谈正在有序推进。
四、以更优的服务保障特色小镇建设。着重在政务服务、要素保障等方面下功夫，当好服务企业的“店小二”。一方面，强化政务服务。积极推进省级相对集中行政许可试点，率先公布行政权力清单，组建区行政审批局和“投资建设代办服务中心”，实施并联审批、模拟审批和“前店后厂”等审批创新举措，全面推行项目代办员制度，为企业提供定制式、保姆式服务。目前，区级行政许可事项由483项削减至172项、审批时限压缩50.6%，并联模拟审批时限压缩至50个工作日。另一方面，强化要素保障。鼓励特色小镇盘活存量建设用地，实施城镇用地再开发，促进土地高效集约利用，对优质产业项目优先安排土地指标；大力引进产权交易中心、会计师事务所等高水平中介服务机构；建立常态化的银政企对接机制，制定出台“金融支持实体经济意见”、“转贷应急资金办法”等扶持政策，设立3亿元产业扶持资金和中小企业过桥资金，探索建立区级城建基金和产业基金。
文明镇创建工作计划篇8
1、组织领导有力。各乡镇按照县委要求，认真、迅速抓好贯彻落实，加强了领导力量，健全了组织机构，强化了组织领导。各乡镇均成立了新农村建设工作领导小组，由镇党委书记任组长，下设办公室，具体负责新农村建设的指导协调和督促工作。同时，各乡镇还明确了镇长挂点联系区级示范点，镇党委书记挂点联系镇级示范点，其他重点村安排一名镇领导为挂点联系人，各村也明确了新农村建设工作机构，进而形成了县、镇、村三级联动的组织领导网络。
2、宣传发动深入。县动员大会召开以来，各乡镇均召开了由镇村干部、驻镇单位主要负责人参加的动员大会，各村召开了党员组长会，重点村示范点召开了村民户主会，层层传达新农村建设工作的政策、精神。采取横幅、标语、板报、流动宣传车、公开信等形式，多渠道多形式宣传的目标任务、重大意义和方法步骤。在重点村、示范点组织群众选举组建了新农村建设管理理事会，把能力强、威望高的农村“五老”纳入其中，依托理事会动员群众、引导群众、组织群众。深入广泛的宣传发动工作让广大群众充分认识和理解了新农村建设工作的重要意义，把社会各界的力量凝聚到新农村建设中来。
3、党员干部带头积极参与。各镇将新农村建设工作与开展“三民”创评活动，创建村级好班子有机结合起来，充分发挥各级党员干部在新农村建设工作中的先锋模范作用。通过党员干部带头示范，引导和带动广大农民群众参与到新农村建设工作中来。如*组织干部群众出工2000多人次，对全镇各街道、镇政府所在地、各村村部所在地、中心村、公路沿线以及河道进行集中治理；*镇组织干部群众近千人开展“三清”活动；*镇党委书记*带领镇包村工作组和村干部一起参加*村新农村建设示范点“三清”义务劳动；*镇组织镇村干部群众、学生对圩镇、*大道进行集中整治；*镇在机关干部中开展争做新农村建设工作“三员”即指导员、协调员和调度员；*镇*村*下组老党员*主动带头参与新农村建设，不计个人得失，被群众推选为改组新农村建设管理理事会会长。
4、面上“三清”初见成效。各乡镇按照区新农村建设工作调度会提出的目标要求，精心组织，集中力量在全乡镇范围内全面铺开了“三清”工作，在镇、村办公楼所在地、圩场、主要干道开展大规模卫生清理整治活动，取得初步成效。各乡镇在集中抓好“三清”工作的同时，注重环境卫生保洁，探索建立长效保洁机制。如*镇流坑村制定了文明卫生公约，开展“文明卫生户”评比活动；*镇*村指定了村民公约，与村民签定了“门前三包”责任状，开展了星级评比、流动红旗活动；*镇开展了“三色门贴”卫生评比活动等。
5、示范点“三改”试点建设已进入实质性实施阶段。在加大示范点“三清”工作力度的同时，集中清理拆除了一批露天厕所、违章搭建棚舍、厨房和残垣断壁，疏通硬化了一批区间道路，示范点小区面貌焕然一新。如*镇*村下安组规划建设环组公路，选定了垃圾池和公厕建设地址，拆除了低矮“土茅厕”；*镇*村*组示范点在改变原来淤泥成片、垃圾成堆的基础上，积极准备硬化该组公路和水沟；*镇*村*下组规划建设公厕及化粪池，加紧实施拆旧建新工作等。
6、着手规划建设新村镇。各乡镇坚持规划先行，在规划权限范围内进一步完善编制了总体规划、各村详细规划和示范点规划效果图。同时，结合征地返迁工作，积极推进中心村建设。如*镇制定了镇域总体规划，并聘请规划设计院专家指导全镇各村制定详细规划；*镇加快示范点详细规划编制工作，做到拆旧建新，现已完成旧房和土地丈量，新村建设规划进入具体实施阶段；*镇水东村根据青龙山示范点建设方案，制定了示范点初步规划，并组织建设项目公开招标，现已拆除部分破旧厕所，平整场地，基本完成小区内挡土墙施工建设。
7、“五新一好”其他方面进展良好。各乡镇按照“五新一好”新农村建设工作的要求，积极统筹开展好新农村建设工作的各项工作任务。以农业龙头为动力，发展新产业。各镇积极扶持了1－2个培育农业产业化龙头企业，依托产业化龙头企业带动农村致富产业发展。如*的*食品公司、*公司，*的*公司，等。以农民知识化工程为载体培育新农民。如*镇先后举办了计算机基础知识培训班和农业实用技术培训班。以优势产业为依托，组建新经济组织。结合优势主导产业发展需要，各镇积极组织引导农民组建新经济组织。如*镇*村组建了生猪养殖协会，*镇组建了*营销协会，*镇依托*批发市场组建了农产品流通协会，*镇成立了畜禽养殖协会，*镇积极筹备成立花卉种植协会等。