文明科室文明窗口文明班组通知

市直机关各党委，直属总支、支部，市直各单位：

为深入学习贯彻党的十七大精神，进一步促进市直机关的精神文明建设，激发活力、干事创业，促进机关、企事业单位各项工作上水平，经研究，决定在市直机关开展创建“文明科室、文明窗口、文明班组”活动，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，以高效、公正、廉洁、和谐为核心，以服务中心、服务大局、服务基层、服务群众为根本，以提高机关干部整体素质为基础，以建立健全和落实制度为关键，以创新工作机制、抓好机关科室建设为重点，以基层和群众满意为标准，解放思想，干事创业，努力开创各项工作新局面。

二、创建范围

1、“文明科室”：市直机关各行政、事业单位所属的科室。

2、“文明窗口”：主要是与市民生活关系密切的生产、经营、服务行业和管理部门的基层窗口单位，包括：机关各部门单位的行政服务窗口，公安系统的证照中心、交警服务窗口，税务系统的办税服务厅，工商系统的企业注册窗口、12315举报投诉窗口，建设系统的环卫、风景园林和物业管理，电力系统的供电营业厅，交通系统的公共交通、客运站、收费站、客运班、检查站、办证中心、出租汽车，邮政系统的营业厅、投寄窗口，通信运行商的营业厅、客户服务中心，卫生系统的医院，旅游系统的宾馆、饭店、旅行社，检验检疫系统的服务窗口等。

3、“文明班组”：党组织关系隶属于市直机关党工委的中央和省、市属企事业单位。

三、创建标准

（一）、“文明科室”：

1、学习氛围浓厚，干部整体素质高。努力建设学习型科室，形成良好的学习习惯，自觉地汲取新知识、熟悉新领域、掌握新技能，争做学习型、专家型公务员氛围浓厚。科室人员思想政治素质、政策理论水平高，专业知识技能、服务本领强。

2、认真履行职能，工作业绩突出。对上级的指示、决定，快速、认真、准确完成；对下级和群众反映的问题认真及时解决；完成科室责任目标成绩显著。

3、严格规章制度，科室工作规范。模范遵守单位规章制度，科室管理严格，实行首问责任制、服务承诺制、限时办理制、AB岗工作制等，严格按岗位工作规范和工作时限做好工作，办事效率高。建立健全自查自纠制度，定期检查各项制度的执行情况。

4、工作作风扎实，服务意识强。科室机关干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉践行总书记倡导的八个方面良好风气，不断强化服务意识，改进服务手段，积极推进活力机关、效率机关、和谐机关建设，树立勤政、高效、清正廉洁、服务发展的良好形象，争当“人民好公仆”。

5、加强文化建设，团结协作精神好。有积极健康的科室工作理念，营造良好的文明办公环境，形成特色鲜明的科室文化，激励爱岗敬业，不断增强科室的凝聚力和战斗力，科室人员团结协作，奋发有为。

（二）、“文明窗口”：

1、有高效的规范优质服务体系。牢固树立以人为本的服务理念，深入开展文明服务、优质服务、规范服务，结合行业窗口的特点制定简明具体、易于操作、便于考核的规范化服务标准，把职业道德、职业义务的要求具体化，服务管理科学规范，服务质量管理的各项措施健全，实行现场管理和动态管理，有各项考核制度予以保障，使服务窗口做到言行有规范、管理有依据、考核有标准。

2、有公开的社会服务承诺制度。坚持以诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻为基本要求，切实加强诚信建设，公开办事制度，实行首问负责制、服务承诺制，做到相关法律、政策公开，服务指南、服务项目公开，收费项目和收费标准公开，服务承诺兑现。

3、有务实的便民利民服务举措。一切从方便群众、满足群众利益出发，从群众最不满意的问题入手，制定切实可行的改进措施，一个问题一个问题地解决，形成长效工作机制，每年向社会推出便民利民新举措，落实有力。办事窗口备有纸笔和饮用水等，主动为特殊困难群众提供方便，及时反馈顾客咨询，努力缩短顾客等候时间，做到窗口环境整洁优美、设施完善，服务标识统一醒目，群众办事具有舒适感、方便感。

4、有健全的职业道德行为规范。以“八荣八耻”为主要内容，以职业道德教育为切入点，紧密结合业务工作，大力开展以“服务人民、奉献社会”为核心的职业道德教育，教育引导职工树立崇高的职业理想，养成良好的职业道德，掌握精湛的职业技能，遵守严格的职业纪律，以良好的精神风貌做好本职工作。深入开展文明礼仪教育实践活动，普及职业礼仪知识，进行职业礼仪培训，大力倡导文明言行，开展服务品牌、服务名星等系列评选活动。从业人员积极参加社会公益事业活动和各类志愿者服务。

5、有完善的群众监督投诉机制。服务窗口制定合理的投诉处理流程和制度，设立监督电话，自觉接受社会和群众的监督，对群众投诉的问题能及时、认真做好受理、处理和反馈工作，态度端正，处理结果让群众满意，投诉单记录完整，并做到件件有回复，等投诉比率在千分之二以下，每年至少开展一次群众满意度测评，群众对窗口的满意率达到90％以上。

（三）、“文明班组”：

1、班组人员有良好的思想道德和政治素质，敬业爱岗，忠于职守，勇于奉献，完成生产任务成绩突出。

2、组织健全、作用明显，班组有完善的制度，明确的岗位职责，严格的生产劳动纪律，全年无安全责任事故和违纪问题。

3、积极参加企业的各项集体活动，并取得良好成效。

4、坚持文明生产，经常保持工作设备完好和工作环境卫生整洁，工作秩序井然有序。

5、热爱集体，关心同志，工作团结协作，能积极为企业的发展提供合理化建议。

四、评选办法

1、自评、申报。自2008年起，市直机关“文明科室”、“文明窗口”、“文明班组”的评选、表彰实行届期制，即每2年命名表彰一次（申报先进的具体时间另行通知）。各党组织要根据上述条件，采取至下而上、层层筛选的办法进行民主测评推荐。首先进行自评：在本系统所属部门内部或业务相关部门的干部、群众中下发测评表进行测评推荐。其次进行互评：在单位科室间进行民主测评，在此基础上，机关各部门有10个以上科室（含10个科室）的推荐2个科室，部门有9个以下科室的推荐1个科室；各单位可根据实际情况，推荐1—2个窗口；小型厂矿企业推荐1—2个班组，中型企业推荐3—5个班组。市直各直属党委、总支、支部经过严格把关后，形成文字材料报市直机关文明办（联系电电话8225140）。

2、审核、评选。在各党组织把关推荐的基础上，由市直机关文明办对参选对象进行审核、验收，并征求纪检、综治、计生等部门的意见后报市直机关党工委、市委文明办审定。

3、表彰、总结。适时召开表彰会议，以市直机关党工委、市委文明办名义对经审定的“文明科室”、“文明窗口”、“文明班组”予以表彰。市直机关文明办将对其经验、做法进行总结推广，以此把市直机关文明建设进一步引向深入。

五、有关要求

1、统一思想，提高认识。科室是机关、企事业单位的工作基础，是落实上级各项决策部署的关键环节。发挥好单位科室的作用，是加强和改进机关、企（事）业单位作风建设、全面提高干部队伍整体素质和服务水平的关键。各级党组织要充分认识科室、窗口、班组在各单位工作中所处的地位、作用，把开展创建“文明科室”、“文明窗口”和“文明班组”的活动作为深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观、推进海西建设的重要载体，摆上重要议事日程，加强组织领导。要把开展“文明科室”、“文明窗口”、“文明班组”活动必须与创建文明单位有机结合起来，凡未开展此项活动的单位不得参与各级文明单位的评选。要从抓好理论学习、落实制度履行职责、改进工作作风、加强文化建设、保持廉洁自律、激励爱岗敬业等方面就开展此项活动提出明确要求，研究开展活动的具体计划，建立目标责任制，制定确实可行的措施，以完善的制度、有效的措施促进单位良好风气的形成，努力营造一个人人参与、共建共享、政令畅通、清政廉洁、团结友爱、奋发有为、环境友好、充满活力的和谐机关，推进机关文明创建活动走在全市的前列。

2、突出重点，以点带面。各级党组织在活动中要结合本单位中心工作，根据创建的条件和要求，重点放在改进工作作风，提高办事效率，提升服务质量，在推进市区经济发展中要担当重任、发挥优势、当好表率、贡献力量。要在做优环境中求质量、提升素质中树风范、和谐创建中出成效，以时不我待的使命感、责任感自觉融入海西、服务海西、建设海西，以点带面，幅射带动整个单位的精神文明建设稳步发展。

3、检查督促，边创边改。各级党组织要加强对活动的检查督促，及时收集和反馈活动的进展情况，发现和总结活动开展中的经验和不足，不断改进活动开展中的内容和做法。市直机关文明办将对各党组织开展活动的情况进行督促检查和通报，确保活动落到实处。