社区劳动保障半年工作总结范文

社区劳动保障半年工作总结篇1

一、上半年工作情况

（一）就业和再就业工作进展顺利。今年以来，我局积极贯彻中央、省、市促进就业和再就业的各项方针政策，以增加就业岗位为目标，以落实再就业政策为目的，以强化再就业服务为手段，以加大资金投入为保证，以帮助困难人员就业为重点，使就业和再就业工作取得了新的进展。1－6月份，全区新增就业11545人，下岗失业人员再就业4667人，其中困难人员再就业2153人。全区城镇登记失业人员22270人，登记失业率3.1%。概括起来，主要做了以下几项工作：一是进一步健全了就业再就业工作目标责任制。根据中央、省、市劳动保障工作会议精神，确定了二七年全区劳动和社会保障工作要点，并按照市上下达的就业和再就业工作任务，层层签订了就业和再就业目标责任书，完善了各项保障措施，促进了就业和再就业目标的落实。二是各项再就业扶持政策进一步落实。按照省、市有关会议精神，充分发挥就业工作领导小组的作用，狠抓免费职业介绍、技能培训、税费减免、小额贷款、社保补贴、就业援助等就业政策落实，取得了显著成效。1-6月，累计为75名下岗失业人员提供小额贷款担保110万元，对在公益性岗位安置的2315名下岗失业职工兑现社会保险补贴227万元，为2295名下岗失业职工发放暖气费补贴84.4万元。三是进一步建立健全了公共就业服务制度。以劳动和社会保障部提出的就业服务“新三化”为契机，以××区政务服务中心为依托，完善服务平台，整合业务职能，实行《再就业优惠证》发放、求职登记、职业指导、职业介绍、权益维护、培训申请、档案管理、小额贷款和社会保险关系接续等“一站式”和“一条龙”就业服务。5月份，配合市劳动和社会保障局、市总工会、市工商联等部门组织开展了“民营企业招聘周”活动。通过深入111家民营企业调查用工情况、采集用工信息，为求职者提供就业岗位8060个。活动中，有2600多人进行求职登记，找到了合适的工作岗位。同时，把困难群体作为再就业服务的重点，积极开展了对下岗失业人员的免费服务。元至6月份，累计提供免费职业介绍6512人（次），职业指导8385人（次），用工信息2546条；发放《失业证》2198本，发放《再就业优惠证》2212本。四是元旦至春节期间，组织街道(镇)、社区劳动保障事务所(站)的工作人员，开展了以“稳定您的就业，我们共同努力”为主题的再就业援助月活动。活动中，累计走访援助对象家庭427户，向援助对象提供宣传材料14071份、出黑板报222块，就业信息2124条，开发就业岗位2433个，安置下岗失业人员623人，其中：“4050”人员226人。

（二）职业技能培训力度进一步加大。针对下岗失业人员技能单一、再就业困难的状况，我们坚持以“围绕就业抓培训、抓好培训促就业”为指导，构建了“纵向到社区、横向到基地”的就业培训网络。根据下岗失业人员的基本需求、特点，为下岗失业人员提供免费培训信息，推出了一批特色培训专业，并开展了培训品牌创建活动。结合企业改制、试点并轨和非公经济发展，形成了微机、美容美发、保健按摩、家政服务、服装裁剪、电气焊等有影响的培训项目。1-6月，共培训下岗失业人员2481人，培训后就业率达到85%。同时，不断加大农民工技能培训力度。4月份开始，由万方公司培训中心采取订单培训的方式先后为我区培训并安置农民工2100人。1-6月，共培训农村劳动力5598人(次)，其中：职业技能培训3472人（次），引导性培训2045人（次）复转军人培训227人（次），大中专毕业生培训554人（次）。

（三）劳务输转工作取得新进展。今年以来，我们认真贯彻落实省、市劳务输转工作有关精神，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持以就地输转为主，异地输转为辅，推行培训、就业、维权三位一体的工作模式，不断扩大劳务输出规模，提升劳务输出质量，实现我区劳务输转的超常规发展。2月份，按照省、市的统一安排，在全区范围内组织实施了“春风行动”，完善了城乡统一的劳动力市场和就业服务体系，实现了城乡就业的同步推进。5月份，下发了《关于进一步加强劳务输转工作通知》，成立了××区劳务输转培训工作领导小组，设立了村级劳务联络站，充实了工作人员。同时，认真开展了农村劳动力资源调查，对农村富余力、自发劳务输转中介人和外出务工人员进行了细致地调查，为提高劳务输转的组织化程度提供了保障。1-6月份，共输转城乡富余劳动力18263人（次），实现劳务收入8080万元。其中：有组织输转13016人（次）。

（四）社会保障体系建设稳步推进。一是区属企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作稳步推进，企业退休人员基本养老金做到了按时足额发放。元至5月份，累计为失业职工发放失业金512万元，为企业退休人员发放养老保险金779万元，发放率达到100%。二是以私营、个体、灵活就业和新增就业人员为重点，狠抓社会保险扩面征缴工作，保障水平逐年提高。截止5月底，全区共核定养老保险参保单位366家，参保职工21020人；失业保险参保单位468家，参保职工21890人；医疗保险参保单位288家，参保职工12617人。1-5月份，共征收养老保险金3144万元，失业保险金390万元，医疗保险金351万元。三是继续做好有偿解除劳动关系及破产企业职工社会保险关系的接续工作，积极开展了接续服务，共为357名下岗失业职工接续了养老保险关系。四是不断加大社会保险稽核力度，建立完善了社保基金协同监管制度，共稽核参保单位274家，参保人数12318人，核查领取基本养老金的企业退休人员5126人，稽核率分别达到80%、90%和60%。

（五）劳动关系保持和谐稳定。一是继续认真贯彻《中华人民共和国劳动法》，加大劳动保障监察工作力度，切实维护劳动者合法权益。2月份，按照省、市劳动保障部门的统一安排，积极开展了清理整顿劳动力市场秩序专项行动。活动中共检查各类用人单位1480家，依法取缔未取得营业执照和职业介绍许可证的“黑职介”4家，对已经取得职业介绍许可证的28家公益性职业介绍机构严格审查其准入条件和开业资格，并且进行了跟踪核实，有效遏制职业介绍领域的违法活动，使企业招用工行为得到规范，使劳动力市场秩序得到进一步改善。二是加大了劳动争议处理工作力度，元至6月份，共依法受理劳动争议案件210件，处理劳动监察案件218件，为劳动者讨回工资66.8万元，兑现工伤待遇98.9万元。三是进一步加强和规范劳动合同管理，共督促用人单位与劳动者签订劳动合同3517份，使劳动者的合法权益得到有效保障。四是根据省、市的统一安排，于5月22日至6月15日对区属范围内的各类用工单位集中进行了劳动保障年检。共年检各类用人单位953户，其中：私营企业756户，个体工商户188户，实行企业化管理的事业单位93户，其他用人单位66户。

二、存在的问题

一是劳动力供大于求的矛盾和就业结构性矛盾比较突出，部分就业和再就业人员择业观念滞后，自主创业意识不强，自身素质不高，难以适应就业形势的需要。

二是再就业资金投入相对不足，劳动力市场建设离“三化”标准还有较大差距。

三是现行的社会保障制度尚不完善，统筹层次不高，社会保险的覆盖面窄，部分私营企业和个体工商户参保意识不强，拒缴现象严重。

四是“金保工程”建设步伐滞后，严重影响了社会保险业务工作的正常开展。

五是劳动监察和劳动仲裁法律体系尚不完善，专职工作人员少，工作难度大。

三、下半年工作打算

根据省、市劳动保障会议精神，结合目标责任书的要求，下半年，我们要重点做好以下几个方面的工作：

（一）全面落实就业再就业目标责任。以增加就业岗位为目标，大力发展劳动密集型产业，特别是第三产业，扶持中小企业、发展非公有制经济和灵活就业，注重提高就业质量。要进一步健全就业和再就业工作目标管理责任制，加强考核督查，制定和完善各项保障措施，促进就业和再就业目标的落实。认真贯彻落实中央、省、市劳动输转工作有关文件精神，坚持城乡统筹就业的方针，切实加大农村剩余劳动力有序输转工作力度。

（二）继续巩固两个确保。把两个确保摆在突出位置，发现问题及时解决，杜绝发生新的拖欠。确保离退休人员养老保险金按时足额发放，发放率巩固在100％。加强“三条保障线”的衔接，积极探索下岗职工出中心向失业保险并轨的办法和途径。以中小企业、非公有制经济从业人员、灵活就业人员为重点，继续做好养老、失业保险的扩面征缴工作和有偿解除劳动关系及破产企业职工社会保险关系的接续工作，积极推进企业退休人员的社会化管理服务工作。

（三）加快社会保障体系建设。要坚持把社会保障体系与我区经济发展紧密结合起来，实现社会保障体系建设与经济发展的良性互动。同时，要注意加强社会保险各险种的协调发展，要在巩固养老、失业保险的基础上，稳步推进基本医疗保险、工伤保险。加快企业退休人员社会化管理服务工作，力争今年实现社会化管理服务率达到96%，其中社区管理比例达到65%。

（四）推进企业劳动用工和收入分配制度改革。继续做好劳动合同签订工作，力争私营企业劳动合同签订率达到75%，个体工商户签订率超过30%。不断深化企业工资分配收入制度改革。围绕加快企业转换经营机制，指导企业深化内部分配制度改革，建立收入能高能低，按劳分配与劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献分配等多种方式并存的分配制度。

（五）加大维护劳动者合法权益工作力度。加大劳动保障执法监察工作力度，严厉打击各种侵害劳动者合法权益的行为。切实加强劳动关系协调工作，抓紧建立健全劳动关系三方协调机制。不断加强劳动争议处理工作，积极做好劳动争议仲裁和调解工作，努力保持劳动关系的和谐稳定。

（六）大力推进职业技能培训工作。以提高劳动者就业能力和培训企业急需的技能人才为出发点，全面带动我区职业技能培训工作，不断提高劳动者的职业技能和就业能力。重点做好下岗失业人员的再就业培训，引导各类培训机构以市场需求为导向，不断提高培训的质量和层次。有计划地做好农村劳动力输转前的培训工作，确保全年完成引导性培训12000人，职业技能培训1600人。

社区劳动保障半年工作总结篇2

一、完成的主要工作目标

（一）劳动保障监察执法工作

大队以劳动保障监察书面审查为抓手、以夯实合法用工基础为目标，加强执法检查力度。截至目前，辖区监管用人单位5687户，已有1628家企业通过2018年度劳动保障监察书面审查，完成目标的163%；配合市局单位，针对辖区劳务派遣企业开展派遣用工关于劳动合同、工资、社保、加班等内容的书面专项检查，共计40余家。

开展日常执法检查，共检查用人单位155家；坚持“双随机 一公开”工作机制，实现企业劳动保障守法诚信等级评价，上半年开展随机检查一次，监管的辖区企业中，A级125户，B级5562户，C级0户。

1-6月，大队共受理监察案件56起，其中立案13起、结案13起、结案率100%，网上案件录入13起，案件录入率100%。上半年以来，辖区未发生重大劳动保障违法事件。

（二）农民工实名制管理工作

截至目前，督促指导全区在建工程项目实行实名制管理130个，推进农民工工资银行和现场公示制度；进一步推进建设领域农民工按项目参加工伤保险全覆盖，为农民工缴纳工伤保险金额达170万。

（三）保障农民工工资支付工作

上半年，办理缴纳农民工工资保证金项目27个，缴纳金额约1400万元，覆盖率100%；设立工资专户项目106个，覆盖率93.8%；按月足额支付工资项目106个，覆盖率93.8%；使用实名制信息化管理系统项目106个，覆盖率93.8%；协调并办理农民工欠薪案件74起，涉及人数1592人，涉及金额约2000万元。

（四）法律政策宣传工作

利用集中宣传、日常巡查、专项检查和处理日常业务之机，大力加强劳动保障法律法规和规章制度的宣传工作。今年以来深入社区、建筑工地、企业开展劳动法规宣传活动1次，发放《三法一条例》100余本，农民工维权手册200余册，建筑工地设置农民工维权告示牌113个，设置率100%，接待来人来电咨询1800余人次。

（五）执法能力建设工作

为提高全区劳动保障监察执法能力和服务水平，构建和谐劳动关系，维护社会稳定，切实保护劳动者的合法权益，我大队上半年开展劳动保障监察员培训1次、培训人数22人。培训内容针对劳动保障监察工作涉及面广、适用法律法规多、劳动关系问题复杂的特点，采取法律条文解读、当前形势分析、案例解析、疑难问题解答和互动交流等形式进行，重点就劳动保障监察执法程序与程序类案件处理实务、劳动保障监察信息管理系统操作、行政执法与刑事司法衔接和涉嫌拒不支付劳动保障报酬案件移送等方面进行了全面系统讲解。

二、下半年工作要点

（一）加强执法，治理源头

针对建筑领域加大劳动保障日常巡视检查、专项执法检查和劳动者举报投诉专查力度，保证建设领域在建工程项目巡查检查率100%。严厉打击扰欠薪欠保、违反用工管理规定等违法行为，着力解决工程建设领域特别是政府投资工程项目的欠薪问题。

（二）专项检查，转变模式

组织开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况等专项检查。针对农民工用工单位，指导企业依法与农民工签订和履行劳动合同、落实农民工实名制管理；针对劳务派遣企业，以落实同工同酬为重点，依法加强劳务派遣用工管理，规范非全日制、劳务承揽、劳务外包用工和企业裁员行为。同时，向社会公布重大欠薪违法行为，逐步实现监察模式从被动反应向主动预防转变。

（三）畅通渠道，全面治理

建立健全农民工欠薪案件投诉处理＂绿色通道＂，突出抓好治理拖欠农民工工资问题，组织开展农民工工资支付专项检查，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，落实“两金三制”管理。基本实现农民工工资（劳务费）专用帐户管理、劳动用工实名制信息化管理、按月足额支付工资规定和工资保证金制度全覆盖。加大对欠薪违法行为的惩戒力度，用好拖欠农民工工资“黑名单”联合惩戒机制。

（四）信息互通，形成联动

社区劳动保障半年工作总结篇3

今天会议，主要任务是认真总结上半年工作，进一步分析形势，明确任务措施，确保全年目标任务完成，扎实有效地推进劳动保障新格局的建立。我讲三个问题。

一、充分肯定上半年工作取得的成绩

刚才，局新格局工作领导小组的领导同志分别总结了上半年各自工作的情况，总的来看，今年以来，全局系统按照构建劳动保障工作新格局的总体要求，围绕年初确定的目标任务，做了大量艰苦细致的工作，劳动保障事业保持了良好的发展态势。

我归纳了一下，大致有三个主要特点：工作思路创新。局党委提出了构建劳动保障工作新格局的总体思路，以创新工作理念、工作机制和工作模式，将全市劳动保障工作放在中部崛起、服务经济发展的大背景下，进行统筹谋划，把劳动保障业务归纳为六个重要方面，确立了今年乃至今后几年的奋斗方向。全局系统按照局党委的部署，认识统一、行动迅速，制定了具体、可行的工作计划和实施方案，为劳动保障事业发展奠定了坚实的基础。突出和谐发展。从构建和谐*的要求出发，通过完善各项政策、健全工作制度和业务程序，力求消除劳动保障领域不和谐因素，使更多的劳动者共享发展成果，达到了以劳动保障改革促进和谐，以劳动保障发展巩固和谐的目的。这成为今年上半年各项工作的另一突出特点。各级党组织围绕和谐抓党建，形成了班子团结，干群关系密切，一心一意谋发展的可喜局面。重点工作明确。在抓好全面工作的同时，各单位、各部门坚持把省、市承诺的“十件实事”涉及劳动保障工作的内容和新格局《意见》中确定的6大目标44项任务，摆在重要位置，集中主要精力，采取得力措施，加大工作力度，创新工作方法，狠抓落实，取得了明显成效。上半年主要目标任务基本实现了时间过半、任务完成过半。一些工作已超额或接近完成全年的目标任务。

主要工作及成效体现为：

社会保障体系建设加速推进。以“让更多的人享有社会保障”为目标，坚持扩面征缴，延伸服务、拓展业务，努力从制度和机制的创新上，让更多的群众享有社会保障，逐步实现了社会保障由城镇为主向城乡统筹，由城镇职工为主向覆盖城乡居民的历史性转变。上半年，全市城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险及女工生育保险参保人数分别达到70.19万人、57.99万人、84.59万人、45.4万人、18.79万人，分别完成全年目标的124.7%、93%、98.3%、98.7%、99%。企业职工基本养老金计发办法改革顺利实施；机关事业单位养老保险工作在改革中不断探索；医疗保险在下大力气实施居民医保中迈出坚实步伐。目前，全市已入户调查159.37万人，申报登记144.29万人，符合条件53.08万人，自愿参保30.82万人。《*市城区农民工参加基本医疗保险办法》已报市政府审批。失业保险市级统筹改革加紧进行,工伤保险向高危行业和农民工扩面力度逐步加大，劳动能力鉴定工作经验在全国交流。通过建立社保基金要情报告、奖励举报等制度，有效地加强了基金监管工作。社保稽查成绩明显，上半年，共稽查补缴社会保险欠费6862.2万元。

职业技能培训工作有序开展。着眼素质就业，大力开展职业技能培训，积极推行职业技能鉴定，狠抓高技能人才培养,稳步推进技校资源整合，不断强化各类技校资源管理,覆盖城乡劳动者的职业技能培训制度正在建立。交通技师学院新校区建设工程进展顺利，商业技师学院组建基本完成。上半年，全市共开展各类职业技能培训11.89万人，完成年计划的57%；职业技能鉴定25759人，占年计划的67.8%。

就业再就业力度进一步加大。全面落实各项政策，大力实施“六个带动”战略，积极开展再就业援助帮扶、创建充分就业（示范）社区、“送岗位进农家”、“百千万创业竞赛”等活动,统筹城乡就业的服务体系不断完善，就业再就业和农村劳动力转移就业取得明显成效。上半年，全市实现就业再就业城镇求职人员78090人，占年计划的65%，其中，下岗失业人员26148人，“4*0”人员8400人，分别占年计划的87.1%、84%。城镇登记失业率为3%，比去年底下降0.5个百分点。消除“零就业家庭”260户。发放小额贷款2411万元，回收到期贷款6108万元，占发放贷款年计划的41%和到期贷款的96%。农村劳动力转移就业6.84万人，完成全年任务的57%。

发展和谐劳动关系工作进一步加强。围绕扩大劳动合同覆盖面，深入推进劳动合同制度实施三年行动计划，启动了劳动用工备案制度；继续做好企业工资分配工作，了2007年度劳动力市场工资指导价位，提升了技能在劳动报酬中的含量；进一步加强监察执法、仲裁和工作，大力规范企业破产改制过程中的劳动关系处理工作,劳动者合法权益得到有效维护。上半年，共检查用人单位6247户，涉及劳动者近22万人，为近2.5万名劳动者追发工资5569万多元；接待职工群众来访22715批37145人，比去年同期增加22%；劳动争议申诉710件，鉴证劳动合同93643份。目前，全市企业职工劳动合同签订率达93%。

农民工工作取得新的成效。积极实施“平安计划”,参加工伤保险的农民工达6.6万人，完成全年目标任务的81.5%；加大对用人单位支付农民工工资情况的监督检查和发工资4788万多元；继续推广“1+3”培训模式，不断落实农民工培训计划，上半年，完成农村劳动力引导性培训7.1万人、专业技能培训4.24万人，分别完成全年任务的55%和53%。人民日报社、人民论坛杂志社在京举行专题研讨会，对*大力扶持的“农民工权益保全”新模式给予充分肯定，这种高规格、高层次的专家学者专题对一个地区探讨的模式进行研讨，人大副委员长成思危亲自出席，这在我市劳动保障历史上是前所未有的。

基础和能力建设有新的提升。大力推进重点工程建设，狠抓党风廉政建设，积极开展“讲正气、树新风”主题教育活动，“爱岗敬业，优质服务”达标和精神文明创建活动，全面实施劳动保障系统干部业务培训，基础建设进一步夯实，作风建设进一步加强，服务质量进一步提升。广泛开展劳动保障法规政策宣传，12333走进基层活动为群众解难释疑；以养老金计发办法改革、“百千万创业竞赛”、城镇居民医保等重要工作进行的新闻会，以打工司令张全收为重点的典型宣传和到媒体做节目为主要内容的新闻宣传，树立了劳动保障新形象。劳动保障事业发展不断向新领域开拓，劳务派遣向北京、上海和广州建站及派驻机构初步完成。

上述成绩的取得，全局系统的干部职工付出了辛勤的劳动和不懈的努力，我代表局党委，向大家表示衷心的感谢！

二、正确把握当前工作面临的形势

总结分析半年来的工作，我们首先要看到，在科学发展、和谐发展理念的引领下，各级党委、政府对劳动保障工作的重视程度越来越高。6月25日，总书记在中央党校省部级干部进修班讲话中强调，要进一步“实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改革，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系”，“使经济发展成果更多体现到改善民生上”。既给劳动保障事业的发展指明了方向，更为劳动保障事业的发展注入了强大动力。还要看到，中部崛起看河南，中原崛起看*。国家实施中部崛起战略，给*带来了前所未有的发展机遇，我市经济仍将长期保持又好又快的发展态势，必然带来就业岗位和就业人数的持续增加，进而形成经济增长与扩大就业、社会保险参保人数稳步增加的良性互动。我市劳动保障事业正迎来新一轮发展的良好机遇。

在看到有利条件的同时，我们也必须看到，劳动保障工作正在进入一个新的转型期，最重要的特征是：劳动保障的工作领域正由过去主要立足于城镇范围转向城乡统筹推进；制度和政策覆盖范围正由过去主要面向国有集体企业职工转为面向城乡所有劳动者；劳动保障的工作取向正由重急迫问题的解决转为更加注重制度体系的完善和长效机制的建立。劳动保障工作涉及群众的范围更广，触及的问题更深，与人民群众切身利益联系更加紧密。我们的担子更重、压力更大，必须要开阔视野，正确把握经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，科学分析劳动保障工作面临的新课题新任务，瞄准新目标，采取新措施，实现新发展。

具体到下半年工作，从总结情况看，任务仍然相当繁重，还面临不少困难。在就业再就业方面，就业总量矛盾依然突出；劳动者素质整体偏低，再就业难度加大；国企破产、改制工作仍处于攻坚阶段，失业人员还会增加；小额贷款任务还很重。在社会保障方面，加快建立完善覆盖城乡的社保体系，我们还有许多工作要做：如何推进农民工参加工伤保险、基本医疗保险；积极探索既符合农民工特点、将来又能与现行养老保险制度相衔接的农民工养老保险政策；探索建立符合农村经济、社会特点的农村养老保险制度；进一步完善被征地农民参加基本养老保险的办法，推进机关事业养老改革，都需要我们进一步加大工作力度；城镇居民医疗保险参??保险基金支付压力不断增大。在调整劳动关系方面，工资集体协商和签订集体合同工作推行难度较大，农民工劳动合同签订率偏低，拖欠农民工工资问题解决难度加大，劳动争议案件继续呈上升趋势。在劳动保障基础能力方面，基层劳动保障工作平台建设有待加强，金保工程建设还有很多工作要做，重点工程面临不少困难，劳动保障队伍力量不足。这些，都需要高度关注，认真分析，抓紧研究解决。

三、集中力量抓好下半年工作

总的要求是：认真贯彻总书记625重要讲话精神，认清形势，强化措施，加大力度，落实责任，全面完成各项工作任务，构建劳动保障新格局，为构建和谐*做出新贡献。

（一）坚定不移地推进劳动保障工作向基层延伸拓展。构建劳动保障新格局，是局党委在分析我市经济社会发展阶段性特征，正确判断劳动保障事业发展的新方向，准确把握人民群众新期待的基础上，做出的正确决策。核心是“不断拓展服务领域，延伸劳动保障各项业务”，目的是“统筹发展城乡劳动保障工作，让更多的群众分享经济社会发展的成果”。必须要把构建劳动保障新格局作为今后几年的工作重点和主攻方向。全局系统一定要准确把握构建劳动保障新格局的基本内涵和总体要求，在工作落实上狠下功夫，争取实实在在的成效。必须深化“三点认识”：一是构建劳动保障新格局是为了更好地服务于*经济社会发展大局。通过构建劳动保障新格局，有效解决一批现实问题，从而为党委、政府分忧，为广大群众解难，助推小康社会、和谐社会建设进程，在全市改革发展稳定大局中找准劳动保障部门的位置，真正做到有所作为。二是构建劳动保障新格局是为了促进全市劳动保障事业的新突破和更好更快地发展。构建劳动保障新格局的过程，既是解决制约劳动保障工作当前矛盾和现实问题的过程，也是劳动保障事业进一步拓展服务领域、走向纵深的过程。大力推进构建劳动保障新格局，必将推动全市劳动保障工作整体再上一个新的台阶。三是推进构建劳动保障新格局是为了整合力量、协同作战、全面推进工作。构建劳动保障新格局，既要目标高远，又要循序渐进；既要全面推进，又要突出重点；既要各负其责，又要协同作战。希望大家在加强交流的基础上，继续加强调研，完善方案，注重实效，狠抓落实。

（二）坚定不移地推进劳动保障事业实现和谐发展。和谐才有凝聚力，和谐才有发展力。讲和谐，就是用和谐来衡量我们的各项工作效果，大力推动我市劳动保障和谐建设。谋划工作，要围绕和谐来思考；布置工作，要围绕和谐来展开；检验工作成效，要用和谐来衡量。班子和谐。就是要有一个团结和谐、开拓创新的领导班子，让大家感到背后有一个坚强的集体作后盾，从而使大家同心协力、扬长避短、优势互补，共同努力完成好各项任务。下半年，要开展争创“和谐班子”活动，每个班子建设和谐率都要达到100%。这个要作为一项硬指标，年底进行考核。系统和谐。就是全局系统内部要协调一致，树立全局观念、整体意识和“一盘棋”思想。在工作推进上，要相互协调，集中统一，站在全局看自我；在思想认识上，要自觉服从局党委的决定，认真履行好各自的职责；在利益处理上，要通盘考虑全局利益，确保政令畅通，不越级，不越位。内外和谐。就是要紧紧依靠各级党政组织的重视和支持，各相关部门的协同和配合，社会各界的理解和帮助，协同推进。全局系统既要充分发挥职能作用，积极当好党委政府的参谋，吃透情况，周全谋划，拿出主见，争取支持，又要特别注重加强与各相关部门和组织的协调沟通，形成互补互促、携手并进的良好局面，合力推动劳动保障工作全面落实。

。要注意把握四个方面的工作重点：一是以扩大社会保险覆盖面为重点，进一步推进社会保障体系建设。进一步抓好社会保险扩面工作，建立完善城乡居民和被征地农民参加基本养老保险制度，大力推动农民工参加医疗保险和工伤保险；切实做好养老金计发办法改革和企业退休人员养老金调整工作，积极推进机关事业单位养老保险改革；扎实做好失业保险市级统筹工作，推进失业保险业务向基层社区劳动保障平台延伸；大力开展工伤保险专项扩面和清欠活动，研究制定工伤保险待遇调整办法，做好劳动能力鉴定工作；进一步加大社保基金监管工作力度，推进稽查业务计算机程序化，提高征缴率，确保基金安全，增强基金支撑能力。二是以帮助困难群众特别是零就业家庭人员就业为重点，进一步加大就业再就业工作力度。加大各项政策落实力度，加快小额担保贷款发放，办好创业成果展示暨项目推介会，着力帮扶就业困难的下岗失业人员、被征地农民，特别是“零就业家庭”人员就业再就业；加快公共实训基地和培训学校建设，大力推进市属技校资源整合，加强职业技能培训和公共就业服务，加快高技能人才队伍建设步伐；加强劳务输出机构建设，拓展劳务输出范围，继续推进农村劳动力转移就业；加强对基层工作的指导和目标落实情况的督查，加强失业调控，确保就业局势稳定。三是以提高参保率为重点，全力以赴抓好城镇居民医保工作。这项工作是我们今年工作的重中之重。目前来看，差距不小，形势不容乐观，需要大家认识更加提高，措施更加得力，严格时间进度，逐个环节抓好落实，力争年底完成任务。四是以扩大合同覆盖面和强化监察执法为重点，进一步维护劳动者合法权益。抓住《劳动合同法》出台的有利契机，按照国务院开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动电视电话会精神，大力加强劳动合同法的监察执法，进一步强化劳动争议调解仲裁和工作，加快推进劳动合同制度三年行动计划，推动各类企业与职工特别是农民工签订劳动合同，切实维护劳动者合法权益。

（四）坚定不移地推进劳动保障基础和能力建设。加速金保工程建设。认真落实全市劳动保障信息化会议精神，加快建设进度，提升劳动保障信息化水平。加快重点工程建设。对确定的重点工程建设项目，要想办法、筹资金、赶进度，加速推进；对正在筹划的项目，要积极立项，科学谋划，从开始就掌握主动权。加强精神文明建设。开展精神文明创建活动，是局党委为加强劳动保障系统自身建设做出的一项重要决定。在当前各项工作任务非常繁重的情况下，要特别注意统筹安排，克服一切困难，争创省级文明单位。领导要带头，各处室、各单位的主要负责同志，要切实履行起第一责任人的职责；两手都要硬，坚持文明创建与业务工作同布置、同检查、同考核，不能重此轻彼；责任要落实，凡因单位或个人原因影响全局创建的，取消单位和个人年终评优评先资格，并追究单位领导和有关人员的责任。加强队伍建设。围绕迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神这条主线，把学习贯彻十七大精神与加强领导班子建设和加强干部队伍建设相结合，进一步落实理论学习制度，加强党委中心组学习，加强调查研究，进一步理清构建劳动保障新格局的具体思路，做到高起点定位、高标准要求、高质量落实，带头创造优异成绩，提升劳动保障工作水平；深化“讲正气、树新风”主题教育活动，加强党风廉政建设，强化作风建设，对违规、违纪、违法实行“零控制”；继续开展劳动保障干部队伍培训、“爱岗敬业、优质服务”达标活动，规范办事大厅服务，对“四难”现象（门难进、脸难看、话难听、事难办）实行“零控制”，为广大市民提供更好的服务。加强基层平台建设，进一步推动劳动保障管理服务工作向街道社区延伸。同时，还要注意进一步加强劳动保障宣传工作，坚持新闻制度，加大正面宣传力度，树立劳动保障新形象，营造良好的舆论氛围。

这里，我在强调两件具体事情：

一是关于劳动合同法的学习宣传普及工作。《劳动合同法》的颁布，是劳动保障事业发展过程中的一件盛事，是我国劳动保障法制建设史上的一个重要里程碑。对劳动合同法的贯彻实施工作，部里专门召开会议，并下发通知，要求各地充分利用今年下半年的时间，抓紧做好《劳动合同法》实施前的有关准备工作，为明年1月1日正式施行创造条件。我们一定要高度重视，将劳动合同法的学习宣传普及工作，作为提高全局系统依法行政能力的一项重要工作，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。要成立领导小组，列出详细学习计划，制定好切实可行的宣传工作方案，通过开展专门培训、专题研讨、印发资料等多种方式，广泛学习、宣传和普及劳动合同法，使全局系统干部职工以及用人单位、劳动者，切实领会精神，掌握内容，自觉遵守和执行法律规定。年底，对学习宣传情况一并进行考核。

二是关于劳动保障工作讲评制度的落实问题。为调动各方面工作的积极性，促进各项工作有效落实，20*年底，局建立了劳动保障工作讲评制度，内容包括月工作讲评制度、季工作讲评制度、半年和全年工作（总结）讲评制度。从这两年的落实情况看，有的落实较好，有的走了过场。对这个问题，大家要提高认识，按照局里的要求，切实抓好落实。今后，各单位、各部门讲评制度落实情况，必须要做好记录，季度讲评情况及时报局办公室，局半年、年终考核时，要对各单位落实情况进行检查。

这次会上，局里下达了督查责任书，也是军令状。这里再强调一下，年初下达的目标任务不变、工作要求不变，各单位、各部门都要按照既定的目标抓好落实，力争11月底前全部完成，12月份进行考核。年底完不成任务的，正职要降为副职。希望大家对照年初的工作目标，进行一次全面检查，及时发现不足，抓紧调整部署，继续把任务完成。

社区劳动保障半年工作总结篇4

一：基础管理工作：

劳动保障事务所建立健全各种台账和纸质档案，同时还进行计算机管理和网络化管理。下属各社区劳动保障工作站同样也建立健全各种台账和纸质档案，进行计算机管理和网络信息管理。今年6月份我们事务所以及各社区都配备了一台新的电脑，为劳动保障工作专网用。同时各社区（村）还建立健全各项规章制度，严格办事程序、规范服务标准，接受群众监督。

二、退休人员社会化管理工作：

**街道办事处所有社区的劳动保障工作站，按照市社保局的要求，都建立了退休人员管理的十种台账，凡退休人员的相关信息都进入了电脑数字化管理。目前办事处辖区内共有登记的退休人员5672人，其管理服务率达90%以上，同时也做到四个必访。他们还准确及时的掌握辖区内退休人员的生存情况，并配合社保局进行养老资格认证，及时准确申报死亡，积极创建老年活动中心，为退休老人配备健身器材和提供娱乐设施。

三、城镇居民医保工作：

二o一一年度市政府以及人社局给**街道办事处的医保任务是17270人，较去年净增加1000人。办事处接到后及时将任务分解到所属各社区，今年的医保自6月1日开始到目前已完成参保人员5000余人。

四、就业和再就业工作：

就业和再就业工作是我们劳动保障事务所的重要工作之一。今年上半年发证人员再就业数为854人，其中困难人员就业数430人，新增就业岗位2111个，新增就业人数2091人，其中困难人员就业825人。享受国家相关政策的人数为846人，其中办理小额贷款27人，涉及贷款金额135万元。辖区内有农村富余劳动力12804人，本地就业9644人。基本上实现了城市无一个家庭零就业和农村无一户零转移的目标。

五、其他方面的工作：

根据**市以及天政字（XX）37号文件精神，今年上半年对**街道办事处辖区内的9个社区（村）63个居民组10400余失地农民进行了摸底登记，同时进行整理上报。目前已将辖区内的失地农民劳动保障审批表，上报到市农保局，等待市政府批准后，尽快做好失地农民的保险工作。

根据市人力资源和社会保障局天人社字（XX）65号文件精神，关于做好新农保和城镇居民养老保险试点前的准备工作，我们做了全面的安排，具体要求是农业村和涉农社区要在6月24日前上报摸底表和电子文档，老社区要在6月27日前上报摸底表和电子文档。

除此以外还参与到办事处的中心工作当中，配合市重点工程项目，从事如天秦路的改造，石梁东路的拆迁安置，办事处工业小园区的征地拆迁工作等等。

社区劳动保障半年工作总结篇5

上半年继续贯彻落实社保医保政策，加大宣传力度，把好时间积极为各类对象提供社保政策咨询服务，同时全面排摸各类未参保对象未保原因，为完成本市户籍人员社保扩面任务打下基础。上半年共办理土保转社保46人，办理自由职业养老保险103个、城镇职工医疗保险103个，办理退休职工资格认证2931个、遗属劳保认证36个，受理简易工伤认定15起，办理社会保障卡（即医保一卡通）70个。做到证卡发放、调换及时、准确、便捷。

此外，我们还认真做好企业退休人员社会化管理工作，年初组织召开了企业退休人员自管组长座谈会，统一了思想，明确了职责，并对今年的工作作出安排；5月初和街道老龄办联合举行了第九届老年人暨企业退休人员运动会。

针对人社局今年的劳动力培训任务，街道、村（社区）和成校按照各自职责，积极做好农村劳动力素质培训的相关工作，上半年街道成校举办一期农村劳动力素质培训班，累计受训人员41人，计划六月底进行结业考试。

在继续抓好各类培训的同时，认真贯彻落实各级政府出台的就业再就业政策，1-6月共办理新增劳动力就业证20个，就业转失业证123个，灵活就业登记42人，申报灵活就业社保补贴655人共计260万元。为56家个体工商户申报大龄土征人员用工补助近9.6万元，为51家企业申报大龄土征人员用工补助12万元。开展正常的免费公共职介服务，上半年共举办了三场农村和外来劳动力就业专场招聘会，共有70家（次）企业进场设摊，提供就业岗位654个，1100余人进场应聘，305人与企业达成就业意向。同时街道积极开展小额担保贷款工作，上半年累计办理1笔，涉及贷款金额30万元。

1、做好到期和新增“两低”对象的调查申报工作。1-6月全街道共有10户低保家庭和1户低收入家庭到期，经重新审核，经区民政局核准后，现有城镇低保家庭9户，月保障金额7260元，做到应保尽保。1-6月共发放低保金41342元，重残生活费7920元，优抚对象抚恤补助金141858元，为困难户、重点优抚对象发放物价补贴7685元。

2、认真开展大病医疗救助工作，1-6月为3人次办理大病医疗救助共计30868元。

3、积极开展减灾避灾管理工作。目前街道拥有6个避灾场所，在汛期来临之前，街道社救站配合专业检测公司对各避灾场所房屋安全性进行了认真检查，确保地方安全。同时在各社区开展了形式多样的防灾减灾宣传，使居民群众增强防灾意识，提高了防灾自救互救基本技能。

5、住房保障政策落实到位。按照区住房保障办统一部署，集中做好公租房租金补贴复核和公租房申请工作。经审核，目前共有6户家庭享受公租房租赁补贴，月享受金额2182元；上半年共2户家庭成功申请公租房。同时6月份对经济适用房、限价房售后使用情况进行了入户核查。

为进一步弘扬慈心济世、善举助人、温情互暖、和谐共进的慈善精神，街道在5月初发文并通过关爱心义卖、集中募捐等活动宣传发动，募集今年“一日捐”基金，截止6月底，已建立小额冠名慈善基金2家，共计善款8万元，同时建立1家一百万元企业冠名基金，累计募集一日捐善款共17万元。

今年街道慈善分会可用慈善救助资金57.28万元，安排预算支出40.1万元，上半年经申请办理临时助困13户，发放救助金3.1万元，发放爱心超市卡108只，累计金额6.48万元。

继续开展重度残疾人生活保障工程，今年共有12名二级及以上生活困难残疾人纳入保障范围，为1名残疾人申报了残疾人创业无偿扶助金，为两名自闭症儿童申请了康复训练补助。今年五月助残日期间，街道对辖区10户贫困残疾人进行了慰问，让他们感受党和政府的温暖；蔚斗、东升、渡头三社区残协对辖区内近100名残疾人开展法律素质教育、观看励志电影、组织残疾人进行防灾减灾宣传等多项助残日庆祝活动。

一是积极配合区老龄办开展的第二轮“敬老文明号”创建申报工作。二是继续开展“老年人大课堂”教育活动，1月7日街道老龄办组织老年人骨干学习，邀请了街道成校__校长为大家讲解十八届五种全会有关民生的大事件，使广大老年骨干对政府的总体

规划有了更进一步的了解。各社区老年大学正常开班，上半年已累计授课24期共计1200余人次。三是深化居家养老服务工作，开展居家养老志愿者培训和居家养老服务知识竞赛，适时调整助老志愿者和服务对象，全街道现有助老志愿者243人，80岁以上老年人418人，落实重点帮困结对户83人，联系结对148人，为到龄老年人办理老年优待证__人，申请办理高龄津贴18人，同时充分协调各种资源，组织低龄老人、青年人、党员志愿者与老人结对，“多人结对一人”提高服务质量。四是积极开展形式多样的老年文体活动，上半年组织老年人参加区老体协健身操、柔力球等培训和门球、象棋、乒乓、运动会钓鱼等比赛同时，5月初组织开展了街道第九届老年人及退休职工运动会，丰富了老年人的精神文化生活。此外还认真落实老年人各项优待政策，切实维护老年人权益，关爱贫困老年人生活。春节前后各村社区老年协会共访高龄老人572人、访生病老人117人、访贫困老人72人。4月中旬组织家庭困难、医疗保障差的老年人参加区老龄办发起的大型老年人康复理疗援助公益活动。五是开展养老服务机构安全隐患排查，统计老年活动中心等活动场所需要安装独立式烟感报警器数据，确保各类活动场所安全。本地籍居民社保扩面任务完成难度很大。人社局今年下达的扩面指标为300个，街道辖区内未参保人数为1394人，需扩面人数占未参保人数的26%。街道未参保人员中多为社区为孩子读书户口转入后待业妇女或老年人，家庭收入有限，思想工作非常难做，愿意自由职业新参保的人员很少。

1、做好本市户籍人员社保扩面及信息登记录入工作，努力完成人社局下达新增300考核任务；开展城乡居民医疗保险参保工作；集中开展城乡居民养老保险参保、创业者社保补贴工作。

2、配合总会开展节日义工活动；开展新学年教育救助、慈善助学、残疾学生及残疾人家庭子女助学等活动，做好各类助学的申报和发放工作。

3、完成全国第二次地名普查补查验收工作。

4、做好台风季节避灾救灾工作，抓好避灾场所、避灾物资管理。

5、举办第四场农村劳动力和外来务工人员招聘洽谈会，做好充分就业街道复评准备工作，促进大龄就业困难人员转岗就业；集中开展灵活就业社保补贴办理工作；继续做好小额贷款申请推荐工作。

6、认真开展浙江省第29个老人节系列庆祝活动。

社区劳动保障半年工作总结篇6

一、上半年主要工作情况

（一）制订落实积极的就业政策，强化政府促进就业责任

1、积极推进就业政策的制定和实施。今年上半年，我区先后出台和实施了一系列促进就业政策，包括《关于进一步加强本区“双困”人员就业援助工作的意见》、《关于进一步加强本区城镇失业、协保和农村富余劳动力等人员职业技能培训工作的意见》、《*区促进自主创业的若干意见》、《关于推进青年职业见习工作的实施意见》等，通过加强“双困”人员就业援助、促进自主创业、加强职业技能培训、推进青年见习等政策的实施，充分发挥促进就业的政策效应。截至目前，已实现新增本地劳动力力就业岗位20465个，完成区政府实事项目的68.21%；城镇登记失业人数为13484人，控制在市政府下达的14800的指标之内。推进青年职业见习工作，促进青年就业，共建立青年职业见习基地63家，见习人数527人。鼓励自主创业，以创业带动就业，新增非正规就业劳动组织300家，新增从业人员750人，受理贷款申请49家，贷款金额79.5万元。

2、加强就业服务和就业援助。在就业援助方面，今年以来，一是积极鼓励企业吸纳本区就业困难人员，倡导全社会关心、支持、帮助就业困难人员的良好氛围，通过政策宣传和政策扶持，已有11家企业成为吸纳“双困”人员的就业基地，45名“双困”人员、200名就业困难人员得到援助，实现了上岗就业；二是通过政府购买岗位吸纳失业、协保、农村富余劳动力，今年上半年，“万、千、百人”就业项目等各类公益性劳动组织从业人员净增2502人，安置就业困难人员比例达到44.5%。在就业服务方面，通过开展一系列专题活动促进就业。组织开展了以“实现就业，稳定就业，我们真情相助”为主题的就业援助月活动，共帮助105户“零就业家庭”落实了工作岗位；开展了“女性招聘专场”、“青年（见习）招聘会”、“民营企业招聘周”、“公共就业服务进高校”等特色招聘活动，进一步拓宽就业服务渠道。今年以来，通过市、区职介网招聘信息2857条，推荐并录用了3625人；来沪人员就业服务中心受理登记并推荐2326人，850名外地劳动力被正式录用。

3、推进并完善职业技能培训工作。充分发挥职业培训补贴对就业的促进作用。一方面通过实施政府出资购买培训成果，对劳动者实施培训补贴，鼓励社会培训机构扩大职业培训数量，提高培训质量。今年以来，市、区两级政府给予培训补贴320多万元，实施职业技能社会化培训11994人，比上年同期增长129.68%，其中中高级培训3331人，比上年同期增长64.33%。完成2105名农村富余劳动力的职业技能培训。为加强对社会培训机构的监督管理，推行了政府补贴培训协议制度，对于合格率低或者存在违法、违纪行为的培训学校，不予签订补贴培训协议，确保培训机构规范运作。另一方面，积极探索校企合作培养技能型人才的模式。今年我区已在群益、西南职业两所技能培训学校开展试点，通过校企合作、产学结合、半工半读、定向培训等形式，搭建院校与企业之间高技能人才的培养平台。第三，今年以来，为体现政府对外来从业人员的关心和服务，由政府出资对外来从业人员提供免费的职业技能培训，目前已有25410名外来农民工参加培训，取得国家职业技能资格证书3840人，圆满完成区政府“农民工综合培训1.5万人”实事项目。

（二）构建多层次、广覆盖的社会保障体系，提高低保障人群的社会保障水平和层次。

1、研究制定惠及低收入群体的社会保障政策。实施征地养老人员医疗费减负机制，对当年门诊大病、住院自负医疗费累计超过其当年养老生活费20％以上的征地养老人员实施医疗费减负措施。同时，实施70周岁以上高龄征地养老人员生活费补助政策，70周岁以上征地养老人员按年龄段分别得到了每月30-100元的生活费补助，切实提高了征地养老人员生活待遇，13000余名高龄征地养老人员享受到了补贴。

2、全面推进“农保”向“镇保”转移。为切实提高农民的保障水平和保障层次，我区在落实虹桥综合交通枢纽开发过程中征地农民的落实保障工作的同时，进一步加大镇、村改制企业职工由“农保”向“镇保”转移的推进力度，马桥、七宝、虹桥、莘庄等镇基本实现“淡出农保”的目标，全区各镇也正稳步推进此项工作。今年以来，全区新增“镇保”参保人员6537人，“镇保”参保总人数累计达到90803人。

3、进一步拓展“综保卡”服务功能。今年上半年，“综保”覆盖面进一步扩大，参保总人数37.8人，月均参保人数313316人，完成市政府下达指标的110.6％，比去年同期增长118%。同时，为切实提高外来从业人员的社会保障水平，积极拓展“综保卡”服务功能，外来从业人员在享受到养老、医疗、工伤等社会保障待遇的基础上还能持卡进行体检，作为全市率先的有益尝试，进一步体现了政府对外来从业人员的关爱。

（三）加大劳动力市场监管力度，协调处置劳动关系，努力构建和谐劳动关系

1、进一步加大劳动保障监察力度，完善劳动保障监察工作机制。为使企业违法违规情况早发现、早处置，一方面，努力推进监察重心下移，充分发挥基层劳动监察协管员的作用，使简单案件得到及时有效处理。另一方面，完善“两网联动”，建立区、镇（街道）劳动监察网络，按地区实施网格化监督，加强对企业执行劳动保障法律法规情况的监控，动态掌握企业的用工状态，从而有效规范企业用工行为。今年上半年，共对1729户用人单位实施了劳动监察，比去年同期上升63％，为47403名劳动者挽回拖欠工资、社会保险费等各类经济损失达1337.64万元。

2、进一步拓展劳动争议处理调解网络，将劳动争议解决在萌芽状态。为把劳动关系的矛盾和劳动争议化解在基层，强化基层的基础性作用，一方面，我区不断健全区、镇（街道）、村（居委）三级劳动争议处理调解网络，各镇（街道、莘庄工业区）已全部建立村（居委）基层调解组织，将劳动关系矛盾和劳动争议及时化解在萌芽状态，同时探索建立第四级劳动争议调解组织，将调解网络进一步向用工单位延伸。另一方面，进一步完善劳动争议仲裁机制，努力维护劳动者的合法权益。上半年，区劳动争议仲裁委员会共受理劳动争议案件1554件，比去年同期上升32.7%，结案1256件，累计支持劳动者各类经济损失2050万元。

3、进一步规范工伤认定和劳动能力鉴定程序，提高认定鉴定工作质量。为规范相关工程程序，我局制订规范了工伤认定和劳动能力鉴定工作规则，依法规范操作程序，严把工作质量。同时，针对我区工伤易发的重点地域、企业、行业、人群等进行了统计分析，加大工伤保险办法的宣传，探求工伤预防及善后的策略。上半年，共受理工伤认定1881件，比去年同期上升3.6％，作出工伤认定2101件，比去年同期上升27%，作出劳动能力鉴定1239件，比去年同期上升58.5%。

4、进一步完善工作机制，协调解决人民群众的民生问题。今年，工作制度进一步完善规范，明确了“分级管理、归口办理”的工作原则，对重大案件实行领导干部“包案”的制度。截至目前，共受理群众来访4386人次，其中集体上访69批1037人次，处理来信109件，“民生热线”转办件63件。为了及时、准确传达动态，局办还建立了情况通报制度，及时研究和分析动态，加强对基层劳动保障事务所、农保所的沟通与指导。

(四)深化政风行风、行政效能建设，不断提高人民群众满意度，推动劳动保障事业健康发展

1、完善内部监管机制。一方面，局政风行风、行政效能办公室进一步畅通投诉渠道，对人们群众反映或区纠风办、市局政风督查室转发的投诉案件实行“一件一查”，切实解决当事人反应的问题，并及时向转发部门反馈处理结果；另一方面着重加强内部自查自纠，整理归纳了2006年行政效能公众满意度测评报告中群众反映的意见和建议，要求各部门、单位结合实际情况对照进行检查，提出相应措施，认真落实整改。

2、认真做好迎评工作。今年劳动保障系统被列为市政风建设情况的重点测评部门。为此，一方面制订下发了《关于加强*区劳动保障系统*年政风行风和行政效能建设的意见》、《*年度*区劳动保障系统接受上海市政风行风重点测评工作的实施意见》；另一方面，多次召开政风监督员会议、动员会议进行迎评部署，并组织人员对局机关科室、事业单位的迎评工作进行检查，安排了基层所与局有关部门的互查交流，互相学习、共同进步。6月7日、6月12日，市纠风办、市政风行风监督员第五组和区纠风办、政风行风监督员小组先后来我局调研测评政风行风建设工作，对局系统政风行风建设所取得的成绩给予了充分肯定。

3、以文明行业创建促政风行风建设。今年，局党委提出了局系统创建区文明行业的工作目标，制订了创建文明行业指标体系，进一步明确局系统今后的奋斗目标，以创建文明行业促政风行风建设，有效杜绝了“管理服务不到位”、“办事推诿拖拉”、“态度冷淡”等现象，从而进一步提高了人民群众的满意度。

（五）加强干部队伍建设，提高队伍整体素质，树立“好学、团结、敬业、亲和”的队伍形象

1、认真选拔培养青年干部。今年局党委在民主推荐的基础上，建立了局处级后备干部队伍，选派了处级后备干部参加区第二期优秀青年干部管理能力高级研修班。在区委党校的支持下，举办了为期三天的局系统科级干部培训班，共有43名科级干部（包括后备干部）参加了培训。同时，为做好党外后备干部培养工作，局党委组织召开了党外后备干部座谈会，探索建立党外干部培养的有效机制。

2、营造良好的学习工作氛围。为营造“人人学习、处处学习、时时学习”的良好氛围，局系统继续把作风教育同坚持社会主义核心价值体系相结合，同社会主义荣辱观教育和职业道德教育相结合，夯实作风建设的思想基础，加强了对干部职工的思想教育；为激发干部职工的热情与活力，局系统多次组织开展了全员参与、展示本系统风采的活动，今年还将举办职工文化艺术周活动，凝聚行业精神，提高团队战斗力。

3、切实加强基层党建工作。一方面健全和完善基层党支部建设责任书，基本完成基层党支部签约工作，并开设党务工作培训课程，增强了党务工作者抓好基层党建工作的责任感；另一方面，根据市委、区委要求，积极开展贯彻落实“四个长效机制”自查工作，使党员的组织观念、工作作风、表率作用、群众观念等方面得到了提高；第三，深入推进“五好”党组织系列创建工作，经推荐考核，区劳动保障监察大队被评为为区“五好”党党支部；第四，在全体党员中开展了“转变作风促和谐，廉洁勤政创新业”主题教育活动，深化了党员干部的廉政意识。

二、当前面临的主要困难和问题

（一）劳动力资源状况亟待显性化。由于我国的劳动力市场尚处于起步阶段，企业实行自主用工，劳动者自主择业，有相当数量的劳动者实际处于就业状态，但用工单位并未办理用工登记备案，导致劳动力资源状况比较模糊，据调查，本区征地劳动力和农村富余劳动力中，处于就业状态但未办理就业登记人数近5万人，占征地劳动力和农村富余劳动力总数41.6%。由于劳动力就业状态的隐性化，将不利于制订相应的就业政策和开展有针对性的就业服务工作。

（二）农民养老金正常增长机制尚未建立。由于农村社会养老保险实行镇级统筹，养老金标准由各镇、甚至各村根据经济状况自行确定，缺乏正常的增长机制，或者是缺少必要的规划和资金储备。

（三）劳动力市场监管压力日趋加重。由于本区企业总量大、外来从业人员多等情况，近几年，劳动争议仲裁、劳动监察举报、非法职业中介案件始终居高不下，群体性劳资纠纷，农民工权益的保障与维护，已成为构成社会不稳定不和谐的主要因素之一。

（四）队伍建设还须创新工作机制。在新的历史条件下，劳动保障工作内容和方式都面临转变，面对新的机遇和挑战，劳动保障人要以创新的思维审时度势，把各项工作做得更为精细、更为科学，要以崭新的思路完善劳动保障各项政策措施，更好地服务于人民大众。

三、下阶段工作重点与探索

（一）以加强劳动力资源管理为重点，建立劳动力资源动态管理三级网络。

掌握劳动力资源状况，是我们开展就业、保障、权益维护等劳动保障工作的基础，通过建立区、镇（街道）、村（居）委三级信息网络，实时掌握本区劳动力资源的就业状况、保障状况，可以进一步有针对性地开展就业服务，进一步了解各业劳动者的保障水平，进一步加大对用人单位的监管力度，从而进一步提升本区的劳动保障工作水平。

（二）以提升农民的保障层次为重点，完善农副业从业人员农村社会养老保险办法。

随着镇村改制企业职工“农保”转“镇保”工作的推进，绝大部分的农村劳动力保障层次、保障水平得到了提升。提高农副业从业人员的保障水平是完善社会保障体系的重点，下阶段，将在市劳动保障局开展“农保”区级统筹试点工作的基础上，根据本区特点，研究完善农副业从业人员“农保”办法，通过加大区、镇财力的投入力度，合理适度提高农民养老金水平，使退休老年农民享受到经济社会发展的成果。

（三）以提高劳动争议处理效能为重点，建立劳动争议仲裁新机制。

随着劳动者依法维护自身劳动保障权益意识的增强，面对日趋增长的劳动争议案件，下半年，设想建立劳动争议仲裁院，从体制、机制上进行有益的探索，从而解决长期困扰劳动争议处理工作发展的业务专业化能力不够、人员职业化程度不足、程序规范化水平不高的突出矛盾，促进劳动关系和谐稳定。

（四）以维护农民工劳动保障权益为重点，建立规范有序的劳动力市场。

由于本区外来从业人员的大量流入，劳动力市场供大于求的矛盾相当突出，为一些非法职业中介提供了可乘之机，侵害外来求职人员利益的案件也时有发生。去年我区成立了“来沪人员就业服务中心”，为外来从业人员提供公益性的就业服务，在一定范围内遏制了非法中介的蔓延，显示了政府整顿劳动力市场的信心和决心，但面对需求失衡的市场，也只能起到“杯水车薪”的作用。因此，为切实维护外来从业人员的劳动保障权益，设想适度开放民营职业中介机构，作为公益性职业介绍的有益补充，同时加大对非法中介机构的打击力度，完善企业用工备案制度，从而进一步规范劳动力市场秩序，维护农民工的劳动保障权益。

（五）以提高职业技能培训质量为重点，加强对职业培训机构的指导和监管。

为了强化职业培训市场监管，今年市局制定出台了若干意见加大对政府补贴培训项目的管理力度，下阶段我局将制定出台相应的监督管理办法，通过职业培训指导和职业鉴定中心的成立运作，从体制机制上保障政府购买培训真正富有成效，充分发挥补贴培训对促进就业的政策效应。

（六）以政风行风重点测评和文明行业创建为契机，创新管理、优化服务，提高团队整体战斗力。

社区劳动保障半年工作总结篇7

20__年7月4日

同志们：

今天我们召开半年度全市人事劳动社会保障工作会议，主要是为了认真总结上半年工作，正确认清形势和面临的困难，分析存在问题，研究部署下半年工作,力争圆满完成全年的人事劳动社会保障工作目标任务。下面，我代表局党组讲四个方面。

一、上半年主要成效

上半年，全市各级人事劳动社会保障部门以科学发展观为统领，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，认真贯彻落实市委市政府和省厅有关会议精神，按照年初工作会议部署，结合“作风建设年”活动，充分发挥人事劳动社会保障的职能作用，抓创新、促发展，强服务，各项目标任务完成良好。截止今年5月底，主要指标完成情况如下：

城乡统筹就业工作。全市新增城镇就业人员2747个,完成省指标的39.24；有2442名城镇失业人员实现了就业和再就业，完成省指标的61.05，其中就业困难人员511人；期末实有城镇登记失业人员7523人，期末城镇登记失业率为3.98。全市新增渔农民转移就业人数为3082人，签订1年以上劳动合同的1263人，新增培训渔农民4109人。

社会保障工作。全市企业基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别达到204228人、202519人、121722人、109375人、86489人，新增参保人数分别为6603人、7613人、1687人、11553人、5039人；其中养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险分别完成省下达的全年扩面指标的41、95、42、39。

人才工作。全市引进各类人才1189名（其、硕士51人），完成市政府下达年度引才任务的79、2。完成了3个引智项目，超额完成了市政府下达的引智项目计划。

培训工作。全市职业技能培训鉴定5100人，发放国家职业资格证书4379本，其中新技师200人。完成高技能人才培训459人，再就业培训671人,创业培训93人。

劳动关系调整工作。全市有21.62万名职工签订了劳动合同，劳动合同签订率达到83.4。

围绕今年的工作目标和任务，半年来主要抓了以下几个方面工作。

（一）全面推进城乡统筹就业。

一是进一步加大渔农村就业培训力度。今年是“暖促”工程第二阶段的开始，渔农村就业培训工作不断出实招，以正规培训、特色培训和“订单式”培训等多种模式来推进就业并走出了特色之路。加大政策扶持力度，拟定《舟山市城乡统筹就业实施意见》文件，聘任了首批渔农民就业带头人16名；启动“渔农村社区劳动保障平台服务年”活动，落实渔农村困难家庭就业援助措施；通过创建充分就业社区，摸清了全市119户“零就业家庭”的基本情况。

二是进一步提高城镇就业再就业实效。今年以来，我市全面落实新一轮就业再就业政策，帮扶失业人员自主就业和灵活就业；出台了《舟山市从事个体经营或灵活就业社会保险补贴办法》等一系列配套政策，目前有1337名从事个体经营或灵活就业人员已享受社保补贴；在开展“再就业援助月”活动中，组织专场招聘会4场，为798名援助对象落实岗位；发放《再就业优惠证》5366本，有2187名《再就业优惠证》持有者实现了再就业。

另外，上半年我们还积极推进舟山海员就业服务工作，构建并完善舟山海员信息数据库，共接受各类海员求职登记50余名，提供信息咨询200余人次。

（二）不断提升海洋经济人才整体性开发水平。

一是人才引进措施灵活，服务大学生就业成效显著。充分发挥人才交流中心和用人单位两条主渠道作用，大力引进我市临港工业发展急需的各类人才，5月份组织旅游等行业20多家用人单位赴中南地区引才取得良好效果；完成了《舟山人才网》扩版升级，目前已与市内近300家船舶修造和海运企业建立了联系；通过建立实习基地、签订合作协议等多种形式促进大学生就业，现全市已有1075名应届毕业生（舟山籍892人）签署了就业协议书，比去年同期高出9、8个百分点。

二是搞活人才交流，积极筹建人才市场。开展公益性人才交流活动，是今年人才工作的一个有效载体和亮点。精心组织召开了春季大型

综合人才交流会暨毕业生就业洽谈大会,推出就业岗位3860多个，达成就业初步意向1200多人；组织50家用人单位参加了全省公益性大中专毕业生就业招聘大会，为近年来规模最大的一次赴市外招聘活动。结合我市实际并经省人事厅同意，积极筹建浙江（舟山）船舶人才市场，目前这一市场正在紧锣密鼓地建设中。

三是加大专业技术人才培养的力度，引智工作取得新突破。继续以“新世纪111人才工程”为平台，大力培养优秀中青年学术技术带头人和专业技术骨干，新推荐省“新世纪151人才”第三层次16人；扩大非公企业专业技术职务的评审面，首次对船舶行业不具备规定学历人员、工作年限长实践经验丰富的专业技术人员进行资格评审。第九届浙洽会上10个引智项目中有9个与外国专家组达成意向，其中岱山引进瑞典专家1名，县（区）引智工作实现了零的突破。

（三）进一步完善城乡社会保障体系建设。

养老保险工作。一是做到扩面与完善制度改革并举。结合我市实际，积极推进做实养老保险个人账户工作，在确保养老金发放的基础上确定了做实比例，使新老制度平稳过渡；公布了20__年我市在岗职工平均工资和企业职工基本养老保险个人账户计账利率。二是加强政策调研。开展了“双低”养老保险办法和捕捞渔民养老保险制度的调研，现已拟定了初步方案。

医疗保险工作。重点是抓好了城镇居民医疗保障制度建设。围绕贯彻落实省政府《关于推进城镇居民医疗保障制度建设试点工作的意见》，抓紧制定政策措施，下发了《舟山市人民政府关于建立城镇居民医疗保障的若干意见（试行）》（舟政发[20__]42号）；贯彻执行好新医保政策，加强对定点医疗机构和定点零售药店的考核管理工作。

失业保险工作。加大扩面力度，提高非公有制企业及其职工的参保率。目前全市累计发放失业保险金和医疗补助金251.5万元。发放农村合同制职工一次性生活补助金758笔计152.06万元。切实发挥了失业保险“保生活、促就业”的双重作用，拓展了失业保险基金促进再就业的功能。

工伤、生育保险工作。围绕到20__年完成扩面18万人的目标，加快推进农民工数量较多的建筑施工等企业参加工伤保险。出台了《关于社会保险费五费合征的实施意见》（舟政发〔20__〕27号），从9月1日起将按全部职工工资总额为基数征收工伤保险费，以实现工伤保险全覆盖的目标。继续做好生育保险工作，积极扩大覆盖面，维护女职工权益。

被征地农民工作。进一步完善我市被征地农民基本养老保障政策，拟定《关于进一步完善舟山市被征地农民基本养老保障实施办法（试行）有关问题的通知》。目前全市共有79006名被征地农民办理了参保手续，新增参保8860人；有3万余人领取生活保障金，新增6562人，累计发放养老保障费10129万元。

（四）稳妥推进公务员队伍建设和人事制度改革。

一是有序进行公务员法实施工作。加强党委、政府、政协等七大机关公务员日常登记管理，全市现共有6397名公务员登记入库；稳妥开展了全市参照公务员管理机关和事业单位的登记工作，有49家群团组织通过审批，135家原已列入参照、依照公务员制度管理事业单位向省厅重新报批。

二是机关事业单位工资分配收入制度改革工作进展顺利。我们严把政策，认真审核，耐心解释，确保了全市工改平稳有序进行。目前除参依照公务员管理的事业单位和教育、卫生系统的工作人员因客观原因尚未完成工资套改外，其他均已完成，特别是离退休人员的增资于春节前已基本到位。目前全市机关工作人员有8169人完成工资套改，占总人数的97.6，人均增资322元；事业单位有8075人完成工资套改，占总人数的33.6，人均增资286元。

三是切实加强了公务员队伍建设。今年面向社会公开招考录用公务员156名，现拟录用145名公务员；对全市4216名国家公务员进行了公共管理基础课程培训；完成了全市各级党政机关事业单位31219名工作人员的20__年年度工作考核；组织了44位市直机关优秀公务员外出健康休养。

四是深化了机构编制管理工作。认真做好市新渔村建设委员会办公室、市城市管理行政执法局的组建和“三定”工作；进一步加强对乡镇机构改革工作的督促指导。同时，各地切实贯彻落实国家、省关于加强机构编制管理的文件精神，从严从紧控制机构编制增长。认真做好事业单位日常登记管理工作，上半年新登记13家，变更60家。组织开展了20__年度事业单位年检，培训法定代表人69名。

（五）劳动关系协调和维权维稳工作成效明显。

在劳动关系协调方面，积极推行“劳动合同三年行动计划”，规范企业用工行为；在劳动保障维权方面，目前正开展劳动保障书面审查和用人单位信用档案建设；认真开展了“春雨”、“春雷”行动，继续推进和完善劳动关系三方协调会议制度 ，平稳妥善地处理劳动争议工作。上半年全市检查各类用人单位395家，为劳动者追讨工资500.44万元，涉及职工1397人；监察结案299件，结案率97;受理劳动争议案件236件，结案率78.8。另外还加强了基层劳动保障监察组织建设，率先在六横镇成立了劳动监察中队。

在工资分配方面，进一步加强了对用人单位实行特殊工时工作制度的管理，公布了201个20__年劳动力市场工资指导价位，比上年新增职业（工种）26个。同时还首次公布了我市企业不同学历毕业生初次就业工资指导价位，为毕业生初次就业进行工资协商、确定工资水平提供了依据。

（六）全面推进职业技能培训工作的深化。

一是围绕产业需要，全面开展“渔农村技能人才培训年”活动。根据企业用工要求，相继完成定海工业园区、岱山金海湾修造船基地、嵊泗洋山港等企业的职业技能培训工作，培训船舶修造、吊机、铲车、旅游服务业相关职业（工种）1200多人次。在六横培训基地的基础上，着手建立了以金塘、六横、衢山、洋山为重点的技能培训基地，初步带动了全市渔农村特别是三大岛以“订单式”为主体的技能人才和实用人才培训体系。目前，我市渔农村技能人才培训工作正蓬勃开展。

二是完善并扩大国家职业资格证书的覆盖面，做好各类培训考试工作。上半年有2303人次参加全国专业技术人员计算机模块考试，有3500名各类专业技术人员报名参加各类任职和执业资格考试。围绕市场需求，组织开发了职业指导员、物业管理师、公共营养师、心理咨询师等十多个职业培训工种，取得了良好的社会效益和经济效益。

（七）积极化解社会矛盾维护社会和谐稳定。

一是切实解决拖欠农民工工资问题。积极开辟清欠绿色通道，为农民工追回拖欠工资277.8万元，涉及农民工1295人。二是积极推进离、退休人员社会化管理。以定海区为试点启动了退休人员进社区管理工作。现全市已为39771名离、退休人员累计发放养老金2.18亿元。三是依法做好行政复议、工伤认定和劳动能力鉴定工作。受理行政复议1件、工伤认定申请420件，办理因工致残及因病丧失劳动能力等级鉴定120人。四是切实做好困难企业干部的解困维稳工作。建立起企业干部动态情况月报制度，对3名企业退休干部增加生活补贴和医疗补贴共计5940元，完成全市40名自主择业干部的工资调整工作。五是进一步加强退休干部职工管理工作。对市属3365名退休干部进行登记入册，举办老年健身辅导班5期，向70、80、90周岁退休干部职工赠送蛋糕200只。

（八）以加强作风为先导进一步抓好队伍建设。

年初以来，按照全市统一部署，各级各部门扎实开展了“作风建设年”活动。建立了活动的组织机构，制定了实施意见，多次开展集中学习、集体讨论以及形势教育课，使广大干部职工对开展“作风建设年”活动的认识有了很大提高。通过党风廉政教育学习，进一步明确了当前反腐败形势，增强了秉公用权、廉洁自律的自觉性；通过作风教育，进一步明确了开展作风建设的重要性和必要性，增强了当好人民公仆的主动性；通过形势教育，进一步明确了我市经济发展现状和又好又快发展的前景，增强了对舟山经济社会发展的信心，更加找准了自己在经济发展中的位置和应该作出怎样的贡献。各级各部门把作风建设与业务工作紧密结合，切实解决群众关心的热点难点问题，推动人事劳动保障各项业务工作的开展，实现作风建设与业务工作的双丰收。活动第一阶段取得了明显成效，办事效率有明显提速、人事劳动社会保障工作服务质量有明显提高、机关和干部形象有明显提升，为下一阶段的工作打下了坚实的基础。

上半年，我们认真研究探索新形势下人事人才编制工作的新方法、新路子和新途径，在市委、市政府正确领导和全系统干部职工的密切配合下，各项工作均取得了一定的成绩。回顾半年来的工作，我们的经验和体会是：

一是把作风建设体现在执政为民的实践上，是开创人事劳动社会保障事业新局面的基础。按照市委市政府的部署，各级劳动保障部门认真开展了“作风建设年”活动，把改进工作作风作为民办实事的重要抓手，来促进各项工作开展。我们层层分解目标任务，制定工作计划和方案，统筹兼顾，合理安排，建立健全为民办实事的长效机制，切实做到了把实事办好，把好事办实。

二是围绕全市经济建设开展工作，是开创人事劳动社会保障事业新局面的前提。各级各部门自觉地把人事劳动和社会保障工作放在全市经济大发展中去定位，今年我们有三件工作被市委市政府列入实事项目，得到了市委、市政府的重视和有关部门的支持和配合，这是人事劳动和社会保障的部门特色在群众身上得以充分体现的充分保证。

三是大兴调查研究之风，是开创人事劳动社会保障新局面的重要途径。近几年我们把调查研究作为掌握实际情况、理清工作思路、解决复杂问题的一项重要途径，只有立足实际、敞开山门、学习借鉴外地先进经验，才能使人事劳动和社会保障工作与时俱进，实现理论创新、政策创新和实践创新，才能活跃全局。

二、正确认识当前工作中存在的主要问题

当前我市进入了“以港兴市、全面跨越”的新里程，一大批基础设施和临港产业项目将陆续建成，国民经济和社会事业出现了持续快速发展的良好势头。独特的资源条件，优越的地理区位，加上连岛大桥的架通、深水大港的建设，多种有利条件的历史性聚合，促使舟山正在进入一个新的发展时代。全市上下正解放思想、振奋精神，为建设一个富强、和谐、秀美、文明的新舟山而努力。因此，我们在充分肯定自身成绩的同时，还要必须清醒地认识到，当前的人事劳动社会保障工作任务重、难度大、要求高、压力大，与全市经济社会发展的形势相比，我们人事劳动社会保障工作还存在一定的不足之处。

一是实施城乡统筹就业压力较大。尽管就业再就业形势总体上保持平稳，困难群体的就业再就业、以大中专毕业生为主体的新成长就业群体和渔农村富余劳动力的就业压力依然存在，并且结构性问题日益突出；同时我市临港工业发展所需大量技能人才与劳动力技能等级偏低、结构欠合理、择业观念陈旧等矛盾和问题仍然没有得到有效解决。劳动力结构性矛盾如用工短缺等现象在短期内还将存在。

二是海洋经济人才队伍建设要求提高。经济工作一线的特别是临港工业人才总量不足，高层次创新型人才仍比较缺乏，人才的评价、培养、选拔机制还有待进一步的深化和完善。技能人才尤其是船舶修造行业高技能人才的培养与迅速崛起和迅猛发展的船舶修造业、旅游业、化工业等产业升级和经济结构调整的迫切需要不相适应，对企业生产一线技工的培养和开发力度还需加大。

三是社保任务十分繁重，保障能力还需加强。五大社会保险要扩面提质，既要进一步扩大覆盖范围，又要不断探索新的社会保障制度，任务十分繁重。在渔农村探索“双低“养老保险政策有待于我们去研究，农民工社会保险参保率比较低，待遇差问题日益突出，建立城镇居民医疗保障制度有不少困难亟待解决等等。

四是建立和维护和谐稳定的劳动关系工作难度增加。劳动合同和 集体合同落实不到位、工资增长和调控机制不健全，侵害劳动者合法权益等问题时有发生，劳动保障执法和仲裁力量无法适应繁重工作任务的需要。

五是公务员法实施对公务员管理提出了更高要求。以公务员能力建设为核心的整体素质提高不快，对公务员管理中出现的问题和薄弱环节缺乏行之有效的解决办法和措施，下一步的参依照公务员管理工作中遇到的历史积累下来的问题还要认真研究解决。

六是机构编制管理和人事制度改革还有待于深化。事业单位机构改革还刚刚起步，改革的动力不足，存在的问题和困难还比较多；人事政策法规建设还不够完善、人事公共服务基础设施和支撑体系还比较薄弱，化解一些不和谐因素的任务还很艰巨。

这些都有待于在下半年工作中不断探索完善和解决。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，锐意进取，不断创新，埋头苦干，在化解社会矛盾、促进社会公平与公平、维护社会稳定、建设和谐社会中履行好自己的职责。

三、下半年工作的几点要求

今年我市人事劳动保障工作任务十分繁重，重点工作多，下半年我们要围绕市委市政府各项重大决策和工作部署，牢牢把握我市经济和社会发展的主线，在市委市政府和省人事厅、省劳动厅的领导下，进一步加大工作力度，加强对热点难点问题的研究，确保各项工作目标任务的完成，推进人事劳动社会保障各项工作取得突破性进展。重点是抓好以下工作：

（一）实施城乡统筹就业政策，抓好就业再就业工作。

一是继续完善政策体系。要尽快出台并认真贯彻实施《关于全面推进城乡统筹就业的实施意见》、《舟山市渔农村劳动力就业及培训补贴资金管理办法的通知》等一系列促进城乡统筹就业的政策体系。二是积极打造“充分就业社区”。要大力开发就业岗位，举办适合我市实际的劳动力交流大会，并努力解决部分企业存在的用工短缺问题。三是深入开展再就业援助行动。充分发挥渔农民就业带头人的作用，继续将无人挣现钱家庭、“4050”劳动力、残疾人家庭、失地失海劳动力、未能升学的渔农村新成长劳动力作为就业援助的重点。四是继续开展“渔农村社区劳动保障平台服务年”活动。要结合“暖促”工程，不断规范渔农村社区平台建设。

（二）抓好招才引智和各类人才队伍能力建设，着力引进和培养各类紧缺人才。

积极建设人才市场，采取各种措施争创品牌，加快各类人才集聚，优化人才资源配置。一是进一步加大人才培养力度，特别是加强渔农村实用人才队伍建设，逐步建立起一支与舟山海洋经济社会发展和产业布局相适应的技能人才队伍。二是进一步创新机制，抓好人才引进工作，充分发挥用人单位引进人才的主体作用，鼓励用人单位通过多种方式引进高层次人才。三是继续以柔性灵活用人方式引进智力项目、高层次人才和国内外人才智力。继续以实施市“111”人才培养工程和省“新世纪151人才”工程为契机,加大对青年高层次人才的培养力度。四是加强浙江（舟山）船舶人才市场建设，计划7月下旬在南海学校体育馆举办20__年舟山市大型公益性毕业生就业洽谈会暨浙江（舟山）船舶人才市场开业典礼。

（三）抓好社会保障体系建设，千方百计增强社会保障能力。

社会保障涉及面广，政策钢性强，必须十分慎重。为此，要继续按照“稳中求进，进中求稳，瞻前顾后，适当适度”要求，加快建立覆盖城乡、功能完善、多层次、更普惠的社保体系。

一是加强调研，完善政策。重点要争取出台“双低”养老保险办法和捕捞渔民养老保险政策。认真贯彻实施《关于建立城镇居民医疗保障制度的若干意见（试行）》。二是明确重点，狠抓落实。要积极推进城镇居民医疗保障，做好政策的衔接、解释和宣传工作；加大工伤保险扩面力度，千方百计地完成今年扩面3万这一艰巨而光荣的任务，继续完善被征地农民养老保障制度。三是创新方式，服务社会。认真组织好全市2万多名企业退休人员的健康体检工作，同时以定海区为重点进一步推进企业退休人员社会化管理服务工作。四是继续抓好社保基金监督管理。认真贯彻市政府《关于推进社会保险五费合征工作的实施意见》（舟政发〔20__〕27）文件，加强社保基金征缴，保障社会保险基金的安全与完整。

（四）抓好维权和维稳工作，创建和谐稳定的劳动关系。

和谐稳定的劳动关系是构建和谐社会的重要内容。下半年，我们的工作要更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡，切实减少群体性劳动纠纷和争议。一是依法加强劳动合同制度建设，继续推行“劳动合同三年”计划。开展劳动保障诚信企业评选活动，扩大劳动保障书面审查覆盖面，从源头上解决企业用工管理上存在的问题。二是进一步加强劳动保障执法力度和劳动争议处理力度。继续开展以“三春”为品牌的制度化的专项整治行动，建立举报违反劳动保障法律法规行为的奖励办法，建立劳动保障欠薪应急周转金和建筑企业欠薪保障金制度、特定行业务工人员工资支付保障办法，切实维护劳动者合法权益。探索建立仲裁回访制度。三是进一步规范企业工资分配制度，加强企业工资收入分配宏观调控体系建设。

（五）抓好职业技能培训鉴定工作，注重一线技能人才队伍建设。

一是深入开展“渔农村技能人才培训活动”。七月中下旬召开六横技能人才培训工作现场会，扶持培育好全市28家渔农村劳动力培训基地，开展船舶修造、港口物流、临港石化、海洋旅游等所需的技能人才培训工作。二是深入开展职业技能“大培训，大练兵、大比武”活动。结合行业发展需要，广泛开展职业技能岗位大练兵活动，培养造就高素质、高技能的具有海洋经济特色的技术工人队伍。三是加强职业培训。加强对失业人员的再就业培训，积极推动创业培训。结合市场需求，增强培训的针对性、有效性和实用性，实现培训与就业对接。

（六）抓好公务员队伍建设和人事制度管理，促进体制机制创新。

一是继续抓好公务员法入轨运行工作。建立公务员日常登记制度，健全公务员管理信息系统，形成动态管理机制。积极稳妥地开展原参照、依照公务员制度管理事业单位重新审批工作。二是继续做好工资套改工作。完成工资审批入库扫尾工作和总结反馈。认真落实上级要求，严格执行国家工资福利和津贴补贴政策。三是继续加强公务员队伍能力建设。完成公共管理基础课程培训考试、新录用公务员初任培训、干部转岗培训工作，提升公务员能力素质。开展新一轮的市级党政机关中层干部竞聘上岗和一般干部的双向选择工作。三是加强和完善机构编制管理工作。研究出台《市属事业单位分类实施意见》，力争在年底前基本完成市属事业单位改革的分类实施工作；对乡镇机构改革工作进行验收。

四、强化自身建设，不断发挥人事劳动社会保障部门在构建和谐社会中的作用

一是扎实开展作风建设年活动。在巩固第一阶段活动成果的基础上，通过座谈，走访和网上设立意见箱等形式，广泛征求服务对象意见，认真查找作风建设方面存在的问题，做到边整边改。通过建章立制，强化监督，使各级各部门在办事效率、服务效率和自身形象上都有新的提高，确保作风建设年活动取得扎实效果。党的十七大和省十二次党代会召开以后，要结合人事劳动社会保障工作实际，采取多种形式，抓好会议精神的贯彻落实，使全体干部职工思想上、政治上始终与党中央保持高度一致，以昂扬向上的精神状态圆满完成年度工作任务。

二是夯实基础提高行政效能。这是加强自身建设的有效途径和重要保证。各级各部门要把抓好人事劳动社会保障干部能力素质提升摆到突出位置，注重基本功岗位训练，强化基础性工作督查 ，使我们的干部个个都成为行家里手。要认真总结、梳理近年来各级各部门开展机关效能建设中一些行之有效的做法，使之规范化、制度化，坚持依靠机制和体制规范运行、提升效能、促进发展。进一步推进政务公开，使人事劳动社会保障部门运转更加规范协调、办事更加公正透明、工作更加高效便捷。要坚持调查研究，加强对重大改革、热点难点问题的调研，加强对新情况新问题的理论研究，提高科学、民主、依法决策的水平。

社区劳动保障半年工作总结篇8

2011年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在市劳动和社会保障局的具体指导下，新华区劳动和社会保障工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动为载体，贯彻落实十七大精神和科学发展观，积极应对经济形势变化，全力保就业、保增长、保稳定，确保“时间过半，任务过半”，圆满完成了上半年工作任务。现将我局上半年计划完成情况汇报如下。

一、实施积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业局势基本稳定

就业工作与经济社会发展紧密相连，承载着促进经济发展、保障群众生活、维护社会稳定的重要任务，是落实民生工程的重中之重。今年上半年，我局坚持把就业工作摆在首要位置，围绕中心工作，迎难而上，创新举措，实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业局势稳定。全区新增就业人数10476人，完成年度目标任务1XX人的87.3%；下岗失业人员再就业3041人，完成年度目标任务3500人的86.9%；就业困难对象再就业893人，完成年度目标任务1000人的89.3%。发放小额担保贷款1058万元，完成年度目标任务1600万元的66.1%；城镇登记失业率控制在2.4%；新增劳动力转移就业680人； 2011年上半年共减免各类税费86万元，为207名下岗失业人员发放社保补贴23.9万元、岗位补贴25.6万元。

（一）加快平台建设，扩大公共服务

一是加强街道、社区劳动保障基础建设。目前，我区2镇9个街道3个管委会、29个社区劳动保障工作站所均按照“四有、六到位”的要求，已全部配置电脑、打印机等设施，并及时更新维护，全力打造过硬的就业再就业工作平台。二是进一步完善就业再就业工作台帐。对涉及就业再就业工作的25种档卡、报表、登记表的名称、式样、内容等进行重新设计、修订、补充和完善，在全区统一实施，做到 “一户一卡、一居一帐、一街一册”，并将这些基础数据全部录入了微机，实现了微机化、动态化管理。三是采用网格化管理新模式。以办事处、社区、楼（院）为单位，将全区划成362块，每块范围内的下岗、失业、无业人员不出块接受服务。四是实施基层劳动保障协理员业务拓展、素质提升“六大员”工程。赋予社区劳动保障协理员全新的角色定位，实现其由促进就业的“一专”，向促进就业、化解纠纷、法律监督、关系指导、社保代办、政策宣讲的“多能”转变，使劳动保障协理员成为劳动就业援助员、劳动争议调解员、劳动法律监督员、劳动关系指导员、社会保险代办员和劳动政策宣讲员。五是实行分类管理，动态调整制度。摸清辖区劳动力资源总量及去向，设计统计报表，建立长期就业、中期就业、短期就业人员档案，实行分类管理，动态调整，确保辖区不漏登一人，不漏管一人。六是实行空岗申报制度。将辖区范围内所有的行政、事业、企业等单位逐一摸底，将人员在岗、空岗情况登记造册，将企业内涉及劳动、就业等方面的问题逐一排查登记，摸清企业用工需求，逐步实现空岗申报制度，切实让失业人员、再就业人员及时上岗，实现再就业。

（二）落实扶持政策，发挥政策效应

一是加大就业再就业优惠政策的宣传力度。近年来，区、街道、社区三级劳动保障工作机构，通过举办招聘会、设立咨询台、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料和“连心卡”、上门服务等形式积极进行宣传。从而使新一轮就业再就业优惠政策家喻户晓。二是税费减免及补贴落实到位。我局积极协调工商、税务、教育、卫生、城建等相关部门，努力做到税费减免到位、各种补贴落实到位，保证就业再就业的“绿色通道”畅通无阻。三是充分发挥小额担保贷款的助推作用。1、做好贷前调查。劳动保障工作机构在接到贷款申请后，对申请人的资格条件、信用情况、项目前景、个人创业能力等进行仔细调查，对反担保人的工作单位、收入情况进行严格审查，以确保贷款人、反担保人相关材料详实无误。2、健全小额担保贷款回访机制。变以往集中回访为回访座谈，给创业者搭建交流、学习、共同发展的平台。3、加大追款力度。我们把回收贷款工作作为首要工作来抓。采取提前下发催款通知书、上门催缴、签订还款计划书、做反担保人工作等方法进行贷款追还。4、大力开展信用社区创建活动。以创建信用社区为载体，建立社区、街道、区三级小额贷款调查审核责任制，防范不良贷款发生，提高了全区贷款发放率和回收率。

（三）实施全民创业，以创业促进就业

一是今年新华区委、区政府出台了旨在鼓励支持和引导全民创业的《关于推进全民创业实施意见》，制定了优惠政策和奖励办法，鼓励支持全民创业；二是在各镇、街道（管委会）成立了由主管就业再就业的同志、部分“创业之星”参加的创业者协会。给创业者提供经验和信息交流、相互取长补短的平台；三是在各社区分别成立创业者互助组，互助组成员之间实行信息资源共享，流动资金相互拆借，经营商品相互调配，仓储设备相互借用等互助服务，增强创业者的综合实力；四是成立创业指导团，组织安排成员讲授相关法规政策，介绍创业相关知识，提供项目开发、开业指导，帮助进行市场分析，传授创办、经营企业经验，及时对创业者提供切实有效的帮助和指导，最大程度的提高创业者创业成功率和稳定经营率；『 1 五是建立创业项目储备库。组织有关专家学者成立项目评审组，对所有征集到的项目进行可行性调查，经济效益、生态效益、环保效益、社会效益评估，并做出前瞻性的市场前景和风险预测，解决部分想创业、能创业人员市场信息闭塞、筛选创业项目困难的问题；六是开通运行全省第一家政府主办的创业网络——平顶山新华创业网，为创业者搭建创业平台，畅通交流渠道。并充分利用信息网络优势，宣传创业政策、传播创业知识、项目资讯、宣传创业成功案例、提供创业技能指导、帮助创业企业成长等，采取多种措施延伸创业服务。通过全民创业，2011年上半年，我区扶持了207名创业者，为创业者提供了1058万元小额担保贷款，他们创办的经营项目累计带动828名下岗失业无业人员实现了就业再就业。

二、进一步扩大社会保险覆盖范围，确保各项社会保险待遇发放，加快建立覆盖城乡的社会保障体系

社会保障是社会稳定的基石。今年上半年，我区共征缴医疗保险费300万元，完成年度目标任务500万元的60%，支出职工医疗费656万元；征收失业保险费45万元，清理追缴欠费5万元，失业保险发放率和社会化发放率均达到100%；征收工伤保险金46万元，完成年度目标任务40万元的115%，支出工伤保险金13万元；征收机关事业养老保险金65万元，支出86万元。

（一）加大社会保险政策宣传力度。为了营造全社会关注社会保险,参加社会保险的良好氛围,我局进一步加强了政策宣传,采取街头咨询,发放宣传单,就医疗保险的参保对象、缴费政策进行了大力宣传,不断开展医疗保险的扩面工作,增强职工的主动参保意识。

（二）采取规范化、现代化管理模式。在个人帐户管理工作中,我们本着简洁、易行、快速、准确的原则,实行微机化管理,避免了手工操作造成的费时、费力。我们还在全区就业创业服务中心建立医疗保险触摸查询系统，参保人员通过该系统不仅可以了解到医疗保险个人帐户基金情况及医疗保险相关政策法规，还能查询到医疗保险业务流程、基本医疗保险用药范围、定点医疗机构设置、医保中心政务公开内容和医疗保健知识等多方面信息。医疗保险触摸查询系统极大地提高了医疗保险社会化服务水平。

（三）确保待遇支付。从2011年元月起，我区与市区多家医院签定了直接结算协议，在缴费正常的情况下，病人可直接结算个人支付部分，极大的方便了患者，受到广大患者的一致好评。

（四）强化基金监管。在基金管理方面,我局进一步加强了医保基金的预算、分析、控制、和决算工作,严格执行“收支两条线”，把收到的每一笔基金及时上缴财政专户,并认真做好各项基金的核算,分析和管理,严格按照财务管理制度管理基金,确保了基金安全运行。

（五）加大稽核力度。我们采取定期和不定期的形式加大稽查力度，稽查内容主要检查是否有挂名住院及冒名顶替等现象,即时掌握参保患者住院动态,及时掌握住院患者和医疗提供单位的医疗服务情况，并对每一位出院患者的住院费用、清单、处方等进行认真细致的审核等,从而有效避免了医疗基金的不合理开支。

三、深化职业资格制度改革，强化职业培训，加强技能人才和农村实用人才队伍建设

今年以来，我们紧紧围绕健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，完善培养、评价、表彰、激励等政策措施，进一步推动技能人才队伍建设。针对受经济危机影响的各类劳动者的就业需要，实施特别职业培训计划，充分运用就业专项资金和失业保险基金，对困难企业职工、返乡农民工、城镇失业人员、新成长劳动力开展技能培训、再就业培训和创业培训。继续组织实施职业技能竞赛系列活动。加强农村劳动力转移培训，完善培训补贴管理办法，强化资金监管。会同有关部门研究制定“新农村实用人才培训工程”有关政策，共同做好农村实用人才队伍建设工作。截止目前，全区再就业培训769人，完成年度目标任务600人的 128.2%，其中240名下岗职工参加了 syb创业培训，培训后成功就业，创业率均达到85%；组织实施农村劳动力培训550人；另外我们还组织对大学生村官进行创业培训64人，从而在全区形成了培训促进就业创业、创业带动就业的良好格局。

（一）强化职业培训提升就业能力。我们采取“领证必参训”的办法、对所有领证人员免费进行培训，从而提高了下岗失业人员运用优惠政策，实现就业再就业的自觉性和积极性。

（二）实施全民创业培训工程。今年，我们建立了覆盖城乡的创业培训体系，逐步将有创业愿望和培训需求的人员纳入创业培训范围。大力实施“创办你的企业（syb）”培训项目，鼓励符合条件的社会职业培训机构面向各类创业主体开展培训，并按规定给予创业培训补贴。加强创业实践训练，培育认定一批创业实践训练基地，帮助创业者积累创业实践经验。针对我区情况，今年我们还积极开展大学生村官创业培训，通过培训，不仅增强了大学生村干部的创业意识和能力，还为他们今后帮助农民创业，实现自主创业奠定坚实的基础。

（三）加大对返乡农民工和失地农民的培训力度。针对大多数返乡农民工技能单一的特点，我们将培训重点转向农民工职业培训，增加500人的农民工技能培训计划。同时积极开展返乡农民工技能提升培训，大力开展“订单培训”“定向培训”，积极落实培训补贴，努力提高培训后的转移就业率。针对性地开展创业培训，组织有意愿创业的返乡农民工开展创业培训，截止目前，我区培训涉及车辆驾驶、电脑、面点、渔业养殖4个专业，共开设5个技能培训班。 2

四、推进劳动合同制度建设，加强劳动争议处理，发展和谐劳动关系

今年上半年，我们严格依据劳动争议受案范围、仲裁时效和办案时效，克服自身条件限制，积极主动受理劳动争议案件，切实提高办案质量，对所受理案件做到受理一起，及时处理一起，截止目前共受理劳动争议案件32起，结案29起，另3起正在调查处理中。我们在维护农民工权益、规范企业用工行为、清理整顿人力资源市场秩序方面加大了执法力度。先后开展了农民工工资支付情况专项检查活动，清理整顿劳动力市场秩序专项活动，并组织工商、公安、煤炭、安监、工会等对辖区内小煤矿、小砖瓦窑厂、小石料厂、小作坊及其他使用农民工比较集中的场所进行拉网式检查。主动检查用人单位87户，涉及职工3268人，督促补签了劳动合同600份；追回拖欠劳动者工资11.42万元，清退押金10326元，涉及劳动者270人；督促用人单位缴纳工伤保险金34万元，接待来访投诉169人次，立案37件，结案36件，下达责令限期改正23件，行政处罚4户。

（一）认真贯彻《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》。在劳动合同鉴证工作中。我们通过发放宣传单、摆放版面、设立咨询台、悬挂横幅等多种形式认真宣传《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》，不断提高用人单位和职工的法律意识；严格审查合同内容，针对劳动合同这一产生劳动争议的源头，在开展劳动合同鉴证工作中，我们遵循“依法鉴证、保证质量、体现服务”的原则，认真审查合同内容，对虚假合同、人情合同及不完备合同及时纠正；对一些没有签订劳动合同的单位，我们坚持诚信服务和文明服务，采用典型案例，以案说法，使企业和职工都认识到签订劳动合同不仅是法律规定，而且也是避免劳动纠纷的重要手段。

（二）加强劳动争议处理力度。2011年上半年，我区劳动仲裁机构认真宣传贯彻《劳动争议调解仲裁法》，进一步加大受案和处理工作的力度，严格按照劳动争议受案范围、仲裁时效和办案时效，本着“有案必受，受后快结”的宗旨，对符合立案条件的及时立案，对所受理案件及时进行处理，努力实现多办案、快办案、办好案，并做到受案有记录，结案有存档。同时，我们还加强对案件的调查取证，合理使用调解和裁决两种手段，坚持依法办案和依政策办案，增加了办案的透明度，增强了当事人的信任感，切实维护了当事人的合法权益，案件结案率达95%。

（三）加大劳动监察执法力度。我们根据省市劳动保障部门的统一部署，积极开展“农民工工资支付情况专项检查”、“清理整顿劳动力市场秩序”、“用人单位遵守劳动合同法情况专项检查”等多次专项检查，在工作开展中，我们建立了案件办理主办监察员制度的工作机制，杜绝了工作推诿、扯皮现象的发生，大大提高了办案率。

五、加强基础能力建设，推进重点项目实施，为劳动和社会保障事业发展提供坚实保障

（一）兴建全市第一家就业创业服务中心。为更好地为全区就业再就业、全民创业提供高效、便捷、优质服务，新华区加大资源整合力度，兴建了全市第一家就业创业服务中心。新华区就业创业服务中心于2011年12月12日正式挂牌，中心服务大厅总面积230平方米，总投入近百万元。大厅配有电脑、传真机、打印机、扫描仪、led滚动电子屏、医疗保险触摸查询系统等现代化的办公设备，大厅工作人员统一着装，统一服务规范，统一服务流程。就业创业服务中心服务功能齐全、设施环境优雅，为广大群众提供了舒心的办事环境。目前，进驻服务中心的工作人员共有23人，设立了医疗保险、就业服务、再就业服务、创业服务、工伤认定、病退鉴定、劳动合同鉴证及工人技术等级考试等8个窗口，承担全区失业登记、求职登记、用工登记、职业指导、职业介绍、就业培训、特殊群体服务、劳动事务和农村劳动力转移就业等35项服务功能，形成了一个窗口对外、一站式管理、一条龙服务的就业创业服务流程。就业创业服务中心局域网与区政府公众信息网，各镇、街道劳动保障所，社区劳动保障工作站网络无缝对接，同时中心开通了全省第一家政府主办的创业网络——平顶山新华创业网，从而形成了上下贯通、横向互联的信息网络平台。新华区就业创业服务中心公示各项工作制度，公示工作服务流程，公示工作人员岗位职责。服务中心积极开展优质窗口评比，全面实行窗口人员ab角匹配制、挂牌上岗制、首问负责制、限时办结制、关联审批制、承诺服务制等制度，所有服务语言文明，举止文雅，热情周到，工作高效。

（二）不断完善城镇居民基本医疗保障体系。自全区城镇居民基本医疗保险工作由区人劳社保局接管以来，区人劳社保局高度重视，全力开展工作。我区及时成立区城镇居民基本医疗保险工作领导小组，建立联系会议制度，与各镇街道（管委会）签订年度目标责任书，把城镇居民基本医疗保险纳入政府目标考核体系，以加强对此项工作的组织领导。我们在全区实现医保经办机构与社区平台、医疗机构以及缴费网点的全面联网，同时在社区建立公共服务信息共享平台，实现参保人员医疗信息共享，医疗费用直接结算，居民登记参保、信息变更、政策咨询、就医管理一条龙、一站式服务。去年以来，区城镇居民基本医疗保险管理办公室严格执行《平顶山市城镇居民基本医疗保险办法（试行）》等社保基金管理的各项制度，将医保基金纳入社保基金财政专户，实行单独建账、单独核算，切实做到了应收尽收、管理规范。〖3〗

六、客观分析当前就业形势，正确对待存在问题，扎实做好下半年劳动和社会保障工作

在总结成绩的同时，我们也看到我区劳动和社会保障工作所面临的形势和存在的问题：由于受世界金融危机的影响，当前全球经济环境不确定因素和潜在风险仍在增加，下半年，就业形势将面临更加严峻的挑战。就我区而言：一是全区劳动力供求总量矛盾较为突出。下岗失业人员再就业、新增劳动力就业、农业富余劳动力转移就业和返乡农民工就近就业等就业需求叠加，使我区劳动力供大于求的矛盾进一步加剧，如果不加大工作力度、消化缺口，失业人数总量可能还会增加。二是就业观念与实现就业之间存在矛盾。由于受传统思想影响，相当多的下岗失业人员择业观念滞后，存在着“等”、“靠”、“依”的思想。对劳动者自主就业、以市场调节就业、政府促进就业的市场就业机制缺乏认识，劳动者的创业精神和创业动力还不足。许多苦、脏、累、险和收入较低的工种岗位无人去做，“挑肥拣瘦”，存在“有人无事干，有事无人干”的现象。三是部分人员就业质量不高。目前，我区有很大一批人通过打短工、季节工等形式在一定程度上实现了就业，由于缺乏专业技术，在劳动力市场中处于弱势地位，存在再次失业的风险。另外，农村富余劳动力综合素质偏低,农村劳动力从事体力和低技能工种较为普遍，农民工参加培训的人数与到城镇就业人数相比差距较大，农民工工作还需加强。四是困难群体帮扶面较窄。“4050”人员的断保，一家多人下岗失业再就业等特困群体问题急待研究，按省市的要求，对以上人员的断保应进行直接贴补，由于再就业资金缺口大，问题一时得不到很好解决。另外，与统筹城乡就业相适应的组织管理、政策资金、就业服务、职业培训体系还需进一步加快完善，劳动者的社会保障、权益维护工作需要进一步加强，就业稳定性还需进一步提高。

当前我区劳动和社会保障工作正处于围绕“保增长、保民生、保稳定”要求的关键阶段，下半年，我们将突出部门职能转变，突出人才队伍建设，紧紧围绕自主创业、自谋职业，加大创业指导力度，围绕开发就业岗位，围绕扶持返乡农民工就业创业，实施扩大就业创业的发展战略，不断增加就业总量，缓解就业压力，确保我局围绕“保增长、保民生、保稳定”要求所制定的年度工作目标的实现。重点是围绕进一步完善就业创业服务大厅建设，提供优质高效的就业服务；围绕健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，提高劳动者就业创业能力；加大社会保险征缴力度，确保目标落实到位；实施基层劳动保障协理员业务拓展、素质提升“六大员”工程，为劳动保障工作对象提供更好、更全面，更快、更直接的服务；加强劳动保障监察、仲裁队伍建设，狠抓工作落实，构建和谐劳动关系。

一是把就业创业工作摆在首位，切实帮助各类困难群体解决就业和有志之士投资创业难题。就业是家庭收入的基本来源，保证每个家庭都有一人以上实现稳定就业，是最基本也是最重要的民生问题。一是完善城乡统筹的就业创业服务体系。建设人才库，充实智囊团（创业专家指导团），增加人力资源的保障能力；加大信息网络建设投入力度，进一步加快建设城乡互通的就业服务平台；初步建成覆盖城乡的人力资源市场；采取多种措施，努力做好就业创业推介服务。二是开展就业创业培训。提供就业创业咨询和培训服务。三是切实提高就业指导、就业培训和就业服务的社会效益。着重开展大学毕业生、返乡农民工操作技能和工作适应性培训，继续加大农村富余劳动力转移就业培训和下岗职工技能培训力度，注重培训质量，提高劳动者就业能力，拓展就业渠道。四是加大对就业创业困难群体帮扶力度。认真落实就业再就业优惠政策，进一步加大就业援助力度，继续做好“零就业家庭”的动态帮扶服务工作，巩固已基本消除“零就业家庭”的成果。五是积极贯彻实施《就业促进法》，发挥政府主导就业的职能。鼓励和支持各类企事业单位、非政府组织为社会提供公益性的就业岗位。 

二是进一步完善社会保障体系，逐步实现社会保障全覆盖。以建立全覆盖的社会保障制度为目标，统筹各项社会保障事业协调发展，努力做到各项社会保险“应保尽保”，逐步提高社会保障水平。一是简化和完善征缴程序，进一步扩大养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险的覆盖率。试点做好被征地农民养老保险工作，切实保障被征地农民基本生活。二是认真落实参保群体的各项利益。积极创造条件，按要求做实个人帐户，及时调整各类社会保险待遇标准，切实保障参保人权益。同时，建立简明公开的社会保险业务操作规程，努力做到社会保险缴费和待遇享受标准的规范化、透明化。三是及时落实中央和省市出台的各项减征社会保障缴费优惠政策，应对因“金融海啸”造成的暂时经济困难，与广大企业及其员工共渡时艰。四是加强基金监管，确保基金运行安全。进一步完善基金管理制度，强化监管机制，加大对基金使用的即时跟踪监督力度。

三是积极维护劳动关系双方合法权益，努力构建和谐劳动关系，促进经济社会的健康、可持续发展。坚持服务为先导、协调为重点、监察为手段、仲裁为保证的行政执法工作原则，依法行政，积极维护劳动关系双方合法权益。一是加强法制宣传。认真开展以《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》为重点的劳动保障相关法律法规知识宣传，努力营造健康和谐的劳动执法环境。二是以清理恶意拖欠职工工资为重点，加大劳动监察工作力度。同时，要做好预防和及时纠正恶意讨薪行为。努力打造依法、公平、诚信的良好就业环境。三是增强争议仲裁的透明度，推行便民仲裁。认真贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》，加大调解工作力度，努力营造公开、公正、和谐的争议仲裁调处氛围。四是进一步完善工伤认定制度，规范工伤认定程序。简化办事手续，为企业和工伤职工提供主动、便捷的服务；探索建立用人单位工伤事故预警制度，遏止工伤事故多发趋势。