监督工作要点范文

监督工作要点篇1

一、进一步完善我区卫生监督体系建设

按照市卫生局总体工作部署，认真贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，进一步推进我区卫生监督体系建设，启动区级卫生监督体系建设的自估工作。在上级部门的扶持下，积极做好我区卫生监督信息系统建设。不断提高卫生监督装备水平，做好省下拨的各项卫生监督装备的管理、使用工作。加强卫生监督机构制度建设，使卫生监督网络整体执法水平再上新台阶。

二、围绕重点，扎实开展各项卫生监督工作

（一）继续抓好食品卫生监督执法工作。以“三鹿婴幼儿配方奶粉导致的婴幼儿泌尿系统结石”重大食品安全事故为鉴，按照卫生部门的职责，狠抓各项食品卫生监管措施的落实，做好全区餐饮消费环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及打击私屠滥宰病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作，探索建立我区食品卫生监督公示制度。加强与教育部门的配合，开展学校卫生监督检查工作，尤其是加强对农村乡镇中小学校的监督检查。深入推进餐饮业和学校食堂的食品卫生监督量化分级管理工作。

（二）认真履行职业卫生监督管理职责。以存在粉尘、铅、镉、有机溶剂等职业危害的中小企业为重点，加大对用人单位职业健康监护情况的监督检查力度，严肃查处严重危害劳动者健康的违法行为，并及时向社会公布，切实维护劳动者特别是农民工的健康权益。依法查处未履行法定责任的职业卫生技术服务机构。组织开展《放射诊疗管理办法》和《放射工作人员职业健康管理办法》贯彻执行情况的监督检查。加强医疗机构放射防护监督管理工作，完善放射工作人员个人剂量监测及健康监护管理。

（三）加大打击非法行医的工作力度，保持高压态势。进一步巩固以往整治成果，加大打击力度，防止非法行医现象出现反弹。以开展专项整治为突破口，加强督查，加大案件查办力度，严肃查处医疗机构对外承包、出租科室、聘用非卫生技术人员从事诊疗活动以及违法违规开展性病、医疗美容等违法行为。重视群众投诉举报调查处理工作，依法保护群众的监督权利和健康权益，及时曝光大案要案、违法医疗广告和“医托”等欺诈群众的违法行为。

（四）抓好相关公共卫生监督工作。按照省、市有关部署，以住宿业为重点在我区推行公共场所卫生量化分级监督管理制度，促进公共场所经营单位加强自身管理，不断提高公共场所卫生水平。加强对游泳场（馆）、理发美容店、公共浴室等重点公共场所的卫生监督检查。加强对化妆品生产企业、经营环节和重点化妆品卫生质量进行专项整治。开展对医疗卫生机构的传染病防治监督检查工作，及时查处违法行为。继续做好我区城市饮用水卫生监测网络试点工作。

三、加强卫生监督员队伍建设

监督工作要点篇2

一、强化价格行为监管，规范市场价格秩序

1、深入推行商贸领域明码实价。根据《省明码实价规定（试行）》和《〈规定〉有关条款解释及违反规定定性处罚意见》，以开展“明码实价和价格诚信推进年”主题活动为抓手，在商贸领域有重点、分步骤、重成效地推行明码实价。

2、加强日常市场价格行为督查。加强日常市场检查的同时突出重要节日，加大对商贸、生活必需品、农产品等领域的市场巡查力度，坚决打击捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格等价格违法行为，营造良好的消费环境。

3、扎实开展旅游价格专项检查。坚决查处旅游经营者利用“零负团费”等虚假价格宣传招揽游客，以及擅自减少旅游景点、减少服务项目、降低服务标准等行为，维护广大游客合法权益。

4、深入开展商品房销售明码标价专项检查。认真落实《省商品房销售明码标价实施细则》，确保“一套一标”政策落到实处，切实维护消费者的知情权、选择权和公平交易权。

二、深入开展清费治乱，减轻企业群众负担

按照省、市的统一部署，结合我市实际，以涉及企业和涉及民生的价格收费为重点，大力整顿规范价格收费秩序，切实减轻企业和人民群众不合理的价费负担。

1、开展涉农收费专项检查。围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主线，结合推进农村城镇化建设重点工作，加强对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇卫生院等领域收费问题开展重点检查，严肃查处损害农民利益的行为。

2、开展商业银行收费专项检查。根据省、市的统一部署，开展商业银行收费专项检查，严肃查处商业银行强制收费、捆绑收费、只收费不服务或少服务等违规收费行为，落实完善银行业明码标价制度，切实减轻企业和群众特别是中小企业融资负担。

3、开展涉企收费专项检查。重点对工商、国土、公安（消防）等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况进行检查，严肃查处自立项目、自定标准收费，不执行取消或降低收费标准政策，将职责范围内的事务交由事业单位、行业协会等其他机构办理并收费的行为，降低企业经营成本，优化企业发展环境。

4、继续开展教育、医药价格收费专项检查。对社会反映强烈的公办高中违反“三限”政策规定收取“择校费”，医疗机构违反药品加价率和零差率政策、强制检查检验乱收费等问题，认真查办，严肃处罚，坚决杜绝屡禁不止、屡查屡犯。

5、组织开展资源性产品价格专项检查。配合资源性产品价格改革，适时组织开展成品油、天然气、电力、水价专项检查，严肃查处不执行国家政策，擅自涨价，提前或者推迟调整价格，以及借价格调整之机乱收费的行为。

三、加强价格举报和诚信建设，提高价格公共服务水平

按照建设服务型政府的要求，以做好价格举报工作和推进价格诚信建设为重点，切实转变工作作风，增强服务意识，进一步提高价格公共服务水平，营造和谐的价格环境。

1、完善价格举报工作责任制度。畅通投诉举报渠道，规范案件办理程序。切实做好价格举报工作，及时受理、查处、答复每一件价格举报，提高价格举报案件办理质量和效率。

2、推进价格诚信建设。健全经营者价格信用档案，继续开展“百城万店无假货”和“诚信经商宣传月”活动，扩大价格诚信正面宣传，进一步营造诚实守信、依法经营、取信于民的社会环境。

四、抓紧价格检查基础建设，提升价格执法保障水平

围绕强化法制、提升素质、夯实基础的要求，结合自身实际，扎实推进价格监督检查法制建设、队伍建设，进一步提高执法保障水平。

1、规范执法行为。健全检查人员执法情况反馈制度，落实行政责任追究制度，防止渎职失职、、等行为的发生。强化检查案件管理，提高案卷制作水平，进一步提升办案质量和规范化执法水平。

2、积极参加各类各级业务知识培训。认真贯彻落实《省价格监督检查人员业务培训办法》，积极参加各级各类培训活动，提高执法人员思想理论水平和业务技能。提升查办大案要案的综合能力。

监督工作要点篇3

一、严明党的纪律，确保政令畅通

1、切实加强纪律教育。结合党的群众路线教育实践活动，加强政治纪律组织纪律教育，引导党员干部特别是各级党员领导干部坚定政治立场、政治方向，增强党性原则，强化党的意识、组织意识和组织观念，使纪律要求内化为党员干部的自觉行为，自觉维护党的集中统一。督促党员严格执行党的政治纪律、组织纪律等各项纪律，将遵守政治纪律、组织纪律情况作为各级领导班子民主生活会的一项内容固定下来，开展对照检查，整改突出问题。严格落实民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度等组织制度，处理好个人与组织的关系，落实好规定的“四个服从”，严格组织管理和组织程序。

2、严格落实党内监督各项制度。加强和改进对领导干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督，坚决反对特权思想和作风。认真贯彻执行廉政准则，着力纠正领导干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、工作调动、乔迁等名义违规收受礼金礼品行为；认真落实领导干部配偶子女从业、兼职等相关制度规定，防止领导干部利用公共权力或自身影响力为亲属和其他特定关系人谋取私利；认真落实领导干部生活保障制度，严肃查处多处占用或超标准配备办公用房和生活用房、违规配备公车等问题。配合组织部门，严格按照程序，认真核实部分领导干部报告个人有关事项材料，对发现问题及时纠正，涉及违纪违法的按照有关规定严肃处理；健全“开放式”民主生活会制度，提高民主生活会质量；要加强对党内法规制度执行情况的监督检查，让党的纪律成为带电的“高压线”。

3、积极配合做好巡视工作。各级各部门要高度重视巡视工作，自觉接受巡视监督，工作中要更加注意规范用权，自觉廉洁从政。强化服务保障，及时调整充实巡视工作联络组，加强请示汇报，沟通协调，做好迎接巡视的各项准备工作，认真做好后勤保障工作，按要求及时收集汇总材料；认真组织核查，要强化巡视成果运用，采取直接查办、联合办案、跟踪督办等方式，抓好巡视办（巡视组）移交巡视发现问题的调查核实工作，要切实履行职责，一件一件抓好落实，深挖细查，查处到位；切实抓好整改，坚持把巡视组的反馈意见的整改落实作为重要的工作来抓，制定详细的整改方案，明确整改要求，落实整改责任，逐条逐项抓好整改，要加强督促检查，确保按时整改到位。

4、加强监督检查。加强对中央、省委省政府和市委、市政府重大决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，各自为政、阳奉阴违等问题，确保重大决策部署的贯彻落实。重点加强对党的十和十八届三中全会精神，以及关于全面深化改革各项决策部署、建设“六新大”等情况的监督检查，促进全市经济社会又好又快发展。要加强行政监察和审计工作，用好监察建议、审计报告等法律文书，督促政府职能部门切实履职。

二、强化责任追究，推动党风廉政建设责任制落实

5、明确“两责任”。各级党委和纪委要切实担负起政治责任，把落实党风廉政建设责任制作为大事来抓，进一步明确和细化党委（党组）的主体责任，领导班子主要负责同志和其他领导成员的责任，以及各有关职能部门的责任，强化各级党委（党组）特别是主要领导不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实履行好第一责任人的责任，做到守土有责，种好“责任田”。明确纪委的监督责任，纪委领导成员的责任，以及纪检监察机关内部有关部门的责任，并在制度上进一步做出规范。各级纪检监察机关要切实负起监督责任，协助党委（党组）督促党的组织、宣传、统战、政法等部门把党风廉政建设的要求融入各自工作，督促人大、政府、政协和法院、检察院的党组织履行党风廉政建设主体责任，健全反腐败领导体制和工作机制，形成整体合力。

6、抓好年度考核。坚持以问题为导向，提升考核检查的实效。突出检点，抓住主体责任与监督责任、中央八项规定精神、“马上就办”落实情况三个方面的重点内容；创新检查办法，引入事前摸底、问卷调查、查阅账册、个别访谈等新方式新方法，增强群众的参与度和可查性，提升检查工作的科学性和有效性；强化结果运用，抓好问题整改，注重把检查结果运用到履职监督、干部考核和绩效考评中，切实解决重检查轻运用的问题，增强责任制检查的权威性。

7、加强日常检查。坚持把责任制落实到平时，体现在经常。要采取函询、听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地察看、暗访、专项调查和随机询问等方式，加强对党风廉政建设责任制落实情况的日常检查考核。要建立日常检查工作台账，对发现的倾向性、苗头性问题，要及时督促整改，防止小问题变成大问题。对发现的涉嫌严重违纪违法行为，按规定交有关部门调查处理。抓好省2013年度责任制专项检查、落实八项规定情况检查等检查中发现问题的整改落实。要督促各级党委（党组）定期向上级纪委报告责任制落实情况。开展党委(党组)述责述廉工作试点，总结推广经验做法。

8、严格责任追究。健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，做到有错必究，有责必问。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋长蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。会同有关部门研究制定责任追究实施细则和“一案双查”的指导意见，进一步明确责任追究的标准、程序、形式、量纪幅度等，规范“一案双查”的范围、程序。建立责任追究案件情况季度报告，以及责任追究案件通报曝光制度。

三、深入落实八项规定，持之以恒纠正“”

9、严格执行八项规定。坚持不懈、持之以恒地落实八项规定精神，落实厉行节约反对浪费《条例》以及严禁党员领导干部出入私人会所，带头在公共场所禁烟，严禁到风景名胜区开会，严禁用公款互相宴请、印寄贺卡、赠送节礼、违规消费等一系列规定。加大监督检查力度，坚持常态化检查和重点检查相结合，抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要时间节点，采取上下联动、交叉检查，远程调阅公务接待和公款消费发票、实地对账等方法，随机开展明察暗访。建立健全作风建设常态化制度，狠抓党内法规和制度的落实。督促相关部门制定贯彻厉行节约反对浪费《条例》的配套制度。

10、深化作风建设。结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，向县、乡拓展和深化，着力解决基层干部“”方面存在的突出问题。继承和弘扬“四下基层”工作制度，开展“作风转变深化年”活动，深入开展“转作风、提效能、促发展”活动。认真贯彻《省机关效能建设工作条例》，全面推行“马上就办”；严肃问责问效，着力整治庸懒散行为。

11、坚持直查快办。对违反八项规定精神的问题，集中力量加大初核力度，对有令不行、有禁不止的顶风违纪行为，特别对重点案件的查处要加快节奏、一查到底、限时办结。对转办案件，要加强跟踪督办，做到一跟到底，查处到位。注重内外联动，加强与案件检查室和室以及与财政、税务、审计等部门的联系，形成查办案件的联动机制。加强整改落实，坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早查处。对苗头性问题及时批评教育，防止小问题变成大问题；对反映廉洁和作风方面的问题，运用廉政谈话提醒机制，及时采取约谈、函询等方式，拉袖子，咬耳朵，甚至大喝一声。建立通报曝光常态化机制，对违反中央八项规定精神等案件，查处一起通报一起，点名道姓通报曝光，持续不断向全社会释放违纪必究、执纪必严的信号。

四、关注民生民利，切实纠正损害群众利益的突出问题

12、切实增强民主评议政风行风的实效。督促有关职能部门认真履行“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的监管职能，以基层站所和窗口单位为重点，继续做好选题评议，扎实开展民主评议政风行风活动。完善市本级“一网一库两平台”网络评议系统建设,抓好日常管理和全面运用;加强督促指导，全面推进县级“一网一库两平台”网络评议系统建设，改进民评工作。继续办好“政风行风热线”、《行风·效能视线》广播电视栏目，坚持“一把手”上线，着力解决反,映损害群众利,益的问题，不断提升“两线”的质量。

13、切实解决群众反映的突出问题。从群众最关心、最迫切的问题入手，督促职能部门深入整治教育医疗、保障性住房、征地拆迁、食品药品安全等涉及民生的突出问题，坚决纠正不作为、乱作为和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等突出问题。对损害群众切身利益不正之风治理不力、造成不良影响的地区和部门，严肃追究领导班子和领导干部的责任。

监督工作要点篇4

一、整合监督力量，加强卫生监督体系建设。

完善卫生监督网络建设，推进卫生监督派出机构规范化建设。按《市卫生监督派出机构规范化建设方案》，明确派出机构工作职责、卫生制度、工作程序和软硬件标准，加大对现场快速检测经费的投入，逐步提高综合执法能力。制定统一、细化、操作性强的卫生许可发放要求，完善各项操作规程，促进卫生监督执法工作的标准化。整合监督力量，加快实现卫生监督工作“重心下移、关口前移”，利用社区卫生服务平台，加强对公共卫生协管员队伍的建设与培训，扩大卫生监督覆盖网络，提高卫生监管工作中的哨点监测能力。加快卫生监督复合型人才培养，通过外派培训或请进培训结合的方式，提高自身队伍素质。

二、完善制约机制，规范执法行为。

加强卫生监督稽查工作，尤其是加强对卫生行政许可、卫生行政处罚、日常监督检查及卫生监督员日常行为规范、着装风纪等的稽查，规范卫生监督执法行为，提升卫生监督社会形象。建立健全执法责任制，落实责任追究制度，建立科学的卫生监督工作绩效评价体系和激励机制。

三、强化服务，保障外来务工人员的健康权益。

全面落实市委办、市府办关于加强外来务工人员服务管理工作任务分解意见。一是做好对有职业危害因素企业从业人员（特别是外来务工者）的职业健康检查，完善职业卫生管理台帐。职业病危害因素企业从业人员上岗前、在岗中和离岗时的职业健康体检率要求达到95%以上。同时，加强外来务工人员劳动保护教育培训，增强外来务工人员的劳动安全卫生意识和自我保护能力，不断提高预防控制职业病工作的管理水平。二是加强对民工子弟学校、大型建筑工地食堂和企业职工食堂的监督检查，督促完善基本的卫生设施配备，消除食品卫生安全隐患，严防集体性中毒事件的发生。

四、创新监管模式，推进长效机制建设。

一是巩固专项整治成果，做好餐饮领域食品卫生安全监管工作。在去年专项整治的基础上，2013年重点应规范餐饮业食品原料采购索证验收制度及餐具消毒自身卫生管理制度，实行监督员检查台帐制，在被检查单位设立监督检查台帐，及时记录检查发现的问题及整改情况。

二是积极推进餐饮业“五常法”或“简易五常法”管理。联合经贸部门在总结去年试点成效的基础上，通过现场会形式，推广“五常法”管理。

三是全面推行卫生监督量化分级管理，重点落实动态管理机制，充分发挥新闻舆论宣传导向作用，增强群众的参与意识。

四是加强监督监测，破解餐具卫生问题。针对多年存在的餐具卫生问题，通过加大对餐具卫生监测频率、推广全自动洗碗机和集中消毒餐具等办法，着力破解餐具卫生问题。2013年要求在城区推广实施单位数量应不少于被纳入推广实施单位总量的30%。

五是继续抓好农村集体聚餐和农家乐卫生监督工作，明确农村聚餐和农家乐经营场所基本设施配备与要求，建立健全适合本市实际的长效管理机制。

五、整顿和规范医疗市场，加大“打非”力度。

重点对中小医疗机构医务人员的诊疗行为、职业资质和医疗机构消毒管理、生物安全、废物处置等传染病管理工作进行监督管理，提高医疗机构及其从业人员的依法执业意识，规范医疗市场秩序。同时，通过对重点区域加强巡查、完善举报投诉制度、加强部门合作等措施，严厉打击非法行医行为。特别是对非法行医比较猖獗的外来务工者集聚地须加强安全医疗宣传，增强其自我保护意识。

六、抓好日常监督工作

监督工作要点篇5

一、增强依法行政观念，在提高依法行政上取得新进展

（一）贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，营造良好执法环境。全市食品药品监管部门要认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照省局建设“法治型”机关和“五五”普法的要求，一是开展食品药品法规、安全知识“进农村”、“进社区”、“进校园”活动，并充分利用报刊、协会刊物、电视台、网站等媒介，广泛开展群众性普法宣传和食品药品安全知识宣传，增强公众法制意识和安全知识，提高自我防范意识和依法维权意识，营造良好执法环境。二是开展“教育培训促规范活动”。在食品医药行业中有针对性地开展食品药品法规专题教育培训，提高从业人员法律意识，增强企业自律意识，促进企业依法生产、守法经营。三是开展监管队伍法律法规教育培训，按照市局党组提出的“每月一个专题、每年一本书”的职工教育培训要求，重点组织职工系统学习国家局培训中心编写的《药品监管行政处罚实用教程》以及相关食品药品监管政策法规，进一步提高执法人员的执法水平和执法能力。

（二）加强对规范性文件的审查，规范抽象行政行为。对市、区县食品药品监管部门制定的涉及公民、法人和其它组织的规范性文件的内容进行严格审查，严禁出台与国家法律、法规不一致的文件、办法等，严禁擅自设置行政许可项目和行政许可前置条件、附加条件，清理取消与国家法律、法规、国家局、省局新的规定不符的文件及其他管理办法。加强对各区县局制定规范性文件的指导，半年开展一次检查，确保全市食品药品监管部门抽象行政行为的合法性。

（三）开展行政执法监督，规范具体行政行为。市、区县食品药品监管部门要加强对本部门办理的行政许可事项、行政处罚案件的审查监督。对所有行政许可项目、申报条件、审批程序依法公开并承诺办结时限，严禁违反规定越权、越位办理行政许可事项。在行政审批环节推行“行政许可事项办理质量反馈”制度，规范行政许可行为，提高行政审批效能，接受群众监督。探索行政处罚案卷“质量量化考评办法”，从执法主体、案件管辖、违法主体确认、违法事实认定、证据收集与采用，办案程序、法律法规适用、法律文书制作质量与规范等方面细化考评，提高行政执法水平。实行行政执法情况通报制度，开展执法监督检查，对全市食品药品监管系统在行政执法中存在的问题，进行通报，促进相互学习和整改提高。做好市人大对《药品管理法》颁布实施五年来贯彻执行情况评议的各项工作。落实执法监督、行政执法责任追究制度，对因认定事实不清楚、证据不确凿、适用法律不当、程序不合法引起的行政诉讼败诉和国家赔偿的行政案件，一律追究分管负责人和执法人员的责任。

二、履行综合监管职责，在食品安全监管上取得新突破

（一）发挥政府“抓手”作用，建立食品安全综合协调工作机制。认真履行食品安全综合监督、组织协调职能，逐步建立运转协调、监督有力的食品安全综合监管工作机制。结合本地实际，科学确定食品安全监管年度工作重点和阶段性工作任务，严格执行市政府食品安全监管相关制度，完善食品安全目标责任考核办法，狠抓监管责任落实，努力形成食品安全监管政府牵头、各部门齐抓共管的工作格局。

（二）建立重大食品安全事故应急处理机制。按照《眉山市突发公共事件应急处理预案》的要求，制订《眉山市重大食品安全事故应急预案》，成立市、区县重大食品安全事故应急办公室，明确工作职责，建立食品安全预警和应急处置机制，提高应急反应和快速处置能力。做好食品安全信息报送和工作，实现各部门信息资源共享。

（三）深入抓好食品安全信用体系建设。一是继续抓好试点企业的信用体系建设，扩大食品安全信用体系建设试点面，在进行奶制品信用评价的基础上，进一步完善食品安全信用评价标准体系，开展对肉制品、茶叶和餐饮业的信用评价。二是组织大型食品加工企业、流通企业、餐饮企业、种养殖环节企业开展向社会作“诚信经营、守法经营、维护消费者权益”承诺的活动，提高企业的诚信意识。三是实施“放心猪肉”工程，积极探索“猪肉信用安全码标识”监管方法。

（四）全面推进农村食品安全网络建设。在仁寿县农村食品安全监督网试点的基础上，在全市全面开展农村食品安全监督网建设，着力推行与药品监督网的“两网合一”，充分发挥网络作用，提高网络效能；探索农村食品安全供应网络建设，从规范流通渠道入手，引导食品连锁超市进农村，延长食品安全供应渠道，开展“农村食品安全示范店”活动，确保广大农民买到放心食品。

（五）继续深入开展食品放心工程和食品安全专项整治活动。突出对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的整治，加大对农村食品的专项整治力度，探索农村食品安全监管模式。紧紧围绕直接关系人民群众切身利益、社会反映强烈的突出问题，加大整治力度，今年食品安全专项整治的重点是：以粮食、肉类、蛋、蔬菜、水果、乳及乳制品、豆制品、水产品等为重点品种，以城乡结合部和农村市场为重点区域，加强宾馆酒店、农村家宴、学校食堂卫生安全管理。坚持“标本兼治、着力治本”的原则，强化对食品源头、生产加工、流通、消费四个环节的综合监管，发挥牵头揽总、组织协调的职能作用，继续开展食品安全综合整治联合行动。依法组织查处重大食品安全事故，加大督查督办力度，建立重大食品安全事故督查回访制度。大力开展食品安全科普知识和法规的宣传教育，提高公众食品安全意识，营造人人关注食品安全的良好社会氛围。

三、加大药品监管力度，在确保群众用药安全上有新成效

（一）深化改革，加强药品经营环节监管。巩固gsp认证成果，加强对已认证企业的跟踪检查、日常抽查，规范企业经营行为。探索新的药品流通监督管理模式和方法，运用现代科学技术，加强对药品流通和使用等环节药品质量的动态监管，推行在线即时监管，杜绝药品销售和使用的体外循环，防止假劣药品进入药品经营企业和医疗机构，确保药品质量；加强对药品连锁经营行为的监管，监督各药品零售连锁公司设立专门机构，负责本公司所属连锁门店的管理，实行巡查制度，搞好售后服务，保证配送药品的质量；继续加强药品分类管理，按照“分类、分柜、悬挂标识、完善制度、人员资格符合规定”的要求，设置抗菌类处方药专柜并有明显标志，监督执行国家局关于药品分类管理的政策规定；进一步健全药品安全信用分类管理体系，完善全市药品经营企业数据库，利用市局网站，定期更新信息，初步建立起全市药品安全信用体系；加强对药品、医疗器械、保健食品广告的监督管理工作，对违法情况严重的企业及产品向社会警示。

（二）继续开展“规范药房”活动，加强医疗机构药品质量监管。对乡镇及以下医疗机构继续开展创建“规范药房”活动，力争全市90％的乡镇医疗机构达到“规范药房”要求；对县级及以上医疗机构药房参照药品经营企业gsp的标准进行监督管理，使我市县级以上医疗机构的药品管理工作达到新的高度。加强对医疗机构购进药品质量的监督，重点加强招标药品、生物制品、疫苗、医院制剂和其它价高质严药品的监管，确保医院用药质量。

（三）推进农村药品两网建设向纵深发展，探索保障农民用药安全的有效途径。进一步完善两网建设制度，切实解决两网运行中存在的问题，确保供应网长期稳定、供应到位，确保监督网健全有效、发挥作用。重点开展“两网”示范县建设，以点带面，全面推广。在供应网建设方面，继续按照以企业为主体，政府引导和市场竞争相结合的机制，因地制宜，充分利用农村医疗网络现有的资源，与农村新型合作医疗相结合，建立新型农村药品配送模式，在法律允许的范围内，对参加农村药品配送的企业给予政策倾斜，调动参加农村药品配送企业的积极性，使农民受益、企业得利、政府满意。在监督网建设方面，进一步完善药品协管员、药品信息员工作职责、纪律、报告、培训、建立、聘用淘汰等工作制度，明确职责范围，规范协管行为，将其纳入制度化、规范化管理轨道，充分发挥协管员、信息员的积极作用。

（四）提高药品监督抽验效能，充分发挥技术监督作用。加强技术监督，充分发挥技术支撑作用。转变药品抽验观念，科学下达抽验计划，改革药品抽验绩效考评办法，以适应新时期药品监督管理的需要。要以监督抽验为主，提高药品技术监督的靶向命中率，提高技术监督效能，为打击制售假劣药品行为提供技术保障。今年，为提高技术监督效能，市局将进一步加大监督抽样的比重，对各区县局的监督抽验实施绩效评估和动态激励模式，对市食品药品检验所的检验以不合格检出率作为工作质量考核指标，充分利用有限的监督抽验资源，最大限度地为药品行政监督服务。市食品药品检验所要整合辖区内检验资源，创造性地拓宽检验范围，提高服务意识，提高技术水平，提高检验人员的业务能力。

（五）加强医疗器械监督管理工作。加强对医疗器械的日常监管工作，落实责任，强化日常监管。做好《医疗器械经营企业许可证》换发证工作，建立健全全市医疗器械经营企业档案。开展对重点监管医疗器械产品的专项检查，按照《国家重点监管医疗器械目录》，实施本辖区重点监管医疗器械产品的专项检查计划。严格按照《医疗器械监督管理条例》和相关配套法规进行i类医疗器械产品注册审查，积极帮助企业认真贯彻国家、行业标准，切实开展注册产品标准复核工作和技术审批工作，为企业提供优质、高效服务。完成国家局、省局下达的医疗器械抽验任务。

（六）加强药品安全监管，树立眉山医药工业新形象。严格按照gmp的要求监督药品生产行为，在全市药品生产企业开展“产品质量年”活动，从企业的生产管理、人员行为管理、制度建设、执行药品标准、产品质量检验等方面进行规范，严防不合格药品出厂，树立眉山医药工业企业新形象。加大对医疗机构制剂配制场所的技改力度，严格按照《医疗机构制剂管理规范》的要求进行改造，对达不到要求的一律停止配制或采取委托配制方式，确保医院制剂的质量。加强对特殊药品的日常监管，监管重点为药品生产企业、定点品、一类供应公司和二类零售门店，对品、一类、计划管制品种实行网上季报制度，逐步实现对特殊药品流向的动态监管；建立特殊药品生产经营单位基本情况数据库及诚信档案，规范特殊药品生产经营企业行为。做好全市药品不良反应的监测上报工作，提高药品不良反应的监测率和报告率。

（七）加大稽查执法力度，严厉查处违法违规行为。稽查工作要以打假治劣为主线，以“拓展案源、提高质量”为立足点，坚持以综合监督检查为主，专项整治与日常监管相结合、整顿与规范相结合、专项检查与建章立制相结合、突击检查与建立长效机制相结合，提高监管执法的效能。一是要突出大案要案的查处，落实大案要案的线索调查、取证和结案工作，提高大案要案的执行率，力争达到95％以上。二是实施综合监督检查，拓展案源渠道。采取稽查部门制定检查计划，其他各科室密切配合，整合监管力量，既避免重复、多头检查，又提高案件发现率、立案查处率，加大查办案件的力度，提高执法效率。三是加大对医疗器械的稽查力度。以医疗机构采购和使用医疗器械为主，以一次性使用医疗器械、植入体内医疗器械为重点。四是继续开展专项检查工作。突出抓好社保品种、市场销售使用量大的品种、涉嫌中药非法添加化学品、保健品非法添加药品、风湿类补肾壮阳类药品、新特药品、进口药品、生物制品等重点品种的监管，结合本地实际，确定专项检查内容，认真组织实施并取得明显成效。五是继续加大与公安、工商、卫生、邮政、交通运输等部门联合办案的力度，尤其是加大与公安、检察机关的联合办案力度，建立稽查执法资源信息共享机制，严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为。六是改革稽查执法效能考评办法，采取以监督检查有效覆盖面、一般程序以上案件查出率、办结率、大案要案查办、行政处罚案件办案质量为主要考评指标。七是参与做好重大食品安全事故的调查处理。

四、加大帮扶指导力度，在促进医药企业发展上有新举措

作为食品药品监管部门一定要服务服从于经济发展这个中心，服从经济发展这个大局，更要紧紧围绕市委、市政府的工作重点，突出“抓监管、促发展”的工作理念，坚持“监、帮、促相结合”的工作方针，狠抓招商引资工作，帮扶医药工业做大做强，促进医药工业经济快速健康发展。一是进一步加大招商引资力度，对凡是到眉山发展医药工业经济项目的，坚持“特事特办”的原则，开辟“绿色通道”，实行全过程帮扶指导服务，搭建医药工业发展宽松的政务环境平台。二是重点帮扶现有医药工业企业做大做强，提高产品市场竞争力。以川西制药、雅达制药、卓宇制药、彩虹制药、华泰制药等企业为重点，抽调专人，组成药品生产企业工作组，对重点企业实施政策扶持、技术指导、咨询服务，推动企业进行产品技术革新和新产品上市、新项目上马，努力实现市委、市政府提出的建设医药化工产业集群的目标。三是加大帮扶指导力度，促进医药产业结构升级。对已通过认证的企业要鼓励抓住机遇进行战略联合，兼并重组劣势中小企业，引进新品种，拓宽销售市场，提高市场竞争力；对辖区内药品经营企业要巩固gsp认证成果，巩固业已形成的药品流通业态，支持药品经营企业联合重组，争取在2年内培育1－2个销售上亿元的企业。四是引导和鼓励药品生产企业加大技术创新，培育优势品牌。要积极配合相关部门大力引导和鼓励企业加大技术创新，为企业构筑和搭建引进国内外新品种、新技术、新设备的平台，并逐步培育优势品牌。五是大力发挥中药材资源的优势，打造眉山绿色中药材基地。以洪雅黄连、彭山泽泻地道中药材基地为龙头，全面启动中药材基地gap认证工作，推进中药材生产规模化、产业化进程，促进我市中药企业发展。六是继续推进欣杰制药、秋麟制药的gmp认证工作，加强金润公司新型药包材注册指导工作，推动新建企业产品尽快上市，发挥医药工业项目效益。七是加强政务环境建设，为企业发展创造良好环境。坚持“服务基层、服务企业、服务群众”的宗旨，深入企业调查研究，听企业之声、知企业之情、解企业之难、办企业之事，帮助企业解决发展中存在的问题和困难。同时，进一步研究制定改进医药企业运行环境的政策和措施，加大对假冒伪劣药械的查处和打击力度，打假保优，治劣保名，改良企业的生产、经营，为企业发展创造良好条件。

五、开展创建“三型”机关活动，加强班子和队伍建设，建设高素质干部队伍

监督工作要点篇6

一、保障落实中央八项规定精神新常态，驰而不息纠正“”

1、突出工作重点。紧盯重要时间节点、薄弱环节，坚决刹住公款宴请、公款节礼、公款旅游、违规消费等不正之风。聚焦隐蔽“”新形式、新动向，加大整治力度，开展专项访查活动，及时查纠办公用房整改不到位，在营业性餐厅、农家饭店、机关食堂、乡镇食堂搞违规公款吃喝等问题。组织开展常态化明察暗访，重点加强对基层落实中央八项规定精神的监督，全面营造和层层传导从严查纠“”的浓厚氛围和高压态势。努力创造风清气正的良好环境。

2、坚持快查严处。把十后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后，贯彻落实中央八项规定精神、“约法三章”打折扣、搞变通、弄虚作假以及顶风违纪的列入纪律审点，加快节奏，一查到底，从严处理。针对“为了不出事、宁愿不干事”，“按部就班、效率低下”，“门好进、脸好看、事难办”的不作为问题，开展专项治理，快查快处，使懒政怠政被问责。完善健全与、案管、纪检监察和审计、财政等部门的沟通联系机制，形成推进党风政风建设的新常态。进一步拓宽群众监督渠道，提高投诉办理效率和质量。对工作落实不力、处理不到位的单位，约谈相关负责人。发生严重顶风违纪问题，对直接责任人和相关领导进行问责，及时回应社会关切。

3、监督制度落实。深入落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》、《省党政机关国内公务接待管理办法》、《市市级机关会议费管理办法》、《市市级机关差旅费管理办法》等会议、出差、接待、办公用房等方面规定。督促财政、审计等有关部门加强对制度执行情况的监督检查，对发现的问题督促整改、追责到位。

4、强化通报曝光。针对违反中央“八项规定”精神和“”问题，只要涉嫌违纪先公开曝光，再核实处理。每项专项访查活动后，都要对发现问题进行集中通报。不定期收集汇总违反中央八项规定精神的典型案例，进行典型通报，并通过报纸、网络等媒体点名道姓公开曝光。就“”隐身衣、大办婚丧喜庆和国有企业、金融机构人员及纪检监察干部违反中央八项规定精神等重点类型、重点领域问题作专门通报，强化警示震慑。

5、做好统计上报分析。按照中纪委、省纪委和市纪委要求，加强违反中央八项规定精神问题统计月报工作。认真组织填报《党风政风问题查处情况统计表》、《党风政风案件查处情况明细表》、《年度党风政风监督工作情况统计表》，确保统计报送及时、规范。对拖延、瞒报、漏报的，视情况予以通报或问责。并对查处和上报情况进行分析和调查研究，及时掌握新情况、新动向、新问题，进一步明确工作重点和方向。

二、严格落实“两个责任”和党内监督制度，推进追究问责常态化

6、督促落实“两个责任”。结合实际，完善党委（党组）、纪委（纪检组）及其主要负责人、领导班子其他成员党风廉政的责任清单。使责任内容细化、具体化，着力解决主体责任虚化空转问题。完善落实党风廉政建设主体责任报告制度。开展下级党委（党组）主要负责人向纪委全委会述廉述责并接受评议质询工作，总结经验，形成制度。建立健全党风廉政建设监督检查机制，每半年对落实“两个责任”情况开展监督检查，推动“两个责任”落地生根。把主体责任落实情况作为年度考核的重要内容，加强考核结果的应用。

7、监督检查党内监督制度执行情况。认真落实《关于进一步完善各级纪委常委同下级党政负责人谈话制度的意见》，严格执行领导干部述职述廉、谈话、诫勉、函询等党内监督制度，配合相关部门认真做好领导干部经济责任审计、领导干部报告个人有关事项、严肃组织人事纪律等工作。深化完善乡镇“一把手”向县纪委全会述职述廉并接受评议质询工作制度。继续推进纪委对同级党委特别是常委会成员加强监督的实践探索。

8、加大“两个责任”问责力度。坚持“一案双查”，对违的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“”问题突出，出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位，既严肃追究直接责任，又严肃追究主体责任、监督责任。落实责任追究专项报告制度，督促各乡镇、县直各部门纪委（纪检组）定期报送追究党委主体责任和纪委监督责任案件情况，对责任追究典型问题进行专题通报，通过严于问责、规范问责、常态问责，促进“两个责任”落实。

三、严明政治纪律、政治规矩和组织纪律，维护纪律严肃性

9、督促党委（党组）担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任。把党的纪律挺在从严治党的前面，让纪律立起来、严起来，引导党员干部自觉践行党的政治纪律和政治规矩。组织填写《党员领导干部“守纪律、讲规矩”有关事项明示表》，并在一定范围内评议。督促各乡镇、县直各部门党委（党组）加强党员干部组织纪律教育，提高党性修养，增强党的意识、组织意识。严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度等组织制度，严格组织管理程序，克服组织涣散、纪律松弛等不良现象。加强对党的政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，重点关注、督促处置公开发表违背中央精神言论的问题。坚决纠正、严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为以及重大事项及个人有关事项不报告等问题。

四、加强部门履职情况的执纪问责，对“监督”进行“再监督”

10、督促职能部门认真履责。立足监督执纪问责，探索强化“再监督”职能的工作机制。督促各级各部门落实党的十和十八届三中、四中全会精神，确保政令畅通。按照“管行业必须管行风”的要求，督促有关职能部门认真执行党中央、国务院重大决策部署和国家法律法规，履行法定职责，切实整治发展环境和生态环境，坚决纠正食品药品安全监管、安全生产监管、民生领域政府资金监管、涉企、涉农、涉路、征地拆迁、教育卫生等领域群众反映强烈不正之风，重点围绕教育乱收费、医疗购销不正之风、公路“三乱”等问题督促有关部门或组织力量按时间节点开展专项检查。督促有关单位妥善应对重点社会舆情和敏感事件，认真履行职责。

11、严格倒查追责。深入查纠单位和部门履职不力、违法行政、工作不落实等问题。与相关部门建立信息共享、举报重要线索移送等机制。对问题多发频发，群众反映线索集中的，严肃追究相关领导和责任人的责任，公开通报曝光典型案例，督促开展专项治理、堵塞管理漏洞。

12、加强事故调查处理问责工作。按照“三转”要求，规范纪检监察机关参与生产安全事故调查处理工作程序。充分发挥综合协调作用，协调相关单位查处事故中的失职渎职和瞒报、谎报行为及其背后隐藏的腐败问题。

五、落实“三转”要求，认真履职尽责

13、充分发挥职能作用。按照职责定位，创新工作方法，进一步发挥综合协调、督促督办、调研指导等职能作用，健全完善党风政风投诉举报、查办和督办机制，不断提高工作质量。建立群众投诉举报、查办、省市交办件查处管理、各项专项检查活动等信息分类统计工作，完善党风政风监督工作信息管理系统。

监督工作要点篇7

一、抓“平台建设”，完善减负工作监督机制

全市继续加大减负工作领导，实行涉及农民负担案（事）件责任追究制度和“一票否决”制，进一步明确减轻农民负担工作由党政一把手亲自抓、负总责的责任制，继续形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。今年继续抓好村级财务逐笔在数字电视上公开工作，及时监管村级财务开支中有无增加乱收费的行为，使其成为农民负担监督管理的“监视器”。继续加强农民负担监督管理动态监测点建设，确定若干个动态监测点，及时对监测点提供的数据进行分析。并且对全市农民负担监督员进行业务学习、培训，充分发挥他们的作用，全面加强对涉农收费的监督管理。

二、抓“强农惠农”，确保补助资金不折不扣发放到位

全市制定了《市现代农业园区建设工作实施意见》、《关于加强粮食生产功能区建设的意见》、《粮食生产功能区项目建设办法》、《市现代农业园区项目与资金管理办法（试行）》、《市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法（试行）》等一系列强农惠农政策，严格执行粮食直补、良种补贴和综合补贴等惠农政策发放制度，把好政策落实，确保补贴资金的及时足额到位，使党和政府的各项惠农政策落到实处。

三、抓“专项治理”，及时发现纠正问题

全市加大监督检查力度，切实减轻村级组织负担，推动各镇（街道）、市直有关部门建立健全向村级组织收费审核制度和村级组织向农民收费申报制度，继续严格执行村级组织公费订阅报刊限额制，严禁向村级组织摊派发放报刊，持续开展农民负担专项治理。着重解决2010年以来在农民建房、农民结婚登记、农村义务教育、农村社会治安、农村公益事业等过程中乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派现象，以及支农惠农资金补贴、奖补资金和土地征用款落实到位情况。

四、抓“一事一议”，发挥资金最大效用

全市严格执行上级政策，有效开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。认真总结交流“一事一议”财政奖补的做法和经验，进一步完善一事一议筹资筹劳实施办法，严格执行市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法（试行），逐步建立一事一议筹资筹劳信息化网络平台，与有关部门联合推动一事一议财政奖补工作规范开展，以市为单位建立项目库，并对正在实施项目的筹资筹劳、施工进程、资金使用、帐目核算、档案建立等情况进行动态监测，对已经完成的项目及时开展资金审计和项目检查。

五、抓“三资管理”，构建村级“三资”监管体系

监督工作要点篇8

一、总体工作思路

以科学发展观指导和总揽食药监工作，按照食品药品监管工作坚持属地原则、落实政府、监管部门和企业三级责任的总体要求，完成机构改革的基础上，围绕“旅游立市”等全市中心工作，以创建“食品药品安全放心城市”为总目标，进一步内强素质，外树形象，深化监管，强化服务，充分发挥食品药品监管部门的职能作用。要坚守一个底线：确保公众饮食用药安全；把握两条主线：食品药品安全水平提升和促进餐饮业医药产业健康发展；实施“三位一体”监管战略：即行政监督、行业自律和社会监督相结合；重点抓好四个环节：即药械生产、流通、使用和食品餐饮服务环节；提高五种能力：即学习能力、依法行政能力、科学决策驾驭复杂局面的能力、团结协作能力、抓落实的能力；强化六种意识：即科学监管意识、依法行政意识、岗位责任意识、全局协作意识、服务大局意识和争先创优意识；开展七项活动：即餐饮服务食品安全整顿年、深入开展药品安全规范年、服务企业年、机关文化建设年、“双强双争”、“两满意”、食品药品安全知识“七进”活动。

二、工作目标

（一）总体目标

1、通过开展餐饮服务食品安全整顿年活动，促进全市餐饮服务食品安全整体水平大幅提升，打造食品安全放心城市；

2、通过深入开展药品安全规范年活动，杜绝重大药品安全事故发生，人民群众的药品消费信心明显增强；

3、通过开展服务企业年活动，切实转变监管方式，有力促进餐饮业和医药产业健康发展；

4、通过大张旗鼓地开展食品药品安全知识“七进”活动，增强公众食品药品安全意识、增加食品药品安全知识、提高防范和自我保护能力，提高食药监部门的社会满意度，提升××*食品药品安全的知名度和美誉度，树立良好的城市外部形象；

5、通过开展机关文化建设年、“双强双争”、“两满意”活动，着力加强自身建设，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。

总之要通过卓有成效的工作，全力创建食品药品安全放心城市，打造安全放心的食品药品消费环境，确保公众饮食用药安全，为旅游立市保驾护航、打基础、当先锋。

（二）具体目标

1、餐饮服务环节食品安全：

（1）按市政府部署，根据机构改革进度做好职责交接，实现餐饮服务许可和安全监管职责的有序衔接，健全完善市县（区）两级餐饮服务食品安全责任体系、监管体系和技术支撑体系，确保各项工作的连续性。

（2）通过餐饮服务食品安全整顿，进一步落实企业食品安全第一责任，建立完整的事前监督和事后保障体系，预防和控制餐饮服务食品安全重大事故的发生，确保安全事故的可追溯性，促使全市餐饮服务食品安全整体水平大幅提升。

2、药品安全：

（3）杜绝重大药械质量安全事故；

（4）gmp、gsp跟踪检查覆盖面达到100%；

（5）监督药械生产环节出厂合格率达到100%；

（6）落实日常监管目标，对药械生产企业、医疗机构制剂室、药品批发企业、县区级以上医疗机构、民营医院监督检查要达到每季度至少1次，零售药店每半年至少检查1次，城镇诊所全年至少检查1次,农村诊所全年监督检查覆盖面要达到50%以上。

（7）加强技术监督，药品抽验阳性率原则要求在20__年基础上提高5%。

3、其他：

（8）查办的案件涉嫌构成犯罪的，向公安司法部门移送率100%。

（9）加大文明单位创建力度，20__年要争创市级文明标兵单位，20__年争取进入省级文明单位行列；

（10）在全市民主评议中力争返先进、争优秀；

（11）加强党风廉政建设，确保干部队伍腐败问题“零发生”。

三、具体措施

（一）深入贯彻落实科学发展观，尽快实现定位转变，融入全市经济社会发展大局。

1、思想上，要进一步更新理念，提高站位，“跳出药监看药监”。要站在讲政治的高度，充分认识到食品药品安全是事关全局、稳定、发展，事关老百姓切身利益的大事，要做好这项工作，不但要取得各级领导的高度重视，还要争取各相关部门的支持帮助；不但要推动从业人员自律配合 ，还要发动全社会共同关注和参与。要不断拓宽工作领域，把食药监工作全方位融入经济社会发展的大局之中。

2、定位上，要从“省属行政执法机构”向“市政府工作部门”转变，准确把握部门职责和新时期食品药品监管工作的特点。要突破单一系统观念和封闭圈子，尽快实现定位转变，把自身置于更大的全局去谋划和推进食药监工作。要找准新时期食药监工作的特点，真正把本领用到强监管促发展上，把精力集中到让百姓满意上，把功夫下到各项工作的落实上。

3、工作上，要围绕全市中心工作，为全市经济社会发展服好务。食品药品产业是实现旅游立市的基础性产业之一，食品、药品不安全，××*不可能成为旅游的最佳目的地。食品药品监管部门虽然不是负责经济发展和实施旅游立市的主要部门，但如果工作缺位，食品药品安全出现问题，势必影响全局。因此，我们要紧紧围绕旅游立市，深入开展食品药品安全放心城市创建活动，打造安全放心的食品药品消费环境。

（二）加大餐饮服务食品安全和药品安全监管力度，助力旅游立市，创建食品药品安全放心城市。

1、开展餐饮服务食品安全整治年活动，创建食品安全放心城市，打造安全放心的食品消费环境。

（1）做好机构改革有关工作，并按市政府部署，根据机构改革进度做好职责交接和工作衔接。推动落实各级餐饮服务食品安全责任、成立监管机构、组建监督执法队伍，为有效完成监管任务创造基本条件；按国家食药监局《关于做好职责交接期食品安全监管工作的通知》（国食药监食〔20__〕22号）和省市政府要求，在职责交接未到位之前，仍由原承担消费环节食品安全监管职责的部门继续履行职责；具备机构、队伍、装备、经费等基本条件、完成职责交接后，要认真履行职责，做好工作衔接，确保各项工作的连续性。

（2）做好实施监管的各项准备工作。要积极深入对本地餐饮服务食品安全监管状况进行全方位调研，掌握基本情况；要在充分调研的基础上积极探索，与时俱进地创新监管模式和工作机制；要组织开展学习培训，学习与餐饮服务食品安全监管有关的法律法规和业务知识，培养一批精通法律、熟悉业务的监管骨干力量；着手研究制定相关工作制度，落实工作责任。

（3）严格餐饮服务许可管理。严格许可条件，对新开办和《食品卫生许可证》到期的餐饮单位依法核发《餐饮服务许可证》，建立餐饮服务监管基础数据库。坚决查处无证经营单位。

（4）深入推行餐饮单位食品采购索证制度、进货验收和台帐记录制度。不严格执行该制度的，加大抽检力度，对以次充好、使用不合格原料的餐饮单位依法查处。

（5）加强餐饮单位餐（用）具消毒制度管理。重点检查是否严格执行餐（用）具消毒制度管理并建立餐（用）具消毒记录；对消毒产品进行抽查，严禁使用“三无”消毒产品，确保消毒效果。

（6）强化特定餐饮点的食品安全监督。整顿规范大型企业食堂、建筑工地食堂、学校幼儿园食堂、农家乐旅游景点餐饮、海边餐饮和小餐馆，对餐饮加工环境、原料采购等重点环节进行监督检查。严厉查处采购和使用病死或者死因不明的禽兽等及其制品、劣质食用油和不合格调味品、工业用盐及滥用食品添加剂等违法行为。做好食品抽验工作，定期报告监测结果。

（7）进一步健全餐饮服务环节食品添加剂使用监管机制，严厉打击火锅、汤类中使用罂粟壳及用甲醛处理黄喉、血豆腐等原料；面制品中使用焦亚硫酸钠；禁止使用地沟油烹制菜肴；建立废弃油登记制度；禁止在鲜榨果汁中滥用食品添加剂等添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为。

（8）加强暑期和重大活动期间餐饮食品安全监管。加大对暑期重点接待单位、重点旅游接待单位、重大活动承办单位、学校集体食堂等监控力度，确保暑期和重大活动期间餐饮食品安全。

（9）积极开展食品安全宣传和从业人员培训。大力开展食品安全知识进农村、进社区、进机关、进学校、进企业、进景区、进媒体等活动，特别是加强对农村、学校和建筑工地集体用餐的消费指导，进一步提高食品安全意识，预防群体性食物中毒事件发生。全年至少对餐饮单位负责人和卫生管理员开展一次培训活动，提高管理水平，保证各项法律法规和管理制度的顺利实施，落实各餐饮经营单位负责人是安全第一负责人和食源性疾病事件报告第一责任人的意识。

2、深入开展药品安全规范年活动，创建药品安全放心城市，打造安全放心的药品消费环境。

（1）于20__年12月25日至20__年1月25日开展全市药品安全专项整治攻坚月活动，保障元旦、春节前后全市公众用药用械安全有效，为全年工作开好头、起好步。以大张旗鼓地销毁一批假劣过期失效药品为启动仪式，举全局之力，集中一个月的时间，开展地毯式检查。通过检查，切实摸清并解决一批药械安全方面存在的突出问题，严肃查处一批违法案件，使我市药械市场秩序得到进一步规范，将全市药品质量和药品安全监管工作提高到一个新水平。同时要加大宣传报道和公开曝光力度，真正打出药监声威，实现新年工作开门红。

（2）加强药品生产环节监管。重点是建立“四个体系”，预防为主，狠抓源头管理：一是建立负责、严格的药品监管责任体系，推动落实政府责任、深入落实监管责任和企业第一责任；二是建立有力、高效的药品监督管理体系，加强日常监管，强化gmp跟踪检查，抓好特药监管，确保万无一失。三是建立科学、合理的药品监管预警体系，加强药品不良反应监测报告工作，落实药品召回制度；四是建立全面、可靠的药品监管保证体系，充分发挥药检平台的技术保证作用，并加强监管人员和从业人员培训，为确保生产环节质量安全提供人员素质保证。

（3）加强药品流通使用环节监管。严格药品零售企业准入门槛，实行分级管理；加大对药品经营企业和医疗机构药品购进、验收、储存的监督检查力度，严厉打击购进销售使用假劣药品、从非法渠道购进药品等违法违规行为。深入推进农村药品监督网络和供应网络建设，及时开展监督网络成员调整和培训，规范供应网络配送行为，防止变相违法经营，提升“ 两网”运行效果。

（4）与相关部门协调联动，严厉打击生产销售假药行为。加大技术监督力度，强化针对性抽验，最大限度地发现假劣药品。建立完善政府领导下的打击生产销售假药局际协调联席会议机制，加强卫生、药监、公安、工业和信息化、工商、广电、邮政等部门的组织协调，统筹打击制售假药工作。与信息化、公安、邮政等部门加强协作，重点打击利用互联网、邮寄等方式制售假药的行为。严格落实“两高”司法解释，加强行政执法与刑事司法衔接，涉嫌构成犯罪的，一律按规定移交公安机关追究刑事责任。

（5）与工商、广电等相关部门加强配合，整治违法药品广告。要按照法定职责，加强药械广告监测、移交工作，并跟踪处理反馈情况，必要时报请省食药监局采取暂停产品销售的行政强制措施。加强对虚假违法广告产品的监督抽验，发现假劣药品依法严惩。

（6）开展非药品冒充药品专项整治。按照有关法律法规和国家政策精神，会同卫生等有关部门，大力整治以食品、消毒产品、保健食品、化妆品等冒充药品销售的行为，坚决维护健康相关产品市场秩序。

（7）加强医疗器械监管。加强医疗器械生产、流通、使用监管，重点加强对定制式义齿、、体外诊断试剂、医用防护用品等的监管，严肃查处各类违法行为，积极探索医疗器械科学监管机制。

（8）积极参与医药卫生体制改革工作。一是逐步建立完善执业药师制度。全市零售药店按规定配备执业药师、从业药师及药士以上药学技术人员，在中药饮片生产经营企业和使用单位配备中药材中药饮片高级鉴别师，为患者提供准确的购药咨询和用药指导。配合省局逐步实施驻店药剂员制度，未取得驻店药剂员资格的非药学技术人员不得在药品零售企业直接从事药品购销活动。二是加强药品、医疗器械质量监管，切实保障基本药物质量安全。逐步建立药品诚信体系和药品实时监控系统，对药品、医疗器械定期进行质量抽验。探索对我市辖区内药品生产企业生产的基本药物实施非现场监控，并进行经常性抽验。不断加强对其他药品和医疗器械生产经营使用单位的监督检查，逐步提高抽验覆盖率，确保药品和医疗器械质量。加强药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测，完善药品、医疗器械安全预警和应急处置机制。协助卫生部门落实国家基本药物制度，协助做好基本药物统一配送。

（9）加强防控甲型h1n1流感药械监管，加大对各环节的明查暗访力度，分解落实监管责任到人，严把防控药械购进渠道关本文来源：文秘站 、采购验收关、储存养护关和合理使用关，严防假劣药械用于甲型h1n1流感防护；加强不良反应监测；加强应急值守，确保有效应对药品安全突发事件。

3、切实履行保健食品、化妆品卫生监督管理职责。职责交接到位后，要落实保健食品、化妆品监管责任，切实履行职责。一要深入调研，通过发放调查问卷、走访企业调研、召开业主座谈会等形式，对全市保健食品、化妆品生产和经营企业进行调查，全面掌握企业现状、存在问题及发展趋势等基本情况，为有效监管夯实基础。二要整顿规范，以保健食品、化妆品生产经营企业是否建立健全索证索票制度，是否建立真实完整的进货台帐，产品包装标签是否符合规定、是否使用医疗术语以及宣传疗效等为重点，加强保健食品、化妆品卫生监管，严厉打击制售假冒伪劣保健食品、化妆品，以及用保健食品、化妆品冒充药品等各种违法行为，切实规范市场秩序，优化企业发展环境。

4、加强执法办案工作，严格查处违法案件，净化规范医药和餐饮服务市场。一要树立案件质量至上意识，把执法办案工作列入重要议事日程，坚决摒弃“重数量轻质量、重实体轻程序、重大案轻小案、重处罚轻整改”等错误倾向，努力提高案件办理水平；二要开展历年执法案卷“回头看”活动，对已结案卷进行汇总梳理、统计分析，筛选出本地易发、多发的药械违法行为、执法办案中存在的问题等，挑选出正反两方面的典型案例，为加强和改进执法办案工作提供依据；三要专门召开局办案会议，对执法办案工作严格要求、提升办案规范化水平；四要在执法办案工作中，强调注重证据、严守程序、追根溯源，加强执法监督，强化部门协作办案，对违法分子形成有力震慑。

（三）开展“服务企业年”活动，促进产业持续健康发展，助力打造××*美食文化和药品安全品牌。

切实转变监管方式，创新服务载体，探索建立服务企业长效机制，优化企业发展环境，促进全市医药产业和餐饮业健康发展。

1、规范行政执法，服务企业健康发展。一是开展行政执法规范化建设，落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，量化行政处罚自由裁量权，严格执行执法禁令，营造公平、公正的执法环境；二是定期开展行政执法回访活动，加强执法监督，确保依法行政、廉洁从政；三是落实对不直接涉及人体健康的行为类、手续类等轻微违规行为实行“首次不罚”制度，以教育规范为主，落实整改措施，为企业发展创造良好环境；四是在《药品经营许可证》换证和gsp再认证工作中，最大限度地缩短检查和审批时限，做到专人负责、快速受理、当面审核、不合格一次告知企业、对企业手把手辅导。

2、优化市场环境，营造公平竞争氛围。一是深入开展药品安全和餐饮服务环节食品安全专项整治活动；二是以查助改、以查促进，通过深入开展gmp、gsp认证和跟踪检查，帮助企业查找分析影响药品质量安全的隐患和问题，针对性指导企业整改、提供技术咨询、进行模拟检查、开展人员培训，全面提升企业员工业务素质和管理水平；三是加快推进餐饮服务环节食品安全和药品安全诚信体系、诚信监督体系建设。参照国家十部委《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》，积极着手建立餐饮企业和药械企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系，以及政府部门协同推动、行业协会组织实施、企业积极参与、诚信责任有效落实的企业诚信体系运行机制。建立健全守信激励制度和失信惩戒制度等诚信体系的各项制度。加大失信惩戒力度，深入推行不良行为警示制度，积极探索与人民银行征信系统相结合，形成“诚信得益、失信受制，一处失信、处处受制，一时失信、长期受制”的社会氛围，促进企业树立第一责任人的主体意识。积极推动建立行业协会，充分发挥行业协会的自律作用，通过自律公约和 承诺书等方式，引导和约束企业诚信经营，提高其自身管理水平，严格守法自律；发挥行业协会的桥梁纽带作用，防止同行业恶性竞争，维护健康有序的市场竞争秩序，引导行业健康可持续发展。开展诚信监督体系建设，建立健全企业质量档案和监管信用档案，广泛聘请发动人大代表、政协委员、派、社区农村干部等开展食品药品安全社会监督，逐步建立较为完善的食品药品安全诚信体系和诚信监督体系。

3、提供优质服务，构建服务长效机制。一是实行局领导干部深入企业调研服务制度,及时掌握行业发展动态，深刻了解企业面临的困难和需要帮扶的关键环节，召开现场办公会或协调会，从政策落实、优化环境、开拓市场、产品研发和申报等方面，积极给予支持与帮扶；二是建立重点企业挂钩联系制度，实行领导直接挂钩、科室定人负责、定期走访的工作机制，主动上门，深入企业生产、仓储、经营场所，进行现场指导规范，帮助企业进行科学规划、合理设计，在职能范围内和法律法规允许的条件下，尽最大努力为企业持续、健康、快速发展提供正确导向和有效动力；三是建立与企业定期联系座谈机制，定期召开企业法人、负责人联系座谈会，及时掌握企业反映的普遍性问题和突出性问题，研究提出针对性监管和服务措施；四是制定并推行“许可到期提醒制度”。在企业各种许可证等到期半年前，及时提醒企业办理相关手续，防止和减少严重违法违规行为发生。五是搭建政企联系的绿色通道，充分发挥部门的政策、信息、技术优势，利用局官方网站、短信平台、食品药品安全服务信息平台等现代化信息渠道，为企业提供政策咨询、信息互通、假劣药械预警、举报投诉受理等服务内容。

4、加强人才培养，提供企业发展动力。一是开展多层次、多渠道、多形式的技术指导和培训，提高从业人员素质，提高企业质量管理水平；二是针对目前我市药品零售业药学技术人员紧缺的现状，帮助联系有关院校，以学历教育、委托培养等形式为企业培养专业人才。

5、坚持扶优培强，带动产业快速发展。建议市政府出台专门优惠政策，鼓励企业加大科研创新力度，做大做强；增强招商选资意识、项目建设意识，推动医药企业以情招商、以商招商，助力无污染或污染小的、附加值高的生物医药项目落户我市；积极探索促进医药业与旅游业“联姻”的医药企业工业游、中药植物园等特色旅游项目建设，为旅游立市添砖加瓦。

（四）开展食品药品安全知识“七进”活动，加大宣传力度，树立××*食品药品安全放心的良好外部形象。

大力开展食品药品安全知识进社区、进学校、进机关、进农村、进企业、进景区、进工地的“七进”活动，加大宣传力度，着力增强公众食品药品安全意识、增加食品药品安全知识、提高防范和自我保护能力，提高食药监部门的社会满意度，提升××*食品药品安全的知名度和美誉度，树立良好的城市外部形象。要继续推进市委市政府实事项目“药品安全服务信息平台”建设，在原基础上增加食品安全有关知识，将该平台建设成为“食品药品安全服务信息平台”，在较大景区、社区和村民活动中心等处新增服务终端20个，拓展覆盖面，将食品药品安全知识利用现代化信息手段送到景区、社区和农村。

（五）以贯彻十七届四中全会精神加强机关党的建设为突破，加强机关自身建设，打造人民满意的公务员队伍和文明执法机关。

1、加强机关党建工作。重点采取三项措施：一是加强党员经常性教育，抓好机关党的思想建设；二是开展机关党组织和党员争创“五个好”活动，抓好机关党的组织建设。三是发挥党员领导干部“六个表率作用”，树立廉洁高效、勤政为民的食药监新形象。

2、加强领导班子建设。一是筑牢思想基础，建设政治坚定的领导班子；二是服务发展大局，建设创新争优的领导班子；三是坚持民主集中制，建设团结和谐的领导班子；四是努力改进作风，建设廉洁自律的领导班子；五是保持朝气蓬勃，建设奋发有为的领导班子；六是注重能力提高，建设坚强有力的领导班子。

3、开展“双强双争”活动，强素质、争做学习型干部，强基础、争创学习型机关。在明确学习型干部、学习型机关的争创标准的基础上，重点采取四项措施：一是学政治理论，二是学法律法规，三是开展“岗位技能练精兵”活动。强化执法文书制作培训；继续开展药品真伪鉴别技能培训及比赛活动，练就识别假药的“火眼金睛”；组织全员业务封闭培训，要使所有执法人员全部精通“四品一械”监督执法业务，整合执法资源；实战观摩交流，开展日常监管必查项目、gsp认证、食品药品抽样、证据收集、执法程序、办案技巧等业务的练兵活动，提高监督检查和执法办案实战能力；此外还要结合工作需要，开展电子政务、信息公文写作、常用医药英语及缩略语、经济金融、现代管理、军事国防等多方面知识的讲座，引导干部职工广泛涉猎，提高知识层次，扩大知识面，全方位促进岗位技能的提升。四是开展“月读一本书”活动，努力多读书、读好书、善读书，实现工作学习化、学习工作化的目标。

4、开展“两满意”活动，争做人民满意的公务员、争创人民满意的文明执法机关。在明确争创标准的基础上，重点从三个方面努力做到让人民满意：一是加强队伍建设，创新监管理念；二是落实工作制度，优化服务流程；三是加强作风建设，提升服务形象。努力加强五种作风建设：一是坚持解放思想、与时俱进，进一步加强思想作风建设；二是坚持勤奋好学、学以致用，进一步加强学风建设；三是坚持服务群众、服务企业，进一步加强工作作风建设；四是坚持扩大民主、健全制度，进一步加强领导作风建设；五是坚持廉洁自律、情趣健康，进一步加强生活作风建设。

5、开展“机关文化建设年”活动。一是创造优美环境，加强机关环境文化建设；二是开展丰富多彩的群众文体活动和机关文化主题实践活动，着力规范工作行为，加强机关行为文化建设；三是健全完善制度，加强机关制度文化建设；四是提炼精神理念，加强机关精神文化建设。

6、加强党风廉政建设，进一步构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。一是以教育促防范，重点在在搞活教育方式方法上下功夫，使廉洁自律意识深入人心。如设立“廉政自省日”、“廉政大讲堂”、组织干部职工到监狱进行警示教育、学习先进人物事迹等，筑牢拒腐防变的思想防线。二是以制度促规范，重点在抓落实上下功夫，并提升为廉政文化建设，筑牢预防腐败的基础防线。提高廉政文化的辐射力，充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，倡导全体家属争做“廉内助”。三是以监督保廉洁，重点在落实责任上下功夫。落实党风廉政责任制，加强行政权力公开透明运行工作，提高依法行政水平，加强机关效能监 察，进一步完善工作监督制度等，使权力在监督下透明运行，特别是强调坚决杜绝食药监干部直接参与或亲属违规从事监管范围内的生产经营行为，筑牢反腐败的责任防线。

二〇〇九年十二月三十日