监督意见范文

监督意见范文第1篇

一、转变机关职能，加强宏观指导、监督和服务工作。为进一步适应改革开放与经济发展新形势的要求，各级环保局在建设项目环境监督管理工作中要切实做好规划、协调、服务和监督。省环保局在建设项目简政放权、简化审批手续后，主要抓（1）制订法规；（2）依法对各地（市）建设项目管理工作进行检查并对权限内管理的项目依法监督；（3）加强宏观指导、做好规划、信息服务工作。

二、下放审批权限。根据委托审批和同级审批的原则，结合我省的实际，现将国家原规定由省环保局审批的权限，除了五种情况外，全委托地（市）环保局审批。

1、委托地（市）环保局审批的项目

（1）利用外资的项目，委托福州、泉州、漳州、莆田市环保局审批总投资在三千万美元以下的项目；委托三明市、龙岩地区、南平地区、宁德地区环保局审批总投资在二千万美元以下的项目；

（2）国内基建项目，委托各地（市）环保局审批总投资二亿元以下的项目；

（3）国内技改项目，委托各地（市）审批总投资三千万元以下（原材料基础工业为五千万元以下）的项目，各地（市）“八五”技改项目规划，应经地（市）环保局审查提出书面意见报省环保局审核。

厦门市按国家计划单列城市的有关规定执行。

2、属于以下五种情况的项目，仍执行原规定的审批权限。

（1）需由国家和省有关部门审批的项目，如列为国家和省重点的建设项目，成片土地开发项目，省属项目等；

（2）属于国家和省严格控制和限制的项目，如小纸浆厂、拆船厂以及国家环保局，海关总署(91)环管字第098号文规定的项目等；

（3）拟建在环境质量低于环境功能要求的项目或对邻近地（市）污染危害大的项目以及地（市）环保局要求省环保局审批的项目；

（4）拟建在无环境功能区划地区的项目或不符合城市环境规划功能区的项目；

上述项目，各地（市）环保局应将项目有关材料和环保初步意见报省环保局。

（5）未设有建设项目专门管理机构，如开发监督科，并配备懂技术、善管理的专职干部少于四人的地（市），仍按原审批权限管理。各地（市）环保局应将建设项目管理机构的设置、人员简况（详见附表一）报省环保局，经审核后正式委托审批权。

3、各县（市、区）环保局审批权限，由地（市）环保局制订并抄报省环保局备案。

4、对委托审批的项目，当地环保局应将批复文件及其有关材料在批复三日内上报上一级环保局备查，上一级环保局在收文之日起一周内有予以纠正。凡越权审批和违反建设项目环境管理有关规定等，将予以通报批评，限期改正直至取消委托审批资格。

三、简化审批程序：

1、建设项目的环境监督管理从选址到竣工验收主要环节共有九个，各级环保局要重点抓好建议书阶段项目选址审查、环境影响评价（以下简称环评）和环保设施竣工予验收、三道审查、审批工作，其余环节做为环保部门正常监督工作；

2、简化环评报告的编制工作。根据我省的实际，本着改革服务精神，将环评报告书（表）进行细化分类，分为环评报告简表、环评报告表、专项环评报告、环评报告书四种类型。以减少编制内容和审批程序，节约时间、经费，达到简化审批的目的，建设项目的环评报告编制可按《建设项目的环评报告书（表）编制简化表》（附表二）进行。成片土地开发项目环评编制由一种类型细化为三种类型，可按《成片土地开发项目环评报告书（表）编制简化表》（附表三）进行。

四、主动搞好服务

建设项目的环境管理应加强项目前期服务工作，做到规划先行、提早介入、主动服务、加强监督。

1、环保部门要积极协助当地政府编制市、县区域环境功能区划，重点抓好拟建成片土地开发区域的区划，区划主要内容(1)明确其环境功能性质及用途；(2)执行环境质量指标；(3)提出该区域产业政策、产品结构要求，并在地域图上标出，为加快成片土地开发项目和单一项目的审批做好准备工作。

2、抓好信息工作，加强联络员工作制度，环保部门的建设项目管理人员应主动向外经贸委、计划、经济等部门了解项目动态，有关部门应紧密配合，让环保部门尽早知道项目的规模、拟建地点、主要工艺及主辅材料用量。

3、环保部门要积极引导建设单位在符合城市总体规划、符合环境规划的区域内选址，引导建设符合国家产业政策和产品结构的项目。

五、强化监督管理

各级环保局要依法对建设项目加强监督管理，建设项目环境管理各程序应达到以下要求：

1、环评报告执行率、合格率达100%；

2、环保设施竣工予验收执行率、合格率达100%；

3、项目建议书阶段拟建厂址审查率100%；

4、可行性研究审查率95%以上；

5、初步设计（或实施方案）审查率95%以上；

6、施工现场检查率95%以上；

7、环保设施试运行现场检查率95%以上。

监督意见范文第2篇

一、目的和意义

以党的**大、**届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，以在职党员为主体，以社区党组织为依托，通过社区党组织的管理和监督，实现党员管理从工作圈向生活圈拓展延伸，进一步发挥在职党员的先锋模范作用，不断增强党的凝聚力、吸引力和号召力，密切党群干群关系。通过在职党员在社区中亮身份、树形象、做贡献，整合社区党建资源，构建起共同参与、共同关心、共同建设的开放型社区党建新格局，加快推进社区“三个文明”建设，促进我市经济和社会健康决速发展。

实施对在职党员双重管理监督，有利于在职党员时刻保持共产党员的先进性；有利于党组织更全面地了解掌握党员的表现，正确评价和使用党员、特别是党员领导干部；有利于加强街道、社区党的建设，促进社区各项事业的发展；有利于发挥街道、社区党组织的领导核心作用，发挥党的政治优势，巩固党的政治墓础；有利于密切党与人民群众的联系，强化群众对党员特别是党员领导干部的监督。

二、内容和任务

在职党员双重管理监督即：凡组织关系在工作单位、居住在社区的党员，无论级别高低、隶属关系和所在单位所有制如何，既要接受所在单位党组织的主体管理，同时也要在“八小时以外”参加社区党组织的活动，接受本人居住地社区党组织的协助管理监督。八小时以内，党员所在单位党组织是教育管理主体，八小时以外，社区党组织是教育管理主体。

（一）党员所在单位党组织在党员双重管理监督中的主要任务

l、在做好党员日常管理教育的同时，教育党员自觉接受社区党组织和居民群众的监督，做好思想发动工作，教育党员在社区中要像在工作单位一样，公开自己的党员身份，树立良好的形象，发挥党员的模范带头作用。

2、积极做好同社区党组织的联系与沟通，主动提供本单位的党员名册，建立党员双重管理监督档案。要定期到社区党组织走访，全面掌握党员在社区的表现。

3、与社区党组织开展“共建”活动，结成“共建”对子，促进广大党员干部察民情、体民意、集民智、解民忧，积极为群众办好事、办实事，解决居民关心的热点难点问题，促进社区各项事业的发展。

4、在提干、评优、发展党员，推选党代表、人大代表、政协委员、劳动模范等工作中，要主动征求社区党组织意见，对社区党组织反馈的党员在社区表现情况要认真记载，并作为民主评议党员、提拔使用和奖励晋级的重要依据。

（二）社区党组织在党员双重管理监督中的主要任务

l、按照市委加强社区党的建设的要求，把在职党员双重管理监督作为一项重要工作纳入日程，履行对在职党员协助管理和监督职能。

2、积极与党员所在单位党组织配合，建立本社区在职党员档案，形成本社区在职党员人才资源库，准确掌握社区内党员情况，对党员进行分类管理，以便有效地组织和运用在职党员的人才资源为社区做贡献。

3、建立社区志愿者服务队。社区志愿者活动是在职党员参与社区管理建设，发挥骨干先锋作用的主要载体。可将在职党员按专长、特点分类，参加社区组建的法律、医疗、教育、治安、修理等专业志愿者服务队。按照“适宜、适度、适时”的原则，使在职党员积极参与社区管理和建设。

4、通过管理、监督网络和其他多种渠道了解和掌握在职党员在社区内的表现，定期或不定期向党员所在单位党组织反馈情况。选树在职党员建设新社区的好典型，充分发挥示范带动效应，推动在职党员双重管理监督工作整体上水平。

（三）在职党员在社区中的主要任务

1、认真履行党员的责任与义务，带头宣传党的路线方针政策，做促进社区改革、发展、稳定的模范。

2、以一名普通党员的身份接受社区党组织的管理教育，参加社区党组织的活动，并在其中发挥骨干作用，为社区的两个文明建设做贡献，自觉接受社区党组织的管理监督，自觉接受群众的监督。

3、树立“社区意识”，通过参加“党员责任区”、“志愿者服务队”等活动，把好的思想、好的作风带到社区，发挥党员的先锋模范作用和桥梁纽带作用，密切党与群众的血肉联系，树立良好的形象。

4、尊老爱幼，关心邻里，帮贫扶弱，真心实意为群众谋利益、办实事，履行社区居民应尽的责任和义务，争创文明家庭。

5、带头倡导健康文明的社区文化，主动参加社区的精神文明建设、社会治安、环境建设、文化建设，为社区建设出谋划策，贡献力量。

6、带头遵纪守法，勇于维护群众的合法权益，同不良现象和非法行为作斗争。

三、工作机制

实施在职党员双重管理监督需要良好的工作机制和制度做保证，要通过健全的管理监督网络，形成畅通的信息沟通与反馈渠道，确保这项工作健康推进。

（一）组织管理网络

1、街道办事处建立在职党员活动指导委员会。主要职责是在街道党（工）委的领导下，发动、组织社区内在职党员参与社会性、群众性、公益性的活动，参与社区建设与管理；对各社区在职党员联络站实行组织领导和活动指导；不断拓展在职党员参与社区建设和管理的内容、途径，并形成长效机制。指导委员会以街道党（工）委为主，吸收部分驻区单位分管领导、社区党组织负责人和在职党员代表参加。

2、社区建立在职党员联络站。主要职责是在社区党组织的领导下，动员、组织本社区在职党员参与社区的建设和管理，按照社区指导委员会部署的任务，组织在职党员联络小组开展具有本社区特色的活动，对在职党员进行管理监督，负责对党员情况的综合、分析和反馈。联络站由本社区党组织负责人、在职党员代表和责任心强的离退休党员领导干部组成。

3、社区内建立在职党员联络小组。社区可将楼组相邻、职业相近、休息日相同的党员，划分为若干个联络小组。联络小组的主要职责是按照在职党员联络站的要求，负责召集、组织在职党员参加社区活动。在职党员联络小组组长可以指定在职党员领导干部或有威信的党员担任，也可采取推荐的方式产生。

4、楼（组）设立在职党员联络监督员。主要负责对在职党员的联络和监督，并适时将在职党员在社区的表现情况通过联络小组向社区联络站进行反馈。联络监督员可从热心于社区建设的在职党员、入党积极分子和群众代表中挑选。

（二）工作制度

l、建立情况反馈制度。社区楼（组）的联络监督员每季度向联络小组，联络小组每半年向社区党组织，社区党组织每年向街道指导委员会反馈、汇报在职党员情况；同时，社区党组织每年向党员所在单位党组织反馈一次情况。党员所在单位党组织在民主评议党员时主动征求社区党组织的意见，并做好备案。另外根据需要可随时进行沟通反馈和征求意见。

2、建立评优奖惩协审制度。凡党员在单位提职晋级、民主评议、受区以上表彰奖励，推选党代表、人大代表、政协委员、劳动模范时必须书面征求社区党组织意见，社区党组织具有知情权、参与权、建议权和监督权。社区党组织在评选模范党员之家、社区优秀党员等，也要征求党员所在单位党组织的意见。对在社区生活和社区建设中有不符合党员身份的言行者，一律不得参加评先评优。

3、建立双向服务制度。社区党组织在发挥在职党员作用的同时，也要从政治上关心、生活上帮助在职党员，为他们排忧解难，不断激发在职党员服务社区的热情。

四、推进措施

在职党员双重管理监督是一项新的工作，各级党委必须高度重视，采取积极有效措施予以推进。

（一）统一思想，提高认识。各级党组织要把在职党员双重管理监督作为实践“三个代表”重要思想的一项具体措施，作为加强党的基层组织建设和党员队伍建设的实际步骤，作为推进社区党建“三级四方共建”活动的新举措。要切实加强领导，把此项工作作为加强社区党建的突破口，摆上工作日程，开创社区党建工作新局面。

（二）分步实施，稳步推进。党员所在单位党组织要精心设计，认真准备，首先要做好党员的调查摸底、登记造册工作，组织党员填写《联系卡》，并要求党员在规定时间里持《联系卡》到社区党组织报到。党组织按照党员所在社区进行分类并负责与社区党组织对接。社区党组织要建立“一人一卡”的《在职党员基本情况登记卡》，与党员所在单位建立经常性的联系。全市社区党组织与在职党员的对接工作应在今年12月底前结束，市委组织部将适时进行检查。

（三）通力协作，密切配合。各级党组织要按照市委的统一要求，结合本单位实际，对此项工作进行认真研究，与党员所在社区党组织密切配合，创造性地开展工作，并深入实际调查研究，加大工作指导和协调力度，善于发现和培养典型。社区党组织要本着“提高质量、活动适量、发挥特长、形式多样”的要求，把发挥在职党员作用与其自身职业特点、专业特长结合起来，设置适合在职党员参与社区建设和管理、服务的岗位，为他们发挥作用搭建平台。要通过各级党组织的共同努力，使在职党员双重管理监督工作逐步规范化和制度化。

监督意见范文第3篇

一、干部监督工作的指导思想和主要任务：

1、指导思想：以马列主义、思想、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）等党内法规以及党中央对领导干部和干部工作的要求为依据，按照从严治党的方针，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主，把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，促进干部健康成长，防止和纠正用人上的不正之风，加强高素质领导干部队伍建设，为社会主义现代化建设和县域经济发展提供坚强的组织保证。

2、主要任务：一是对领导班子和领导干部的监督，重点是对乡局级领导班子和领导干部的监督。主要是监督能否全面正确地贯彻执行党的路线方针政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致；能否正确贯彻执行县委、政府的决策；能否结合实际学习政治理论，坚定理想信念，树立和坚持正确的世界观、人生观和价值观；能否严格遵守民主集中制和各项制度，坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的工作方针；能否坚持实事求是的原则和群众路线，经常深入基层，深入实际，密切联系群众，为群众办实事；能否正确运用人民赋予的权力，遵纪守法，勤政廉政，全心全意为人民服务。二是对各级党组织贯彻执行党的干部路线方针政策的监督。主要是监督能否全面正确地贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则；能否严格执行《条例》，按照规定的原则、标准和程序选拔任用干部，自觉遵守组织人事工作纪律。

二、切实加强对领导班子和领导干部的监督

1、认真监督检查领导班子执行民主集中制的情况。结合干部考察考核和日常管理工作，对乡局级领导班子执行民主集中制情况进行深入了解，主要看在重大问题的决策，特别是干部任免、重要建设项目的安排、大额度资金的使用等方面，是否正确贯彻执行民主集中制的原则，严格按照有关规定和程序办事，是否存在个人专断或无人负责的现象。发现苗头性问题，及时提醒，督促纠正；对问题比较突出的，及时向县委报告，提出解决的意见和建议。各级党组织要认真执行《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》，在每届领导班子任期内至少进行一次检查，并将检查情况报县委组织部。

2、加强对领导班子民主生活会的指导。加强对乡局级领导班子民主生活会的管理、指导，重点督促和帮助他们找准党性党风以及工作方面存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实增强民主生活会的原则、针对性和有效性。对不符合要求的民主生活会，要求重开，必要时在一定范围内通报批评。

3、强化对领导班子和领导干部的日常管理和监督。实行乡局级领导干部家庭财产报告制度，坚持和完善领导干部个人重大事项报告制度、任期经济责任审计制度、干部谈话和诫勉制度、回复组织函询制度等，发现问题及时督促纠正，防微杜渐。要引导和鼓励领导班子成员从对党的事业负责和关心爱护同志出发，加强相互之间经常性的监督和帮助。对那些坚持党的原则、敢于开展批评和自我批评的，要给予表扬和鼓励；对搞庸俗关系、好人主义的，要给予批评教育；对拨弄是非，闹无原则纠纷，损害班子团结，经批评教育不改的，要进行必要的组织处理。

4、突出抓好领导班子一把手的监督。对乡局级领导班子一把手贯彻党的路线方针政策、理论学习、民主作风、选人用人、廉洁自律、抓班子自身建设等方面的情况，进行全面监督。组织部分管干部监督工作的领导与乡局级领导班子党政正职每年至少进行一次谈心谈话。在对领导班子进行全面考察时，切实加强对党政正职的考察。分析研究通过干部考察、民主评议、领导班子民主生活会和信息等渠道所反映出的乡局级领导班子一把手的情况，发现苗头性问题及时谈话进行诫勉；对干部群众反映比较强烈的问题，认真分析，必要时进行专项调查，提出处理意见。建立乡局级领导班子党政正职年度总结报告制度。正职每年年终要将本人的思想、工作、作风、廉洁自律、执行党风廉政建设责任制以及抓班子自身建设的情况，向县委组织部写出报告。

5、加强对领导干部“八小时以外”的监督。充分运用灵活的监督方式、监督制度，建立一个多层次、全方位的监督网络，使领导干部“八小时以外”的情况处于有效的监督之下。进行年终和任前考察时，重点也考察工作圈之外的“三圈”，即生活圈：一看生活方式是否健康；二看生活作风是否端正；三看生活爱好是否高雅。社会圈：一看社交场合、社交关系是否注意身份，坚持党性原则；二看社会责任是否强烈；三看社会品德。家庭圈：一看家庭关系如何处理；二看家庭经济状况；三看家庭环境。通过采取一些切实可行的方式、方法，真正把领导干部工作圈以外的情况摸清，以便于使他们置于组织的有效监督之下。

三、切实加强对干部选拔任用工作的监督检查

1、选拔任用领导干部要严格把关。坚持任人唯贤的干部路线，对思想政治素质好、政绩突出、廉洁自律、群众公认的优秀年轻干部，大胆提拔使用。防止思想品质不好、弄虚作假、跑官要官的人得到提拔或进入各级领导班子。选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象，改进民主推荐的办法，提高民主推荐的质量；依据干部选拔任用条件和不同领导职务的要求，全面考察德、能、勤、绩和廉洁自律情况，不仅了解干部工作方面的情况，而且要深入了解干部思想、生活、社交等方面的情况，还注意了解其配偶、子女从业等方面的情况；必须按照干部管理权限由党委（党组）集体研究，作出任免决定。

2、严格禁止违反规定突击提拔干部。在机构变动和主要领导已经明确工作即将变动时，不得提拔调整干部。确因工作需要提拔调整干部的，要与组织（人事）部门沟通，说明提拔调整的人员数量、理由、涉及单位的职数设置等情况，经同意后，方可研究决定。

3、加强对干部选拔任用工作情况的检查。县委组织部每年对各乡镇党委、县直各党委（党组）干部选拔任用工作进行一次检查，并不定期派出检查组进行抽查。各乡镇党委、县直各党委（党组）每年要对本地本部门干部选拔任用工作情况进行一次自查，并向县委组织部写出专题报告。

4、严格执行《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作条例〉行为的处理规定》，坚决纠正违反《条例》规定任免干部的行为。对严重违反《条例》的问题，依据有关规定对责任人作出处理。

5、建立用人失察失误责任追究制度。按照权责一致的的原则，明确干部选拔任用工作过程中的推荐、考察、决定等各个环节和有关人员的责任。对选拔任用干部违反政策、不按规定行事造成失误的，要严肃追究责任。对在干部任用上搞、弄虚作假的，不管涉及什么人，一经发现，都要坚决查处。

6、充分发挥人民群众的监督作用。改进和完善民主推荐、民意测验、民主评议制度。扩大群众在干部选任上的知情权、参与权、选择权和监督权。拟提拔的领导干部人选，必须在民主推荐和民主测验得票较多的干部中产生，多数人不赞成的，不能提拔任用。对年度考核、干部考察中民主测评不称职票超过三分之一，经组织考察认定为不称职的领导干部，应免去现职。逐步实行干部考察预告制度、差额考察制度和考察结果通报制度，推行和完善干部任前公示制，加大公开选拔党政领导干部工作的力度。

四、加强领导，充分发挥干部监督机构的作用

1、加强干部监督机构自身建设。各基层党组织要把加强干部监督作为党的建设的一项重要任务，摆上议事日程，切实加强领导，建立健全干部监督机构，强化职责，充实力量。各乡镇党委书记对干部监督工作负总责，乡镇党务副书记为干部监督机构的直接责任人，成员由组织委员、组织员组成。各县直部门党组织也要建立干部监督机构由专职党务副职负责。做干部监督工作的同志，要政治坚定、刚正不阿、清正廉洁，敢于同违的原则的行为作坚决斗争。对待从事这项工作的同志，既要严格要求，又要注意维护好他们的积极性，支持他们大胆工作。

监督意见范文第4篇

为贯彻落实*四中全会精神，加强对领导干部的监督管理，及时了解掌握领导干部在“八小时以外”的情况，推进领导班子思想政治建设和干部队伍建设，造就一支高素质的干部队伍，为全面实现“双争”目标提供组织保证。现就开展领导干部监督工作进街道（社区）提出如下意见。

一、充分认识干部监督工作进街道（社区）的意义

干部监督工作是整个干部工作的重要环节，也是党的建设重要组成部分。贯彻落实*四中全会提出的建设高素质干部队伍的任务，对干部监督工作提出了新的要求。干部监督工作进街道（社区）是顺应形势发展和时代要求的必然选择，做好这项工作有着十分重要的现实意义。

一是有利于促进干部队伍的健康成长。加强干部监督，是关心爱护干部的有效措施。街道（社区）作为聚集在一定领域中的人群的生活共同体，领导干部“八小时以外”的大部分活动时间都在街道（社区）。在经过八小时的工作回到家以后，一些同志不再象工作岗位上那样谨慎，容易放松对自己的要求，有的甚至成为糖衣炮弹的俘虏，迷失了人生的航向。开展领导干部监督工作进街道（社区）活动，对发现干部的苗头性问题，及时向有关单位及干部所在单位反映。通过提醒、帮助、批评，可以防止干部由小错酿成大错。同时，通过监督也可以及时发现一些思想政治素质好、清正廉洁、群众公认的优秀领导干部，从而促进干部队伍的健康成长。

二是有利于促进街道（社区）党的建设。近年来，我县的街道（社区）党建工作取得了一定的成效，街道（社区）党组织的影响力和核心领导作用不断增强。实践告诉我们，在职领导干部理解、支持和参与是促进街道（社区）党建向纵深发展的一个重要因素。开展领导干部监督工作进街道（社区）活动，有利于加强领导干部与街道（社区）党组织的交流，与居民群众的联系，将会增强领导干部对街道（社区）的认同感，从而为实现事务共管、文明共创、稳定共保和资源共享打下牢固的思想基础和感情基础。

三是有利于发挥党员领导干部在街道（社区）中的先锋模范作用。开展领导干部监督工作进街道（社区）活动，街道（社区）党组织可以通过实行在职党员联系活动和开展党员志愿者等主题活动,积极引导党员领导干部在街道（社区）“亮身分、树形象、作贡献”，将会使领导干部在街道（社区）的一言一行都能体现共产党员的先进性，体现领导干部的社会责任，同时街道（社区）也为党员领导干部提供展示精神风采的舞台。

二、明确干部监督工作进街道（社区）活动的主要任务

领导干部监督工作进街道（社区）活动，要以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以《党内监督条例》为依据，按照从严治党的方针，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主，加强干部队伍建设，为经济建设和社会事业的发展提供坚强的组织保证。根据我县的实际，监督的主要对象为居住在各街道（社区）的在职领导干部，重点是党政机关科级领导干部及其后备干部。监督的主要内容为领导干部“八小时以外”遵纪守法和遵守社会公德方面的情况。

三、探索干部监督工作进街道（社区）活动的方式

干部监督工作进街道（社区），要坚持与时俱进，适应新形势新情况，不断探索、创新监督方法，建立行之有效的街道（社区）监督机制，不断完善和坚持以下制度与措施。

一是建立“一库”。街道（社区）党组织要建立《领导干部居住街道（社区）信息库》，将领导干部的姓名、职务、工作单位、家庭住址和联系电话等进行登记，掌握有关情况。

二是填写“一卡”。由街道（社区）党组织客观、真实、准确地填写《领导干部街道（社区）表现情况反馈卡》，定期和不定期向领导干部所在单位党组织和县委组织部干部监督科报告。

三是建立五项制度。

1、投诉举报制度。在街道（社区）内设立干部监督意见箱、公布干部监督电话，以便于街道（社区）干部群众投拆举报。并对举报情况进行梳理和了解，及时向有关部门报告。

2、座谈走访制度。街道（社区）要成立由各界人士组成的干部监督信息员队伍，深入到干部居住生活区，通过召开座谈会，走访街道（社区）老党员、老干部、居民代表等多种方式，对有关情况进行调查了解，收集掌握监督信息。

3、考察评议制度。将领导干部街道（社区）生活情况纳入组织管理监督之中，寓于街道（社区）党建之中，县委组织部、县直各党委（党组）定期或不定期深入到街道（社区）开展民主评议活动，评议结果作为提拔任用干部的参考依据。

4、任前公示制度。干部提拔除在本单位、本系统公示外，还应在拟提任干部所居住的街道（社区）进行公示，以接受群众的评议和监督。

5、定期报告制度。领导干部在每年的领导班子民主生活会、工作总结、述职报告等会议上都要把街道（社区）生活情况作为一项重要内容进行汇报，接受评议。

四、确保领导干部监督工作进街道（社区）活动的深入开展

干部监督工作进街道（社区）活动是一项探索性的全新工作，是关心爱护干部，加强干部队伍建设的一项重要措施。各级党组织和干部群众要充分认识这项工作的重要意义，认真、严肃的做好这项工作。

一要加强领导，落实责任。各级党组织要高度重视领导干部监督工作，把它作为实践“*”重要思想，开辟党员教育管理和发挥街道（社区）党组织及党员在街道（社区）作用的新途径，列入党建工作的计划安排和议事日程。县委组织部将把此项工作列为组织工作的一项重要内容，适时进行检查考核，并作为单位和个人评优评先的重要依据。街道（社区）党组织要切实承担起领导干部监督工作有关职能，不断加强自身建设，努力提高监督水平，真正成为这项工作落实的主体。各单位党组织要积极寻求和争取街道（社区）党组织加强对本单位党员的教育管理，落实领导干部监督工作有关规定和制度，主动适时地与有关街道（社区）党组织取得联系，交换意见，协调工作。各单位、街道（社区）党组织要指定一名从事党务工作的同志负责落实领导干部监督进街道（社区）工作。各单位领导干部要正确对待并积极支持和配合，遵守有关规定，主动与街道（社区）党组织取得联系，热情参与领导干部街道（社区）志愿者活动，充分展示领导干部在街道（社区）的形象，发挥领导干部在街道（社区）的先锋模范作用。

二要加大宣传，认真准备。街道（社区）党组织要充分利用现有宣传工具，向居民群众广泛宣传实行领导干部监督工作进街道（社区）的目的、意义和作用，营造良好的社会舆论氛围，调动街道（社区）所有人员来关心这项工作的开展。要及时与居住街道（社区）领导干部所在单位联系，通过开展工作交流会等形式，宣传干部监督工作进街道（社区）的目的和意义，达到居住街道（社区）领导干部及其单位的理解、认同、支持；要通过召开居住街道（社区）领导干部座谈会、走访领导干部家庭等形式，引导居住街道（社区）领导干部积极参加街道（社区）党组织各项活动，增强其参加街道（社区）建设的责任感。

三要强化协调，讲究方法。街道（社区）党组织要根据在职领导干部的实际情况，邀请在职领导干部参加党员志愿者活动，做好领导干部在街道（社区）活动的登记工作，认真作出对所在街道（社区）领导干部的评议与反馈。同时，街道（社区）党组织要积极策划，力所能及帮助居住街道（社区）领导干部解决实际困难，谋划吸引和调动居住街道（社区）领导干部参与街道（社区）建设的举措。建立街道（社区）干部监督信息员队伍，根据街道（社区）内领导干部人数的多少确定聘请干部监督信息员的数量，一般在每个社区内聘请2－3名信息员，要完善各种制度，为信息员开展活动提供必要的条件。县委组织部将对街道（社区）党组织反映的领导干部在街道（社区）内表现情况进行全面的归纳和分析，其结果进入干部监督信息库，加强监督成果的运用，真正把监督成果与干部的日常管理、提拔使用结合起来。要切实保障监督人的合法权益，严格保密制度，对打击报复监督人及违反规定者，一经发现，按有关规定给予严肃处理。

监督意见范文第5篇

加强干部监督信息交流的目的意义

加强干部监督信息交流，是搞好干部监督工作的前提和基础。要做好这项工作，需要相关部门协同配合，多渠道地掌握干部问题信息。执纪执法机关和组织、计生、审计、等部门都负有干部监督的责任，不同程度地掌握着干部监督信息，这些信息既是各自工作成果的体现，也是进一步加强干部监督工作的重要依据。各有关机关、部门之间只有加强沟通，搞好交流，实现信息共享，才有利于形成干部监督的整体合力，增强工作的针对性和主动性。随着改革开放的不断深入，干部监督工作中出现了许多新情况新问题，尤其是各相关部门纵向和横向间的信息交流渠道不畅、内容不全、实效性不强等问题时有表现，在一定程度上影响了干部监督工作整体合力的形成和发挥。各有关机关、部门要充分认识新形势下加强干部监督工作的重大意义，增强工作的积极性和自觉性，以强烈的责任感、使命感和高度的政治热情，共同搞好干部监督信息交流工作。

二、干部监督信息交流的主要内容

根据干部监督工作的实际，当前信息交流的主要内容包括：

执纪执法机关对涉及领导干部的案件查处情况

纪检监察机关对市委管理的领导干部的立案通知书，以及对其有关问题的审查结论和处分决定；公安机关对正科级以上领导干部的立案决定书、撤销案件决定书，对正科级以上领导干部有关问题的调查结论、处理决定、刑事拘留和治安拘留决定书；

3、检察机关对正科级以上领导干部的立案决定书、撤销案件决定书，对正科级以上领导干部的批准逮捕书、书或不决定书；审判机关对正科级以上领导干部的终审判决书。

上述党纪政纪法纪文书在发出的7日内，由市纪委、市监察局、市公安局、市检察院、市法院将主要内容书面报送市委组织部。

（二）执纪执法机关和计生、审计、部门在履行职责中涉及领导干部问题的有关情况

1、市委政法委（市社会治安综合治理办公室）对社会治安综合治理“一票否决”的县区、部门和单位情况及其正科级以上主要领导干部的有关情况；

2、市纪委、市委政法委、市检察院、市法院、市公安局、市监察局经初核初查确有问题但构不成立案的正科级以上领导干部的有关问题；

3、政法机关在治安管理、侦查、审判过程中发现的正科级以上领导干部参与、等违反《治安管理处罚条例》的问题以及在“打黑除恶”等专项斗争中涉嫌正科级以上领导干部的问题；

4、政法机关对所发现的正科级以上领导干部干扰、影响执行公务（包括为犯罪嫌疑人说情、提供伪证，在罪犯减刑、假释、保外就医等司法活动中说情、等行为）的主要错误事实及调查、处理情况；

5、市计生局所了解掌握的年度计划生育工作有关指标综合排名居全市后2名的县区的情况，连续3次被省、市给予黄牌警告的县区情况，在计划生育工作中弄虚作假、统计数字严重失实、误差率超过10%以及乱批生育指标的县区的情况，违反计划生育政策的正科级以上领导干部的问题；

6、审计部门对县级领导干部经济责任审计的情况及财政收支、财务收支审计中涉及的正科级以上领导干部的问题；

7、市局在案件查办中涉及的正科级以上领导干部的问题。

上述情况，由市纪委、市委政法委、市检察院、市法院、市监察局、市公安局、市司法局、市计生局、市审计局、市局当月报送市委组织部。属于市管干部的，同时抄送市纪委。

（三）执纪执法机关在工作中涉及到的其它有关情况

1、纪检监察机关在接待群众来信来访及其它工作中，收到反映正科级以上领导干部在思想作风、工作作风以及在组织人事等方面存在的问题，对这些干部进行批评诫勉、要求本人向组织回复说明等情况；

2、市委政法委、市公安局、市监察局、市检察院、市法院在接待群众来信来访中收到反映正科级以上领导干部思想作风、工作作风及组织人事方面的问题；

3、市局在工作中收到群众反映正科级以上领导干部在思想作风、工作作风及组织人事方面的问题和反映其它方面问题的自办情况，以及移交有关部门办理的情况或正在办理的情况。

上述情况，由市纪委、市委政法委、市检察院、市法院、市监察局、市公安局、市局当月报送市委组织部。属于市管干部的，同时抄送市纪委。

三、干部监督信息交流的主要方式及要求

（一）市委组织部与市级执纪执法机关、计生、审计、司法、部门是干部监督信息交流的主体。各有关机关、部门要互相配合，密切协作，通过报送材料、当面交谈和召开会议等形式，全面、及时、准确地交流干部监督信息。

（二）各有关机关、部门要把干部监督信息交流工作作为一件大事，摆上重要日程，抓好工作落实。主要领导要高度重视，亲自安排部署。要明确一名副职具体负责，抓好工作指导和协调。要确定一个工作机构具体负责干部监督信息的收集、协调和交流等业务工作，并配备或确定专人负责。

（三）各有关机关、部门都要在系统内制定相应的制度，对下级部门提出要求，做好逐级上报正科级以上领导干部有关问题性信息。各机关、部门都要建立干部监督信息库，对有关信息进行收集、整理，从而形成上下贯通、反映灵敏的信息交流反馈渠道。要严格遵守工作纪律，按规定程序、要求交流干部监督信息，不漏报、迟报，并注意做好保密工作。

（四）市委政法委综合协调政法机关的干部监督信息工作。市检察院、市法院、市公安局、市司法局向市委组织部报送的干部监督信息，同时抄送市委政法委。政法各机关内部要建立业务科室向干部科室报送有关信息制度，形成本系统内横向纵向的信息网络，以便于干部科室统一汇总后，向市委组织部报送干部监督信息。

（五）市委组织部在受理群众反映领导干部问题的工作中，对于应由执纪执法机关、部门处理的举报件，要及时转交有关执纪执法机关和部门。

监督意见范文第6篇

中央抗震救灾资金物资监督检查工作领导小组召开第三次会议。中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组组长何勇主持会议并讲话。他强调，领导小组各成员单位要认真贯彻落实党中央、国务院关于抗震救灾工作的一系列重大决策部署，把抗震救灾资金物资监督检查工作作为当前最重要的任务之一，摆在突出位置，采取更加有力的措施，切实抓紧抓好。

何勇指出，中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组第二次会议以来，各成员单位在健全监督检查工作体系、完善监管规章制度、开展专项检查和审计监督、查处违纪违法案件、加强宣传和舆论引导等方面，做了大量卓有成效的工作。总体来看，抗震救灾资金物资管理使用情况是好的，社会各界特别是基层群众是满意的。事实说明，中央关于加强抗震救灾资金物资监督检查的决策是完全正确的，各有关部门和地区采取的措施是及时、有力的，对抗震救灾斗争取得重大阶段性胜利起到了保证和促进作用,做出了重要贡献。

何勇强调，随着灾后恢复重建工作的展开,投向灾区的资金物资来源更多、数量更大、涉及面更广，且参与恢复重建的部门和地区众多，加强抗震救灾资金物资监督检查面临的情况将更加复杂。领导小组成员单位要进一步健全抗震救灾资金物资监督检查工作体系，明确分工，把责任落实到具体部门、单位和个人。要从实际出发，对受灾省市、对口支援省市救灾款物管理使用监督检查工作进行分类指导，同时还要对没有承担对口支援任务的省区捐赠款物的监管提出明确要求。

何勇要求，要督促有关地区和部门严格执行已经出台的规章制度，绝不允许打折扣、搞变通。要突出检点，采取有效措施，紧紧盯住大额度资金调拨、大宗物资采购、重大项目招标投标、重点工程建设，以及涉及受灾群众基本生活的项目，防止出现违纪违法问题；对前一阶段检查、审计以及调研中发现的问题，要督促有关地区和部门认真整改和纠正；对国（境）外捐赠资金物资，要强化监管、规范使用。要继续严肃查处抗震救灾资金物资管理使用中的违纪违法行为，一如既往地重视群众的举报投诉，注意从专项检查中和社会议论多、媒体关注的问题里发现案件线索。要坚持公开透明，加强宣传和舆情分析，及时消除误解，澄清是非。

中央纪委副书记、监察部部长马馼，审计署审计长刘家义和外交部、监察部、民政部、财政部、审计署有关负责人出席会议。

监督意见范文第7篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的基本要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，以维护、实现和发展农民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分发挥民主监督的作用，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制，形成对农村基层干部权力的监督制约机制和村民权益的自我保障机制，加强农村党风廉政建设，促进农村改革发展稳定。

二、工作职责

村务监督委员会是村级民主监督组织，对村民会议和村民代表会议负责，在街道、镇纪委（纪工委）指导和村党组织领导下对村级事务实施监督。村务监督委员会履行下列职责：

（一）对村党组织、村民委员会贯彻执行党的路线方针政策情况以及执行村民会议、村民代表会议决定和决议情况进行监督。

（二）对村级集体资金、资产和资源的管理进行监督，包括：对村集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查；参与制定村集体财务预算和各项财务管理制度；监督村级集体投资经营情况和集体土地、房屋、山林、矿产等资产、资源处置的公开竞价及招投标活动；对土地发包方案、承包合同及其他集体经济合同进行审查。

（三）对村务公开和党务公开等制度落实情况进行监督，包括：公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式及程序是否规范等。

（四）对村级重大事项民主决策情况进行监督，监督村务决策是否按照规定程序进行，及时指出和纠正违反决策程序的行为。

（五）对村党组织、村民委员会成员履行职责和廉洁自律情况进行监督，主持对村党组织、村民委员会成员及其他由村民或村集体承担误工补贴人员的民主评议。

（六）协助街道、镇纪委（纪工委）调查处理事项，完成街道、镇纪委（纪工委）交办的其他事项。

（七）负责办理村民会议和村民代表会议授权的其他事项。

三、产生程序及要求

村务监督委员会成员在村党组织、村民委员会换届成立后组织选举产生，任期与村党组织、村民委员会相同。选举工作要在街道、镇党委（党工委）指导下由村党组织主持进行，选举结果报街道、镇党委（党工委）备案。

（一）村务监督委员会的组成。一般由3-7名成员组成，具体职数由村党组织或村民代表会议根据本村实际情况确定。其中设主任1名，主任一般由村党组织成员或其他党员担任。

（二）村务监督委员会的选举。（1）候选人提名要在充分酝酿和广泛听取意见的基础上产生，实行差额制，候选人人数比应选人数多1-2名。（2）候选人可由村民自荐或联名推荐，由村党组织或村民代表会议确定提名。（3）候选人名单应在村里张榜公布。（4）召开村民会议或村民代表会议进行选举。登记参加选举的村民过半数或者村民代表会议组成人员的三分之二以上参加投票，选举有效，按得票多少的顺序确定当选，但得票数应当超过投票总数的半数。如当选人数超过3名，但不足应选数，不再补选；如当选人数少于3人，应补选至3人以上。得票数量相同，不能确定当选对象时，对得票相同者重新组织投票确定。

（三）村务监督委员会成员应具备以下条件：思想政治素质好，坚持原则、公道正派、遵纪守法，在群众中有较高威望；政策法律意识强，有一定的政策水平，熟悉村情并热心本村公共事务；有履行监督职责的能力，其中至少应有1名具备财会、管理知识的人员。

（四）村务监督委员会成员实行任职回避制度，除担任村务监督委员会主任的村党组织成员本人外，村党组织、村民委员会成员及其近亲属（包括配偶、直系血亲、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、儿媳、女婿），村文书、村会计、村报账员不得担任村务监督委员会成员。

（五）村务监督委员会成员与村党组织、村民委员会成员等一起接受村民会议或村民代表会议的民主评议。民主评议每年至少进行1次。被评议为不称职的，应当主动辞职；拒不辞职的，村民会议或村民代表会议有权决定终止其职务。

村务监督委员会成员的罢免、辞职、职务终止和补选，参照村民委员会的有关规定执行。

对原村级设立的村务公开监督小组和民主理财小组予以撤销，职能划归村务监督委员会。

四、权利与责任

(一)权利。村务监督委员会依法依规对村务活动进行监督，享有以下权利：

1．知情权。村务监督委员会成员列席村党组织会议、村民委员会会议及村党组织、村民委员会联席会议，有权向村干部和村民了解有关情况，查阅、复制与监督事项有关的文件资料，了解掌握村务决策和管理执行情况。

2．质询权。对村务事项和村党组织成员、村民委员会成员与履行职责有关事项开展询问质询，有权要求村党组织、村民委员会及其成员对监督事项作出解释。

3．审核权。对村级拟公开事项先行审核，不符合规定的可要求补充或改正；对村级日常收支及有关财务凭证进行审核，签署是否符合规定的意见，不符合规定的不予入帐；对村级资产、资源处置及工程建设项目进行审核，实行全过程监督。村务监督委员会可派员参加村民委员会成员的任期和离任经济责任审计；经村民会议或村民代表会议授权，可对村民委员会年度财务收支情况及其他事项进行检查，并向村民会议或村民代表会议报告情况。

4．建议权。村务监督委员会有权对村党组织、村民委员会的工作提出意见和建议；发现村党组织、村民委员会及其成员不按法定程序和民主议事规则，擅自作出决定，损害村集体利益或村民利益的，应予提出并要求改正，也可直接向街道、镇纪委（纪工委）报告并配合做好调查处理工作。

村务监督委员会决定问题采取少数服从多数的原则。与村民委员会不能取得一致意见时，村务监督委员会可提请村民会议或村民代表会议讨论决定，也可按程序向街道、镇党委（党工委）、政府（办事处）和纪委（纪工委）反映，上级组织应及时予以处理。

(二)责任。村务监督委员会及其成员应履行以下责任：

1．认真学习宣传党的路线方针政策，学习法律法规和有关监督工作知识，不断提高政治理论素养和履行监督职责的能力。

2．正确履行监督职能。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《省村务公开条例》、《省村民委员会选举办法》和《市委办公厅、市人民政府办公厅关于进一步健全和完善村务公开民主管理制度的意见》等法律法规及政策规定，公开、公平、公正地开展监督活动，实事求是、客观公正地处理和反映问题，认真完成村党组织和村民会议、村民代表会议授权监督的事项，切实维护村集体和村民的合法权益。

3．配合支持村党组织和村民委员会廉洁高效地履行职责。引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，协助村党组织和村民委员会壮大集体经济、发展公益事业、维护社会稳定、调处矛盾纠纷等。

4．建立完善学习培训、工作例会和工作报告等制度，注重加强自身建设，搞好内部分工，密切协同配合，提高工作成效，确保工作规范化、制度化和经常化。村务监督委员会应按村民会议或村民代表会议要求，提交年度工作报告及专项工作报告；每半年向街道、镇纪委（纪工委）至少报告1次工作，重大问题随时报告。

五、组织领导和保障措施

（一）各级党委、政府要积极适应农村形势的发展变化，进一步提高认识，切实加强对农村党风廉政建设的领导。要把建立村务监督委员会、加强村级民主监督纳入农村工作和党风廉政建设的整体规划，精心组织，明确责任，抓好落实。

（二）街道、镇纪委（纪工委）要加强对村务监督委员会的工作指导与管理，每年至少举办1次培训班，提高村务监督委员会成员依法依纪监督的能力和政策水平；将村务监督委员会主任确定为农村党风廉政建设信息员，每季度至少调度1次，掌握情况，对反映的村干部违纪违法问题，及时调查处理。要认真做好宣传舆论引导工作，积极扩大村务监督委员会的社会影响，充分调动群众参与监督管理村级事务的积极性，为促进村级民主监督营造良好的社会舆论氛围。

（三）街道、镇党委（党工委）、政府（办事处）和纪委（纪工委）要充分尊重村民民主管理、民主监督的权利，支持村务监督委员会独立自主地开展工作。对无理阻挠村务监督工作、打击报复村务监督委员会成员等行为，要及时予以调查处理。

（四）村党组织和村民委员会要注意调动村民参与民主监督的积极性，支持村务监督委员会正确履行职责，为其提供必要的办公场所、经费保障和办公设施。村务监督委员会成员应享有误工补贴和相应的劳动报酬，具体标准及发放渠道由各街道、镇根据当地实际情况作出规定。

（五）区、街镇两级农村基层党风廉政建设工作联席会议，要强化督促检查，建立完善考评机制。要将村务监督委员会制度落实情况，纳入全区和街道、镇党风廉政建设责任制进行检查考核。

监督意见范文第8篇

卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分。为贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，进一步深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，提高卫生行政执法监督能力和水平，提出以下实施意见。

一、指导思想和工作思路

（一）卫生监督体系建设的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，完善监督机制，健全监督职能，实行综合执法，全面推进依法行政，加强卫生监督队伍建设，依法监督公共卫生秩序和医疗服务活动，维护人民群众健康权益，促进和谐社会建设。

（二）卫生监督体系建设的工作思路。加强卫生法律法规和卫生标准建设，建立与经济社会发展相适应的卫生法制和标准体系。加强卫生监督监测信息网络建设，重视群众关注热点和投诉举报，明确监督工作重点。总结经验，开拓创新，建立卫生执法监管长效机制。加强卫生监督队伍管理，改善卫生执法工作条件，提高监督能力和水平。

二、规范卫生监督机构设置

（三）机构设置及名称。

1.卫生监督机构是行政执法机构，机构级别应不低于同级疾病预防控制机构。

2.各级卫生监督机构的名称统一为XX省（自治区、直辖市）、XX市（地、州、盟）卫生厅（局）卫生监督局、XX县（区、旗）卫生局卫生监督所。

3.县级卫生监督机构原则上应按照划片设置、垂直管理的原则，在乡（镇、街道）设置卫生监督派出机构。条件不具备的地方可在乡镇聘任卫生监督人员。

（四）内设机构。

卫生监督机构根据承担的职责应设置综合管理、卫生许可、监督检查、队伍管理与执法稽查等内设机构。省和副省级城市的卫生监督机构根据工作需要，可设立相应的专业科室。

各级卫生监督机构的名称、级别和设置须按编制管理权限和程序报批。

三、规范卫生监督机构人员编制

（五）各级卫生监督机构应按照“精简、统一、效能”的原则，综合考虑辖区人口、工作量、服务范围和经济水平等因素测算所需行政执法编制，按程序报编制主管部门审批。

四、加强卫生监督人员管理

（六）根据《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《2005-2010年全国卫生监督员教育培训规划》要求，各级卫生监督机构要建立健全各项管理制度，严格卫生监督队伍管理。严格人员准入，参照国家公务员考试录用管理规定进行考试考核，合格者方可录用并颁发卫生监督证。定期对在岗人员进行培训和考核，提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。

（七）根据《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生监督稽查工作规范》要求，各级卫生监督机构要建立和完善相关制度，加强卫生监督稽查工作，规范执法行为。对做出显著成绩的卫生监督人员给予表彰或奖励。

五、落实卫生监督经费

（八）按照财政部、国家计委、卫生部《关于卫生事业补助政策的意见》（财社[2000]17号）的有关规定，各级卫生部门应商同级财政部门，将卫生监督机构所需经费全额纳入同级财政预算安排。其中：

卫生监督机构人员经费和日常公用经费按国家有关制度和规定执行，其中日常公用经费应参照同类行政监督执法部门的定额标准核定。

卫生监督执法业务开展所需卫生监督抽检、专项整治、查办案件、突发公共卫生事件应急处置、重大活动卫生监督、投诉举报奖励、卫生法制宣传和监督员培训、制装等专项经费，应商同级财政部门根据实际需要和财力可能统筹安排。

卫生监督机构房屋基本建设、信息化建设和执法装备购置、更新等，应当纳入当地经济社会发展规划和公共卫生建设规划，参照卫生部制定的标准，统筹规划实施。

（九）中央财政对中西部和东部经济欠发达地区卫生监督机构的房屋基本建设、信息化建设、执法装备购置更新、人员培训和执法专项业务经费给予适当补助。

六、加强卫生监督技术支持能力建设

（十）各级卫生行政部门应按照《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《卫生监督机构建设指导意见》的要求，加强卫生监督机构的技术手段和能力建设，配备快速检测设备，开展快速检测技术培训，规范设备使用，提高执法技术水平。

（十一）各级卫生行政部门应按照统筹规划、综合设置的原则，利用现有资源，健全卫生监督技术支持体系，加强对卫生监督技术支持机构的管理。

（十二）卫生监督技术支持机构要严格规范技术人员行为，提高技术水平，做好健康危害因素监测、风险分析与评价、检验出证、技术咨询、技术仲裁和标准起草修订等工作。

七、加强农村卫生监督网络建设

（十三）各级卫生行政部门要根据中共中央国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》的要求，加强农村卫生监督，健全农村卫生监督网络，提高农村卫生监督水平，维护农民群众健康权益。

（十四）充实农村卫生监督力量，保障农村卫生监督工作经费，争取在“十一五”期间，建立覆盖农村的卫生监督体系。县级卫生监督机构要统筹管理农村卫生监督工作，乡（镇、街道）派出机构的编制和经费纳入县级卫生监督机构统一管理，乡镇聘任卫生监督人员的考核管理由县级卫生监督机构统一负责。

八、保障措施

（十五）各级卫生行政部门要积极协调有关部门，将卫生监督体系建设纳入本地区经济社会发展规划，整合资源，加大投入，充实力量，建立规范合理的卫生监督运行机制和保障机制。

（十六）各级卫生行政部门要加强对卫生监督体系建设的领导，理顺卫生监督管理体制，明确职能，落实责任，减少层次，整合现有卫生监督机构，提高执法工作效率。

监督意见范文第9篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新农村建设的基本要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分发挥民主监督的作用，不断创新村级民主监督的组织形式和工作机制，完善既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制，强化对农村基层干部权力的监督制约和村民权益的维护保障，进一步促进农村党风廉政建设和经济社会发展。

二、工作职责

村务监督委员会是村级民主监督组织，在镇、街道办事处纪委指导和村党组织领导下对村级事务实施监督，对村民会议和村民代表会议负责。对原村级理财小组进行整合，职能划归村务监督委员会。主要职责是:

（一）对村党组织和村民委员会贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规情况以及执行村民会议、村民代表会议决定和决议情况进行监督。

（二）对村级集体资金、资产和资源的管理进行监督。具体包括:对村集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查；参与制定村集体财务预算和各项财务管理制度，监督村级集体投资经营情况和集体土地、房屋、山林、矿产等资产、资源处置的公开竞价及招投标活动；对土地发包方案、承包合同及其它集体经济合同进行审查等。

（三）对村务公开和党务公开等制度落实情况进行监督，对公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式及程序是否规范等进行审查。

（四）对村级重大事项民主决策情况进行监督，监督村务决策是否按照规定程序进行，及时指出和纠正违反决策程序的行为。

（五）对村“两委”班子成员履行职责和廉洁自律情况进行监督，主持对村“两委”成员及其他由村民或村集体承担误工补贴人员的民主评议。

（六）协助当地镇、街道办事处纪委调查处理事项，完成镇、街道办事处纪委交办的其它事项。

（七）负责办理村民会议和村民代表会议授权的其它事项。

三、权利与责任

（一）权利。村务监督委员会依法依规对村务活动进行监督，享有以下权利:

1．知情权。村务监督委员会成员列席村党组织会议、村民委员会会议及村“两委”联席会议，有权向村干部和村民了解有关情况，查阅、复制与监督事项有关的文件资料，了解掌握村务决策和管理执行情况。

2．质询权。对村务事项和村党组织成员、村民委员会成员与履行职责有关事项开展询问质询，有权要求村“两委”及其成员对监督事项作出解释。

3．审核权。对村级拟公开事项先行审核，不符合规定的可要求补充或改正；负责村民民主理财，对村级日常收支及有关财务凭证进行审核，签署是否符合规定的意见，不符合规定的不予入账；对村级资产、资源处置及工程建设项目进行审核，实行全过程监督。村务监督委员会可派员参加村民委员会成员的任期和离任经济责任审计；经村民会议或村民代表会议授权，可对村民委员会年度财务收支情况及其它事项进行检查，并向村民会议或村民代表会议报告情况。

4．建议权。村务监督委员会有权对村党组织、村民委员会的工作提出意见和建议；发现村党组织、村民委员会及其成员不按法定程序和民主议事规则擅自作出决定，损害村集体利益或村民利益的，应及时提出并要求改正，也可直接向镇、街道办事处纪委报告并配合做好调查处理工作。

村务监督委员会决定问题采取少数服从多数的原则。与村民委员会不能取得一致意见时，村务监督委员会可提请村民会议或村民代表会议讨论决定，也可按程序向镇、街道办事处党委和纪委反映，上级组织应及时予以处理。

（二）责任。村务监督委员会及其成员应履行以下责任:

1．认真学习和宣传党的路线方针政策，学习法律法规和有关监督工作知识，不断提高政治理论素养和履行监督职责的能力。

2．正确履行监督职能，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《省村务公开条例》和《省村民委员会选举办法》等法律法规及政策规定，公开、公平、公正地开展监督活动，实事求是、客观公正地处理和反映问题，认真完成村党组织和村民会议、村民代表会议授权监督的事项，切实维护村集体和村民的合法权益。

3．配合支持村党组织和村民委员会廉洁高效地履行职责，引导村民支持村党组织和村民委员会的工作，协助村党组织和村民委员会壮大集体经济、发展公益事业、调处矛盾纠纷、维护社会稳定等。

4．密切联系村民群众。通过上门走访、个别约谈等方式广泛听取村民意见，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见建议，围绕村民关注的热点难点问题开展监督活动，保障村民对村级事务的质疑、建议、反映和举报等监督权利，切实维护村民的合法权益。

5．建立完善学习培训、工作例会和工作报告等制度，注重加强自身建设，搞好内部分工，密切协同配合，提高工作成效，确保工作规范化、制度化和经常化。村务监督委员会应按村民会议或村民代表会议要求，提交年度工作报告及专项工作报告；每半年向镇、街道办事处纪委至少报告一次工作，重大问题要随时报告。

四、组织领导和保障措施

（一）区纪工委要强化督促检查，建立完善考评机制。将村务监督委员会制度落实情况，纳入镇、街道办事处党风廉政建设责任制考核。

（二）各镇、街道办事处要积极适应当前农村形势的发展变化，进一步提高认识，切实加强对农村党风廉政建设工作的领导，把实行村务监督委员会制度、加强村级民主监督纳入农村工作和党风廉政建设整体规划，精心组织，明确责任，抓好落实。要充分尊重村民民主管理、民主监督的权利，支持村务监督委员会独立自主地开展工作。对无理阻挠村务监督工作、打击报复村务监督委员会成员等行为，要及时调查处理。

（三）各镇、街道办事处纪委要加强对村务监督委员会的指导与管理。要通过举办培训班、专题讲座等形式，提高村务监督委员会成员依法依纪监督的能力和政策水平；对村务监督委员会反映的村干部违法违纪问题，及时调查处理；认真做好宣传和舆论引导工作，积极扩大村务监督委员会的社会影响，充分调动群众参与监督管理村级事务的积极性，为促进村级民主监督营造良好的社会舆论氛围。

（四）村党组织和村民委员会要注重调动村民参与民主监督的积极性，支持村务监督委员会正确履行职责，为其提供必要的办公场所、办公设施、经费保障。按照“有人员、有场所、有印章、有制度、有档案”的标准建立保障机制，为实施村务监督创造条件。

监督意见范文第10篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《》、《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，通过建立干部监督联席会议制度，加强组织部门与有关执纪执法、行政职能部门之间的联系与合作，及时掌握有关领导干部遵纪守法、廉洁自律和干部选拔任用工作方面的情况与信息，形成干部监督合力，提高干部选任工作水平。

二、联席会议的组成

区干部监督工作联席会议（简称联席会议）为指导、组织和协调全区干部监督工作的议事机构，其成员单位为：区纪委（监察局）、区委组织部、区委群工委、区人事局、区审计局、区计生委、区人民法院、区人民检察院、区公安分局，上述单位的负责人为联席会议组成人员。

三、联席会议的主要任务

按照对领导班子、领导干部和干部选拔任用工作监督检查方面的要求和规定，及时联系通报情况，研究协调有关问题，讨论和提出加强干部监督工作的意见和建议，为组织部门全面、准确地考察、识别、评价和使用干部，有针对性地管理和教育干部提供依据。

四、联席会议的召集

联席会议由区委组织部召集。根据工作需要，联席会议采取不定期召开会议和定期通报情况相结合的方式进行。

（一）召开联席会议

以分析干部队伍总体状况和拟采取的相关措施为主，交换意见，沟通信息，统一认识，研究工作。根据工作需要，联席会议除可召集全体人员出席外，还可邀请政法、环保、安监等有关部门负责人参加。

（二）定期通报情况

1．联席会议成员单位联系通报区管领导班子和领导干部中存在的下列问题：

（1）违背党的路线方针政策和民主集中制方面的问题。

（2）违反《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关组织、人事工作纪律的问题。

（3）违反财经纪律，侵害国家、人民利益的问题。

（4）违反廉洁自律有关制度、规定的问题。

（5）有关道德品德、思想作风等方面的问题。

（6）群众检举、举报的重要线索以及经初步调查了解后的情况。

（7）其它违纪或违法的问题。

（8）某一阶段、某一地区、某一单位干部队伍中存在的比较突出的问题。

2．干部监督信息通报主要由区委组织部牵头负责，采取定期和不定期相结合的方式，与联席会议各成员单位进行日常联系和信息沟通。联席会议各成员单位原则上每月5日前将相关信息向区委组织部电话联系、通报一次，每季度第一周由成员单位负责人填写并加盖公章后,向区委组织部报送《干部监督信息通报情况登记表》。

3．区委组织部将拟考察干部名单通报联席会议成员单位，各成员单位对考察对象如有情况需反映的，应及时向区委组织部反馈。

4.联席会议各成员单位如发现区管领导干部违纪违法重要线索，虽未经核实，但认为需要组织部门了解、掌握的，应及时向区委组织部主要领导或分管领导通报。遇有紧急情况或发现重大问题，应随时通报。重要情况由成员单位主要负责人直接沟通。

5.联席会议成员单位各确定一个职能科室为联系通报联络科室，联络科室应相对稳定，以保持工作的连续性。如有调整，应及时告知区委组织部。

五、联席会议成员单位职责

联席会议各成员单位应积极发挥本部门在干部监督工作中的作用，切实履行自身职责。

（一）区纪委（监察局）

1．按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督检查；

2．受理有关干部选拔任用工作中违纪违规行为的举报、申诉和成员单位移送的涉及领导干部及干部选拔任用工作违纪违规问题或案件线索；根据需要，单独或与区委组织部共同进行调查，必要时立案查处，并按照规定追究相关责任人的责任，直至给予纪律处分；

3．适时向组织部门通报本部门查处案件中涉及区管领导班子及领导干部的有关情况。

（二）区委组织部

1．牵头协调全区的干部监督工作，并负责召集干部监督联席会议；

2．受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉并加以调查核实；制止、纠正违反《干部任用条例》的行为，并对有关责任人提出组织处理意见或建议；

3．及时了解有关领导干部遵纪守法、廉洁自律和干部选拔任用工作等方面的问题和信息，分析干部队伍的思想、工作和作风等方面的动态情况，并根据需要向相关成员单位通报领导干部及干部选拔任用工作的有关情况；

4．在涉及干部调整、提拔和换届人事安排方案酝酿期间，主动听取和征求相关成员单位的意见，共同把好选人用人关。

（三）区委群工委

1．充分发挥部门群众监督作用，及时向相关成员单位通报或转送反映区管干部或干部选拔任用工作问题的来信来访；

2．督促并协助有关反映区管干部或干部选拔任用工作问题件的查核与办理。

（四）区人事局

1．配合组织部门加强对国家公务员中区管干部和干部选拔任用工作、执行组织人事纪律的监督，加强对编制工作等方面的管理；

2．受理管辖范围内人员的申诉、举报，并根据需要进行查处，提出相关处理意见或建议。

（五）区审计局

1．承担并组织开展区管领导干部的经济责任审计工作；

2．对审计中发现的有关领导干部违纪违规和违法等案件线索，按程序及时向领导汇报后移送相关成员单位。

（六）区计生委

及时向组织部门通报本部门工作中涉及区管干部违反计划生育政策的情况。

（七）区人民法院

1．及时向组织部门通报本部门审判工作中涉及区管干部的法律纠纷、诉讼和判决情况；

2．及时向相关成员单位提供办案过程中发现的有关区管领导干部违纪、违规和违法问题或案件线索。

（八）区人民检察院

1．及时向组织部门通报本部门检察工作中涉及区管干部违法案件的侦查和公诉情况；

2．及时向相关成员单位提供办案过程中发现的有关区管领导干部违纪、违规和违法等案件线索。

（九）区公安分局

1．及时向组织部门通报本部门工作中涉及区管干部违法违规案件的侦查或处罚情况；

2．及时向相关成员单位提供办案过程中发现的有关区管领导干部违纪、违规和违法等案件线索。

六、纪律责任

参加联席会议人员应严格遵守保密纪律，严禁泄漏会议内容，如有发现，则追究相关责任。