监督工作要点范文

时间:2023-03-15 15:05:49

监督工作要点

监督工作要点范文第1篇

一、围绕大局,明确重点,全力抓好决策督查工作

(一)认真抓好对《政府工作报告》中确定的主要工作任务和目标的督查。

一是围绕加快发展现代农牧业,促进农牧业稳定发展和农牧民持续增收工作进行督查。重点是发展设施农业、抓好城乡统筹、白海子镇示范园区建设、加大农村基础设施和公共服务设施建设、开展规模化养殖,提高农牧业专业化、标准化水平,全力推进农牧业产业化经营等工作。

二是围绕调整优化工业经济结构,加快新型工业化进程工作进行督查。重点是延长工业产业链条、提高附加值、推进主导产业高端化发展,扩大电力装机规模,冶金、建材产业发展,农畜产品加工业集群化发展,装备制造业发展,承接产业转移的园区建设以及自治区和乌兰察布市确立的17项重点工业项目和6项续建项目等工作。

三是围绕大力发展现代服务业,优化地区经济结构工作进行督查。重点是现代综合物流园区建设、能源矿产品国际物流园区建设、呼铁永晖铁路物流基地10条铁路专线建设、浩通泰利达煤炭物流洗选项目、中石化等四个仓储物流项目和农副产品物流园区、农副产品仓储物流建设以及商贸、旅游、金融业发展等工作。

四是围绕加快城镇化进程,以中心城区带动城乡一体化发展工作进行督查。重点是加强城市规划编制工作、中心城区和一乡一镇管理水平的提升以及廉租房建设、棚户区改造、城乡危旧房改造工作,加快虎山新城、半山一城、正德新城、神宇国际、桥西中心小区改造建设步伐。

五是围绕推进生态和基础设施建设,提高发展保障能力工作进行督查。重点是生态建设和保护的推进、节能减排和环境综合整治、资源开发利用水平的提高、水利设施建设、重点交通运输项目建设、地区电网结构优化等工作。

六是围绕努力保障和改善民生,切实提高群众生活水平工作进行督查。重点是加强就业再就业工作,确保零就业家庭至少有一人就业,进一步完善城乡社保、低保、医保、工伤、生育等各项社会保障制度。进一步加大保障性住房建设力度新建廉租住房,解决好低收入家庭的住房保障问题,完善社会保障体系、全面完成区政府承诺为人民群众办的10件实事等工作。

七是围绕大力发展社会事业,努力提高社会公共服务水平工作进行督查。重点是发展教育事业、实施科技兴区和人才强区战略、医疗卫生服务体系建设、人口工作、特色民族文化大区建设等工作。

八是围绕加强社会管理,推进精神文明和民主法治建设工作进行督查。重点是维护社会稳定、加强安全生产工作、精神文明和民主法制建设等工作。

九是围绕加强政府自身建设,努力建设人民满意的服务政府工作进行督查。重点是建设诚信政府、高效政府、服务型政府、廉洁政府工作。

(二)进一步抓好决策督查工作的落实和反馈。

区直各部门、各单位要根据区政府及本部门的重大决策和重要工作部署,紧紧围绕《政府工作报告》确定的各项主要任务和目标,突出重点,明确责任,制定督查落实工作方案,协调各方面力量,切实强化决策督查工作。主动、及时、定期向区政府督查室反馈本部门、本单位贯彻落实《集宁区人民政府年工作要点》的情况,特别是根据全区政府工作每一时期确定的督点,各部门、各单位每月至少向区政府督查室反馈一次工作的进展情况,对工作中存在的问题,要进行深入分析,并提出具有针对性和可操作性的意见和建议,同时,要积极配合区政府督查室开展好各项督促检查活动。

各部门反馈贯彻落实情况工作中,重点要做好《督查专报》和《督查调研》的上报工作。一是要站在全局的角度来考虑,对领导的决策要有参考价值,坚持高标准、高质量。二是反馈的情况要真实,内容要充实,文风要朴实。三是要联系本单位的实际,具有本单位的特点。四是要有新观点、新情况、新问题、新建议。五是要做到精益求精,树立精品意识。六是内容要相对完整,必须有情况、有问题、有建议。七是要快速高效。确保决策落实情况得到及时、全面、准确的反馈,为政府决策和指导工作发挥参谋助手作用。区直各单位向区政府督查室上报《督查专报》全年不少于12篇、《督查调研》不少于3篇,区政府办公室将对各部门、各单位决策督查的反馈情况每季度通报一次,并严格实行年度实绩考核扣分制度。

二、注重时效、提高质量,全力抓好专项督查工作

(一)抓好重点工作的督促检查。今年区政府确定的重大项目和重点工作是全区政府系统专项督查工作的重点,各相关部门要指派专人负责,制定督查工作方案,定期反馈工作进展情况,确保各项工作任务圆满完成。

(二)抓好区政府重要会议各项议定事项的督促检查。对承担区政府全体会议、区政府常务会议和区长办公会议落实事项的责任单位,要实行专人负责、跟踪督查、及时反馈区政府领导,确保区政府重要会议各项议定事项的落实。

(三)抓好各级政府领导重要批示的办理。进一步完善由政府督查部门统一归口办理领导同志批示件的工作机制。严格规范办件程序,精心做好领导同志批示件的交办、催办、核实和反馈工作,进一步强化办理责任制,做到批则必办、随交随办、办则必果,提高办理质量和工作效率。

(四)抓好人大代表建议和政协提案办理工作。各承办单位要进一步健全办理制度,规范办理程序,强化责任意识,注重办理效果,紧紧围绕提高办理质量,着重抓好交办、走访、协调、督办四个环节,在抓落实、讲实效上下功夫,实现“开门办理”,进一步增加办理工作的透明度,狠抓办理过程中的督促检查,不断提高代表和委员的满意率,确保办理工作扎实有效开展。

(五)切实增强专项督查工作时效性。政府督查部门对专项查办事项要做到及时交办,并提出办结时限要求。承办部门要按时限要求上报办理情况和结果。对因特殊情况需延长查办时间的事项,承办部门要及时报告原因和进展情况。对于超出规定期限未办结也未说明原因的部门和单位政府督查室将按照有关规定发出催办通知,并在一定范围内予以通报,确保专项查办工作的效率。

(六)全面提高专项督查报告质量。继续坚持和完善专项督查报告逐级负责和层层把关审核等工作制度,督查报告要做到重点突出、事实准确、措施具体、层次清楚、文字精练、格式规范。对不符合要求的督查报告,政府督查室要及时退回承办单位限时重报。重要查办事项办结后,要做到举一反三,推动全局,努力发挥协助区政府领导抓落实的参谋助手作用。

监督工作要点范文第2篇

[关键词] 动物产品 检疫 监督

[中图分类号] S851.4 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2016)10-0237-02

铁岭县是我国北方重要的畜牧业发展基地,近年来更是向集约化、专业化方向发展,成为北方动物产品的主要供应基地[1]。近年来我国开始重视动物产品的检疫与监督工作,但是现阶段我国动物产品检疫及监督工作现状较差,动物产品质量水平不高。

1 动物产品检疫及监督工作现状

动物产品检疫是指对动物饲养者进行动物检疫,防止养殖者将病牛、患牛流入市场,影响消费者的生命健康[2]。

1.1 动物产品检疫质量低

近年来我县动物产品检疫频率较高,动物在宰前和宰后都要进行检疫。但是检疫员检疫的范围很广,检疫仪器相对落后,检疫员通常是在宰前对动物进行症状检疫,查看动物是否有明显的传染性疾病,在宰后再对肉质进行检测,使用仪器为传统的测温仪和显微镜。此种检测方法只能对显而易见的传染性疾病和寄生虫进行检测,却不能准确检出尚在潜伏期的疾病。因此现阶段我地区动物产品检测质量低。

1.2 检疫员检疫水平不高

检疫员检疫水平是动物产品检疫质量得以保证的基础。但是现阶段我地区检疫员专业水平偏低。很多检疫员对科学检疫和检疫执法都不了解,只是依靠以往经验开展检疫,而不使用先进简易设备。这种低水平的检疫直接影响整体的检疫质量。

1.3 缺乏检疫监督

检疫过程中有效监督的缺乏直接影响动物产品质量。尤其是检疫后往往需要一段时间的调,运动物产品才能流入市场,在这一过程中一些不法分子会将检疫不合格的动物产品流入市场,影响动物产品质量。

1.4 消费者检疫及监督意识薄弱

消费者检疫和监督意识不高是造成动物产品检疫质量不高的重要原因。消费者在购买动物产品时不重视是否经过检疫,对检疫标志也不了解,不能很好的判断是否经过检疫或检疫合格。因此一些经营者利用消费者这一弱点逃脱检疫[3]。

2 动物产品检疫要点

动物检疫主要包含两个重要组成部分:产地检疫、屠宰检疫。想要切实做好检疫工作,保证检疫质量必须做到以下几点。

2.1 产地检疫要点

2.1.1 分散养殖的建议工作

现阶段我县畜牧养殖的养殖产地较为分散,还有很多散养者,这无形当中增加了检疫工作的难度和范围。这种养殖模式决定不能进行集中大规模的检疫,检疫周期往往很长,尤其是牛羊养殖。面对这种情况检疫部门必须分工检疫,制定专门检疫员定期到某一范围的养殖场开展检疫工作。这样既保证了检疫的质量,也能使养殖者及时了解养殖动物的生长情况,发现问题及时解决。

2.1.2 对多发疾病进行强制性检疫

口蹄疫、禽流感等是动物中较为多发的传染性疾病。每年都有发生。因此对多发疾病的强制免疫极为重要。检疫部门应针对多发传染疾病对养殖区进行定时检疫,一旦发现感染动物立即隔离,并采取相应措施对周边所有动物加大检疫力度。若没有感染,应建议养殖者做好预防工作,并给予相应的预防指导。

2.2 屠宰检疫

2.2.1 屠宰场检疫

做好屠宰场检疫是保证动物检疫质量的关键环节,检疫部门必须加大屠宰场的检疫力度,禁止屠宰场私自屠宰动物,所有动物屠宰都必须经过严格的检疫。检疫人员应严格遵循《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》对将要屠宰的动物进行全面检疫,确定检疫合格后方可允许屠宰。对于检疫不合格的动物应监督养殖者做相应的处理,防止养殖者趁虚而入。

2.2.2 屠宰时做好动物的同步检疫

同步检疫是指在动物宰杀的过程中对动物进行检疫,检疫内容包括:蹄、口、鼻、内脏、器官及组织等,细致查看动物是否有发生异常病变部位。如发现问题应立即制止宰杀及处理过程,防止不合格动物产品流入市场。

2.3 引进先进检疫设备

检疫设备落后是导致检疫质量不高的重要原因,检疫部门应加大力度引进先进检疫设备,并定期安排检疫员进行专业性学习,提升检疫专业化水平。另外也要聘进专业化程度和素质水平高的检疫员进行动物产品检疫。只有这样才能从根本上保证检疫质量。

3 动物产品检疫监督要点

动物产品检疫监督是为了保证动物产品检疫过程的规范性,保证检疫人员严格遵循相关检疫规定进行检疫。要想做好动物产品检疫监督工作必须做到以下几点。

3.1 对检疫人员进行定期考核

现阶段我县主要派兽医对养殖场的动物进行检疫。监督部门应定期对当地兽医进行监察,查看其兽医证是否合乎规格,其在检疫过程中是否严格遵循检疫要求进行检疫,检疫过程中是否使用专业检疫方法及手段。

3.1.1 对防疫物资进行抽查

防疫是检疫的重要一环,为保证动物产品的质量,在养殖过程中进行动物防疫极为重要。我县使用统一的防疫物资,为保证防疫的有效进行,必须保证防疫物资的质量。因此监督部门必须对防疫物资进行抽查,确定合格后方可入库。

3.1.2 提高消费者的检疫意识,鼓励消费者监督举报

检疫工作现状不佳的一个重要原因就是消费者检疫意识薄弱。因此监督部门必须加大宣传力度,对消费者进行必要的教育,提升消费者的检疫意识,让消费者参与到检疫监督工作当中。监督部门应开通举报热线、设立举报点,方便消费者对不合格的动物产品进行举报。

总结

综上所述,辽宁省铁岭县现阶段的动物产品检疫质量低,存在着严重的问题,因此我地区检疫部门必须提升对动物产品检疫的重视程度,规范检疫程序、提高检疫质量、加大监督力度,只有这样才能保证动物产品的质量水平。

参考文献

[1]马茁卉.提高动物检疫监督执法的工作要点[J].中国畜禽种业,2014,10(3):19-19 .

监督工作要点范文第3篇

实际,制定2012年全区医疗机构卫生监督工作要点如下:

一、指导思想

以实践科学发展观为指导,按照“预防为主,科学防控,重点监管,突出实效”的工作方针,认真落实《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《医院感染管理办法》、《消毒管

理办法》等卫生法律法规,全面落实“执法责任制、医疗信息公示制、量化分级管理制、不良执业行为记分制、管理长效机制”的工作要求,进一步加大对各级各类医疗机构的监督执法力度,加强医疗

机构的规范化管理,提高医疗服务质量,使全区医疗机构监督管理工作向制度化、规范化、科学化方向发展。

二、工作重点

(一)打击非法行医工作

进一步加强对我区医疗市场的监督管理,规范医疗服务行为,全面实施医疗机构不良执业行为记分制,结合2012年度医疗机构校验工作,主要对医疗机构以下执业行为开展监督检查:

1、未取得《医疗机构执业许可证》,擅自开展医疗活动的;买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展医疗活动的;使用过期、失效或伪造、涂改《医疗机构执业许可证》开展执业活动的。

2、超出卫生行政部门核准登记范围开展执业活动的(特别是擅自变更医疗机构或科室名称的。

3、医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给非卫生技术人员从事诊疗活动的;医疗机构“出租科室”、“外包科室”,或以该机构名义从事诊疗活动的。

4、医疗机构聘用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的。

5、非法从事性病诊疗活动的。

6、非法开展医疗美容活动的。

7、利用B超非法鉴定胎儿性别及选择性别终止妊娠手术的。

8、未经批准或备案擅自开展“义诊”活动与医师违反规定外出行医的(包括未在注册地点行医的)。

9、违法违规医疗广告的。

10、诊疗过程中存在欺诈患者行为的。

(二)传染病防治工作

1、加强对重点传染病的科学防控工作。继续加强对甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病及新发传染病防控工作。开展医疗机构传染病防治专项检查,重点检查一级以上医疗机构在制度建设、疫情报告

、预检分诊、医院感染、消毒隔离、实验室生物安全、医疗废物和污水处理、疫苗接种管理等方面工作开展情况,强化各级医疗机构的责任意识,提高传染病应急处置能力。

2、加强传染病防控知识培训。组织举办传染病防控专题培训班,加大对各级各类医疗卫生机构相关负责人和医护人员传染病防治、医院感染、消毒隔离、实验室生物安全、医疗废物等方面的法律法规和

业务知识的培训,不断提高医疗卫生机构的传染病防控能力和水平。

3、严格医疗卫生机构医疗废物集中处置管理。加强与环保等部门之间的协作,加大对违法处置医疗废物行为的查处力度,切实落实全省、全市生态城市创建目标要求和我市卫生城市复审要求。

4、规范病原微生物实验室管理工作。开展对医疗卫生机构一、二级实验室备案管理工作,开展生物安全管理工作专项监督检查,摸清医疗卫生机构菌(毒)种管理状况,规范实验室致病微生物采集、储

存、运输和检测工作,防止实验室生物安全事件的发生。

5、加强疫苗接种管理工作。开展对全区疾病预防控制机构、接种门诊疫苗购置来源及规范接种情况专项执法检查,规范疫苗购置和接种管理工作。

(三)消毒产品监管工作

1、进一步加大对消毒产品标签说明书违规宣传的整治力度。按照市政府办公厅下发的《全市开展整治非药品冒充药品专项行动方案》及省卫生监督所下发的《消毒产品标签说明书专项整治工作方案》要

求,进一步清理整顿我区消毒产品市场秩序,严厉打击消毒产品夸大宣传、冒充药品行为,保证消毒产品卫生质量。

2、加强对重点消毒产品监管工作。重点开展妇女卫生用品、消毒剂、湿巾、抗(抑)菌洗液等专项监督和抽检工作,严厉打击违法违规行为,清理卫生质量不达标产品。

(四)放射卫生监管工作

加强医疗机构放射诊疗许可及放射防护情况的监督检查,加强放射工作人员个人剂量监测工作监督管理,加强放射卫生宣传教育及培训工作。

(五)打击非法采供血行为

进一步落实卫生部《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》和《医疗机构用血管理办法(试行)》,从医疗机构的设置准入、人员资格和管理制度、血源管理和质量控

制、血液储存、发放情况入手,加大日常监管力度,依法严肃查处违法违规采供血行为。

三、工作安排

(一)各级医疗机构医护人员培训工作

1、培训范围:全区各级各类医疗机构有关负责人。

2、培训内容:不良执业行为、传染病防控、医院感染、消毒隔离、医疗废物管理、放射卫生、打击非法采供血等有关的法律法规和文件。

3、培训方法:区卫生局负责组织辖区医疗卫生机构的培训,并将全年培训情况按要求上报市卫生局领导小组。

4、培训时间:5月底前。

(二)全区医疗机构卫生监督执法检查

1、检查范围:全区各级各类医疗机构。

2、检查内容:非法行医、传染病防控、疫情报告、医院感染、消毒隔离、实验室生物安全、医疗废物及污水处理、疫苗接种管理、放射卫生管理和打击非法采供血工作等。

3、检查方法:采取全面检查、专项督导、记分管理、监督公示相结合的办法对辖区所有医疗机构进行监督检查。

4、检查时间:5-8月份。

四、具体要求

(一)提高认识,加强组织领导。区卫生局成立医疗机构卫生监督工作领导小组(名单附后),把整顿、规范医疗市场秩序,打击非法行医作为卫生执法工作的重点和一项长期任务抓实、抓出成效,促

进全区医疗服务市场更加规范有序。

(二)明确责任,严格实行责任追究。区卫生局卫生监督所要加强培训工作,认真组织执法人员学习相关卫生法律、法规,做到严格执法,履行职责。同时,进一步强化医疗机构负责人是依法行医第一

责任人的意识,对医疗机构违法执业的,除依法对医疗机构进行行政处罚外,还要对医疗机构负责人和相关责任人员进行责任追究。

(三)畅通投诉举报渠道。充分发挥社会监督作用,畅通、投诉举报渠道,完善投诉举报登记制度,对执法检查中发现的和群众举报属实的案件,依法严肃处理。

(四)创新监管机制,发挥长效监管效能。继续探索和创新医疗卫生监管的工作机制,扎实推进《医师执业证书、护士执业证书亮化公示管理》、《医疗机构不良执业行为记分管理》和医疗机构示范单

位创建工作。在医疗机构中推行卫生信誉度分级管理,提高医疗机构管理规范化水平。

(五)加大宣传力度,做好信息报送工作。结合工作实际,选取先进典型充分利用多种媒体,进行宣传报道,鼓励各类医疗机构争先创优,同时加大对重大违法案件的曝光力度,提高卫生执法的社会影

响力和公信力。根据市卫生局工作要求,区卫生局卫生监督所要在每个月的月末上报医疗广告监测与处罚情况,特殊情况随时上报;每季度末将整顿医疗市场秩序,打击非法行医情况形成的书面材料以

监督工作要点范文第4篇

一、进一步完善我区卫生监督体系建设

按照市卫生局总体工作部署,认真贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》,进一步推进我区卫生监督体系建设,启动区级卫生监督体系建设的自估工作。在上级部门的扶持下,积极做好我区卫生监督信息系统建设。不断提高卫生监督装备水平,做好省下拨的各项卫生监督装备的管理、使用工作。加强卫生监督机构制度建设,使卫生监督网络整体执法水平再上新台阶。

二、围绕重点,扎实开展各项卫生监督工作

(一)继续抓好食品卫生监督执法工作。以“三鹿婴幼儿配方奶粉导致的婴幼儿泌尿系统结石”重大食品安全事故为鉴,按照卫生部门的职责,狠抓各项食品卫生监管措施的落实,做好全区餐饮消费环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及打击私屠滥宰病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作,探索建立我区食品卫生监督公示制度。加强与教育部门的配合,开展学校卫生监督检查工作,尤其是加强对农村乡镇中小学校的监督检查。深入推进餐饮业和学校食堂的食品卫生监督量化分级管理工作。

(二)认真履行职业卫生监督管理职责。以存在粉尘、铅、镉、有机溶剂等职业危害的中小企业为重点,加大对用人单位职业健康监护情况的监督检查力度,严肃查处严重危害劳动者健康的违法行为,并及时向社会公布,切实维护劳动者特别是农民工的健康权益。依法查处未履行法定责任的职业卫生技术服务机构。组织开展《放射诊疗管理办法》和《放射工作人员职业健康管理办法》贯彻执行情况的监督检查。加强医疗机构放射防护监督管理工作,完善放射工作人员个人剂量监测及健康监护管理。

(三)加大打击非法行医的工作力度,保持高压态势。进一步巩固以往整治成果,加大打击力度,防止非法行医现象出现反弹。以开展专项整治为突破口,加强督查,加大案件查办力度,严肃查处医疗机构对外承包、出租科室、聘用非卫生技术人员从事诊疗活动以及违法违规开展性病、医疗美容等违法行为。重视群众投诉举报调查处理工作,依法保护群众的监督权利和健康权益,及时曝光大案要案、违法医疗广告和“医托”等欺诈群众的违法行为。

(四)抓好相关公共卫生监督工作。按照省、市有关部署,以住宿业为重点在我区推行公共场所卫生量化分级监督管理制度,促进公共场所经营单位加强自身管理,不断提高公共场所卫生水平。加强对游泳场(馆)、理发美容店、公共浴室等重点公共场所的卫生监督检查。加强对化妆品生产企业、经营环节和重点化妆品卫生质量进行专项整治。开展对医疗卫生机构的传染病防治监督检查工作,及时查处违法行为。继续做好我区城市饮用水卫生监测网络试点工作。

三、加强卫生监督员队伍建设

监督工作要点范文第5篇

一、推进体系建设,增强队伍合力

(一)整合卫生计生执法队伍

贯彻国家6部门《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》精神,落实省委编办、省卫生计生委《关于改革完善市县两级卫生和计划生育监督执法体系的指导意见》要求,整合卫生计生监督执法资源,建立和完善乡镇(街道)、社区(村)卫生计生监督体系,理顺工作机制,强化综合监督职能,夯实队伍基础,提高综合监督效率。

(二)加强监督执法队伍培训

进一步分层次、多形式开展全县监督人员,尤其是卫生计生转岗人员和新进人员的培训。卫生执法大队要积极落实监督协管员培训工作。

(三)提升监督执法信息化水平

探索建立医疗服务信息的推送,提升监督效率。加强信息报告精细化管理,建立信息报送监测机制,强化数据的分析利用。做好卫生计生综合监督信息收集、汇总、分析、报告。继续推行执法过程全记录,推动监督信息公示,强化公众和社会监督。

二、强化日常监管,切实履行职责

(一)强化医疗行业监管

紧紧围绕群众最关心、社会反应强烈的问题,强化医疗行业监管,坚持服务与指导,加大随机抽查力度,推动医疗机构依法执业、行为规范、提升质量。开展医疗机构量化分级管理试点。深化血液安全监管。

(二)加大公共卫生执法力度

做好新修订的《省生活饮用水卫生监督管理办法》宣贯工作,加强饮用水卫生监督,开展居民住宅区二次供水的卫生管理和水质现场检测情况监督抽检;以游泳场所、住宿、沐浴、美容美发等公共场所和集中空调通风系统为重点,开展卫生管理制度落实情况监督检查;继续推行学校卫生综合监督评价。

(三)推进计生日常执法工作

加大我县两孩政策实施后的监督执法检查和违法查处力度,对开展人类辅助生殖技术的机构及相关服务行为进行重点监督检查,巩固打击“代孕”工作成果,积极探索建立长效监管机制。

(四)开展专项执法检查

组织开展《人口与计划生育法》、《职业病防治法》和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、新修订的《省生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规落实情况监督检查,督促法律法规得到有效实施。

(五)狠抓重点专项整治

组织开展医疗机构消毒隔离措施落实情况、病原微生物实验室生物安全管理、干细胞临床应用、餐饮具集中消毒单位、美容医疗机构、重点浆站专项整治,以检查中发现和群众反映突出问题为导向,严厉打击违法行为。

(六)完成重点监督抽检任务

根据市支队下达的《2016年监督抽检计划》,配合市支队按照监督抽检程序开展相关卫生计生监督抽检工作,力争全市监督和抽检任务完成率和结果及时上报率、公示率均达到100%。

三、完善工作机制,规范执法行为

(一)建立“双随机”抽查机制

建立并执行县本级随机抽查对象和随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,完善随机抽查事项清单,合理确定随机抽查比例和频次,切实提高监管效能。在全县重点专项和监督抽检工作中试行“双随机”抽查机制。

(二)强化稽查

监督工作要点范文第6篇

一、持续深入抓质量,着力提升质量总体水平

1、抓好宣传推广。把《质量发展纲要》作为推动工作的总方向,找准质监工作的切入点、着力点和突破口,以宣贯《纲要》、《关于全面推进“质量兴区”战略的意见》为抓手,协调政府,联合部门,发动企业和群众,把《纲要》意义和内容解读好、宣传好,动员全社会力量,综合运用各种手段抓质量。

2、实施两个试点“三步走”战略,全面铺开“质量监管、质量提升”示范试点活动,推动政府对“质量监管、质量提升”示范试点企业进行表彰,并按“三步走”工作规划,完成规模以上企业的质量监管、质量提升活动,促进我区产品质量水平、监管能力有新提高。

3、扎实开展质量监督抽查及后处理工作,对行业性、普遍性的质量问题召开质量改进分析会,每半年组织一次产品质量合格率统计分析,撰写《产品质量分析报告》呈送区委区政府。

4、开展首届“区长质量奖”评定,牵头组织评定“区长质量奖”企业2—3家,落实奖励政策。积极开展“市长质量奖”和第十一届省名牌产品企业的培育指导工作。

5、助推企业提升质量管理水平,新帮助引导2—3家企业开展质量管理体系认证工作,新组织开展企业质量管理人员培训2次,推动校企、校所(科)合作,帮助企业培训急需的质量检验、质量工程师、特种设备作业人员等管理和操作员队伍。

二、守住底线保安全,着力有效监管

1、继续做好食品生产加工企业、小作坊和特种设备制造企业、安装维保单位、使用单位等企业、产品、设备基本情况的动态更新建档工作,做到底数清、家底明。

2、建立健全“两个安全”监管体系,建立质监专职监管员、乡镇(社区)协管员、企业专职安全员“三位一体”的安全防控队伍,制订落实三方四员的工作职责、培训考核、工作运转等机制,构建“横向到边,纵向到底”的安全防控体系。

3、组织开展“质监利剑行动”,围绕老百姓关心的食品、有机产品、家电下乡产品等,开展专项打假,严厉查处食品非法添加、假冒农资、假劣建材、黑心棉和滥用食品添加剂等违法行为。探索建立质监领域“双打”长效机制,探索建立企事业单位质量安全报告和责任追究制度,推动企业落实质量安全主体责任。

4、加强日常监管巡查,完善特种设备、食品安全监管工作制度,更新明确安全监管区域、责任到人。督促企业严把原料进厂、关键点控制和出厂检验等环节,强化特种设备生产、安装、维保、使用环节监管,确保不发生重特大特种设备安全事故,不出现区域性、典型性食品安全问题。

5、加强风险监测预警,抓住当前存在的突出问题,认真梳理重大质量安全风险源,多管齐下搞排查,抓好风险监测、研判、预警、处置“四个环节”,强化舆情监测引导。完善产品质量、食品安全、特种设备安全等应急预案,并分别开展应急演练,提高突发事件的应急处置能力。

6、扩大推行特种设备述评制和特种设备使用单位标准化管理建设工作等好的做法和经验,提高特种设备使用单位安全管理能力。

7、推动落实政府、企业和监管部门的质量安全责任,落实“一岗双责”,争取将特种设备安全纳入政府年度考核指标,争取将特种设备安全应急救援纳入政府应急体系中。带头履职尽责,深入区域监管和全过程监管,创新探索网格化监管模式,责任到人,监管到点。

三、履职尽责促发展,着力服务经济发展

1、紧紧围绕区委区府全年中心工作、阶段性重点工作履行质监职能,全力做好招商引资和向上争取无偿资金工作。

2、按实施进度要求做好“524”红苕的省级农业标准化示范项目建设工作,为我区建设现代农业大示范基地服务;继续力推“524”红苕(红苕)争创国家地理标志保护产品。

3、积极推动物流服务标准化工作,加强调研和指导,力争1—2家物流企业加入我市物流服务标准化全面试点城市创建;积极引导有条件的企业采用国际标准和国外先进标准组织生产,提升产品出口创汇能力。

4、加强同科研院校、上级质监部门的合作,建立专家名录库,寻求智力支持、工作支持,培养引进质量、计量、标准、特种设备等方面急需的管理人才、操作人员,确解企业“用工荒”难题。

5、积极推进节能减排工作,加大对能效标识的检查力度,加强对生产企业节能降耗的能源计量管理,推动重点用能单位节能增效。

6、开展“关注民生,计量惠民”活动,加强对新建楼盘“民用三表”、医疗单位、集贸市场、加油站等关系公平交易、群众切身利益的商品量和强检计量器具的监管。

7、围绕重点工程和重大项目所用材料质量、特种设备(两工地除外)开展行政执法和特种设备安全监察工作,服务工程项目质量和施工安全。

四、夯基固本强质监,着力加强自身建设

1、加强对执法人员的教育培训,通过开展干部大培训、大练兵和大比武活动,提高人员素质,努力建设一支政治坚定、业务精通、恪尽职守的行政执法队伍。

2、抓好政风行风建设。加强同纪检监察、人大代表、政协委员、监管对象的沟通和联系,完善行风政风评议,引进外部监督,坚决纠正庸懒散和不作为、乱作为、乱收乱发等不正之风,树立可亲可信的质监形象。

3、严格执行各项工作制度和党风廉政责任制,加强职工履职、廉政法制教育,提高职工责任意识和风险意识。

监督工作要点范文第7篇

一、加强领导,健全网络

为进一步完善食品药品安全监管体系,构建安全责任网络,确保全镇人民的消费安全。我镇积极成立食品药品安全领导小组,由镇长任组长,教文卫镇长任副组长,组员由教文卫办、农办、工办、教辅室、卫生院等部门组成,构建了一支强有力的安全网络队伍。与此同时,各行政村、卫生院、学校等部门分别成立了相应的监管小组,充实了镇二级监管责任网络,使食品药品工作形成及时有效的体系。在构建网络的同时,明确了镇、村、单位等部门的监管责任,抓好对所属辖区、行业的食品药品安全监管,落实责任,努力加强安全监管执法力度。并建立责任追究和考核机制,对不履行职能造成重大影响或后果的,追究相关部门和责任人的责任。

二、广泛宣传,制造氛围

今年以来,我镇以维护群众食品安全为出发点,以提高群众对食品药品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标,紧紧围绕工作实际,创新工作思路,多方位多角度开展食品药品宣传工作,营造了全社会关心支持食品药品监管工作的良好氛围。一是依托新闻媒体,宣传食品安全知识。在四月上旬,在镇广播电台开设“食品安全之声”专题节目,设食品贮存要求,居家食品卫生等内容,全面系统地介绍与群众生活密切相关的安全知识;二是组织开展大型食品安全知识讲座。在全镇1000余名中小学生中开展了一次讲座,传授疾病预防、食品安全知识,同时发放相关知识宣传册子1000余份。三是建立基层宣传队伍。以各村食品联络员为基础,镇食品领导小组提供宣传资料,村联络员免费发放到户。目前为止,镇食品监督小组制作《食品安全群众健康》的宣传小册子3000余份分发到村企单位。同时在各村设立知识宣传点,村民可免费索取相关宣传资料。通过各种宣传形式,不仅提高了我镇食品药品小组的自身影响力,更提高了人民群众的健康饮食安全,同时通过广泛开展食品药品安全宣传教育,积极引导生产经营者安全经营,提高人民群众的自我保护意识,营造人人关注食品药品安全的社会氛围,为我镇更好地开展食品药品监管工作提供了有利保障。另外,我镇根据工作情况,做到上情下达,信息互通,做好信息上报工作,目前上报各类信息近10篇。

三、明确目标,加大整治

1、开展节日期间食品安全检查。结合我镇生态旅游乡镇建设的目标,同时又是天下玉苑景点的旅游旺季,为保障群众和游客身体健康,预防食物中毒等突发事件的发生,在“五一”黄金周和杨梅节期间,我镇食品药品办公室在镇村两级单位提前安排落实节日值班人员,并要求保证24小时通讯联络畅通,做到有事必应,有人负责。同时对卫生院作好部署,制定食品安全急救方案,做好相关准备工作。另外会同陆埠卫生监督所对辖区内景点及周边的餐饮单位和6家农家乐进行了专项检查,共计检查餐饮单位21户。检查的重点是餐饮单位的卫生设施、操作流程、持证情况和从业人员的健康状况,另外还对地方特色食品、方便食品、熟食制品、酒类及饮料等进行了检查。检查表明,个别餐饮单位存在着不少问题,如加工操作场所简陋,食品处理区相关场所混在一起,防蝇防尘设施缺少等等,根据在检查中出现的问题,我镇马上对20余家餐饮单位负责人进行了一次专业的食品卫生知识培训,具体有食品设施卫生、饮食加工过程中的卫生、餐具的卫生、食物贮存的卫生要求、从业人员个人卫生等等。通过学习培训,使餐饮负责人提高责任意识,加强卫生知识。通过检查培训。两个节日期间在我镇未发生一起食品安全事故,人民群众度过了一个欢乐祥和的节日。

2、开展校园食品卫生安全专项检查。为切实保障广大师生的饮食安全,全面推进校园食品管理和校园放心店建设,构建校园食品安全监管长效机制。上半年,我镇对辖区内所有中小学校、幼儿园进行了一次专项检查。这次检查的主要内容:一是校园的食堂现状,重点是食堂的管理模式、设施情况、有无卫生许可证、从业人员的健康状况以及存在的问题;二是校园周边副食店、饮食摊点的安全情况,重点是证照情况、从业人员的健康状况以及食品卫生安全隐患;三是学校饮用水和生活用水的使用情况,重点是供水来源、用水质量、监测情况等。通过检查要求对校园食品达到设施设备、经营现状、卫生状况、人员素质四清楚,从而为进一步完善校园食品的整治规范措施提供全面的基础资料。通过监督检查,发现存在着这样一些问题:临时帮忙的从业人员无有效健康证;个别学校存在供应隔夜菜的现象。针对发现的问题,我们要求及时改正,并要求学校领导对食堂要常开展检查,做到常组织、常整改、常清洁。

3、配合各部门开展各类专项执法检查。①今年我镇加大禽流感疫情期间的食品卫生工作,为防止禽流感通过食物传播,我镇食品药品办公室检查了各类餐饮单位是否出售病死或死因不明的禽肉及其制品,并对禽流感疫情期间的食品卫生通过广播、有线电视等途径大量宣传,做到防患于未染。②配合药监局开展了一次医疗机构和药品市场的专项整治,为保证群众的用药安全,月份对我镇卫生院、村级卫生和药店进行检查,此次检点是购进药械验收是否符合规定;是否制定适合本机构的药品质量管理制度;药械进货渠道是否合法,是否建立合法供货方档案;药品储存保管是否符合要求等。。经过检查,规范了药品市场的管理,加大了打击力度。

上半年来我们虽然做了大量工作,取得了一定的成绩,但新形势下的食品安全工作还是不容忽视。下半年我们准备着重抓好以下几方面工作:

一是抓好队伍建设,强化责任追究。食品安全工作是一项常抓不懈、不能放松的工作,镇村两级监督小组要高度重视和认真抓好食品安全综合治理,切实为民办实事,保障人民群众生活安全,对造成重大食品安全事故的,要严格实行责任追究。

二是营造宣传声势,扩大宣传覆盖。积极探索食品药品安全宣传的有效途径,利用村级网络力量和宣传园地,拓宽宣传阵地,让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育,创新宣传形势,比如说开展知识竞赛等活动,让更多的人来参与食品安全宣传。

三是加强检查次数,加强查处力度。认真组织好辖区内的食品质量监督检查,对餐饮单位、校园食堂和卫生机构多监督多抽查,发现有质量问题和安全隐患的,立即要求改正,同时对无证无照、安全条件差的餐饮业和小作坊,对客观原因造成的一般性质量问题,督促纠正,同时给予帮助和指导,对主观原因造成的问题,追究负责人责任,并移送相关部门进行处理。

监督工作要点范文第8篇

一、强化执法监察,确保政令畅通和法律法规的贯彻落实

加强监督检查,保障省州县重大决策部署的贯彻落实,做到全程监督、动态监管、实时预警、限时纠错。

(一)加强藏区工作政策落实情况的监督检查。进一步贯彻落实中央和省委、州藏区工作部署,加强事前、事中、事后监察,积极维护全县跨越发展和长治久安。一是围绕省、州、县关于维护社会稳定相关要求和“法治”建设,强化对政治纪律、维护藏区社会稳定的监督检查,依法保护群众的合法权益,维护祖国统一和民族团结。二是围绕富农惠农、阳光惠民、防灾减灾、牵手暖心、安居关爱、文化宣传、健康惠民“七个千万工程”,重点加强“9+3”免费教育计划、教育十年行动计划、卫生事业发展计划、扶贫开发、幸福工程等重大基础设施建设项目和重大民生工程项目实施监督检查,查进度、查环节、查质量,确保项目建设符合有关规定。对发现的苗头性、倾向性问题,督促限期纠正,实行跟踪问效、问责,确保整改落实到位。三是加强交通建设项目的监督检查,细化督查任务,协调配合廉政建设组成单位,形成工作合力,提高监督检查的整体效应。四是加强对工程项目资金和医保、社保、救灾救济、扶贫等惠民资金管理使用情况的监督检查。监督检查资金管理中的分配、拨付、制度建设情况,使用过程中的手续资料、帐户管理、专人负责、账目往来、使用效益等情况。

(二)加强安全生产管理领域执法的监督检查。一是督促安监部门加大安全生产管理领域的执法监察力度,切实履行监察机关安全生产领域所承担的监督检查、案件查处和责任追究等三项工作职能。二是配合安监部门以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求,大力开展安全生产法律法规、政策措施执行情况的监督检查;督促落实“一岗双责”,强化领导责任和监管责任。三是充分运用“三色卡”、行政告诫、监察建议、效能问责等方式方法,从严查处不履行或不正确履行职责,不作为、慢作为和乱作为行为。四是加大生产安全事故责任追究力度,严肃查处安全生产监管中的失职、渎职行为,坚决查处事故背后的腐败问题,严肃查处各种瞒报谎报事故行为。健全生产安全事故责任追究沟通协调机制,强化事故责任追究跟踪督促,确保行政责任追究、刑事责任追究和行政处罚落实到位,推动工作建议、监察建议落实到位。

(三)加强环境保护管理领域执法的监督检查。督促有关部门按照“环保执法检查年”相关要求,进一步规范环保执法工作。围绕环保行政审批、行政处罚、行政许可、行政规划、行政征收等行政执法权行使,督促纠正突出问题。严肃查处“环评”等审批环节的违法违规行为和监管缺失等失职渎职问题,严格典型环境事件倒查追责。

(四)加强节能减排政策措施贯彻落实的监督检查。督促发展改革、经济和信息化、环境保护等部门严格执行淘汰落后产能、节能减排资金使用等政策措施,坚决查纠业务主管部门监管不力导致违法违规建设产能过剩项目等问题。严肃查处骗取、套取以及截留、挤占、挪用节能减排资金等行为。

(五)加强国土资源管理领域的执法监察。督促国土资源部门强化国土资源管理责任,认真做好矿产资源管理执法监察工作,加强对土地矿产卫片执法检查发现问题的调查处理。严肃查处非法批地、非法低价出让国有土地使用权、擅自变更规划获取非法利益等行为,做到违纪违法处理落实、督促整改工作到位。

(六)加强生态文明建设情况的监督检查。一是配合林业、农牧部门开展天然林保护工程、退耕还林工程、退牧还草、生态效益补偿等项目实施情况的监督检查,坚决纠正和查处有令不行、有禁不止行为。二是会同财政、审计等部门切实加强资金的监管,督促主管部门严格执行国家有关政策规定,同时结合实际,建立健全专项资金管理制度,形成用制度规范行为、按制度办事,保证专项资金专款专用,对截留、挤占、挪用专项资金的,要发现一起,查处一起。

二、强化效能监督,大力促进政府各部门依法高效运行

(七)开展工作纪律和发展环境建设专项效能监察,推动省州县重大决策部署贯彻落实。组织协调相关部门,采取自查、集中检查、专项抽查、随机暗访、受理投诉等方式,重点围绕三方面问题开展专项效能监察:一是严格工作纪律,纠正不敢担责、精神不振、不干实事、执行不力、作风不正、争功诿过等问题,重点查处上班时间溜号串岗、网聊网购、耍游戏和坐茶楼、打麻将、等行为;二是加强事前、事中、事后监察,严肃整治有令不行、有禁不止,不给钱、不送礼就不办事,给了钱、送了礼就乱办事的行为;三是实施优化发展环境效能监察“三卡”制度,督促纠正优化发展环境政策措施落实不力、执行不到位等问题,督促解决企业在生产经营中的具体问题,服务企业发展。同时,继续推进城乡环境综合治理专项效能监察,配合相关部门开展明查暗访,加大督查问责力度。

(八)抓好行政审批监察工作,保障政府机构改革和职能转变顺利进行。配合相关部门,开展政府机构改革和职能转变决策部署贯彻落实情况、行政审批事项的清理和精简落实情况、“两集中、两到位”落实情况的监督检查。开展行政审批办件抽查工作,深入查找审批办理、事项管理、依法审批等环节的问题,督促责任部门整改。

(九)规范行政效能投诉办理。规范效能投诉处理流程,完善投诉处理机制。充分利用“96960”行政效能统一投诉电话平台,积极拓宽投诉渠道,认真受理群众诉求,推动办理效率和质量提高,确保办结率80%以上。健全与相关部门的工作机制,按照“分组负责、归口办理”原则,对属于行政效能范围的,要及时快办,不属于行政效能范围内的,要及时转交相关部门处理,并做好登记移交工作。严格落实投诉工作责任制,对违规审批、推诿扯皮、消极懈怠、效率低下等重点问题,加大查处和问责工作力度。

(十)深化党政领导干部问责和政府绩效管理监察,认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《州行政效能告诫办法》,推进问责制与绩效考评、干部考核等制度机制对接,丰富问责方式方法,发挥问责制推动工作的作用。加强问责制执行情况的指导和监督,健全问责工作管理、问责信息统计制度,建立重大责任事故(事件)问责督办机制,抽查部门问责案件和统计工作,认真解决问责工作中存在的问题,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,切实维护人民群众根本利益。

三、强化创新突破,彰显执法和效能监督综合效应

(十一)推进行政权力依法公开规范运行电子监察平台建设。进一步扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围,继续推进行政权力公开透明运行。不断完善行政权力公开透明运行电子监察平台建设,完善行权部门电子监察点和廉政风险点配置的审核工作,促进行政权力依法公正透明运行。通过平台实时对行政权力运行进行监督、全程监控、风险提醒、预警纠错、分析评估和问责处理。加强监察平台结果数据运用,开展数据分析、趋势预测和绩效评估。

(十二)切实加大电子监察力度,强化电子监察结果的运用。加强电子监察网络的日常巡查,综合运用视频监察、数据监察、回访监察和群众监察等有效手段,重点加强对政务服务中心的视频监控和乡镇便民服务中心的实时监察,及时发现和纠正违反行政效能的问题,对一次性告知不到位、审批效率低下、评价满意率不高,以及群众反映强烈的重点领域、重点环节、重点岗位进行全程监控和跟踪监督,发现问题严格问责,重要问题及时报告,为领导决策提供依据。

(十三)强化查办案件工作,发挥典型案件查办的治本功能。认真办理各类举报、投诉,切实加大执法监察过程中发现问题督促整改和追根溯源工作力度,加大对监督对象违纪违法行为的查处力度。发挥查办案件综合效应,通过查办典型案件揭露问题,提出针对性工作建议、监察建议,督促加强教育警示、建章立制等治本抓源工作。

四、进一步转变作风,强化自身建设,提升履职尽责能力和水平

(十四)明确职能定位和工作重点。按照“五个转变”的要求,进一步找准职能定位,回归执法和效能监督职能本位,把工作重心放到“对执法者再执法、对监管者再监督、对检查者再检查”上来。坚持围绕中心、服务大局,围绕民生、履行职责,围绕热点、注重监督,围绕作风、提升效能,把握重点突破、整体推进,把贯彻落实党委、政府重大决策部署情况的执法监察作为首要任务,把治理反腐倡廉中的突出问题作为重点工作,把查处违纪违法行为作为重要职责,通过抓重点任务、关键环节推动工作全面落实,做到监督不缺位、履职不越位、执纪不错位。

(十五)坚持协作配合和务实创新。加强与法检、公安、审计、财政等执法执纪部门的协作配合,构建上下协调、左右联动的执法和效能监督工作机制,注重发挥派出机构、派驻机构的重要作用,层层抓好工作落实。进一步转变作风、真抓实干,敢于在解决突出问题上出实招、动真格、见实效,探索执法和效能监督工作领导批办事项、重点工作督办和责任分解落实制度。加强信息工作,加强调查研究,及时掌握各部门工作动态和典型经验,善于总结提炼工作成果,形成有质量的专报信息。

监督工作要点范文第9篇

突出抓好以下5个审计重点:

一是预算执行审计。围绕关注预算执行的真实性、合法性,预算分配的公平性、合理性,以及财政资金管理使用的规范性、效益性,加强对重点部门、重点资金、重点项目的审计。重点对区财政局具体组织2011年区本级预算执行、国库和部分一级预算部门单位的预算执行情况进行审计,并对部分二级单位、使用财政资金的企事业单位实施延伸审计。在工作安排上,把财政预算执行审计和专项资金审计、经济责任审计、效益审计相结合,注重审计成果共享。

二是政府投资审计。围绕推进项目建设、加强项目管理、严格预算控制和提高项目投资效益为目标,加大政府投资审计力度。一是坚持结算必审制,将财政资金投资项目全部纳入审计范围;二是坚持“关口前移”,对重大政府投资项目实施全过程跟踪审计;三是进一步健全制度,制定出台《区土地开发整理资金审计管理办法》、《区土地开发整理资金审计管理办法》、《区政府投资项目跟踪审计实施办法》和《区审计局中介服务机构考核暂行办法》等管理办法,为全面提升项目审计质量提供制度依据。

三是经济责任审计。围绕健全领导干部监督管理体制、加强党风廉政建设、服务领导决策、促进依法行政,充分利用审计独有的手段和条件,发挥好经济责任审计作用。一是注重发挥经济责任审计联席会作用,提高审计成果的利用效果;二是坚持逢离必审,加强任中审计,实现监督关口前移;三是提高审计透明度,推行审计公示、审计结果公告和审计结果通报制度;四是坚持和发展效益审计与经济责任审计相结合的模式,探讨建立科学规范的评价标准。

四是资产运营审计。围绕确保国有资产运营安全,提高资产运营效益,进一步强化对重点单位的审计监督。一是以保障财政资金安全、规范财务管理、提高资金使用效益为目标,对城市开发建设局、房产管理处、市场建设服务中心进行审计。二是以摸清国有企业运营状况,总结探索适合我区国有资产管理运营模式,防范国有资产经营风险,确保国有资产保值增值为目标,对区城市发展有限公司、房地产开发公司、房地产开发公司、市政总公司、绿化总公司、环卫总公司进行审计。三是以摸清家底,防范企业改制风险为目标,加快推进企业改制审计工作。

监督工作要点范文第10篇

一、着力建成公共资源交易服务平台并规范运行

(一)推进公共资源交易平台一体化。按照标准化、一体化、信息化要求,加快公共资源交易服务中心和电子监控平台建设,争取5月底前全面完成,实现省、市、县三级联网试运行,7月1日正式运行,构建起统一、规范、公开、透明的公共资源交易服务体系。(责任单位:县政务服务中心)

(二)推进公共资源交易服务中心建设标准化。督促制定完善公共资源交易服务中心工作制度,编制进场交易目录,将工程建设招投标、政府采购、土地矿权出让、国有资产转让等公共资源交易纳入统一平台集中交易,切实解决公共资源交易市场分散、管办不分等问题,实现交易服务标准化。(责任单位:县公共资源交易服务中心;协作单位:县招监办、县发改局、县财政局、县国土资源局、县国资局等)

(三)推进公共资源交易流程科学化。清理规范公共资源交易制度法规,健全完善公共资源交易办法,规范制订交易活动流程,全面规范公共资源交易活动的事前、事中、事后,推进交易流程科学化,形成不易腐的保障机制、不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制。(责任单位:县发改局;协作单位:县招监办、县公共资源交易服务中心及相关职能部门)

(四)推进公共资源交易电子化。认真贯彻落实国家发改委、监察部等八部委20号令的《电子招标投标办法》和省、市、县有关规定,对县域范围内的政府投资工程全部实行电子招标、电子投标、电子开标和评标。建立公共资源交易违法行为记录统一平台,健全“一地受罚、处处受制”的信用管理制度,真正发挥激励守信和惩戒失信的作用。(责任单位:县发改局;协作单位:县招监办、县公共资源交易服务中心、县国土资源局、县交通运输局、县水务局等)

(五)推进公共资源交易阳光化。建立公共资源交易信息网和监督网,坚持公共资源交易活动网上公开公示制度。试行个别重大公共资源交易活动邀请党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员或群众代表参与现场监督,让更多群众了解公共资源交易活动流程,推动公共资源交易运作体系公开化、透明化。(责任单位:县公共资源交易服务中心;协作单位:县招监办、县发改局等)

二、着力完善公共资源交易程序并全程监督

(六)强化工程建设招投标监督。严格执行《招标投标法》及其实施条例,督促招投标行政主管部门进一步强化对国家投资工程招投标监督,加强招标方式核准、招标文件审查和招标程序监督,严肃查处规避招标、串通投标、骗取中标、违法转包等行为,推动招投标法律法规和政策的贯彻落实。制定出台《县比选限额以下政府投资小型工程建设项目发包方式》,规范小型项目监督管理。(责任单位:县发改局;协作单位:县监察局、县招监办、县住建局、县国土资源局、县水务局、县交通运输局等)

(七)强化土地使用权出让监督。严格执行国家土地调控政策和《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》,督促县国土资源局全面落实经营性用地、工业用地招标拍卖挂牌出让和划拨土地、协议出让土地公示制度。严禁违规出让土地使用权,违规减免土地出让金、违规变更规划、调整容积率、擅自改变土地用途甚至非法转让土地等问行为。(责任单位:县监察局;协作单位:县国土资源局、县住建局等)

(八)强化国有资产转让监督。继续深化市场化配置资源工作,对行政资源和社会公共资源按照“能推向市场的一律推向市场”的原则,实行招标拍卖制度。督促对涉及公共利益、公共安全的公用行业及公益性单位资产处置公开转让。(责任单位:县国资局;协作单位:县监察局、县财政局)

(九)强化政府采购监督。严格落实《政府采购法》等有关规定,进一步规范政府采购行为,全面推行政府采购电子化,强化制度改革和流程再造,进一步提高政府采购的公信度。推进采购监管体制改革,逐步将政府采购纳入县公共资源交易服务中心统一管理。(责任单位:县财政局;协作单位:县监察局、县招监办、县公共资源交易服务中心、县政府采购中心)

三、着力服务重点工程和bt项目并定向监管

(十)盯紧重点工程强化监管。分别组建项目监督小组,全程监督,严格把关,确保全县重大项目提速不失规范,服务不失监督,高效不失廉洁。(责任单位:县监察局;协作单位:县招监办、县发改局、县审计局、县财政局、县住建局、县水务局、县交通运输局等)

四、着力强化标后履约监管并跟踪检查

(十一)盯紧标后履约环节开展巡查。继续发挥标后履约巡查组作用,专项开展公开招投标项目监督检查,确保每一个公开招投标项目监督检查不少于一次,并定期通报,严格整改;督促各行政主管部门和业主单位落实项目监管主体责任,加强监督检查,对失职渎职行为严格问责,严肃查处。(责任单位:县发改局;协作单位:县监察局、县招监办、县住建局、县审计局、县财政局等相关部门)

(十二)盯紧中标人开展警示。继续推行中标人约谈预警,严格落实“六必须”,即必须足额缴纳履约保证金、必须签订中标承诺兑现责任书、必须在规定时间内签订施工管理合同、项目班子主要成员必须实行压证施工、必须保证项目班子成员到位履职、必须严格按合同约定保证工期和质量。运用短信平台强化公共资源交易法规政策宣传,引导各方依法参与公共资源交易活动。(责任单位:项目业主部门;协作单位:县招监办、各行政主管部门)

五、着力查处公共资源交易违纪案件并公开曝光

(十三)加大对行政主管部门的行政监察力度。强化行政主管部门履行公共资源交易监督职责的主体责任和监察部门的行政监察责任,严格落实《省公共资源交易监管过错责任追究办法》,对在公共资源交易监督工作中不正确履行监管职责、监管工作失职渎职的有关部门和工作人员严肃问责和查处。(责任单位:县监察局;协作单位:各行政主管部门)

(十四)加大对投诉举报的处理力度。继续推行公共资源交易投诉举报联合处理机制,缩短投诉处理时限,提高投诉处理水平;严格依法处理违规行为,强化对虚假恶意投诉的处理,公开曝光;对在处理投诉中、敷衍塞责、久拖不办、失职渎职的,要严肃查处。(责任单位:县发改局;协作单位:县招监办、行政主管部门)

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